Đang tải... (xem toàn văn)
Theo khuyến nghị của Tổ chức lao động quốc tế ILO quỹ BHXH được sử dụng để trợ cấp cho các đối tượng tham gia BHXH, nhằm ổn định cuộc sống cho bản thân và gia đình họ khi mà đối tượng th
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - PHẠM NỮ KIỀU ANH MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TẠI TỈNH TUYÊN QUANG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Hà Nội - 2018 Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! 17057204867141000000 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - PHẠM NỮ KIỀU ANH MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TẠI TỈNH TUYÊN QUANG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐÀO THANH BÌNH Hà Nội - 2018 CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc BẢN XÁC NHẬN CHỈNH SỬA LUẬN VĂN THẠC SĨ Họ tên tác giả luận văn: PHẠM NỮ KIỀU ANH Đề tài luận văn: Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tỉnh Tuyên Quang Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số HV: CA160069 Tác giả, Người hướng dẫn khoa học Hội đồng chấm luận văn xác nhận tác giả sửa chữa, bổ sung luận văn theo biên họp Hội đồng ngày 22/01/2018 với nội dung sau: - Rà soát, chỉnh sửa lỗi kỹ thuật - Làm rõ thống cách tiếp cận phân tích - Thống logic phân tích - Viết lại phạm vi, định hướng nghiên cứu - Còn nhầm lẫn hạn chế nguyên nhân hạn chế - Thống liệu Ngày 25 tháng 01 năm 2018 Giáo viên hƣớng dẫn Tác giả luận văn TS Đào Thanh Bình Phạm Nữ Kiều Anh CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG PGS.TS PHẠM THỊ THU HÀ LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài luận văn thạc sĩ “Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc tỉnh Tun Quang ” cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu sử dụng luận văn thu thập từ thực tế, xác, đáng tin cậy, có nguồn gốc rõ ràng, xử lý trung thực khách quan Hà Nội, ngày 10 tháng 01 năm 2018 Tác giả Phạm Nữ Kiều Anh i LỜI CẢM ƠN Để hồn thành khóa luận văn nhận quan tâm giúp đỡ quan, thấy, cô, bạn bè đồng nghiệp gia đình Trước tiên tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới thầy TS Đào Thanh Bình Giảng viên trường Đại học Bách Khoa Hà Nội tận tình giúp đỡ, hướng dẫn, đóng góp nhiều ý kiến quý báu trình thực hồn thành luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến quan Bảo hiểm xã hội tỉnh Tuyên Quang tạo điều kiện tận tình giúp đỡ tơi q trình tìm hiểu nghiên cứu công tác quản lý thu Cuối cùng, xin cảm ơn nhà khoa học ngành, bạn bè đồng nghiệp gia đình động viên tạo điều kiện giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Hà Nội, ngày 10 tháng 01 năm 2017 ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BHXH Bảo hiểm xã hội BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHYT Bảo hiểm y tế CNTT Công nghệ thông tin DN Doanh nghiệp ĐTNN Đầu tư nước ngồi HCSN Hành nghiệp ILO Tổ chức Lao động quốc tế NSNN Ngân sách nhà nước NN PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn SXKD Sản xuất kinh doanh TLNĐ-BNN Tai nạn lao động – Bệnh nghề nghiệp UBND Ủy ban nhân dân iii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1:Kết hoạt động BHXH tỉnh Tuyên Quang( 2014–2016 ) 47 Bảng 2.2: Tổng hợp tiêu dự toán thu BHXH bắt buộc bảo hiểm xã hội tỉnh Tuyên Quang từ 2014 - 2016 50 Bảng 2.3: Số lao động tham gia BHXH bắt buộc (2014 – 2016) 53 Bảng 2.4: Tỷ lệ lao động tham gia BHXH bắt buộc giai