(Tiểu luận) đề tài tác động của xung đột nga ukraine đến tình hình lạmphát trên thế giới

Nhiệm vụ nghiên cứu- Phân tích những biến đổi cụ thể của sự thay đổi giá cả và sự ảnh hưởng của nólên nền kinh tế thế giới trong thời kỳ chiến tranh Nga - Ukraine đang có dấu hiệu leotha

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG

VIỆN KINH TẾ VÀ KINH DOANH QUỐC TẾ

Nhóm sinh viên thực hiện : Lưu Doãn Đức - 2114110079

Lê Thị Thu Huyền - 2114110140

Lê Thị Quỳnh Anh - 2114110024 Lớp tín chỉ : TMA301(GD1-HK2-2223).5

Giảng viên hướng dẫn : ThS Vũ Hoàng Việt

Hà Nội, 2023.

Sinh viên thực hiện: Lưu Doãn Đức - 2114110079

Lê Thị Thu Huyền - 2114110140

Lê Thị Quỳnh Anh - 2114110024

Đề tài nghiên cứu: “Tác động của xung đột Nga - Ukraine đến tình hình lạm phát trên thế giới”

MỤC LỤC

DANH MỤC VIẾT TẮT 4

DANH MỤC BẢNG BIỂU 4

MỞ ĐẦU 4

I Lý do chọn đề tài 4

II Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 5

1 Mục đích nghiên cứu 5

2 Nhiệm vụ nghiên cứu 5

III Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 5

IV Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu 5

V Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài 6

NỘI DUNG 7

I Tổng quan về lạm phát và chiến tranh Nga - Ukraine 7

1 Khái niệm lạm phát 7

2 Những nguyên nhân gây nên lạm phát 7

2.1 Lạm phát do cầu kéo (Demand-pull inflation) 8

2.2 Lạm phát do chi phí đẩy (Cost-push inflation) 9

2.3 Kỳ vọng về lạm phát (Inflation expectations) 10

3 Sơ lược tình hình chiến tranh Nga - Ukraine 11

II Ảnh hưởng của xung đột Nga - Ukraine tới lạm phát thế giới 19

1 Tình hình lạm phát trên thế giới trước chiến tranh Nga - Ukraine 19

2 Tình hình lạm phát trên thế giới khi chiến tranh Nga - Ukraine nổ ra 22

3 Một số điểm nóng chịu ảnh hưởng lớn khi lạm phát tăng sau cuộc chiến Nga - Ukraine 25

3.1 Hoa Kỳ 25

3.2 Châu Âu 26

3.3 Trung Quốc 27

3.4 Nhật Bản 29

3.5 Đông Nam Á 29

4 Hậu quả mà lạm phát gây ra cho thế giới trong bối cảnh chiến tranh Nga - Ukraine 30

III Một số biện pháp thế giới đề ra để đối phó với lạm phát dưới tác động của chiến tranh Nga- Ukraine 31

IV Ảnh hưởng của xung đột Nga- Ukraine đến lạm phát Việt Nam và phản ứng của Chính phủ 31

1 Tình hình lạm phát Việt Nam trước và sau xung đột Nga – Ukraine 31

1.1 Trước khi xảy ra xung đột Nga – Ukraine 31

1.2 Sau khi xảy ra xung đột 35

2 Thách thức lạm phát Việt Nam phải đối mặt dưới tác động của xung đột Nga- Ukraine 36

3 Những biện pháp của Chính phủ để kiềm chế lạm phát trước tình hình diễn biến căng thẳng của xung đột Nga – Ukraine 37

KẾT LUẬN 39

TÀI LIỆU THAM KHẢO 39

Ngay sau bài phát biểu trước toàn quốc của tổng thống Nga, hàng loạt tên lửa đạnđạo ồ ạt được phóng ra giằng xé lãnh thổ Ukraine trong sự bàng hoàng của toàn bộ ngườidân Ukraine và thế giới Đây là thời điểm đánh dấu cuộc xung đột giữa Nga và Ukrainechính thức được khai mào - một cuộc chiến đầy máu và nước máu, tiêu tốn cho các bênliên quan những tổn hại không thể đong đếm Đã từ một năm kể từ sự kiện trên, cuộcchiến giữa hai bên vẫn đang trong giai đoạn giằng co, cam go và vẫn chưa có dấu hiệu hạnhiệt, hai chiến tuyến vẫn đang cố gắng tìm ra tiếng nói để đạt đến thỏa thuận chung.Cuộc chiến tranh giữa Nga và Ukraine đã để lại hậu quả nghiêm trọng trên mọi phươngdiện từ kinh tế chính trị đến văn hóa xã hội, đặc biệt là về kinh tế Theo Tổ chức hợp tác

và phát triển kinh tế (OECD), xung đột Ukraine ước tính đã gây thất thoát cho nền kinh tếthế giới 2800 tỷ USD, bên cạnh hàng loạt hiệu ứng kinh tế nghiêm trọng khác như đảo lộnchuỗi cung ứng, khan hiếm nguồn cung thực phẩm và khủng hoảng năng lượng Điều nàygóp phần không nhỏ khiến giá cả hàng hóa và vật liệu leo thang, gây nên khủng hoảng vềgiá nghiêm trọng nhất từ cuộc khủng hoảng kinh tế năm 2014 Lạm phát trở thành mộtvấn đề nhức nhối hơn bao giờ hết vì sự gia tăng giá cả và sự khan hiếm đột ngột củanguồn cung ứng trong thời điểm hiện tại

Vì vậy, nhóm nghiên cứu xin được đề xuất đề tài nghiên cứu “Tác động của xungđột Nga - Ukraine đến tình hình lạm phát trên thế giới” Đề tài không chỉ muốn mang ý

nghĩa lý luận đơn thuần mà hơn nữa còn đem lại giá trị thực tiễn cao về các vấn đề xoayquanh lạm phát trên thế giới hiện nay Bài nghiên cứu sẽ mang đến bức tranh tổng thểnhất về các vấn đề xoay quanh cũng như đi sâu vào bàn luận, phân tích những hướng giảiquyết cho tình hình lạm phát đang có chiều hướng gia tăng trong những năm gần đây.

II Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

1 Mục đích nghiên cứu

Nghiên cứu có vai trò làm rõ các luận điểm về lạm phát toàn cầu theo góc nhìn củakinh tế học, qua đó liên hệ, đánh giá và đưa ra quan điểm cá nhân về những vấn đề liênquan của Việt Nam hiện nay

2 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Phân tích những biến đổi cụ thể của sự thay đổi giá cả và sự ảnh hưởng của nólên nền kinh tế thế giới trong thời kỳ chiến tranh Nga - Ukraine đang có dấu hiệu leothang hiện nay; xác định nguyên nhân, hệ quả tác động của sự thay đổi đó, từ đó đưa rahướng giải quyết

- Liên hệ tới thực trạng lạm phát ở Việt Nam hiện nay, bao gồm những vấn đề gâynhức nhối trong dư luận trong những năm vừa qua như ảnh hưởng của gián đoạn chuỗicung ứng và tác động của giá cả hàng hóa lên mọi mặt đời sống của người dân Việt Nam

III Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Bài nghiên cứu đi sâu vào phân tích lý luận, thực tiễn cũng như những vấn đề cóliên quan tại thời điểm cuộc chiến tranh Nga - Ukraine đang diễn ra khốc liệt và cam gonhất (từ 2/2022 đến nay)

IV Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu

Tiểu luận nghiên cứu về vấn đề lạm phát dựa trên những lý luận chung của kinh tếhọc và những cơ sở đã được đặt nhằm xây dựng gia đình trong thời kì quá độ lên xã hộichủ nghĩa

Các phương pháp phân tích tài liệu, đánh giá, tổng hợp, khái quát hóa thông tintổng hợp và liên hệ các vấn đề liên quan để làm rõ vấn đề cần tìm hiểu đã được sử dụngtrong quá trình hoàn thành tiểu luận Đồng thời, các phương pháp logic, so sánh, đối chiếu

những vấn đề cần tìm hiểu trong từng giai đoạn, thời kì lịch sử cụ thể cũng được vận dụngnhằm tăng tính khách quan, bao quát cho đề tài.

V Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài

Về mặt lý luận, đề tài nghiên cứu làm rõ, đầy đủ những lý luận chung về vấn đềlạm phát và những cơ sở lý luận về lạm phát trong thời kì chiến tranh Nga - Ukraine Vềmặt thực tiễn, đề tài phân tích, nghiên cứu tác động, nguyên nhân về sự biến đổi không ổnđịnh về giá cả trên thế giới nói chung và ở Việt Nam nói riêng, từ đó đề xuất giải pháp vàhướng giải quyết phù hợp cho tình trạng trên

sách… 100% (5)

25

Lý thuyết chính sách Thương mại Quốc tế

Chính

sách… 100% (3)

37

NỘI DUNG

I Tổng quan về lạm phát và chiến tranh Nga - Ukraine

1 Khái niệm lạm phát

Lạm phát có thể là một trong những thuật ngữ quen thuộc nhất trong lĩnh vực kinh

tế Đây là nguyên nhân trực tiếp khiến nhiều quốc gia trên thế giới rơi vào giai đoạn bất

ổn kéo dài Các ngân hàng trung ương tham vọng được biết đến như là "các chiến sĩchống lạm phát" Các chính trị gia đã giành chiến thắng trong các cuộc bầu cử với lời hứađánh bại lạm phát, chỉ để mất quyền lực sau khi thất bại trong việc làm được điều đó.Ngay cả tại Hoa Kỳ, lạm phát đã được Tổng thống Gerald Ford công bố là kẻ thù số mộtcủa công chúng vào năm 1974 Vậy, lạm phát là gì và tại sao nó lại quan trọng đến vậy?Theo kinh tế học vĩ mô, lạm phát là sự tăng mức giá chung một cách liên tục củahàng hóa và dịch vụ theo thời gian và sự mất giá trị của một loại tiền tệ nào đó Khi mứcgiá chung tăng cao, một đơn vị tiền tệ sẽ mua được ít hàng hóa và dịch vụ hơn so vớitrước đây, do đó lạm phát phản ánh sự suy giảm sức mua trên một đơn vị tiền tệ Lạmphát thường là một phép đo rộng, chẳng hạn như tăng giá tổng thể hoặc tăng giá chi phísinh hoạt của một quốc gia Nhưng nó cũng có thể tính toán hẹp hơn - cho một số mặthàng nhất định, chẳng hạn như thực phẩm hoặc dịch vụ, điển hình như cắt tóc Bất kể ngữcảnh nào, lạm phát đại diện cho mức độ tăng giá của tập hợp các mặt hàng và/hoặc dịch

vụ tương ứng trong một khoảng thời gian nhất định, thường là một năm

2 Những nguyên nhân gây nên lạm phát

Lạm phát là thuật ngữ kinh tế được dùng để chỉ sự tăng giá chung một cách liêntục của hàng hóa và dịch vụ hoặc sự mất giá trị của một loại tiền tệ theo thời gian, vàthường được đo lường bằng chỉ số tiêu dùng hay CPI (Consumer Price Index) CPI là mộtcông cụ đo lường quan trọng để giúp chính phủ, ngân hàng trung ương, các doanh nghiệp

và các nhà hoạch định chính sách hiểu rõ hơn về tình hình kinh tế, đặc biệt là tình hìnhlạm phát Nó cũng giúp người tiêu dùng đánh giá được sự thay đổi của giá cả hàng hóa vàdịch vụ và điều chỉnh ngân sách của họ theo thời gian CPI được tính bằng cách so sánh

đề cương ôn chính sách thương mại…

Chínhsách… 100% (3)

18

giá trị của giỏ hàng tiêu dùng trong một thời điểm cụ thể (thường là một năm cơ sở) vớigiá trị của giỏ hàng cùng loại vào thời điểm khác (thường là trong một năm khác) Kếtquả là một con số thể hiện mức độ tăng giá hoặc giảm giá của hàng hóa và dịch vụ tiêudùng trong thời gian đó

