Thực trạng quản lý thu, chi ngân sách tại Sở Giao thông vận tải Lai Châu.
T ng quan qu n ngân sách trong c quan hành chính Nhà N lý c
C quan hành chính Nhà N c
Tài chính trong c quan hành chính nhà n
1.2.Quản lý thu chi ngân sách Nhà Nước tại cấp Sở
* Lập và sử dụng các quỹ của cơ quan Nhà nước (các đơn vị sự nghiệp trực thuộc theo cơ chế khoán)
1.2.3.2 a Đối với kinh phí bảo trì đường bộ Trung ương ủy quyền
- L p, giao k ho i v i kinh phí Qu y quy n: ( Ch
c ph n giao cho các s Giao thông v n t i kinh
+ vào tình trng bnh m c kinh t k thut; n nh t u 2 c 230/2012/TTLT - BTC -
Trong bối cảnh hiện nay, việc quản lý tài chính và lập kế hoạch ngân sách là rất quan trọng Chúng ta cần xem xét các chỉ tiêu chi tiêu tài chính hiện hành, đồng thời đánh giá các quy định liên quan đến giao thông vận tải để đảm bảo tính hợp lý trong quản lý Việc xây dựng kế hoạch ngân sách cần phải dựa trên nhu cầu chi tiêu thực tế và duy trì sự ổn định tài chính Hơn nữa, Tổng cục Đường bộ Việt Nam cần xem xét tổng hợp các thông tin để nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý.
ành chính b Đối với kinh phí bảo trì đường bộ địa phương (đường Tỉnh, huyện, xã):
- Ngun kinh phí c a Qu bao g m
Ngun thu phí s d ng b n (35% thu t xe ô tô do Qu ) b ng b Các ngu n thu liên
n s d ng b và các ngu nh c a pháp lu t và Ngâp b sung cho Qu
Để nâng cao hiệu quả quản lý kinh tế, các cơ quan như Sở Giao thông Vận tải, UBND các huyện và thành phố cần thực hiện việc lập dự toán chi tiêu tài chính hiện hành Đồng thời, việc phân cấp quản lý và xem xét tổng hợp trình tự quản lý cần được thực hiện một cách chặt chẽ Các đơn vị liên quan cần phối hợp với Sở Giao thông Vận tải và Sở Tài chính để đảm bảo tính khả thi và hiệu quả trong việc phê duyệt các dự án đầu tư.
+ S Giao thông V n t i xem xét, t ng h p chung d toán chi c a Qu , ph n
xu t ngân sách t nh b sung cho Qu ; kèm theo thuy t minh chi ti s ng, nguyên t c phân b nh th t ng t nhóm nhi m v ng d c
Sở Tài chính thực hiện việc kiểm tra và đánh giá tình hình thu, chi tài chính của Quận, đồng thời đề xuất bổ sung ngân sách từ ngân sách tỉnh cho Quận Các khoản chi ngân sách được phân bổ hợp lý và trình UBND tỉnh xem xét, quyết định.
+ d c cp có th m quy n giao, s Tài chính giao d toán chi b sung t ngân sách t nh cho Qu
UBND tỉnh đã phê duyệt quy hoạch chi tiết nhằm điều chỉnh kế hoạch chi tiêu cho Quận 1, trong đó nêu rõ nguồn kinh phí và các biện pháp thu hút đầu tư Quy hoạch này không chỉ tập trung vào việc nâng cao hạ tầng giao thông mà còn đảm bảo sự phát triển bền vững cho khu vực Các dự án sẽ được triển khai đồng bộ, nhằm cải thiện chất lượng sống và tạo điều kiện thuận lợi cho người dân.
Hướng dẫn quản lý quy hoạch giao thông vận tải được ban hành bởi Sở Giao thông vận tải và UBND các huyện, thành phố theo phân cấp quản lý Giao kế hoạch chi tiết trong vòng 05 ngày kể từ khi Hướng dẫn được ban hành Quy định này yêu cầu các Sở Tài chính, Sở Giao thông vận tải, Kho bạc Nhà nước các cấp phải hợp tác theo dõi và quản lý chặt chẽ.
- Thc hi nk ho ch chi và quy t toán kinh phí Qu b ng b t nh
h thu, chi NSNN .Có nh hu, sung thu, chi
+ Chng công tác thanh ki m tra: h ng và phê duy t, tri n khai t chc các cu c thanh ki m tra theo k hoch Qua k t qu thanh tra h
phát hi n nh ng t n t i, h n ch kh c ph c và hoàn thi n trong công tác qu n lý tài chính - ngân sách Công tác xét duy t quy
c th c hi i dung, chm v , ti n hành xét duy t t ng kho n thu, chi phát sinh t ; các kho n thu, chi c c h k nh ca
1.2.4 Nh ng nhân t n công tác qu n lý thu chi ngân sách c p s
Ho ng qu n lý thu chi NSNN ch u s ng c a các nhân t bên
ng kinh t - xã h nh c a Nhà
ng kinh t - xã h i nh s t u ki n thu n l i cho nh thu
nh cu ch nh phù h p v i thc t s t u ki n qu n lý t t thu chi NSNN tránh tht thoát và th t thu NSNN
Các nhân tố bên trong quản lý thu chi ngân sách nhà nước bao gồm việc nâng cao năng lực quản lý và sử dụng hiệu quả nguồn lực tài chính Tất cả các nhân tố này cần được khai thác và sử dụng hợp lý nhằm phát huy tối đa hiệu quả trong quản lý thu chi ngân sách nhà nước Một khía cạnh quan trọng khác là sự đồng bộ trong việc triển khai các chính sách tài chính, tạo điều kiện thuận lợi cho việc giám sát và đánh giá hiệu quả quản lý.
1.3 Kinh nghi m và bài h c th c ti n v ệ ọ ự ễ ềquản lý thu chi ngân sách tại cơ quan hành chính Nhà Nước c p s ấ ở
* V ngân sách cề ấp sởnóichung
L p, ch p hành và quy c là m t quá trình có s tham gia c a nhi u lo i chm v và th m quy n khác
Quản lý nhóm là một quá trình phức tạp, bao gồm nhiều yếu tố và yêu cầu khác nhau Để đảm bảo hiệu quả, các nhà quản lý cần thiết lập rõ ràng các quy định cho các thành viên tham gia Quá trình này không chỉ giúp định hướng công việc mà còn đảm bảo rằng mọi yêu cầu cần thiết đều được đáp ứng Hiện nay, việc quản lý nhóm ngày càng trở nên quan trọng trong các khoảnh khắc quyết định của tổ chức.
Ngân sách là yếu tố quan trọng trong việc đạt được kết quả mong muốn, đặc biệt khi nguồn lực hạn chế Việc phân bổ ngân sách cần được thực hiện một cách cẩn thận, nhằm tối ưu hóa hiệu quả và đáp ứng các yêu cầu cụ thể Cần chú ý đến việc phân bổ ngân sách theo các khoản mục cụ thể để đảm bảo rằng mọi khía cạnh đều được xem xét và không bị thiếu sót Điều này giúp tạo ra một kế hoạch ngân sách hiệu quả, từ đó nâng cao khả năng đạt được các mục tiêu đã đề ra.
Vì v y trong quá trình qu c luôn có nh n
Trong bối cảnh phát triển kinh tế xã hội hiện nay, việc quản lý hiệu quả là rất quan trọng để tối ưu hóa nguồn lực và thời gian, đồng thời đạt được các mục tiêu phát triển bền vững Trách nhiệm của các nhà quản lý là luôn luôn cải tiến quy trình làm việc, phát hiện và khắc phục những hạn chế, đồng thời áp dụng các giải pháp phù hợp với tình hình thực tế Điều này không chỉ giúp giảm thiểu lãng phí mà còn góp phần vào sự phát triển kinh tế xã hội bền vững.
* V ềquản lý ngân sách t i ngành giao thông ạ
CHƯƠNG 2 TH C TR NG QU N LÝ THU CHI NSNN T I S GIAO Ự Ạ Ả Ạ Ở
THÔNG VẬN TẢI LAI CHÂU
2.1 Gi i thi u chung v S Giao thông v n t i Lai Châu ớ ệ ề ở ậ ả
Phòng QLCL công trình giao thông
Phòng K ho ch tài chính
Phòng Qun lý KCHT giao thông
stt Các hoạt động thu
stt Chỉ tiêu Năm 2015 Năm
I Chi hoạt động quản lý hành chính 19.628 21.703 23.548
II Chi sự nghiệp giao thông (bảo trì đường bộ) 155.330 196.188 221.235
III Chi đầu tư phát triển 113.000 53.000 127.000
2.2 Thực trạng quản lý thu, chi ngân sách tại Sở Giao thông vận tải Lai
2.2.1 Các ch n lý thu chi ngân sách t i S Giao thông vn ti t nh Lai Châu
Dự toán Thực hiện TH/DT
(%) Dự toán Thực hiện TH/DT(%) Dự toán Th
1 Chi quản lý hành chính 13.012 19.628 150,85 21.520 21.703 100,85 22.930
2 Chi bảo trì đường bộ 155.330 155.330 100,00 196.188 196.188 100,00 221.235 a
NSNN và công tác XCDB
toán thu chi NSNN còn có phát sinh do
Số lần điểu chỉnh dự toán Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017
2.2.2 Phân tích các n i dung qu n lý thu chi ngân sách t i S GTVT Lai Châu
2.2.2.1 Phân tích công tác l p d toán
Thực hiện năm hiện hành
Dự toán Ước thực hiện
2.2.2.3 Phân tích công tác thanh, q
2.2.3 Phân tích nh ng nhân t ng
2.3 K t lu n chung v công tác qu n lý thu chi ngân sách t i S GTVT ế ậ ề ả ạ ở
2.3.2 Nhng hn ch và nguyên nhân
CHƯƠNG 3: M T S GI I PHÁP HOÀN THI N QU N LÝ THU CHI Ộ Ố Ả Ệ Ả
NSNN TẠI SỞ GTVT LAI CHÂU
3.1 Định hướng phát tri n và qu n lý thu chi ngân sách t i S GTVT Lai ể ả ạ ở
ng phát trin ca S GTVT Lai Châu
ng hoàn thi n qu n lý thu chi ngân sách t i S GTVT Lai Châu
3.2.M t s gi i pháp hoàn thi n qu n lý thu chi ngân sách t i s GTVT ộ ố ả ệ ả ạ ở
* Lý do l a ch n gi i pháp
, công ch , công ch c làm công tác quc th c hi n m chính hi u l c hi u qu c bi t trong
n Vic xây d ng m hi u l c, hi u qu Chính vì v y, vi c xây d , công ch c làm công tác qu n t y, ngang t
ng yêu cc c hi , công ch c, viên ch qu
ng, thích ng nhanh v n còn t n tc thi nhi
c hi n vi c qu GTVT mu qun mà tình hình qu t c hi, công ch c làm công tác qu
ng bi yêu c u th c ti n ho ng qu
ch b, tu i, gi i tính, vùng và dân t
i tính chuyên nghi p, hi i; thi hành nhi
t; t n t t luc, pháp lu t, ngo h c th c ti n xây d ng chính sách, t chc hi n theo ch m nhic kh
, công chng yêu cn lý NSNN, thì trong th i gian t i S GTVT t nh Lai Châu c n th c hi n m t s n b n sau:
-ng, qu, công ch c, viên ch
- Xây d ng và th c hi n th ng nh o ngu
, công ch c, viên ch tiêu chu chc trách, nhi , công ch c, viên ch c trong b máy qu , công ch c, viên ch c
Trong quá trình xây dựng, bổ sung và hoàn thiện hệ thống chức danh, tiêu chuẩn theo ngạch công chức, ngạch viên chức và theo chức danh cán bộ, công chức, viên chức, cần thực hiện phân công nhiệm vụ một cách rõ ràng và chuyên nghiệp Điều này không chỉ giúp nâng cao hiệu quả công việc mà còn đảm bảo sự minh bạch và công bằng trong tổ chức.
