(Luận văn) đánh giá tình hình thu hồi đất, giao đất trên địa bàn thành phố tuyên quang, tỉnh tuyên quang giai đoạn 2007 2012

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM –––––––––––––––––––– NGUYỄN XUÂN NHO lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THU HỒI ĐẤT, GIAO ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG, TỈNH TUYÊN QUANG GIAI ĐOẠN 2007 - 2012 nf va an lu oi lm ul LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI z at nh z m co l gm @ an Lu THÁI NGUYÊN - 2014 n va ac th si ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM –––––––––––––––––––– lu an n va NGUYỄN XUÂN NHO p ie gh tn to nl w ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THU HỒI ĐẤT, GIAO ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG, TỈNH TUYÊN QUANG GIAI ĐOẠN 2007 - 2012 d oa Chuyên ngành : Quản lý đất đai Mã số: 60.85.01.03 va an lu oi lm ul nf LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI z at nh Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đỗ Thị Lan z m co l gm @ an Lu THÁI NGUYÊN - 2014 n va ac th si i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực, chưa sử dụng cho bảo vệ học vị Mọi giúp đỡ cho hoàn thành luận văn cảm ơn Các thơng tin, tài liệu trình bày luận văn ghi rõ nguồn gốc lu an Tác giả n va tn to p ie gh Nguyễn Xuân Nho d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si ii LỜI CẢM ƠN Trong thời gian thực tập thực đề tài này, nhận quan tâm, giúp đỡ Ban Giám hiệu, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Sở Tài nguyên Môi trường Tuyên Quang, Trung tân phát triển quỹ đất thành phố Tuyên Quang, Phòng Tài nguyên Mơi trường Thành phố Tun Quang phịng ban khác thuộc UBND Thành phố Tuyên Quang, thầy giáo, giáo, bạn bè, đồng nghiệp gia đình lu Nhân dịp tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới: an PGS.TS Đỗ Thị Lan - Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, cô tận tình giúp va n đỡ tơi q trình hồn thành Luận văn thầy giáo, cô giáo giảng dạy chuyên ngành Trường Đại học Nông Lâm, Đại học ie gh tn to Ban Giám hiệu, Khoa Sau đại học, Khoa Tài nguyên Môi trường p Thái Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ trình học tập w Sở Tài nguyên Môi trường Tuyên Quang, Trung tâm phát triển quỹ đất oa nl thành phố Tuyên Quang, Phòng Tài nguyên Môi trường Thành phố Tuyên Quang phòng ban khác thuộc UBND Thành phố Tuyên Quang, cấp uỷ, d an lu quyền nhân dân xã (phường) địa bàn thành phố Tuyên Quang, bạn va bè đồng nghiệp người thân quan tâm giúp đỡ động viên suốt ul nf trình học tập thực đề tài oi lm Tôi xin trân trọng cảm ơn! z at nh Tác giả z m co l gm @ Nguyễn Xuân Nho an Lu n va ac th si iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC HÌNH vii lu MỞ ĐẦU an Tính cấp thiết đề tài n va Mục tiêu đề tài Ý nghĩa đề tài: gh tn to Yêu cầu đề tài: Chương 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU ie p 1.1 Cơ sở lý luận công tác thu hồi đất, giao đất 1.1.1 Khái niệm thu hồi đất, giao đất w oa nl 1.1.2 Tầm quan trọng thu hồi đất, giao đất d 1.2 Căn pháp lý thu hồi đất, giao đất an lu 1.3 Căn thực tiễn việc thu hồi đất, giao đất va 1.4 Công tác thu hồi đất, giao đất số nước giới Việt Nam 10 ul nf 1.4.1 Công tác thu hồi đất, giao đất số nước giới 10 oi lm 1.4.2 Công tác thu hồi đất, giao đất Việt Nam 14 1.4.3 Công tác thu hồi đất, giao đất địa bàn thành phố Tuyên Quang 21 z at nh 1.5 Đánh giá chung tổng quan 22 Chương 2: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 z 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 23 @ gm 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 23 l 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 23 m co 2.2 Địa điểm thời gian tiến hành 23 2.3 Nội dung nghiên cứu 23 an Lu 2.4 Phương pháp nghiên cứu 23 2.4.1 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu 23 n va ac th si iv 2.4.2 Phương pháp xử lý số liệu 24 2.4.3 Phương pháp phân tích 24 2.4.