Thông qua đó, đánh giámức độ tác động của một số thành phần trong chi tiêu công đến tăng trưởng kinh tế của địa phương,từ đó đưa ranhững két luậnvàkhuyếnnghị liên quan.Nghiên cứu chính t
GIỚI THIỆU
Vấn đề nghiên cứu
Từ năm 2009, kinh tế toàn cầu suy thoái đã đặt ra nhiều thách thức cho nền kinh tế Việt Nam, buộc các nhà hoạch định chính sách phải linh hoạt trong việc áp dụng chính sách tài khóa và tiền tệ nhằm thúc đẩy tăng trưởng Chính phủ đã sử dụng công cụ thuế và chi tiêu công để can thiệp vào nền kinh tế, theo quan điểm của Keynes (1936), khi kinh tế suy thoái, việc tăng cường chi tiêu chính phủ là cần thiết để nâng cao tổng cầu Chi tiêu công đóng vai trò quan trọng trong việc kích thích nền kinh tế, nhưng nếu vượt quá ngưỡng nhất định, nó có thể dẫn đến phân bổ nguồn lực không hiệu quả, tham nhũng và tăng thuế, từ đó ảnh hưởng tiêu cực đến thâm hụt ngân sách và nguồn vốn cho khu vực tư nhân Điều này có thể làm giảm tiết kiệm, việc làm và đầu tư trong khu vực tư nhân, nơi thường hoạt động hiệu quả hơn, ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế của quốc gia.
Nghiên cứu về vai trò của phân cấp tài khoá trong phát triển địa phương cho thấy rằng chính phủ hoạt động hiệu quả hơn khi gần gũi với người dân Oates (1972) nhấn mạnh rằng hàng hóa công nên được cung cấp bởi chính quyền địa phương, nhằm phục vụ tốt nhất cho cộng đồng Phân cấp quản lý ngân sách không chỉ tạo ra nguồn lực tài chính độc lập cho các cấp chính quyền, mà còn khuyến khích họ và cư dân địa phương khai thác tiềm năng để phát triển Việc phân bổ hợp lý các thành phần trong chi tiêu công theo từng giai đoạn cũng rất quan trọng cho sự phát triển bền vững của địa phương.
Các nhà hoạch định chính sách hiện đang chú trọng đến việc phát triển các chương trình phù hợp với đặc điểm của từng địa phương Mỗi địa phương đều tìm kiếm giải pháp tối ưu để sử dụng ngân sách hạn hẹp, nhằm kích thích động lực xã hội và thúc đẩy sự phát triển kinh tế một cách hiệu quả.
Chỉ tiêu công của Việt Nam hiện đang được nghiên cứu và đánh giá lại từ nhiều khía cạnh khác nhau, bao gồm phân bổ chi tiêu giữa các ngành, sự phân cấp cho các địa phương, và mức độ đóng góp của chi đầu tư xây dựng cơ bản và chi thường xuyên vào tăng trưởng kinh tế Đề tài "Tác động của chi tiêu công đến tăng trưởng kinh tế tại các địa phương của Việt Nam" nhằm cung cấp bằng chứng thực nghiệm và luận cứ khoa học, đánh giá mối quan hệ giữa chi tiêu chính phủ và tăng trưởng kinh tế, cũng như các thành phần trong chi tiêu chính phủ và mức chi tiêu ở các cấp Nghiên cứu này không chỉ giúp hiểu rõ hơn về tác động của chi tiêu công mà còn đưa ra giải pháp và khuyến nghị cho các nhà lãnh đạo chính quyền trong việc tối ưu hóa phân bổ nguồn lực hạn chế hàng năm, nhằm nâng cao hiệu quả tăng trưởng kinh tế.
Mục tiêu nghiên cứu
1 Xác định mức độ ảnh hưởng của các thành phần trong chi tiêu côngtới tăng trưởng kinh tế.
2 Xem xét sự khácbiệt giữa chi cấp tỉnh và nguồn chi bổ sung cấp huyện đến tăngtrưởng kinh tế.
3 Đưa ra những kết luận, khuyến nghị trong việc phân bổ, cơ cấu các thành phần chitiêu công hiệu quả nhất trong việc tăng trưởng kinh tế.
Câu hỏi nghiên cứu
1 Chi tiêu công tác động như thế nào tới tăng trưởng kinh tế của các địa phươngở Việt Nam?
2 Mức độtácđộng của các thành phầntrongchi tiêu công đến tăngtrưởngkinh tế tại địa phươnglà nhưthếnào?
3 Có sựkhác biệt giữa chi tiêu từ ngân sách cấp tỉnh và ngân sách phâncấp từ cấp tỉnh xuống cấp huyện tới tăng trưởng kinh tế?
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
1.4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu là 3 thành phần trong chi tiêucông bao gồm: Chi đầutư phát triển, chi thường xuyên và chi bổ sung ngân sách cấp huyện tại các tỉnh (thành phố trực thuộctrung ương) tácđộng tới tăng trưởng kinh té thôngqua chỉ số GDP của từngđịa phương Ngoài ra đối tượng nghiên cứu củađề tài còn phân tích đánh giátác động của một sổ biến khác như, vốn đầu tưtrực tiếpnước ngoài (FDI), số lao động tốt nghiệp trung học cơ sở, vốn đầu tưkhu vực ngoài nhà nước, vốn đầu tư khu vực nhà nước, số thuê bao di động (cố định) trên 1000 dân, các tỉnh (thành phố) thuộc vùng kinhtếtrọng điểm.
1.4.2 Phạm vì nghiên cứu: về không gian bao gồm 63 tỉnh thành trong cả nước dựa trên quyết toán thu chi ngân sách của cáctỉnh được phânthành chi đầu tư phát triển, chi thường xuyên và chi. bổsung ngânsách cấp dưới; về thời giantừ năm 2009-2012.
Nghiên cứu sử dụng dữ liệu bảng với 63 đơn vị chéo, đại diện cho 63 tỉnh, thành phố trên toàn quốc, cùng với 4 đơn vị thời gian tương ứng với các năm từ 2009.
2012 Tổngsố quan sát là252 quan sát.
Nguồn dữ liệu cho đề tài này được thu thập từ các cơ quan chính thức, bao gồm GDP của các tỉnh từ niên giám thống kê hàng năm, chi đầu tư phát triển và chi thường xuyên cấp tỉnh từ quyết toán ngân sách hàng năm do Bộ Tài chính công bố Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) được lấy từ Cục Quản lý Đầu tư Trực tiếp Nước Ngoài, Bộ Kế hoạch Đầu tư, trong khi vốn đầu tư khu vực ngoài nhà nước và khu vực nhà nước được thu thập từ Tổng cục Thống kê Thêm vào đó, số lao động đã qua đào tạo nghề và số thuê bao di động trên 1.000 dân được lấy từ số liệu thống kê chỉ số PCI của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) tại các tỉnh thuộc vùng kinh tế trọng điểm.
Phương pháp nghiên cứu
Nghiên cứu này áp dụng phương pháp định lượng để xác định tác động của các thành phần chi tiêu công đối với tăng trưởng kinh tế ở từng địa phương Dữ liệu bảng được sử dụng để phân tích, và thông qua ước lượng kết quả, tác giả kiểm định tính phù hợp của các giả thuyết trong mô hình hồi quy dữ liệu bảng Bài viết làm rõ các câu hỏi nghiên cứu và mục tiêu của nghiên cứu.