qu chuyên môn, nghi k thut pháp Vi t Nam và lu t pháp qu hoá
, công ch c, viên ch ng tht cán b
, công ch c, viên ch c vào làm vi c qu
- Thc hi n vi ng, b nhi m, b nhi m l c, min nhing, k lu t cán b , công ch c, viên ch
i v c danh, theo quy trình ch t ch , trách nhi
h kc hi n vi o bng cán b theo quy ho
- Xây d lu nghi p, hoàn thi n quy trình gi i q c nh m nâng cao trách nhi m công tác trong th c hi n nhi , công ch c, viên ch
- Thc hi vào tiêu chu n, ch c trách, nhi n, trách nhim và hi u qu công vi c th , công ch c, viên ch ng
công ch c B n thân cán b công ch c ph i nghiêm túc t c hi
- i m i n o, bng theo yêu c u chuyên môn nghi i cán b , công ch c, viên chc trong hong qu NSNN Cán b , công ch c qu
- i v i công tác qu , công ch c, viên ch b , công ch c, viên ch c làm công tác qu
* Kt quthc hin gii pháp
Thc hi n t t gi i pháp xây d , công ch c, viên ch c nh t là
t o nên m t ý th c k lu t, trách nhi m c a cán b , công ch c, viên ch c trong th c hi n nhi m v c giao T o cho cán b , công ch c, viên ch c m t l m,
c bi t xây d , công ch c, viên ch
chuyên môn tc góp ph n xây d ng nên m t n n tài chính công trong s ch, b n v ng và hi u l c hi u qu ng yêu c u phát trin kinh t - xã h i c c tring tình hình m i.
nh hii hóa công ngh thông tin
* Lý do l a ch n gi i pháp
u qu c ngh thông tin vào qu c c n chú trng công tác hi
chính xác công vi c Do v y, vi y m nh hi i hóa công ngh thông tin t i S GTVT
c coi là m t gi i pháp h u hi n hi không ng ng thông tin trong vi c qu i hi u qu cao
Nhằm nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách nhà nước tại Sở Giao thông Vận tải Lai Châu, việc áp dụng các công nghệ tiên tiến trong lĩnh vực công nghệ thông tin là rất cần thiết Điều này không chỉ đáp ứng yêu cầu quản lý mang tính chất chuyên nghiệp, mà còn giúp cải thiện quy trình công việc trong ngành GTVT Hơn nữa, việc sử dụng công nghệ thông tin sẽ hỗ trợ trong việc thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến ngân sách nhà nước, bao gồm việc theo dõi, phân tích chính sách và thực hiện các dự án hiệu quả hơn.
nh mc áp d ng th c hi i v i ngành
Trong tình hình hi i v i GTVT là rt quan tr ng, c t c c trong công tác qu
n c n; tr m cân tr ng t ng; trung tâm qu giao thông; Thi t b sát h ch ch m t u -
GTVT tt ngo i l m b o hi u qu công tác qu
c, ph sách cho cá m gi m thi u các giao d ch
67 trc ti p v , tài chính Ch y u là giao d n t ,
ng thi vin ph i t p hu cán b làm n Trong th i gian t i, c v t ch tin h
* Kt qu c a vi c th c hin gi i pháp
Hii hóa công ngh thông tin s mang l i hi u qu cao trong công tác qu n lý NSNN
- Gim thi u t i gian làm vi c v n mang l ng cao cho cán b, công ch c, viên ch c.
- Vic truyt thông tin trong quá trình qu n lý, s lý công vi c; trong quá trình ph i h p gi i quy t công vic nhanh g n và rút ng n th i gian
- Thc hi n các giao d ch nghi p v trong qu n lý NSNN t i S GTVT nhanh, hi u qu và chính xác
- Tit kic th i gian, chi phí cho NSNN trong ho ng thu chi NSNN ti S GTVT Lai Châu
* Lý do l a ch n gi i pháp
Nh nh rõ trách nhi m, quy n h n c a t ng cán b ong chu trình qun lý NSNN t i S Giao thông v n t i Lai Châu
tài s n g , tiêu chuc pháp lui v i các kho hot
Khi vi ph m làm t n th t ngân sách, tài s c thì ph i b
lu t hành chính ho c truy c u trách nhi m hình s theo pháp lu t hi n hành
t (h trách nhi, ch i v i các tài s li h c hin chi;
nh l i các kho n chi trong d i yêu c u các hou công vi c; th c hi n xác l p các ch
u thanh toán chi tr các kho
c thu c T ng s d c thu c ph i kh m b
T chi trong vi c qu m b, tiêu chu n;
T chc th m tra, phê duy c thu phê duyng c
y ban nhân dân báo cáo H Sau khi dm b
n theo nhu c u chi tiêu trong d
ch c th m tra, phê duy
* Kt quthc hin gii pháp
- nh rõ n i dung, tr ách nhi m, quy n h n c a t ng cán b trong quy trình qun lý NSNN c a S GTVT Lai Châu
- làm rõ trách nhi i v i cán bn lý
- T o s ph i h p m ng b , nh p nhàng gi trình qun lý NSNN
* Lý do l a ch n gi i pháp
ng hoc qu NSNN nh sai ph m trong ho ng qu
ng nhi các hành vi vi ph m pháp lu t qu phát hi
tiêu c c, vi ph m chính sách, pháp lu NSNN
Các bim pháp lu qu tiêu c c và c m pháp luc m nh t l ng b các bi n pháp, coi tr ng các bi n pháp nghi
các tình hu ng nh y c m Ph
70 chính sách pháp lu c thì trong quá trình th c hi n ch
c thanh tra m t cách tùy ti n ho c khi các cá nhân, khi x y ra v
i nh n th là nâng cao ch t hi u l c và hi u qu ho ng qu chung
n vi ph i d , ch ng c ho
n vi phthông báo công khai, rm t o b ng l
i vi ph m không tái ph m vi ph m pháp lu ng th
Ba là h i d a vào qu n chúng B i vì, ch a vào qu n chúng thì m n chính xác b n ch t s vi c, hi m pháp lu
tra ph i d a vào qu o cho qut v i các hình th c khác nhau vào công tác này thì hi u qu s
B n là , hoàn thi n b ng chmb
c qu hi u qu p phng xuyên quan tâm, t
p hong thu vi c xây d ng quy hoo, bc và phm cht tt, nghii qun chúng
, linh ho t các hình th tht xu
Sáu là, m i vi ph m pháp lu
i s ng và làm vi c theo pháp lu t, không cho phép m t ai d t M i vi ph m pháp lu
ng m i i vi ph m pháp lu i b t k hình th c nào
tra trong vi c quc hin hành vi tiêu cc.
* Kt qu c a vi c th c hin gi i pháp
- Nhy lùi các hành vi vi ph m pháp lu t trong công tác quàn
u hành hong qu n lý NSNN
- Có nh ng bi n ph lu i v i nh ng v vi c khi thanh tra phát hin vi phm v qu n lý NSNN
- K p th i ch n ch nh nh ng sai sót trong quá trình qu n lý, s d ng NSNN
- K p th u chính nhnh, ch nh mp vc thù c
* Lý do l a ch n gi i pháp
Hin nay vi c l p và phân b d toán chi NSNN trong khi v thc phân b trc thu t
nh c n ph nh l i các m c ngân sách phân b c thu
n này c n ph i nh v c không thu n này ch nên duy trì m c
so v i m ngu n thu, thì c n ph
ng gi m ngu n thu, thì ph
nh gi m ngân sách phân b c không thu
c C n ph m b o s th ng nh ngân sách v
ng giao thông v n t m b o s nh t quán trong phân b
Khi phân b và qu n theo m t s h m c l n ph i ban
chi tiêu Tuy nhiên, vsát
dàng, vì v y, c ng s tham gia tr i dân Th c ti n cho th y r i v i các công trình, d
tham gia tru qu i v i các công trình, dng s
Cthc chi tiêu H th c chi tiêu c ng d
u qu , hi u l c trong phân b c, n l không vi ph m tính k lut tài chính t n xây d ng các ch u qu , công b
i dung và ph m vi chi NSNN, t p trung ngu n l c th c hi
nhing l c tham gia Ngay c
i các hình th c PPP (quan h - c); trip tr bao c u l i chi NSNN v i c
i ch tr c thung th i, h th mg cng d a trên ngu n l c tài chính toàn di n, không phân bi t ngu
- C c chi hành chính trong vi c phân ph i ngu n l
c hành chính s nghi c chi hành chính c
c chi hành chính không ch bao g n
c và chính sách vi c làm
+ Các khong xuyên khác, vic phân b c n
vào các tiêu th c sau:
- m c phân bn l chính và s c vào các tiêu thc:
Hiu qut hi u qu không làm m t hi u qu ng th i, s n sàng cung c p các
c thi ch ho ngoi ng;
i cho nhin sàng th c hi n các bi công b trc thuc trong quá trình thc thi ch
Các ch nhi m trong vi c th c hi n các ch
c th c thi nhi c cung ct ra d a trên các tiêu chun thc hin;
- T o quy n t ch trong vi c s d c giao
- Vic phân b d toán ph c tính toán d a vào ho c thù c v y m i nâng cao hi u qu thc hi n các nhi m v ng vi ngu n kinh phí NSNN c p
* Lý do l a ch n gi i pháp
i vi c th c hi n nhi i quá trình l ch hot tn ánh các l a ch - ph n ánh hi u qu ho c thu
u qu ngu n ngân sách thì vi c ph p d toán ngân sách v i v i quy l ch và qu thc hi n là m t vi c làm ti thip, qu
c trc ta hi n nay Do v y, c n t p trung vào vin lc hi
: L p d u ra yêu c u d toán ngu nl c ngân sách phnh bao quát, ti ph n ánh m i kho
n thu, nh v y, vi c ho ch l c, h phí
: L p d u ra chú tr ng t i vi
u qu ho thu c S trong vi
u qu n l c Vi t Nam hi n nay, tính hi u qu c i quan tâm.
c hi sách hic hi trng dn thc, và d n
: Trong d toán NSNN th u ra do m i kho n chi
t trong s ràng bu c tr n nên m ng thái chi tiêu quá mu ra thì sn chi tiêu v
ng xuyên và các kho hong tm b trong k trung h n, tránh tình tr ng thng
n hi n nay Nâng cao hi u qu phân b các ngu c hin l
Tính minh bạch và trách nhiệm giải trình là yếu tố quan trọng trong việc nâng cao chất lượng dịch vụ công Minh bạch giúp xây dựng niềm tin và tạo điều kiện cho sự tham gia của cộng đồng trong quá trình ra quyết định Ngoài ra, trách nhiệm giải trình đảm bảo rằng các cơ quan nhà nước phải chịu trách nhiệm về hành động và quyết định của mình, từ đó thúc đẩy sự công bằng và hiệu quả trong quản lý Việc duy trì tính minh bạch và trách nhiệm giải trình không chỉ cải thiện hiệu suất làm việc mà còn góp phần vào sự phát triển bền vững của xã hội.