đoạn 2014 - 2016 54 Bảng 2.5: Tỷ lệ đóng BHXH bắt buộc từ năm 2007 55 Bảng 2.6: Tiền lƣơng đóng BHXH bắt buộc bình quân giai đoạn 2014 - 2016 56 Bảng 2.7: Mức lƣơng bình qn đóng BHXH bắt buộc khối doanh nghiệp quốc doanh 2015 .57 Bảng 2.8: Tiền thu BHXH bắt buộc giai đoạn 2014 - 2016 60 Bảng 2.9: Số tiền phạt chậm đóng từ 2014 – 2016 62 Bảng 2.10: Số tiền nợ BHXH giai đoạn 2014 - 2016 63 iv DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1: Hoạt động thu chi quỹ hệ thống BHXH 14 Sơ đồ 1.2 : Mơ hình tổ chức BHXH 31 Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức máy BHXH tỉnh Tuyên Quang 46 v MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT iii DANH MỤC BẢNG iv DANH MỤC SƠ ĐỒ v MỤC LỤC vi PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC 1.1 Những vấn đề chung Bảo hiểm xã hội .6 1.1.1 Bảo hiểm xã hội – nội dung chủ yếu sách an sinh xã hội 1.1.2 Bản chất chức Bảo hiểm xã hội 1.1.3 Vai trò bảo hiểm xã hội kinh tế thị trường 1.2 Quỹ bảo hiểm xã hội 11 1.2.1 Nguồn hình thành sử dụng quỹ bảo hiểm xã hội .11 1.2.2 Vai trò quỹ bảo hiểm xã hội hệ thống tài tiền tệ quốc gia 13 1.2.3 Quản lý tài quỹ bảo hiểm xã hội 13 1.3 Sự cần thiết tăng cƣờng công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 17 1.4 Nội dung quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 19 1.4.1 Tổng quan quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 19 1.4.2 Nội dung quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 21 1.4.2.1 Lập giao kế hoạch hàng năm 21 1.4.2.2 Quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc 21 1.4.2.3 Quản lý mức đóng BHXH bắt buộc .22 1.4.2.4 Quản lý tiền thu 23 1.4.2.5 Quản lý phương thức đóng BHXH bắt buộc 23 1.4.2.6 Tổ chức tra, kiểm tra công tác thu BHXH bắt buộc 24 1.4.3 Tiêu chí đánh giá cơng tác quản lý thu BHXH bắt buộc 25 1.5 Nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 26 1.5.1 Các nhân tố khách quan 26 vi 1.5.2 Các nhân tố chủ quan 29 1.6.Kinh nghiệm quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc số địa phƣơng……… 31 TIỂU KẾT CHƢƠNG 35 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TẠI TỈNH TUYÊN QUANG 36 2.1 Giới thiệu tổng quan BHXH tỉnh Tuyên Quang 36 2.1.1 Quá trình hình thành, phát triển Bảo hiểm xã hội Việt Nam 36 2.1.2 Quá trình hình thành, phát triển Bảo hiểm xã hội tỉnh Tuyên Quang……… 42 2.1.3 Chức năng, nhiệm vụ Bảo hiểm xã hội tỉnh Tuyên Quang .43 2.1.4 Cơ cấu tổ chức hoạt động Bảo hiểm xã hội tỉnh Tuyên Quang 45 2.1.5 Kết hoạt động BHXH tỉnh Tuyên Quang thời gian qua 46 2.2 Thực trạng công tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2014 - 2016 49 2.2.1 Lập giao kế hoạch hàng năm 49 2.2.2 Công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH 51 2.2.3 Quản lý mức đóng BHXH 55 2.2.4 Quản lý tiền thu BHXH 58 2.2.5 Quản lý phương thức đóng BHXH 62 2.2.6 Thanh tra, kiểm công tác thu BHXH bắt buộc 64 2.3 Những đánh giá công tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc Bảo hiểm xã hội tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2014- 2016 66 2.3.1 Kết đạt 66 2.3.2 Những hạn chế tồn 67 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 69 TIỂU KẾT CHƢƠNG 74 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TẠI TỈNH TUYÊN QUANG 3.1 Định hƣớng phát triển bảo hiểm xã hội tỉnh Tuyên Quang 75 3.2 Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý đối tƣợng tham gia Bảo vii