Ý nghĩa của nghiên cứu
1.7 Ket cấu của luận văn
Chương 1: Giới thiệu; trình bày về vấn đề nghiên cứu, câu hỏi nghiên cứu, mục tiêunghiên cứu, phương pháp nghiên cứu, ý nghĩa nghiên cứu và kết cấu của luận văn;
Chương 2: Cơ sở lý thuyết vàcác nghiên cứu trước; trong chương 2 tác giả trình bày các khái niệmvề tăngtrưởng kinh tế, đặc điểm của trăng trưởng kinh tế, các lý thuyết về tăng trưởng kinh tế Trình bày về chi tiêu công, phân loại chi tiêu công, các lý thuyết liên quan giữa chi tiêu công tác động tới tăng trưởng kinh tế Phân tích, tổng hợp một số đề tài nghiên cửu trước; Chương 3: Tổng quan về phân cấp ngân sách và chi tiêu công ở Việt Nam, trong chương này tác giả trình bày về quy trình phân bổ ngân sách, quyền hạnthu chi của cấp địaphương vàtrung ương Giới thiệu tổng quan về tình hình thu chi ngân sách của Việt Nam trong những năm gần đây; Chương 4:
Trong chương 4, tác giả trình bày phương pháp nghiên cứu và phân tích dữ liệu, bao gồm mô hình nghiên cứu và dữ liệu sử dụng Kết quả nghiên cứu được trình bày thông qua phương pháp thống kê mô tả, phân tích dữ liệu bảng và kiểm định giả thuyết của mô hình Tác giả đánh giá mức độ tác động của các thành phần trong chi tiêu công tới tăng trưởng kinh tế Chương 5 tóm tắt kết quả nghiên cứu, nêu rõ các hạn chế và đề xuất hướng nghiên cứu tiếp theo cho đề tài.
Kết cấu của luận văn
Chương này giới thiệu khung lý thuyết để đo lường tác động của chi tiêu công đến tăng trưởng kinh tế tại các địa phương Việt Nam, bao gồm các khái niệm, phân loại và vai trò của chi tiêu công Các thành phần chi tiêu công trong mô hình hồi quy tuyến tính được xác định gồm chi đầu tư phát triển cấp tỉnh, chi thường xuyên cấp tỉnh và chi bổ sung ngân sách cấp huyện Đồng thời, chương cũng trình bày khái niệm tăng trưởng kinh tế, phương pháp đo lường qua GDP, và phân tích các lý thuyết cùng nhân tố ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế.
Chi tiêu công có tác động quan trọng đến tăng trưởng kinh tế, và nhiều nghiên cứu cả trong và ngoài nước đã chỉ ra mối liên hệ này Các mô hình lý thuyết phân tích cho thấy rằng việc đầu tư vào các lĩnh vực công cộng có thể thúc đẩy sự phát triển kinh tế bền vững Phân tích tổng hợp các nghiên cứu hiện có giúp làm rõ cách thức chi tiêu công ảnh hưởng đến các yếu tố kinh tế khác nhau, từ đó cung cấp cái nhìn sâu sắc về vai trò của chính sách công trong việc thúc đẩy tăng trưởng.
2.1.1 Khái niệm về chỉ tiêu công
Theo lý thuyết tài chính công, chi tiêu công là một yếu tố quan trọng trong quản lý tài chính của Nhà nước, thể hiện cách phân phối và sử dụng nguồn lực tài chính công Chi tiêu công bao gồm các khoản chi của chính quyền các cấp và các đơn vị sự nghiệp, được kiểm soát và tài trợ bởi chính phủ Nó phản ánh giá trị hàng hóa mà chính phủ mua để cung cấp hàng hóa công cho xã hội, từ đó thực hiện chức năng của Nhà nước.
Theo lý thuyết tài chính tiền tệ (Dương Thị Bình Minh & Sử Đình Thành,
Ngân sách nhà nước là hệ thống quan hệ kinh tế phát sinh trong quá trình phân phối nguồn tài chính của xã hội, nhằm tạo lập và sử dụng quỹ tiền tệ của nhà nước để thực hiện các chức năng của nhà nước.
Cơ SỞ LÝ THUYẾT
Tăng trưởng kinh tế
- Phân bổ nguồn lực: Các khoảnchi phí để chính phủ thực hiện các chính sách nhằm điềutiết thị trường và khắc phục các khuyếttật của nó.
- Phân phối lại thu nhập Thể hiệntrong việc chínhphủ thuthuế và thông qua chi tiêu nhưlàkhoảnhoàn trả thuế gián tiếp cho ngườidân.
Ôn định hóa nền kinh tế đòi hỏi cắt giảm chi tiêu công trong giai đoạn lạm phát cao và tăng cường chi tiêu công trong thời kỳ suy thoái Điều này sẽ góp phần quan trọng vào việc ổn định kinh tế vĩ mô.
Chi tiêu công có thể được phân loại thành hai hình thức chính: chi ngân sách và chi tiêu công cộng Bài viết này tập trung vào chi tiêu công, bao gồm ba thành phần chính: chi đầu tư phát triển, chi thường xuyên và chi bổ sung ngân sách cấp huyện Ngoài ra, chi tiêu công đóng vai trò quan trọng trong việc
2.2.1 Khái niệm tăng trưởng kinh tế
Theo Hồ Đức Hùng và cộng sự (2005), tăng trưởng kinh tế được định nghĩa là sự gia tăng quy mô sản lượng của một nền kinh tế trong một khoảng thời gian nhất định Sản lượng ở đây có thể hiểu là tổng sản lượng hoặc sản lượng bình quân đầu người Tăng tổng sản lượng thể hiện tăng trưởng theo chiều rộng, trong khi tăng sản lượng bình quân đầu người phản ánh tăng trưởng theo chiều sâu Mỗi cá nhân sẽ cảm nhận giá trị của tăng trưởng thông qua phúc lợi xã hội mà họ được hưởng, mặc dù họ có thể không nhận thức rõ về sự phát triển của nền kinh tế.
Theo Simon Kuznet (1966, trích bởi Nguyễn Phú Tụ & Huỳnh Công Minh,
2010)thì tăng trưởngkinh tế là sự gia tăng bền vững về sảnphẩm tính theo đầu người hoặc theo từngnhân công.
Theo Douglass và Thomas (1973, trích bởi Nguyễn Phú Tụ & Huỳnh Công Minh, 2010)đưara tăng trưởng kinh tếxảy ra nếu sản lượng tăng nhanhhơn dân số.
Tăng trưởng kinh tế là sự biến đổi tích cực của nền kinh tế theo chiều hướng tiến bộ, mở rộng quy mô về số lượng các yếu tố trong một khoảng thời gian nhất định, trong khi vẫn giữ nguyên cơ cấu và chất lượng Điều này thể hiện sự lớn mạnh về mặt số lượng của nền kinh tế, đồng thời cung cấp các điều kiện vật chất cần thiết để đáp ứng nhu cầu của công dân và xã hội.
2 Thư viện học liệu mở Việt Nam (VOER), có thể download tại: http://voer.edu.vn/rn/tang-truong-kinh-te-va- phat-trien-kinh-te/0e7al 34d
TheoMai Đình Lâm(2012), tăng trưởngkinh tế (economicgrowth) được coi lả sựtăng lêntrong tổng sản phẩm quốc nội (GDP - Gross Domestic Product).
Tăng trưởng kinh tế được xác định qua sự gia tăng sản lượng hàng năm của nền kinh tế, với các chỉ số quan trọng như Tổng sản phẩm trong nước (GDP), Tổng sản phẩm quốc dân (GNP), Sản phẩm quốc dân thuần tuý (NNP), Thu nhập quốc dân sản xuất (NI) và Thu nhập quốc dân sử dụng (NDI) Trong nghiên cứu này, tác giả lựa chọn GDP làm thước đo chính để đánh giá tăng trưởng kinh tế.
Theo Mai Đình Lâm (2012) và Blanchard (2000), GDP có thể được định nghĩa theo hai cách: Thứ nhất, GDP là giá trị của hàng hóa và dịch vụ cuối cùng được sản xuất trong nền kinh tế trong một khoảng thời gian nhất định, chủ yếu được tính từ phần tiêu dùng cuối cùng Thứ hai, GDP cũng có thể được hiểu là tổng giá trị gia tăng trong nền kinh tế trong cùng khoảng thời gian đó.
Tăng trưởng kinh tế là yếu tố then chốt trong việc đánh giá tác động của chi tiêu công Hiệu quả phân bổ nguồn vốn trong chi tiêu công được thể hiện qua ba thành phần: chi đầu tư phát triển, chi thường xuyên và chi bổ sung ngân sách cấp huyện Các thành phần này đóng góp vào tăng trưởng kinh tế, từ đó phản ánh sự hiệu quả trong quản lý và sử dụng ngân sách công.
