Nghiên ứu đề xuất phương pháp quy hoạh môi trường ho một tỉnh, thành phố trự thuộ trung ương

PHẠM THỊ HẢI YẾN BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - PHẠM THỊ HẢI YẾN QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT PHƯƠNG PHÁP QUY HOẠCH MÔI TRƯỜNG CHO MỘT TỈNH, THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TRUNG ƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC QUẢN LÝ MƠI TRƯỜNG KHỐ 2010B Hà Nội - 2013 Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! 17061131858651000000 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI PHẠM THỊ HẢI YẾN NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT PHƯƠNG PHÁP QUY HOẠCH MÔI TRƯỜNG CHO MỘT TỈNH, THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TRUNG ƯƠNG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ MÔI TRUỜNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRỊNH THÀNH Hà Nội – 2013 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Đề tài: “Nghiên cứu đề xuất phương pháp quy hoạch môi trường cho Tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ương” cơng trình nghiên cứu khoa học tơi chưa cơng bố tài liệu, tạp chí Hội nghị, Hội thảo Những kết nghiên cứu luận văn trung thực rõ ràng Tôi xin chịu trách nhiệm trước Nhà trường Viện KH&CNMT luận văn Người cam đoan Phạm Thị Hải Yến LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn Viện Đào tạo sau Đại học, Viện Khoa học Công nghệ Môi trường, trường Đại học Bách Khoa Hà Nội, cho môi trường điều kiện học tập tốt Xin trân trọng cảm ơn thầy cô Viện Khoa học Công nghệ Môi trường tận tình dạy, truyền đạt kiến thức quý báu, kinh nghiệm học tập nghiên cứu Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến TS.Trịnh Thành, người định hướng tận tình hướng dẫn tơi suốt q trình thực tập làm đề tài Xin chân thành cảm ơn cán đơn vị thuộc Bộ TN&MT, Tổng cục Mơi trường, Sở TN&MT Thanh Hóa,… nhiệt tình giúp đỡ chia sẻ thông tin, kinh nghiệm thời gian thực luận văn tốt nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2013 Phạm Thị Hải Yến Nghiên cứu đề xuất phương pháp quy hoạch môi trường cho Tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ương DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ADB : Ngân hàng phát triển châu Á CN : Công nghiệp CCN : Cụm công nghiệp CQK : Chiến lược – Quy hoạch – Kế hoạch DPSIR : Động lực – Áp lực – Tình trạng – Tác động – Đáp ứng ĐMC : Đánh giá môi trường chiến lược ĐTM : Đánh giá tác động môi trường EPA : Ủy ban bảo vệ môi trường Mỹ FAO : Tổ chức lương thực nông nghiệp liên hợp quốc GIS : Hệ thống thông tin địa lý QHTH PTKT-MT : Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế môi trường KCN : Khu công nghiệp KCX : Khu chế xuất KT-XH : Kinh tế - Xã hội ODA : Hỗ trợ phát triên thức QCVN : Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia Việt Nam QHMT : Quy hoạch môi trường QLMT : Quản lý môi trường SNMT : Sự nghiệp môi trường TN&MT : Tài nguyên Môi trường TW : Trung ương UBND : Ủy ban nhân dân UNCRD UNEP : Trung tâm phối hợp Quốc gia phát triển vùng : Chương trình mơi trường Liên hợp quốc UNCHS : Trung tâm định cư Liên hợp quốc WB : Ngân hàng giới HV: Phạm Thị Hải Yến GVHD: TS.Trịnh Thành i Nghiên cứu đề xuất phương pháp quy hoạch môi trường cho Tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ương DANH MỤC BẢNG Trang Bảng 3.1: Tốc độ tăng trưởng kinh tế Thanh Hoá thời kỳ 1996 - 2007 38 Bảng 3.2: Hiện trạng sử dụng đất tỉnh Thanh Hóa 2000 – 2008 40 Bảng 3.3: Trữ lượng nước đất số vùng tỉnh Thanh Hoá 42 Bảng 3.4: Thống kê diễn biến diện tích loại rừng địa bàn tỉnh 43 Thanh Hoá 2001 – 2007 Bảng 3.5: Hệ số phát thải chất ô nhiễm từ khu công nghiệp đốt cháy nhiên liệu 55 Bảng 3.6: Dự báo phát thải chất ô nhiễm đốt cháy nhiên liệu công nghiệp 2020 không dùng biện pháp đối phó 55 Bảng 3.7: Tải lượng nhiễm nước thải công nghiệp 57 Bảng 3.8: Dự báo lưu lượng thành phần nước thải số ngành CN 58 Bảng 3.9: Dự báo lượng chất thải công nghiệp đến 2020 61 Bảng 3.10: Thứ tự ưu tiên thực phương án lựa chọn 90 Bảng 3.11: Kế hoạch thực