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 24 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 25 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang 25 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 25 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 32 3.2 Thực trạng quản lý sử dụng đất đai 38 lu an 3.2.1 Hiện trạng sử dụng đất khu vực 38 n va 3.2.2 Tình hình quản lý sử dụng đất thành phố Tuyên Quang 38 giai đoạn 2007-2012 46 gh tn to 3.3 Đánh giá công tác thu hồi đất, giao đất địa bàn thành phố Tuyên Quang 3.3.1 Đánh giá công tác thu hồi đất địa bàn thành phố Tuyên Quang 49 ie p 3.3.2 Đánh giá công tác giao đất thực dự án địa bàn thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2007- 2012 61 w oa nl 3.4 Những giải pháp kiến nghị để tăng cường hiệu công tác thu hồi đất giao đất địa bàn thành phố Tuyên Quang: 72 d an lu KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 74 va Kết luận 74 ul nf Đề nghị 75 oi lm TÀI LIỆU THAM KHẢO 77 z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU ĐVT Đơn vị tính GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GDP Tổng sản phẩm nội địa GPMB Giải phóng mặt NTTS Nuôi trồng thủy sản STT Số thứ tự lu an n va Sản xuất nông nghiệp THPT Trung học phổ thông UBND Ủy ban nhân dân WTO Tổ chức Thương mại Thế giới p ie gh tn to SXNN d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Thực trạng phát triển kinh tế thành phố Tuyên Quang giai đoạn 2007 – 2012 34 Bảng 3.2 Hiện trạng dân số lao động thành phố Tuyên Quang năm 2012 36 Bảng 3.3 Hiện trạng sử dụng đất thành phố Tuyên Quang năm 2012 38 Bảng 3.4 Kết công tác thu hồi đất sản xuất nông nghiệp địa bàn thành phố Tuyên Quang (2007 - 2012) 53 lu Bảng 3.5 Tổng hợp kết hợp công tác thu hồi đất nơng nghiệp theo đơn vị hành an va địa bàn thành phố Tuyên Quang 54 n Bảng 3.6 Tình hình biến động đất nông nghiệp hộ trước sau thu hồi đất Bảng 3.7 Ý kiến hộ gia đình có đất bị thu hồi 57 ie gh tn to để thực dự án địa bàn thành phố Tuyên Quang 55 p Bảng 3.8 Ý kiến tổ chức có đất bị thu hồi 58 Bảng 3.9 Tổng hợp kết giao đất cho đơn vị hành địa bàn oa nl w thành phố Tuyên Quang, giai đoạn 2007 - 2012 64 d Bảng 3.10 Kết giao đất cho đối tượng sử dụng đất địa bàn thành phố lu an Tuyên Quang giai đoạn 2007 - 2012 65 nf va Bảng 3.11 Kết giao đất theo đơn vị hành thành phố Tuyên Quang ul giai đoạn 2007-2012 66 oi lm Bảng 3.12 Ý kiến đánh giá đơn vị giao đất 68 Bảng 3.13 Kết loại đất giao địa bàn thành phố Tuyên Quang z at nh đến năm 2012…………………………………………………………69 z m co l gm @ an Lu n va ac th si vii DANH MỤC HÌNH Hình 3.1: Bản đồ hành thành phố tuyên quang tỉnh tuyên quang 26 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài sản tự nhiên, có trước lao động với trình lịch sử phát triển kinh tế-xã hội, đất đai điều kiện lao động Đất đai đóng vai trị định cho tồn phát triển xã hội loài người Đất đai tài nguyên thiên nhiên, tài sản quốc gia quý báu, địa bàn để phân bố dân cư, hoạt động kinh tế, xã hội quốc phòng, an ninh; nguồn nội lực để xây dựng phát