- T o s nh và hi u qu trong s d ng NSNN trong m t th i k nh t
- T o s ch ng v s d ng ngu n l c giao trong th i k trung hn
- Qun lý ch t ch các ho ng s d ng NSNN t i S , ch ng và có th i
xu t nh ng gi i pháp kh c ph c nh ng b t c p trong th i k trung h n qu n lý NSNN
i v i S GTVT t c qu kho c l u ra c n t p trung vào vic xây d ng n i dung các khuôn kh
i quy trình l p d u ra.Trong khuôn khn l p ngân sách v i vi
ng xuyên; các ngu n l c trong quá trình l p d p d toán ngân sách v báo cáo th c hi ng công vi c th c hi th c cung c p thông tin qu i h th ng th c hi n
u ra Khuôn kh thông tin s m i quan h qu
tr c thu c, s ng vi c yêu c u chu
i h th ng báo cáo Các báo cáoph
th c hi n, m i quan h các nhân t u ra
ng trách nhi i qu ph m trong qu
Nguyên t c 1: Có th ki c Qu u ng
Nguyên tViu ra c n ph i xem xét m tcách toàn di n trong m i ph m vi ho t cách toàn di n s cho th c thuc
Nguyên t c 3: Có th c m b o trách nhi m gi
u ra ph chun m cách thi dung quan tr tin ct h th th
ho i k khác nhau Bi n pháp t t nh
u ch báo kh n l c d a trên d ong quá trình phân tích, c n t
i t , kim ng ch xu t - nh p kh u, t l l u thu NSNN, t s này, d báo di n l c tài chính c a t -
p d toán ngân sách cho mình.
p thui chi phí v i ngu n l c s toán trong khuôn kh k hoch trung hc trn
trên m c t ng tr n phân b và thông báo m c tr mc trn này s -
Th ba: D toán nhu c u ngu n l t th ng NSNN
c công vi c quan tr c hi n b ng
u ra, hom b o ngu n l ng s tiên
Khuôn kh ng cho các b ph
i ngu n l c Khuôn kh ng tính k lu t tài chính tnh th ng nh c hi n nh
trong trung hn và phi dung:
- ng phát trin chung c a t nh
- Yêu cu tính k lut tài chính trong qu
- Trách nhi quan tr ng
y, b ng vi c l a ch n ho ng theo th t l p d toán ngân sách theo thông l m d toán theo m t t l ph a trên s u v i kh ng nhu c n l m b o cho ngu n l c s
s trình bày ph n d mình t i các cu c tho lu i s
- Xác l c c i và ph trong quá trình lch và th c hi n nhi
- Ghi nhn xét và ph n h t các ho
l các thông tin bc th o lu n Cácnh sy ban nhân dân và Ho lun và thông qua các m c tr n chính th
Thsáu: Hoàn chnh d toán ngân sách th ng nh t trong 3-5 n
c quan tr c l p d u ra, yêu c u các b ph n th c hi n so n l p d toán ngân sách th ng nh t, phân ph i ngu n l c theo khuôn kh trung h n d a vào tr n ngu n l c chính th
n ngu n l ng v i t m nhìn trung h tiên li u qu
trong trung h n v i ph n vi c còn l i phi thc hin
* Lý do l a ch n gi i pháp
Hi n t c c p phát, thanh toán các kho n chi NSNN là c p phát b ng l p phát theo d toán B
c, tuy nhiên trong quá trình th c hi n, do khâu xây d ng d toán không tc c p phát b ng l
sung d ra ph i th c hi n hình th c chi theo d toán Trong khi th c hi n hình th c l
, chính sách tài chính l ng làm
i tr i s ch m tr ho Kho bc; quan h th
- M ng n ng vi c phân ph i ngu n l c tài chính v i nhi
thông qua nghi bi n pháp tài chính Còn h thng Kho b
t qu Vì l c c chi ngân sách hi n nay t c thuc.
- Nh n hóa vi c ki m soát chi b ng ch ng t
m b o các nguyên t c trong ki m soát, c p phát thanh toán
- Rút ng n th i gian luân chuy n ch ng t và tha th ng
- Tin t i th c hi n giao d ch thanh toán v thông qua h n t
c hi n chi tr , thanh toán b ng l m: Chi cho các doanh nghi p, các t ch ng xuyên vi NSNN; chi trp trên cho ngân sách ci và mt s kho n
y, c n nghiêm túc th c hi n không chi b ng l i v
y m i v i các kho dc hi n nghiêm minh d ng nhân dân phê duyt Mt khác chi b ng l t ch tiêu chuu thn khác,
c bi t là các kho tài s n cu ng kinh phí ngân sách d vi ph m
p phát, thanh toán theo d toán t Kho b
, thanh toán theo dc g m các khong xuyên trong d
Quản lý chi tiêu ngân sách là một yếu tố quan trọng trong việc phát triển và thanh toán theo đúng quy định Ngoài các quy định chung của nhà nước, các cơ quan, tổ chức cần phải tuân thủ các yêu cầu kiểm soát chi tiêu do ngành quy định Để đảm bảo việc kiểm soát chi tiêu hiệu quả, các cơ quan phải thực hiện kiểm tra thường xuyên và tuân thủ các tiêu chuẩn về ngân sách, nhằm đảm bảo tính minh bạch và hợp lý trong quản lý tài chính.
Chúng ta cần hợp pháp hóa và điều chỉnh các hoạt động liên quan đến kho bãi và kiểm soát hàng hóa Việc này giúp đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý, đồng thời giảm thiểu rủi ro trong quá trình vận chuyển Các loại hình chứng từ và giấy tờ cần được kiểm tra kỹ lưỡng để tránh tình trạng gian lận Để giải quyết vấn đề này, nên giao trách nhiệm cho các cơ quan chức năng có thẩm quyền, nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và giám sát.
n chi, d trù nhu c ng th trách nhi n l p d toán; ch c p
i v i chu n chi vi phchi tiêu ngân sách.
M t v n ci v i hình th c c p phát, thanh toán theo dn d
t i Kho bc ho c ngân hàng" Th
i nh l theo h n m c tùy theo kh trí ngung cun qu quan tài chính s phân ph i h n m c kinh phí l
c s t s h n m c kinh phí còn l bu c ph i chi ch y kinh phí bt hay rút tài kho n d
n tình tr ng trên Tuy nhiên hi n nay, vi c giao d toán trung h n v
n thu khác c trong các hong Không nhn kinh phí thu nh ngu n b l i, ngu
cho ngu n thu nh l i khi c
i th t s là t ng cung c i mang l i hi u qu thc
i Kho bc là vi c Kho b c Nhà n
i c p phát, thanh toán các khoc bi -
ng và vng khi Kho bc phát hi n thì "chuy n hàng nghing
ng b n công tác chu tài chính ho phc hi n Khi th c hi
ng này c n th c hin mi là
u vii tr vic b trí ngu i ngu bm chi Tuy nhiên, nh c l kic hin Quy trình gn:
- ng (ho c b n th o) và chu
- Sau khi nhc sc hi n vi m bc hi
- thc hi n phê duy hi trong h thng Kho bc th c hi
Khi th c hi s t s khác bi trình nghim:
c cho Kho b Vì vc hiu qui cách hành chính và yêu c u qu i cn:
+ Kho bc ph i hoàn thi m bi trc thuê bao riêng.
Tài chính hoy ban nhân dân t
i yêu c u qu trình thc hin nh
i v n chi lng; không th c hi i v
i thông tin: Cái thamgia vào h thng t p tin chu
o trên h th c khi th c hi
p sp trung trong h th c cùng v i thông tin qu m thu n ti n cho vi i h thng ngân hàng
cam k hip v i nh ng nhi m v c giao d toán kinh phí Tuy nhiên hi cam knh cho t t c các h ng kinh t có s d ng d toán ngân sách
Song xét y u t c thù c a ngành giao thông m t s nhi m v phát sinh có tính c p bách ph i th c hi n ký h ng tri c d toán
a cht xu t, kh c ph c h u qu t l gây ách t ng ph i x m b o giao thông k t n c thông xuc trình h t d án và b trí
y n u th c hi n quy trình cam k t chi là không phù h p Vì v y trong trình ki m soát chi i v i lo i h p ng kinh t này không c n ph i s d ng cam kt chi
ng t i hi i hóa trong khâu ki m soát chi, thanh toán ch ng t gi a S GTVT v
Gim b t th t c trong khâu ki m soát chi, rút ng n th i gian gi i ngân các ngu n v n thu c NSNN
Nâng cao hi u qu ho ng qung th i phát huy tính sáng t o
ng c a cán b , công ch c, viên ch c trong th c hi n nhi m v qu n lý NSNN
- Tài chính S GTVT Lai Châu
thu chi S GTVT Lai Châu v
Hoàn thi n h th nh m c tiêu chu c, rà
nh m c, tiêu chu n chi tiêu; xóa b nh m c, tiêu chu n chi l c h u;
nh m c có tính khoa h c và kh thi c n thi t cho qu n lý ngân
kh c ph c tình tr ngh phân c p, phân quy
Chính phủ đã ban hành các tiêu chuẩn nhằm quản lý việc chi ngân sách một cách hiệu quả, đảm bảo tính minh bạch và tuân thủ các quy định hiện hành Các tiêu chuẩn này được xây dựng dựa trên khung pháp lý và yêu cầu cụ thể, nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách và đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội Việc áp dụng các tiêu chuẩn này sẽ giúp cải thiện quản lý tài chính công và tạo điều kiện thuận lợi cho các hoạt động đầu tư và phát triển.
nh mp t nh quy nh c th sao cho phù h p v c
Qu n thu chi ngân sách lý Nhà N c t i c p S
N i dung qu n lý
* Lập và sử dụng các quỹ của cơ quan Nhà nước (các đơn vị sự nghiệp trực thuộc theo cơ chế khoán)
1.2.3.2 a Đối với kinh phí bảo trì đường bộ Trung ương ủy quyền
- L p, giao k ho i v i kinh phí Qu y quy n: ( Ch
c ph n giao cho các s Giao thông v n t i kinh
+ vào tình trng bnh m c kinh t k thut; n nh t u 2 c 230/2012/TTLT - BTC -
Chương trình quản lý tài chính hiện hành cần thiết lập các quy định rõ ràng về chi tiêu và nguồn thu, đồng thời xây dựng kế hoạch chi tiết để đáp ứng nhu cầu quản lý hiệu quả Việc duy trì sự minh bạch trong quản lý tài chính là rất quan trọng, cùng với việc phát triển ngân sách hợp lý để đảm bảo sự bền vững Ngoài ra, việc xem xét tổng hợp các chính sách giao thông vận tải cũng cần được thực hiện để nâng cao hiệu quả và đáp ứng nhu cầu phát triển của đất nước.
ành chính b Đối với kinh phí bảo trì đường bộ địa phương (đường Tỉnh, huyện, xã):
- Ngun kinh phí c a Qu bao g m
Ngun thu phí s d ng b n (35% thu t xe ô tô do Qu ) b ng b Các ngu n thu liên
n s d ng b và các ngu nh c a pháp lu t và Ngâp b sung cho Qu
Để nâng cao hiệu quả quản lý kinh tế, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan như Sở Giao thông Vận tải, UBND các huyện và thành phố trong việc lập dự toán chi tiêu tài chính Việc này sẽ giúp kiểm soát chi tiêu hợp lý và đảm bảo nguồn lực được phân bổ đúng cách Đồng thời, các đơn vị cần thực hiện đánh giá tổng hợp quy trình quản lý và phê duyệt dự án, nhằm tối ưu hóa quy trình và nâng cao tính minh bạch trong quản lý tài chính.
+ S Giao thông V n t i xem xét, t ng h p chung d toán chi c a Qu , ph n
xu t ngân sách t nh b sung cho Qu ; kèm theo thuy t minh chi ti s ng, nguyên t c phân b nh th t ng t nhóm nhi m v ng d c
Sở Tài chính tiến hành xem xét dự toán thu chi tài chính của các Quận, bao gồm việc phân bổ ngân sách từ tỉnh cho các đơn vị Các khoản chi bổ sung từ ngân sách tỉnh sẽ được tổng hợp, phân tích và trình UBND tỉnh xem xét, quyết định.
+ d c cp có th m quy n giao, s Tài chính giao d toán chi b sung t ngân sách t nh cho Qu
UBND tỉnh đã phê duyệt quy hoạch chi tiết nhằm phát triển giao thông vận tải tại địa phương, với nguồn kinh phí được xác định rõ ràng từ ngân sách Kế hoạch này bao gồm các biện pháp cụ thể để nâng cao hiệu quả sử dụng và quản lý các phương tiện giao thông, đồng thời đảm bảo tính bền vững trong phát triển hạ tầng giao thông.