Nguyên nhân gây ra lạm phát luôn là chủ đề tranh cãi trong suốt chiều dài lịch sửphát triển kinh tế thế giới Tuy vậy, với sự phát triển của phương pháp nghiên cứu, đolường và phân tích, những nguyên nhân gây nên lạm phát có thể chia làm 3 nhóm chính:Lạm phát do cầu kéo (Demand-pull inflation)

Lạm phát do chi phí đẩy (Cost-push inflation)

Kỳ vọng về lạm phát (Inflation expectations)

2.1 Lạm phát do cầu kéo (Demand-pull inflation)

Lạm phát cầu kéo là lạm phát do tổng cầu (AD - Aggregate Demand) (hay còn gọi

là tổng chi tiêu của xã hội) tăng lên, vượt quá mức cung ứng hàng hoá của xã hội, dẫn đến

áp lực tăng giá cả Tổng cầu phản ánh những nhu cầu có khả năng thanh toán của xã hội.Những nhu cầu này bao gồm nhu cầu về hàng hoá và dịch vụ của các hộ gia đình, củadoanh nghiệp, chính phủ và nhu cầu hàng hoá xuất khẩu của thị trường nước ngoài Cóthể dùng mô hình dưới đây để minh hoạ áp lực tăng giá khi tổng cầu vượt quá tổng cung

Khi tổng cầu tăng từ AD0 lên đến AD1, mức giá sẽ tăng từ P0 đến P1 Giá cả hànghoá, dịch vụ tăng lên khiến tổng cung cũng tăng lên Lạm phát cầu kéo xảy ra do một sốnguyên nhân.

Nguyên nhân thứ nhất là mức chi tiêu của chính phủ tăng lên Khi chi tiêu củachính phủ tăng lên, tổng cầu có thể trực tiếp tăng lên thông qua các khoản đầu tư vào cáolĩnh vực thuộc phạm vi chính phủ quản lý hoặc có thể gián tiếp tăng lên thông qua cáckhoản chi phúc lợi xã hội, trợ cấp thất nghiệp tăng dẫn đến giá cả hàng hóa tăng lên.Trong trường hợp chính phủ chi tiêu quá mức thu ngân sách, phải huy động thêm từ cáckhoản vay ngân hàng Trung ương hoặc các ngân hàng nước ngoài thì rất dễ dẫn đếntrường hợp lạm phát cao và kéo dài

Nguyên nhân thứ hai dẫn đến lạm phát cầu kéo là chi tiêu của các hộ gia đình Khimức thu nhập tăng lên hoặc mức lãi suất giảm xuống, thúc đẩy tổng cầu tăng, gây áp lựcđối với lạm phát Bên cạnh đó, nhu cầu đầu tư của các doanh nghiệp tăng lên cũng là mộttrong những nguyên nhân gây lạm phát cầu kéo

Một nguyên nhân khác có thể kể đến là chính sách tiền tệ mở rộng Ngân hàngTrung ương tăng mức phát hành tiền đồng thời hệ thống các ngân hàng trung gian cũngnới lỏng các điều kiện cho vay với lãi suất ưu đãi Điều này khiến chính phủ, các doanhnghiệp và cá nhân có nhu cầu chi tiêu nhiều hơn, dẫn đến giá cả tăng nhanh hơn.Ngoài ra các yếu tố khác như biến động tỷ giá, giá cả hàng hoá nước ngoài so vớihàng hóa cùng loại được sản xuất trong nước và thu nhập bình quân của thị trường nướcngoài cũng có ảnh hưởng lớn đến nhu cầu hàng hoá xuất khẩu, do đó ảnh hưởng đến tổngcầu cũng như giá cả nội địa

2.2 Lạm phát do chi phí đẩy (Cost-push inflation)

Lạm phát chi phí đẩy có đặc điểm là áp lực làm tăng giá cả xuất phát từ sự tăng lêncủa chi phí sản xuất vượt quá mức tăng của năng suất lao động và làm giảm mức cungứng hàng hoá của xã hội Có thể biểu diễn lạm phát chi phí đẩy có thể được biểu diễnthông qua mô hình dưới đây:

Chi phí sản xuất tăng lên khiến giá cả hàng hoá và dịch vụ tăng từ P0 lên P1, dẫnđến cung hàng hoá giảm từ AS0 đến AS1 Chi phí sản xuất có thể tăng lên do một sốnguyên nhân như:

Mức tăng tiền lương vượt quá mức tăng của năng suất lao động Tiền lương tăng

có thể do thị trường lao động khan hiếm, do yêu cầu đòi tăng lương của người lao độnghay mức lạm phát dự tính tăng Bên cạnh đó, các doanh nghiệp muốn bảo toàn mức lợinhuận ròng của mình sẽ tăng giá cả hàng hoá và dịch vụ

Một nguyên nhân khác đó là giá nội địa của hàng nhập khẩu tăng do áp lực lạmphát của nước xuất khẩu hoặc do giá trị nội tệ giảm so với ngoại tệ hoặc do khủng hoảngkinh tế v.v…

Các nguyên nhân nêu trên tác động trực tiếp vào mức lương thực tế của lao độnghoặc tác động vào chi phí ngoài lương làm tăng chi phí sản xuất, đẩy mức giá bình quântăng lên, dẫn đến lạm phát

2.3 Kỳ vọng về lạm phát (Inflation expectations)

Kỳ vọng về lạm phát là những niềm tin mà các hộ gia đình và doanh nghiệp có về

sự tăng giá trong tương lai Chúng quan trọng vì kỳ vọng về sự tăng giá trong tương lai cóthể ảnh hưởng đến các quyết định kinh tế hiện tại có thể ảnh hưởng đến các kết quả lạm

phát thực tế Ví dụ, nếu các doanh nghiệp kỳ vọng lạm phát sẽ tăng cao hơn và họ hànhđộng dựa trên niềm tin đó, họ có thể tăng giá hàng hóa và dịch vụ của họ với tốc độ nhanhhơn Tương tự, nếu người lao động kỳ vọng lạm phát tương lai sẽ tăng cao hơn, họ có thểđòi hỏi mức lương cao hơn để bù đắp cho sự mất giá của sức mua của họ Những hành vinày, đôi khi được gọi là 'tâm lý lạm phát', có thể đóng góp vào mức lạm phát thực tế caohơn để kỳ vọng về lạm phát trở thành tự thực hiện.