triển bền vững quốc gia lu Việc Thu hồi đất, giao đất đảm bảo cho đất đai sử dụng hợp pháp, an mục đích có hiệu quả, Đảm bảo cho diện tích đất đai sử dụng hợp pháp va n mục đích, đạt hiệu cao, khắc phục trình trạng tuỳ tiện quản lý sử Pháp luật đất đai nước ta quy định đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà gh tn to dụng đất đai; đáp ứng nhu cầu sử dụng đất phục vụ lợi ích quốc gia p ie nước thống quản lý Nhà nước giao đất cho tổ chức, hộ gia đình cá nhân sử w dụng hình thức giao đất khơng thu tiền, giao đất có thu tiền cho thuê oa nl đất Nhà nước thu hồi đất hình thức thu hồi đất khơng có bồi thường thiệt hại, thu hồi đất có bồi thường thiệt hại d an lu Thu hồi đất, giao đất nội dung quan trọng quản lý nhà nước đất đai, tiền đề cho việc khai thác, sử dụng đất để phát triển kinh tế va ul nf xã hội theo quy hoạch, kế hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt oi lm Thành phố Tuyên Quang trung tâm trị, kinh tế, văn hố - xã hội, đầu mối giao thông tỉnh Tuyên Quang Trong năm gần UBND thành phố z at nh Tuyên Quang phối hợp chặt chẽ với Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Tuyên Quang tham mưu cho UBND tỉnh tạo điều kiện thủ tục thu hồi, giao đất cho z nhà đầu tư thực dự án địa bàn thành phố Tuyên Quang @ gm Nhưng với tốc độ gia tăng dân số kèm theo thị hố diễn mạnh mẽ dẫn l đến nhu cầu đất đai gia tăng, gây sức ép lớn đến quỹ đất Thành phố nói chung m co tỉnh nói riêng Tuy nhiên, việc triển khai cịn khơng khó khăn, vướng mắc nhiều nguyên nhân khác Do đòi hỏi UBND thành phố Tuyên an Lu Quang phải có biện pháp quản lý, sử dụng đất đai phù hợp nhằm khai thác hiệu quỹ đất, đồng thời sử dụng tiết kiệm hợp lý n va ac th si 74 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ Kết luận Công tác thu hồi đất, giao đất để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng, mục đích phát triển kinh tế nhiệm vụ quan trọng có tác động sâu sắc đến tiến trình thị hố thời kỳ cơng nghiệp hố - đại hoá hội nhập quốc tế Những năm gần đây, Đảng Nhà nước quan tâm đến sách quản lý, sử dụng đất đai nước ta thơng qua chủ trương đổi mới, hồn thiện sách, lu an pháp luật đất đai Vì vậy, thành tựu đạt thu hồi đất, giao đất khả quan, va đặc biệt dự án xây dựng sở hạ tầng phục vụ lợi ích công cộng, mục n đích phát triển kinh tế giao đất địa bàn thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2007 ie gh tn to Qua trình thực đề tài luận văn: “Đánh giá tình hình thu hồi đất, p - 2012”, chúng tơi có số kết luận sau Trong giai đoạn 2007 - 2012 thành phố Tuyên Quang có 140 trường hợp giao đất w oa nl với tổng diện tích giao 3.061.177,2 m2 Thu hồi đất 94 dự án với 4.437 hộ d - Công tác giao đất thu hồi đất giai đoạn 2007-2012 thực an lu đạt kết nhiều năm 2012 va - Chính sách pháp luật giao đất, thu hồi đất nhiều bất cập nhiều ul nf nguyên nhân (hệ thống sách pháp luật đất đai chưa đồng bộ, khung giá đất giá oi lm đất tính bồi thường thấp, tồn hai giá đất ) nên chế, sách tồn định, cần tiếp tục nghiên cứu, hồn thiện z at nh - Trình tự, thủ tục giao đất thu hồi đất có vướng mắc nhiều giai đoạn bồi thường, giải phóng mặt sách Nhà nước cịn nhiều z bất cập thay đổi Với việc giải thủ tục thông qua “một cửa liên @ gm thông” bước đột phá công tác cải cách hành tỉnh Tuyên l Quang, tạo điều kiện thuận lợi, giảm chi phí, thời gian cho tổ chức việc m co thực thủ tục hành Việc thực thủ tục ln đảm bảo sách pháp luật đáp ứng nhu cầu sử dụng đất tổ chức an Lu - Nhiều dự án sau giao