(Tiểu luận) đề tài di chuyển lao động quốc tế và sự tham gia di chuyển lao động của việt nam trong khối asean

Di chuyển lao động qu c t do s liên thông gi a thố ế ự ữ ị trường lao động của các qu c gia trên thố ế gi i: ớ Một điều kiện quan trọng giúp việc di chuyển lao động quốc tế ngày càng mạn

M ục đích và nhiệ m v nghiên c u: ụ ứ

M c tiêu: ụ

Làm rõ nh ng vữ ấn đề liên quan đến s tham gia c a Vi t Nam vào di chuy n ự ủ ệ ể lao động nội khối ASEAN để đưa ra định hướng cho việc Việt Nam s tham gia vào ẽ dichuyển lao động nội khối ASEAN như thế nào trong thời gian tới

- Đánh giá, chỉ ra những xu hướng quy luật về các yếu tố dẫn đến mức độ tham gia c a Vi t Nam vào di chuyủ ệ ển lao động n i khộ ối dưới góc độ kinh t chính tr trong ế ị mối quan h c a l i ích và chi phí ệ ủ ợ

- Phân tích tác động c a di chuyủ ển lao động n i kh i t i n n kinh tộ ố ớ ề ế Việt Nam trong tương quan với mục tiêu phát triển chung của kinh tế khu vực.

Đối tượng và phạm vi nghiên c u: ứ

Ph m vi nghiên c u: ạ ứ

- Chỉ ra tri n v ng phát tri n c a di chuyể ọ ể ủ ển lao động n i kh i ASEAN và các ộ ố vấn đề khi tham gia vào di chuyển lao động n i kh i c a Viộ ố ủ ệt Nam, định hướng tham gia cũng như các giải pháp nhằm tận dụng tác động tích cực, hạn chế tác động tiêu cực khi tham gia trong b i c nh AEC ố ả

2.2 Nhi ệ m v ụ : Để ự th c hiện mục đích trên luận án sẽ tập trung th c hi n các nhi m v nghiên ự ệ ệ ụ cứu sau :

• Giải quyết vấn đề khoa học: Góp phần xây dựng khung khổ lý thuyết cơ bản về di chuyển lao động n i kh ộ ối.

• Giải quyết vấn đề thực tiễn: Phân tích, đánh giá các nhân tố ảnh hưởng dẫn đến th c trạng s tham gia của Việt Nam vào di chuyự ự ển lao động nội khối ASEAN trong khuôn kh xây d ng và phát tri n Cổ ự ể ộng đồng ASEAN, xác định những tác động của di chuyển lao động n i kh i t i Viộ ố ớ ệt Nam Trên cơ sở đó, xác định định hướng tham gia c a Vi t Nam trong n i khủ ệ ộ ối ASEAN và đề xu t nh ng gi i pháp phù h p ấ ữ ả ợ nhằm đảm bảo lợi ích quốc gia

3 Đố ượi t ng và ph m vi nghiên c u: ạ ứ

Sự tham gia c a Vi t Nam vào di chuyủ ệ ển lao động n i kh i ASEAN (xem xét ộ ố khía c nh di chuyạ ển lao động chính th c ứ giữa các nước ASEAN)

Trong khuôn khổ các nước ASEAN.

Phương pháp nghiên cứu

Tiểu lu n s d ng t ng h p nhiậ ử ụ ổ ợ ều phương pháp, trong đó các phương pháp đượ ử ục s d ng chủ yếu như sau: Phương pháp phân tích và tổng hợp, phương pháp logic và l ch sị ử, phương pháp quy nạp và di n giễ ải, phương pháp thống kê mô tả

5 Ý nghĩa khoa h c và th c ti n c a ti u lu n: ọ ự ễ ủ ể ậ

- Hệ thống hóa lý lu n v hoậ ề ạt động di chuyển lao động qu c t n i kh ố ế ộ ối.

- Đưa ra các tiêu chí đánh giá mức độ tham gia của các nước thành viên trong di chuyển lao động n i kh i, bộ ố ộ tiêu chí đánh giá về tác động c a di chuyủ ển lao động nội khối t i các quớ ốc gia tham gia và nh ng nhân tữ ố ảnh hưởng t i hoớ ạt động này

- Nghiên cứu, đánh giá tác động vi c tham gia vào di chuyệ ển lao động n i khộ ối ASEAN t i kinh t - xã h i Viớ ế ộ ệt Nam (cái được – cái m t khi tham gia) ấ

- Phân tích th c tr ng tham gia vào di chuyự ạ ển lao động n i kh i ASEAN c a ộ ố ủ Việt Nam th i gian qua, chờ ỉ ra xu hướng vận động của các dòng di chuyển lao động giữa Việt Nam và các nước thành viên ASEAN, đánh giá thành công, hạn chế, tìm hiểu nguyên nhân dẫn đến thành công và h n chạ ế trên.

- Kiến nghị, đề xuất chính sách để Việt Nam gi i quy t nh ng vả ế ữ ấn đề ả n y sinh khi tham gia di chuyển lao động n i kh i ASEAN trong th i gian t i ộ ố ờ ớ

Chương 1: Tổng quan về di chuyển lao động quốc tế

Chương 2: Nguyên nhân và tác động c a di chuy n qu c t vủ ể ố ế ề lao động Chương 3: Thực trạng di chuyển lao động trong khuôn khổ ASEAN Chương Đánh giá sự4: tham gia của Việt Nam và một số biện pháp

Document continues below quan hệ kinh tế qu ố c t ế

Threefold typology of theories quan hệ kinh tế… 100% (3) 7 Đ Ề NH Ữ NG NĂM GẦN ĐÂY quan hệ kinh tế… 100% (3) 2

Quan h ệ KTQT th ầ y Toàn quan hệ kinh tế… 83% (6) 14

[123doc] - dia-ly-va- tai-nguyen-du-lich… quan hệ 100% (2)231

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN V DI CHUYỀ ỂN LAO ĐỘNG QU C T Ố Ế

Lao đọng, theo C Mac, la hoa t đọng co ban cua con nguơi trong cac linh vưc cua đơi sông kinh t , chê inh tri , van hoa, xa họi, Tuy theo linh vưc, t nh ch t hoi â a t đọng malao đọng đuơc phan chia thanh lao đọng san xuât kinh doanh, lao đọng khoa ho c, lao đọng van hoa, nghẹ thuạt, Lao đọng la hoa t đọng co mu c đich cua con nguơi, thê hiẹn môi quan hẹ tuong tac giưa nguơi va giơi tư nhien nhăm cai bi n giê ơi tư nhien đap ưng nhu câu cuọc sông cua con nguơi Lao đọng chinh la viẹc sư du ng sưc lao đọng ta o ra cua cai vạt chât, phu c vu  cho phat triên kinh t - x hê a ọi W Petty khăng đi nh vai tro cua lao đọng trong viẹc ta o ra gia tri  va cho răng lao đọng la ngu n g c thô ô ạt sư cua cua cai

Nhưng nguơi tham gia hoa t đọng trong cac linh vưc cua đơi s ng kinh t - xô ê a họi đuơc go i la nguơi lao đọng Nhung nguơi lao đọng, theo sư phan loa i co tinh ch t truy n â ê thông đuơc chia thanh: Nhưng nguơi trong đọ tuôi lao đọng la nhưng nguơi ơ đọ tuôi lao đọng (tuy theo tưng quôc gia) co nghia vu  va quy n lê ơi lao đọng theo quy đi nh đa đuơc Hi n phê ap ghi nhạn Lưc luơng lao đọng la s ngô uơi trong đọ tuôi lao đọng đang lam viẹc hoạc chua co viẹc lam nhung đang co nhu c u vâ ađang tim ki m viê ẹc lam

Nguơi ngoai đọ tuôi lao đọng gôm nhưng nguơi chua đên tuôi lao đọng, nhưng nguơi đa hêt tuôi nghia vu  lao đọng (theo quy đi nh cua Hi n phê ap) nhung v n câ o thê tham gia lao đọng Nhu vạy, lưc luơng lao đọng la nhom đuơc quan tam nhât va cung la ngu n ô đâu vao quan tro ng nh t câ ua mo i hoa t đọng san xu t kinh doanh â

1.2 Di chuyển lao động quốc tế:

Di chuyên lao đọng la khai niẹm phat triên đuơc qu c tô ê thưa nhạn rọng khăp ơ tât ca cac nuơc Noi đên di chuyên lao đọng, h u h t câ ê ac nha nghien cưu đêu thông nhât cho r ng nă o lien quan đên hoa t đọng chuyên di ch lao đọng tư noi nay sang noi khac Tuy nhien, vơi môi cach ti p cê ạn khac nhau, cac ho c gia la i đua ra nhưng khai niẹm cu  thê hon, phu hơp hon vơi đôi tuơng nghien cưu cua minh

Truơc khi nghien cưu sau vê “di chuyên lao đọng” cân phai xem xet v êthuạt ngư

“di cu” la khai niẹm rọng, bao ham toan bọ cac khia ca nh “Di cu” đuơc sư du ng vơi Đ Ề TÀI: NGHIÊN C Ứ U

NH Ữ NG TÁC Đ Ộ NG… quan hệ kinh tế… 100% (2) 40 Đ ề thi cu ố i kỳ Qhktqt

- FILE ÔN T Ậ P quan hệ kinh tế… 100% (2)12 ham nghia la “di chuyên con nguơi tư noi nay đên noi khac vi mọt ly do nao đo” hay la sư thay đôi noi sinh s ng cô o thê trong pha m vi mọt vung lanh thô, mọt quôc gia hay giưa cac qu c gia khô ac nhau Tư đo, tô chưc Lien Hiẹp Quôc (1958) đua ra khai niẹm

“di cu hay di dan la sư di ch chuyên tư khu vưc hanh chinh nay sang khu vưc hanh ch nh i khac, trong mọt khoang thơi gian nhât đi nh”

