Một số giải pháp về dịh vụ công tại ủy ban nhân dân thành phố nam định tỉnh nam định

“ Dịch vụ cụng cung ứng loại” hàng hoỏ” khụng phải là thụng thường mà là hàng hoỏ đặc biệt do Chớnh phủ cung ứng hoặc uỷ nhiệm cho cỏc tổ chức, cỏ nhõn thực hiện, đỏp ứng nhu cầu cho xó

CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ DỊCH VỤ CÔNG VÀ ỨNG DỤNG CNTT TRONG DỊCH VỤ CÔNG

Thế nào là dịch vụ công

1.1.1 Khái niệm dịch vụ công

Khái niệm: Dịch vụ công được hiểu là những giao dịch trực tiếp giữa Nhà nước và công dân với tư cách là khách hàng của Nhà nước [1; ] 19

1.1.2 Đặc trưng cơ bản của dịch vụ công

Dịch vụ công có một số đặc trưng cơ bản như sau [1;22-23]

Các hoạt động này nhằm phục vụ nhu cầu và lợi ích chung thiết yếu, đồng thời đảm bảo các quyền và nghĩa vụ cơ bản của tổ chức và công dân.

Thứ hai, những hoạt động này do các các cơ quan công quyền hay những chủ thể được chính quyền uỷ nhiệm đứng ra thực hiện

Nhà nước có trách nhiệm cung cấp các dịch vụ xã hội và giữ vai trò điều tiết ngay cả khi chuyển giao cho tư nhân, nhằm đảm bảo công bằng trong phân phối và khắc phục khuyết điểm của thị trường.

Vào thứ tư, việc cung ứng dịch vụ công được thực hiện nhằm đáp ứng nhu cầu, quyền lợi và nghĩa vụ cụ thể của các tổ chức và công dân một cách trực tiếp.

Vào thứ năm, các cơ quan Nhà nước và tổ chức được uỷ nhiệm thực hiện cung ứng dịch vụ công đã tiến hành giao dịch cụ thể với khách hàng, bao gồm các tổ chức và công dân.

Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh Trường Đại học Bách khoa Hà Nội

Vào ngày thứ sáu, việc cung ứng dịch vụ công của Nhà nước thường không diễn ra qua quan hệ thị trường đầy đủ Người sử dụng dịch vụ thường không trực tiếp trả tiền mà thông qua hình thức đóng thuế Dù có những dịch vụ mà người sử dụng phải chi trả một phần hoặc toàn bộ chi phí, Nhà nước vẫn có trách nhiệm đảm bảo cung cấp các dịch vụ này mà không đặt mục tiêu lợi nhuận lên hàng đầu Dịch vụ công mang tính xã hội, phục vụ lợi ích cộng đồng và không bị chi phối bởi mục tiêu kinh tế lợi nhuận, đồng thời có tính chính trị - kinh tế xã hội phục vụ lợi ích của toàn xã hội.

Dịch vụ công phục vụ yêu cầu của tất cả các công dân không phân biệt giai cấp, địa vị xã hội, nó mang tính nhân dân rộng rãi

Dịch vụ công cung cấp "hàng hóa" đặc biệt, không phải hàng hóa thông thường, được Chính phủ cung ứng hoặc ủy nhiệm cho các tổ chức, cá nhân nhằm đáp ứng nhu cầu của xã hội và toàn dân.

1.1.3 Phân loại dịch vụ công

Người ta có thể chia dịch vụ công ra thành 3 loại [4;64 65- ]

+ Dịch vụ hành chính công:

Các hoạt động của cơ quan nhà nước nhằm đáp ứng nhu cầu của người dân và đảm bảo trật tự an toàn xã hội bao gồm các thủ tục hành chính như cấp phép, cấp giấy chứng nhận, đăng ký, công chứng, quản lý hộ tịch và hộ khẩu Những hoạt động này đảm bảo quyền lợi cho công dân trong việc học tập, làm ăn và sinh sống.

+ Dịch vụ sự nghiệp công:

Các hoạt động của các cơ quan nhà nước nhằm đảm bảo quyền lợi cho người dân trong các lĩnh vực như giáo dục, y tế, văn hóa và nghiên cứu khoa học là rất quan trọng Những hoạt động này không chỉ đáp ứng nhu cầu học tập, chăm sóc sức khỏe và hưởng thụ văn hóa tinh thần của nhân dân mà còn góp phần vào sự phát triển chung của xã hội Phần lớn các hoạt động này được thực hiện bởi các tổ chức và cơ quan nhà nước, trong khi một số đã được xã hội hóa để nâng cao hiệu quả phục vụ.

Dịch vụ công cộng bao gồm việc cung cấp các hàng hóa thiết yếu như điện, nước sinh hoạt, giao thông, bưu điện và vệ sinh môi trường Phần lớn các dịch vụ này được thực hiện bởi các doanh nghiệp nhà nước, tuy nhiên, hiện nay cũng có nhiều tổ chức và cá nhân tham gia cung cấp dịch vụ như vệ sinh môi trường, thu gom và vận chuyển rác, cũng như cung cấp nước sạch Những hoạt động này thường được các cơ quan nhà nước chuyển giao hoặc thực hiện theo hợp đồng ủy thác, với các yêu cầu chất lượng cụ thể.

Hình 1.1: Các khái niệm liên quan đến dịch vụ công [5;149]

1.1.4 Hệ thống cung ứng dịch vụ công

Hệ thống sản xuất và cung ứng dịch vụ công bao gồm các yếu tố vật chất và con người, được tổ chức một cách chặt chẽ và phối hợp nhằm phục vụ khách hàng, đảm bảo hiệu quả trong việc thực hiện dịch vụ.

Thu các khoản đóng góp vào ngân sách và các quỹ của nhà nước Cấp giấy chứng nhận, xác nhận

Giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm hành chính

Dịch vụ sự nghiệp công

Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh Trường Đại học Bách khoa Hà Nội nhấn mạnh sự khác biệt rõ ràng trong quy trình hành chính, khi tất cả các bước từ nắm bắt yêu cầu đến nhận và trả hồ sơ của khách hàng được tập trung vào một khu vực hành chính duy nhất Người dân chỉ cần giao dịch với một bộ phận tiếp nhận và trả hồ sơ, thay vì phải di chuyển giữa các phòng ban chuyên môn khác nhau.

Hình 1.2: Mô hình hệ thống sản xuất cung ứng dịch vụ [ 6;18]

Không nhìn thấy Nhìn thấy Mô hình lý thuyết [6;20]

Khách sạn không thể hoạt động hiệu quả nếu không có khách hàng Nếu một phòng khách sạn không có người thuê trong một đêm, hoặc nếu một nhà hàng hay một dịch vụ nào đó không có khách sử dụng, thì tiềm năng doanh thu sẽ bị giảm sút đáng kể Điều này cho thấy tầm quan trọng của việc thu hút khách hàng để tối ưu hóa khả năng sử dụng và doanh thu của các dịch vụ.

Cơ sở vật chất là yếu tố thiết yếu cho việc cung cấp dịch vụ và sản phẩm, ảnh hưởng đến trải nghiệm của người sử dụng, bao gồm cả nhân viên và khách hàng Cơ sở vật chất có thể được phân chia thành hai phạm trù chính: tổ chức nội bộ và không gian tiếp xúc.

Nhân viên giao tiếp dịch vụ

Các công cụ cần thiết cho dịch vụ bao gồm tất cả các thiết bị, bàn ghế, máy móc cần thiết cho nhân viên tiếp xúc và/hoặc khách hàng sử dụng Nhân viên tiếp xúc và khách hàng sử dụng các công cụ này sẽ cho phép thực hiện hiệu quả dịch vụ.

Vai trò của việc ứng dụng CNTT trong dịch vụ công

Công nghệ thông tin đã cách mạng hóa phương thức giao tiếp của con người, cho phép hàng triệu người trên toàn cầu kết nối và tương tác hàng ngày qua Internet.

Với hệ thống mạng toàn cầu, mọi người có thể dễ dàng tiếp cận thông tin, thực hiện giao dịch thương mại và kết nối với bạn bè, người thân Sự khác biệt ngôn ngữ cũng được giải quyết hiệu quả nhờ vào các dịch vụ dịch thuật trực tuyến.

Trong quản lý, công nghệ thông tin (CNTT) đã trở thành một lợi thế quan trọng cho các nhà quản lý Máy tính điện tử và CNTT không chỉ giúp các nhà quản lý nắm bắt thông tin hiệu quả mà còn tối ưu hóa quy trình ra quyết định Sự ứng dụng của CNTT trong quản lý giúp nâng cao năng suất và cải thiện khả năng cạnh tranh của tổ chức.

Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh tại Trường Đại học Bách khoa Hà Nội không chỉ cung cấp thông tin đầy đủ và chính xác để hoạch định chính sách, mà còn trang bị nhiều công cụ từ quản lý vĩ mô đến vi mô Nhờ vào các phần mềm và thiết bị như mã vạch, thẻ chấm công điện tử, nhà lãnh đạo có thể nắm rõ toàn bộ nguồn lực hiện có của đơn vị, bao gồm ngân sách, nhân sự và trình độ.