Tuy nhiên, do hạn chế về số liệu, đề tài này sử dụng dữ liệu thứ cấp, cụ thể là GDP tính theo giá so sánh năm 2010, được thu thập từ niên giám thống kê của các tỉnh thành trên toàn quốc.
2.2.2 Vai trò của tăng trưởng kinh tế
Theo Jonathan Pincus (2011), tăng trưởng kinh tế cung cấp nguồn lực cần thiết để cải thiện điều kiện sống của con người, với GDP là thước đo chính cho phúc lợi Tuy nhiên, tăng trưởng GDP không phải là chỉ số hoàn chỉnh, vì nó có thể dẫn đến sự bất bình đẳng khi lợi ích chỉ tập trung vào một phần nhỏ dân số Simon Kuznets nhấn mạnh rằng không nên nhầm lẫn giữa số lượng và chất lượng tăng trưởng, vì sự phát triển không nhất thiết làm cho mọi người đều khá hơn Tài khoản quốc dân không tính đến sự hao mòn tài nguyên thiên nhiên và sự xuống cấp của hệ sinh thái, như trường hợp của Indonesia, nơi tăng trưởng nhanh nhưng mức tiết kiệm ròng âm Mặc dù vậy, tốc độ tăng trưởng GDP vẫn là chỉ số quan trọng để đo lường sự phát triển của một quốc gia.
2.3 Một sổ lý thuyết liên quan đến tăng trưởng kinh tế:
Trong những thập niên gần đây, nền kinh tế toàn cầu và khu vực đã trải qua nhiều biến động và phát triển nhanh chóng Các nghiên cứu trong lĩnh vực kinh tế học và kinh tế phát triển ngày càng chú trọng vào quá trình tăng trưởng, bên cạnh các yếu tố truyền thống như vốn và lao động Các lý thuyết kinh tế từ thế kỷ 17 đến thế kỷ 20 của những nhà kinh tế học như Adam Smith, David Ricardo, Karl Marx, J.M Keynes, Solow và Harrod-Domar đều nhấn mạnh vai trò quan trọng của tăng trưởng kinh tế Nghiên cứu tập trung vào việc phân tích hiệu quả kinh tế và tối ưu hóa phân bổ các nguồn lực khan hiếm, từ đó tạo ra ảnh hưởng sâu rộng đến các lý thuyết kinh tế hiện đại.
13 phạm vitoàn cầu và liên quan tới đềtài tác động của chi tiêu công tới tăng trưởng kinh tế bao gồm:
2.3.1 Lỷ thuyết của Keynes về tăng trưởng kinh tế
Theo Keynes (1936, trích bởi Phan Huy Đường 2010), tiền công có tính cứng nhắc, nghĩa là mức tiền công thỏa thuận giữa chủ và thợ thường là tiền công danh nghĩa, không phản ánh đúng mức tiền công thực tế Mức tiền công này được ghi trong hợp đồng lao động và được bảo vệ bởi công đoàn và luật pháp Do đó, tiền công không linh hoạt như giả định của giới học thuật kinh tế Chủ doanh nghiệp chỉ tăng thuê mướn lao động khi tiền công thực tế giảm, điều này yêu cầu tiền công danh nghĩa phải giảm hơn mức giá chung của nền kinh tế Tuy nhiên, việc này có thể dẫn đến giảm cầu tiêu dùng, kéo theo tổng cầu giảm, làm giảm tổng doanh số và lợi nhuận, từ đó triệt tiêu động lực đầu tư mở rộng sản xuất, cần thiết để thoát khỏi suy thoái kinh tế.
Kỳ vọng giảm tiền công và giá cả có thể khiến người tiêu dùng giảm chi tiêu, do họ tin rằng giá trị tiền trong túi đang tăng lên Điều này dẫn đến sự giảm sút trong cầu tiêu dùng và tổng cầu, tạo ra một vòng xoáy đi xuống cho nền kinh tế.
Theo Keynes, việc thắt chặt chi tiêu trong thời kỳ khủng hoảng chỉ làm tình hình tồi tệ hơn Chính phủ nên tăng cường chi tiêu để kích thích tổng cầu như một biện pháp chống suy thoái, thay vì trông chờ vào sự tự điều chỉnh của thị trường Để giảm suy thoái và thất nghiệp, cần phải nâng cao tổng cầu thông qua can thiệp của nhà nước, chủ yếu bằng chính sách tài khóa như thuế và chi ngân sách Ông nhấn mạnh rằng chi tiêu của chính phủ là công cụ quan trọng nhất, vì nó tạo ra hiệu ứng dây chuyền, làm tăng tổng cầu và từ đó tác động tích cực đến tổng cung Để tăng thu nhập quốc dân, cần gia tăng đầu tư, và ông đã phát triển khái niệm "số nhân đầu tư" để mô tả mối quan hệ giữa đầu tư và tăng trưởng sản lượng quốc gia, cho thấy rằng một sự gia tăng đầu tư sẽ dẫn đến tăng thu nhập theo tỷ lệ k lần mức đầu tư tăng thêm Mô hình số nhân của ông được thể hiện qua công thức k = A Y.
Theo lý thuyết của Keynes, sản lượng (Y) được xác định bởi công thức AY = k.AI, trong đó k là số nhân và I là sự thay đổi của đầu tư Ông phân chia thu nhập thành hai phần: tiêu dùng và tiết kiệm, đồng thời cũng nhấn mạnh sự phân chia thu nhập thành tiêu dùng và đầu tư Từ đó, Keynes đưa ra mối quan hệ giữa tiết kiệm (S) và đầu tư (I), hình thành nên mô hình tăng trưởng kinh tế của ông.
Một sô mô hình chi tiêu công tác động tới tăng trưởng kinh tế
Các giả định này là điều kiện cần thiết cho sự thành công của hoạt động phân cấp, nhưng chưa đủ Cả bốn điều kiện đều bị ảnh hưởng bởi môi trường thể chế, do đó, để phân cấp thành công, cần điều chỉnh các yếu tố của môi trường này để hỗ trợ quá trình phân cấp Tuy nhiên, thể chế thường tự duy trì, dẫn đến việc không chỉ không hỗ trợ mà còn có thể cản trở hoạt động phân cấp.
2.4 Một số mô hình chi tiêu công tác động tớităng trưởng kinh tế
2.4.1 Mô hình của Robert Barro (1990)
Barro (1990, trích bởi Phạm Thế Anh 2008a) nhấn mạnh vai trò quan trọng của chi tiêu chính phủ và thuế trong việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, được phân tích một cách có hệ thống thông qua mô hình kinh tế lượng Mô hình này cho thấy mối quan hệ giữa chính sách tài chính và hiệu suất kinh tế, từ đó cung cấp cái nhìn sâu sắc về cách mà các yếu tố này ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế bền vững.
Chi tiêu của chính phủ cho hàng hóa và dịch vụ công cộng, bao gồm đầu tư vào cơ sở hạ tầng và chi thường xuyên, có tác động tích cực đến sản xuất của khu vực tư nhân.
Khu vực chính phủ giả định rằng nguồn tài trợ cho chi tiêu được đảm bảo thông qua việc áp dụng mức thuế suất cố định, điều này cho thấy chính phủ luôn duy trì cán cân ngân sách cân bằng.
Tốc độ tăng trưởng kinh tế phụ thuộc vào tổng thu nhập trong nền kinh tế, được phân bổ cho tiêu dùng, đầu tư và chi tiêu của chính phủ Chính phủ ảnh hưởng đến tốc độ tăng trưởng thông qua hai kênh chính.
Chi tiêu chính phủ cần được tài trợ bằng thuế để đảm bảo cán cân ngân sách cân bằng Mặc dù việc tăng thuế có thể làm giảm sản phẩm biên sau thuế của tư bản và tốc độ tích lũy tư bản, dẫn đến giảm tốc độ tăng trưởng kinh tế, nhưng nó cũng đồng nghĩa với việc tăng chi tiêu công cho các dịch vụ công cộng như cầu, cống, đường xá và trường học Điều này có thể làm tăng sản phẩm biên và sản lượng khu vực tư nhân, từ đó tạo ra tác động tích cực đến tăng trưởng kinh tế.