Theo cach ti p cê ạn rọng, Tô chưc di cu qu c t (IOM) cho r ng ô ê ă “di cu la sư di chuyên cua mọt nguơi hay mọt nhom nguơi, kê ca qua mọt bien giơi quôc tê hay trong mọt quôc gia La mọt sư di chuyên dan sô, bao gôm b t kâ ê loa i di chuyên nao cua con nguơi, bât kê đọ dai, thanh ph n hay nguyâ en nhan; no bao g m di cô u cua nguơi ti  na n, nguơi lanh na n, nguơi di cu kinh t vê a nhưng nguơi di chuyên vi nhưng mu c đich khac, trong đo cođoan tu  gia đi ” nh

Nhu vạy, tuy theo đôi tuơng nghien cưu cu  thê cua tưng tai liẹu va b i cô anh cua cac giai đoa n phat triên cua kinh t - xê a họi thê giơi, di chuyên lao đọng qu c t sô ê eđuơc nghien cưu va co nhưng đi nh nghia rieng Tuy nhien, co thê thây, thuạt ngư “di chuyên lao đọng quôc tê” mang t nh kinh t cao, thi ê ê hiẹn sư tuong tac giưa cac thi  truơng lao đọng quôc gia, tuan theo nhưng quy luạt thi  truơng trong nên kinh tê toan c u â

1.3 Di chuyển lao động nội khối:

Cho đên nay, chua co tai liẹu nao đua ra đi nh nghia chinh thưc vê “di chuyên lao đọng nọi khôi nh” ung tư cac đi nh nghia v cê ac khia ca nh cu  thê cua “di chuyên lao đọng” co thê đua ra khai niẹm nhu sau:

Di chuyê n lao đọng nọ i khô i la viẹc ngu ơi lao đọng ơ cac nu ơc thanh vien mọt khô i kinh tê (co lien kê t kinh tê chạt che ) chuyê n di ch sang nu ơc khac trong cu ng khô i du ơi tac đọng cu a cung - câ u trn thi tru ơe ng lao đọng chung, thê chê kinh tê cac cam va kê t hơ p tac kinh tê khu vư c

Di chuyên lao đọng nọi khôi giai quy t vê ân đê kinh t chung cê ua mọt khôi kinh tê, “can băng đọng” thi  truơng lao đọng giưa cac qu c gia thô anh vien

K t c u c a ti u lu n: ế ấ ủ ể ậ

Chương 1: Tổng quan về di chuyển lao động quốc tế

Chương 2: Nguyên nhân và tác động c a di chuy n qu c t vủ ể ố ế ề lao động Chương 3: Thực trạng di chuyển lao động trong khuôn khổ ASEAN Chương Đánh giá sự4: tham gia của Việt Nam và một số biện pháp

Document continues below quan hệ kinh tế qu ố c t ế

Threefold typology of theories quan hệ kinh tế… 100% (3) 7 Đ Ề NH Ữ NG NĂM GẦN ĐÂY quan hệ kinh tế… 100% (3) 2

Quan h ệ KTQT th ầ y Toàn quan hệ kinh tế… 83% (6) 14

[123doc] - dia-ly-va- tai-nguyen-du-lich… quan hệ 100% (2)231

TỔNG QUAN VỀ DI CHUY ỂN LAO ĐỘ NG QU C T Ố Ế

Lao động

Lao đọng, theo C Mac, la hoa t đọng co ban cua con nguơi trong cac linh vưc cua đơi sông kinh t , chê inh tri , van hoa, xa họi, Tuy theo linh vưc, t nh ch t hoi â a t đọng malao đọng đuơc phan chia thanh lao đọng san xuât kinh doanh, lao đọng khoa ho c, lao đọng van hoa, nghẹ thuạt, Lao đọng la hoa t đọng co mu c đich cua con nguơi, thê hiẹn môi quan hẹ tuong tac giưa nguơi va giơi tư nhien nhăm cai bi n giê ơi tư nhien đap ưng nhu câu cuọc sông cua con nguơi Lao đọng chinh la viẹc sư du ng sưc lao đọng ta o ra cua cai vạt chât, phu c vu  cho phat triên kinh t - x hê a ọi W Petty khăng đi nh vai tro cua lao đọng trong viẹc ta o ra gia tri  va cho răng lao đọng la ngu n g c thô ô ạt sư cua cua cai

Nhưng nguơi tham gia hoa t đọng trong cac linh vưc cua đơi s ng kinh t - xô ê a họi đuơc go i la nguơi lao đọng Nhung nguơi lao đọng, theo sư phan loa i co tinh ch t truy n â ê thông đuơc chia thanh: Nhưng nguơi trong đọ tuôi lao đọng la nhưng nguơi ơ đọ tuôi lao đọng (tuy theo tưng quôc gia) co nghia vu  va quy n lê ơi lao đọng theo quy đi nh đa đuơc Hi n phê ap ghi nhạn Lưc luơng lao đọng la s ngô uơi trong đọ tuôi lao đọng đang lam viẹc hoạc chua co viẹc lam nhung đang co nhu c u vâ ađang tim ki m viê ẹc lam

Nguơi ngoai đọ tuôi lao đọng gôm nhưng nguơi chua đên tuôi lao đọng, nhưng nguơi đa hêt tuôi nghia vu  lao đọng (theo quy đi nh cua Hi n phê ap) nhung v n câ o thê tham gia lao đọng Nhu vạy, lưc luơng lao đọng la nhom đuơc quan tam nhât va cung la ngu n ô đâu vao quan tro ng nh t câ ua mo i hoa t đọng san xu t kinh doanh â

1.2 Di chuyển lao động quốc tế:

Di chuyên lao đọng la khai niẹm phat triên đuơc qu c tô ê thưa nhạn rọng khăp ơ tât ca cac nuơc Noi đên di chuyên lao đọng, h u h t câ ê ac nha nghien cưu đêu thông nhât cho r ng nă o lien quan đên hoa t đọng chuyên di ch lao đọng tư noi nay sang noi khac Tuy nhien, vơi môi cach ti p cê ạn khac nhau, cac ho c gia la i đua ra nhưng khai niẹm cu  thê hon, phu hơp hon vơi đôi tuơng nghien cưu cua minh

Truơc khi nghien cưu sau vê “di chuyên lao đọng” cân phai xem xet v êthuạt ngư

“di cu” la khai niẹm rọng, bao ham toan bọ cac khia ca nh “Di cu” đuơc sư du ng vơi Đ Ề TÀI: NGHIÊN C Ứ U

NH Ữ NG TÁC Đ Ộ NG… quan hệ kinh tế… 100% (2) 40 Đ ề thi cu ố i kỳ Qhktqt

- FILE ÔN T Ậ P quan hệ kinh tế… 100% (2)12 ham nghia la “di chuyên con nguơi tư noi nay đên noi khac vi mọt ly do nao đo” hay la sư thay đôi noi sinh s ng cô o thê trong pha m vi mọt vung lanh thô, mọt quôc gia hay giưa cac qu c gia khô ac nhau Tư đo, tô chưc Lien Hiẹp Quôc (1958) đua ra khai niẹm

“di cu hay di dan la sư di ch chuyên tư khu vưc hanh chinh nay sang khu vưc hanh ch nh i khac, trong mọt khoang thơi gian nhât đi nh”

Theo cach ti p cê ạn rọng, Tô chưc di cu qu c t (IOM) cho r ng ô ê ă “di cu la sư di chuyên cua mọt nguơi hay mọt nhom nguơi, kê ca qua mọt bien giơi quôc tê hay trong mọt quôc gia La mọt sư di chuyên dan sô, bao gôm b t kâ ê loa i di chuyên nao cua con nguơi, bât kê đọ dai, thanh ph n hay nguyâ en nhan; no bao g m di cô u cua nguơi ti  na n, nguơi lanh na n, nguơi di cu kinh t vê a nhưng nguơi di chuyên vi nhưng mu c đich khac, trong đo cođoan tu  gia đi ” nh

Nhu vạy, tuy theo đôi tuơng nghien cưu cu  thê cua tưng tai liẹu va b i cô anh cua cac giai đoa n phat triên cua kinh t - xê a họi thê giơi, di chuyên lao đọng qu c t sô ê eđuơc nghien cưu va co nhưng đi nh nghia rieng Tuy nhien, co thê thây, thuạt ngư “di chuyên lao đọng quôc tê” mang t nh kinh t cao, thi ê ê hiẹn sư tuong tac giưa cac thi  truơng lao đọng quôc gia, tuan theo nhưng quy luạt thi  truơng trong nên kinh tê toan c u â

1.3 Di chuyển lao động nội khối:

Cho đên nay, chua co tai liẹu nao đua ra đi nh nghia chinh thưc vê “di chuyên lao đọng nọi khôi nh” ung tư cac đi nh nghia v cê ac khia ca nh cu  thê cua “di chuyên lao đọng” co thê đua ra khai niẹm nhu sau:

Di chuyê n lao đọng nọ i khô i la viẹc ngu ơi lao đọng ơ cac nu ơc thanh vien mọt khô i kinh tê (co lien kê t kinh tê chạt che ) chuyê n di ch sang nu ơc khac trong cu ng khô i du ơi tac đọng cu a cung - câ u trn thi tru ơe ng lao đọng chung, thê chê kinh tê cac cam va kê t hơ p tac kinh tê khu vư c

Di chuyên lao đọng nọi khôi giai quy t vê ân đê kinh t chung cê ua mọt khôi kinh tê, “can băng đọng” thi  truơng lao đọng giưa cac qu c gia thô anh vien

