Luận văn ThS Báo chí - Vấn đề tự chủ đại học trên báo điện tử Việt Nam hiện nay

MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tự chủ đại học xu phát triển tất yếu, nhằm đáp ứng với yêu cầu thực tiễn khách quan hội nhập quốc tế Năm 2012, Quốc hội ban hành Luật Giáo dục đại học, có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2013 Luật đặt vấn đề quyền tự chủ sở giáo dục đại học Cụ thể: Tại Điều 32 Luật có nêu: “Cơ sở giáo dục đại học tự chủ hoạt động chủ yếu thuộc lĩnh vực tổ chức nhân sự, tài tài sản, đào tạo, khoa học công nghệ, hợp tác quốc tế, bảo đảm chất lượng giáo dục đại học Cơ sở giáo dục đại học thực quyền tự chủ mức độ cao phù hợp với lực, kết xếp hạng kết kiểm định chất lượng giáo dục.Cơ sở giáo dục đại học khơng cịn đủ lực thực quyền tự chủ vi phạm pháp luật trình thực quyền tự chủ, tùy thuộc mức độ, bị xử lý theo quy định pháp luật” Ngày 24/10/2014, Chính phủ ban hành Nghị số: 77/NQ-CP “Về thí điểm đổi chế hoạt động sở giáo dục đại học cơng lập giai đoạn 2014-2017” Có thể thấy, tự chủ đại học chủ trương lớn Đảng, Nhà nước quan tâm, nhằm góp phần phát triển giáo dục đại học, tạo nguồn nhân lực cho đất nước.Trên tinh thần đó, báo điện tử có phản ánh đa chiều, với góc nhìn khác chủ trương này, tập trung chủ yếu nhóm thơng tin sau: Thứ nhất, khẳng định tự chủ đại xu tất yếu trường đại học Thứ hai, quy định quyền tự chủ trường đại chung chung bị giới hạn nhiều luật khác, vơ hình trung trở thành “rào cản” trình thực quyền tự chủ trường.Chính vậy,cần sửa Luật Giáo dục đại học để kiến tạo môi trường giáo dục đào tạo minh bạch, công khai, đó, sở giáo dục đại học phát huy quyền tự chủ Qua khảo sát nghiên cứu thực tiễn báo điện tử cho thấy, số quan báo nhận thức chưa đầy đủ quyền tự chủ trường đại học, nhiều báo nhầm lẫn tự chủ với tự Trước thực trạng trên, tác giả mạnh dạn chọn nghiên cứu đề tài “Vấn đề tự chủ đại học báo điện tử Việt Nam nay”, nhằm làm sáng tỏ vai trò báo điện tử việc truyền thôngvề vấn đề tự chủ trường đại học nay, đồng thời đánh giá thành cơng mặt cịn hạn chế báo điện tử thông tin, tuyên truyền vấn đề Hơn nữa, vấn đề quan trọng, cấp thiết có tính thời cao chưa quan tâm mức, xã hội địi hỏi thơng tin báo điện tử vấn đề tự chủ đại học cần nghiên cứu khoa học cách bản, nghiêm túc Do vậy, việc nghiên cứu đề tài “Vấn đề tự chủ đại học báo điện tử Việt Nam nay” cần thiết, ứng dụng vào thực tiễn cơng việc làm báo giáo dục Mặt khác, vấn đề tự chủ xu tất yếu thực lâu dài, báo chí song hành q trình khơng đến năm Do đó, việc thực đề tài giúp quan báo chí có cách nhìn khách quan hơn, đắn vấn đề tự chủđại học, từ có viết chuyên sâu, trí tuệ, có hiến kế thực quyền tự chủ trường cách hiệu Bản thân tác giả phóng viên tờ báo ngành Giáo dục – Báo Giáo dục & Thời đại chuyên trách lĩnh vực Giáo dục, có giáo dục đại học Những năm làm nghề, tác giả chưa thực hài lịng với cơng việc mình, kế hoạch tun truyền Tịa soạn vấn đề tự chủ đại học Hầu hết viết “một màu”, thông tin chủ yếu thiên mơ tả, thiếu chiều sâu thiếu tính phản biện Vì vậy, cần có nghiên cứu khoa học để đánh giá tác động viết người