đất thu hồi đất phát huy hiệu quả, góp n va phần vào phát triển kinh tế, xã hội địa phương Bên cạnh số ac th si 75 đơn vị sau giao đất, cho thuê đất chưa phát huy hiệu sử dụng đất như: Không sử dụng sử dụng đất sai mục đích, thực dự án chậm tiến độ, không thực đầy đủ nghĩa vụ tài chính, khơng thực quy định bảo vệ môi trường gây lãng phí đất xúc nhân dân Trong dự án điều tra, hầu hết hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất đồng thuận với sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư hành Nhà nước Để đảm bảo quyền lợi cho người dân, Thành phố Tuyên Quang vận dụng linh hoạt chế thống (trong khn khổ pháp luật) để giải cho trường lu hợp sử dụng đất chưa hợp thức hoá nhằm đẩy nhanh tiến độ thu hồi đất) an Đề nghị va n - Cần tiếp tục hồn thiện hệ thống sách pháp luật đất đai nói chung dự án đầu tư gh tn to công tác giao đất thu hồi nói riêng, tạo điều kiện đẩy nhanh tiến độ triển khai p ie - Có chế tài mạnh để xử lý trường hợp giao đất, cho thuê đất w không sử dụng trường hợp tự ý chuyển mục đích sử dụng đất nl - Bố trí đủ nguồn kinh phí để thực cơng tác quản lý giao đất, cho d oa thuê đất theo quy định pháp luật an lu - Nâng cao vai trò, trách nhiệm tổ chức giao đất, việc quản nf va lý sử dụng đất đơn vị - Tăng cường công tác phổ biến, tuyên truyền, giáo dục sách, pháp Luật oi lm ul Đất đai đến cấp ủy đảng, cấp quyền tồn thể người dân; - Hồn thiện sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi z at nh đất theo hướng có lợi cho nguời dân Trong trọng công tác hỗ trợ ổn định đời sống, đào tạo nghề tái định cư Hoàn thiện phương pháp xác định giá đất z khung giá đất khách quan, phù hợp, không phức tạp không trái với quy định gm @ Nhà nước; - Đẩy mạnh công tác lập quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp; l đặc biệt quy hoạch sử dụng đất chi tiết cấp xã Thực công khai quy hoạch, kế m co hoạch sử dụng đất xét duyệt theo quy định pháp Luật Đất đai để giám sát thực hiện; an Lu cấp, ngành toàn thể người dân thống tổ chức thực hiện, kiểm tra, n va ac th si 76 - Chú trọng kiện toàn Bộ máy tổ chức làm nhiệm vụ giải phóng mặt bằng; đặc biệt quan tâm cán địa phương thôn, xã; - Kịp thời xử lý dứt điểm khiếu kiện xung quanh công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng; đồng thời tăng cường cơng tác tra, kiểm tra để kịp thời phát hiện, ngăn chặn xử lý nghiêm trường hợp vi phạm pháp Luật Đất đai Kiên xử lý trường hợp cố tình khơng chấp hành cơng tác thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt lu an n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo tổng kết phong trào thi đua yêu nước đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn giai đoạn 2009-2014 Báo cáo Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2011 - 2015) thành phố Tuyên Quang Báo cáo đánh giá kết thực công tác thu hồi đất; bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Tuyên Quang theo Nghị định lu số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 Chính phủ an Cục quản lý Cơng sản - Bộ Tài Chính (năm 2010), Dự án hồn thiện sách va n Đất đai cổ phần hố doanh nghiệp Nhà nước, http://www.b- tn to wto.gov.vn/upload/fckeditor/kinh-nghiem-quoc-te-Chinh-sach-dat-dai- gh khiCPHCongtyNN-s.pdf p ie Đề án lên thành phố Tuyên Quang thuộc tỉnh Tuyên Quang w ThS Nguyễn Thị Dung (2009), Chính sách đền bù thu hồi đất số khu vực Việt Nam, Đại học Luật, Hà Nội oa nl nước http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/Nghiencuu-Traodoi/2009/866/Chinh- d