Sư khac biẹt cua “di chuyên lao đọng nọi khôi” va di chuyên lao đọng quôc tê năm ơ môi quan hẹ kinh tê giưa cac nuơc thanh vien trong kh i kinh t vô ê ơi cac nuơc ben ngoai, ơ cac thê chê va hơp tac kinh t khu vê ưc đuơc ky k t Di chuyê ên lao đọng nọi khôi thuơng mang tinh chât đa phuong, phu  thuọc vao mưc đọ lien kêt kinh tê giưa cac nuơc thanh vien Khôi kinh t nê ao co mưc đọ lien kêt cang cao th di chuyi ên lao đọng nọi khôi cang dê dang, thuạn tiẹn va sư tham gia cua cac nuơc thanh vien vao di chuyên lao đọng nọi khôi cang nhi u vê a nguơc la i

Cac nuơc thanh vien tham gia vao di chuyên lao đọng nọi kh i chô u y u vê i mu c tieu lơi ich, cu  thê la phat triên kinh t , giê up cho viẹc điêu tiêt cung – câu tren thi  truơng lao đọng cua cac qu c gia trô ơ nen hiẹu qua hon, giai quy t cê ac vân đê ua thi  c truơng cung nhu cua n n kinh t quê ê ôc gia Đạc biẹt, di chuyên lao đọng nọi khôi phai huơng tơi sư phat triên cua thi  truơng lao đọng toan khu vưc vơi viẹc nang cao chât luơng lao đọng, giai quy t cê ong an viẹc lam cho lao đọng du thưa va bu đăp nhưng thi u hê u t lao đọng ơ mo i nganh nghê, linh vưc

Ben ca nh đo, tham gia vao di chuyên lao đọng nọi khôi phai huơng tơi sư hơp tac va thi nh vuơng chung cua ca khôi kinh t Giê up đây ma nh chuyen mon hoa san xuât cua ca khu vưc, tang thu nhạp va giai quy t viê ẹc lam cho nhưng nguơi lao đọng tham gia Hay noi cach khac, mu c tieu tham gia vao di chuyên lao đọng nọi kh i lô a cac ben cung co lơi

Cac dong di chuyên lao đọng nọi khôi khong chi mang la i nhưng tac đọng tich cưc cho n n kinh t cê ê ac qu c gia gô ưi va nhạn lao đọng ma con gay ra nhưng tac đọng tieu cưc n u khê ong đuơc kiêm soat chạt che V ithê mu c tieu ma cac qu c gia thô anh vien trong mọt khôi kinh tê đạt ra khi tham gia vao di chuyên lao đọng nọi kh i cô on ơ chô phat huy đ y đuâ  tac đọng tich cưc mo i mạt va giam thiêu tac đọng tieu cưc Nhu vạy, môi quan hẹ lien kêt kinh t qu c t trong khu vê ô ê ưc mơi đa t đuơc sư b n vê ưng lâu dài

1.4 Các nhân tố ảnh hưởng:

Di chuy ển lao độ ng n i kh ộ ối

giưa cac qu c gia khô ac nhau Tư đo, tô chưc Lien Hiẹp Quôc (1958) đua ra khai niẹm

“di cu hay di dan la sư di ch chuyên tư khu vưc hanh chinh nay sang khu vưc hanh ch nh i khac, trong mọt khoang thơi gian nhât đi nh”

Theo cach ti p cê ạn rọng, Tô chưc di cu qu c t (IOM) cho r ng ô ê ă “di cu la sư di chuyên cua mọt nguơi hay mọt nhom nguơi, kê ca qua mọt bien giơi quôc tê hay trong mọt quôc gia La mọt sư di chuyên dan sô, bao gôm b t kâ ê loa i di chuyên nao cua con nguơi, bât kê đọ dai, thanh ph n hay nguyâ en nhan; no bao g m di cô u cua nguơi ti  na n, nguơi lanh na n, nguơi di cu kinh t vê a nhưng nguơi di chuyên vi nhưng mu c đich khac, trong đo cođoan tu  gia đi ” nh

Nhu vạy, tuy theo đôi tuơng nghien cưu cu  thê cua tưng tai liẹu va b i cô anh cua cac giai đoa n phat triên cua kinh t - xê a họi thê giơi, di chuyên lao đọng qu c t sô ê eđuơc nghien cưu va co nhưng đi nh nghia rieng Tuy nhien, co thê thây, thuạt ngư “di chuyên lao đọng quôc tê” mang t nh kinh t cao, thi ê ê hiẹn sư tuong tac giưa cac thi  truơng lao đọng quôc gia, tuan theo nhưng quy luạt thi  truơng trong nên kinh tê toan c u â

1.3 Di chuyển lao động nội khối:

Cho đên nay, chua co tai liẹu nao đua ra đi nh nghia chinh thưc vê “di chuyên lao đọng nọi khôi nh” ung tư cac đi nh nghia v cê ac khia ca nh cu  thê cua “di chuyên lao đọng” co thê đua ra khai niẹm nhu sau:

Di chuyê n lao đọng nọ i khô i la viẹc ngu ơi lao đọng ơ cac nu ơc thanh vien mọt khô i kinh tê (co lien kê t kinh tê chạt che ) chuyê n di ch sang nu ơc khac trong cu ng khô i du ơi tac đọng cu a cung - câ u trn thi tru ơe ng lao đọng chung, thê chê kinh tê cac cam va kê t hơ p tac kinh tê khu vư c

Di chuyên lao đọng nọi khôi giai quy t vê ân đê kinh t chung cê ua mọt khôi kinh tê, “can băng đọng” thi  truơng lao đọng giưa cac qu c gia thô anh vien

Sư khac biẹt cua “di chuyên lao đọng nọi khôi” va di chuyên lao đọng quôc tê năm ơ môi quan hẹ kinh tê giưa cac nuơc thanh vien trong kh i kinh t vô ê ơi cac nuơc ben ngoai, ơ cac thê chê va hơp tac kinh t khu vê ưc đuơc ky k t Di chuyê ên lao đọng nọi khôi thuơng mang tinh chât đa phuong, phu  thuọc vao mưc đọ lien kêt kinh tê giưa cac nuơc thanh vien Khôi kinh t nê ao co mưc đọ lien kêt cang cao th di chuyi ên lao đọng nọi khôi cang dê dang, thuạn tiẹn va sư tham gia cua cac nuơc thanh vien vao di chuyên lao đọng nọi khôi cang nhi u vê a nguơc la i

Cac nuơc thanh vien tham gia vao di chuyên lao đọng nọi kh i chô u y u vê i mu c tieu lơi ich, cu  thê la phat triên kinh t , giê up cho viẹc điêu tiêt cung – câu tren thi  truơng lao đọng cua cac qu c gia trô ơ nen hiẹu qua hon, giai quy t cê ac vân đê ua thi  c truơng cung nhu cua n n kinh t quê ê ôc gia Đạc biẹt, di chuyên lao đọng nọi khôi phai huơng tơi sư phat triên cua thi  truơng lao đọng toan khu vưc vơi viẹc nang cao chât luơng lao đọng, giai quy t cê ong an viẹc lam cho lao đọng du thưa va bu đăp nhưng thi u hê u t lao đọng ơ mo i nganh nghê, linh vưc

Ben ca nh đo, tham gia vao di chuyên lao đọng nọi khôi phai huơng tơi sư hơp tac va thi nh vuơng chung cua ca khôi kinh t Giê up đây ma nh chuyen mon hoa san xuât cua ca khu vưc, tang thu nhạp va giai quy t viê ẹc lam cho nhưng nguơi lao đọng tham gia Hay noi cach khac, mu c tieu tham gia vao di chuyên lao đọng nọi kh i lô a cac ben cung co lơi

Cac dong di chuyên lao đọng nọi khôi khong chi mang la i nhưng tac đọng tich cưc cho n n kinh t cê ê ac qu c gia gô ưi va nhạn lao đọng ma con gay ra nhưng tac đọng tieu cưc n u khê ong đuơc kiêm soat chạt che V ithê mu c tieu ma cac qu c gia thô anh vien trong mọt khôi kinh tê đạt ra khi tham gia vao di chuyên lao đọng nọi kh i cô on ơ chô phat huy đ y đuâ  tac đọng tich cưc mo i mạt va giam thiêu tac đọng tieu cưc Nhu vạy, môi quan hẹ lien kêt kinh t qu c t trong khu vê ô ê ưc mơi đa t đuơc sư b n vê ưng lâu dài

Các nhân t ố ảnh hưở ng

Vơi mu c tieu tim kiêm lơi ich, ngay ca khi chi n lê uơc tham gia vao di chuyên lao đọng qu c t ô ê đuơc triên khai thi cac qu c gia thô anh vien cua mọt khôi kinh t sê echi tham gia vao di chuyên lao đọng nọi kh i khi lô ơi ich ma ho  thu la i lơn hon viẹc ho  tham gia ơ cac thi  truơng ngoai kh i Cô o r t nhi u nhâ ê an tô anh huơng đên sư tham gia cua cac nuơc thanh vien vao di chuyên lao đọng nọi khôi, cu  thê:

Nhan tô ben ngoai la nhưng y u tê ô khong thuọc vê quôc gia đang đuơc đanh gia ma sư thay đôi cua nhưng nhan tô nay s ke eo theo sư thay đôi trong quyêt đi nh tham gia vao di chuyên lao đọng nọi khôi cua qu c ô gia đo Bao g m: ô

Toan c u hâ oa đạt cac nuơc vao m i quan hô ẹ kinh t qu c tê ô ê tren co sơ hơp tac cung co lơi Tư đo, nhưng quan hẹ di chuyên hang hoa, di ch vu  va cac ngu n lô ưc đuơc hinh thanh Toan c u hâ oa coanh huơng rât lơn tơi chiên luơc va chinh sach di chuyên lao đọng quôc tê cua cac qu c gia trô en thê giơi, tiên tơi xay dưng nhưng thê chê, cach thưc quan ly va hơp tac lao đọng

