(Tiểu luận) đề tài vai trò của nhà nước trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa

Vai trò của Nhà nước trong việc phát triển khoa học công nghệ...62.3 Vai trò của Nhà nước trong việc phát triển nguồn vốn...6Phần II: Thực trạng về vai trò của Nhà nước trong quá trình c

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG

KHOA LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ

-TIỂU LUẬN Môn: KINH TẾ CHÍNH TRỊ MÁC - LÊ NIN

Đề tài: VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG QUÁ TRÌNH

CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA

Họ tên SV: Nguyễn Như Quỳnh

Mã SV: 2214410159

Lớp: TRI115 K61.8

Khóa: 61

Giảng viên hướng dẫn: TS Nguyễn Ngọc Lan

HÀ NỘI, tháng 12 năm 2022

1

MỤC LỤC

A LỜI MỞ ĐẦU 2

B NỘI DUNG 3

Phần I: Tính tất yếu, khách quan và vai trò của Nhà nước trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa 3

1 Vai trò của nhà nước trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa 3

1.1 Quan niệm công nghiệp hóa, hiện đại hóa – mối quan hệ giữa công nghiệp hóa và hiện đại hóa 3

1.2 Vai trò của Nhà nước trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa 4 2 Tính tất yếu, khách quan của vai trò của Nhà nước trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa 5

2.1 Vai trò của nhà nước trong việc định hướng cho quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa 5

2.2 Vai trò của Nhà nước trong việc phát triển khoa học công nghệ 6

2.3 Vai trò của Nhà nước trong việc phát triển nguồn vốn 6

Phần II: Thực trạng về vai trò của Nhà nước trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa 7

1 Thực trạng nguồn nhân lực nước ta hiện nay 7

2 Thực trạng quản lý Nhà nước về khoa học và công nghệ 8

3 Thực trạng vai trò của Nhà nước trong việc sử dụng và quản lý vốn 9

Phần III: Những giải pháp nhằm nâng cao vai trò của Nhà nước đối với quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở nước ta trong tương lai 10

1 Một số giải pháp cụ thể nhằm củng cố và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực .10

2 Một số giải pháp tăng cường hiệu quả quản lý Nhà nước về khoa học và công nghệ 11

3 Giải pháp sử dụng và quản lý vốn 11

C KẾT LUẬN 13

TÀI LIỆU THAM KHẢO 14

A LỜI MỞ ĐẦU

Trên thế giới, có nhiều nước đã và đang thực hiện công cuộc công nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước với nền kinh tế thị trường với nhiều thành phần cùng tham gia Trong điều kiện như vậy thì vai trò quản lý kinh tế của nhà nước là khách quan, là một nhu cầu nội tại của nền kinh tế thị trường, thể hiện ở việc Nhà nước điều tiết nền kinh tế thông qua việc hoạch định chính sách Vì vậy, việc nâng cao vai trò của Nhà nước trong quản lý và điều tiết nền kinh tế, đặc biệt trong quá trình công nghiệp hóa – hiện đại hóa là một vấn đề mang tính thời sự và là đề tài nghiên cứu của nhiều cấp, nhiều ngành, nhiều cán bộ và sinh viên Đây là một vấn đề lớn cần được nghiên cứu kỹ lưỡng, song do kiến thức còn hạn chế, không thể bao quát hết mọi khía cạnh của chủ đề khó khăn này nên bài tiểu luận chỉ nêu lên những nội dung cơ bản và một số thực trạng vai trò của Nhà nước đối với công nghiệp hóa trong những năm qua, đồng thời đưa ra một số ý kiến, quan điểm nhằm đề xuất giải pháp nâng cao vai trò của Nhà nước trong thời gian tới Đối với bài tiểu luận này,

em rất mong có được sự đóng góp và ý kiến khoa học của các thầy cô giáo và của các bạn đọc để cho bài viết thêm phần hoàn thiện hơn

Bài tiểu luận được chia làm 3 phần bao gồm:

Phần I: Tính tất yếu, khách quan và vai trò của Nhà nước trong quá trình công

nghiệp hóa, hiện đại hóa

Phần II: Thực trạng về vai trò của Nhà nước trong quá trình công nghiệp hóa, hiện

đại hóa

Phần III: Những giải pháp nhằm nâng cao vai trò của Nhà nước đối với quá trình

công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở nước ta trong tương lai

3

B NỘI DUNG

Phần I: Tính tất yếu, khách quan và vai trò của Nhà nước trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa.