đọc, từ có điều chỉnh phù hợp q trình thơng tin, tun truyền vấn đề Vì lý trên, tác giả chọn “Vấn đề tự chủ đại học báo điện tử Việt Nam nay” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 2.1.Các cơng trình nghiên cứu lý luận báo chí, báo điện tử Hiện nay, có nhiều cơng trình nghiên cứulý luận báo chínhư: Cơ sở lý luận báo chí truyền thơng tác giả Dương Xuân Sơn, Đinh Văn Hường Trần Quang (NXB Đại học Quốc gia Hà Nội – tái lần 2, 2005) Trong giáo trình, tác giả trình bày vấn đề lý luận cách tập trung, ngắn gọn, không mở rộng sâu vào khía cạnh phức tạp, yêu cầu vượt ngồi khn khổ giáo trình đại học Nội dung giáo trình đề cập đến vấn đề có tính phương pháp luận, khái niệm, phạm trù, đặc trưng, chức năng, nguyên tắc, hiệu quả, tính sáng tạo lao động báo chí, làm cơsở cho việc tìm hiểu, nghiên cứu vấn đề cụ thể lĩnh vực báo chí - truyền thơng [87, tr5-6] Cuốn Cơ sở lý luận báo chí tác giả Tạ Ngọc Tấn làm chủ biên, NXB Văn hóa – Thơng tin xuất (năm 1999), nhóm tác giả nêu chức báo chí: chức tư tưởng, định hướng dư luận xã hội; chức quản lý giám sát xã hội; chức khai sáng giải trí Trong nhấn mạnh báo chí loại hình hoạt động đặc thù, đời nhu cầu khách quan xã hội đãphát triển đến trình độ định văn minh nhân loại, báo chí mang tiềm có ý nghĩa to lớn xã hội.[88] Sách chun khảoNgơn ngữ báo chí (Vũ Quang Hào, NXB Thông tấn, 2009), tập giảng dành cho sinh viên Khoa báo chí Đại học Tổng hợp Hà Nội, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, cho vài trường đại học khác từ năm 1992 Với cách viết ngắn gọn, súc tích, kết hợp nhuần nhuyễn lý thuyết thực tế, tác giả cho bạn đọc hiểu rõ vấn đề cần thiết, ngơn ngữ báo chí [43, tr5] Giáo trình Các thể loại báo chí luận nghệ thuật tác giả Dương Xuân Sơn, Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2008, gồm chương, trình bày sâu sắc lý luận chung thể loại thể loại báo chí, hình thành phát triển thể loại báo chí, đặc thù thể loại báo chí Một số vấn đề thể ký văn học báo chí, thể loại phóng sự, ký chân dung, ký luận, ghi nhanh, câu chuyện báo chí, tiểu phẩm tác giả đưa cách cụ thể sâu sắc Đây cơng trình nghiên cứu đầy tâm huyết, chi tiết thể loại báo chí bản,có ý nghĩa quan trọng với đối tượng học tập nghiên cứu báo chí truyền hình[86] Giáo trình Các thể loại báo chí luận tác giả Trần Quang (NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, 2005), dùng chương trình đào tạo ngành Báo chí Trường đại học Khoa học Xã hội Nhân văn (Đại học Quốc gia Hà Nội)[84] Cuốn sách giới thiệu đầy đủ hệ thống nhóm thể loại quan trọng báo chí như:bài phản ánh, bình luận, xã luận, tiểu luận, phê bình giới thiệu tác phẩm, thư ban biên tập, điểm báo, điều tra… Giáo trình Các thể loại báo chí tập thể tác giả Khoa Báo chí (nay Viện Đào tạo báo chí Truyền thông) – Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn (Đại học Quốc gia Hà Nội – NXB Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh, 2005), gồm phần, trình bày sâu thể loại báo chí như: Tin, phóng sự, điều tra, ký chân dung, vấn, thể loại bình luận, tường thuật Cuốn sách tài liệu giảng dạy, học tập tham khảo