Sư hinh thanh khu vưc kinh tê

Sư h nh thi anh va phat triên cua cac khu vưc kinh t s h nh thê e i anh cac lien kêt kinh t khu vê ưc ơ nhưng mưc đọ khac nhau Ơ mưc đọ cang cao, cac môi quan hẹ kinh tê qu c t cô ê ang trơ nen gân gui, điên hinh b ng să ư tư do hoa di chuyên hang hoa, nguôn lưc va h nh thi anh cac thi  truơng chung Đay la nhan tô anh huơng ma nh me khi n cê ac quôc gia trong mọt khu vưc kinh t xem xê et va xac đi nh mưc đọ tham gia vao di chuyên lao đọng nọi khôi cua minh Đạc điêm thi  truơng lao đọng cua khu vưc

Trong mọt khu vưc kinh t , cung c u thê – â i  truơng lao đọng cua cac nuơc thanh vien seanh huơng lơn tơi quyêt đi nh tham gia vao di chuyên lao đọng trong nọi khôi chi khi nguơi lao đọng mât it chi phi hon so vơi cac co họi khac ngoai kh i trong khi ô vân đa t đuơc nhưng mong mu n c n thi t Bô â ê en ca nh đo, sư t n tô a i cua thi  truơng lao đọng chung khu vưc cung co sưc anh huơng ma nh, ta o ra nhưng dong di chuyên giưa cac qu c gia thô anh vien Cac điêu kiẹn thuạn lơi cho sư di chuyên, nhưng thi t lê ạp vê phan cong lao đọng trong kh i kinh t vô ê a sư khac biẹt vê cung va c u â lao đọng giưa cac quôc gia se thuc đây mưc đọ tham gia vao di chuyên lao đọng nọi khôi cua cac nuơc thanh vien

Sư chenh lẹch thu nhạp, mưc sông va điêu kiẹn lam viẹc

Sư chenh lẹch thu nhạp va điêu kiẹn lam viẹc giưa cac qu c gia thô anh vien cua mọt kh i kinh t sô ê e thuc đây di chuyên lao đọng nọi khôi Ơ đay, co thê hiêu sư chenh lẹch thu nhạp binh quan la sư so sanh thu nhạp trung binh giưa cac nganh ngh cê o yeu câu vê nang lưc, ky thuạt lao đọng tuong đuong ta i cac qu c gia thô anh vien trong khôi kinh t Thê ong thuơng, khi thu nhạp binh quan cua mọt nuơc thâp, chiđap ưng phân nao nhu c u tiâ eu dung cua nguơi lao đọng vagia đinh ho  thi ho  thuơng co xu huơng tim kiêm nhưng noi lao đọng khac đuơc tra luong cao hon dân đên sư di chuyên vê chô ơ va biên đọng thi  truơng

Mưc sông va chât luơng cuọc sông cung anh huơng tơi di chuyên lao đọng quôc tê noi chung Mưc sông lien quan đên sư phat triên, thoa man nhu câu cua con nguơi vê cac điêu kiẹn kinh tê, xa họi, chinh tri , moi truơng Chât luơng s ng lô a cac mưc đọ tôt đe p cua cuọc sông đôi vơi ca nhan nguơi lao đọng vagia đinh anh ta vê thê chât, tam thân va xa họi Chât luơng cuọc sông cung la thuơc đo vê phuc lơi vạt chât va gia tri  tinh th n mâ a chinh phu mọt quôc gia mang la i cho nguơi dan

Trinh đọ phat triên cua cac quôc gia thanh vien trong khôi

Trinh đọ phat triên cua cac qu c gia thô anh vien cung nhu trinh đọ phat triên chung toan khôi anh huơng nhiêu tơi sư tham gia vao di chuyên lao đọng nọi khôi ơ mo i kh a ci a nh tư quy mo, co câu lao đọng tơi hinh thưc di chuyên, sư hơp tac giưa cac nuơc va quan ly lao đọng di chuyên Vơi trinh đọ phat triên cao trong toan kh i, mô ưc luong trung b nh ni ọi khôi cao tuong đôi so vơi ngoa i kh i ô thi di chuyên lao đọng nọi khôi co xu huơng đuơc đây ma nh Lao đọng di chuyên trong cac qu c gia thô anh vien huơng tơi giai quy t cê an băng cung – câu thi  truơng va t m ki m li ê ơi ich ca nhan Lao đọng di chuyên nọi kh i kinh t cô ê o trinh đọ phat triên cao chu y u lê a lao đọng co chuyen mon va trinh đọ chuyen mon ky thuạt cao Nguơc la i, đôi vơi nhưng kh i kinh tô ê đang phat triên, co trinh đọ phat triên chung toan kh i cô on th p, câ ac quôc gia thanh vien luon so sanh lơi ich tuong đôi cua viẹc tham gia vao di chuyên lao đọng nọi khôi va ngoa i khôi bơi mưc luong trung binh trong kh i khô ong cao

Trinh đọ giao du c đao ta o cua cac quôc gia thanh vien trong khôi

Trinh đọ giao du c đao ta o cua cac qu c gia thô anh vien trong khu vưc kinh t cê ung anh huơng khong nho tơi di chuyên lao đọng nọi kh i Nhô ưng qu c gia cô o trinh đọ giao du c đao ta o cao thi thuơng ch t lâ uơng lao đọng noi chung cao tuong đôi so vơi cac nuơc khac trong khu vưc Nhưng lao đọng nay đuơc thuơng chao đon ơ tren thi  truơng Nhưng quôc gia co trinh đọ giao du c đao ta o th p s khi n ch t lâ e ê â uơng lao đọng co chuyen mon i at v du thưa lao đọng phô thong Cac nuơc nay khi tham gia vao di chuyên lao đọng nọi khôi thuơng co xu huơng gưi lao đọng trinh đọ chuyen mon thâp va nhạn lao đọng chuyen mon cao

Chinh sach an sinh xa họi cho nguơi tham gia vao di chuyên lao đọng

Chinh sach an sinh x ha ọi cho nguơi lao đọng di chuyên đê cạ p đên quyên đuơc huơng sư an toan, đam bao thu nhạp va cham soc y t Cê ac qu c gia cô o chinh sach an sinh x ha ọi khac nhau đô ơi v i nguơi lao đọng nuơc ngoai tuy theo điêu kiẹn kinh tê - chinh tri  - x ha ọi va quan điêm, đi nh huơng đôi vơi xuât nhạp khâu lao đọng Cac dong di chuyên lao đọng thuơng huơng tơi nhưng qu c gia cô o chinh sach an sinh xa họi tôt hon nhưng qu c gia khô ac

Chinh sach đôi xư vơi nguơi tham gia vao di chuyên lao đọng

Chinh sach đôi xư vơi nguơi lao đọng di chuyên cua tưng qu c gia vô achinh sach đôi xư chung giưa cac qu c gia trong kh i kinh t khu vô ô ê ưc coanh huơng tơi dong di chuyên lao đọng nọi khôi Chinh sach đôi xư vơi nguơi lao đọng thê hiẹn nhưng lơi ich va rui ro ma nguơi lao đọng s nhe ạn khi quyêt đi nh di chuyên tơi mọt nuơc khac đê lam viẹc Noanh huơng trưc ti p tê ơi cuọc sông, sư an toan, điêu kiẹn lam viẹc cua nguơi lao đọng Nhưng ch nh si ach phan biẹt đôi xư s he a n ch êviẹc di chuyên lao đọng Tuy nhien, đê đa t đuơc điêu nay, mưc đọ lien kêt giưa cac nuơc thanh vien phai ơ câp đọ cao, cac quôc gia phai cođuơc nhưng thoa thuạn hơp tac th ng nh t thô â ong qua cac hiẹp đi nh song phuong vađa phuong

Cung câu thi  truơng lao đọng

Thi  truơng lao đọng đuơc hiêu la thi  truơng lao đọng quôc gia va thi  truơng lao đọng nọi kh i Sô ư du thưa hay thiêu hu t lao đọng ơ tưng nganh hay toan bọ thi  truơng đêu anh huơng gay lưc keo – đây ma nh đôi vơi cac qu c gia tham gia vô ao lien kêt kinh tê qu c t Sô ê ư m t câ an đôi cung câu trong thi  truơng lao đọng quôc gia cang lơn thi xu huơng di chuyên cang lơn

Chi phi di cu, chi phi co họi khi di chuyên lao đọng

Chi ph di ci u va chi ph ci o họi khi di chuyên lao đọng cung la mọt nhan tô đuơc can nhăc khi thưc hiẹn di chuyên lao đọng qu c tô ê, no quyêt đi nh viẹc di chuyên tơi đau cua nguơi lao đọng Thong thuơng, truơc khi rơi khoi noi cu tru hiẹn ta i, nguơ i lao đọng luon phai so sanh nhưng gi minh s e co khi tơi tham gia ơ mọt thi  truơng lao đọng khac (thu nhạp, điêu kiẹn lam viẹc, điêu kiẹn sinh sông) va nhưng khoan phai m t (chi phâ i di cư, chi phi co họi cua di chuyên lao đọng, nhưng rui ro khi s ng ô ơ nuơc ngoai ) theo nguyen tăc gia tri đuơc phai lơn hon gia tri  m t Chi ph di câ i u g m cô o chi ph di anh cho viẹc lam thu tu c hanh chinh đê di chuyên sang nuơc khac, chi ph di chuyi ên, chi ph i đam bao cuọc sông ta i nuơc đo đê thưc hiẹn cung lao đọng va chi phi trơ vê Chi ph i nay ơ đau cang th p thâ i se khi n cho ngê uơi lao đọng cang co đọng lưc di chuyên tơi đo

Nhu vạy, chi ph di ci uchinh la mọt nhan t ôthuc đây di chuyên lao đọng nọi khôi khi so sanh vơi cac dong di chuyên lao đọng quôc tê khac Đạc điêm nguôn nhan lưc Đạc điêm ngu n nhô an lưc bao gôm đạc điêm v s lê ô uơng, giơi tinh, đọ tuôi, k y nang, chuyen mon cua nguơi lao đọng trong quôc gia Nhưng đạc điêm nay quyêt đi nh mưc thu nhạp va kha nang co viẹc lam cua nguơi lao đọng Điêu nay c ng u anh huơng tơi viẹc nguơi lao đọng se tiêp tu c ơ la i thi  truơng lao đọng hiẹn ta i hay di chuyên sang mọt thi  truơng lao đọng khac