an lu sach-den-bu-khi-thu-hoi-dat-cua-mot-so-nuoc.aspx va Luật Đất đai năm (1993), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội ul nf Luật Đất đai năm (1988), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội oi lm Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Đất đai năm (1998, 2001), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội z at nh 10 Luật Đất đai năm (2003), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Luật Đất đai năm (2013), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội z @ 12 Phùng Văn Nghệ - Tổng cục Quản lý Đất đai (2014), Lịch sử hình thành gm phát triển ngành quản lý đất đai Việt Nam http://diachinh.org/vi/about/lich-su- m co l hinh-thanh-va-phat-trien-nganh-quan-ly-dat-dai-viet-nam/ 13 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 Chính phủ, quy định bổ sung an Lu quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư 14 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2013 Chính phủ, quy định chi tiết n va thi hành số điều Luật đất đai ac th si 78 15 Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2013 Chính phủ, quy định thu tiền sử dụng đất 16 Ths Nguyễn Văn Quý -Ban Kinh tế Trung Ương (2014), nâng cao lực hiệu quản lý Nhà nước đất đai http://www.tapchitaichinh.vn/Nghien-cuudieu-tra/Nang-cao-hieu-luc-hieu-qua-quan-ly-nha-nuoc-ve-dat-dai/55257.tctc lu an n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ GIA ĐÌNH CĨ ĐẤT BỊ THU HỒI (Phục vụ Đề tài Đánh giá tình hình Thu hồi đất, giao đất địa bàn thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2007 - 2012) Họ tên chủ hộ ông (bà):………….……… …………………………… Địa chỉ:……………………………………………… …………………… 3.Nghề nghiệp:…………………… …….tuổi……………………………… Dân tộc:…………………………………………………………………… lu an Trình độ văn hoá:………………………………………………………… n va Tổng số nhân khẩu: Từ 16- 60 tuổi:……………………………………………… (Người) gh tn to Dưới 16 tuổi:…………………………………………………(Người) p ie Trên 60 tuổi:………………………………………………….(Người) Gia đình có giấy tờ chứng nhận quyền sử dụng đất nhà nước thu hồi đất: nl w ……………………………………………………………………… oa 8.Tổng diện tích đất bị thu hồi:……………………………………… (m 2) d Trong đó: Đất nơng nghiệp:………………………………………… (m2) lu an Đất phi nông nghiệp: ……………………………………… (m2) nf va Đất chưa sử dụng:……………………………………………(m2) Tốt oi lm ul Tính minh bạch văn pháp lý tốt chưa? Chưa tốt Có z at nh 10 Quy hoạch sử dụng đất có cơng khai khơng? Khơng z 11 Tính động cán có cao khơng? Khơng gm @ Có 12 Cán có nắm vững Quy định sách nhà nước? 13 Cán có thái độ tốt làm việc khơng? Khơng an Lu Có m co Chưa nắm vững l Nắm vững n va ac th si 14 Công việc giải sau trả phí khơng thức? Có Khơng 15 Khung giá đất tỉnh chênh lệch nhiều so với giá thị trường khơng? Có Khơng 16 Đơn giá bồi thường hỗ trợ có thấp khơng? Có Khơng 17 Gia đình có bố trí tái định cư hay khơng? Có Khơng lu an 18 Cơng tác bố trí tái định cư có tốt khơng? va Có Khơng n 19 Thời gian Thu hồi, giải phóng mặt có tiến độ? ie gh tn to Có Khơng 20 Trước thu hồi đất gia đình sống nghề gì? p ……………………………………………………………………………… 21 Hiện gia đình trì đời sống nghề gì? w oa nl ……………………………………………………………………………… d 22 Công tác đào tạo lao động sau thu hồi đất có quan tâm khơng? lu Khơng an Có va 23 Gia đình gặp khó khăn thuận lợi từ Nhà nước thu hồi đất? ul nf ……………………………………………………………………………… oi lm 24 Kể từ sau bị thu hồi đất nhận tiền bồi thường nay, sống gia đình ơng (bà) diễn nào? Ổn định z at nh - Thu nhập sau bị thu hồi đất: Tương đối ổn định Tương đối tốt Tốt Tương