Việc tăng chi tiêu chính phủ hoặc tăng thuế có thể thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, nhưng điều này chỉ xảy ra khi tác động tích cực từ việc tăng chi tiêu lớn hơn tác động tiêu cực từ việc tăng thuế.
2.4.2 Mô hình của Devarajan, Swaroop, và Zou (1996)
Devarajan, Swaroop, và Zou (1996, trích bởi Phạm Thế Anh 2008a) đã phát triển một mô hình nghiên cứu nhằm phân tích vai trò của các thành phần chi tiêu chính phủ khác nhau trong việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Mô hình này tập trung vào việc xác định ảnh hưởng của từng loại chi tiêu đối với sự phát triển kinh tế tổng thể.
Khu vực sản xuất: Giả định mỗi loại chi tiêu đều có tác động khác nhau đến tổng sản lượng của nền kinh tế.
Khu vực chính phủ hoạt động theo mô hình Barro (1990), trong đó chính phủ tài trợ cho chi tiêu thông qua một mức thuế suất cố định Điều này đồng nghĩa với việc chính phủ luôn duy trì cán cân ngân sách cân bằng.
Theo nghiên cứu của Devarajan, Swaroop và Zou (1996), trong một nền kinh tế với nhiều hộ gia đình tương đồng, các quyết định của chính phủ về thuế và chi
Mô hình cho thấy mối liên hệ giữa tốc độ tăng trưởng kinh tế và tỷ trọng các loại chi tiêu chính phủ Khi tỷ trọng của một thành phần chi tiêu trong tổng chi tiêu chính phủ quá lớn, việc chính phủ chuyển hướng tăng chi tiêu cho thành phần đó bằng cách giảm chi tiêu cho các thành phần khác có thể không thúc đẩy tốc độ tăng trưởng kinh tế.
Việc tăng thuế có thể ảnh hưởng đến tốc độ tăng trưởng kinh tế, nhưng mối quan hệ giữa thuế suất và tốc độ tăng trưởng không phải lúc nào cũng rõ ràng.
23 rõ ràng Điều này còn tùythuộc vào mối quan hệ giữa thuế suất với tổng hiệu suất của các khoản chi tiêu chính phủ đối với sảnlượng.
2.4.3 Mô hình của Davoodì và Zou (1998)
Davoodi và Zou (1998, trích bởi Phạm The Anh 2008a) nghiên cứu mối quan hệ giữa tính tập trung của chính sách tài khóa và tăng trưởng kinh tế, cả về lý thuyết lẫn thực nghiệm Họ giả định rằng chi tiêu chính phủ được chia thành ba cấp: trung ương, bang và địa phương Mức độ phân cấp tài khóa được xác định dựa trên tỷ lệ chi tiêu tại các cấp địa phương so với tổng chi tiêu của chính phủ.
Davoodi và Zou (1998) đã áp dụng hàm sản xuất với hai yếu tố đầu vào là tư bản tư nhân và chi tiêu chính phủ Trong đó, chi tiêu chính phủ được phân loại thành các bậc khác nhau và chịu ảnh hưởng bởi mức thuế thu nhập cố định.
Davoodi và Zou (1998) cho rằng trong nền kinh tế với nhiều hộ gia đình tương đồng, các quyết định của chính phủ về thuế và chi tiêu sẽ ảnh hưởng đến lựa chọn tiêu dùng của từng hộ gia đình Mỗi hộ gia đình sẽ tối ưu hóa lợi ích của mình trong suốt vòng đời dựa trên các quyết định này.
Các nhân tố ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế
Có nhiều nhân tố ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế, dựa trên các lý thuyết trình bày,thì tăng trưởngkinh tế phụ thuộcvàomộtsố nhân tố sau:
Vốn con người bao gồm kiến thức, kỹ năng và kinh nghiệm mà mỗi cá nhân tích lũy qua học tập, rèn luyện và lao động Nguồn vốn này được sử dụng trong sản xuất và phản ánh qua năng suất lao động cùng hiệu quả công việc Theo Mincer (1989, trích bởi Bùi Quang Bình, 2009), vốn con người là yếu tố quan trọng đối với các công ty, ảnh hưởng đến giá trị của họ và hình thành nên vốn vô hình của quốc gia Vốn con người ngày càng đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế, bao gồm kỹ năng từ giáo dục và đào tạo, kết hợp với vốn hữu hình và lao động không có kỹ năng để tạo ra sản phẩm Hơn nữa, nó cung cấp kiến thức cần thiết cho sự sáng tạo, một yếu tố then chốt trong phát triển kinh tế, và được xem như một yếu tố chính trong phân tích tăng trưởng kinh tế với ảnh hưởng tích cực tương tự như vốn hữu hình, nhưng với mức độ lớn hơn.
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) là hình thức đầu tư mà nhà đầu tư có quyền kiểm soát hoạt động sản xuất kinh doanh và lợi ích tại một công ty ở nước ngoài Theo Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), FDI xảy ra khi nhà đầu tư từ một quốc gia sở hữu tài sản và quyền quản lý tài sản đó ở một quốc gia khác Phân biệt với các công cụ tài chính khác, FDI bao gồm quyền sở hữu và quản lý các cơ sở kinh doanh ở nước ngoài Trong trường hợp này, nhà đầu tư được gọi là “công ty mẹ” và tài sản quản lý được gọi là “công ty con” hoặc “chi nhánh công ty”.
Theo nghiên cứu của Nguyễn Thị Tuệ Anh và cộng sự (2006), FDI tác động đến tăng trưởng kinh tế qua nhiều kênh khác nhau Trong cách tiếp cận hẹp, FDI ảnh hưởng trực tiếp thông qua đầu tư và gián tiếp qua các tác động lan tỏa Theo cách tiếp cận rộng, FDI tạo áp lực cho nước sở tại cải thiện năng lực cạnh tranh quốc gia, đặc biệt là môi trường đầu tư, từ đó giảm chi phí giao dịch cho nhà đầu tư nước ngoài và tăng hiệu suất vốn, góp phần tích cực vào tăng trưởng kinh tế Một số ý kiến cho rằng FDI có thể kích thích đầu tư trong nước, đặc biệt từ các doanh nghiệp cung cấp nguyên liệu hoặc tiêu thụ sản phẩm của doanh nghiệp FDI Chính sách cải thiện cơ sở hạ tầng của chính phủ nhằm thu hút FDI cũng thúc đẩy sự phát triển của doanh nghiệp trong nước Tuy nhiên, cũng có những lo ngại về tác động tiêu cực của FDI, khi sự xuất hiện của doanh nghiệp có vốn FDI có thể tạo ra cạnh tranh khốc liệt, khiến doanh nghiệp trong nước mất thị trường và lao động có kỹ năng, dẫn đến khả năng phá sản Hơn nữa, vốn FDI có thể làm thu hẹp cơ hội đầu tư trong nước cho nhiều doanh nghiệp.
25 hoặc đầu tư không hiệu quả do trình độ công nghệ thấp kém, vốn ít Điều nàyxảy ra khixuấthiệntác độnglấnátđầu tư của doanhnghiệp FDI.
Vốn đầu tư tư nhân, theo Châu Văn Thành (2009), bao gồm hai phần chính: vốn đầu tư tư nhân và dân cư trong nước Phần dân cư bao gồm tiết kiệm của nhân dân và tích lũy từ các doanh nghiệp dân doanh cùng hợp tác xã Nguồn vốn này phụ thuộc vào thu nhập hộ gia đình, và quy mô tiết kiệm bị ảnh hưởng bởi trình độ phát triển của đất nước, tập quán tiêu dùng, cũng như chính sách động viên của nhà nước thông qua thuế thu nhập và các khoản đóng góp xã hội.