Quản lý quy hoạch giao thông đóng vai trò quan trọng trong việc tổ chức và điều phối giao thông tại các huyện, thành phố Các cơ quan như Sở Giao thông vận tải và UBND các địa phương cần thực hiện theo phân cấp quản lý để đảm bảo hiệu quả Sau khi HĐND ban hành quy định về quy hoạch, các đơn vị liên quan phải hoàn thành nhiệm vụ trong vòng 05 ngày Sở Tài chính, Sở Giao thông vận tải và Kho bạc Nhà nước cần phối hợp chặt chẽ để theo dõi và quản lý các hoạt động liên quan đến quy hoạch giao thông.
- Thc hi nk ho ch chi và quy t toán kinh phí Qu b ng b t nh
h thu, chi NSNN .Có nh hu, sung thu, chi
Nh ng nhân t nh h n công tác qu n lý thu chi ngân sách
+ Chng công tác thanh ki m tra: h ng và phê duy t, tri n khai t chc các cu c thanh ki m tra theo k hoch Qua k t qu thanh tra h
phát hi n nh ng t n t i, h n ch kh c ph c và hoàn thi n trong công tác qu n lý tài chính - ngân sách Công tác xét duy t quy
c th c hi i dung, chm v , ti n hành xét duy t t ng kho n thu, chi phát sinh t ; các kho n thu, chi c c h k nh ca
1.2.4 Nh ng nhân t n công tác qu n lý thu chi ngân sách c p s
Ho ng qu n lý thu chi NSNN ch u s ng c a các nhân t bên
ng kinh t - xã h nh c a Nhà
ng kinh t - xã h i nh s t u ki n thu n l i cho nh thu
nh cu ch nh phù h p v i thc t s t u ki n qu n lý t t thu chi NSNN tránh tht thoát và th t thu NSNN
Các nhân tố bên trong quá trình quản lý thu chi ngân sách nhà nước bao gồm các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý Tất cả các nhân tố này cần được khai thác và sử dụng một cách hợp lý nhằm phát huy tối đa hiệu quả trong quản lý thu chi ngân sách nhà nước Một yếu tố khác cũng quan trọng không kém là sự đồng bộ trong các quy trình quản lý để đảm bảo tính hiệu quả và minh bạch trong công tác thu chi ngân sách.
1.3 Kinh nghi m và bài h c th c ti n v ệ ọ ự ễ ềquản lý thu chi ngân sách tại cơ quan hành chính Nhà Nước c p s ấ ở
* V ngân sách cề ấp sởnóichung
L p, ch p hành và quy c là m t quá trình có s tham gia c a nhi u lo i chm v và th m quy n khác
Quản lý dự án là một quy trình phức tạp, bao gồm nhiều yếu tố và nhiệm vụ khác nhau Để đạt được hiệu quả, các bên tham gia cần hiểu rõ quyền lợi và trách nhiệm của mình Việc tuân thủ trình tự và quy trình là rất quan trọng nhằm đảm bảo các yêu cầu cần thiết được thực hiện đầy đủ Hiện nay, việc quản lý các khoản mục trong dự án đang được coi trọng, giúp tối ưu hóa nguồn lực và nâng cao hiệu suất công việc.
Ngân sách là yếu tố quan trọng trong việc quản lý tài chính và đạt được kết quả mong muốn Để phân bổ ngân sách hiệu quả, cần xem xét các khoản mục chi tiêu cụ thể và đảm bảo rằng ngân sách không bị thiếu hụt Việc phân bổ ngân sách theo các tiêu chí rõ ràng giúp tối ưu hóa nguồn lực và đáp ứng yêu cầu của các bên liên quan Đồng thời, cần theo dõi và đánh giá hiệu quả sử dụng ngân sách để điều chỉnh kịp thời, nhằm đạt được mục tiêu đề ra một cách hiệu quả nhất.
Vì v y trong quá trình qu c luôn có nh n
Ngành quản lý có vai trò quan trọng trong việc phát triển kinh tế - xã hội, giúp tối ưu hóa nguồn lực và giảm thiểu lãng phí thời gian, tiền bạc Trách nhiệm của các nhà quản lý là luôn cải tiến, phát hiện và ứng dụng những phương pháp quản lý hiệu quả, phù hợp với tình hình hiện tại Việc áp dụng các giải pháp quản lý khoa học không chỉ đáp ứng yêu cầu cấp bách mà còn góp phần vào sự phát triển bền vững của xã hội.
* V ềquản lý ngân sách t i ngành giao thông ạ
CHƯƠNG 2 TH C TR NG QU N LÝ THU CHI NSNN T I S GIAO Ự Ạ Ả Ạ Ở
THÔNG VẬN TẢI LAI CHÂU
2.1 Gi i thi u chung v S Giao thông v n t i Lai Châu ớ ệ ề ở ậ ả
Phòng QLCL công trình giao thông
Phòng K ho ch tài chính
Phòng Qun lý KCHT giao thông
stt Các hoạt động thu
stt Chỉ tiêu Năm 2015 Năm
I Chi hoạt động quản lý hành chính 19.628 21.703 23.548
II Chi sự nghiệp giao thông (bảo trì đường bộ) 155.330 196.188 221.235
III Chi đầu tư phát triển 113.000 53.000 127.000
2.2 Thực trạng quản lý thu, chi ngân sách tại Sở Giao thông vận tải Lai
2.2.1 Các ch n lý thu chi ngân sách t i S Giao thông vn ti t nh Lai Châu
Dự toán Thực hiện TH/DT
(%) Dự toán Thực hiện TH/DT(%) Dự toán Th
1 Chi quản lý hành chính 13.012 19.628 150,85 21.520 21.703 100,85 22.930
2 Chi bảo trì đường bộ 155.330 155.330 100,00 196.188 196.188 100,00 221.235 a
NSNN và công tác XCDB
toán thu chi NSNN còn có phát sinh do
Số lần điểu chỉnh dự toán Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017
2.2.2 Phân tích các n i dung qu n lý thu chi ngân sách t i S GTVT Lai Châu
2.2.2.1 Phân tích công tác l p d toán
Thực hiện năm hiện hành
Dự toán Ước thực hiện
2.2.2.3 Phân tích công tác thanh, q
2.2.3 Phân tích nh ng nhân t ng
2.3 K t lu n chung v công tác qu n lý thu chi ngân sách t i S GTVT ế ậ ề ả ạ ở
2.3.2 Nhng hn ch và nguyên nhân
CHƯƠNG 3: M T S GI I PHÁP HOÀN THI N QU N LÝ THU CHI Ộ Ố Ả Ệ Ả
NSNN TẠI SỞ GTVT LAI CHÂU
3.1 Định hướng phát tri n và qu n lý thu chi ngân sách t i S GTVT Lai ể ả ạ ở
ng phát trin ca S GTVT Lai Châu
ng hoàn thi n qu n lý thu chi ngân sách t i S GTVT Lai Châu
3.2.M t s gi i pháp hoàn thi n qu n lý thu chi ngân sách t i s GTVT ộ ố ả ệ ả ạ ở
* Lý do l a ch n gi i pháp
, công ch , công ch c làm công tác quc th c hi n m chính hi u l c hi u qu c bi t trong
n Vic xây d ng m hi u l c, hi u qu Chính vì v y, vi c xây d , công ch c làm công tác qu n t y, ngang t
ng yêu cc c hi , công ch c, viên ch qu
ng, thích ng nhanh v n còn t n tc thi nhi
c hi n vi c qu GTVT mu qun mà tình hình qu t c hi, công ch c làm công tác qu
ng bi yêu c u th c ti n ho ng qu
ch b, tu i, gi i tính, vùng và dân t
i tính chuyên nghi p, hi i; thi hành nhi
t; t n t t luc, pháp lu t, ngo h c th c ti n xây d ng chính sách, t chc hi n theo ch m nhic kh
, công chng yêu cn lý NSNN, thì trong th i gian t i S GTVT t nh Lai Châu c n th c hi n m t s n b n sau:
-ng, qu, công ch c, viên ch
- Xây d ng và th c hi n th ng nh o ngu
, công ch c, viên ch tiêu chu chc trách, nhi , công ch c, viên ch c trong b máy qu , công ch c, viên ch c
Chuyên môn hóa trong công việc là yếu tố quan trọng để nâng cao hiệu quả và chất lượng công việc Việc xây dựng, bổ sung và hoàn thiện hệ thống chức danh, tiêu chuẩn theo đúng quy định sẽ giúp nâng cao năng lực của cán bộ, công chức và viên chức Điều này không chỉ đảm bảo sự phân công nhiệm vụ rõ ràng mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển bền vững của tổ chức.
qu chuyên môn, nghi k thut pháp Vi t Nam và lu t pháp qu hoá
, công ch c, viên ch ng tht cán b
, công ch c, viên ch c vào làm vi c qu
- Thc hi n vi ng, b nhi m, b nhi m l c, min nhing, k lu t cán b , công ch c, viên ch
i v c danh, theo quy trình ch t ch , trách nhi
h kc hi n vi o bng cán b theo quy ho
- Xây d lu nghi p, hoàn thi n quy trình gi i q c nh m nâng cao trách nhi m công tác trong th c hi n nhi , công ch c, viên ch
- Thc hi vào tiêu chu n, ch c trách, nhi n, trách nhim và hi u qu công vi c th , công ch c, viên ch ng
công ch c B n thân cán b công ch c ph i nghiêm túc t c hi
- i m i n o, bng theo yêu c u chuyên môn nghi i cán b , công ch c, viên chc trong hong qu NSNN Cán b , công ch c qu
- i v i công tác qu , công ch c, viên ch b , công ch c, viên ch c làm công tác qu
* Kt quthc hin gii pháp
Thc hi n t t gi i pháp xây d , công ch c, viên ch c nh t là
t o nên m t ý th c k lu t, trách nhi m c a cán b , công ch c, viên ch c trong th c hi n nhi m v c giao T o cho cán b , công ch c, viên ch c m t l m,
c bi t xây d , công ch c, viên ch
chuyên môn tc góp ph n xây d ng nên m t n n tài chính công trong s ch, b n v ng và hi u l c hi u qu ng yêu c u phát trin kinh t - xã h i c c tring tình hình m i.
nh hii hóa công ngh thông tin
* Lý do l a ch n gi i pháp
u qu c ngh thông tin vào qu c c n chú trng công tác hi
chính xác công vi c Do v y, vi y m nh hi i hóa công ngh thông tin t i S GTVT
c coi là m t gi i pháp h u hi n hi không ng ng thông tin trong vi c qu i hi u qu cao
Nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý ngân sách nhà nước (NSNN) tại Sở Giao thông Vận tải Lai Châu, việc ứng dụng các công nghệ tiên tiến trong lĩnh vực công nghệ thông tin là rất cần thiết Để đáp ứng yêu cầu quản lý mang tính chất hiện đại và chuyên nghiệp, ngành GTVT Lai Châu cần triển khai các giải pháp công nghệ nhằm cải thiện quy trình làm việc, tăng cường độ chính xác trong việc dự toán ngân sách, đồng thời đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong việc thực hiện các chính sách liên quan đến ngân sách nhà nước.
nh mc áp d ng th c hi i v i ngành
Trong tình hình hi i v i GTVT là rt quan tr ng, c t c c trong công tác qu
n c n; tr m cân tr ng t ng; trung tâm qu giao thông; Thi t b sát h ch ch m t u -
GTVT tt ngo i l m b o hi u qu công tác qu
c, ph sách cho cá m gi m thi u các giao d ch
67 trc ti p v , tài chính Ch y u là giao d n t ,
ng thi vin ph i t p hu cán b làm n Trong th i gian t i, c v t ch tin h
* Kt qu c a vi c th c hin gi i pháp
Hii hóa công ngh thông tin s mang l i hi u qu cao trong công tác qu n lý NSNN
- Gim thi u t i gian làm vi c v n mang l ng cao cho cán b, công ch c, viên ch c.