Chính quyền điện tử là một hình thức hoạt động mới của các cơ quan công quyền, được phát triển nhờ vào công nghệ thông tin Hình thức này giúp điều hành toàn bộ hoạt động của quốc gia một cách thống nhất và đồng bộ Sự hỗ trợ của máy tính và hệ thống mạng đã tạo ra mối liên hệ gần gũi hơn giữa Chính phủ, các cơ quan công quyền và toàn xã hội.

Mọi công dân có quyền tiếp cận nhanh chóng và đầy đủ thông tin về phương hướng, chủ trương, quy hoạch, kế hoạch, pháp luật và quy định hiện hành của nhà nước trong nhiều lĩnh vực của đời sống xã hội.

Mối liên hệ giữa các cấp chính quyền ngày càng trở nên thông suốt, giúp công dân dễ dàng đề xuất vấn đề cần thiết với các cơ quan nhà nước Thông qua các hệ thống mạng, các vấn đề được giải quyết nhanh chóng mà không cần trải qua nhiều thủ tục phiền hà Công nghệ thông tin (CNTT) đóng vai trò quyết định trong quá trình cải cách nền hành chính quốc gia.

Công nghệ thông tin đang phát triển mạnh mẽ, trở thành lĩnh vực tiên tiến và góp phần tạo ra cuộc cách mạng lớn trong tất cả các khía cạnh của đời sống xã hội.

Công nghệ thông tin đã tạo ra những biến đổi căn bản trong cách thức hoạt động, nâng cao năng suất và hiệu quả Nó không chỉ thay đổi tư duy mà còn ảnh hưởng đến cấu trúc tổ chức, khẳng định vai trò quan trọng của công nghệ thông tin như một nền tảng vững chắc cho sự phát triển.

Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh tại Trường Đại học Bách khoa Hà Nội có tiềm năng thay đổi thế giới Sự ứng dụng công nghệ thông tin giúp các quốc gia rút ngắn đáng kể quá trình phát triển.

Việc áp dụng công nghệ thông tin trong lĩnh vực hành chính là một bước đi thiết yếu để nâng cao chất lượng dịch vụ công tại Việt Nam, đặc biệt là dịch vụ hành chính công Công nghệ thông tin không chỉ cải thiện hiệu quả hoạt động mà còn mang lại sự cải tiến đáng kể cho chất lượng dịch vụ công.

Công nghệ thông tin đã nâng cao mối quan hệ tương tác giữa nhà nước và công dân, đồng thời giảm bớt gánh nặng hành chính cho người dân Hơn nữa, việc áp dụng công nghệ thông tin còn góp phần thay đổi cơ bản cấu trúc tổ chức và quy trình cung cấp dịch vụ công.

Cơ hội và thách thức trong việc cung ứng dụng công nghệ thông tin vào cung ứng dịch vụ hành chính công bao gồm:

Công nghệ thông tin đã đạt được những tiến bộ vượt bậc, mang lại nhiều lợi ích cho sự phát triển kinh tế - xã hội Các quốc gia không áp dụng thành tựu của công nghệ thông tin sẽ nhanh chóng tụt lại phía sau so với các nước phát triển khác.

Quá trình toàn cầu hóa đã xóa bỏ biên giới quốc gia trong nhiều lĩnh vực, đặc biệt là kinh tế và khoa học xã hội Nhờ toàn cầu hóa, các quốc gia có thể tiếp cận công nghệ thông tin và áp dụng công nghệ này để thúc đẩy sự phát triển của đất nước.

Lãnh đạo Ủy ban nhân dân thành phố Nam Định đã nhận thức rõ tầm quan trọng của việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý hành chính Nhiều chương trình phần mềm đã được triển khai để nâng cao hiệu quả công việc, cùng với đó là các khóa đào tạo về công nghệ thông tin được tổ chức thường xuyên.

- Cải cách hành chính đang trở thành một yêu cầu cấp bách, một chủ trương lớn của Nhà nước nhằm tạo điều kiện thúc đẩy sự nghiệp đổi mới

Cơ sở lý thuyết của việc ứng dụng CNTT trong dịch vụ công

Luật công nghệ thông tin, được Quốc hội thông qua vào ngày 29/6/2006, là nền tảng lý thuyết quan trọng cho việc ứng dụng công nghệ thông tin trong các dịch vụ công.

Luật công nghệ thông tin quy định về hoạt động ứng dụng và phát triển CNTT, cùng với quyền và nghĩa vụ của các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia Đây là một hành lang pháp lý quan trọng, giúp thúc đẩy việc ứng dụng CNTT, góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội và hiện đại hóa đất nước.

(1) Ứng dụng CNTT trong hoạt động lãnh đạo quản lý dịch vụ công là một yêu cầu khách quan trong phát triển kinh tế, chính trị xã hội.-

Ứng dụng công nghệ thông tin trong lãnh đạo và quản lý bao gồm việc sử dụng thiết bị kỹ thuật, giải pháp công nghệ, cũng như các thủ tục và phương pháp của tin học Điều này nhằm hỗ trợ hiệu quả cho quá trình thực hiện chức năng lãnh đạo và quản lý.

Công nghệ thông tin đang được áp dụng mạnh mẽ trong quản lý nhà nước và các lĩnh vực khác, giúp nâng cao hiệu quả hoạt động Sự phát triển của công nghệ thông tin không chỉ hỗ trợ cá nhân và tổ chức trong việc xử lý thông tin mà còn ảnh hưởng đến hoạt động lãnh đạo và quản lý Việc ứng dụng công nghệ thông tin trở thành một yếu tố quan trọng trong việc tối ưu hóa các quy trình công việc cần thiết.

Luận văn thạc sĩ Quản trị Kinh doanh tại Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội tập trung vào cải tiến và đổi mới quy trình làm việc, nhằm nâng cao hiệu quả công việc và đáp ứng kịp thời những thay đổi trong lĩnh vực công nghệ thông tin.

Mục tiêu ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý nhà nước là thiết lập hạ tầng kỹ thuật thông tin tối thiểu và cung cấp kiến thức tin học cần thiết cho cán bộ Điều này nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của tổ chức và góp phần tích cực vào cải cách hành chính ở các cấp.

Trong bối cảnh phát triển hiện nay, việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý nhà nước không chỉ nhằm cung cấp thông tin cần thiết cho người dân, doanh nghiệp và công chức, mà còn giảm thiểu phiền hà trong thủ tục hành chính, phục vụ tốt hơn nhu cầu của nhân dân Lãnh đạo và quản lý cần nhận thức rõ vai trò của công nghệ thông tin trong phát triển kinh tế, chính trị và xã hội, cũng như khả năng hỗ trợ các hoạt động quản lý nhà nước Họ cần xác định những công việc có thể ứng dụng công nghệ thông tin để nâng cao hiệu quả làm việc, đồng thời tuyên truyền để mọi người trong tổ chức cũng nhận thức được tầm quan trọng này, chuẩn bị nguồn nhân lực có kiến thức và kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin để triển khai hiệu quả tại đơn vị.

(2) Những nội dung chủ yếu của ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động dịch vụ công và các hoạt động khác [8;15]

Nâng cao chất lượng và hiệu quả trong hoạt động ra quyết định của các chủ thể lãnh đạo, quản lý là cần thiết Sự lãnh đạo của Đảng và Nhà nước từ việc hoạch định đường lối, chính sách đến tổ chức và điều hành bộ máy có thể được cải thiện thông qua ứng dụng công nghệ thông tin Việc triển khai công nghệ thông tin và các hệ thống thông tin điện tử trên toàn quốc sẽ trở thành phương tiện quan trọng trong quản lý nhà nước, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động và động viên quần chúng nhân dân thực hiện các chủ trương, chính sách.

Việc sử dụng hiệu quả máy tính điện tử và công nghệ thông tin giúp các cơ quan lãnh đạo và quản lý của Đảng và Nhà nước tiếp cận thông tin một cách nhanh

Ngày nay, hệ thống hỗ trợ quyết định đang ngày càng được phát triển và trở thành yếu tố quan trọng trong việc hỗ trợ lãnh đạo và quản lý ra quyết định Những hệ thống này không chỉ cung cấp nguồn dữ liệu đa dạng mà còn giúp các nhà lãnh đạo lựa chọn các phương án khả thi một cách hiệu quả.

Tin học hóa quản lý nhà nước đang thay thế phương pháp xử lý thông tin thủ công bằng việc áp dụng công nghệ thông tin tự động qua máy tính điện tử Hiện nay, công nghệ thông tin đã được ứng dụng rộng rãi trong các cơ quan Đảng, Nhà nước cũng như trong các tổ chức kinh tế, chính trị, văn hóa và xã hội.

Từ soạn thảo văn bản, tính toán số liệu, đến quản lý nhân sự và tài chính, các công cụ hiện đại hỗ trợ hiệu quả trong việc cập nhật thông tin, ấn loát, truyền thông, quản lý vật tư tài sản, lập lịch và xác định các chương trình tác nghiệp.

Luận văn thạc sĩ Quản trị Kinh doanh tại Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội tập trung vào việc cung cấp thông tin cần thiết cho các lãnh đạo và quản lý Đồng thời, các nhà quản lý cũng nhận được báo cáo, đề nghị và yêu cầu từ nhiều đối tượng khác nhau trong cùng một thời điểm.

Việc ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) đã tạo ra bước nhảy vọt trong hoạt động lãnh đạo và quản lý, gia tăng đáng kể khối lượng và tốc độ trao đổi thông tin giữa các chủ thể và đối tượng Quá trình tin học hóa không chỉ mang lại lợi thế cạnh tranh mà còn đảm bảo rằng các bên liên quan luôn có quyền truy cập vào thông tin từ nhiều nguồn dữ liệu khác nhau, được tổ chức thành cơ sở dữ liệu quy mô lớn Nhờ vào tin học hóa, việc lưu trữ và bảo quản tài nguyên thông tin trở nên dễ dàng và hiệu quả về mặt kinh tế, đồng thời đổi mới hoàn toàn phương pháp lưu trữ so với cách quản lý truyền thống.

Quy trình hoạt động của lãnh đạo quản lý được khép kín nhờ vào vai trò quan trọng của thông tin phản hồi, giúp kiểm tra tính đúng đắn của quyết định và hiệu quả tổ chức thực hiện Sử dụng máy tính điện tử và công nghệ thông tin, lãnh đạo và quản lý có thể nhanh chóng nắm bắt thông tin phản hồi từ nhiều hướng trong toàn bộ quy trình, từ đó kịp thời xử lý các vấn đề phát sinh Hơn nữa, họ cũng có khả năng xác định tính chính xác của thông tin, đồng thời lọc bỏ các thông tin gây nhiễu, đảm bảo quy trình hoạt động diễn ra hiệu quả.

(3) Điều kiện cần thiết đối với quá trình ứng dụng CNTT trong hoạt động lãnh đạo quản lý [8;17]

PHÂN TÍCH VÀ ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG : VIỆC ỨNG DỤNG CNTT TRONG DỊCH VỤ CÔNG TẠI UBND THÀNH PHỐ NAM ĐỊNH TỈNH NAM ĐỊNH

Giới thiệu chung về UBND thành phố Nam Định tỉnh Nam Định

2.2Kh quátái v ềthựctrạng ịch ụ d v công tạiUBND TP Nam Định

2.3 Phân tích đánh á gi thực trạng ề ứng ụng v d CNTT trong dịch ụ v công tạiUBND thành phốNam Định

2.4 Phân tích, đánh á gi thực trạng ộ l trình ứng ụng d CNTT tại UBND thành phốNam Định

2.5 Phân tích đánh gi thực á trạng c ác biện pháp h ỗ trợ việc thực hiện dịch ụ v công tạiUBND thành phốNam Định

2.6 Tóm lược chương 2 và nhiệm vụ chương 3

PHÂN TÍCH VÀ ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VIỆC ỨNG DỤNG CNTT TRONG DỊCH VỤ CÔNG TẠI UBND THÀNH PHỐ NAM ĐỊNH

2.1 Giới thiệu chung về UBND thành phố Nam Định tỉnh Nam Định

Ủy ban nhân dân thành phố Nam Định có địa chỉ tại số 3 Trần Đăng Ninh, thành phố Nam Định Nguyên tắc làm việc của Ủy ban là tập trung dân chủ, nhằm phát huy vai trò lãnh đạo của tập thể và đồng thời nâng cao trách nhiệm cá nhân của Chủ tịch, các Phó Chủ tịch và ủy viên.

Để đảm bảo hiệu quả trong công việc, cần thực hiện theo đúng quy định pháp luật, trong phạm vi trách nhiệm và thẩm quyền được giao Đồng thời, việc này

Trong phân công công việc, mỗi nhiệm vụ chỉ được giao cho một cơ quan, đơn vị hoặc một người phụ trách duy nhất, người này sẽ chịu trách nhiệm chính Cấp trên không thay thế công việc của cấp dưới, và tập thể không thực hiện công việc của cá nhân Khi công việc được giao cho một cơ quan, Thủ trưởng của cơ quan đó phải chịu trách nhiệm về tiến độ và kết quả của nhiệm vụ được giao.

Tuân thủ đúng trình tự, thủ tục và thời hạn giải quyết công việc là yêu cầu cần thiết theo quy định của pháp luật, chương trình và kế hoạch công tác, cũng như Quy chế làm việc đã được thiết lập.

Uỷ ban nhân dân thành phố

Đề cao sự phối hợp trong công tác và trao đổi thông tin là yếu tố then chốt trong việc giải quyết công việc Điều này đảm bảo tính dân chủ và minh bạch trong mọi hoạt động, tuân thủ đúng phạm vi, chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn theo quy định của pháp luật.

Cơ cấu tổ chức bộ máy của UBND thành phố Nam Định tổ chức theo mô hình trực tuyến trong đó Ban lãnh đạo gồm: 7 người

Uỷ ban nhân dân thành phố bao gồm 12 phòng ban chức năng, bao gồm: Phòng tài chính – kế hoạch, phòng tư pháp, phòng tài nguyên môi trường, phòng giáo dục và đào tạo, phòng y tế, phòng nội vụ, phòng lao động thương binh xã hội, phòng văn hoá, phòng kinh tế, phòng quản lý đô thị, phòng thanh tra, và Văn phòng đăng ký đất đai Các phòng ban này có vai trò quan trọng trong việc tham mưu cho Ban lãnh đạo của UBND thành phố về các công việc chuyên môn.

Hình 2.1: Mô hình cơ cấu tổ chức của d ịch v cô ụ ng c ủa

UBND thành phố Nam Định

[Tác giả tự tổng hợp]

Trong những năm qua, UBND thành phố Nam Định đã liên tục cải tiến phương pháp làm việc nhằm nâng cao chất lượng phục vụ cho các tổ chức và cá nhân, đặc biệt chú trọng đến các lĩnh vực dịch vụ công.

(kế toán, vật tư, bảo vệ, đội xe)

Văn phòng UBND Khối chuyên viên

Bộ phận tiếp nhận và trả hồ sơ

Văn xã Kinh tế Nội chính

Quản lý đô thị (địa chính)

2 2Khái quát thực trạng dịch vụ công tại UBND thành phố Nam Định

UBND thành phố Nam Định cung cấp nhiều dịch vụ công thiết yếu, bao gồm cấp phép xây dựng nhà ở riêng lẻ theo quy định của tỉnh, cấp phép đăng ký kinh doanh cho hộ cá thể, thực hiện thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà và quyền sử dụng đất, chứng thực bản sao và hợp đồng dân sự, cùng với việc tiếp nhận và giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân.

Bảng 2.1 Các đơn vị cung ứng dịch vụ công tại UBND.TP Nam Định

TT Tên các phòng Số dịch vụ công

1 Phòng Tài chính & kế hoạch TP Nam Định 04

2 Phòng Tư pháp thành phố Nam Định 06

3 Phòng Quản lý đô thị thành phố Nam Định 01

4 Văn phòng đăng ký nhà đất TP Nam Định 01

5 Phòng thanh tra thành phố Nam Định 01

[ Tác giả tự tổng hợp]

Các dịch vụ công tại UBND thành phố Nam Định theo một cấu trúc của hệ thống văn bản, tài liệu theo cấu trúc hình 2.2

Hình 2.2: Cấu trúc của hệ thống tài liệu dịch vụ công [13;61]

Các văn bản hướng dẫn công việc Các hồ sơ, biểu mẫu

Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh Trường Đại học Bách khoa Hà Nội 2.2.1 Dịch vụ cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh [23;3-4]

(1) Phạm vi áp dụng: Các đối tượng hộ kinh doanh xin cấp GCN ĐKKD trên địa bàn thành phố Nam Định với các nội dung đăng ký sau đây:

+ Đăng ký kinh doanh hộ kinh doanh,

+ Thay đổi, bổ sung nội dung đăng ký kinh doanh,

+ Đề nghị cấp lại Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh

(2) Tài liệu liên quan: Luật Doanh nghiệp số 60/2005/QH11 ngày 29/11/2005; Nghị định số 88/2006/NĐ-CP ngày 29/08/2006 của Chính phủ về đăng ký kinh doanh;

(3) Quy trình: Dịch ụ đăng k kinh doanh v ý [Phụ lục 13]

(4) Phân tích và đánh giá thực trạng dịch vụ đăng ký kinh doanh

Dịch vụ đăng ký kinh doanh tại thành phố Nam Định chịu ảnh hưởng từ cả môi trường bên trong và bên ngoài Theo thống kê, tổng số hộ kinh doanh tại 25 đơn vị phường, xã của thành phố là 7.244 hộ, trong đó có 6.112 hộ được cấp mới, 580 hộ được cấp lại và 552 hộ thay đổi nội dung đăng ký.

Trong quá trình cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, một số tồn tại và hiện tượng tiêu cực đã xảy ra trong môi trường nội bộ, ảnh hưởng đến hiệu quả của hoạt động này.

+ Nếu muốn làm nhanh thì khách hành phải trả lệ phí cao hơn

Mặc dù quy trình đã được thiết lập, nhưng việc hướng dẫn sử dụng các biểu mẫu chi tiết không đầy đủ đã tạo ra khó khăn, dẫn đến việc yêu cầu phí dịch vụ cao hơn quy định Ngoài ra, lãnh đạo thường xuyên yêu cầu các khoản chi phí ngoài những gì đã được quy định, phản ánh hiện tượng tiêu cực trong quản lý.