cho cán bộ, sinh viên khoa báo chí, nhà báo trẻ quan tâm đến lĩnh vực [52] Lý luận báo điện tử, có cơng trình bản: Cuốn Báo mạng điện tử - vấn đề bản, 2010, tác giảNguyễn Thị Trường Giang, đề cập đến hầu hết vấn đề lý thuyết báo mạng điện tử như: khái niệm, đặc trưng báo mạng điện tử, quy trình xây dựng sản xuất thơng tin, mơ hình tịa soạn báo mạng điện tử, phẩm chất nhà báo báo mạng điện tử Cơng trình sử dụng giáo trình để giảng dạy Học viện Báo chí Tun truyền[38] CuốnGiáo trình báo trực tuyến, 2015, nhóm tác giả: Huỳnh Văn Thơng, Phan Văn Tú, Huỳnh Minh Tuấn, Triệu Thanh Lê, Ngô Thị Thanh Loan, đề cập đến vấn đề lý thuyết báo điện tử, tối ưu hóa cho báo điện tử cơng cụ tìm kiếm [89] Những cơng trình giúp cho tác giả lý luận cần thiết báo chí báo điện tử - công cụ quan trọng để việc nghiên cứu đề tài không bị chệch hướng 2.2.Các cơng trình nghiên cứu vai trị báo chí với đổi giáo dục Trong trình nghiên cứu tài liệu liên quan đến đề tài, tác giả thấy có nhiều cơng trình liên quan đến vai trị báo chí giáo dục Trong đó, luận văn thạc sỹ Vai trị báo chí vấn đề cải cách giáo dục đại học tác giả Ưng Sơn Ca (Trường đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, năm 2006), khái quátvề giáo dục, đào tạo Việt Nam[13] Luận văn nêu thực trạng giáo dục đại học Việt Nam, thông tin giáo dục đại học xuất báo chí,từ nêu lên vai trị báo chí vấn đề cải cách giáo dục đại học, kiến nghị định hướng cho thông tin giáo dục đại học thời gian tới Luận văn thạc sĩ Báo in Việt Nam công đổi giáo dục tác giả Văn Phương Hoa (Trường đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, năm 2010) Luận văn khảo sát tất tin, tờ báo: Giáo dục & Thời đại, Lao động, Tuổi trẻ TP Hồ Chí Minh thời gian từ tháng 1/2008 đến tháng 6/2009, làm rõ số lý luận nội dung đổi giáo dục Việt Nam; vai trị báo chí Việt Nam nói chung, báo in nói riêng việc thơng tin, phản ánh kiện nói chung, vấn đề đổi giáo dục nói riêng Ngồi ra, luận văn phác họa nét vấn đề đổi giáo dục bật giai đoạn phản ánh thông qua hoạt động báo chí Luận văn thạc sỹ Vấn đề đổi giáo dục đại học báo in giai đoạn 2013 - 2014 tác giả Đoàn Xuân Kỳ (Trường đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, năm 2015), khẳng định vai trị quan trọng, cần thiết báo chí vấn đề đổi giáo dục đại học đề xuất giải pháp cho tác phẩm báo in viết đề tài đổi giáo dục thời gian tới [53] Luận văn thạc sỹ Phản biện sách giáo dục báo mạng điện tử Việt Nam tác giả Hoàng Thị Ngọc Trang (Học viện Báo chí Tuyên truyền, năm 2018), hệ thống hóa làm rõ vấn đề lý luận liên quan đến vấn đề phản biện sách giáo dục báo mạng điện tử, qua góp phần bổ sung lý thuyết vào trình giảng dạy môn liên quan đến báo mạng điện tử sách giáo dục Việt Nam Luận văn tìm ưu, nhược điểm báo mạng điện tử phản biện sách giáo dục nay, trở thành tài liệu tham khảo có giá trị cho báo phản biện xã hội nói chung phản biện sách giáo dục nói riêng 2.3.Nhóm cơng trình giáo trình, giảng sách chuyên khảo Trong năm gần đây, cónhiều đề tài nghiên cứu cụ thể giáo dục, đào tạo Có thể kể đến cơng trình như: Sách Một số vấn đề đổi lĩnh vực giáo dục đào tạo (GS Trần Hồng Quân, Nxb Giáo dục, 1995), đề cập tới số biện pháp nhằm đổi phương thức quản lý giáo dục nói chung từ quản lý nhà trường, nhà giáo người học, tập trung vào đổi phương thức điều hành cán quản lý giáo dục.