đối tốt Không tốt an Lu - Môi trường sống cải thiện không? m co Tốt l - Giáo dục sau bị thu hồi đất: Chưa ổn định gm Tương đối ổn định @ Ổn định z - Việc làm sau bị thu hồi đất: Chưa ổn định Không tốt n va ac th si - Sức khỏe gia đình có cải thiện khơng? Tốt Tương đối tốt Khơng tốt 25 Gia đình Ơng (Bà) sử dụng số tiền bồi thường vào việc gì? ……………………………………………………………………………………… 26 Hiện gia đình Ơng (Bà) có lao động tuyển dụng vào làm việc doanh nghiệp hoạt động địa phương không? ………………………………………………………………………………… lu 27 Gia đình có nguyện vọng khác khơng? ………………………………………………………………………………… an va ………………………………………………………………………………… n ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ie gh tn to ………………………………………………………………………………… p ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… nl w oa Tuyên Quang, ngày tháng năm 2013 d Chữ ký xác nhận chủ hộ oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si PHIẾU ĐIỀU TRA TỔ CHỨC CÓ ĐẤT BỊ THU HỒI (Phục vụ Đề tài Đánh giá tình hình Thu hồi đất, giao đất địa bàn thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2007 - 2012) 1- Tên tổ chức: 2- Địa trụ sở chính: 3- Thông tin liên hệ người điền phiếu Họ tên: ………………………………… ……………… lu Chức vụ: ………………………………………………………………… an n va 4- Hình thức sử dụng đất: to  NN cho thuê đất trả tiền  NN giao đất không thu tiền tn Thuê đất hàng năm sử dụng đất ie gh  NN cho thuê đất trả tiền thuê  NN giao đất có thu tiền sử p đất lần cho thời gian thuê dụng đất w 5- Diện tích đất sử dụng: m2 oa nl 6- Địa điểm : d 7- Mục đích sử dụng: an lu va 8- Thời gian giao đất, thuê đất năm oi lm  Đã cấp ul nf 9- Đơn vị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) chưa?  Chưa cấp 10 Tổ chức có giấy tờ chứng nhận quyền sử dụng đất nhà nước thu hồi đất: z at nh ……………………………………………………………………… 11 Tổng diện tích đất bị thu hồi:……………………………………… (m 2) z Tốt Chưa tốt 13 Quy hoạch sử dụng đất có cơng khai khơng? Khơng m co Có l gm @ 12 Tính minh bạch văn pháp lý tốt chưa? an Lu n va ac th si 14 Tính động cán có cao khơng? Có Khơng 15 Cán có nắm vững Quy định sách nhà nước? Nắm vững Chưa nắm vững 16 Cán có thái độ tốt làm việc khơng? Có Khơng 17 Cơng việc giải sau trả phí khơng thức? Có Khơng lu an 18 Khung giá đất tỉnh chênh lệch nhiều so với giá thị trường khơng? va Có Khơng n 19 Đơn giá bồi thường tài sản có thấp không? Không 20 Hỗ trợ ngừng sản xuất, kinh doanh có đảm bảo khơng? ie gh tn to Có Khơng p Có oa nl w 21 Tổ chức gặp khó khăn thuận lợi từ Nhà nước thu hồi đất? ……………………………………………………………………………… d 22 Tổ chức có bố trí giao đất hay khơng? lu Khơng an Có Khơng ul nf Có va 23 Cơng tác tái định cư sau thu hồi có tốt khơng? Có oi lm 24 Thời gian Thu hồi, giải phóng mặt có tiến độ? Không z at nh 25 Kể từ sau bị thu hồi đất nhận tiền bồi thường nay, công việc tổ chức diễn nào? 26 Môi trường sống cải thiện không? Tương đối tốt l Tốt Chưa ổn định gm @ Tương đối ổn định z Ổn định Không tốt m co an Lu n va ac th si 27 Tổ chức có nguyện vọng khác không? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn Ơng/ Bà cung cấp thơng tin lu an va n Ngày tháng năm 2013 Đại diện tổ chức p ie gh tn to Người điều tra d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si PHIẾU ĐIỀU TRA TỔ CHỨC ĐƯỢC NHÀ NƯỚC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT I THÔNG TIN CHUNG VỀ TỔ CHỨC - Tên tổ chức: - Địa trụ sở chính: - Thông tin liên hệ người điền phiếu Họ tên: ……………………………………… ……………… lu an Chức vụ: …………………………………………………………………… va n II THỰC TRẠNG VÀ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT gh tn to 1- Hình thức sử dụng đất: NN cho thuê đất trả tiền NN giao đất không thu tiền ie p Thuê đất hàng năm sử dụng đất NN cho thuê đất trả tiền thuê NN giao đất có thu tiền sử w dụng đất oa nl đất lần cho thời gian thuê d 2- Diện tích đất sử dụng: m lu an 3- Địa điểm : va 4- Mục đích sử dụng: ul nf oi lm 5- Thời gian giao đất, thuê đất năm 6- Đơn vị kí hợp đồng thuê đất (trường hợp thuê đất) chưa? z at nh Đã kí Chưa kí 7- Đơn vị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) chưa? z phần diện tích an Lu Đúng mục đích giao, cho thuê Cho đơn vị khác thuê sử dụng tồn m co cho th l Khơng mục đích giao, gm 8- Tình hình sử dụng đất: Chưa cấp @ Đã cấp Chưa đưa vào sử dụng n va ac th si 9- Đơn vị có gặp khó khăn việc thực thủ tục xin giao đất th đất khơng? Rất khó khăn Khó khăn Có chút khó khăn Khơng gặp khó khăn 10- Theo ơng (bà), khó khăn đơn vị việc xin giao đất, thuê đất đâu? Do trình tự, thủ tục rườm rà Do sách pháp luật đất đai ln thay đổi Do khó khăn cơng tác bồi thường GPMB Quy hoạch khơng đồng Khác (xin vui lịng nêu cụ thể) lu Do phải có phối hợp nhiều ban, ngành Do quỹ đất hạn chế Do cán thụ lý hồ sơ gây khó an n va p ie gh tn to Nguyên nhân khác: 11- Đơn vị ông (bà) có thực đủ quy định bảo vệ môi trường thực dự án không ? nl w Thực tốt oa Đã có BC đánh giá tác động môi trường (ĐTM) d Thực chưa tốt an lu Thực tốt Thực chưa tốt oi lm ul nf va Đã có cam kết bảo vệ môi Trường (BVMT) Chưa thực thủ tục BVMT theo quy định z at nh 12- Đại diện UBND cấp Sở Tài nguyên Môi trường có thường xuyên kiểm tra, tra việc sử dụng đất đơn vị ông (bà) không? Thỉnh thoảng Thường xuyên z l gm @ Không Hiếm Luôn m co 13- Đơn vị ông (bà) bị tra kiểm tra việc sử dụng đất lần giai đoạn 2007-2012 ? lần an Lu n va ac th si 14- Ông (bà) tự đánh giá hiệu sử dụng đất đơn vị: Rất hiệu Hiệu Ít hiệu Khơng có hiệu 15- Theo ơng (bà) hiệu sử dụng đất đơn vị : lu an n va p ie gh tn to Đạt mục tiêu dự án Tăng doanh thu cho đơn vị Góp phần phát triển KT – XH Thu hút lao động địa phương Đảm bảo quy định bảo Nâng cao đời sống cho cán bộ, vệ môi trường công nhân viên Cơ sở hạ tầng cải thiện Tiếp cận thị trường tốt Cơ hội học tập cộng đồng tốt Nhà cải thiện Sức khỏe cộng đồng cải Môi trường sống cải thiện thiện Sử dụng đất tiết kiệm, hiệu Khác (xin vui lòng nêu cụ thể) Hiệu khác: oa nl w d 16- Theo ông (bà), Nhà nước nên ưu tiên làm để nâng cao hiệu công tác giao đất, cho thuê đất ? an lu oi lm ul nf va z at nh Tạo quỹ đất Tăng cường công tác thanh, kiểm tra Ổn định sách pháp luật Tạo điều kiện để người dân tham gia giám sát dự án đầu tư Quy hoạch đồng z gm @ Giảm bớt thủ tục hành Đào tạo, nâng cao chất lượng cán Tuyên truyền phổ biến pháp luật Lựa chọn, đánh giá kỹ lực chủ dự án Tăng cường phối hợp quan ban, ngành Khác (xin vui lòng nêu cụ thể) m co l Phương án khác: 17- Ngoài khu đất nêu trên, đơn vị ơng (bà) cịn khu đất Nhà nước giao, cho thuê ? khu an Lu n va ac th si 18- Sắp tới đơn vị ơng (bà) có kế hoạch xin giao, th thêm đất khơng? Có Khơng Chưa có kế hoạch 19- Ơng (bà) đánh sách giao đất, cho thuê đất tỉnh (thang điểm 1-10 ; 1: hợp lý, 10: không hợp lý ) điểm 20- Theo ông (bà) thời gian giải thủ tục hành giao đất, cho thuê đất (thang điểm 1-10 ; 1: nhanh chóng, 10: chậm) điểm Xin trân trọng cảm ơn Ông/ Bà cung cấp thông tin lu an Ngày va n Người điều tra tháng năm 2013 Đại diện tổ chức điều tra p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si