Nhân viên cần tư vấn và định hướng cho các hộ kinh doanh về việc lựa chọn mặt hàng phù hợp với thị trường, giúp họ xác định sản phẩm tốt nhất để kinh doanh hoặc sản xuất.

Hiện nay, các hộ kinh doanh đang hoạt động với nhiều mặt hàng đa dạng, tuy nhiên, nhiều người vẫn chưa thực hiện thẩm định đầy đủ các sản phẩm kinh doanh trong khu vực.

Nhân viên hướng dẫn thủ tục cần nâng cao kỹ năng để trở thành chuyên gia tư vấn cho các hộ kinh doanh, giúp họ tối ưu hóa lợi nhuận và đảm bảo nghĩa vụ thuế đối với Nhà nước.

2.2.2 Dịch vụ xét duyệt và thẩm định dự án đầu tư [24; 4,5]

(1) Phạm vi áp dụng: Các dự án xây dựng cơ bản do nguồn vốn của xã, phường, thành phố có mức đầu t d ới 5 tỷ ư ư đồng

(2) Tài liệu liên quan; Luật Xây dựng số 16/2003/QH 11 ngày

26/11/2003; Luật Đấu thầu số 61/2003/QH 11 ngày 29/11/2003

(3) Quy trình dịch vụ thẩm định, xét duyệt dự án đầu tư [Phụ lục 14]

(4) Phân tích và đánh giá thực trạng của việc thẩm định dự án đầu tư

Trong quá trình tổ chức thực hiện các quy trình thẩm định và xét duyệt dự án đầu tư, cần đảm bảo tuân thủ đúng các bước và thời gian quy định để đạt được hiệu quả tối ưu.

Phân tích và đánh giá các dịch vụ công tại UBND.TP Nam Định

Hình 2.2 Mô tả sản phẩm của dịch vụ công theo biểu đồ nhân qủa

Tất cả các yếu tố trên tác động vào dịch vụ công có một số yếu tố tác động lớn vào kết quả của dịch vụ là:

Yếu tố giám sát đóng vai trò quan trọng trong quản lý, nhưng hiện tại, sự giám sát của các nhà lãnh đạo chưa đạt hiệu quả như mong đợi Phương pháp giám sát của các lãnh đạo cần được cải thiện để đảm bảo tính hiệu quả và phù hợp với mục tiêu tổ chức.

Tính công khai thủ tục công Thời gian

Thiết bị máy móc Máy vi tính

Máy in Kết quả dịch vụ công

Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh tại Trường Đại học Bách khoa Hà Nội cho thấy rằng phương pháp giám sát thủ công tại UBND thành phố chủ yếu dựa vào các văn bản báo cáo Tuy nhiên, với trung bình 2-3 cuộc họp mỗi ngày, họ không có đủ thời gian để nghiên cứu và giải quyết các vấn đề đang diễn ra.

Mặc dù thời gian đã được xác định cho từng quy trình, nhưng có tới 50% quy trình không hoàn thành đúng tiến độ do thiếu chế tài thưởng phạt hợp lý đối với những trường hợp không hoàn thành công việc.

(3) Tính công khai các quy trình dịch vụ công đến với người dân và các tổ chức chưa có

Ba yếu tố chính ảnh hưởng đến chất lượng sản phẩm dịch vụ công chưa đạt yêu cầu, do đó cần triển khai các giải pháp hiệu quả để khắc phục những vấn đề này trong quy trình cung cấp dịch vụ công của UBND thành phố Nam Định.

UBND thành phố Nam Định hiện đang áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000 nhằm minh bạch hóa công việc và quy trình ISO quy định nội dung công việc, thời gian thực hiện và kết quả cần đạt được thông qua biểu mẫu Tuy nhiên, quy trình vẫn được thực hiện thủ công từ đầu đến cuối, dẫn đến 4 nhược điểm chính trong việc áp dụng quy trình ISO trong quản lý.

Thông tin kiểm soát được thực hiện hoàn toàn thủ công, chỉ những người trong quy trình mới nắm rõ tình trạng công việc của các công đoạn trước thông qua phiếu kiểm soát ISO Việc tra cứu và tổng hợp thông tin về tình trạng công việc trở nên khó khăn và không thể thực hiện.

Tài liệu về ISO rất phong phú, với mỗi bộ tiêu chuẩn có thể lên tới vài trăm trang, khiến cho việc ghi nhớ toàn bộ nội dung trở nên khó khăn cho các cá nhân trong lĩnh vực của họ.

Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh tại Trường Đại học Bách khoa Hà Nội nhấn mạnh tầm quan trọng của việc kiểm soát thường xuyên và áp dụng cơ chế xử phạt nghiêm minh đối với những vi phạm quy định ISO Nếu không có biện pháp này, việc áp dụng ISO sẽ chỉ là hình thức và không mang lại hiệu quả thực sự, dẫn đến tình trạng trở lại như cũ sau một thời gian ngắn Một nghiên cứu tổng hợp về kết quả áp dụng ISO trên toàn quốc sẽ cho thấy rằng ở nhiều đơn vị, ISO chỉ trở thành một công cụ hình thức mà không thực sự cải thiện quy trình quản lý.

“mác” mà không còn tồn tại trong thực tế

Giải pháp để khắc phục bốn nhược điểm trong quản lý quy trình công việc là ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) thông qua ISO điện tử ISO điện tử mang lại lợi ích như quy trình công việc được xây dựng mặc định, biểu mẫu tự động kết xuất, và ghi nhận tiến trình công việc một cách tự động, giúp nâng cao tính thống nhất và chuẩn hóa Người dùng có thể dễ dàng tra cứu thông tin chi tiết hoặc tổng hợp từ bất kỳ đâu, hỗ trợ chuyên viên và lãnh đạo theo dõi hiệu suất công việc Hệ thống cũng cho phép cập nhật quy trình và biểu mẫu linh hoạt, tự động hóa việc phổ cập thông tin mới Nhờ vào ISO điện tử, việc công bố thông tin cho người dân trở nên thuận tiện và tự động, khuyến khích sự tham gia của cộng đồng trong việc kiểm soát chất lượng công việc.

Việc triển khai ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) sau khi áp dụng tiêu chuẩn ISO vẫn gặp một số hạn chế, như việc sử dụng biểu mẫu thủ công và một số quy trình chưa được tự động hóa.

Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh tại Trường Đại học Bách khoa Hà Nội nghiên cứu tác động của công nghệ thông tin (CNTT) trong việc kiểm soát quy trình và nâng cao hiệu quả công việc Việc triển khai ISO điện tử trong tất cả các cơ quan quản lý Nhà nước sẽ tăng cường tính giám sát và hiện thực hóa các biện pháp chế tài, cho phép người dân tham gia giám sát trực tiếp Điều này giúp xử lý kịp thời các ý kiến phản hồi của người dân, từ đó hướng đến một nền hành chính phục vụ nhân dân, phù hợp với chủ trương của Đảng và Nhà nước hiện nay.

Hiện trạng hạ tầng CNTT trên địa bàn thành phố Nam Định

Hệ thống mạng nội bộ (LAN) của UBND thành phố đảm bảo thông suốt giữa UBND và các phòng chuyên môn, đồng thời một số phường cũng đã được trang bị mạng LAN cho nội bộ của mình.

UBND thành phố đã trang bị 02 máy chủ HP với cấu hình Xeon 3.0GHz, RAM 1GB và HDD 36,4x2GB Hệ điều hành được cài đặt là Windows 2003 Server Standard, phục vụ cho bộ phận Quản trị mạng thuộc Văn phòng HĐND-UBND TP.

Số lượng máy tính, các thiết bị khác và số lượng cán bộ thường xuyên sử dụng máy tính được thống kê tại [Phụ lục 21;22]

(3) Về các phần mềm ứng dụng

Năm 2005, UBND Thành phố Nam Định đã triển khai Trang Thông tin điện tử và phần mềm Quản lý văn bản theo Đề án 112 của Chính phủ Đến nay, chỉ còn chức năng cập nhật và tra cứu lịch công tác được sử dụng thường xuyên, trong khi các chức năng khác hầu như không được khai thác.

Từ năm 2006, UBND Thành phố Nam Định đã triển khai mô hình một cửa hiện đại, tích hợp các thiết bị chuyên dụng như hệ thống xếp hàng tự động và máy tra cứu mã vạch Đồng thời, UBND thành phố cũng đã phát triển và đưa vào hoạt động hệ thống phần mềm hỗ trợ giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa liên thông.

Năm 2008, UBND Thành phố đã nâng cấp phần mềm để cán bộ Kho bạc và Chi cục Thuế tham gia xử lý hồ sơ, giúp quá trình vận hành phần mềm “một cửa” trở nên đơn giản, công khai và nhanh chóng hơn Sự cải tiến này đã góp phần giảm thiểu phiền hà, sách nhiễu và nâng cao chất lượng công việc.

Phòng Tài nguyên và Môi trường đã triển khai thành công phần mềm quản lý dữ liệu địa chính, trong khi Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội đang áp dụng phần mềm cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em dưới 6 tuổi.

