Thông qua những hoạt động này, Nhà nƣớc thể hiện rất rõ quyền định đoạt đất đai với tƣ cách là đại diện chủ sở hữu đối với đất đai.Nhƣ vậy có thể hiểu khái niệm thu hồi đất nhƣ sau: Thu
BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO I HC BÁCH KHOA HÀ NI T MINH HI HỒN THIN CƠNG TÁC BNG GII PHÓNG MT BNG TI HUYN NHÀ BÈ, THÀNH PH H CHÍ MINH LUC N LÝ KINH T HÀ NỘI - 2018 Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! 17057204917471000000 BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO I HC BÁCH KHOA HÀ NI T MINH HI HỒN THIN CƠNG TÁC BNG GII PHÓNG MT BNG TI HUYN NHÀ BÈ, THÀNH PH H CHÍ MINH Chuyên ngành: Qun Lý Kinh T LUN LÝ KINH T NG DN KHOA HC HÀ NỘI - 2018 i Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu Luận văn trung thực chƣa đƣợc công bố công trình khác Tơi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn đƣợc cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc Tp Hồ Chí Minh, ngày tháng T Minh Hi năm 2018 ii Trong q trình thực đề tài “Hồn thiện cơng tác bồi thường giải phóng mặt huyện Nhà Bè, Tp Hồ Chí Minh”, tơi nhận đƣợc hƣớng dẫn, giúp đỡ, động viên nhiều cá nhân tập thể Tôi xin đƣợc bày tỏ cảm ơn sâu sắc tới tất cá nhân tập thể tạo điều kiện giúp đỡ học tập nghiên cứu Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo sau đại học, Viện Kinh tế & Quản lý Trƣờng Đại học Bách khoa Hà Nội tạo điều kiện giúp đỡ tơi mặt q trình học tập hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ tận tình giáo viên hƣớng dẫn PGS.TS Nguyễn Ái Đồn Tơi xin cảm ơn giúp đỡ, đóng góp nhiều ý kiến quý báu nhà khoa học, thầy, cô giáo Trƣờng Đại học Bách khoa Hà Nội Trong trình thực đề tài, tơi cịn đƣợc giúp đỡ cộng tác Lãnh đạo – Cán huyện Nhà Bè tạo điều kiện mặt để tơi hồn thành nghiên cứu Do thời gian thực có hạn, kiến thức chun mơn cịn nhiều hạn chế nên luận văn không tránh khỏi thiếu sót định Tơi mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp thầy, giáo bạn để hoàn thành luận văn với kết cao Xin trân trọng cảm ơn! T Minh Hi iii LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài .2 Mục tiêu nghiên cứu .3 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Kết cấu luận văn .4 CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CƠNG TÁC BỒI THƢỜNG GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN 1.1 Một số khái niệm chung thu hồi đất bồi thƣờng giải phóng mặt .5 1.1.1 Đất đai vai trò đất đai 1.1.2 Thu hồi đất giải phóng mặt 1.1.3 Bồi thƣờng giải phóng mặt cấp Huyện 11 1.2 Nội dung cơng tác bồi thƣờng giải phóng mặt cấp Huyện 16 1.2.1 Quy trình bồi thường giải phóng mặt 16 1.2.2 Xây dựng kế hoạch bồi thường GPMB .21 1.2.3 Lập, thẩm định phương án bồi thường GPMB 21 1.2.4 Tổ chức thực Phương án bồi thường GPMB 22 1.2.5 Kiểm tra, giám sát việc bồi thường GPMB 22 1.3 Các tiêu đánh giá công tác bồi thƣờng GPMB 23 iv 1.4 Các nhân tố ảnh hƣởng đến bồi thƣờng giải phóng mặt 25 1.4.1 Các nhân tố bên 25 1.4.2 Các nhân tố bên 26 1.5 Kinh nghiệm thực tế cơng tác bồi thƣờng giải phóng mặt số tỉnh nƣớc 29 1.5.1 Kinh nghiệm Thành phố Long An 29 1.5.2 Kinh nghiệm Thành phố Cần Thơ 30 1.5.3 Bài học rút cho huyện Nhà Bè cơng tác bồi thường giải phóng mặt 31 KẾT LUẬN CHƢƠNG 33 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CƠNG TÁC BỒI THƢỜNG GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG TẠI HUYỆN NHÀ BÈ, TP HỒ CHÍ MINH .34 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Nhà Bè nhu cầu thu hồi đất, bồi thƣờng giải phóng mặt .34 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển huyện Nhà Bè .34 2.1.2 Vị trí địa lý huyện Nhà Bè 37 2.1.3 Điều kiện tự nhiên huyện Nhà Bè 39 2.1.4 Điều kiện kinh tế huyện Nhà Bè .39 2.1.5 Nhu cầu thu hồi đất, bồi thường giải phóng mặt 40 2.2 Phân tích thực trạng bồi thƣờng giải phóng mặt huyện Nhà Bè 42 2.2.1 Phƣơng pháp đánh giá cơng tác bồi thƣờng giải phóng mặt huyện Nhà Bè, Tp Hồ Chí Minh .42 2.2.2 Các tiêu đánh giá công tác bồi thƣờng GPMB 43 2.2.3 Phân tích nội dung bồi thƣờng GPMB huyện Nhà Bè 48 2.3 Phân tích nhân tố ảnh hƣởng đến cơng tác bồi thƣờng GPMB 70 2.3.1 Các nhân tố bên 70 2.3.2 Các nhân tố bên .74 2.4 Đánh giá cơng tác bồi thƣờng giải phóng mặt địa bàn huyện Nhà Bè 82 v 2.4.1 Điểm mạnh công tác bồi thường giải phóng mặt 82 2.4.2 Điểm yếu nguyên nhân điểm yếu công tác bồi thường giải phóng mặt 83 KẾT LUẬN CHƢƠNG 86 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CƠNG TÁC BỒI THƢỜNG GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG TẠI HUYỆN NHÀ BÈ, TP HỒ CHÍ MINH 87 3.1 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội định hƣớng hồn thiện cơng 87 tác bồi thƣờng giải phóng mặt huyện Nhà Bè .87 3.1.1 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội nhu cầu giải phóng mặt huyện Nhà Bè thời gian tới 87 3.1.2 Định hướng hồn thiện cơng tác bồi thường giải phóng mặt huyện Nhà Bè 89 3.2 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác bồi thƣờng giải phóng mặt huyện Nhà Bè 90 3.2.1 Đổi thủ tục bồi thường giải phóng mặt .90 3.2.2 Đổi công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 94 3.2.3 Đổi công tác tổ chức thực công tác bồi thường, giải phóng mặt 96 3.2.4 Tăng cường công tác tuyên truyền cho người dân .100 3.2.5 Nâng cao lực cán thực cơng tác bồi thường giải phóng mặt 103 3.3 Một số kiến nghị công tác bồi thƣờng giải phóng mặt 106 3.3.1 Đối với Nhà nước 106 3.3.2 Đối với UBND Thành Phố Hồ Chí Minh .107 KẾT LUẬN CHƢƠNG 108 TÀI LIỆU THAM KHẢO 110 vi BBT : Ban Bồi thƣờng giải phóng mặt BT : Bồi thƣờng CB BBT : Cán Ban Bồi thƣờng D.A : Dự án GPMB : Giải phóng mặt KCN : Khu công nghiệp NSDĐ : Ngƣời sử dụng đất PTTH : Phổ thông trung học QSDĐ : Quyền sử dụng đất TĐC : Tái định cƣ UBND : Ủy ban nhân dân vii Bảng 2.1: Phân bổ diện tích đất sử dụng huyện Nhà Bè giai đoạn 2015 -2017 43 Bảng 2.2: Kết giao đất, cho thuê đất địa bàn huyện Nhà Bè giai đoạn 2015 – 2017 44 Bảng 2.3: Kết thu hồi đất phục vụ thực dự án huyện Nhà Bè giai đoạn 2015 - 2017 .44 Bảng 2.4: Bảng tiến độ thực dự án đền bù GPMB giai đoạn 2015-2017 46 Bảng 2.5: Bảng tổng hợp số lƣợng phiếu điều tra, khảo sát .47 Bảng 2.6: Bảng tổng hợp kết điều tra, khảo sát……………………………….47 Bảng 2.7: Tổng hợp kế hoạch bồi thƣờng GPMB địa bàn huyện Nhà Bè giai đoạn 2015 – 2017 50 Bảng 2.8: Đánh giá cán ngƣời dân công tác xây dựng kế hoạch bồi thƣờng GPMB huyện Nhà Bè 51 Bảng 2.9: Đánh giá cán ngƣời dân công tác lập, thẩm định phƣơng án bồi thƣờng GPMB huyện Nhà Bè 63 Bảng 2.10 Đánh giá cán ngƣời dân công tác tổ chức thực phƣơng án bồi thƣờng GPMB huyện Nhà Bè 67 Bảng 2.11: Giá đất cho việc bồi thƣờng GPMB cho số trục đƣờng 79 viii Hình 2.1: Bản đồ huyện Nhà Bè .38 Hình 2.2: Quy trình lập, thẩm định phƣơng án bồi thƣờng GPMB huyện Nhà Bè 53