1 Vai trò của nhà nước trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa

Trước đây chúng ta cho rằng công nghiệp hóa là quá trình trang bị kĩ thuật hiện đại cho toàn bộ nền kinh tế quốc dân thay thế lao động thủ công bằng lao động

cơ khí hóa, biến một nước kém phát triển trở thành một nước có cơ cấu công – nông nghiệp hiện đại, khoa học kĩ thuật tiên tiến

Kết hợp quan niệm truyền thống với quan niệm hiện đại, tại Đại Hội nghị lần thứ VII Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản đã đưa ra quan niệm mới về công nghiệp hóa, hiện đại hóa Theo tư tưởng này công nghiệp hóa, hiện đại hóa là quá trình chuyển đổi căn bản toàn diện các hoạt động sản xuất kinh doanh phục vụ

và quản lí kinh tế xã hội từ sản xuất thủ công là chính sang sử dụng phổ biến sức lao động cùng công nghệ, phương tiện cùng phương pháp tiên tiến hiện đại dựa trên

sự phát triển của công nghiệp và tiến bộ khoa học kĩ thuật tạo ra năng suất lao động

xã hội cao Quan niệm trên đã gắn liền công nghiệp hóa và hiện đại hóa với nhau, đồng thời xác định được vai trò của công nghiệp trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa

Trước đây công nghiệp hóa được hiểu là việc của nhà nước thông qua hai khu vực quốc doanh và tập thể, ngày nay là sự nghiệp của toàn dân với sự tham gia của tất cả các thành phần kinh tế trong nền kinh tế thị trường Chiến lược công nghiệp hóa trước đây là công nghiệp hóa hướng nội thay thế nhập khẩu là chủ yếu, gần như cô lập với thị trường thế giới, còn bây giờ là chiến lược về xuất khẩu trong điều kiện mở cửa hội nhập với các quốc gia khác trên thế giới

Trước khi nói đến vai trò của nhà nước trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa phải nói đến vai trò của nhà nước trong nền kinh tế Nghiên cứu quá trình phát triển của các nước ASEAN trong mấy thập kỉ qua cho thấy: “Nhà nước

có vai trò đặc biệt quan trọng đối với sự tăng trưởng kinh tế Tuy kết quả đạt được không giống nhau nhưng từ thực tiễn có thể rút ra những vai trò cơ bản của Nhà nước trong quản lí vĩ mô như sau:

Thứ nhất, Nhà nước định hướng chiến lược đúng đắn mang tính chất tiên quyết đối với sự phát triển kinh tế mỗi nước Nhà nước có chính sách thu hút vốn đầu tư từ các nguồn trong và ngoài nước, đặc biệt là vốn đầu tư nước ngoài, khuyến khích tư bản nước ngoài đầu tư bằng cách có các chính sách ưu đãi đảm bảo và tạo điều kiện cho hoạt động của các công ty nước ngoài, lập ra các khu vực mậu dịch

tự do Nhà nước thực hiện chính sách ổn định kinh tế vĩ mô, kiếm soát lạm phát ổn định tiền tệ

Thứ hai, Nhà nước điều tiết thu nhập, đảm bảo công bằng xã hội, xóa đói giảm nghèo

Thứ ba, Nhà nước điều chỉnh kịp thời việc sự dụng các thành phần kinh tế, nhấn mạnh việc sử dụng các thành phần kinh tế nhưng các doanh nghiệp nhà nước vẫn giữ vai trò chủ yếu trong các lĩnh vực then chốt của nền kinh tế Nhà nước xâu dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực, đầu tư thích đáng cho giáo dục đào tạo,

sử dụng hiệu quả nguồn lao động đã được đào tạo

2 Tính tất yếu, khách quan của vai trò của Nhà nước trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa

Nhà nước có vai trò quyết định trong việc định hướng cũng như thực hiện các bước đi của quá trình công nghiệp hóa nền kinh tế Bởi vì chỉ có nhà nước mới