- Vic truyt thông tin trong quá trình qu n lý, s lý công vi c; trong quá trình ph i h p gi i quy t công vic nhanh g n và rút ng n th i gian
- Thc hi n các giao d ch nghi p v trong qu n lý NSNN t i S GTVT nhanh, hi u qu và chính xác
- Tit kic th i gian, chi phí cho NSNN trong ho ng thu chi NSNN ti S GTVT Lai Châu
* Lý do l a ch n gi i pháp
Nh nh rõ trách nhi m, quy n h n c a t ng cán b ong chu trình qun lý NSNN t i S Giao thông v n t i Lai Châu
tài s n g , tiêu chuc pháp lui v i các kho hot
Khi vi ph m làm t n th t ngân sách, tài s c thì ph i b
lu t hành chính ho c truy c u trách nhi m hình s theo pháp lu t hi n hành
t (h trách nhi, ch i v i các tài s li h c hin chi;
nh l i các kho n chi trong d i yêu c u các hou công vi c; th c hi n xác l p các ch
u thanh toán chi tr các kho
c thu c T ng s d c thu c ph i kh m b
T chi trong vi c qu m b, tiêu chu n;
T chc th m tra, phê duy c thu phê duyng c
y ban nhân dân báo cáo H Sau khi dm b
n theo nhu c u chi tiêu trong d
ch c th m tra, phê duy
* Kt quthc hin gii pháp
- nh rõ n i dung, tr ách nhi m, quy n h n c a t ng cán b trong quy trình qun lý NSNN c a S GTVT Lai Châu
- làm rõ trách nhi i v i cán bn lý
- T o s ph i h p m ng b , nh p nhàng gi trình qun lý NSNN
* Lý do l a ch n gi i pháp
ng hoc qu NSNN nh sai ph m trong ho ng qu
ng nhi các hành vi vi ph m pháp lu t qu phát hi
tiêu c c, vi ph m chính sách, pháp lu NSNN
Các bim pháp lu qu tiêu c c và c m pháp luc m nh t l ng b các bi n pháp, coi tr ng các bi n pháp nghi
các tình hu ng nh y c m Ph
70 chính sách pháp lu c thì trong quá trình th c hi n ch
c thanh tra m t cách tùy ti n ho c khi các cá nhân, khi x y ra v
i nh n th là nâng cao ch t hi u l c và hi u qu ho ng qu chung
n vi ph i d , ch ng c ho
n vi phthông báo công khai, rm t o b ng l
i vi ph m không tái ph m vi ph m pháp lu ng th
Ba là h i d a vào qu n chúng B i vì, ch a vào qu n chúng thì m n chính xác b n ch t s vi c, hi m pháp lu
tra ph i d a vào qu o cho qut v i các hình th c khác nhau vào công tác này thì hi u qu s
B n là , hoàn thi n b ng chmb
c qu hi u qu p phng xuyên quan tâm, t
p hong thu vi c xây d ng quy hoo, bc và phm cht tt, nghii qun chúng
, linh ho t các hình th tht xu
Sáu là, m i vi ph m pháp lu
i s ng và làm vi c theo pháp lu t, không cho phép m t ai d t M i vi ph m pháp lu
ng m i i vi ph m pháp lu i b t k hình th c nào
tra trong vi c quc hin hành vi tiêu cc.
* Kt qu c a vi c th c hin gi i pháp
- Nhy lùi các hành vi vi ph m pháp lu t trong công tác quàn
u hành hong qu n lý NSNN
- Có nh ng bi n ph lu i v i nh ng v vi c khi thanh tra phát hin vi phm v qu n lý NSNN
- K p th i ch n ch nh nh ng sai sót trong quá trình qu n lý, s d ng NSNN
- K p th u chính nhnh, ch nh mp vc thù c
* Lý do l a ch n gi i pháp
Hin nay vi c l p và phân b d toán chi NSNN trong khi v thc phân b trc thu t
nh c n ph nh l i các m c ngân sách phân b c thu
n này c n ph i nh v c không thu n này ch nên duy trì m c
so v i m ngu n thu, thì c n ph
ng gi m ngu n thu, thì ph
nh gi m ngân sách phân b c không thu
c C n ph m b o s th ng nh ngân sách v
ng giao thông v n t m b o s nh t quán trong phân b
Khi phân b và qu n theo m t s h m c l n ph i ban
chi tiêu Tuy nhiên, vsát
dàng, vì v y, c ng s tham gia tr i dân Th c ti n cho th y r i v i các công trình, d
tham gia tru qu i v i các công trình, dng s
Cthc chi tiêu H th c chi tiêu c ng d
u qu , hi u l c trong phân b c, n l không vi ph m tính k lut tài chính t n xây d ng các ch u qu , công b
i dung và ph m vi chi NSNN, t p trung ngu n l c th c hi
nhing l c tham gia Ngay c
i các hình th c PPP (quan h - c); trip tr bao c u l i chi NSNN v i c
i ch tr c thung th i, h th mg cng d a trên ngu n l c tài chính toàn di n, không phân bi t ngu
- C c chi hành chính trong vi c phân ph i ngu n l
c hành chính s nghi c chi hành chính c
c chi hành chính không ch bao g n
c và chính sách vi c làm
+ Các khong xuyên khác, vic phân b c n
vào các tiêu th c sau:
- m c phân bn l chính và s c vào các tiêu thc:
Hiu qut hi u qu không làm m t hi u qu ng th i, s n sàng cung c p các
c thi ch ho ngoi ng;
i cho nhin sàng th c hi n các bi công b trc thuc trong quá trình thc thi ch
Các ch nhi m trong vi c th c hi n các ch
c th c thi nhi c cung ct ra d a trên các tiêu chun thc hin;
- T o quy n t ch trong vi c s d c giao
- Vic phân b d toán ph c tính toán d a vào ho c thù c v y m i nâng cao hi u qu thc hi n các nhi m v ng vi ngu n kinh phí NSNN c p
* Lý do l a ch n gi i pháp
i vi c th c hi n nhi i quá trình l ch hot tn ánh các l a ch - ph n ánh hi u qu ho c thu
u qu ngu n ngân sách thì vi c ph p d toán ngân sách v i v i quy l ch và qu thc hi n là m t vi c làm ti thip, qu
c trc ta hi n nay Do v y, c n t p trung vào vin lc hi
: L p d u ra yêu c u d toán ngu nl c ngân sách phnh bao quát, ti ph n ánh m i kho
n thu, nh v y, vi c ho ch l c, h phí
: L p d u ra chú tr ng t i vi
u qu ho thu c S trong vi
u qu n l c Vi t Nam hi n nay, tính hi u qu c i quan tâm.
c hi sách hic hi trng dn thc, và d n
: Trong d toán NSNN th u ra do m i kho n chi
t trong s ràng bu c tr n nên m ng thái chi tiêu quá mu ra thì sn chi tiêu v
ng xuyên và các kho hong tm b trong k trung h n, tránh tình tr ng thng
n hi n nay Nâng cao hi u qu phân b các ngu c hin l
Trong bối cảnh hiện nay, tính minh bạch và trách nhiệm giải trình đóng vai trò quan trọng trong việc xây dựng niềm tin và nâng cao hiệu quả làm việc Tính minh bạch không chỉ giúp cải thiện sự hợp tác mà còn góp phần vào việc phân bổ nguồn lực một cách công bằng và hợp lý Ngoài ra, việc duy trì tính minh bạch trong các hoạt động cũng là yếu tố then chốt để củng cố sự tin tưởng từ cộng đồng và các bên liên quan.
- T o s nh và hi u qu trong s d ng NSNN trong m t th i k nh t
- T o s ch ng v s d ng ngu n l c giao trong th i k trung hn
- Qun lý ch t ch các ho ng s d ng NSNN t i S , ch ng và có th i
xu t nh ng gi i pháp kh c ph c nh ng b t c p trong th i k trung h n qu n lý NSNN
i v i S GTVT t c qu kho c l u ra c n t p trung vào vic xây d ng n i dung các khuôn kh
i quy trình l p d u ra.Trong khuôn khn l p ngân sách v i vi
ng xuyên; các ngu n l c trong quá trình l p d p d toán ngân sách v báo cáo th c hi ng công vi c th c hi th c cung c p thông tin qu i h th ng th c hi n
u ra Khuôn kh thông tin s m i quan h qu
tr c thu c, s ng vi c yêu c u chu
i h th ng báo cáo Các báo cáoph
th c hi n, m i quan h các nhân t u ra
ng trách nhi i qu ph m trong qu
Nguyên t c 1: Có th ki c Qu u ng
Nguyên tViu ra c n ph i xem xét m tcách toàn di n trong m i ph m vi ho t cách toàn di n s cho th c thuc
Nguyên t c 3: Có th c m b o trách nhi m gi
u ra ph chun m cách thi dung quan tr tin ct h th th
ho i k khác nhau Bi n pháp t t nh
u ch báo kh n l c d a trên d ong quá trình phân tích, c n t
i t , kim ng ch xu t - nh p kh u, t l l u thu NSNN, t s này, d báo di n l c tài chính c a t -
p d toán ngân sách cho mình.
p thui chi phí v i ngu n l c s toán trong khuôn kh k hoch trung hc trn
trên m c t ng tr n phân b và thông báo m c tr mc trn này s -
Th ba: D toán nhu c u ngu n l t th ng NSNN
c công vi c quan tr c hi n b ng
u ra, hom b o ngu n l ng s tiên
Khuôn kh ng cho các b ph
i ngu n l c Khuôn kh ng tính k lu t tài chính tnh th ng nh c hi n nh
trong trung hn và phi dung:
- ng phát trin chung c a t nh
- Yêu cu tính k lut tài chính trong qu
- Trách nhi quan tr ng
y, b ng vi c l a ch n ho ng theo th t l p d toán ngân sách theo thông l m d toán theo m t t l ph a trên s u v i kh ng nhu c n l m b o cho ngu n l c s
s trình bày ph n d mình t i các cu c tho lu i s
- Xác l c c i và ph trong quá trình lch và th c hi n nhi
- Ghi nhn xét và ph n h t các ho
l các thông tin bc th o lu n Cácnh sy ban nhân dân và Ho lun và thông qua các m c tr n chính th
Thsáu: Hoàn chnh d toán ngân sách th ng nh t trong 3-5 n
c quan tr c l p d u ra, yêu c u các b ph n th c hi n so n l p d toán ngân sách th ng nh t, phân ph i ngu n l c theo khuôn kh trung h n d a vào tr n ngu n l c chính th
n ngu n l ng v i t m nhìn trung h tiên li u qu
trong trung h n v i ph n vi c còn l i phi thc hin
* Lý do l a ch n gi i pháp
Hi n t c c p phát, thanh toán các kho n chi NSNN là c p phát b ng l p phát theo d toán B
c, tuy nhiên trong quá trình th c hi n, do khâu xây d ng d toán không tc c p phát b ng l
sung d ra ph i th c hi n hình th c chi theo d toán Trong khi th c hi n hình th c l
, chính sách tài chính l ng làm
i tr i s ch m tr ho Kho bc; quan h th
- M ng n ng vi c phân ph i ngu n l c tài chính v i nhi
thông qua nghi bi n pháp tài chính Còn h thng Kho b
t qu Vì l c c chi ngân sách hi n nay t c thuc.
- Nh n hóa vi c ki m soát chi b ng ch ng t
m b o các nguyên t c trong ki m soát, c p phát thanh toán
- Rút ng n th i gian luân chuy n ch ng t và tha th ng
- Tin t i th c hi n giao d ch thanh toán v thông qua h n t
c hi n chi tr , thanh toán b ng l m: Chi cho các doanh nghi p, các t ch ng xuyên vi NSNN; chi trp trên cho ngân sách ci và mt s kho n
y, c n nghiêm túc th c hi n không chi b ng l i v
y m i v i các kho dc hi n nghiêm minh d ng nhân dân phê duyt Mt khác chi b ng l t ch tiêu chuu thn khác,
c bi t là các kho tài s n cu ng kinh phí ngân sách d vi ph m
p phát, thanh toán theo d toán t Kho b
, thanh toán theo dc g m các khong xuyên trong d
Việc quản lý chi tiêu ngân sách đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo hiệu quả tài chính của các cơ quan nhà nước Ngoài việc tuân thủ các quy định chung của nhà nước, các đơn vị cần phải kiểm soát chi tiêu một cách chặt chẽ để tránh lãng phí Điều này bao gồm việc kiểm tra và giám sát các khoản chi ngân sách, đảm bảo rằng mọi chi phí đều hợp lý và đúng quy định Việc tuân thủ các tiêu chuẩn chi tiêu sẽ giúp nâng cao tính minh bạch và trách nhiệm trong quản lý ngân sách.