Xét về mức độ ảnh hưởng của kỳ vọng về lạm phát đến việc thiết lập giá và lươnghiện tại, việc kỳ vọng lạm phát được "cố định" sẽ ảnh hưởng đến kết quả lạm phát trongtương lai Ví dụ, nếu các hộ gia đình và doanh nghiệp kỳ vọng rằng lạm phát sẽ trở lạimục tiêu lạm phát của ngân hàng trung ương tại một thời điểm trong tương lai, bất kể lạmphát hiện tại là bao nhiêu, chúng ta miêu tả kỳ vọng của họ như đã được "cố định" vàomục tiêu lạm phát Khi kỳ vọng được cố định, một giai đoạn lạm phát cao hơn - có thể do

sự kiện đẩy giá - sẽ không làm cho các hộ gia đình và doanh nghiệp thay đổi hành vi của

họ và kết quả là lạm phát có khả năng sẽ cuối cùng trở lại mục tiêu của nó Nhưng nếutâm lý lạm phát của các hộ gia đình và doanh nghiệp thay đổi và kỳ vọng về lạm phát

Năm 2022 vừa qua, Quỹ Tiền tệ Quốc Tế đã đưa ra 5 nguyên nhân chính gây ralạm phát trên toàn cầu hiện nay:

Tắc nghẽn chuỗi cung ứng do nhu cầu tăng cao sau đại dịch Covid-19

Sự dịch chuyển nhu cầu từ dịch vụ sang hàng hóa: chi tiêu cho hàng hóa đãtăng đáng kể do đại dịch, và một phần hiệu ứng này có thể kéo dài do nhữngthay đổi trong xã hội

Trong bối cảnh căng thẳng ngày càng gia tăng giữa Nga, Mỹ và các nước thànhviên Tổ chức Hiệp ước Bắc Đại Tây Dương (NATO) hiện nay, nhiều câu hỏi đang được

dư luận hết sức quan tâm, đó là: bản chất của cuộc xung đột này là gì, tại sao lại xảy ravào thời điểm hiện nay và chiều hướng của cuộc khủng hoảng ra sao?

BẢN CHẤT VÀ NGUYÊN NHÂN CỦA CUỘC KHỦNG HOẢNG

Bản chất của cuộc khủng hoảng

Vấn đề khủng hoảng Ukraine hiện nay bắt nguồn từ cuộc chính biến xảy vào đầunăm 2014(1), kéo dài đến nay đã 8 năm, vẫn chưa chấm dứt và ngày càng trở nên phứctạp Đây không chỉ đơn giản là cuộc xung đột giữa lực lượng ly khai với sự hậu thuẫn củaNga và Chính phủ Ukraine ở miền Đông (Donbass) nước này, mà còn là cuộc xung độtgiữa các nước lớn ở khu vực châu Âu - Đại Tây Dương, như Nga, Mỹ, NATO; thậm chí,liên quan tới các nước khu vực châu Á - Thái Bình Dương

Chiến sự giữa Nga và Ukraine năm 2022 có quy mô lớn hơn so với cuộc khủnghoảng năm 2014 và được xem là cuộc xung đột lớn nhất kể từ khi Chiến tranh lạnh kếtthúc, xuất phát từ một số lý do: Một là, cục diện chung trên thế giới đã thay đổi, với việc

Mỹ theo đuổi các chính sách “Nước Mỹ trên hết”, “Nước Mỹ trở lại”; Trung Quốc thựchiện chiến lược “phục hưng vĩ đại dân tộc Trung Hoa”, trong khi Nga hiện chưa có mộtchiến lược mang tính toàn cầu Hai là, trong hai thập niên đầu thế kỷ XXI, nước Nga dưới

sự lãnh đạo của Tổng thống Nga V Putin đã triển khai thành công, có hiệu quả nhiềuchính sách cả về đối nội và đối ngoại, qua đó ổn định được hệ thống chính trị nội bộ, củng

cố vị thế, mở rộng ảnh hưởng quốc tế và gia tăng sức mạnh tổng hợp quốc gia; tuy nhiên,hiện nay, trong tam giác quan hệ Mỹ - Trung Quốc - Nga, sự phục hồi ảnh hưởng của Ngavẫn chưa thể làm thay đổi cục diện chính trị thế giới Ba là, đây là thời khắc hết sức quantrọng, được xem là một trong những thử thách đối với Tổng thống Nga V Putin, khi chỉcòn chưa đầy hai năm là tới cuộc bầu cử Tổng thống Nga năm 2024, để tiếp tục từng bướckhôi phục vị thế đất nước, giành lại vị trí quan trọng trên vũ đài quốc tế, chuyển từ cườngquốc khu vực hướng đến tầm cỡ cường quốc toàn cầu

Nguyên nhân của cuộc khủng hoảng

Nguyên nhân sâu xa Sau Chiến tranh lạnh, thế giới nhất là khu vực châu Âu

-Đại Tây Dương - tưởng chừng sẽ có được một nền hòa bình lâu dài và không còn đối đầu,nhưng ngược lại đã nhanh chóng chứng kiến những căng thẳng leo thang trong quan hệgiữa hai cường quốc quân sự hàng đầu thế giới là Mỹ và Nga, đặc biệt trong giai đoạnhiện nay Mối quan hệ cạnh tranh nhiều hơn hợp tác, đôi khi đứng trước bờ vực đối đầunày đã chi phối mạnh mẽ việc tập hợp lực lượng mới, đồng thời tác động không nhỏ đếnchiều hướng quan hệ hợp tác quốc phòng - an ninh trên thế giới, nhất là các quốc gia tầmtrung và có vị trí địa - chiến lược quan trọng như Ukraine