(4 ) Phân tích những điểm còn hạn chế a/ Hệ thống mạng

Rất nhiều phường, xã hiện chưa thiết lập được hệ thống mạng nội bộ (LAN) trong phường nhằm chia sẻ và khai thác thông tin

Mạng lưới kết nối giữa UBND thành phố và các phòng chuyên môn với UBND các xã, phường vẫn chưa được thiết lập Việc xây dựng mạng này là cần thiết để triển khai hệ thống quản lý điều hành chung trên toàn thành phố.

Việc bảo mật hệ thống thông qua phần mềm quét virus bản quyền còn thiếu sót, dẫn đến việc mạng lưới và nhiều máy tính thường xuyên gặp sự cố do virus xâm nhập Điều này cho thấy cần nâng cao thiết bị và trình độ công nghệ thông tin để đảm bảo an toàn cho hệ thống.

Máy chủ của UBND thành phố hiện tại đáp ứng nhu cầu sử dụng, nhưng khi triển khai hệ thống quản lý điều hành diện rộng từ UBND thành phố xuống các phường/xã, sẽ gặp khó khăn về tốc độ và dung lượng lưu trữ.

Máy trạm và thiết bị phục vụ các phòng ban chuyên môn hiện đã tương đối đầy đủ Tuy nhiên, một số phòng như Quản lý đô thị và Kinh tế cần được trang bị thêm máy tính, máy quét và máy in để đáp ứng khối lượng công việc lớn Thiết bị tại các phường cũng cần được nâng cấp để đảm bảo hiệu quả công việc.

Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh tại Trường Đại học Bách khoa Hà Nội được thiết kế để đáp ứng nhu cầu ngày càng cao trong công việc, đồng thời trang bị cho sinh viên kỹ năng sử dụng máy tính hiệu quả.

Các cán bộ thuộc các phòng ban chuyên môn của UBND thành phố thường xuyên tiếp xúc và sử dụng máy tính trong công việc, tạo điều kiện thuận lợi cho hiệu suất làm việc Ngược lại, tại các phường/xã, việc thiếu thiết bị hạn chế khả năng tiếp xúc và làm việc trên máy tính, ảnh hưởng đến hiệu quả công việc.

Hiện tại, thành phố chỉ có một cán bộ chuyên trách về công nghệ thông tin, người này đảm nhiệm hầu hết các hệ thống mạng và máy tính tại UBND thành phố cùng các phường, xã Trình độ của cán bộ trong việc sử dụng và thao tác với máy tính còn nhiều hạn chế, ảnh hưởng đến hiệu quả công việc Về phần mềm ứng dụng, cần cải thiện để nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ.

Hệ thống phần mềm triển khai theo Đề án 112 hiện đã ngừng nhận hỗ trợ kỹ thuật và không còn phù hợp với tình hình hiện tại Sự thiếu hỗ trợ này đã dẫn đến việc ứng dụng không đạt hiệu quả, thậm chí không thể khai thác được nữa.

Hệ thống thông tin hỗ trợ quản lý và điều hành của UBND thành phố chưa được đầu tư đúng mức, gây khó khăn cho lãnh đạo trong việc giao việc, theo dõi tiến độ và báo cáo công việc hàng ngày Thiếu cơ sở dữ liệu về chương trình công tác và thông tin hoạt động làm giảm hiệu quả trong các cuộc họp và giao ban Ứng dụng quản lý văn bản và hồ sơ từ Đề án 112 năm 2005 hiện không hoạt động, dẫn đến việc thiếu chương trình và cơ sở dữ liệu cho quản lý văn bản, giấy tờ và phân công xử lý Quản lý thủ công trở nên cồng kềnh và khó kiểm soát, ảnh hưởng tiêu cực đến quá trình tổng hợp và báo cáo của cán bộ, chuyên viên, cũng như khả năng chỉ đạo kịp thời của lãnh đạo thành phố.

Phân tích đánh giá, thực trạng ứng dụng CNTT trong dịch vụ công tại UBND thành phố Nam Định

Đến nay tỉnh đã chỉ đạo cho một số ngành của tỉnh xây dựng trang điện tử của Sở nhằm phục vụ cho công tác quản lý như:

- UBND tỉnh có trang tin điện tử trên mạng Internet phục vụ cho công tác quản lý và điều hành của tỉnh

Sở Khoa học và Công nghệ có trang tin điện tử phục vụ công tác quản lý và điều hành của ngành Trung tâm Công nghệ thông tin thuộc Sở điều hành trang web này, cung cấp hệ thống dữ liệu khoa học công nghệ để hỗ trợ việc tra cứu thông tin trên mạng.

Cổng thông tin doanh nghiệp và đầu tư Nam Định, do Sở Kế hoạch và Đầu tư quản lý, cung cấp thông tin hữu ích cho các hoạt động liên quan đến việc thành lập doanh nghiệp tại tỉnh Nam Định.

Sở Nội vụ tỉnh Nam Định đã triển khai trang tin điện tử trên Internet và đang tiến hành xây dựng đề án nâng cấp nhằm phục vụ tốt hơn cho công tác của ngành, đặc biệt chú trọng đến cải cách hành chính.

Website của thành phố trên mạng Internet chưa được xây dựng dẫn đến thiếu một kênh thông tin giới thiệu và cung cấp những chính sách cũng như

Trong thời gian qua, luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh tại Trường Đại học Bách khoa Hà Nội đã đạt được những kết quả đáng ghi nhận, với số lượng máy tính được trang bị cho cán bộ phòng ban đạt trung bình 1 máy/1 người Tất cả các đơn vị phòng ban thuộc UBND thành phố đều sử dụng đường truyền ADSL với tốc độ 2Mbps.

Trong thời gian qua, các đơn vị phòng ban đã phát triển và triển khai nhiều cơ sở dữ liệu chuyên ngành đặc thù Đặc biệt, phần mềm kế toán MISA đã được áp dụng thành công trong các đơn vị sự nghiệp, mang lại hiệu quả cao trong công tác quản lý tài chính.

Đề án tin học hoá hoạt động của các cơ quan nhà nước tại tỉnh Nam Định bao gồm ba phần mềm chính: phần mềm quản lý văn bản, phần mềm hồ sơ công việc, và phần mềm tổng hợp thông tin kinh tế - xã hội Cổng thông tin điện tử tỉnh Nam Định (www.namdinh.gov.vn) đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp các văn bản quy phạm pháp luật, giới thiệu về tỉnh, cũng như thông tin liên quan đến lịch sử, văn hoá và các hoạt động điều hành kinh tế, chính trị - xã hội Ngoài ra, cổng thông tin này còn truyền tải ý kiến chỉ đạo của tỉnh uỷ, HĐND và UBND đến tổ chức, doanh nghiệp và công dân.

Bảng 2.2 Các cơ quan nhà nước có Website [15;60]

TT Cơ quan Địa chỉ

1 UBND tỉnh Nam Định www.namdinh.gov.vn

2 Sở giáo dục và đào tạo Nam Định www.namdinh.edu.vn

3 Sở nội vụ tỉnh Nam Định http:// Sonoivu.namdinh.gov.vn

4 Sở Bưu chính viễn thông tỉnh Nam Định http:// namdinh.net.vn

5 Sở khoa học và công nghệ tỉnh Nam Định www.khcnnamdinh.vn

6 Sở kế hoạch và đầu tư tỉnh Nam Định www.namdinhbusiness.gov.vn

Hiện nay, Uỷ ban nhân dân thành phố Nam Định đang trong giai đoạn khởi đầu về phát triển công nghệ thông tin (CNTT) Mặc dù lãnh đạo UBND thành phố đã nhận thức rõ tầm quan trọng của CNTT và một số đơn vị đã đạt được những thành tựu nhất định trong việc ứng dụng CNTT vào hoạt động và giải quyết công việc, nhưng vẫn chưa có sự chuyển biến vững chắc trong toàn bộ hệ thống.

Mặc dù các đơn vị đã sử dụng một số phần mềm chuyên ngành, nhưng số lượng vẫn còn hạn chế và chủ yếu là ứng dụng đơn lẻ Tổng quan, việc ứng dụng công nghệ thông tin tại thành phố và tỉnh Nam Định hiện đang ở mức trung bình so với cả nước.

Tỉnh Nam Định và thành phố Nam Định đang nỗ lực mạnh mẽ trong việc ứng dụng công nghệ thông tin nhằm cải cách hành chính và nâng cao hiệu quả hoạt động của các đơn vị quản lý hành chính.

Theo khảo sát tại 25 cơ sở xã, phường về trang thiết bị công nghệ thông tin, tất cả các đơn vị đều được trang bị thiết bị tin học, nhưng số lượng và chất lượng còn hạn chế, với máy tính có cấu hình thấp Tổng số máy tính hiện có ở các xã, phường là 68 bộ, trung bình mỗi đơn vị chỉ có 2 máy, tương đương với 08 cán bộ, công chức sử dụng 1 máy tính Về máy in laser, tổng số đầu máy hiện có là 61, trung bình gần 2 máy cho mỗi xã, phường.

Trong số 25 xã, phường được khảo sát, chỉ có 9 đơn vị được trang bị máy photocopy, chiếm 36% tổng số Các xã, phường còn lại hiện chưa có máy photocopy.