Tiến bộ công nghệ, theo Nguyễn Phú Tụ và Huỳnh Công Minh (2010), đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhờ vào việc nâng cao năng suất lao động và hiệu suất sử dụng vốn Những phát minh như động cơ hơi nước, máy phát điện và động cơ đốt trong đã làm tăng năng suất đáng kể Hiện nay, sự phát triển của công nghệ thông tin, công nghệ sinh học và công nghệ vật liệu mới tiếp tục gia tăng hiệu quả sản xuất, mở ra nhiều ngành nghề và sản phẩm mới, giúp tiết kiệm lao động và vốn trong quá trình sản xuất.
Xuất khẩu, theo Nguyễn Phú Tụ và Huỳnh Công Minh (2010), đóng vai trò quan trọng trong tăng trưởng kinh tế thông qua khái niệm "tăng trưởng dẫn dắt bởi xuất khẩu" Xuất khẩu không chỉ tác động trực tiếp đến tăng trưởng kinh tế như một phần của tổng sản phẩm, mà còn gián tiếp thông qua việc nâng cao các yếu tố tăng trưởng Nó gia tăng nhu cầu trong nền kinh tế, mở rộng thị trường cho sản xuất nội địa, và cải thiện quá trình tái phân bổ nguồn lực, từ đó nâng cao năng lực sử dụng và cạnh tranh của quốc gia Hơn nữa, xuất khẩu thúc đẩy đầu tư trong nước và thu hút vốn đầu tư nước ngoài, đồng thời giúp giảm thâm hụt cán cân thương mại Xuất khẩu còn khuyến khích đổi mới công nghệ và cải thiện nguồn nhân lực, dẫn đến tăng năng suất, tạo thêm cơ hội việc làm và tăng thu nhập cho người lao động.
Tài nguyên thiên nhiên đóng vai trò quan trọng trong sản xuất của các ngành như nông nghiệp và công nghiệp khai khoáng, bất chấp sự phát triển của khoa học kỹ thuật Theo Nguyễn Phú Tụ và Huỳnh Công Minh (2010), việc sử dụng các yếu tố nhập lượng từ thiên nhiên ngày càng trở nên tiết kiệm và hiệu quả Quốc gia nào sở hữu nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú, đa dạng và chất lượng cao sẽ thu hút được nhiều vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) hơn.
Một số nghiên cứu trước
Từ những năm 1980, lý thuyết tăng trưởng nội sinh đã thúc đẩy nhiều phân tích sâu sắc về tăng trưởng kinh tế Các mô hình tân cổ điển đã cung cấp bằng chứng thực nghiệm cho thấy nhiều yếu tố, chẳng hạn như tư bản nhân lực, có ảnh hưởng đáng kể đến sự phát triển kinh tế (Mankiw, Romer và Weil).
Mặc dù các phân tích trước đây chưa làm rõ vai trò của chi tiêu chính phủ trong việc tác động đến tăng trưởng kinh tế, nhưng chúng đã đặt nền móng cho những nghiên cứu sau này Việc tích lũy bí quyết công nghệ cũng được nhấn mạnh trong các nghiên cứu của Nonnerman và Van (1996), cho thấy tầm quan trọng của việc hiểu rõ các yếu tố ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế.
3 Jonathan Pincus, tăng trưởng trong dài hạn, Chuông trình Giảng dạy kinh te Fulbright
Nghiên cứu của Kormendi và Meguire (1985) cùng với Barro (1991) đã phân tích vai trò của chính phủ trong tăng trưởng kinh tế thông qua phương pháp hồi quy dữ liệu chéo đơn giản và kiểm định thống kê Sử dụng dữ liệu từ nhiều quốc gia với mức tăng trưởng trung bình trong thời gian dài, các nghiên cứu đã xem xét nhiều yếu tố như tư bản tư nhân, mức GDP ban đầu, lạm phát, tỷ trọng xuất khẩu/GDP và các biến chi tiêu chính phủ phản ánh chính sách tài khóa Kết quả cho thấy sự khác biệt rõ rệt: nghiên cứu của Kormendi và Meguire khẳng định chi tiêu chính phủ không ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế, trong khi nghiên cứu của Barro chỉ ra rằng chi tiêu chính phủ có tác động tiêu cực đến tăng trưởng kinh tế.
Nghiên cứu của Devaraj an, Svvaroop, và Zou (1996, trích bởi Hoàng Thị Chinh Thon và Ccs 2010), không chỉ xem xét mối quan hệ giữa tổng chi tiêu chínhphủ mà
Nghiên cứu này phân tích tác động của cơ cấu chi tiêu của chính phủ đối với tăng trưởng kinh tế, sử dụng phương pháp hồi quy chéo với dữ liệu từ 43 nước đang phát triển trong 20 năm Kết quả cho thấy rằng sự gia tăng chi thường xuyên có ảnh hưởng tích cực đến tăng trưởng kinh tế, trong khi chi đầu tư phát triển lại có tác động tiêu cực.
Nghiên cứu của Zhang và Zhou (1997, Lin và Liu 2000 trích bởi Hoàng Thị Chinh Thon và Ccs 2010) cho thấy phân cấp tài khóa có tác động tích cực đến tăng trưởng kinh tế ở các nước đang phát triển như Trung Quốc và Ấn Độ Tuy nhiên, nhiều nghiên cứu khác lại chỉ ra rằng phân cấp tài khóa có thể làm chậm tốc độ tăng trưởng, như nghiên cứu của Davoodi và Zhou (1998) cho mẫu nghiên cứu bao gồm cả các nước phát triển và đang phát triển Hơn nữa, Woller và Phillips (1998) không tìm thấy mối quan hệ rõ ràng giữa chi tiêu chính phủ và tăng trưởng kinh tế.
Nghiên cứu của Nguyễn Khắc Minh và cộng sự (2008) đã phân tích mối quan hệ giữa chi ngân sách và tăng trưởng kinh tế tại 34 tỉnh thành Việt Nam trong giai đoạn 2000-2005 Sử dụng cả phương pháp tiếp cận tham số và phi tham số, kết quả cho thấy chi tiêu công có tác động tiêu cực đến tăng trưởng kinh tế.
Nghiên cứu của Phạm Thế Anh (2008b) phân tích mối quan hệ giữa cơ cấu chi ngân sách và tăng trưởng kinh tế tại 61 tỉnh thành ở Việt Nam trong giai đoạn 2001-2005 Mô hình nghiên cứu thực nghiệm được sử dụng bao gồm các biến gpcit, iteit, defit, gdp00i, Pt và capit.
+ j=l(Ọj ~ Clk)Ọj,it + Sit
- Trong đó gpcit là tốc độ tăng GDP bình quân đầu người của tỉnh i tại năm được tính nhưsau: gpcit= (gdpit- gdpi(t-i))/gdpi(t.i)X 100%.
- teit làtỷtrọngchitiêuchính phủ tính theo phần trăm GDP
- defitlàtốc độ thay đổi của chỉ số điều chỉnhGDP (tốc độ tăng giá) của tỉnh i tại năm t;
gdpOOj đại diện cho mức log(GDP) của tỉnh i trong năm 2000, được sử dụng để kiểm soát các yếu tố không quan sát được ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế giữa các tỉnh Biến này cũng giúp kiểm định tính hội tụ của thu nhập bình quân đầu người giữa các tỉnh.
Tốc độ thay đổi của chỉ số giá tiêu dùng (CPI) tại Việt Nam phản ánh những hiệu ứng đặc trưng theo thời gian, tương đồng giữa các tỉnh Điều này cho thấy sự ảnh hưởng của các cú sốc chung đối với nền kinh tế của các tỉnh trong cả nước.
Vốn tích lũy của các doanh nghiệp tại các tỉnh trong năm t đóng vai trò quan trọng trong việc kiểm soát ảnh hưởng của đầu tư đối với tăng trưởng kinh tế.