Bên cạnh đó, quan hệ giữa Nga và NATO cũng lâm vào khủng hoảng Sau sự kiệnNga sáp nhập bán đảo Crimea (năm 2014) - nơi có quân cảng chiến lược Sevastopol -NATO đã đình chỉ quan hệ “đối tác vì hòa bình” với Nga, coi Nga là mối đe dọa đối với

an ninh khu vực châu Âu NATO cho rằng, Nga “vi phạm luật pháp quốc tế” khi trực tiếphoặc gián tiếp hỗ trợ lực lượng ly khai ở Ukraine, sáp nhập lãnh thổ của một nước có chủquyền vào Nga NATO tăng cường trợ giúp Ukraine về huấn luyện và cung cấp các trangthiết bị vũ khí hiện đại; đe dọa thắt chặt các biện pháp cấm vận kinh tế ngặt nghèo đối vớiNga trong trường hợp Nga tấn công Ukraine; đồng thời, kêu gọi Nga “xuống thang” vàtriển khai hàng loạt bước đi để ngăn chặn Nga tấn công Ukraine

Thế nhưng, điều bất ngờ nhất đối với NATO kể từ sau năm 2014 là Nga đã giànhquyền chủ động hành động, cũng như ngày càng cảnh giác và quyết đoán hơn trước bất

kỳ động thái nào của NATO Nga coi việc “NATO Đông tiến” là đường lối lâu dài, làthách thức từ trước khi xảy ra cuộc khủng hoảng Ukraine, đào sâu sự mất cân bằng chiếnlược Nga - NATO Nga quan ngại việc không có thành viên NATO nào phê chuẩn Hiệpước về vũ khí thông thường châu Âu (CAFE) Theo quan điểm của Nga, tình hình nàycòn tồi tệ hơn đô Mỹ bố trí hệ thống tên lửa phòng thủ tại Ba Lan và Séc, vi phạm sự ổnđịnh chiến lược Nga quy kết NATO thúc đẩy cuộc “cách mạng màu” bên trong khônggian hậu Xô-viết Cuộc khủng hoảng Ukraine đã giáng một đòn mạnh vào hầu hết các cơchế hợp tác giữa Nga và NATO, từ đấu tranh chống buôn lậu ma túy cho đến chống khủngbố Các hoạt động quân sự (tập trận, tăng thêm quân, chiến tranh thông tin…) được Nga

và NATO triển khai ở mức mạnh nhất, càng khoét sâu thêm căng thẳng giữa hai bên Haibên đều xem nhau như mối đe dọa đầu tiên và thi hành các biện pháp thích hợp Các vụ

va chạm trên không và trên biển, khả năng khó phá băng khủng hoảng tại vùng Donbasscùng nhiều vấn đề khác đã khiến mối quan hệ Nga - NATO tiếp tục leo thang căng thẳngkèm theo nhiều rủi ro xảy ra xung đột bùng phát tại chỗ (2)

Như vậy, có thể thấy nổi lên hai mâu thuẫn đối kháng khó giải quyết: Một là, mâu thuẫngiữa việc Nga sáp nhập bán đảo Crimea, kiểm soát cũng như khống chế các hoạt độngquân sự và dân sự của Ukraine ở Biển Đen với việc Mỹ cùng đồng minh muốn ủng hộ

Ukraine lấy lại bán đảo này, đẩy hạm đội Biển Đen của Nga ra khỏi Biển Đen Hai là,

mâu thuẫn giữa Nga và Mỹ cùng đồng minh NATO Cụ thể, Nga muốn giành lại vị tríquan trọng trên vũ đài quốc tế, vươn lên tầm cường quốc toàn cầu, khiến thế giới phảithay đổi cách nhìn về vị thế quốc tế mới của Nga sau khi Liên Xô sụp đổ Trong khi đó,

Mỹ và NATO muốn đưa Ukraine vào quỹ đạo kiểm soát của họ và việc “phương Tây hóaUkraine” sẽ có tác dụng giúp thúc đẩy “cách mạng màu” xảy ra bên trong chính nướcNga, góp phần làm suy giảm sức mạnh tổng hợp của Nga

Nguyên nhân trực tiếp Thứ nhất, cuộc xung đột giữa chính quyền Ukraine và lực

lượng ly khai Donbass (bao gồm DPR và LPR) do Nga hậu thuẫn gia tăng, nhất là sautháng 10/2021, khiến tiến trình đàm phán hòa bình theo Thỏa thuận Minsk 2 - giải phápduy nhất đối với cuộc khủng hoảng chính trị Ukraine - khó đạt được kết quả Thứ hai, Mỹ

và NATO không chỉ chuyển giao vũ khí cho Ukraine, nhất là sau giai đoạn Mỹ rút quânkhỏi Afghanistan (tháng 9/2021), khi Mỹ và đồng minh còn dư nhiều vũ khí, đạn dược(được dự kiến chuyển giao cho chính quyền thân Mỹ ở Afghanistan), mà còn triển khaitên lửa tầm trung và lực lượng quân sự trên lãnh thổ NATO - Đông Âu hướng tới Nga

Thứ ba, đáp lại những động thái đó, Nga đã triển khai trên 100.000 quân dọc biên giới

trên bộ giáp với Ukraine, khu vực bán đảo Crimea, đồng thời tập trung quân đội ở nướcláng giềng Ukraine là Belarus với danh nghĩa tập trận chung, cũng như phái 6 tàu chiếnhiện đại tiến vào Biển Đen Thứ tư, Mỹ và đồng minh NATO không đáp ứng bản đề nghị

an ninh gồm 8 điểm của Nga gửi tới Mỹ và NATO vào giữa tháng 12/2021, với bốn nội

dung cốt lõi: 1) NATO không kết nạp Ukraine và các nước thuộc Cộng đồng các quốc giađộc lập (SNG); 2) Loại bỏ vũ khí hạt nhân của Mỹ ra khỏi châu Âu; 3) NATO rút toàn bộquân đội hoặc vũ khí được triển khai tới các quốc gia tham gia liên minh về thời điểmtrước năm 1997, bao gồm các nước như Ba Lan, Estonia, Lithuania, Latvia; 4) Không tiếnhành tập trận tại các nước gần lãnh thổ của Nga.