Chúng tôi đã phát hiện ra một số vấn đề trong quá trình làm việc, đặc biệt là việc kiểm soát và giám sát các loại chứng từ Để giải quyết tình trạng này, cần giao cho Kho bạc Nhà nước thực hiện việc kiểm tra và xử lý các vấn đề liên quan Việc này sẽ giúp nâng cao hiệu quả công việc và đảm bảo tính minh bạch trong quản lý tài chính.
n chi, d trù nhu c ng th trách nhi n l p d toán; ch c p
i v i chu n chi vi phchi tiêu ngân sách.
M t v n ci v i hình th c c p phát, thanh toán theo dn d
t i Kho bc ho c ngân hàng" Th
i nh l theo h n m c tùy theo kh trí ngung cun qu quan tài chính s phân ph i h n m c kinh phí l
c s t s h n m c kinh phí còn l bu c ph i chi ch y kinh phí bt hay rút tài kho n d
n tình tr ng trên Tuy nhiên hi n nay, vi c giao d toán trung h n v
n thu khác c trong các hong Không nhn kinh phí thu nh ngu n b l i, ngu
cho ngu n thu nh l i khi c
i th t s là t ng cung c i mang l i hi u qu thc
i Kho bc là vi c Kho b c Nhà n
i c p phát, thanh toán các khoc bi -
ng và vng khi Kho bc phát hi n thì "chuy n hàng nghing
ng b n công tác chu tài chính ho phc hi n Khi th c hi
ng này c n th c hin mi là
u vii tr vic b trí ngu i ngu bm chi Tuy nhiên, nh c l kic hin Quy trình gn:
- ng (ho c b n th o) và chu
- Sau khi nhc sc hi n vi m bc hi
- thc hi n phê duy hi trong h thng Kho bc th c hi
Khi th c hi s t s khác bi trình nghim:
c cho Kho b Vì vc hiu qui cách hành chính và yêu c u qu i cn:
+ Kho bc ph i hoàn thi m bi trc thuê bao riêng.
Tài chính hoy ban nhân dân t
i yêu c u qu trình thc hin nh
i v n chi lng; không th c hi i v
i thông tin: Cái thamgia vào h thng t p tin chu
o trên h th c khi th c hi
p sp trung trong h th c cùng v i thông tin qu m thu n ti n cho vi i h thng ngân hàng
cam k hip v i nh ng nhi m v c giao d toán kinh phí Tuy nhiên hi cam knh cho t t c các h ng kinh t có s d ng d toán ngân sách
Song xét y u t c thù c a ngành giao thông m t s nhi m v phát sinh có tính c p bách ph i th c hi n ký h ng tri c d toán
a cht xu t, kh c ph c h u qu t l gây ách t ng ph i x m b o giao thông k t n c thông xuc trình h t d án và b trí
y n u th c hi n quy trình cam k t chi là không phù h p Vì v y trong trình ki m soát chi i v i lo i h p ng kinh t này không c n ph i s d ng cam kt chi
ng t i hi i hóa trong khâu ki m soát chi, thanh toán ch ng t gi a S GTVT v
Gim b t th t c trong khâu ki m soát chi, rút ng n th i gian gi i ngân các ngu n v n thu c NSNN
Nâng cao hi u qu ho ng qung th i phát huy tính sáng t o
ng c a cán b , công ch c, viên ch c trong th c hi n nhi m v qu n lý NSNN
- Tài chính S GTVT Lai Châu
thu chi S GTVT Lai Châu v
Hoàn thi n h th nh m c tiêu chu c, rà
nh m c, tiêu chu n chi tiêu; xóa b nh m c, tiêu chu n chi l c h u;
nh m c có tính khoa h c và kh thi c n thi t cho qu n lý ngân
kh c ph c tình tr ngh phân c p, phân quy
Chính phủ đã ban hành một số tiêu chuẩn nhằm quản lý việc chi ngân sách, đảm bảo các yêu cầu về hiệu quả và minh bạch Việc quản lý ngân sách được thực hiện theo khung quy định, nhằm nâng cao trách nhiệm và hiệu quả trong sử dụng nguồn lực tài chính Các tiêu chuẩn này không chỉ giúp kiểm soát chi tiêu mà còn tạo điều kiện cho việc đánh giá và cải thiện chất lượng dịch vụ công.
nh mp t nh quy nh c th sao cho phù h p v c
Tình hình hiện tại liên quan đến việc xây dựng ngân sách cho các dự án cần thiết, nhằm đảm bảo tính hợp lý và hiệu quả trong việc phân bổ nguồn lực Các hạng mục ngân sách phải phù hợp với yêu cầu thực tiễn và tình hình cụ thể của từng vùng miền Việc áp dụng khung chi theo công việc thay vì các phương pháp truyền thống sẽ giúp tối ưu hóa quy trình quản lý ngân sách, từ đó nâng cao hiệu quả sử dụng tài chính Các tiêu chuẩn và quy định cần được tuân thủ nghiêm ngặt để đảm bảo rằng ngân sách được chi tiêu đúng mục đích và mang lại giá trị cao nhất cho cộng đồng.
Việc làm phù hợp với từng loại chức danh công việc, viên chức cần áp dụng những tiêu chí nhất định để đảm bảo đạt chuẩn chất lượng Những tiêu chí này bao gồm khả năng thực hiện công việc, đáp ứng yêu cầu và khối lượng công việc cụ thể Việc đánh giá cần diễn ra liên tục trong quá trình thực hiện, phù
Nhng yêu c u c c trong vi c hoàn thi n h th ng tiêu chu nh m c, ph m b khoa h c, ph i phù h p v i th c t và kh
c; ph i t o quy n ch trong quá trình th c hi n
a chng công tác l p d toán, giao k ho ch thu - chi ngân sách C th: Kh c ph c vi c phân b i,
c thù c; phm b o phát huy quy n ch ng c a các
d toán,m b o tính khoa h c và th c ti n c a d có s tr c i hp lý; giao ch tiêu ngân sách ch m nh
Công nghệ thông tin đang đóng vai trò quan trọng trong việc cải thiện quy trình quản lý tài chính, giúp tăng cường hiệu quả trong việc thu thập, chi tiêu, thanh toán và quyết toán giữa các cơ quan nhà nước Sự phát triển này không chỉ tạo ra sự minh bạch mà còn thúc đẩy sự nhanh nhạy trong việc xử lý dữ liệu, đáp ứng yêu cầu quản lý của ngành Tài chính - Kho bạc.
Quy trình quản lý quỹ bù đắp tỉnh và quy chế quản lý kinh phí quỹ bù đắp tỉnh cần tuân thủ theo luật ngân sách và luật phí lệ phí Việc cấp phát kinh phí cho quỹ được thực hiện thông qua hình thức giao dự toán, đảm bảo tính hợp pháp và minh bạch trong quản lý tài chính.
Dịch vụ duy tu bảo trì đang trở thành một phần quan trọng trong chiến lược phát triển của các công ty, đặc biệt là trong bối cảnh cạnh tranh khốc liệt về giá cả và chất lượng Các doanh nghiệp cần phải thực hiện bảo trì một cách hiệu quả để giảm thiểu chi phí và nâng cao hiệu suất Việc áp dụng các quy trình bảo trì theo lộ trình của Chính Phủ sẽ giúp các công ty tối ưu hóa nguồn lực và cải thiện chất lượng dịch vụ, từ đó nâng cao khả năng cạnh tranh trên thị trường.
DANH MỤC TÀI LI U THAM KH O Ệ Ả
Gi i thi u chung v S Giao thông v n t i Lai Châu
Ch m v và c c u t ch c
CHƯƠNG 2 TH C TR NG QU N LÝ THU CHI NSNN T I S GIAO Ự Ạ Ả Ạ Ở
THÔNG VẬN TẢI LAI CHÂU
2.1 Gi i thi u chung v S Giao thông v n t i Lai Châu ớ ệ ề ở ậ ả
Phòng QLCL công trình giao thông
Phòng K ho ch tài chính
Phòng Qun lý KCHT giao thông
stt Các hoạt động thu
stt Chỉ tiêu Năm 2015 Năm
I Chi hoạt động quản lý hành chính 19.628 21.703 23.548
II Chi sự nghiệp giao thông (bảo trì đường bộ) 155.330 196.188 221.235
III Chi đầu tư phát triển 113.000 53.000 127.000
2.2 Thực trạng quản lý thu, chi ngân sách tại Sở Giao thông vận tải Lai
Các ch n lý thu chi ngân sách t i S Giao thông
Dự toán Thực hiện TH/DT
(%) Dự toán Thực hiện TH/DT(%) Dự toán Th
1 Chi quản lý hành chính 13.012 19.628 150,85 21.520 21.703 100,85 22.930
2 Chi bảo trì đường bộ 155.330 155.330 100,00 196.188 196.188 100,00 221.235 a
NSNN và công tác XCDB
toán thu chi NSNN còn có phát sinh do
Số lần điểu chỉnh dự toán Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017
Phân tích các n i dung qu n lý thu chi ngân sách t i S GTVT Lai Châu
2.2.2 Phân tích các n i dung qu n lý thu chi ngân sách t i S GTVT Lai Châu
2.2.2.1 Phân tích công tác l p d toán
Thực hiện năm hiện hành
Dự toán Ước thực hiện
2.2.2.3 Phân tích công tác thanh, q
Phân tích nh ng nhân t nh h ng
K t lu n chung v công tác qu n lý thu chi ngân sách t i S GTVT Lai Châu
Thành t c
2.3.2 Nhng hn ch và nguyên nhân
CHƯƠNG 3: M T S GI I PHÁP HOÀN THI N QU N LÝ THU CHI Ộ Ố Ả Ệ Ả
NSNN TẠI SỞ GTVT LAI CHÂU
3.1 Định hướng phát tri n và qu n lý thu chi ngân sách t i S GTVT Lai ể ả ạ ở
ng phát trin ca S GTVT Lai Châu
ng hoàn thi n qu n lý thu chi ngân sách t i S GTVT Lai Châu
M t s gi i pháp hoàn thi n qu n lý thu chi ngân sách t i s GTVT Lai Châu
* Lý do l a ch n gi i pháp
, công ch , công ch c làm công tác quc th c hi n m chính hi u l c hi u qu c bi t trong
n Vic xây d ng m hi u l c, hi u qu Chính vì v y, vi c xây d , công ch c làm công tác qu n t y, ngang t
ng yêu cc c hi , công ch c, viên ch qu
ng, thích ng nhanh v n còn t n tc thi nhi
c hi n vi c qu GTVT mu qun mà tình hình qu t c hi, công ch c làm công tác qu
ng bi yêu c u th c ti n ho ng qu
ch b, tu i, gi i tính, vùng và dân t
i tính chuyên nghi p, hi i; thi hành nhi
t; t n t t luc, pháp lu t, ngo h c th c ti n xây d ng chính sách, t chc hi n theo ch m nhic kh
, công chng yêu cn lý NSNN, thì trong th i gian t i S GTVT t nh Lai Châu c n th c hi n m t s n b n sau:
-ng, qu, công ch c, viên ch
- Xây d ng và th c hi n th ng nh o ngu
, công ch c, viên ch tiêu chu chc trách, nhi , công ch c, viên ch c trong b máy qu , công ch c, viên ch c
Xây dựng và hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn cho công chức, viên chức là nhiệm vụ quan trọng nhằm nâng cao chất lượng hoạt động của các cơ quan nhà nước Việc phân công nhiệm vụ rõ ràng sẽ giúp tăng cường trách nhiệm của từng cá nhân trong tổ chức Đồng thời, việc bổ sung và cải tiến các tiêu chuẩn này cần phải tuân thủ theo quy định của pháp luật và các hướng dẫn chuyên môn để đảm bảo tính hiệu quả và minh bạch trong công tác quản lý.
