Khái quát kết quả của những công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài và những vấn đề luận án sẽ tập trung giải quyết 25 CHƯƠNG 2: CÔNG TÁC TUYÊN GIÁO CỦA ĐẢNG BỘ XÃ Ở CÁC TỈNH BIÊN
Luận văn thạc sĩ xây dựng HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH LÊ VĂN HIẾU CƠNG TÁC TUYÊN GIÁO CỦA ĐẢNG BỘ XÃ Ở CÁC TỈNH BIÊN GIỚI PHÍA BẮC GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC HÀ NỘI - 2020 Luận văn thạc sĩ xây dựng HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH LÊ VĂN HIẾU CÔNG TÁC TUYÊN GIÁO CỦA ĐẢNG BỘ XÃ Ở CÁC TỈNH BIÊN GIỚI PHÍA BẮC GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC Mã số: 62 31 02 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS, TS Trương Thị Thông HÀ NỘI - 2020 Luận văn thạc sĩ xây dựng LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nghiên cứu luận án trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định TÁC GIẢ Lê Văn Hiếu Luận văn thạc sĩ xây dựng MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Các cơng trình khoa học nước 1.2 Các cơng trình khoa học nước ngồi 20 1.3 Khái qt kết cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài vấn đề luận án tập trung giải 25 CHƯƠNG 2: CÔNG TÁC TUYÊN GIÁO CỦA ĐẢNG BỘ XÃ Ở CÁC TỈNH BIÊN GIỚI PHÍA BẮC GIAI ĐOẠN HIỆN NAY - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 29 2.1 Khái quát tỉnh biên giới phía Bắc đảng xã tỉnh biên giới phía Bắc 29 2.2 Cơng tác tuyên giáo đảng xã tỉnh biên giới phía Bắc khái niệm, nội dung, phương thức, vai trị 48 CHƯƠNG 3: CƠNG TÁC TUN GIÁO CỦA ĐẢNG BỘ XÃ Ở CÁC TỈNH BIÊN GIỚI PHÍA BẮC - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM 64 3.1 Thực trạng công tác tuyên giáo đảng xã tỉnh biên giới phía Bắc 64 3.2 Nguyên nhân kinh nghiệm 115 CHƯƠNG 4: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC TUYÊN GIÁO CỦA ĐẢNG BỘ XÃ Ở CÁC TỈNH BIÊN GIỚI PHÍA BẮC ĐẾN NĂM 2030 127 4.1 Phương hướng tăng cường công tác tuyên giáo đảng xã tỉnh biên giới phía Bắc đến năm 2030 127 4.2 Những giải pháp tăng cường công tác tuyên giáo đảng xã tỉnh biên giới phía Bắc đến năm 2030 141 KẾT LUẬN 166 CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 167 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 168 PHỤ LỤC 183 Luận văn thạc sĩ xây dựng DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ASEAN Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á BCV, TTV Báo cáo viên, tuyên truyền viên BTVTU Ban Thường vụ Tỉnh ủy CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CTTT Cơng tác tư tưởng CTTG Công tác tuyên giáo HĐND Hội đồng nhân dân MTTQ Mặt trận Tổ quốc TCCSĐ Tổ chức sở đảng UBND Ủy ban nhân dân WTO Tổ chức Thương mại Thế giới Luận văn thạc sĩ xây dựng DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Trang Sơ đồ 2.1: Mơ hình ban tun vận đảng ủy xã 53 Sơ đồ 2.2: Mơ hình ban tun giáo đảng ủy xã 55 Luận văn thạc sĩ xây dựng MỞ ĐẦU Tính cấp thiết Thấm nhuần chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, từ thực tiễn xây dựng Đảng, lãnh đạo cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam tham khảo kinh nghiệm Đảng Cộng sản giới, Đảng khẳng định, để Đảng vững mạnh phải xây dựng Đảng trị, tư tưởng, tổ chức đạo đức, xây dựng Đảng trị, tư tưởng nội dung quan