Những điều này được cho là đã đẩy căng thẳng giữa Nga và Mỹ cùng đồng minhNATO lên đỉnh điểm thành cuộc xung đột quân sự mà chiến trường là Ukraine

NHỮNG TOAN TÍNH CỦA CÁC BÊN

Đối với Nga, “chiến dịch quân sự đặc biệt” năm 2022 được xem là “trận đánh

chiến lược” của Tổng thống Nga V Putin, do đó Nga chấp nhận đối mặt với nhiều vấn đề,bao gồm cả việc sẵn sàng chuẩn bị đối phó với các lệnh trừng phạt kinh tế ngặt nghèo,kéo dài của Mỹ và phương Tây Nga cũng hiểu rất rõ, chiến tranh sẽ tạo thêm một gánhnặng mới đối với nền kinh tế Nga vốn bị ảnh hưởng nhiều do Nga là một trong nhữngnước chịu tác động nặng nề nhất của đại dịch COVID-19 Tuy nhiên, Chính phủ Nga đãđưa ra thông báo, Nga có đủ nguồn lực tài chính cho sự ổn định của hệ thống trước cáclệnh trừng phạt và các mối đe dọa từ bên ngoài

Mục tiêu của Nga khi phát động chiến dịch quân sự lần này, bao gồm: 1) Ngănchặn phương Tây giành lại bán đảo Crimea; 2) Tạo sức ép đối với phương Tây và Ukrainethực hiện Thỏa thuận Minsk 2 theo cách của Nga; 3) Cơ cấu lại an ninh khu vực châu Âu,trong đó an ninh của Nga phải được tôn trọng và đảm bảo; 4) Thúc đẩy Đức và Liên minhchâu Âu (EU) phê chuẩn dự án “Dòng chảy phương Bắc 2”; 5) Củng cố nhà nước liênminh giữa Nga và Belarus vừa được khởi động sau 20 năm không có nhiều tiến triển Theo đánh giá chung, hiện nay, Nga có nhiều thuận lợi trong việc mở chiến dịchquân sự: 1) Mặc dù bị ảnh hưởng nghiêm trọng từ các lệnh trừng phạt của Mỹ và phươngTây, song kinh tế Nga đã tăng cường được tính tự chủ, chủ động thích ứng, vượt qua thờiđiểm khó khăn nhất và đang trên đà hồi phục Tính đến tháng 8/2021, Quỹ Tài sản quốcgia Nga có nguồn vốn vào khoảng 185 tỷ USD và dự trữ ngoại tệ ở mức 615 tỷ USD Bêncạnh đó, Nga cũng được dự báo là quốc gia sẽ hồi phục nhanh hơn các nước lớn khác sau

đại dịch COVID-19 do đã thích nghi tốt với tình trạng bị cấm vận, cô lập từ năm 2014 đếnnay; 2) Căng thẳng leo thang đẩy giá dầu mỏ tăng cao, đang tạo lợi thế cho Nga; 3) Cáncân quyền lực và cục diện thế giới tiếp tục có sự dịch chuyển nhanh từ Tây sang Đông,nhất là cạnh tranh chiến lược Mỹ - Trung Quốc gia tăng mạnh mẽ cùng với việc Nga đẩymạnh chính sách đối ngoại ưu tiên hơn trong quan hệ với Trung Quốc, đã góp phần củng

cố vị thế của Nga với vai trò là một trong những nhân tố “cân bằng chiến lược” quantrọng hàng đầu mà cả Mỹ và Trung Quốc đều cần tranh thủ; 4) Cuộc khủng hoảngUkraine buộc các nước phải quay trở lại Thỏa thuận Minsk 2; 5) Cuộc khủng hoảngUkraine cũng tiếp tục làm bộc lộ rõ những mâu thuẫn trong nội bộ NATO và EU hiện nay(3); đồng thời, tạo sức ép buộc Mỹ và phương Tây phải đàm phán với Nga về những vấn

đề lớn hơn liên quan đến an ninh châu Âu

Trên cơ sở đó, Tổng thống Nga V Putin đã triển khai được 5 bước đi lớn: 1) Giatăng sự hiện diện quân sự tại Ukraine và gây ảnh hưởng lên các nước vùng Baltic; 2) Phôtrương được sức mạnh quân sự cùng một lúc trên tất cả các mặt trận; 3) Cộng hưởng vớiTrung Quốc trong cuộc đua với Mỹ tiến tới vị trí trung tâm của vũ đài quốc tế; 4) Gửi tới

Mỹ và NATO bản đề nghị an ninh gồm 8 điểm với các điều kiện tiên quyết, trong đó nêu

rõ những quan ngại về an ninh của Nga; 5) Đẩy mạnh các hoạt động ngoại giao con thoi

để trao đổi với các nước Những động thái này góp phần bảo vệ và củng cố thể chế củanước Nga, nhất là vị thế, uy tín của Tổng thống Nga V Putin Trong khi đó, thực tế chothấy, các nước phương Tây và NATO thiếu sự quyết đoán khi đối mặt với những mối đedọa hiện hữu

Đối với Mỹ, chính quyền của Tổng thống Mỹ Joe Biden đang gặp không ít khó

khăn, thách thức cả trong nước và ngoài nước Ở trong nước, chính trị nội bộ Mỹ mâuthuẫn và chia rẽ sâu sắc, nhất là sau cuộc bạo loạn xảy ra ở tòa nhà Quốc hội vào ngày6/1/2021 (4) Bên cạnh đó, dịch bệnh COVID-19 tiếp tục kéo dài và diễn biến phức tạp,tác động đến mọi mặt đời sống của nước Mỹ Ở ngoài nước, mặc dù vẫn là siêu cường số

1 thế giới với sức mạnh vượt trội song khoảng cách sức mạnh của Mỹ so với Trung Quốcđang tiếp tục bị thu hẹp Nhiều lợi ích chiến lược của Mỹ đang bị thách thức Hệ thống

đồng minh, đối tác có sự rạn nứt nhất định sau nhiệm kỳ của chính quyền Tổng thống MỹDonald Trump khiến các nỗ lực của Mỹ trong xử lý những vấn đề toàn cầu gặp nhiều khókhăn…