- Máy ảnh kỹ thuật số: Hiện tại 100% số xã, phường của thành phố được khảo sát đều chưa có máy ảnh kỹ thuật số

- Máy điện thoại cố định: hiện 100% số xã, phường của thành phố được khảo sát đều có đường dây điện thoại cố định

- Máy Fax: Hiện 100% số xã, phường của thành phố được khảo sát đều chưa trang bị máy Fax

- Đường truyền tốc độ cao ADSL, Modem kết nối Internet: hiện tại có 80% số xã, phường của thành phố được khảo sát có đường truyền ADSL, Modem kết nối

- Kết nối mạng nội bộ (LAN) của UBND các xã, phường: hiện có 3 đơn vị lắp đặt mạng nội bộ là phường Bà Triệu, Cửa Bắc, Lộc Vượng

(2) Các dịch vụ công đang ứng dụng công nghệ thông tin

(3)Trình độ cán bộ đã qua đào tạo ứng dụng công nghệ thông tin

Trong tổng số 687 cán bộ công chức của UBND thành phố Nam Định, chỉ có 15 người có trình độ chuyên môn về công nghệ thông tin, chiếm 4,7% tổng số cán bộ công chức.

Trong lĩnh vực đào tạo và tập huấn công nghệ thông tin, có 317 cán bộ và công chức tham gia các khóa học, chiếm 46% tổng số cán bộ, công chức.

(4) Thực trạng về sử dụng công nghệ thông tin tại các phường, xã a/ Về sử dụng máy tính:

Tại các xã, phường, có 235 cán bộ công chức biết sử dụng máy tính, chiếm 43,7% tổng số công chức, với bình quân 9,4 người mỗi đơn vị Phường Bà Triệu dẫn đầu với 16 cán bộ công chức biết sử dụng máy tính, tiếp theo là phường Cửa Bắc với 12 người và phường Lộc Vượng.

Tóm lược chương 2 và đề ra nhiệm vụ chương 3

Chương 2 tập trung vào việc phân tích và đánh giá thực trạng quản lý nhà nước, cải cách hành chính cũng như tình hình ứng dụng internet tại thành phố Nam Định Qua đó, bài viết rút ra những bài học kinh nghiệm quan trọng nhằm mục tiêu ứng dụng công nghệ thông tin trong cải cách hành chính tại địa phương này.

Trong những năm gần đây, Nam Định đã có những bước tiến đáng ghi nhận trong việc nâng cao công nghệ thông tin, với tỷ lệ máy tính trên cán bộ công chức tăng từ 60% năm 2007 lên 75% năm 2009 Hệ thống thư điện tử công vụ và Cổng thông tin điện tử đã được xây dựng, cung cấp 05 dịch vụ công đạt mức độ 1 và 02 dịch vụ công đạt mức độ 2.

Để Nam Định phát triển bền vững và hiệu quả, cần khắc phục những điểm yếu và thách thức hiện tại, bao gồm việc nâng cao nhận thức và năng lực của một bộ phận cán bộ, công chức trong công việc liên quan đến Chính phủ điện tử Nhiều người vẫn ngại thay đổi thói quen làm việc với văn bản giấy, trong khi một số cơ quan chưa chú trọng đến cải cách hành chính và ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý.

Nam Định cần xác định mục tiêu ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) rõ ràng trong giai đoạn tới Để đạt được những mục tiêu này, cần có các giải pháp cụ thể và hiệu quả Nội dung chi tiết sẽ được nghiên cứu và trình bày trong chương 3.

- Giải pháp 1: Ứng dụng công nghệ thông tin trong dịch vụ công và hoạt động dịch v côụ ng của UBND thành phố Nam Định.

- Giải pháp 2: Xây dựng lộ trình và chế tài thực hiện giải pháp ứng dụng công nghệ thông tin trong dịch vụ công tại UBND thành phố Nam Định

- Giải pháp 3: Hỗ trợ việc thực hiện dịch vụ công tại UBND TP Nam Định

MỘT SỐ GIẢI PHÁP VỀ DỊCH VỤ CÔNG TẠI

Xu hướng ứng dụng CNTT khi Việt Nam gia nhập WTO

Hội nhập kinh tế quốc tế là quá trình kết nối nền kinh tế các quốc gia với kinh tế toàn cầu thông qua việc mở cửa và gỡ bỏ rào cản thương mại Đây là xu thế tất yếu trong thời đại hiện nay, và Việt Nam cũng tham gia tích cực vào quá trình này Trong lĩnh vực ứng dụng công nghệ thông tin để cung cấp dịch vụ hành chính công trực tuyến, hội nhập quốc tế mang lại cơ hội học hỏi và trao đổi, từ đó nâng cao chất lượng dịch vụ cho người dân và doanh nghiệp Đồng thời, điều này cũng góp phần nâng cao uy tín và vị thế của Chính phủ Việt Nam trên trường quốc tế, thúc đẩy cải cách và tăng cường tính minh bạch trong hệ thống công quyền.

Hội nhập kinh tế thúc đẩy cải cách và yêu cầu hệ thống công quyền hoạt động công khai, khắc phục nhược điểm, đồng thời nâng cao năng lực cung cấp dịch vụ hành chính công Quá trình hội nhập trong lĩnh vực chính quyền điện tử sẽ hoàn thiện khung pháp lý, phù hợp với thông lệ quốc tế, tạo môi trường kinh doanh bình đẳng và phân bố lại cơ cấu dịch vụ theo hướng cân bằng hơn Các cơ quan sẽ phát triển dịch vụ chuyên môn hóa như dịch vụ đăng ký kinh doanh của ngành kế hoạch & đầu tư, cấp giấy phép xây dựng của UBND cấp huyện, và cấp giấy phép ôtô, xe máy của Công an tỉnh.

Phát triển dịch vụ công quyền và công khai cho người dân và doanh nghiệp là yếu tố then chốt để thu hút đầu tư trực tiếp Hội nhập kinh tế quốc tế giúp Chính quyền điện tử tiếp cận công nghệ E-GOV hiệu quả hơn, nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công trực tuyến Hệ thống công quyền tại Việt Nam, đặc biệt là tỉnh Nam Định, sẽ linh hoạt điều chỉnh để đáp ứng nhu cầu của người dân và doanh nghiệp, thực hiện các quy định quốc tế và minh bạch hóa hoạt động công quyền.

Ứng dụng CNTT trong quản lý Nhà nước tại Quận 1 – TPHCM

Trong giai đoạn 2006-2010, Chương trình cải cách hành chính (CCHC) và chống quan liêu tại TPHCM, theo Quyết định 117/2006/QĐ-UB, đã ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) vào nhiều lĩnh vực quản lý nhà nước Việc ứng dụng CNTT không chỉ giúp công khai, minh bạch hóa hoạt động của bộ máy hành chính mà còn tuyên truyền các chính sách và quy định liên quan đến thủ tục hành chính cho tổ chức và người dân Điều này đã thúc đẩy tiến độ giải quyết hồ sơ hành chính, đồng thời xây dựng hệ thống Chính quyền điện tử, nâng cao hiệu quả, chất lượng và tính minh bạch của hoạt động chính quyền dưới sự giám sát của nhân dân, từ đó phục vụ tốt hơn nhu cầu của người dân.

TPHCM đã thực hiện việc rà soát và hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật một cách công khai, với hướng dẫn rõ ràng và thường xuyên cập nhật thông tin Các tổ chức và công dân trong và ngoài nước có thể dễ dàng truy cập và tìm hiểu 4.480 văn bản quy định của nhà nước và TP từ năm 1975 đến nay trên trang web “Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật TPHCM”.

Các sở Kế hoạch & Đầu tư, Tài nguyên & Môi trường, Công an TP và Cục Thuế TP đã triển khai mô hình một cửa liên thông, với 14/24 UBND quận - huyện hoàn thiện quy trình liên thông giữa UBND quận - huyện và UBND phường, xã - thị trấn trong các lĩnh vực đất đai, xây dựng, đăng ký kinh doanh và mã số thuế Cụ thể, 5 huyện (Củ Chi, Cần Giờ, Nhà Bè, Hóc Môn, Bình Chánh) và 9 quận (3, 5, 6, 7, 9, 12, Bình Thạnh, Phú Nhuận, Bình Tân) đã tham gia Hệ thống thông tin và GIS đã được kết nối qua mạng truyền dẫn tốc độ cao, cung cấp dịch vụ hành chính chính xác và kịp thời cho người dân và doanh nghiệp, hỗ trợ cơ quan quản lý nhà nước trong việc xử lý thông tin Hiện đã có 34 cơ quan, đơn vị tham gia vào quy trình này.

TP và 23 quận huyện đã đầu tư xây dựng hạ tầng CNTT để vận hành hệ thống tại đơn vị Metronet, mạng thông tin của TP, phục vụ cho Chính quyền điện tử, đã hoàn tất giai đoạn 1 Tình hình giải quyết hồ sơ được cập nhật tự động và trực tuyến từ hệ thống CNTT tại 4 sở: Thông tin và Truyền thông, Xây dựng, Quy hoạch Kiến trúc, Tài nguyên và Môi trường, cùng với 19 quận huyện.