5

có thể quyết định: mục tiêu chiến lược và kế hoạch tiến hành công nghiệp hóa, hiện đại hóa nền kinh tế trong từng giai đoạn; huy động và phân bổ tập trung các nguồn nhân lực cần thiết theo yêu cầu công nghiệp hóa, cân đối và điều chỉnh thường xuyên cả quá trình; đề ra các chính sách cần thiết để khai thác mọi tiềm năng Nhà nước tổ chức và xây dựng lại bộ máy quản lý về cả chất lượng và số lượng để quản

lý có hiệu quả, kiến quyết thực hiện tiêu chuẩn hóa cán bộ công chức nhà nước, lựa chọn các cán bộ có khả năng, trình độ kinh nghiệp để đưa đất nước nhanh chóng tiến lên hiện đại Nhà nước thực hiện việc quản lý quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa bằng pháp luật và các văn bản dưới luật, hoàn thiện và xây dựng mới các công cự cần thiết như chế độ thông kế và kiểm toán, chế độ tài chính và báo cáo tài chính công khai chính xác để quản lý thống nhất Ngoài ra, Nhà nước tổ chức việc kiểm tra giám sát quá trình để phát hiện kịp thời những sai sót lệch lạc mất cân đối Cuối cùng, Nhà nước còn đảm bảo đồng bộ các điều kiện chủ yếu để thực hiện thành công quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa Những quan điểm, phương hướng, bước đi có được thực hiện đầy đủ, đúng đắn hay không phụ thuộc hoàn toàn vào các điều kiện chủ yếu có được đảm bảo hay không Nếu không có đủ các điều kiện chủ yếu thì quá trình đó sẽ không thể thành công

Từ đó ta thấy vai trò hết sức quan trọng của nhà nước trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa nền kinh tế

Với những nước đang phát triển, công nghiệp hóa không phải là sự phát triền nhành công nghiệp với mục đích tự thân mà là quá trình tạo tính chất công nghiệp cho nền kinh tế quốc dân, là quá trình tăng trưởng nền kinh tế dựa trên cơ sở nâng cao trình độ công nghệ của nền sản xuất xã hội Thực chất là nâng cao một cách mạnh mẽ và nhanh chóng trình độ công nghệ nhằm sử dụng và phát huy tối đa mọi nguồn lực để phát triền kinh tế xã hội Vì thế có thể thấy công nghệ là một vấn đề

Discover more

from:

Document continues below

Kinh tế chính trị

Trường Đại học…

999+ documents

Go to course

Giáo trình Kinh tế chính trị Mac-Lenin

Kinh tế

chính trị 99% (272)

226

Đề tài Nguồn gốc và bản chất của giá trị…

Kinh tế

chính trị 99% (89)

17

Tiểu luận Tác động của đại dịch Covid-…

Kinh tế

chính trị 98% (66)

32

Tiểu luận Kinh tế chính trị

Kinh tế

chính trị 100% (33)

23

Các hình thức biểu hiện giá trị thặng dư…

Kinh tế

chính trị 98% (165)

14

rất quan trọng cần phải giải quyết khi bắt tay vào thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa

Để giải quyết vấn đề này phải có những chính sách đúng đắn của Nhà nước,

nó sẽ kích thích các đơn vị kinh tế nhanh chóng đổi mới công nghệ sản xuất làm các doanh nghiệp phải đổi mới và nâng cao trình độ công nghệ Cơ chế thị trường buộc mọi cơ sở phải tìm cách để tồn tại, để phát triển Muốn vậy chỉ có một con đường là đổi mới và nâng cao trình độ công nghệ Nhà nước khuyến khích phát triển công nghệ bằng các chính sách: ưu đãi trong việc vay vốn ngân hàng, đưa cán

bộ ra nước ngoài để tiếp cận thị trường, nghiên cứu, học tập công nghệ mới,…Việc

đó đã tạo điều kiện cho các doanh nghiệp trong nước nhanh chóng tiếp cận và tiếp nhận công nghệ tiên tiến Nhà nước cũng là nơi ban hành những chính sách, cơ chế

ưu đãi làm động lực, kích thích cán bộ hoạt động trong lĩnh vực khoa học công nghệ trong nước, kích thích phát huy tính sáng tạo, nghiên cứu phát triển khoa học công nghệ mới phục vụ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