qu chuyên môn, nghi k thut pháp Vi t Nam và lu t pháp qu hoá
, công ch c, viên ch ng tht cán b
, công ch c, viên ch c vào làm vi c qu
- Thc hi n vi ng, b nhi m, b nhi m l c, min nhing, k lu t cán b , công ch c, viên ch
i v c danh, theo quy trình ch t ch , trách nhi
h kc hi n vi o bng cán b theo quy ho
- Xây d lu nghi p, hoàn thi n quy trình gi i q c nh m nâng cao trách nhi m công tác trong th c hi n nhi , công ch c, viên ch
- Thc hi vào tiêu chu n, ch c trách, nhi n, trách nhim và hi u qu công vi c th , công ch c, viên ch ng
công ch c B n thân cán b công ch c ph i nghiêm túc t c hi
- i m i n o, bng theo yêu c u chuyên môn nghi i cán b , công ch c, viên chc trong hong qu NSNN Cán b , công ch c qu
- i v i công tác qu , công ch c, viên ch b , công ch c, viên ch c làm công tác qu
* Kt quthc hin gii pháp
Thc hi n t t gi i pháp xây d , công ch c, viên ch c nh t là
t o nên m t ý th c k lu t, trách nhi m c a cán b , công ch c, viên ch c trong th c hi n nhi m v c giao T o cho cán b , công ch c, viên ch c m t l m,
c bi t xây d , công ch c, viên ch
chuyên môn tc góp ph n xây d ng nên m t n n tài chính công trong s ch, b n v ng và hi u l c hi u qu ng yêu c u phát trin kinh t - xã h i c c tring tình hình m i.
nh hii hóa công ngh thông tin
* Lý do l a ch n gi i pháp
u qu c ngh thông tin vào qu c c n chú trng công tác hi
chính xác công vi c Do v y, vi y m nh hi i hóa công ngh thông tin t i S GTVT
c coi là m t gi i pháp h u hi n hi không ng ng thông tin trong vi c qu i hi u qu cao
Nhằm nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách nhà nước (NSNN) tại Sở Giao thông Vận tải Lai Châu, việc áp dụng các công nghệ tiên tiến trong lĩnh vực công nghệ thông tin là rất cần thiết Công nghệ thông tin không chỉ giúp cải thiện quy trình làm việc mà còn đáp ứng yêu cầu quản lý một cách chất lượng và hiệu quả Đặc biệt, ngành GTVT Lai Châu cần tối ưu hóa các hoạt động liên quan đến NSNN thông qua việc triển khai các giải pháp công nghệ hiện đại, từ đó thúc đẩy sự minh bạch và chính xác trong việc thực hiện chính sách và quản lý ngân sách.
nh mc áp d ng th c hi i v i ngành
Trong tình hình hi i v i GTVT là rt quan tr ng, c t c c trong công tác qu
n c n; tr m cân tr ng t ng; trung tâm qu giao thông; Thi t b sát h ch ch m t u -
GTVT tt ngo i l m b o hi u qu công tác qu
c, ph sách cho cá m gi m thi u các giao d ch
67 trc ti p v , tài chính Ch y u là giao d n t ,
ng thi vin ph i t p hu cán b làm n Trong th i gian t i, c v t ch tin h
* Kt qu c a vi c th c hin gi i pháp
Hii hóa công ngh thông tin s mang l i hi u qu cao trong công tác qu n lý NSNN
- Gim thi u t i gian làm vi c v n mang l ng cao cho cán b, công ch c, viên ch c.
- Vic truyt thông tin trong quá trình qu n lý, s lý công vi c; trong quá trình ph i h p gi i quy t công vic nhanh g n và rút ng n th i gian
- Thc hi n các giao d ch nghi p v trong qu n lý NSNN t i S GTVT nhanh, hi u qu và chính xác
- Tit kic th i gian, chi phí cho NSNN trong ho ng thu chi NSNN ti S GTVT Lai Châu
* Lý do l a ch n gi i pháp
Nh nh rõ trách nhi m, quy n h n c a t ng cán b ong chu trình qun lý NSNN t i S Giao thông v n t i Lai Châu
tài s n g , tiêu chuc pháp lui v i các kho hot
Khi vi ph m làm t n th t ngân sách, tài s c thì ph i b
lu t hành chính ho c truy c u trách nhi m hình s theo pháp lu t hi n hành
t (h trách nhi, ch i v i các tài s li h c hin chi;
nh l i các kho n chi trong d i yêu c u các hou công vi c; th c hi n xác l p các ch
u thanh toán chi tr các kho
c thu c T ng s d c thu c ph i kh m b
T chi trong vi c qu m b, tiêu chu n;
T chc th m tra, phê duy c thu phê duyng c
y ban nhân dân báo cáo H Sau khi dm b
n theo nhu c u chi tiêu trong d
ch c th m tra, phê duy
* Kt quthc hin gii pháp
- nh rõ n i dung, tr ách nhi m, quy n h n c a t ng cán b trong quy trình qun lý NSNN c a S GTVT Lai Châu
- làm rõ trách nhi i v i cán bn lý
- T o s ph i h p m ng b , nh p nhàng gi trình qun lý NSNN
* Lý do l a ch n gi i pháp
ng hoc qu NSNN nh sai ph m trong ho ng qu
ng nhi các hành vi vi ph m pháp lu t qu phát hi
tiêu c c, vi ph m chính sách, pháp lu NSNN
Các bim pháp lu qu tiêu c c và c m pháp luc m nh t l ng b các bi n pháp, coi tr ng các bi n pháp nghi
các tình hu ng nh y c m Ph
70 chính sách pháp lu c thì trong quá trình th c hi n ch
c thanh tra m t cách tùy ti n ho c khi các cá nhân, khi x y ra v
i nh n th là nâng cao ch t hi u l c và hi u qu ho ng qu chung
n vi ph i d , ch ng c ho
n vi phthông báo công khai, rm t o b ng l
i vi ph m không tái ph m vi ph m pháp lu ng th
Ba là h i d a vào qu n chúng B i vì, ch a vào qu n chúng thì m n chính xác b n ch t s vi c, hi m pháp lu
tra ph i d a vào qu o cho qut v i các hình th c khác nhau vào công tác này thì hi u qu s
B n là , hoàn thi n b ng chmb
c qu hi u qu p phng xuyên quan tâm, t
p hong thu vi c xây d ng quy hoo, bc và phm cht tt, nghii qun chúng
, linh ho t các hình th tht xu
Sáu là, m i vi ph m pháp lu
i s ng và làm vi c theo pháp lu t, không cho phép m t ai d t M i vi ph m pháp lu
ng m i i vi ph m pháp lu i b t k hình th c nào
tra trong vi c quc hin hành vi tiêu cc.
* Kt qu c a vi c th c hin gi i pháp
- Nhy lùi các hành vi vi ph m pháp lu t trong công tác quàn
u hành hong qu n lý NSNN
- Có nh ng bi n ph lu i v i nh ng v vi c khi thanh tra phát hin vi phm v qu n lý NSNN
- K p th i ch n ch nh nh ng sai sót trong quá trình qu n lý, s d ng NSNN
- K p th u chính nhnh, ch nh mp vc thù c
* Lý do l a ch n gi i pháp
Hin nay vi c l p và phân b d toán chi NSNN trong khi v thc phân b trc thu t
nh c n ph nh l i các m c ngân sách phân b c thu
n này c n ph i nh v c không thu n này ch nên duy trì m c
so v i m ngu n thu, thì c n ph
ng gi m ngu n thu, thì ph
nh gi m ngân sách phân b c không thu
c C n ph m b o s th ng nh ngân sách v
ng giao thông v n t m b o s nh t quán trong phân b
Khi phân b và qu n theo m t s h m c l n ph i ban
chi tiêu Tuy nhiên, vsát
dàng, vì v y, c ng s tham gia tr i dân Th c ti n cho th y r i v i các công trình, d
tham gia tru qu i v i các công trình, dng s
Cthc chi tiêu H th c chi tiêu c ng d
u qu , hi u l c trong phân b c, n l không vi ph m tính k lut tài chính t n xây d ng các ch u qu , công b
i dung và ph m vi chi NSNN, t p trung ngu n l c th c hi
nhing l c tham gia Ngay c
i các hình th c PPP (quan h - c); trip tr bao c u l i chi NSNN v i c
i ch tr c thung th i, h th mg cng d a trên ngu n l c tài chính toàn di n, không phân bi t ngu
- C c chi hành chính trong vi c phân ph i ngu n l
c hành chính s nghi c chi hành chính c
c chi hành chính không ch bao g n
c và chính sách vi c làm
+ Các khong xuyên khác, vic phân b c n
vào các tiêu th c sau:
- m c phân bn l chính và s c vào các tiêu thc:
Hiu qut hi u qu không làm m t hi u qu ng th i, s n sàng cung c p các
c thi ch ho ngoi ng;
i cho nhin sàng th c hi n các bi công b trc thuc trong quá trình thc thi ch
Các ch nhi m trong vi c th c hi n các ch
c th c thi nhi c cung ct ra d a trên các tiêu chun thc hin;
- T o quy n t ch trong vi c s d c giao
- Vic phân b d toán ph c tính toán d a vào ho c thù c v y m i nâng cao hi u qu thc hi n các nhi m v ng vi ngu n kinh phí NSNN c p
* Lý do l a ch n gi i pháp
i vi c th c hi n nhi i quá trình l ch hot tn ánh các l a ch - ph n ánh hi u qu ho c thu
u qu ngu n ngân sách thì vi c ph p d toán ngân sách v i v i quy l ch và qu thc hi n là m t vi c làm ti thip, qu
c trc ta hi n nay Do v y, c n t p trung vào vin lc hi
: L p d u ra yêu c u d toán ngu nl c ngân sách phnh bao quát, ti ph n ánh m i kho
n thu, nh v y, vi c ho ch l c, h phí
: L p d u ra chú tr ng t i vi
u qu ho thu c S trong vi
u qu n l c Vi t Nam hi n nay, tính hi u qu c i quan tâm.
c hi sách hic hi trng dn thc, và d n
: Trong d toán NSNN th u ra do m i kho n chi
t trong s ràng bu c tr n nên m ng thái chi tiêu quá mu ra thì sn chi tiêu v
ng xuyên và các kho hong tm b trong k trung h n, tránh tình tr ng thng
n hi n nay Nâng cao hi u qu phân b các ngu c hin l
Tính minh bạch và trách nhiệm trong quản lý là yếu tố quan trọng giúp nâng cao hiệu quả hoạt động Minh bạch tạo điều kiện cho việc giải trình và phân bổ nguồn lực một cách hợp lý, đồng thời góp phần nâng cao sự tin tưởng của các bên liên quan Ngoài ra, tính minh bạch còn giúp cải thiện quy trình ra quyết định, thúc đẩy sự tham gia của cộng đồng và đảm bảo rằng các quyết định được đưa ra dựa trên thông tin rõ ràng và chính xác.