Tại TP.HCM, đã có 75 website của các sở, ngành và quận huyện như Tân Bình, Bình Tân, Bình Thạnh, Phú Nhuận, Gò Vấp, Thủ Đức được xây dựng và tích hợp trên HCM Cityweb Những website này công bố đầy đủ quy trình và thủ tục hành chính hiện hành, đồng thời liên kết các phần mềm để người dân có thể tự tra cứu tình trạng giải quyết hồ sơ hành chính của mình thông qua số biên nhận hoặc mã vạch.

UBND các quận huyện đã triển khai hệ thống Kios tra cứu thông tin điện tử, giúp người dân dễ dàng tra cứu thông tin trực tiếp Nhiều dịch vụ hành chính công cũng được cung cấp qua mạng, bao gồm dịch vụ công trực tuyến tại Cục Hải quan TP, Công an TP, cùng các sở ngành và quận huyện liên quan đến thủ tục hành chính như cấp giấy phép và xử lý hồ sơ.

Trường Đại học Bách khoa Hà Nội cấp giấy phép xây dựng và giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, quyền sử dụng đất ở, đồng thời hướng dẫn thủ tục hải quan, thuế, hộ tịch Nhà trường cũng giải quyết khiếu nại tố cáo và thực hiện các hoạt động tư pháp Để phục vụ người dân, các mẫu biểu do cơ quan chức năng ban hành được đăng tải trên website, giúp người dân dễ dàng truy cập và sử dụng khi cần thiết.

Cổng giao dịch doanh nghiệp chính thức đi vào hoạt động từ tháng 3-

Năm 2007, hơn 157.925 lượt người đã truy cập, với sự tham gia của 1.951 doanh nghiệp cung cấp thông tin về hơn 3.000 sản phẩm Trong đó, 15/17 sở-ngành và 23/24 quận huyện, cùng với 137/322 xã phường đã áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2000 Điều này đã nâng cao hiệu quả và chất lượng dịch vụ hành chính dành cho công dân, doanh nghiệp, cũng như quản lý hành chính nhà nước theo chức năng.

Việc ứng dụng CNTT có hiệu quả rõ nét nhất là ở Chi cục Thuế Quận

1 Tại đây đã áp dụng CNTT thực hiện cơ chế “một cửa liên thông” giữa Chi cục thuế với Phòng Kinh tế Q.1 về cấp mã số thuế với thời gian cấp trung bình là 30 phút/hồ sơ (so với trước đây từ 12 13 ngày) và chỉ đi lại 1 lần; - liên thông giữa Chi cục thuế với Công ty Quản lý nhà Q.1 về thu lệ phí trước bạ bán nhà thuộc sở hữu nhà nước Khi người dân đến nộp hồ sơ tại Chi cục thuế Q.1, trong vòng 30 phút đã có thông báo nộp thuế và giấy chứng nhận đã nộp lệ phí trước bạ (thay vì phải 2 ngày làm việc như trước đây)

Việc ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) tại TP đã dẫn đến sự chuyển biến trong thói quen thao tác hành chính, từ phương pháp "cổ điển" sang việc sử dụng các công cụ quản lý hiện đại cho đội ngũ cán bộ, công chức Các phần mềm ứng dụng đã hỗ trợ tích cực cho công tác kiểm tra và giám sát của lãnh đạo đối với từng cán bộ, công chức, giúp kịp thời chấn chỉnh và uốn nắn những biểu hiện tiêu cực, sai phạm trong quá trình làm việc.

Từ đầu năm 2003, quận Bình Thạnh đã triển khai ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) để cải thiện quy trình giải quyết hồ sơ cho người dân, với mục tiêu giảm thiểu phiền hà và tăng cường khả năng theo dõi hiệu quả công việc của cán bộ Bắt đầu với việc in mã vạch trên biên nhận hồ sơ, người dân có thể dễ dàng kiểm tra tiến độ hồ sơ của mình tại Tổ Tiếp nhận và hoàn trả hồ sơ Đến cuối tháng 9.2004, quận đã nâng cấp hệ thống bằng cách cài đặt tín hiệu tự động qua điện thoại, cho phép người dân chỉ cần gọi điện và nhập mã số để biết tình trạng hồ sơ Việc ứng dụng CNTT đã giúp minh bạch hóa quy trình hành chính, loại bỏ nạn "cò" và hạn chế tình trạng móc nối trong giải quyết hồ sơ.

Trang thông tin "một cửa điện tử" của thành phố đã chính thức hoạt động, cho phép người dân và doanh nghiệp truy cập tại hai địa chỉ: http://motcua.ict-hcm.gov.vn và http://www.ict-hcm.gov.vn Tại đây, họ có thể theo dõi tiến độ giải quyết hồ sơ hành chính, nhà đất, và đăng ký kinh doanh của các sở, ngành thành phố, quận, huyện mà không cần đến trực tiếp các cơ quan thụ lý Điều này không chỉ giúp tiết kiệm thời gian di chuyển mà còn giảm bớt phiền hà cho người dân.

TP Hồ Chí Minh sẽ tiếp tục ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác cải cách hành chính Sở Tư pháp TP HCM đã trình UBND TP Đề án “Xây dựng hệ CSDL chuẩn hóa hiệu lực các văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và UBND”, nhằm rà soát và hệ thống hóa tất cả các văn bản được ban hành từ năm 1975 đến nay.

Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh tại Trường Đại học Bách khoa Hà Nội nhằm đánh giá hiệu lực, phát hiện các mâu thuẫn, chồng chéo hoặc những nội dung không còn phù hợp với thực tế, từ đó trình UBND để ban hành quyết định xử lý thích hợp.

Quá trình tin học hóa công tác điều hành và quản lý tại các cơ quan nhà nước cần diễn ra song song với việc tin học hóa dịch vụ công cho nhân dân Điều này tạo nên một mô hình "nền hành chính điện tử" thống nhất cho tỉnh, nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và phục vụ tốt hơn cho người dân, đồng thời góp phần vào công cuộc đổi mới cải cách hành chính.

Ứng dụng CNTT tại thành phố Hải phòng

Sau quận 1 của thành phố Hồ Chí Minh, Quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phòng, nổi bật là một trong những quận đầu tiên trên cả nước triển khai mô hình chính quyền điện tử Đến nay, quận Ngô Quyền đã kết nối liên thông VPN với tất cả các đơn vị phòng ban, phường và trường học trong quận, đồng thời áp dụng các tiêu chuẩn ISO vào quy trình thủ tục hành chính.

Quận đã tiến hành chuẩn hóa và mã hóa các thủ tục hành chính thông qua phần mềm điều hành tác nghiệp, một công cụ hiệu quả trong việc cải cách hành chính Phần mềm này hỗ trợ tích cực cho lãnh đạo trong việc quản lý, kiểm tra và điều hành, đồng thời giúp dễ dàng truy cập thông tin.

Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh tại Trường Đại học Bách khoa Hà Nội tập trung vào việc khai thác hồ sơ tài liệu nhằm nâng cao tính công khai minh bạch trong công việc, tổ chức và mối quan hệ với người dân.

Quận Ngô Quyền đã cung cấp nhiều dịch vụ trực tuyến cho người dân và doanh nghiệp, bao gồm đăng ký kinh doanh, tra cứu hồ sơ và thủ tục, cũng như trao đổi thông tin 2 chiều Những dịch vụ này giúp tiết kiệm chi phí hành chính và giảm bớt hồ sơ giấy tờ Đồng thời, quận cũng đã giảm số lượng hội họp bằng cách tổ chức giao ban và điều hành qua mạng.

Việc ứng dụng công nghệ thông tin tại quận Ngô Quyền đã giải quyết tình trạng một cửa nhiều dấu và hình thức, giúp người dân chỉ cần biết ngày nộp và nhận hồ sơ Tất cả các thủ tục được xử lý trên một hệ thống đồng bộ, cho phép cán bộ kho bạc in hóa đơn ngay tại chỗ nhờ phần mềm kết nối Chính quyền điện tử tại quận có khả năng liên thông với tất cả các đơn vị, cho phép người dân nộp thuế trực tiếp tại phòng một cửa của ủy ban quận mà không cần đến kho bạc.

Về vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên của thành phố Nam Định

Thành phố Nam Định, nằm ở trung tâm đồng bằng sông Hồng, cách Hà Nội 90km về phía Tây Bắc và Hải Phòng 80km về phía Đông Bắc, là một đô thị quan trọng trong vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc Thành phố được bao quanh bởi các tỉnh lân cận như Thái Bình (17km), Nam Định (30km) và thị xã Phủ Lý (30km), tạo nên vị trí địa lý thuận lợi cho phát triển kinh tế và giao thương.

Thành phố Nam Định nằm cách bờ biển Đông 45 km và cách Quốc lộ 1A hơn 30 km Đường cao tốc Cầu Giẽ Nam Định cách thành phố hơn 20 km Chính phủ đã phê duyệt dự án xây dựng đường 4 làn xe kết nối Nam Định với cao tốc Cầu Giẽ Ninh Bình Tuyến Quốc lộ 10 nối Nam Định với Hải Phòng và Quảng Ninh, cùng với Quốc lộ 21 và các tỉnh lộ 12, 38, 55, tạo sự kết nối thuận lợi giữa thành phố Nam Định và các huyện trong tỉnh cũng như các tỉnh lân cận.