Tuy nhiên, việc thúc đẩy leo thang một cuộc khủng hoảng mới được cho là sẽ giúp

Mỹ trở lại vị thế chi phối và vai trò lãnh đạo thế giới, ngăn chặn, đối phó với thách thứcgia tăng từ các đối thủ chiến lược và các thách thức an ninh khác; khôi phục và củng cố

hệ thống đồng minh, đối tác; định hình trật tự thế giới mới dựa trên các nguyên tắc, chuẩnmực, giá trị chung

Mục tiêu của Mỹ trong cuộc khủng hoảng chính trị Ukraine là: 1) Làm suy giảmsức mạnh tổng hợp quốc gia của Nga; 2) “Phương Tây hóa Ukraine”, lôi kéo các nước có

xu hướng thân Nga “đoạn tuyệt” với Nga và dựa hẳn vào Mỹ và phương Tây; 3) Củng cốmối quan hệ xuyên Đại Tây Dương; 4) Tranh thủ cuộc khủng hoảng chính trị tại Ukraineleo thang để khiến các nước châu Âu phụ thuộc hơn nữa vào Mỹ về mặt quân sự, an ninh,kinh tế và năng lượng; 5) Có lý do chính đáng để ngăn chặn Đức phê duyệt dự án “Dòngchảy phương Bắc 2”

Đối với Ukraine, nước này vốn được coi là “nạn nhân” trong cuộc khủng hoảng

chính trị hiện nay, nhưng lại mong muốn gia nhập NATO và EU Ukraine cho rằng, việcgia nhập NATO “không gây ảnh hưởng đến an ninh của Nga” Chính vì vậy, ngay sau khilên nắm quyền, chính quyền của Tổng thống Ukraine Volodymyr Zelensky tiếp tục: 1)Khẳng định quyết tâm gia nhập NATO và đẩy mạnh cải cách lực lượng vũ trang theo tiêuchuẩn NATO; 2) Tăng cường củng cố tiềm lực quốc phòng - an ninh, với việc gia tăng chiphí và đẩy mạnh thử nghiệm các loại tên lửa mới (5); 3) Duy trì các cuộc tập trận quân sựchung với NATO nhằm nâng cao khả năng tác chiến hiệp đồng giữa quân đội Ukraine vớiquân đội các nước thành viên NATO; 4) Tiến hành sửa chữa, cải tiến và hiện đại hóa cácloại vũ khí, khí tài cũ để trang bị cho lực lượng quân đội; 5) Mua vũ khí sát thương củacác nước phương Tây

Trong khi đó, NATO lại tỏ ra khá thận trọng trước viễn cảnh Ukraine gia nhập tổchức này Theo Tổng Thư ký NATO Jens Stoltenberg, Ukraine đã xin gia nhập NATO từ

năm 2008 và NATO đang xem xét, chưa kết nạp Ukraine, với lý do theo Điều 6 Hiếnchương NATO, về mặt kỹ thuật, Ukraine hiện chưa đủ điều kiện để gia nhập NATO (6).Tuy nhiên, cũng như Mỹ và các nước phương Tây, NATO cho rằng, tất cả quốc gia độclập, có chủ quyền như Ukraine, có thể xin gia nhập không chỉ NATO mà bất kỳ tổ chứckinh tế, chính trị, quân sự hay ngoại giao nào phù hợp với lợi ích quốc gia của Ukraine.Thế nhưng, theo Điều 5 Hiến chương NATO - một nguyên tắc sáng lập của NATO

về phòng thủ tập thể - bất kỳ cuộc tấn công vũ trang nào nhằm vào một hay một số thànhviên của liên minh đều được coi là cuộc tấn công vào toàn bộ liên minh… Mỗi thànhviên, với quyền tự vệ cá thể hay tập thể chính đáng theo Điều 51 Hiến chương Liên hợpquốc, sẽ hỗ trợ một bên hoặc các bên Như vậy, nếu Ukraine trở thành một phần củaNATO, các nước thành viên có nguy cơ phải tham gia đối đầu trực tiếp với Nga Đây làđiều mà dường như không một quốc gia nào trong NATO mong muốn

Triển khai chính sách đối ngoại thân phương Tây, Ukraine đặt mục tiêu có thể gianhập NATO và EU, giúp Ukraine bảo toàn lãnh thổ, lấy lại bán đảo Crimea và các vùng lykhai ở khu vực Donbass Tuy nhiên, cả Ukraine và phương Tây đều bất ngờ khi cho rằng,khả năng Nga sẽ tiến hành “một cuộc chiến tranh toàn diện” như hiện nay là không cao

DỰ BÁO CHIỀU HƯỚNG CỦA CUỘC KHỦNG HOẢNG

Trước quan ngại Nga sẽ phát động “một cuộc chiến tranh tổng lực” tấn công, cuốitháng 10/2021, Ukraine đẩy mạnh triển khai một lực lượng lớn quân đội dọc khu vực giápDonbass khiến Nga tin rằng Ukraine sắp mở cuộc tấn công quân sự chống lại lực lượngthân Nga tại khu vực này Cùng với đó, phản hồi của Mỹ và NATO liên quan đến các đềxuất an ninh của Nga được Nga cho là không thỏa đáng và đang “bị xem nhẹ”, trở thành

“giọt nước tràn ly” khiến Nga phản ứng quyết liệt hơn

Ngày 22/2/2022, Nga chính thức ra tuyên bố xác nhận biên giới của hai vùng lãnhthổ ly khai Ukraine, bao gồm DPR và LPR mà Nga đã công nhận độc lập trước đó Tiếp

đó, ngày 24/2/2022, Tổng thống Nga V Putin tuyên bố bắt đầu một “chiến dịch quân sựđặc biệt” nhằm “phi quân sự hóa” Ukraine và bảo vệ người dân ở khu vực Donbass Ngakhẳng định chỉ nhắm mục tiêu vào kết cấu hạ tầng quân sự, không tấn công kết cấu hạ

tầng dân cư, đồng thời cảnh báo NATO không can thiệp vào hành động của Nga Tổngthống Nga V Putin nhấn mạnh: “Tình thế khiến chúng tôi phải đưa ra những hành độngquyết định và ngay lập tức” (7).