- T o s nh và hi u qu trong s d ng NSNN trong m t th i k nh t
- T o s ch ng v s d ng ngu n l c giao trong th i k trung hn
- Qun lý ch t ch các ho ng s d ng NSNN t i S , ch ng và có th i
xu t nh ng gi i pháp kh c ph c nh ng b t c p trong th i k trung h n qu n lý NSNN
i v i S GTVT t c qu kho c l u ra c n t p trung vào vic xây d ng n i dung các khuôn kh
i quy trình l p d u ra.Trong khuôn khn l p ngân sách v i vi
ng xuyên; các ngu n l c trong quá trình l p d p d toán ngân sách v báo cáo th c hi ng công vi c th c hi th c cung c p thông tin qu i h th ng th c hi n
u ra Khuôn kh thông tin s m i quan h qu
tr c thu c, s ng vi c yêu c u chu
i h th ng báo cáo Các báo cáoph
th c hi n, m i quan h các nhân t u ra
ng trách nhi i qu ph m trong qu
Nguyên t c 1: Có th ki c Qu u ng
Nguyên tViu ra c n ph i xem xét m tcách toàn di n trong m i ph m vi ho t cách toàn di n s cho th c thuc
Nguyên t c 3: Có th c m b o trách nhi m gi
u ra ph chun m cách thi dung quan tr tin ct h th th
ho i k khác nhau Bi n pháp t t nh
u ch báo kh n l c d a trên d ong quá trình phân tích, c n t
i t , kim ng ch xu t - nh p kh u, t l l u thu NSNN, t s này, d báo di n l c tài chính c a t -
p d toán ngân sách cho mình.
p thui chi phí v i ngu n l c s toán trong khuôn kh k hoch trung hc trn
trên m c t ng tr n phân b và thông báo m c tr mc trn này s -
Th ba: D toán nhu c u ngu n l t th ng NSNN
c công vi c quan tr c hi n b ng
u ra, hom b o ngu n l ng s tiên
Khuôn kh ng cho các b ph
i ngu n l c Khuôn kh ng tính k lu t tài chính tnh th ng nh c hi n nh
trong trung hn và phi dung:
- ng phát trin chung c a t nh
- Yêu cu tính k lut tài chính trong qu
- Trách nhi quan tr ng
y, b ng vi c l a ch n ho ng theo th t l p d toán ngân sách theo thông l m d toán theo m t t l ph a trên s u v i kh ng nhu c n l m b o cho ngu n l c s
s trình bày ph n d mình t i các cu c tho lu i s
- Xác l c c i và ph trong quá trình lch và th c hi n nhi
- Ghi nhn xét và ph n h t các ho
l các thông tin bc th o lu n Cácnh sy ban nhân dân và Ho lun và thông qua các m c tr n chính th
Thsáu: Hoàn chnh d toán ngân sách th ng nh t trong 3-5 n
c quan tr c l p d u ra, yêu c u các b ph n th c hi n so n l p d toán ngân sách th ng nh t, phân ph i ngu n l c theo khuôn kh trung h n d a vào tr n ngu n l c chính th
n ngu n l ng v i t m nhìn trung h tiên li u qu
trong trung h n v i ph n vi c còn l i phi thc hin
* Lý do l a ch n gi i pháp
Hi n t c c p phát, thanh toán các kho n chi NSNN là c p phát b ng l p phát theo d toán B
c, tuy nhiên trong quá trình th c hi n, do khâu xây d ng d toán không tc c p phát b ng l
sung d ra ph i th c hi n hình th c chi theo d toán Trong khi th c hi n hình th c l
, chính sách tài chính l ng làm
i tr i s ch m tr ho Kho bc; quan h th
- M ng n ng vi c phân ph i ngu n l c tài chính v i nhi
thông qua nghi bi n pháp tài chính Còn h thng Kho b
t qu Vì l c c chi ngân sách hi n nay t c thuc.
- Nh n hóa vi c ki m soát chi b ng ch ng t
m b o các nguyên t c trong ki m soát, c p phát thanh toán
- Rút ng n th i gian luân chuy n ch ng t và tha th ng
- Tin t i th c hi n giao d ch thanh toán v thông qua h n t
c hi n chi tr , thanh toán b ng l m: Chi cho các doanh nghi p, các t ch ng xuyên vi NSNN; chi trp trên cho ngân sách ci và mt s kho n
y, c n nghiêm túc th c hi n không chi b ng l i v
y m i v i các kho dc hi n nghiêm minh d ng nhân dân phê duyt Mt khác chi b ng l t ch tiêu chuu thn khác,
c bi t là các kho tài s n cu ng kinh phí ngân sách d vi ph m
p phát, thanh toán theo d toán t Kho b
, thanh toán theo dc g m các khong xuyên trong d
Việc phát triển và thanh toán theo dõi chi tiêu trong ngân sách nhà nước là rất quan trọng Ngoài những quy định chung của nhà nước, các cơ quan, tổ chức cũng cần chú trọng đến việc kiểm soát chi tiêu nhằm đảm bảo tính hợp lý và hiệu quả Yêu cầu kiểm soát chi tiêu ngân sách phải tuân thủ các tiêu chuẩn quy định, nhằm đảm bảo tính minh bạch và chính xác trong việc quản lý ngân sách Các khoản chi tiêu cần phải được kiểm tra và phê duyệt theo quy trình, đồng thời phải đảm bảo rằng các chi phí phát sinh đều nằm trong giới hạn cho phép.
n chi, d trù nhu c ng th trách nhi n l p d toán; ch c p
i v i chu n chi vi phchi tiêu ngân sách.
M t v n ci v i hình th c c p phát, thanh toán theo dn d
t i Kho bc ho c ngân hàng" Th
i nh l theo h n m c tùy theo kh trí ngung cun qu quan tài chính s phân ph i h n m c kinh phí l
c s t s h n m c kinh phí còn l bu c ph i chi ch y kinh phí bt hay rút tài kho n d
n tình tr ng trên Tuy nhiên hi n nay, vi c giao d toán trung h n v
n thu khác c trong các hong Không nhn kinh phí thu nh ngu n b l i, ngu
cho ngu n thu nh l i khi c
i th t s là t ng cung c i mang l i hi u qu thc
i Kho bc là vi c Kho b c Nhà n
i c p phát, thanh toán các khoc bi -
ng và vng khi Kho bc phát hi n thì "chuy n hàng nghing
ng b n công tác chu tài chính ho phc hi n Khi th c hi
ng này c n th c hin mi là
u vii tr vic b trí ngu i ngu bm chi Tuy nhiên, nh c l kic hin Quy trình gn:
- ng (ho c b n th o) và chu
- Sau khi nhc sc hi n vi m bc hi
- thc hi n phê duy hi trong h thng Kho bc th c hi
Khi th c hi s t s khác bi trình nghim:
c cho Kho b Vì vc hiu qui cách hành chính và yêu c u qu i cn:
+ Kho bc ph i hoàn thi m bi trc thuê bao riêng.
Tài chính hoy ban nhân dân t
i yêu c u qu trình thc hin nh
i v n chi lng; không th c hi i v
i thông tin: Cái thamgia vào h thng t p tin chu
o trên h th c khi th c hi
p sp trung trong h th c cùng v i thông tin qu m thu n ti n cho vi i h thng ngân hàng
cam k hip v i nh ng nhi m v c giao d toán kinh phí Tuy nhiên hi cam knh cho t t c các h ng kinh t có s d ng d toán ngân sách
Song xét y u t c thù c a ngành giao thông m t s nhi m v phát sinh có tính c p bách ph i th c hi n ký h ng tri c d toán
a cht xu t, kh c ph c h u qu t l gây ách t ng ph i x m b o giao thông k t n c thông xuc trình h t d án và b trí
y n u th c hi n quy trình cam k t chi là không phù h p Vì v y trong trình ki m soát chi i v i lo i h p ng kinh t này không c n ph i s d ng cam kt chi
ng t i hi i hóa trong khâu ki m soát chi, thanh toán ch ng t gi a S GTVT v
Gim b t th t c trong khâu ki m soát chi, rút ng n th i gian gi i ngân các ngu n v n thu c NSNN
Nâng cao hi u qu ho ng qung th i phát huy tính sáng t o
ng c a cán b , công ch c, viên ch c trong th c hi n nhi m v qu n lý NSNN
- Tài chính S GTVT Lai Châu
thu chi S GTVT Lai Châu v
Hoàn thi n h th nh m c tiêu chu c, rà
nh m c, tiêu chu n chi tiêu; xóa b nh m c, tiêu chu n chi l c h u;
nh m c có tính khoa h c và kh thi c n thi t cho qu n lý ngân
kh c ph c tình tr ngh phân c p, phân quy
Chính phủ đã ban hành các tiêu chuẩn nhằm quản lý và phân bổ ngân sách một cách hiệu quả Các tiêu chí này được xây dựng theo khung quy định của nhà nước, đảm bảo tính minh bạch và hợp lý trong việc sử dụng ngân sách Việc thực hiện các tiêu chuẩn này sẽ giúp nâng cao hiệu quả chi tiêu và đáp ứng tốt hơn các yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội.
nh mp t nh quy nh c th sao cho phù h p v c
Tình hình chi tiêu ngân sách hiện nay đang được điều chỉnh để phù hợp với các yêu cầu phát triển bền vững Việc xây dựng khung chi tiêu cần dựa trên các tiêu chí cụ thể, đảm bảo tính hợp lý và hiệu quả cho từng vùng miền Các chính sách chi tiêu cần phải được thiết lập dựa trên nhu cầu thực tế và khả năng tài chính của từng địa phương, đồng thời phù hợp với quy mô và tính chất của các dự án đầu tư Áp dụng khung chi tiêu theo công việc sẽ thay thế cho các phương pháp truyền thống, đảm bảo rằng ngân sách được phân bổ một cách hợp lý và hiệu quả hơn trong việc đáp ứng các tiêu chuẩn về trang thiết bị và phát triển cơ sở hạ tầng.
Làm việc phù hợp với từng loại chức danh công chức, viên chức cần áp dụng những tiêu chuẩn chất lượng cụ thể Để đạt được hiệu quả cao trong công việc, cần tuân thủ các quy định và yêu cầu của từng vị trí, đồng thời đảm bảo sự linh hoạt trong quá trình thực hiện Việc này không chỉ giúp đáp ứng nhu cầu công việc mà còn nâng cao hiệu suất làm việc và sự hài lòng của nhân viên.
Nhng yêu c u c c trong vi c hoàn thi n h th ng tiêu chu nh m c, ph m b khoa h c, ph i phù h p v i th c t và kh
c; ph i t o quy n ch trong quá trình th c hi n
a chng công tác l p d toán, giao k ho ch thu - chi ngân sách C th: Kh c ph c vi c phân b i,
c thù c; phm b o phát huy quy n ch ng c a các
d toán,m b o tính khoa h c và th c ti n c a d có s tr c i hp lý; giao ch tiêu ngân sách ch m nh
Công nghệ thông tin đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả công tác quản lý tài chính và kho bạc Việc ứng dụng công nghệ giúp tối ưu hóa quy trình thu, chi, thanh toán và quyết toán giữa các đơn vị, từ đó tăng cường tính chính xác và nhanh chóng trong quản lý tài chính Điều này không chỉ đáp ứng yêu cầu quản lý mà còn tạo ra sự minh bạch và hiệu quả trong ngành tài chính, kho bạc.
Quy chế quản lý quỹ bảo trợ xã hội là một phần quan trọng trong việc đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong việc sử dụng ngân sách Quy định này cần tuân thủ theo luật ngân sách và luật phí, nhằm đảm bảo rằng các khoản chi tiêu được thực hiện đúng mục đích và hợp lý Hình thức chi trả kinh phí cho quỹ cần được quy định rõ ràng, bao gồm cả việc bổ sung ngân sách khi cần thiết, nhằm hỗ trợ tốt nhất cho các hoạt động của quỹ.
86 dịch vụ duy tu bảo trì không chỉ giúp các công ty quản lý hiệu quả hơn mà còn tạo ra cơ hội cạnh tranh về giá cả và chất lượng dịch vụ Việc thực hiện bảo trì theo lộ trình của Chính Phủ sẽ đảm bảo tính bền vững và hiệu quả trong hoạt động của các doanh nghiệp.
DANH MỤC TÀI LI U THAM KH O Ệ Ả