trọng định hướng, soi đường, dẫn lối cho hoạt động Đảng; công tác tư tưởng (CTTT) cơng tác lý luận, cơng tác tun giáo (CTTG) có vai trị đặc biệt quan trọng Đúng C.Mác rõ: “Lý luận trở thành lực lượng vật chất thâm nhập vào quần chúng” [117, tr.25] V.I.Lênin khẳng định: “Khơng có lý luận cách mạng khơng thể có phong trào cách mạng [108, tr.30]; đảng lý luận tiền phong hướng dẫn có khả làm tròn vai trò chiến sĩ tiền phong” [107, tr.32], Đảng Cộng sản không nắm vững lý luận tiên phong, mà phải trang bị cho quần chúng nhân dân lý luận tiên phong Với vai trị vậy, CTTG có ảnh hưởng lớn đến thành bại cách mạng Nhận thức sâu sắc vai trị, tầm quan trọng CTTT, lý luận, q trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta quan tâm lãnh đạo tổ chức thực có hiệu cơng tác xây dựng Đảng nói chung, CTTG nói riêng, góp phần to lớn vào thắng lợi chung cách mạng nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Tuy nhiên, trước yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng thời kỳ đẩy mạnh nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) đất nước, cơng tác xây dựng Đảng nói chung, CTTG Đảng nói riêng năm qua bộc lộ nhiều hạn chế, yếu Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII khẳng định: “Chất lượng hiệu công tác tư tưởng, lý luận chưa cao Chậm khắc phục có hiệu hạn chế cơng tác tư tưởng thiếu sắc bén, chưa thuyết phục Đấu tranh chống âm mưu, hoạt động “diễn biến hoà Luận văn thạc sĩ xây dựng bình” lực thù địch, phòng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” cịn bị động, hiệu chưa cao Cơng tác tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận chưa đáp ứng yêu cầu công đổi Việc triển khai thực nội dung nghị quyết, thị, chủ trương Đảng rèn luyện phẩm chất đạo đức, lối sống, nâng cao lực, trình độ cán bộ, đảng viên chưa thực tích cực, đồng bộ, thường xuyên, số nơi thực chưa nghiêm túc ” [73, tr.127] Để khắc phục hiệu hạn chế, yếu đây, đòi hỏi quan tâm Đảng, tồn hệ thống trị nỗ lực hệ thống tuyên giáo từ Trung ương đến sở đóng vai trị quan trọng vào thành công công tác xây dựng Đảng nói chung, CTTG Đảng nói riêng Đảng xã tỉnh biên giới phía Bắc có vị trí quan trọng đất nước trị, kinh tế, quốc phòng, an ninh quốc gia - “phên dậu” đất nước vùng biên giới, biên cương Tổ quốc nên Đảng phải thường xuyên quan tâm lãnh đạo xây dựng tổ chức sở đảng (TCCSĐ), quyền hệ thống trị nơi sạch, vững mạnh, cần quan tâm làm tốt CTTG giai đoạn cách mạng nay; CTTG lĩnh vực trọng yếu cơng tác xây dựng Đảng trị, tư tưởng, góp phần quan trọng vào việc hình thành cương lĩnh, đường lối trị đắn Đảng; truyền bá hệ tư tưởng, chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước cho quần chúng nhân dân; phát huy tinh thần yêu nước, tính sáng tạo quần chúng nhân dân nhằm biến chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước thành phong trào hành động cách mạng Bên cạnh đó, CTTG cịn thể lãnh đạo Đảng lĩnh vực văn hóa, văn nghệ khoa giáo, đảm bảo phát triển lĩnh vực theo cương lĩnh, đường lối Đảng thời kỳ Chính vậy, yêu cầu cấp thiết trước hết phải củng cố, xây dựng TCCSĐ sạch, vững mạnh, CTTG sở có vị trí ý nghĩa quan trọng việc xây dựng TCCSĐ sạch, vững mạnh Luận văn thạc sĩ xây dựng Trong bối cảnh giới khu vực có nhiều diễn