, - (pjjt là véctơ tỷtrọng của các loại chi tiêu chính phủ ở tỉnh i tại thời điểm t;
Nghiên cứu phân chia chi đầu tư và chi thường xuyên thành năm ngành: nông, lâm, thuỷ sản; giao thông vận tải; giáo dục & đào tạo; y tế; và ngành khác Kết quả cho thấy chi đầu tư có hiệu ứng tích cực hơn so với chi thường xuyên trong các ngành nông, lâm & thuỷ sản, giáo dục & đào tạo, y tế và ngành "khác", trong khi ngành giao thông vận tải lại ngược lại Hơn nữa, cả chi đầu tư và chi thường xuyên trong ngành giao thông vận tải, giáo dục & đào tạo, cùng ngành khác có tác động lớn hơn đến tăng trưởng kinh tế so với chi tương ứng của nông, lâm, thuỷ sản và y tế.
Nghiên cứu của Hoàng Thị Chinh Thon và các cộng sự (2010) áp dụng phương pháp ước lượng tham số để phân tích tốc độ tăng trưởng kinh tế tại 31 địa phương trong các năm 2004 và 2005 Mô hình thực nghiệm tập trung vào mối quan hệ giữa các thành phần chi tiêu ở các cấp, với công thức mô hình được đề xuất như sau: gpCit = 00 + Pitit + 02Pt + Pslkit + 041yi° + ÍMit2 + ai(piS)it + a2(p2s,it + a3(p3s,it + a4(plljit + a5chi2 = 0.0000 Nguồn: Kết quảphân tích thống kêcủa tácgiả.
Kết quả kiểm định Hausman cho thấy giá trị Prob>chi2 = 0.0000, nhỏ hơn 0.01 Do đó, ở mức ý nghĩa 1%, chúng ta có cơ sở để bác bỏ giả thiết Ho, cho thấy có sự khác biệt giữa mô hình tác động cố định.
(FEM) và mô hình tác độngngẫu nhiên (REM) Vì vậy chọn mô hình tác động cố định (FEM) là thích hợp.
Với Prob>chi2 = 0.0000 lựa chọn mô hình tác động cốđịnh.
4.5.2 Phân tích kết quả nghiên cứu
Theo kết quả từ Mô hình FEM tại bảng 4.5, hệ số R2 đạt 0,89, cho thấy mô hình giải thích 89% biến động của biến phụ thuộc Trong số 9 biến độc lập được nghiên cứu, có 4 biến có ý nghĩa thống kê với độ tin cậy trên 90%, trong khi 4 biến còn lại không có ý nghĩa thống kê, và 1 biến đã bị loại bỏ.
Mô hình có ý nghĩa thống kê với mứcý nghĩa 1% (hệ số Prob > F =0.0000 < 0.01).
Trong mô hình nghiên cứu, chỉ có chi thường xuyên của tỉnh (thành phố) là biến có ý nghĩa thống kê, với mức tác động dương như kỳ vọng Cụ thể, khi chi thường xuyên tăng 1%, tăng trưởng có thể tăng thêm 0,3318% Hai biến còn lại là chi đầu tư phát triển và chi bổ sung ngân sách cấp huyện không có ý nghĩa thống kê Nghiên cứu của Mai Đình Lâm (2012) và Hoàng Thị Chinh Thon cùng các cộng sự (2010) cũng chỉ ra rằng chi tiêu công có ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế tại Việt Nam Chi thường xuyên, là khoản chi tự cân đối của mỗi tỉnh, tác động đến hầu hết các ngành và cán bộ công chức, dẫn đến việc tăng nguồn chi này sẽ làm tăng mức lương và tổng cầu trong nền kinh tế, từ đó kích thích đầu tư và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.
Chi đầu tư phát triển và chi bổ sung ngân sách cấp huyện không có ý nghĩa thống kê, cho thấy rằng hai loại chi này chưa phát huy tác dụng tích cực đối với nền kinh tế Do đó, chúng không ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế.
Chi đầu tư phát triển thường có độ trễ do tính chất kéo dài của các dự án, từ giai đoạn lập dự án cho đến khi hoàn thành và đưa vào sử dụng Điều này dẫn đến việc chuỗi dữ liệu phân tích chỉ kéo dài từ năm 2009, ảnh hưởng đến khả năng đánh giá hiệu quả đầu tư.
2012 cũng có những tác động nhất định đến kết quả phân tích Hiệu quả đầu tư xây
Cơ sở hạ tầng của Việt Nam hiện còn thấp và hiệu quả kinh tế xã hội của các dự án đầu tư chưa được đánh giá cẩn thận, dẫn đến tình trạng lãng phí ngân sách Thêm vào đó, mức đầu tư cho phát triển vẫn chưa đáp ứng yêu cầu, khiến cho hạ tầng cơ sở không thể cải thiện so với các nước trong khu vực.
Chi bổ sung ngân sách cấp huyện là khoản chi cân đối ngân sách hàng năm từ cấp tỉnh Tuy nhiên, việc giám sát và đánh giá ảnh hưởng của ngân sách tỉnh đối với huyện còn thấp, dẫn đến hiệu quả sử dụng nguồn chi không cao Thêm vào đó, chính quyền cấp huyện có năng lực hạn chế, thông tin thiếu minh bạch và tình trạng tham nhũng cao đã làm sai lệch việc phân bổ nguồn chi, ưu tiên cho lợi ích cá nhân thay vì đầu tư phát triển kinh tế - xã hội bền vững tại địa phương.
Trong nghiên cứu, trong số 6 biến kiểm soát, có 3 biến mang ý nghĩa thống kê là LnVNN, LnVNNN và HTVT Trong khi đó, 2 biến không có ý nghĩa thống kê là LnFDI và LĐ Biến VKTTĐ đã được loại bỏ khỏi mô hình.
Vốn đầu tư nhà nước có tác động tích cực đến tăng trưởng kinh tế với hệ số LnVNN = 0.0455, cho thấy khi đầu tư nhà nước tăng 1%, sản lượng kinh tế sẽ tăng 0,0455% Mặc dù tỷ trọng vốn đầu tư nhà nước trong tổng vốn đầu tư xã hội đang giảm, nhưng đây vẫn là nguồn vốn thiết yếu cho sự phát triển kinh tế Chính phủ và các bộ ngành đã chú trọng nâng cao hiệu quả sử dụng vốn nhà nước thông qua việc cổ phần hóa các doanh nghiệp nhà nước kém hiệu quả và cơ cấu lại ngành nghề kinh doanh, nhằm tránh đầu tư giàn trải và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn, từ đó góp phần tích cực vào tăng trưởng kinh tế.
Vốn đầu tư ngoài nhà nước (LnVNNN) có hệ số 0,0515, cho thấy tác động tích cực đến tăng trưởng kinh tế Khi các yếu tố khác không đổi, nếu đầu tư ngoài nhà nước tăng 1%, sản lượng trong nền kinh tế sẽ tăng 0,0515% Đây là nguồn vốn quan trọng, chiếm tỷ trọng ngày càng lớn trong tổng vốn đầu tư xã hội, đặc biệt từ 2009-2012, đã góp phần tích cực vào tăng trưởng kinh tế Tính hiệu quả của khu vực tư nhân từ việc lựa chọn ngành nghề đầu tư phù hợp và nâng cao hiệu quả doanh nghiệp đã mang lại lợi thế cạnh tranh, tạo công ăn việc làm và nâng cao mức sống cho người lao động, góp phần vào sự phát triển kinh tế.
Số thuê bao di động (cố định) trên 1000 dân tại địa phương i năm t (HTVT) có dấu dương cho thấy hạ tầng viễn thông tác động tích cực đến tăng trưởng kinh tế, với mức tăng trưởng đạt 0,31% khi số thuê bao tăng lên 1000 Nghiên cứu này phù hợp với kết quả của Cesar Calderon và Luis Serven (2004) cũng như Phạm Thị Thúy (2006) Cơ sở hạ tầng viễn thông phát triển tạo cơ hội kết nối giữa các vùng miền, giúp giảm chi phí giao dịch và tiết kiệm thời gian cho doanh nghiệp.
Hạ tầng viễn thông phát triển thúc đẩy giao lưu và hợp tác kinh doanh giữa các vùng và quốc gia, từ đó gia tăng sức cầu Điều này tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển, góp phần vào sự phát triển kinh tế của địa phương.
Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) và số lao động tốt nghiệp trung học cơ sở (LĐ) không có ý nghĩa thống kê trong việc ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế Điều này cho thấy rằng cả FDI và lực lượng lao động tốt nghiệp trung học cơ sở chưa phát huy được tác dụng tích cực đối với nền kinh tế.
KÉT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
Các kiến nghị về chính sách
Kinh tế đang phát triển mạnh mẽ trong bối cảnh hội nhập toàn cầu sâu rộng, đòi hỏi không chỉ tăng tốc phát triển kinh tế mà còn phải đảm bảo hiệu quả trong việc khai thác tài nguyên và bảo vệ môi trường Điều này hướng tới việc xây dựng nền kinh tế phát triển bền vững Dưới đây là một số kiến nghị về chính sách nhằm đạt được mục tiêu này.
Để đảm bảo nguồn chi thường xuyên trong cơ cấu chi tiêu công của nhà nước, cần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức Đồng thời, cần chuyển hướng từ phát triển theo chiều rộng sang tập trung đầu tư phát triển theo chiều sâu.
Để nâng cao hiệu quả quản lý đầu tư xây dựng cơ bản, cần đánh giá hiệu quả kinh tế xã hội của dự án ngay từ giai đoạn lập dự án, nhằm tránh lãng phí và
Để nâng cao hiệu quả giám sát đầu tư từ các nguồn vốn phân bổ, cần thành lập các đoàn kiểm tra định kỳ từ giai đoạn chuẩn bị đến khi thi công và hoàn thành
Cần thúc đẩy nhanh tiến độ cổ phần hóa các doanh nghiệp và tổng công ty nhà nước để tạo nguồn vốn đầu tư cho phát triển kinh tế xã hội, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý và mở rộng thị trường.
Tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển ở nước ngoài và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của họ Tăng cường cải cách thủ tục hành chính để rút ngắn thời gian thực hiện các nghĩa vụ như thuế và đăng ký kinh doanh.
Việt Nam áp dụng cơ chế sàn lọc các doanh nghiệp FDI để lựa chọn những doanh nghiệp có năng lực tốt, đảm bảo các dự án đầu tư mang lại hiệu quả cho phát triển kinh tế xã hội địa phương Đồng thời, cần tăng cường hợp tác giữa các địa phương và vùng trong việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, thông qua việc xúc tiến đầu tư và giới thiệu các tiềm năng, thế mạnh của từng địa phương và vùng.
Đầu tư vào cơ sở hạ tầng kỹ thuật, đặc biệt là hạ tầng viễn thông, đang được cải thiện mạnh mẽ nhằm thu hẹp khoảng cách giữa các vùng miền Các giải pháp kêu gọi nhiều nguồn vốn đầu tư bên ngoài, bao gồm vốn đầu tư tư nhân và đầu tư trực tiếp nước ngoài thông qua các hình thức liên doanh, BOT và BT, đang được triển khai để tạo ra nguồn lực phong phú cho phát triển hạ tầng viễn thông.
Để nâng cao chất lượng giáo dục trung học cơ sở, cần đầu tư vào nguồn nhân lực chất lượng cao và lành nghề nhằm đáp ứng nhu cầu của doanh nghiệp Việc đầu tư cần dựa trên nhu cầu thực tế và đơn đặt hàng từ phía doanh nghiệp, thông qua sự liên kết chặt chẽ giữa nhà trường và doanh nghiệp Nhà nước cần thiết lập cơ chế hỗ trợ sự liên kết này thông qua các hội thảo và chương trình hợp tác.
Những hạn chế của đề tài và hướng mở rộng của đề tài
Mặc dù nghiên cứu đã chỉ ra tác động của các thành phần chi tiêu công đến tăng trưởng kinh tế và làm rõ vấn đề cũng như mục tiêu nghiên cứu, nhưng vẫn còn một số hạn chế cần được khắc phục.
Tác giả đã tổng hợp nhiều lý thuyết và nghiên cứu trước đây liên quan đến đề tài, nhưng vẫn còn những hạn chế trong việc khảo sát và tính toán thống kê
Dữ liệu nghiên cứu về GDP tại các tỉnh thành hiện còn nhiều hạn chế về phương pháp, dẫn đến độ chính xác của số liệu chưa cao Thời gian nghiên cứu ngắn từ 2009-2012 cùng với việc thu thập số liệu từ 63 tỉnh thành đã làm hạn chế các biến kiểm soát, ảnh hưởng đến tính khả thi của nghiên cứu.
Việc sử dụng dữ liệu bảng trong mô hình hồi quy giúp nâng cao khả năng khai thác thông tin từ các dữ liệu hạn chế về chuỗi thời gian Mặc dù có nhiều phương pháp phân tích mang lại kết quả tốt hơn, tác giả nhận thấy vẫn còn tồn tại những hạn chế trong việc tìm ra phương pháp hồi quy tối ưu cho đề tài này.
Dựa trên kết quả hồi quy, tác giả đã đưa ra những khuyến nghị chính sách liên quan đến mô hình phát triển, tuy nhiên chưa đề xuất được các giải pháp cụ thể cho từng địa phương nhằm thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội.
Hướng nghiên cứu tiếp theo sẽ tập trung vào việc bổ sung nhiều biến kiểm soát đặc thù của từng địa phương và kéo dài chuỗi thời gian nghiên cứu để đạt được kết quả chính xác hơn Dựa trên những kết quả này, các chính sách cụ thể sẽ được đề xuất cho từng địa phương nhằm thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội.
Bùi Quang Bình (2009), “Vốn con người và đàu tư vào vốn con người” tạp chỉ khoa học và công nghệ, Đại học Đà Nang, số 231, 2009.
Châu Văn Thành (2009), Kinh tế học Vĩ mô: Lỷ thưyết và ứng dụng chỉnh sách, Slice bài giảng Chương trình giảng dạy kinh te Fulbright.
Cesar Calderon and Luis Serven (2004), “The effects of infrastructure development ongrowth and income distribution”,Draft for discussion, March.
Carmen Reinhart & Mohsin Khan (1989), Private investment and economic growth in developing countries, MPRAPaper No 13655, Feb 2009. Đinh Phi Ho (2011), “Phươngpháp nghiên cứu định lượng”, Nhà xuất bản Phương ' Đông.
Jonathan Pincus (2011), “Bài đọc kinh tế vĩ mô tăng trưởng trong dài hạn”, Chương trình Giảng dạy kinh tế Fulbright 2011.
Hồ Đức Hùng và Ccs (2005), “Nghiên cứu cơ cấu đàu tư từ các nguồn vốn trong xã hội ở tỉnhTiền Giang - hiện trạng vàgiảipháp”, đề tài nghiên cứu cấp tỉnh.
Hoàng Thị Chinh Thon và Ccs (2010) đã nghiên cứu "Tác động của chi tiêu công tới tăng trưởng kinh tế tại các địa phương ở Việt Nam" trong Trung tâm nghiên cứu Kinh tế và Chính sách (VEPR) Nghiên cứu này chỉ ra rằng chi tiêu công có ảnh hưởng đáng kể đến sự phát triển kinh tế địa phương, nhấn mạnh vai trò của chính sách công trong việc thúc đẩy tăng trưởng.
Hoàng Trọng và ChuNguyễn Mộng Ngọc (2008), “Phân tích dữ liệu nghiên cứu với
SPSS”, Nhà xuất bản Hồng Đức.
Hoàng Yến (2009) trong tác phẩm "Kinh tế học vĩ mô" của mình đã cung cấp những kiến thức cơ bản về các nguyên lý và khái niệm trong lĩnh vực kinh tế học vĩ mô Bên cạnh đó, Mai Đình Lâm (2012) đã nghiên cứu tác động của phân cấp tài khoả đối với sự tăng trưởng kinh tế, nhấn mạnh vai trò của chính sách tài chính trong việc thúc đẩy sự phát triển bền vững.
Việt Nam, Luận án tiến sỹ kinh tế, trường đại học kinh tế Thành phốHồ Chí Minh.