Trong mọt khôi kinh t , n u cê ê o sư chenh lẹch vê trinh đọ phat triên, mưc đọ tang truơng kinh tê thi di chuyên lao đọng nọi khôi seđuơc đạc trung r no et bơi cac dong di chuyên khac biẹt vê ky nang Con đôi vơi kh i kinh t mô ê a cac qu c gia thô anh vien co sư tuong đông v tê ang truơng kinh tê thi thuơng dong di chuyên lao đọng nọi khôi se đạc trung bơi sư khac biẹt vê nganh ngh do chuyê en mon hoa lao đọng nọi khôi quy đi nh Tuy nhien, cung vơi sư phat triên cua khoa ho c cong nghẹ, nhu câu vê lao đọng co trinh đọ chuyen mon thâp ơ cac thi  truơng lao đọng đêu giam khi n cho dê ong di chuyên lao đọng nay cung d n â it đi thay băng nhưng dong di chuyên lao đọng đuơc đao ta o va dong di chuyên lao đọng chuyen mon cao đang trơ nen ngay cang nhi u hê on ơ tât ca cac qu c gia ô

NGUYÊN NHÂN VÀ TÁC ĐỘNG CỦA DI CHUYỂN QUỐC TẾ VỀ LAO ĐỘNG

Nguyên nhân ch y u c a di chuy n qu c t v ủ ế ủ ể ố ế ề lao độ ng

Phần này chúng ta sẽ tập trung phân tích nguyên nhân chủ yếu của di chuyển quốc tế về lao động nhưng năm đầu thế kỉ XXI Có nhiều nguyên nhân dẫn đến sự lao động quốc tế gia tăng cao những năm gần đây, trong đó có 1 số nguyên nhân cơ bản sau

2.1.1 Di chuy n qu c t ể ố ế lao độ ng do k t qu c a quá trình toàn c u hóa ế ả ủ ầ :

Toàn cầu hóa là quá trình tăng lên mạnh mẽ những mối quan hệ có ảnh hưởng tác động lẫn nhau, phụ thuộc lẫn nhau của tất cả các khu vực, các quốc gia, các dân tộc trên thế giới Toàn cầu hóa đang diễn ra mạnh mẽ và là một xu thế tất yếu đối với sự phát triển của thế giới ngày nay, thúc đẩy sự giao lưu kinh tế, chính trị, văn hóa – xã hội và an ninh mà không một quốc gia nào nằm ngoài xu thế đó Đồng thời, quá trình toàn cầu hóa làm tăng chênh lệch thu nhập giữa các quốc gia Mặc dù nhiều quốc gia đang phát triển như Ấn Độ, Trung Quốc đã có nhiều tiến bộ trong việc nâng cao thu nhập/đầu người giữa các nước giàu và nghèo vẫn còn rất lớn Hơn nữa, khoảng cách về thu nhập giữa các nước có xu hướng tăng lên Trong khi đó, rất ít nước có thu nhập thấp và trung bình vượt lên trở thành nước có thu nhập cao Mức chênh lệch ngày càng tăng về trình độ phát triển giữa các quốc gia, dẫn tới sự phát triển không đồng đều về kinh tế

- xã hội. Ở một số quốc gia, thương mại tự do hơn đã thay thế hoặc làm suy yếu sản xuất công nghiệp và nông nghiệp trong nước, dẫn tới sự thuyên chuyển người lao động, đồng thời, những hạn chế trong các chương trình chi tiêu công cũng bị thắt chặt, khiến việc làm được tạo ra ở một số quốc gia chậm hơn nhiều so với sự tăng lên của tình trạng thất nghiệp và thay đổi cơ cấu khiến một lượng lớn người lao động không có cơ hội có được việc làm đàn hoàng tại quê nhà và phải tìm cách di chuyển sang quốc gia khác tìm cơ hội

2.1.2 Di chuy ển lao độ ng qu c t do s liên thông gi a th ố ế ự ữ ị trườ ng lao độ ng c ủ a các qu c gia trên th ố ế gi i: ớ

Một điều kiện quan trọng giúp việc di chuyển lao động quốc tế ngày càng mạnh mẽ và phổ biến, đó là sự liên thông giữa những thị trường lao động của các quốc gia, tạo điều kiện để các nước thiếu hụt lao động cố gắng thu hút những lao động ở các nước khác, đặc biệt là những nơi có lao động dư thừa và sẵn sàng làm việc với mọi lợi ích cao hơn họ được hưởng ở nước mà họ sinh sống Trong nhiều năm qua, chính sách thu hút nguồn nhân lực trình độ cao của các nước phát triển đã chuyển từ hướng hạn chế sang tháo rỡ các rào cản và tiến tới động viên, khuyến khích và trực tiếp tuyển dụng để thu hút nhân lực trình độ cao Trong khi đó, do các nước đang phát triển không có đủ phương tiện và điều kiện để đối phó với sự mất mát nguồn nhân lực khoa học, không phát huy và khai thác được hết tiềm năng của những lao động trình độ cao Điều này dẫn tới thực tế là sự chênh lệch về mức thu nhập trong cùng một công việc đòi hỏi nhân lực trình độ cao giữa hai nhóm nước ngày càng lớn, kết hợp với điều kiện làm việc ở các nước phát triển thuận lợi hơn nhiều đã thúc đẩy lao động, đặc biệt là lao động chuyên môn di chuyển

2.1.3 Di chuy ển lao độ ng qu c t b t ngu n t s ố ế ắ ồ ự ự thi ế u h ụt lao độ ng c a ủ các nướ c nh ận lao độ ng :

Tại thị trường động riêng ở một số quốc gia, cầu nhiều hơn cung trên thị trường lao động sẽ dẫn đến hiện tượng thiếu hụt lao động và nảy sinh nhu cầu thuê lao động nước ngoài để bù đắp

Trong bối cảnh hiện này, tỉ lệ tăng trưởng dân số tại các nước phát triển nhìn chung ở mức thấp, thậm chí có quốc gia có mức tăng trưởng dân số âm, dân số ngày càng già hóa, trong khi tại các nước đang và chậm phát triển, tỉ lệ tăng trưởng dân số lại cao hoặc rất cao, với một tỉ lệ lớn dân số trẻ đang ở độ tuổi lao động Điều này dẫn tới nghịch lí là tỉ lệ thất nghiệp cao ở nhiều nước đang và kém phát triển, trong khi tại nhiều nước phát triển lại gặp tình trạng thiếu nhân công, đặc biệt cho những công việc cần lao động phổ thông Đồng thời, do dư thừa cung lao động nên mức thu nhập, điều kiện làm việc tại các nước đang và kém phát triển ở mức không cao, dưới mức mong đợi của người lao động khiến họ không chịu cung ứng sức lao động và sẵn sàn tìm kiếm cơ hội làm việc ở nơi khác có mức lợi ích cao hơn Điều này là một trong những nguyên nhân chính thúc đẩy dòng người trong độ tuổi lao động tại các nước đang và chậm phát triển hướng tới những nước phát triển hơn, đang có nhu cầu thu hút lao động nước ngoài để bù đắp sự thiếu hụt trên thị trường lao động, phục vụ các mục tiêu phát triển

Nhìn chung, di chuyển lao động về quốc tế hiện nay có thể được diễn giải bằng sự khác biệt giữa các quốc gia ngày càng tăng lên, sự thiếu hụt lao động tại một số quốc gia, sự gia tăng nhu cầu đối với cả lao động tại một số quốc gia, sự gia tăng nhu cầu đối với cả lao động có kĩ năng cao và ít kĩ năng tại nước tiếp nhận và sự gần gũi về mặt địa lí cũng như các mối liên hệ mang tính lịch sử giữa các quốc gia rời đi và tiếp nhận

2.2 Tác động của di chuy n qu c t vể ố ế ề lao động:

2.2.1 Tác độ ng t ớ i qu c gia xu t x ố ấ ứ lao động di cư :

2.2.1.1 Tác động tích cực tới quốc gia xu t x cấ ứ ủa lao động di cư:

Sự di chuyển của người lao động sang quốc gia khác mang mang lại một số tác động tích cực đối với quốc gia gửi lao động, điều này thể hiện trên 1 số khía cạnh chủ yếu sau:

Thứ nhất, di chuyển quốc tế về lao động góp phần giảm gánh nặng dân số và tạo việc làm, nâng cao thu nhập cho người lao động tại các quốc gia dư thừa lao động

Trên thế giới, nhiều quốc gia có tốc độ gia tăng dân số cao, trong khi nền kinh tế phát triển với tốc độ không đủ nhanh để tạo ra những việc làm mới, khiến tỉ lệ thất nghiệp tại các quốc gia này có xu hướng tăng dần Nhiều người lao động mong muốn được ra nước ngoài làm việc, và khi tham gia lực lượng lao động sản xuất, họ có thể nhận được việc làm với mức thu nhập cao hơn so với khi không đi sang quốc gia khác để tìm việc, và như vậy cũng tạo thêm cơ hội cho những người lao động khác đang bị thất nghiệp tại địa phương của quốc gia gửi lao động tìm được công việc phù hợp, làm giảm lượng cung lao động tại chỗ ở nước gửi lao động và khiến tiền công cho lực lượng ở lại lao động tăng lên Điều này sẽ góp phần mang lại lợi ích cho cả hai quốc gia