biến phức tạp, khó lường; tình hình nước, tỉnh đặt nhiều khó khăn thách thức Chính vậy, đặt u cầu nhiệm vụ đảng xã tỉnh biên giới phía Bắc lãnh đạo nhân dân thực thắng lợi chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước Trong đó, bật việc lãnh đạo nhân dân tiến hành đường lối CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn tỉnh biên giới phía Bắc; lãnh đạo nhân dân thực chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn mới; lãnh đạo nhân dân đấu tranh bảo vệ chủ quyền an ninh quốc gia; đấu tranh chống lại hoạt động buôn lậu, buôn bán phụ nữ, trẻ em qua biên giới; lãnh đạo đấu tranh chống lại âm mưu “diễn biến hịa bình” lực thù địch Tình hình thực tiễn đặt yêu cầu phải tăng cường CTTG đảng xã, CTTG phải đổi nội dung, phương thức cho sát tình hình thực tiễn, phù hợp đối tượng cụ thể Bên cạnh đó, xây dựng đội ngũ cán tuyên giáo có lĩnh trị vững vàng, tâm huyết, trách nhiệm với cơng việc, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ trị địa phương Tuy nhiên, so với yêu cầu nhiệm vụ công đổi bảo vệ Tổ quốc năm tới, CTTG đảng xã nhiều hạn chế, bất cập, lúng túng nội dung, phương thức tiến hành CTTG; cấu tổ chức máy ban tuyên giáo; đào tạo, bồi dưỡng cán tuyên giáo hệ việc thực chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước có mặt cịn chưa ngang tầm với u cầu nhiệm vụ đặt Chính vậy, q trình đẩy mạnh CNH, HĐH nơng nghiệp nơng thơn, yêu cầu bảo vệ vững độc lập, chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ tỉnh biên giới phía Bắc giai đoạn bên cạnh thuận lợi cịn khơng khó khăn, thách thức đòi hỏi Đảng xã tỉnh biên giới phía Bắc phải tăng cường CTTG Với cách tiếp cận trên, tác giả chọn đề tài “Công tác tuyên giáo đảng xã tỉnh biên giới phía Bắc giai đoạn nay” làm đề tài luận án tiến sĩ, chuyên ngành Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước Luận văn thạc sĩ xây dựng Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn CTTG đảng xã tỉnh biên giới phía Bắc, luận án đề xuất phương hướng giải pháp khả thi tăng cường CTTG đảng xã tỉnh biên giới phía Bắc đến năm 2030 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Một là, tổng quan cơng trình khoa học tiêu biểu nước nước liên quan trực tiếp đến đề tài luận án; kết quả, xác định vấn đề luận án kế thừa tiếp tục nghiên cứu Hai là, làm rõ vấn đề lý luận CTTG đảng xã tỉnh biên giới phía Bắc gồm khái niệm, vị trí, vai trị, đặc điểm, nội dung, phương thức tiến hành CTTG… Ba là, khảo sát, đánh giá thực trạng CTTG đảng xã tỉnh biên giới phía Bắc, rõ ưu, khuyết điểm, nguyên nhân, kinh nghiệm Bốn là, đề xuất phương hướng giải pháp tăng cường CTTG đảng xã tỉnh biên giới phía Bắc đến năm 2030 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận án CTTG đảng xã tỉnh biên giới phía Bắc giai đoạn 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung nghiên cứu: Luận án tập trung nghiên cứu hoạt động CTTG đảng xã tỉnh biên giới phía Bắc giai đoạn - Về thời gian khảo sát: Luận án tiến hành khảo sát, đánh giá CTTG đảng xã tỉnh biên giới phía Bắc từ năm 2010 đến nay, phương hướng, giải pháp đề xuất có giá trị đến năm 2030 - Về không gian nghiên cứu: Luận án tiến hành khảo sát CTTG tỉnh Lào Cai, Hà Giang, Cao Bằng, Lạng Sơn, Quảng Ninh với tổng số 815 xã