Thực tiễn cho thấy nhân tố hàng đầu đối với công nghiệp hóa, hiện đại hóa cũng như đối với sản xuất kinh doanh của nền kinh tế là phải có nguồn vốn dồi dào Vấn đề huy động vốn cho quá trình công nghiệp hóa có ý nghĩa quan trọng đối với nền kinh tế nước ta Trước hết là huy động vốn từ nội bộ nền kinh tế trong nước Đây là nguồn vốn có tính quyết định, là nhân tố nội lực, được tạo ra từ sự liên doanh, liên hết giữa các ngành, các lĩnh vực của nền kinh tế đất nước

Nguồn vốn nội bộ của nền kinh tế có tính chất quyết định trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nhưng vẫn còn hạn hẹp Các quốc gia phải dùng mọi biện pháp để thu hút vồn đầu tư nước ngoài thông qua nhiều hình thức: liên doanh, hợp tác kinh doanh, vay với vãi suất thấp, viện trợ,…Trong điều kiện kinh tế tích lũy vốn còn chậm thì thu hút được nhiều vốn đầu tư nước ngoài là rất quan trọng

Tiểu luận - Tieu luan kinh te chinh tri

Kinh tế chính trị 98% (60)

11

Song song với việc huy động nguồn vốn , vấn đề bảo toàn, sử dụng và phát triển vốn cũng có ý nghĩa rất quan trọng Yếu cầu bảo toàn vốn được thể hiện trước hết trong công tác tổ chức tài chính Sự cần thiết của chế độ bảo toàn và phát triển vốn trước hết xuất phát từ yêu cầu của cơ chế quán lý kinh tế mới Vì vậy để đạt được hiệu quả kinh tế cao, để nền kinh tế phát triển bền vững tất yếu phải bảo toàn

và phát triển vốn, phải nâng cao hiệu quả sử dụng vốn

Phần II: Thực trạng về vai trò của Nhà nước trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa.

1 Thực trạng nguồn nhân lực nước ta hiện nay

Một trong những nguồn nhân lực quan trọng bậc nhất của đất nước hiện nay

là đội ngũ tri thức Thế nhưng thực trạng đội ngũ cán bộ tri thức, đặc biệt cán bộ tri thức bậc cao đang là một vấn đề cần quan tâm

Thứ nhất, sự già hóa của đội ngũ tri thức Trong các viện và trung tâm khoa học, tuổi bình quân tiến sĩ là 52,8; phó giáo sư là 56,4; cấp viện trưởng là 55; cấp viện phó là 50 Nhìn vào độ tuổi của đội ngũ cán bộ giáo dục tại các trường đại học

và cao đẳng ở nước ta có thể thấy một thực trạng là sự già hóa quá nhanh, dẫn tới

sự hụt hẫng cán bộ giáo dục, nhất là cán bộ đầu đàn

Thứ hai, việc đầu tư cho khoa học và công nghệ cũng như giáo dục và đạo tạo chưa đủ để phát triển nguồn lực Chúng ta muốn mau chóng trở thành một nước công nghiệp thì phát triển giáo dục và đào tạo phải luôn được coi là quốc sách hàng đầu

Thứ ba, hiện tượng chảy máu chất xám đã và đang xảy ra ngay trong đội ngũ tri thức Do nhiều nguyên nhân khác nhau, một bộ phận cán bộ khoa học và công nghệ không còn hào hứng với công việc của mình, xin được chuyển sang những ngành nghề không phải được đào tạo, phần lớn là những người trẻ và có năng lực

8

Còn sinh viên ra trường chỉ muốn xin vào làm cho các liên doanh, không muốn vào các viện nghiên cứu, trường học hoặc các cơ quan của Đảng và Nhà nước

2 Thực trạng quản lý Nhà nước về khoa học và công nghệ

Cuối tháng 1 năm 1999, Hội nghị khoa học và công nghệ toàn quốc đã được

tổ chức nhàm đánh giá kết quả và kiến nghị các giải pháp đẩy mạnh thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ mà nghị quyết lần thứ 2 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII

đã đề ra Về kết quả đạt được: tiềm lực khoa học và công nghệ có bước tiến mới, bao gồm: nhân lực được bổ sung Trình độ cán bộ cơ bản được nâng lên Hình thành được một số khu công nghiệp với các hình thức đầu tư nước ngoài khác nhau Hội đồng lí luận trung ương được thành lập Nhiều đề tài khoa học trong linh vực này vừa cơ bản, chiến lược, vừa bước đầu đi vào giải quyết các vấn đề cụ thể của nhu cầu phát triển kinh tế xã hội