Hình 3.1 Các đơn vị hành chính của thành phố Nam Định

Thành phố Nam Định hiện có 25 đơn vị hành chính, bao gồm 20 phường và 5 xã Trong những năm tới, với sự chuyển mình mạnh mẽ về cơ cấu kinh tế theo hướng dịch vụ, việc ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) vào cải cách hành chính để phục vụ người dân và doanh nghiệp trở thành nhiệm vụ cấp thiết Đảng bộ và nhân dân thành phố đã xác định rõ trong Nghị quyết Đại hội lần thứ XIV về việc đẩy mạnh cải cách hành chính và ứng dụng CNTT trong quản lý công Để nâng cao năng lực nhà nước trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, Nam Định cần thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp, bao gồm củng cố cơ sở hạ tầng CNTT, xây dựng lộ trình ứng dụng CNTT, khuyến khích và xử phạt trong ứng dụng CNTT, đào tạo nhân lực, và cải tiến quy trình dịch vụ, thủ tục hành chính.

Hỗ trợ thực hiện dịch vụ công tại UBND thành phố Nam Định

Các giải pháp ứng dụng CNTT tại UBND thành phố Nam Định

3.5.1 GIẢI PHÁP 1: Ứng dụng CNTT trong dịch vụ công và hoạt động dịch ụ v công của UBND thành phố Nam Định

Mục tiêu của giải pháp công nghệ thông tin đến năm 2010 bao gồm việc nâng cao hiệu quả quản lý, cải thiện dịch vụ công và tăng cường khả năng tiếp cận thông tin cho người dân So với chỉ tiêu của tỉnh Nam Định, các mục tiêu này hướng tới việc thúc đẩy phát triển kinh tế, nâng cao chất lượng cuộc sống và tạo điều kiện thuận lợi cho người dân trong việc sử dụng dịch vụ công trực tuyến.

Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh tại Trường Đại học Bách khoa Hà Nội đề cập đến một số chỉ tiêu quan trọng về ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) tại Thành phố và tỉnh Nam Định, được trình bày trong Bảng 3.1.

Thành phố Nam Định Tỉnh Nam Định

100% các phòng ban của thành phố có mạng máy tính kết nối với UBND TP

85% Các phường, xã có mạng máy tính kết nối với UBNDTP

Tất cả các cơ quan, sở ban ngành và chính quyền cấp huyện của tỉnh đều được kết nối với mạng máy tính chuyên dùng của tỉnh, đảm bảo tính đồng bộ và hiệu quả trong hoạt động quản lý.

50-60% các trao đổi thông tin gửi/ nhận văn bản của thành phố được thực hiện qua mạng máy tính

45-50% việc xử lý, giải quyết các công việc trong nội bộ được thực hiện theo các quy trình thông tin trên mạng máy tính

45-50% các hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ tại các sở ban ngành, huyện, thị được tin học hoá thực hiện trên mạng máy tính

100% Cán bộ công chức sử dụng thành thạo máy tính và khai thác thông tin phục vụ công việc

80% văn bản, hồ sơ, dữ liệu, số liệu của các cơ quan nhà nước được quản lý trên mạng máy tính

Cung cấp dịch vụ công theo cơ chế một cửa với sự hỗ trợ của CNTT và mạng máy tính

Cổng giao tiếp điện tử được xây dựng và

40 -50% các trao đổi thông tin, gửi/ nhận văn bản giữa các cơ quan chính quyền trong tỉnh được thực hiện qua mạng máy tính

35 45%- việc xử lý, giải quyết các công việc trong nội bộ và giữa các cơ quan được thực hiện theo các quy trình thông tin trên mạng máy tính

35-45% các hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ tại các sở ban ngành, huyện, thị được tin học hoá thực hiện trên mạng máy tính

100% Cán bộ công chức sử dụng thành thạo máy tính và khai thác thông tin phục vụ công việc

60-70% văn bản, hồ sơ, dữ liệu, số liệu của các cơ quan nhà nước được quản lý trên mạng máy tính

Cung cấp dịch vụ công theo cơ chế một cửa với sự hỗ trợ của CNTT và

Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh tại Trường Đại học Bách khoa Hà Nội đang được mở rộng liên tục, với việc triển khai từ 8 đến 10 dịch vụ công ở mức giao tiếp qua mạng máy tính.

Cổng giao tiếp điện tử tại thành phố Nam Định đang được xây dựng và mở rộng liên tục, với việc triển khai từ 8 đến 10 dịch vụ công ở mức giao tiếp Hiện tại, khoảng 45-50% cơ sở dữ liệu số về dân cư, địa lý hành chính, tài nguyên môi trường và thống kê kinh tế - xã hội đã được xây dựng và cập nhật thường xuyên, đáp ứng nhu cầu thông tin cho các cơ quan nhà nước và người dân địa phương.

Cơ sở dữ liệu số về dân cư, địa lý hành chính, tài nguyên môi trường và thống kê kinh tế - xã hội tại tỉnh Nam Định đã được xây dựng và cập nhật đầy đủ, thường xuyên, đạt tỷ lệ 11-13% Hệ thống này đáp ứng nhu cầu thông tin cho các cơ quan Đảng, nhà nước và người dân trên địa bàn tỉnh.

Ứng dụng công nghệ thông tin giúp cải thiện dịch vụ cho người dân, rút ngắn thời gian giải quyết các công việc liên quan đến quyền lợi của họ xuống 30% so với phương pháp truyền thống.

Ứng dụng công nghệ thông tin trong cơ quan nhà nước giúp xử lý nhanh chóng và chính xác khối lượng công việc lớn, đồng thời cung cấp thông tin kịp thời cho lãnh đạo để kiểm tra cấp dưới Đây là công cụ quan trọng trong cải cách hành chính, góp phần minh bạch hóa hoạt động của cơ quan Việc nâng cấp trang thông tin điện tử sẽ tạo ra kênh thông tin chính cho lãnh đạo trong việc chỉ đạo, giao ban và phân công công việc, hỗ trợ trao đổi và báo cáo giữa các phòng chuyên môn, cũng như cung cấp địa chỉ truy cập thông tin phục vụ công việc hàng ngày.

Hệ Quản lý văn bản đã được nâng cấp và xây dựng với mục tiêu giảm thiểu giấy tờ, tiết kiệm thời gian trong việc lưu trữ và xử lý thông tin Hệ thống này hoạt động như một kho cơ sở dữ liệu, hỗ trợ hiệu quả cho công tác báo cáo.

Phần mềm gửi nhận văn bản và giấy mời mới sẽ giúp giảm thiểu việc in ấn và gửi nhận văn bản giấy, đồng thời hạn chế tình trạng thất lạc Nó cho phép theo dõi tình trạng nhận và đọc văn bản của người nhận, cũng như gửi nhắc nhở kịp thời khi đến hạn xử lý văn bản.

Website của thành phố trên Internet sẽ là kênh thông tin quan trọng, cung cấp dịch vụ công trực tuyến như tra cứu hồ sơ, biểu mẫu và kết quả giải quyết hồ sơ Đồng thời, website cũng giới thiệu tin tức, sự kiện và các chính sách, chủ trương của Đảng và chính quyền thành phố đến người dân và doanh nghiệp.

Giải pháp giúp cán bộ, công chức, viên chức làm quen với phương pháp làm việc hiện đại và chuyên nghiệp thông qua ứng dụng công nghệ thông tin, tiến tới làm việc hoàn toàn trên môi trường mạng Điều này nhằm thực hiện mục tiêu xây dựng Chính quyền điện tử theo định hướng cải cách hành chính mà Chính phủ và Bộ Nội vụ đã đề ra.

(2) Căn cứ đề xuất giải pháp:

Theo đánh giá hiện trạng ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) tại tỉnh Nam Định, vị trí của tỉnh này nằm ở mức trung bình so với cả nước Căn cứ vào chỉ số sẵn sàng ứng dụng CNTT (ICT Index) trong các năm 2006 và 2007, tỉnh Nam Định đã được xếp hạng với những kết quả đáng chú ý.

Bảng 3.2 Các chỉ tiêu đánh giá xếp hạng chỉ số sẵn sàng ứng dụng CNTT

Xếp hạng so với cả nước 40 49

Hạ tầng CNTT 16 43 Ứng dụng CNTT 56 41

Năm 2006, Nam Định được xếp hạng ở mức trung bình với điểm số 21,8, nhưng đến năm 2007, thứ hạng của tỉnh đã giảm xuống nhóm các tỉnh, thành phố có độ sẵn sàng thấp trong ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin và truyền thông.

Uỷ ban nhân dân tỉnh Nam Định đã ban hành Quyết định số 2807/2005/QĐ UB vào ngày 29/11/2005, quyết định thành lập ban điều hành đề án tin học hoá quản lý hành chính nhà nước tỉnh Nam Định trong giai đoạn 2005-2010.

Tiêu đề	Một Số Giải Pháp Về Dịch Vụ Công Tại UBND Thành Phố Nam Định Tỉnh Nam Định
Tác giả	Trịnh Bá Tùng
Người hướng dẫn	PGS.TS. Nguyễn Văn Thanh
Trường học	Trường Đại học Bách khoa Hà Nội
Chuyên ngành	Quản trị kinh doanh
Thể loại	Luận văn thạc sỹ
Năm xuất bản	2009
Thành phố	Hà Nội

Định dạng
Số trang	119
Dung lượng	3,9 MB