QHMT giai đoạn 2011 - 2015 93 HV: Phạm Thị Hải Yến GVHD: TS.Trịnh Thành ii Nghiên cứu đề xuất phương pháp quy hoạch môi trường cho Tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ương DANH MỤC HÌNH VẼ Trang Hình 1.1: Mơ hình lập quy hoạch lồng ghép kinh tế môi trường cấp độ vùng Hình 2.1: Mơ hình DPSIR 20 Hình 2.2: Mơ hình DPSIR động lực chi phối tỉnh 21 Hình 2.3: Các bước xây dựng số mơi trường 22 Hình 3.1: Quy trình tổng quát xây dựng QHMT cho Tỉnh, Thành phố 30 Hình 3.2: Bản đồ hành tỉnh Thanh Hóa (2010) 36 HV: Phạm Thị Hải Yến GVHD: TS.Trịnh Thành iii Nghiên cứu đề xuất phương pháp quy hoạch môi trường cho Tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ương MỤC LỤC Trang DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG – HÌNH VẼ - BIỂU ĐỒ MỞ ĐẦU……………………………………………………………………… CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ QUY HOẠCH MÔI TRƯỜNG………… 1.1 Tổng quan quy hoạch môi trường giới…………………… 1.1.1 Khái niệm vai trò quy hoạch môi trường…………………………… 1.1.2 Kinh nghiệm quy hoạch môi trường giới……………………… 1.2 Tổng quan quy hoạch môi trường Việt Nam……………………… 1.2.1 Cơ sở pháp lý quy hoạch môi trường……………………………… 1.2.2 Tình hình nghiên cứu QHMT Việt Nam 12 1.2.3 Các khó khăn thực quy hoạch mơi trường Việt Nam 14 1.3 Tổng quan quy hoạch mơi trường tỉnh Thanh Hóa………………… 15 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ THUYẾT PHỤC VỤ NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT PHƯƠNG PHÁP QUY HOẠCH MÔI TRƯỜNG CHO MỘT TỈNH, THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TRUNG ƯƠNG 18 2.1 Các phương pháp đánh giá QHMT……………………………… 18 2.1.1 Phương pháp số môi trường 18 2.1.2 Phương pháp phân tích chi phí lợi ích (CBA)…………………………… 23 2.1.3 Phương pháp mơ hình hóa 23 2.1.4 Hệ thống thông tin địa lý (GIS)…………………………………… 25 5Nội Cádung h há 2.2 quy hoạch môi trường…………………………… 25 26 2.2.1 Đánh giá điều kiện tác động môi trường………………………… 2.2.2 Xác định mục tiêu môi trường…………………………………………… 26 27 2.2.3 Thiết kế quy hoạch……………………………………………………… 28 2.2.4 Quản lý quy hoạch 29 HV: Phạm Thị Hải Yến GVHD: TS.Trịnh Thành Nghiên cứu đề xuất phương pháp quy hoạch môi trường cho Tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ương CHƯƠNG NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT PHƯƠNG PHÁP QUY HOẠCH MÔI TRƯỜNG CHO MỘT TỈNH, THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TRUNG ƯƠNG……………………………………………………………… 30 3.1 Đề xuất phương pháp QHMT cho Tỉnh, Thành phố trực thuộc TW 30 3.2 Áp dụng phương pháp QHMT cho tỉnh Thanh Hóa ………………… 34 3.2.1 Thiết lập nhóm người làm quy hoạch mơi trường…………… 35 3.2.2 Phát triển nét tổng thể cho tương lai……………………………… 35 3.2.2.1 Điều kiện tự nhiên – kinh tế – xã hội tỉnh Thanh Hóa……… 35 3.2.2.2 Phân tích nội lực mục tiêu phát triển kinh tế tỉnh Thanh Hóa 46 3.2.2.3 Phân tích áp lực môi trường 52 3.2.2.4 Hiện trạng môi trường 52 3.2.2.5 Dự báo tác động môi trường 54 3.2.2.6 Phát triển nét tổng thể tỉnh Thanh Hóa tương lai 62 3.2.3 Xác định mục tiêu 62 3.2.3.1 Phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng…………………………………… 62 3.2.3.2 Xác định vấn đề môi trường trọng tâm 65 3.2.4 Xây dựng giải pháp khả thi……………………………………… 67 3.2.4.1 Hoàn thiện mạng lưới quan trắc giám sát môi trường 67 3.2.4.2 Quy hoạch khu vực khu công nghiệp cụm công nghiệp theo chủ chương tỉnh 68 3.2.4.3 Xử lý sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng 69 3.2.4.4 Quy hoạch môi trường tự nhiên 70 3.2.4.5 Giải pháp quản lý 81 3.2.4.6 Các giải pháp nâng cao ý thức BVMT cộng đồng 3.2.4.7 Xây dựng phương án, tính tốn nhu cầu đảm bảo vốn đầu 84 tư 84 3.2.5 Đặt ưu tiên cho hành động 89 HV: Phạm Thị Hải Yến GVHD: TS.Trịnh Thành Nghiên cứu đề xuất phương pháp quy hoạch môi trường cho Tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ương 3.2.6 Thực QHMT 90 3.2.6.1 Phân công trách nhiệm cho ngành cấp tỉnh 90 3.2.6.2 Tổ chức công khai quy hoạch 92 3.2.6.3 Thực phương án QHMT 92 KẾT LUẬN 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO HV: Phạm Thị Hải Yến GVHD: TS.Trịnh Thành