Nguyễn Khắc Minh và Ccs (2008), “Tăng trưởng chuyển đổi cơ cấu và chỉnh sách kinh tế ở Việt Nam thời kỳ đổi mớĩ', Nhà xuất bản khoa học vàkỹ thuật.
Nguyễn Minh Hà (2012), Bài giảng môn phương pháp nghiên cứu khoa học, Chương trình kinh tếhọc, trường Đại học Mở Thành phố Hồ Chí Minh.
Nguyễn Phi Lân (2009) đã nghiên cứu "Đánh giá tác động của phân cấp quản lý tài khoá đến tăng trưởng kinh tế địa phương tại Việt Nam" trong Tạp chí Kinh tế phát triển, số 43/2009 Nghiên cứu này phân tích mối liên hệ giữa phân cấp quản lý tài chính và sự phát triển kinh tế ở các địa phương, nhấn mạnh vai trò quan trọng của chính sách phân cấp trong việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Kết quả cho thấy rằng việc cải thiện quản lý tài khoá có thể tạo ra những tác động tích cực đến sự phát triển kinh tế địa phương.
Nguyễn Trọng Hoài (2010), “Kinh tể phát triển ”, Nhà xuất bản lao động.
Nguyen Phi Lan (2006), “FDI and its Linkage to Economic Growth in Vietnam: A
Provincial Level Analysis”, -working paper, Centre for Regulation and Market Analysis, University of South Australia.
Nguyen, P.L and Sajid A (2010), “Foreign direct investment and economic growth in Vietnam”,Asia Pacific Business Review, 16, 183—202.
Nguyễn Phi Lân(2007), Nguồn tài chính trongnước và nước ngoài chotăng trưởng ở
■ Việt Nam, Chương 3, “tăng trưởng kỉnh tế và đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam ”, Diễn đàn phát triển Việt Nam.
Nguyễn Thị Tuệ Anh và Ccs (2006) đã nghiên cứu "tác động của đầu tư trực tiếp nước ngoài tới tăng trưởng kinh tế ở Việt Nam", trong khuôn khổ dự án Sỉda Nghiên cứu này nhằm nâng cao năng lực nghiên cứu và chỉnh sửa chính sách để thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội của Việt Nam trong giai đoạn 2001-2010.
Nguyễn Phú Tụ và Huỳnh Công Minh (2010) đã nghiên cứu mối quan hệ giữa đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) và tăng trưởng kinh tế của Việt Nam trong bài viết “Mối quan hệ giữa đầu tư trực tiếp nước ngoài với tăng trưởng kinh tế của Việt Nam.” Nghiên cứu này được trình bày tại Kỷ yếu hội nghị Khoa học và Công nghệ lần thứ 1 vào tháng 4 năm 2010, nhấn mạnh vai trò quan trọng của FDI trong việc thúc đẩy sự phát triển kinh tế của đất nước.
Nguyễn Thị Loan (2012), Tác động của đầu tư công đến tăng trưởng kỉnh tế ở Việt
Nam, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế, Trường Đại học Kinh tế TP HCM.
Niên giámthống kê (2011), “ Tài khoản quốc giavà ngânsách nhà nước”
Nguyễn Như Bình (2004), “Giảo trình kinh tế học Quắc tế”, Nhà xuấtbảnTư Pháp,
Phan Huy Đường (2010), “Lý thuyết của John Maynard Keynes về việc làm và vận dụng vào thực tiễn Việt Nam”, Hội thảo khoa học Quốc gia, tháng 1/2010.
PhạmThị Tuý (2006), “Tác động của việc pháttriểnkinhtế hạ tầng đến đối với giảm nghèo”, Tạp chỉ nghiên cứu kỉnh tế, số 332, tháng 1. b
Phạm Thế Anh (2008a), “Chi tiêu chính phủ và tăng trưởng kinh tế: Khảo sát lý luận tổngquan”, Bài nghiên cứu của CEPR, 02/2008.
Phạm The Anh (2008b), “Phân tích cơ cấu chi tiêuchính phủ vàtăngtrưởng kinh tế ở
Việt Nam”, Bài nghiên cứu của CEPR, 03/2008.
Quốc hội nước cộng hoà xãhội chủ nghĩa Việt Nam(1996, 2002), “Luật ngân sách ”,
NXB Chínhtrị Quốc gia, Hà Nội.
Tô Trung Thành (2011), “Đầu tư công đang lấn át hay thúc đẩy đầu tư tư nhân?”,
Hội thảo "Kinh tế Việt Nam: Những vấn đề đặt ra trong trung và dài hạn" được tổ chức trong hai ngày bởi Ủy ban Kinh tế phối hợp với Viện Khoa học xã hội Sự kiện này nhằm thảo luận và phân tích các thách thức cũng như cơ hội cho nền kinh tế Việt Nam trong tương lai.
Sauwaluck Koojaroenprasit (2013), The Impact of Foreign Direct Investment on
EconomicGrowth: A Case Study of South Korea, International Journal of Business and Social Science,Vol 3 No 21.
Sử Đình Thành & Bùi Thị Mai Hoài (2009), “Lỷ thuyết tài chỉnh công”, Nhà xuất bản Lao Động.
Mô tả thống kê các biến trong mô hình
Variable 1 Obs Mean std Dev Min Max
InGDP 1 252 10.03784 9056153 8.01427 13.23135 InVNN 1 252 8.339197 799408 6.860747 11.17591 InVNNN 1 252 8.605879 8779541 6.390358 11.92399 InFDI 1 252 5.351639 3.73391 -5.298317 10.52648 InCĐT 1 252 7.320807 7763279 5.614951 10.18773
Mô hình tác động cố định (FEM)
Fixed-effects (within) regression Number of obs = 252
Group variable : ID Number of groups = 63
Obs per group: min = avg = 4.0 max =
InGDP 1 Coef std Err t p> 111 [95% Conf Interval]
InVNN 1 0455072 0146877 3.10 0.002 0165261 0744883 InVNNN 1 0515146 0163258 3.16 0.002 0193012 083728 InFDI 1 0014839 0016718 0.89 0.376 -.0018148 0047826 InCĐT 1 -.025803 0164124 -1.57 0.118 -.0581873 0065813 InCTX 1 3318498 0247869 13.39 0.000 2829413 3807583 InCBS 1 0045848 014873 0.31 0.758 -.0247621 0339316 InLD 1 0027109 0095263 0.28 0.776 -.016086 0215078 HTVT 1 0003109 00018 1.73 0.086 -.0000443 000666
VKTTĐ 1 (omitted) cons 1 6.5862 1935272 34.03 0.000 6.204341 6.96806 - + - sigma_u I 73830565 sigma_e I 04403206 rho I 99645576 (fraction of variance due to u_i)
MỒ hình tác động ngẫu1 nhiên (RFM) Group variable: ID Number of groups = 63 R-sq: within
Obs avg max per group: min = 4
Random1 effects u_i ~ Gaussian Wald chi2(9) = 1397.05 corr(u i, X) = 0 (assumed) Prob > chi2 = 0.0000
InGDP 1 Coef std Err z p> 1 z 1 [95% Conf Interval]
InVNN 1 0533065 0162504 3.28 0.001 0214563 0851567 InVNNN 1 069166 017983 3.85 0.000 0339205 1044126 InFDI 1 0023626 0018639 1.27 0.205 -.0012906 0060159 InCĐT I-.0218512.0181825 -1.20 0.229 -.0574882 0137858 InCTX 1 3383832.0275466 12.28 0.000 2843927 3923736 InCBS I- 0012322.0165532 -0.07 0.941 -.0336758 0312115 InLĐ 1.01895 0103891 1.82 0.068 -.0014112 0393133 HTVT 1.0003972 0001972 2.01 0.044 0000108 0007836 DUMMY 1.9697244 1124851 8.62 0.000 7492576 1.190191 cons 15.916072 218999 27.01 0.000 5.486841 6.345302 sigma_u I 38034779 sigma_e I 04403206 rho I 98677504 (fraction of variance due to u_i) f