Những tồn tại cần khắc phục: quản lí Nhà nước trong khâu thẩm định, giám định còn nhiều sơ hở và lúng túng nên nhiều cơ sở sản xuất đã nhập một số công nghệ lạc hậu gây tốn kém không ít tiền của Trong lĩnh vực bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ còn nhiều kẽ hở nên đã có các vụ kiện về quyền tác giả trong xuất bản hay ăn cắp kiểu dáng sản phẩm, hiện tượng hàng giả, hàng nhái vẫn có chiều hướng gia tăng,…Nhiều đề tài nghiên cứu ở một số cơ sở không thiết thực, trong thực hiện thiếu tính khoa học, khi nghiệm thu thiếu khách quan, đôi khi được đánh giá là

“xuất sắc” nhưng lại xếp vào “lưu trữ” vì không được ứng dụng vào thực tế

3 Thực trạng vai trò của Nhà nước trong việc sử dụng và quản lý vốn

Những năm gần đây, đầu tư của Nhà nước bước đầu đã có một số thay đổi theo chiều hướng tốt Tuy nhiên nhìn chung việc sử dụng vốn đầu tư của Nhà nước đến nay vẫn còn rất lãng phí và kém hiệu quả Quan niệm của Nhà nước về đầu tư còn đơn giản, chỉ chú trọng vào đầu tư xây dựng cơ bản để làm tăng tài sản cố định, chưa quan tâm thích đáng và gắn bó với đầu tư xây dựng cơ sở chuyên nghiệp, đầu

tư vào con người và phát triển khoa học kĩ thuật Đối với cơ cấu đầu tư cũng còn

nhiều bất hợp lý: Nhà nước chưa chú ý thích đáng đến đầu tư cho kết cấu hạ tầng, hiệu quả vốn đầu tư thấp do không ít trường hợp đầu tư sai, cơ chế cấp phát vốn của Nhà nước vẫn còn mang tính chất bao cấp, thất thoát Sở dĩ có sự thất thoát lớn như vậy là do cơ chế cấp phát, thanh toán đến giao nhận, nghiệm thu, quyết toán công trình có nhiều cơ quan quản lý nhưng lại thiếu sự quy định trách nhiều sụ thể, không cơ quan nào chịu trách nhiều từ đầu đến cuối về số vốn đầu tư của Nhà nước

Tình hình quản lý và sử dụng vốn đầu tư nước ngoài cũng còn nhiều điều cần phải xem xét lại Những năm qua, vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài vào nước ta tuy tăng nhanh song vẫn còn sự mất cân đối về cơ cấu đầu tư, việc chuyển giao công nghệ mới vào Việt nam còn bị hạn chế Trong quá trình thực hiện luật đầu tư

và triển khai các dự án đã và đang xuất hiện những tiêu cực trong việc lợi dụng sơ

hở trong cơ chế chính sách của Nhà nước Một số năm do bội chi nên Nhà nước đã phải dùng cả vốn vay của nước ngoài để tiêu dùng cho ngân sách, làm đồng vốn vay không phát huy được hiệu quả Tình trạng mất cân đối trong cơ cấu đầu tư vẫn còn tồn tại, người dân chưa tin tưởng vào đường lối mới của Nhà nước

Phần III: Những giải pháp nhằm nâng cao vai trò của Nhà nước đối với quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở nước ta trong tương lai.

1 Một số giải pháp cụ thể nhằm củng cố và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực

Cần nhanh chóng có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ khoa học

và công nghiệp, nhất là cán bộ đầu đàn Nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo ở tất cả các bậc đại học, từng bước tiến tới đạt trình độ khu vực và quốc tế Cần phát hiện sớm các tài năng và có các hình thức đào tạo phù hợp

Thực hiện công bằng, văn minh trong sử dụng nguồn nhân lực là yếu tố cơ bản để phát triển và đào tạo nhân tài Cán bộ các ngành phải thực hiện các nghị quyết của Đảng một cách nghiêm túc Cần tạo lập các thể chế thuận lợi cho phát

10