Vì di chuyển lao động quốc tế là hoạt động lựa chọn, nên có thể gây áp lực về tiền lương đối với người lao động ở một số lĩnh vực Ví dụ, tại Pakistan, người nhập cư từ các nước Vùng Vịnh làm gia tăng mức lương trả cho những người lao động ngành xây dựng có kĩ năng, và cả những lao động ít kĩ năng trong ngành xây dựng và nông nghiệp Tương tự, mức lương thực tế tại Philippines đã tăng cùng chiều với số người di cư, đặc biệt là những lao động trong ngành chế tạo Tại Ấn Độ, có những chỉ báo cho thấy một lượng lớn di cư từ bang Kerala tới khu vực Vùng Vịnh góp phần làm tăng lương ở bang này Một số quốc gia có tỉ lệ di cư ròng cao cũng gặp phải những vấn đề liên quan đến thất nghiệp Tại những quốc gia nhỏ có lượng người nước ngoài cao, tỉ lệ thất nghiệp hoặc thiếu việc làm giảm xuống do di dân có thể ở mức đáng kể

Tuy nhiên, có nghiên cứu cho rằng, tại những quốc gia gửi lao động có số lượng dân cư đông, mức người di cư cao có thể tác động không nhiều tới thất nghiệp và mức lương

Thứ hai, di chuyển quốc tế về lao động giúp tăng thêm nguồn thu ngoại tệ, tăng vốn đầu tư tư nhân, cùng với những kiến thức và công nghệ tiên tiến

Những người di cư đang ở nước ngoài vẫn có thể có tác động tích cực đối với nước xuất xứ, theo đó, họ đóng góp thông qua số tiền kiều hối chuyển về nước, qua hoạt động chuyển giao kiến thức, công nghệ và vốn đầu tư về nước nhằm giúp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và năng suất lao động tại quê hương Khi những người nhập cư này hồi hương cùng với những kĩ năng hoặc khoản tiền có được, họ có thể đóng góp tích cực vào sự phát triển của nước xuất xứ

Các khoản kiều hối do người lao động di cư gửi về là nguồn thu nhập đáng tin cậy và ổn định, có xu hướng giao động ít do tác động của chu kì kinh tế hơn và do đó ít biến động hơn so với các dòng vốn khác Nguồn vốn này chảy thẳng vào khu vực dân cư, do đó có tính thúc đẩy đầu tư tư nhân cao, giải quyết việc làm, nâng cao mức thu nhập cho các chủ thể nhận kiều hối và các chủ thể được hưởng lợi từ nguồn đầu tư kiều hối Trong khi nguồn vốn FDI có thể để lại nhiều tác động tiêu cực gây ô nhiễm môi trường, tệ nạn xã hội gia tăng và nếu các doanh nghiệp FDI không xuất khẩu thì sẽ làm tăng mức độ cạnh tranh với hàng hóa cùng loại sản xuất trong nước Còn đối với nguồn vốn ODA cũng là nguồn vốn quan trọng, nhưng phần lớn là vốn vay, nếu sử dụng không tốn sẽ tạo ra gánh nặng nợ nần cho các thế hệ sau Trong khi đó, nguồn vốn kiều hối vừa không phải lo trả nợ vừa khống phải đối mặt với một số tác động tiêu cực trên

Tác độ ng của di chuyển quốc tế về lao độ ng

3.1 Thị trường lao động nội khối ASEAN:

3.1.1 T ng quan v ổ ề hi ệ p h ội các nước Đông Nam Á (ASEAN) :

Hiệp hội các nước Đông Nam Á (ASEAN) được thành lập ngày 8-8-1967 sau khi Bộ trưởng B ngo i giao các ộ ạ nước Indonesia, Malaysia, Philippiness, Singapore và Thái Lan ký b n tuyên b ASEAN (còn g i là Tuyên b Bangkok) Hi n nay t ả ố ọ ố ệ ổ chức này có 10 hội viên và 2 quan sát viên (Đông Timor & Papua New Guinea) Bao g m 5 ồ nước hội viên nguyên thu và 5 h i viên gia nh p sau này là Brunei Darussalam (8-1-ỷ ộ ậ

1984), Vi t Nam (28-7-1995), Lào và Myanma ệ (23-7- 1997), Campuchia (30-4-1999)

Kể t khi thành lừ ập năm 1967 ASEAN đã đặt mục tiêu “thúc đẩy tăng trưởng kinh tế” là ưu tiên hợp tác Tuyên b thành l p ASEAN (Tuyên b Bangkok) ngày 08/8/1967 ố ậ ố nêu mục đích các quốc gia thành viên “sẽ thông qua các n l c chung, tích c c h p ỗ ự ự ợ tác và hỗ trợ ẫ l n nhau nhằm đạt được các mục tiêu thúc đẩy sự tăng trưởng kinh tế, tiến b xã h i và phát triộ ộ ển văn hóa ”.

Năm 2015 các nhà lãnh đạo ASEAN đã ký tuyên bố về việc thành lập cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) cho phép t do di chuyển vốn, hàng hóa, d ch vụ, đầu tư ự ị và lao động có tay nghề trong khu vực M t thộ ị trường chung về lao động mà AEC hướng tới sẽ tạo cơ hội cho lao động có kỹ năng trong khu vực ASEAN tìm kiếm các công vi c phù h p, có khệ ợ ả năng phát triển ngh nghiề ệp, đem lại ngu n thu nh p x ng ồ ậ ứ đáng cùng nhiều quyền lợi khác Theo thống kê của Tổ chức lao động quốc tế (ILO,

2017), lực lượng lao động ở các nước ASEAN có s khác bi t r t lự ệ ấ ớn Năm 2017, nếu Indonesia có 118,2 triệu lao động thì Singapore ch có 3,6 tri u ỉ ệ lao động H u h t dân ầ ế số trong độ tuổi lao động ở các quốc gia tcó ỉ lệ biết chữ cao Tuy nhiên, một trong những thách thức ở nhiều nước ASEAN là việc ghi danh vào các chương trình giáo dục kỹ thuật và đào tạo nghề còn thấp trong khi giáo dục đại học lại gia tăng Năng suất lao động cũng có sự chênh lệch rất lớn Năng suất lao động ở Thái Lan năm 2017 gấp g n b n l n Campuchia Mầ ố ầ ở ức lương trung bình của m t nhân viên t i Malaysia ộ ạ gấp hơn ba lần so v i mớ ức lương hàng tháng của người lao động Indonesia ở

THỰ C TRẠNG DI CHUY ỂN LAO ĐỘ NG TRONG KHUÔN KHỔ ASEAN

S tham gia c a vi t nam vào di chuy ự ủ ệ ển lao độ ng n i kh i ASEAN: ộ ố

3.2.1 Quy mô tham gia, cơ cấ u tham gia và hình th c tham gia: ứ

Trong khu v c Châu Á - ự Thái Bình Dương, Việt Nam là qu c gia có s ngố ố ười đi làm việ ại nước ngoài ngày càng tăng.c t

Trong giai đoạn hiện nay, lao động của Việt Nam t p trung ch y u vào 3 th ậ ủ ế ị trường l n - ớ cũng là ba thị trường truy n th ng, là: Nh t B n, Hàn Quề ố ậ ả ốc và Đài Loan Trong năm 2015, tỉ lệ lao động Việt Nam đi làm việc tại 3 quốc gia này chiếm tới 86% t ng sổ ố lao động xu t khấ ẩu, trong đó xu hướng lao động làm vi c tệ ại Đài Loan và Nhật Bản tăng trưởng dương từ 2011 - 2015

Hiện nay, xu hướng di chuy n cể ủa lao động Việt Nam không hướng vào các quốc gia có tiềm năng trong nội khối như Singapore, Malaysia, Thái Lan mà tập trung vào các thị trường xu t kh u truy n th ng ấ ẩ ề ố

Có thể thấy, lý do lao động Vi t Nam chệ ọn điểm đến là các nước Nh t B n, ậ ả Đài Loan là do hầu hết lao động khi di chuyển là lao động phổ thông, khi sang nước bạn làm vi c ch y u phệ ủ ế ụ trách công vi c giệ ản đơn, không cần chuyên môn kĩ thuật Ở khu vực ASEAN, điển hình là Singapore, lao động của chúng ta không có chỗ đứng Yêu cầu dành cho lao động di cư đến Singapore r t kh t khe, Singapore áp d ng các ấ ắ ụ chính sách thu hút nhân tài nhưng đồng th i s d ng các bi n pháp h n chờ ử ụ ệ ạ ế lao động kỹ năng thấp Chính vì vậy, tỉ lệ lao động Việt Nam di chuyển đến Singapore là rất nhỏ, do không đáp ứng được yêu cầu chuyên môn, ngoại ngữ Như vậy có thể ấ th y, sự thiếu h t v kụ ề ỹ năng lao động, ngoại ngữ chính là một rào cản lớn của người lao động khi m c a thở ử ị trường lao động trong kh i Hi n nay, quy mô tham gia vào di chuy n ố ệ ể lao động nội khối ASEAN khá nhỏ so với tổng mức tham gia vào di chuyển lao động quốc t c a Vi t Nam Xem xét sế ủ ệ ố liệu t i mạ ột thời điểm gần đây nhất (năm 2013), Tổng LĐ Di chuyển của các nước ASEAN DCLĐ nội khối/ Tổng di chuyển LĐ Nước

102 ASEAN chỉ chiếm 9,97% trong tổng lượng xu t khấ ẩu ra nước ngoài c a Viủ ệt Nam và tổng lao động nhập khẩu từ các nước ASEAN chiếm 31,04% tổng lượng nh p ậ khẩu lao động từ nước ngoài của đất nước Điều đó có nghĩa là thị trường xu t kh u ấ ẩ trọng tâm của Việt Nam không phải là khu v c ASEAN do l i ích so sánh khi tham ự ợ gia vào di chuyển lao động n i kh i còn thộ ố ấp Ngượ ạc l i, v i mớ ức thu nhập và điều kiện làm việc ở Việt Nam, nguồn lao động chuyên môn cao lại được thu hút nhi u t ề ừ những nước trong khu vực

Trong các dòng di chuyển lao động c a Vi t Nam trong n i khủ ệ ộ ối ASEAN, cơ cấu di chuyển được đánh giá ở các t ng tiêu chí: gi i tính, ngành nghừ ớ ề, trình độ, tính chất công việc, như sau:

Theo số liệu c a t ng c c thủ ổ ụ ống kê, tính đến hết năm 2015, quy mô lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên ở Việt Nam là 53,984 triệu người trên tổng số 91,714 triệu người ( chiếm 58,86%) Trong số lực lượng lao động trên có 74,1% có độ tuổi t 15-ừ

49 tuổi, trong đó nhóm tuổi trẻ (15 – 29 tu i) chiổ ếm đến 24,61% và nhóm tuổi thanh niên ( 15 24 tu i) chi– ổ ếm đến 14,8% Đây là nhóm tuổi có tiềm năng tiếp thu được nhưng tri thức mới, kỹ năng mới để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và năng suất lao động của Việt Nam

Bảng 4: Lực lượng lao động Vi t Nam t 15 tu i tr lên phân theo nhóm tu i: ệ ừ ổ ở ổ

Lực lượng lao động Việt Nam khá dồi dào nhưng phân bổ không đồng đều giữa các địa phương và chủ yếu t p trung vùng nông thôn Do vùng nông thôn hoậ ở ở ạt động sản xu t nông nghi p là ch y u v i diấ ệ ủ ế ớ ện tích đất đai rộng l n và c n lớ ầ ực lượng l n lao ớ động nên lực lượng lao động trong độ tuổi t 15 tuổi trở lên chiếm tỷ lệ lớn và giảm ừ xuống qua các năm do lực lượng lao động có xu hướng di chuy n t nông thôn ra thành ể ừ thị tìm việc làm mới

Theo nghiên c u c a tứ ủ ổ chức lao động thế giới (ILO) th c hiự ện vào năm 2013 thì Vi t Nam có l i th l n nh t là lệ ợ ế ớ ấ ực lượng lao động dồi dào và cơ cấu lao động trẻ Chất lượng lao động từng bước được nâng lên; t l ỷ ệ lao động từng bước được nâng lên; tỷ l ệ lao động qua đào tạo tang từ 30% lên 40% trong vòng 10 năm trở ại đây, trong l đó lao động có tay nghề đạt 30% Trên thực tế, chất lượng nguồn nhân lực của Việt Nam còn th p và có kho ng cách khá l n so vấ ả ớ ới các nước trong khu v c Ngân hang thự ế giới đánh giá nế ấy thang điểu l m là 10 thì chất lượng nhân l c c a Vi t Nam chự ủ ệ ỉ đạ ất x p x ỉ

4 điểm x p th ế ứ 11/12 nước châu Á, nh ng h n ch , y u kém c a ngu n nhân l c là mữ ạ ế ế ủ ồ ự ột trong nh ng nhân tữ ố chủ ế ảnh hưởng đến năng lực cạnh tranh của nền kinh tế y u

Các hình th c di chuyứ ển lao động ra nước ngoài ở Việt Nam ngày càng đa dạng và ph c t p khi sứ ạ ố lượng người lao động ra nước ngoài làm việc cũng như số lượng th ị trường ti p nhế ận lao động Việt Nam tăng lên Số lượng người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài qua các hình thức “tự đi” hoặc “không chính thức” cũng ngày càng ra tăng Số lượng di chuyển lao động theo hình thức này gần như không được thống kê đầy đủ và cũng không phải là đối tượng nghiên c u c a lu n á ứ ủ ậ

Hiện nay, có 5 hình thức đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài: (i) qua doanh nghi p d ch vệ ị ụ; (ii) t chứổ c s nghiệp; (iii) doanh nghiệp trúng thầu, nhận ự thầu, đầu tư ra nước ngoài; (iv) thực tập sinh nâng cao chuyên môn; và (v) đi làm việc theo hợp đồng cá nhân Trong đó, đa số lao động đi làm việc ở nước ngoài thông qua các công ty, doanh nghi p hoệ ạt động d ch vị ụ và t ổchức s nghi p có chự ệ ức năng và được cấp phép đưa lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài (sau đây được gọi chung là các doanh nghi p phái cệ ử).

Hình th c di chuy n th nhân (MNP) m c dù không m i m trong ASEAN ứ ể ể ặ ớ ẻ nhưng lại khá ít lao động Vi t Nam th c hi n theo ệ ự ệ Hiện nay, các nước ASEAN đã công nhận vi c tệ ự do di chuy n th nhân 8 ngành ngh d ch vể ể ở ề ị ụ nhưng số lượng người Việt Nam tham gia th p nh t hi n nay v i t ng s ấ ấ ệ ớ ổ ốchỉ đạt 37,8 nghìn người (trong đó có 21,2 nghỡn lao động nam và 16,6 nghỡn lao động nữ) Con số này chỉ bằng ẵ số lao động di chuyển th nhân Campuchia th p thể ở ấ ứ 2 trong ASEAN Thái Lan là nước th c hi n di ự ệ chuyển thể nhân đông nhất v i t ng sớ ổ ố 735,7 nghìn người, gấp gần 20 l n so với lao ầ động di chuy n th nhân Viể ể ở ệt Nam Đối với dòng di chuyển lao động chính th c sang ứ các nước nội kh i ASEAN, hi n có 138 doanh nghi p xu t khố ệ ệ ấ ẩu lao động được phép đưa lao động sang làm vi c tệ ại Malaysia Lao động Vi t Nam ch y u t p trung mệ ủ ế ậ ở ột số bang có các khu công nghi p, nhà máy lệ ớn như Kuala Lumpur, Penang, Johor, Melaka Bên cạnh đó, số lao động b t h p pháp t i Malaysia còn nhiấ ợ ạ ều Tính đến ngày 9/2015, t ng sổ ố lao động Vi t Nam b t h p pháp tệ ấ ợ ại Malaysia là 13.515 người; trong đó 11.013 người đã đăng ký ở lại làm việc Lao động Việt Nam di cư chính thức sang Lào và Campuchia ch yủ ếu theo con đường là các chuyên gia hoặc người lao động của các doanh nghi p trúng th u, nh n th u hoệ ầ ậ ầ ặc đầu tư ra nước ngoài Riêng đố ới v i th ị trường lao động của Singapore, người lao động Vi t Nam l i ch y u làm vi c theo hình ệ ạ ủ ế ệ thức th c tập sinh nâng cao chuyên môn, theo hự ợp đồng cá nhân hoặc du học sinh sau khi h c xong l i làm vi c ọ ở ạ ệ

3.2.2 Tác độ ng c a di chuy ủ ển lao độ ng n i kh i ASEAN t ộ ố ớ i Vi ệ t Nam:

Giúp lao động Việt Nam có cơ hội tìm ki m viế ệc làm hơn với mức lương cao hơn, các nước Singapore, Malaysia và Thái Lan được cho là đang bước vào giai đoạn phát triển cao hơn nhu cầu về lao động kỹ năng cao đang tang trong khi nguồn cung lại chưa được đáp ứng Đây là một yếu tố tốt đố ới lao đội v ng ở các nước phát tri n kém ể hơn, có thu nhập kém hơn như Việt Nam Vì số tiền tích lũy gửi về nước là không nhỏ Với nh ng hữ ợp đồng lao động từ 2 năm trở lên thì sẽ có một lượng kiều hối được gửi về nước góp phần làm gia tăng GDP trong nước Trung bình lao động đi Malaysia tích lũy mang về nước khoảng 51 triệu đồng/người Trong quá trình làm việc ở nước ngoài, hầu hết (96,07%) người 121 lao động đều chuy n tiể ền định kỳ (2-3 tháng/l n) v nhà ầ ề để giải quyết các nhu cầu cấp bách của gia đình hay đầu tư hoặc g i tiết kiđể ử ệm.

Theo nghiên c u vứ ề tác động c a củ ộng đồng kinh tế ASEAN đố ới v i thị trường lao động Việt Nam của Tổ chức lao động quốc tế (ILO), ADB và Ban thư ký ASEAN, đến năm 2025, AEC sẽ hỗ trợ thúc tang trưởng GDP c a Vi t Nam them 14,5ủ ệ % và tăng trưởng vi c làm them 10,5% hàng tri u vi c làm mệ ệ ệ ới trong các lĩnh vực xây d ng, giao ự thông v n t i, d t may và ch bi n th c phậ ả ệ ế ế ự ẩm… cho người lao động Vi t Nam ệ

ĐÁNH GIÁ SỰ THAM GIA CỦA VIỆT NAM VÀ MỘT SỐ BIỆN PHÁP

Đánh giá sự tham gia của việt nam vào di chuy ển lao độ ng nội khối ASEAN: 38

4.1.1 L i ích t ợ ừ vi ệ c hình thành th ị trường lao độ ng có tay ngh hay k ề ỹ năng cao trong AEC:

Thứ nhất, tạo việc làm cho người lao động có tay ngh trong ASEAN Áp l c về ự ề việc làm là động lực để lao động di chuy n n i khể ộ ối Đồng th i, khoờ ảng cách địa lý gần nhau giữa các nước ASEAN, mức độ hiểu biết lẫn nhau khá lớn, tính tương đồng khá lớn về văn hóa, tiếp cận thuận lợi cũng là động lực thúc đẩy di chuyển lao động Thứ hai, lao động không có k ỹ năng sẽ không được di chuy n t do, cho nên quy ể ự định về di chuyển t do lao động có kỹ năng giữa các nước ASEAN t o ra m t phân ự ạ ộ khúc th ị trường lao động khá h p và có s sàng lẹ ự ọc đáng kể đối với lao động di chuy n ể Với quy định này, lao động thiếu kỹ năng ít có cơ hội tìm vi c làm ệ ở các nước ASEAN và đây là áp lực buộc phải đổi mới quá trình đào tạo tay nghề, trang b kị ỹ năng cũng như đổi mới hệ thống giáo dục, đào tạo theo đúng yêu cầu của thị trường lao động ASEAN Trong dài h n, ch c ch n có s chuy n d ch l n tronạ ắ ắ ự ể ị ớ g cơ cấ ực lượu l ng lao động, đặc biệt là khả năng tăng tỷ ọng lao động qua đào tạ tr o của các nước ASEAN