[85] Trong bàiGiáo dục đại học Việt Nam tiếp tục đổi để phát triển hội nhập, (GS.TSKH Trần Văn Nhung, 2003), GS Trần Văn Nhung tập trung phân tích cần thiết nêu số giải pháp để giáo dục Việt Nam đổi đáp ứng theo yêu cầu quốc tế hóa[81] Đổi giáo dục đại học Việt Nam, (GS.TSKH Bành Tiến Long, 2005), tác giả khái quát cụ thể yêu cầu việc đổi giáo dục đại học Việt Nam sở phân tích hạn chế, bất cập giáo dục đại học, tập trung vào cơng tác đào tạo, hợp tác quốc tế, nghiên cứu khoa học góc độ nhà khoa học giáo dục, nhà quản lý giáo dục [57] Giáo dục đại học quản trị đại học, (PGS.TS Trần Khánh Đức PGS.TS Nguyễn Mạnh Hùng, 2012) Mơ hình đào tạo phát triển lực tư sáng tạo giáo dục đại học, (PGS.TS Trần Khánh Đức, 2014) Đây sách chuyên khảo khái quát vấn đề giáo dục đại học quản trị đại học Các tác giả khái quát trình phát triển giáo dục đại học, hệ thống giáo dục xu hướng phát triển giáo dục đại học giới, quản lý, quản trị đại học, mơ hình quản trị đại học giới Sách chuyên khảo giới thiệu mơ hình quản trị đại học theo hướng tập đồn hóa Nhật Bản, đặc trưng nước phát triển Châu Á[35] Tài liệu giảng dạy Giáo dục đại học Việt Nam – lược sử, trạng phương hướng phát triển, (GS TSKH Lâm Quang Thiệp), cung cấp vài nét phát triển Giáo dục đại học Việt Nam thời kỳ Bắc thuộc, phong kiến dân tộc, Pháp thuộc, chiến tranh chống Pháp chống Mỹ thời kỳ đất nước thống đến Giới thiệu thông tin trạng Giáo dục đại học Việt Nam: Cơ cấu hệ thống trình độ, hệ thống trường đại học, tổ chức hoạt động hệ thống Giáo dục đại học từ thời kỳ đổi 1987 đến Xu phát triển Giáo dục đại học Việt Nam thể qua Nghị 14 Chính phủ “Đổi tồn diện Giáo dục đại học Việt Nam giai đoạn 2006-2020” Kỷ yếu Hội thảo quốc gia Tự chủ đại học trách nhiệm xã hội sở giáo dục đại học, Hiệp hội trường Đại học, Cao đẳng Việt Nam tổ chức năm 2016, bao gồm 56 viết tác giả nước Các viết tập trung phân tích làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn thực tự chủ đại học Việt Nam, đề số giải pháp hoàn thiện quyền tự chủ sở giáo dục đại học Kỷ yếu Hội thảo quốc gia Hoàn thiện sách, pháp luật tự chủ đại học, Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên Nhi Đồng Quốc Hội, tổ chức năm 2017, bao gồm 16 viết tác giả nhà quản lý, lãnh đạo trường đại học, nhà khoa học, chuyên gia pháp lý Các viết tập trung phân tích thực trạng thực pháp luật quyền tự chủ đại học, từ kiến nghị giải pháp tăng cường quyền tự chủ cho sở giáo dục đại học công lập, đặc biệt kiến nghị sửa đổi, bổ sung luật giáo dục đại học 2012 nội dung quyền tự chủ đại học Tự chủ đại học – Thực trạng giải pháp tác giả Nguyễn Minh Thuyết Diễn đàn thường niên Đối thoại Giáo dục Việt Nam lần thứ (trong hai ngày: 31/07 01/08/2014 TP Hồ Chí Minh) Với chủ đề: Cải cách giáo dục đại học Việt Nam,tác giả phân tích hai khía cạnh quan trọng ảnh hưởng đến tự chủ đại học với thực trạng nhiều bàn