Hiện nay, nhiều nhà phân tích cho rằng, có khả năng Nga sẽ kiểm soát Thủ đô Kiev

và thành lập một chính phủ thân Nga để điều hành đất nước Ukraine Đồng thời, lựclượng gìn giữ hòa bình của Tổ chức Hiệp ước an ninh tập thể (CSTO) do Nga dẫn đầu sẽđược triển khai trên toàn lãnh thổ Ukraine để trợ giúp chính quyền mới của Ukraine Đây

sẽ là cơ sở để Nga có thể thiết lập một liên minh mới, bao gồm Nga, Belarus và Ukraine,hiện thực hóa một phần mục tiêu trở thành cường quốc trên thế giới, cũng như xác lập lạicấu trúc an ninh châu Âu vốn đang do Mỹ và phương Tây chi phối Tuy nhiên, một số nhàphân tích cho rằng, để hiện thực hóa mục tiêu đó trong bối cảnh cán cân quyền lực và tìnhhình thế giới tiếp tục có sự dịch chuyển nhanh, phức tạp, khó dự báo như hiện nay, đượccho là điều không dễ

Nhìn chung, những tham vọng chính trị, những ý đồ, tính toán từng bước của cácbên được định hình rõ nét hơn trong chính bối cảnh cuộc xung đột Nga - Ukraine leothang căng thẳng Hơn bao giờ hết, đó là yếu tố khiến cuộc xung đột trở nên khó đoánđịnh Tuy nhiên, ngày 27/2/2020, việc Ukraine đồng ý tham gia đàm phán với Nga tạiBelarus và các vòng đàm phán tiếp theo, đã dấy lên tia hy vọng có thể sớm chấm dứtchiến dịch quân sự của Nga đang diễn ra căng thẳng trên đất nước này

II Ảnh hưởng của xung đột Nga - Ukraine tới lạm phát thế giới

1 Tình hình lạm phát trên thế giới trước chiến tranh Nga - Ukraine

Giai đoạn trước chiến tranh Nga - Ukraine (trước 2022) cụ thể là vào cuối năm 2021,lạm phát trên toàn cầu vẫn đảm bảo trong tầm kiểm soát tuy nhiên dự đoán sẽ gây nên áplực tới 2022 Năm 2021, kinh tế toàn cầu phục hồi với mức tăng trưởng 5,9% nhờ các tácđộng ngoại lực chính như dịch COVID-19 được kiểm soát, một vài nhân tố kích thíchtiềm lực kinh tế lớn của các nước có hiệu lực, tiêu dùng và thị trường trao đổi hàng hoáđược phục hồi sau khoảng thời gian bị tụt dốc do giãn cách ở một vài quốc gia Tuy nhiên,chính những yếu tố phát triển này cũng là nguyên nhân dẫn đến tình trạng lạm phát cao ở

các nước Trong năm 2022, nền kinh tế thế giới vẫn phải đối mặt với nguy cơ lạm phátcao do cả những yếu tố phía cầu kéo và chi phí đẩy nhưng dự báo điều này phần nào đượcchế ngự bởi các phản ứng chính sách nhanh nhạy từ các quốc gia Theo Quỹ Tiền tệ Quốc

tế (IMF), toàn thế giới đạt mức 5,9% năm 2021 về tăng trưởng kinh tế và dự báo ở mức4,9% trong năm 2022; tỷ lệ lạm phát của nền kinh tế ở mức 4,3%, cao vượt trội so với con

số xấp xỉ 3,2% của tỷ lệ lạm phát trung bình trong cả thời kỳ 2015-2020 Kỳ vọng trong

2022 và các năm tiếp theo sẽ “hồi sinh” ngoại thương toàn cầu sau đại dịch

Với mục tiêu vực dậy nền kinh tế - chìa khóa đi tới sự thịnh vượng của một quốc gia,dân tộc một số động lực trong kế hoạch phục hồi kinh tế toàn cầu được vạch ra năm 2021(trước cuộc chiến tranh quân sự của Nga):

Mở cửa thông thương, các hoạt động du lịch, thương mại do các quốc gia đã baophủ vắc-xin trên diện rộng nhằm kiểm soát dịch bệnh

Đưa kinh tế trở về trạng thái vốn có cũng như đẩy mạnh hỗ trợ các quốc gia đangcòn gặp khó khăn trong việc tiêm vacxin

Giải quyết các vấn nạn về lao động, xuất - nhập khẩu, tiếp tục thúc đẩy quá trìnhcông nghiệp hoá - hiện đại hoá

Theo BEA Hoa Kỳ đạt tăng trưởng GDP năm 2021 đạt 5,7% - mức tăng trưởng caonhất trong vòng 40 năm trở lại đây Tuy nhiên, tỷ lệ lạm phát năm 2021 ở mức xấp xỉ4,3%, cao vượt trội so với mức lạm phát trung bình xấp xỉ 1,3% của thời kỳ 2015-2020 vàgấp hơn hai lần tỷ lệ lạm phát mục tiêu 2% mà Cục Dự trữ Liên Bang Mỹ (Fed) đề ra.Trong vòng 1 năm từ 2020 đến 2021, chỉ số giá tiêu dùng (CPI) tại Hoa Kỳ đã tăng 7,0%

(Cục Thống kê Lao động, Bộ Lao động Hoa Kỳ, 2022) Đây được xem là mức gia tăng kỷ

lục kể từ năm 1981 với các tiềm lực kinh tế phát triển đi kèm là sự gia tăng giá nănglượng, cung bị trì trệ trong khi cầu tăng mạnh

Bên cạnh đó, tại các quốc gia châu Âu, giá khí đốt và giá điện tăng cao dẫn tới tìnhhình lạm phát gia tăng Lạm phát ở Liên minh châu Âu (EU) và khu vực đồng Euro tăngnhẹ trong quý I và II nhưng sau đó tăng mạnh bắt đầu từ tháng 9 cho tới cuối năm2021.Chỉ số lạm phát của khu vực EU năm 2021 đạt hơn 2,4%, tăng mạnh so với con số