Thứ ba, lợi ích thu được của các quốc gia từ việc di chuyển này sẽ gia tăng rất lớn vì lao động có kỹ năng cạnh tranh, tạo khả năng nâng cao năng suấ lao đột ng, cải thiện đáng kể chất lượng công việc cũng như làm giảm chi phí lao động có kỹ năng Thứ tư, tạo áp lực để các nước thành vi c hoàn thi n thệ ệ ể chế, điều chỉnh chính sách, quy định cũng như các đạo luật khác trước hết để thích nghi đồng b vộ ới quy nh đị về lao động của các nước trong ASEAN Đặc biệt, những yêu c u v ngu n nhân lầ ề ồ ực chất lượng cao trong ASEAN càng khẳng định đây là khâu đột phá chiến lược của Việt Nam để tập trung nhiều hơn nguồn lực

Sư tham gia cua Viẹt Nam vao di chuyên lao đọng nọi kh i ASEAN trong thô ơi gian qua đa mang la i nhưng thanh tưu đang kê:

Thư nhât, Chinh phu Viẹt Nam đa quan tam tơi viẹc tham gia vao di chuyên lao đọng nọi kh i Chô inh phu Viẹt Nam đa xem xet va ta o điêu kiẹn thuạn lơi cho nguơi lao đọng Viẹt Nam co nhu câu đuơc di chuyên sang nhưng nuơc thanh vien ASEAN

Di chuyên lao đọng ra nuơc ngoai noi chung va sang cac nuơc ASEAN noi rieng đa u gip giai quyêt đuơc vân đê thât nghiẹp trong nuơc, ta o cong an viẹc lam cho nhưng lao đọng doi du Thu nhạp quôc gia tang len nhơ luơng ki u h i gê ô ưi vê tư lao đọng di chuyên Thong thuơng, nhưng nguơi lao đọng di chuyên sau khi v nê uơc se co mọt luơng ki u h i nhê ô ât đi nh Đay chinh la ngu n vô ôn đâ uu t quan tro ng đê ho  co thê phat triên san xu t kinh doanh khi v nâ ê uơc va cung la ngu n bô ô sung vao GDP cho nuơc nha

Thư hai, Viẹt Nam đa tham gia hơp tac lao đọng vơi cac nuơc ASEAN nhăm thuc đây di chuyên lao đọng nọi kh i Vô ơi nhưng nuơc điêm đên mu c tieu cua Viẹt Nam nhu Malaysia, Thai Lan, Lao, Ch nh phi u đa y k k t nhê ưng Ban ghi nhơ, nhưng cam kêt hơp tac lam can cư co sơ cho viẹ c đây ma nh dong di chuyên lao đọng tư Viẹt Nam, đông thơi bao vẹ cho nguơi lao đọng ơ nuơc ngoai

Thư ba, nguơi lao đọng di chuyên sang cac nuơc ASEAN đađuơc tang cuơng ky nang lam viẹc, tang hiẹu suât lao đọng Khi tham gia vao di chuyên lao đọng nọi khôi, nhât la xu t khâ âu lao đọng ra nuơc ngoai, nhưng nguơi lao đọng du la khong co chuyen mon cung đuơc đao ta o them v ngoê a i ngư va ky nang chuyen mon c n thiâ êt đê đap ưng cong viẹc

Thứ nhất, năng suất lao động c a Vi t Nam còn thủ ệ ấp Theo đánh giá của T ổchức Lao động thế giới (ILO), năng suất lao động của Việt Nam thấp hơn 15 lần so với Singapore, bằng 1/5 năng suất lao động của Thái Lan và Malaysia Đó là chưa đề cập đến so sánh với năng xuất lao động của Nhật Bản, Hàn Quốc, Australia, Ấn Độ, Newzealand mà những đối tác này đã có các hiệp định quan trọng với ASEAN và kh ả năng mở rộng thị trường lao động sang các nước này là không tránh khỏi Đây là yếu tố làm gi m kh ả ả năng hấp dẫn lao động Việt Nam trước các nhà tuy n dể ụng nước ngoài, thậm chí là khía cạnh để các nhà tuy n dể ụng tăng tính khắt khe trong yêu cầu đố ới i v lao động Việt Nam

Thứ hai, trình độ chuyên môn kỹ thuậ ủa lao đột c ng Việt Nam chưa đồng đều, trong đó tỷ trọng của trình độ chuyên môn k ỹthuật còn thấp dưới 50% t ng s ổ ố lao động cùng v i ch s phát tri n ớ ỉ ố ể con người (HDI) khá th p so vấ ới các nước ASEAN 6 và không cao hơn đáng kể so với nhóm CLM (Capuchia, Lào, Myanmar) Chỉ số HDI của Việt Nam là 0,638 trong khi c a Singapore là 0,901 và Myanmar là 0,524 ủ

Thứ ba, sự chuẩn b kiến th c, kỹ năng và thái độị ứ cũng như trạng thái tâm lý để sẵn sàng di chuy n sang làm vi c tể ệ ại các nước ASEAN chưa cao Chẳng h n, ch xét vạ ỉ ề đào tạo ngo i ngạ ữ ởViệt Nam đặc biệt các thành ph l n, rố ớ ất ít lao động Vi t Nam hệ ọc các thứ tiếng Thái Lan, Lào, Campuchia ho c ti ng c a các n c ASEAN khác Cho ặ ế ủ ướ nên, khả năng thích nghi với môi trường làm vi c mệ ới khó khăn Ngoài ra, vấn đề kỹ luật lao động, ý thức tuân thủ pháp luật cũng như cường độ lao động cũng cần có sự phân tích và nh n dậ ạng đúng để có gi i pháp kh c phả ắ ục.

Thư tu , viẹc quan ly lao đọng di chuyên sang cac nuơc ASEAN chua chạt che Mạc du Chinh phu đa ban hanh khung phap ly khađây đu đê quan ly nguơi lao đọng Viẹt Nam ơ nuơc ngoai nhung viẹc thưc thi la i hiẹu qua Sô luơng nguơi lao đọng Viẹt Nam đi lam viẹc ơ cac nuơc ASEAN theo con đuơng khong chinh thưc la r t lâ ơn khiên cho viẹc quan ly nguơi lao đọng noi chung trơ nen kho khan Them vao đo, cac tô chưc, doanh nghiẹp đua nguơi Viẹt Nam ra nuơc ngoai thuơng tim mo i cach tr n trô anh phap luạt vi lơi ich cua ban than Viẹc giam sat nguơi lao đọng Viẹt Nam ơ nuơc ngoai kha long leo, khong đuơc bao cao thuơng xuyen vê tinh hinh lam viẹc cung nhu sinh s ng ô vê cac co quan quan ly hoạc bao cao mang t nh h nh thi i ưc

Trong b i c nh h i nh p, nhu c u s dố ả ộ ậ ầ ử ụng lao động kỹ năng của các nước trong khu v c ASEAN ti p tự ế ục tăng cao Thống kê cho th y, sấ ố lượng lao động Vi t Nam ệ sang làm vi c tệ ại Malaysia đã đạt 3.000 lao động vào năm 2019, tăng lên 5.000 lao động trong năm 2020 và kỳ vọng sẽ tăng lên trên 12.000 lao động vào năm 2025 Trong khi đó, với xu th ếtiếp tục thúc đẩy mở r ng th ộ ị trường và tăng cường h p tác vợ ới Nhật B n, ảHàn Quốc, Đài Loan…, số lao động Việt Nam đến các qu c gia này v n ti p tố ẫ ế ục tăng dần qua các năm và đến năm 2020 đã có trên 90.000 lao động Việt Nam làm vi c tệ ại Đài Loan; 94.000 lao động Việt Nam làm vi c t i Nh t B n; sệ ạ ậ ả ố lao động Vi t Nam tệ ới làm vi c t i Hàn Quệ ạ ốc tăng nhẹ kho ng 5.000-ả 6.000 lao động mỗi năm trong giai đoạn từ 2018-2020 Để hội nhập với khu v c và quốc tế, nhóm nghiên c u khuyến ngh , Vi t Nam ự ứ ị ệ phải thực s ự coi đầu tư nâng cao chất lượng ngu n nhân lồ ực là đầu tư cho phát triển, hội nhập và do v y, nâng cao chậ ất lượng giáo dục, đào tạo, d y nghạ ề có ý nghĩa quyết định đối với năng lực cạnh tranh của lao động và khả năng dịch chuyển lao động kỹ năng của Việt Nam trong ASEAN Để làm được điều đó, các giải pháp mà chúng ta c n phầ ải tiến hành gồm:

Thứ nhất, đưa lao động đi làm việc ở nước ngoài luôn phải xác định là m t giộ ải pháp lâu dài, song ph i xây d ng chiả ự ến lược theo l trình ti n tộ ế ới đào tạo và xu t khấ ẩu lao đông có tay nghề, đặc biệt là lao động có tay ngh ề cao làm tăng giá trị sức lao ng độ

Thứ hai, ti p tế ục hoàn thiện về luật pháp, chính sách liên quan t i vớ ấn đề xuất khẩu lao động phù hợp với cam kết và quy định quốc tế và ASEAN Cần bổ sung và sửa đổi những cơ chế, chính sách còn thiếu hoặc không phù hợp

Thứ ba, tăng cường qu n lý nả hà nước về xuất khẩu lao động và quản lý lao động nhập cư vào Việt Nam, hạn chế tối đa lao động bất hợp pháp Thiết lập hệ thống quản lý người lao động di cư một cách chặt chẽ Việc quản lý chủ yếu tập trung kiểm soát người lao động, mối quan hệ trong quan hệ lao động, bảo đảm phát huy tác động tích cực, không làm ảnh hưởng t i chính tr - xã h i cớ ị ộ ủa các nước tham gia