cãi như:bất cập xét từ hạn chế pháp luật thiếu lực, sẵn sàng sở yếu tố ảnh hưởng quan trọng Xét mặt hạn chế pháp luật, yếu tố cụ thể gồm: nhà lập pháp chưa hiểu hết chiều sâu quy định nhà quản lý chưa sẵn sàng thực chúng, Luật Giáo dục tìm thấy quy định trái chiều, nhà quản lý chưa nhận thức rõ quyền để thực thi theo luật, lúng túng trước điểm chồng hay mâu thuẫn pháp luật có liên quan Trên sở đó,tác giả đề giải pháp hoàn thiện pháp luật tự chủ đại học Các cơng trình nghiên cứu chủ yếu tập trung vào vấn đề lý luận thực tiễn nhóm vấn đề, như: Lý luận báo chí truyền thơng; vai trị báo chí đổi giáo dục, có giáo dục đại học; vấn đề lý luận quyền tự chủ đại học như: Triết lý giáo dục; nội dung quản lý nhà nước quản trị trường đại học điều ki ện thực quyền tự chủ; hệ thống giáo dục đại học bối cảnh thực quyền tự chủ nay… Tuy nhiên, cơng trìnhtrên chưa nghiên cứu chun sâu “Vấn đề tự chủ đại học báo điện tử Việt Nam nay”, vậy, cơng trìnhnày khơng trùng lặp với đề tài luận văn, mà có tính chất tham khảo để tác giả hồn thiện luận văn 3.Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu: Trên sở hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến đề tài, luận văn nghiên cứu thực trạng, đánh giá thành công hạn chế báo điện tử Việt Nam việc truyền thông vấn đề tự chủ đại học, từ đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượngthông tin, tuyên truyền vấn đề tự chủ đại họctrên báo điện tử thời gian tới 3.2.Nhiệm vụ nghiên cứu: Để thực mục đích trên, luận văn có nhiệm vụ sau: - Làm rõ sở lý luận thực tiễn vấn đề tự chủ đại học báo điện tử Việt Nam nay; - Khảo sát, phân tích đánh giá thực trạng thông tin vấn đề tự chủ đạihọc báo điện tử: Giaoducthoidai.vn (gdtd.vn); Dantri.com.vn; Vietnam.net; Tuoitre.vn -Thực vấn sâu lãnh đạo Ban Giáo dục quan báo điện tử, phóng viên,biên tập viênvề thực trạng báo điện tử thông tin tuyên truyền vấn đề tự chủ đại học thu thập gợi ý họ giải pháp nâng cao chất lượng thông tin tự chủ đại học báo điện tử - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng thông tin vềvấn đề tự chủ đại học báo điện tử Việt Nam thời gian tới 4.Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Vấn đề tự chủ đại học báo điện tử Việt Nam 4.2.Phạm vi nghiên cứu: Do thời gian điều kiện cụ thể, phạm vi nghiên cứu đề tài nghiên cứu trường hợp báo điện tử, gồm: Giaoducthoidai.vn; Dantri.com.vn; Vietnam.net; Tuoitre.vn Đây báo điện tử có chuyên mục Giáo dục có nhiều viết chuyên sâu, đa chiều tự chủ đại học Ngồi ra, tờ báo có lượng độc giả lớn thơng tin có độ tin cậy cao - Thời gian khảo sát: Từ tháng 1/2017 đến 31/8/2019.Đây thời gian Quốc hội tiến hành thảo luận, góp ý thơng qua Luật sửa đổi Luật Sửa đổi bổ sung số điều Luật Giáo dục đại học Luật có hiệu lực kể từ ngày 01/7/2019 Do khoảng thời gian từ tháng 1/2017 đến 31/8/2019, báo điện tử tuyên truyền đậm nét dự án Luật này, có vấn đề tự chủ đại học Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận: Luận văn thực dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác – Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh; Quan điểm, 10