GIỚI THIỆU
Bối cảnh nghiên cứu
Huyện Tân Thành, nằm dọc quốc lộ 51, kết nối Thành phố Hồ Chí Minh với Vũng Tàu, gần cảng Sài Gòn và cảng biển Vũng Tàu, hứa hẹn sẽ có thêm đường sắt trong
Huyện Tân Thành đang tập trung vào việc xây dựng hạ tầng, đặc biệt là hạ tầng giao thông, nhằm thu hút nguồn lực và đầu tư bên ngoài Đầu tư hoàn chỉnh và đồng bộ tuyến đường 991B từ Quốc lộ 51 đến cảng Cái Mép sẽ đảm bảo vận chuyển hàng hóa đến các cụm cảng biển quốc tế Cái Mép - Thị Vải, trung tâm dịch vụ logistics, và các khu công nghiệp lân cận Điều này không chỉ phục vụ nhu cầu đi lại của người dân mà còn góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
Lãnh đạo tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đặc biệt chú trọng đến việc đầu tư tuyến đường 991B, coi đây là một dự án quan trọng không chỉ cho tỉnh mà còn cho cả nước
Ngày 29/7/2011, UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đã ban hành Quyết định số 1661/QĐ-UBND phê duyệt dự án đầu tư xây dựng đường 991B từ QL51 đến cảng Cái Mép, huyện Tân Thành Việc giải phóng mặt bằng và thu hồi đất cho dự án này đã gây ra nhiều khó khăn cho 124 hộ dân địa phương, ảnh hưởng đến sinh kế của họ Mặc dù huyện Tân Thành đã triển khai nhiều chính sách, bao gồm xây dựng khu tái định cư Mỹ Xuân để hỗ trợ người dân bị di dời, nhưng sự quan tâm đến cuộc sống và việc làm của họ sau khi thu hồi đất vẫn chưa đủ, dẫn đến nhiều bức xúc và khiếu kiện.
Luận văn thạc sĩ về khiếu kiện tại huyện cho thấy tình hình phức tạp do nhiều nguyên nhân, bao gồm tình trạng thiếu việc làm và thất nghiệp Nhiều người không thể chuyển đổi nghề nghiệp và mất đi các phương tiện kiếm sống truyền thống Hơn nữa, cuộc sống tại nơi ở mới gặp nhiều khó khăn, khiến nhiều hộ gia đình không thể tiếp tục canh tác như trước đây, dẫn đến những bất ổn trong sinh kế.
Bài nghiên cứu này nhằm phản ánh thực trạng và những thay đổi trong sinh kế của người dân tái định cư sau khi bị thu hồi đất để phục vụ cho dự án đường
Dự án 991B tại huyện Tân Thành, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu nhằm xác định những hạn chế trong công tác đền bù, giải phóng mặt bằng và tái định cư cho các hộ dân bị ảnh hưởng Nghiên cứu sẽ đề xuất các biện pháp hỗ trợ từ chính quyền nhằm ổn định sinh kế cho người dân Kết quả của nghiên cứu không chỉ mang lại bài học cho công tác đền bù tại tỉnh mà còn cho các địa phương khác trong cả nước, với mục tiêu hướng đến sinh kế bền vững cho người dân sau tái định cư.
Mục tiêu nghiên cứu
Nghiên cứu này nhằm đánh giá thực trạng sinh kế của người dân bị ảnh hưởng bởi dự án xây dựng đường 991B tại huyện Tân Thành, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.
Sau khi tái định cư tại khu tái định cư Mỹ Xuân, việc xác định các yếu tố thay đổi và ảnh hưởng đến sinh kế của người dân là rất quan trọng Những tác
Tác giả mong muốn đưa ra các giải pháp nhằm nâng cao sinh kế bền vững cho người dân và cải thiện chính sách bồi thường cũng như tái định cư cho các dự án khác.
Câu hỏi nghiên cứu
Thứ nhất, sinh kế hiện nay của người dân tại khu tái định cư Mỹ Xuân của dự án làm đường 991B như thế nào?
Thứ hai, sinh kế của người dân đã bị thay đổi như thế nào từ quá trình thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng và tái định cư?
Luận văn thạc sĩ KT
Để ổn định sinh kế cho người dân bị ảnh hưởng bởi dự án làm đường 991B tại huyện Tân Thành, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, cần triển khai các giải pháp thiết thực như hỗ trợ tài chính, đào tạo nghề, và tạo cơ hội việc làm mới Đồng thời, việc xây dựng các chương trình bồi thường công bằng và minh bạch cũng rất quan trọng để đảm bảo quyền lợi cho người dân Các hoạt động cộng đồng nhằm nâng cao nhận thức và khuyến khích sự tham gia của người dân trong quá trình phát triển dự án sẽ góp phần tăng cường sự đồng thuận và ổn định cuộc sống cho họ.
Ý nghĩa thực tiễn của nghiên cứu
Đầu tư vào tuyến đường 991B sẽ giải quyết nhiều vấn đề hạ tầng quan trọng cho sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Để xây dựng tuyến đường theo quy hoạch đã được phê duyệt, cần nhanh chóng giải quyết vấn đề giải phóng mặt bằng (GPMB) và ổn định cuộc sống của người dân Tuy nhiên, công tác GPMB hiện gặp nhiều khó khăn, đặc biệt là tại huyện và trên toàn quốc Các hộ dân bị giải tỏa trên tuyến đường 991B chủ yếu có thu nhập thấp và sống dựa vào sản xuất nông nghiệp, do đó việc mất đất sản xuất sẽ ảnh hưởng nghiêm trọng đến nguồn thu nhập chính của họ.
Nghiên cứu này phân tích tác động của việc thu hồi đất đến cuộc sống của người dân vùng dự án tuyến đường 991B, đặc biệt xem xét tính phù hợp của các chính sách hỗ trợ như đào tạo và chuyển đổi nghề nghiệp với thực tiễn địa phương Mục tiêu là đánh giá xem các chính sách này có thực sự hỗ trợ sinh kế bền vững cho người dân hay không Kết quả nghiên cứu sẽ được sử dụng để đề xuất các chính sách liên quan đến đền bù, giải phóng mặt bằng (GPMB) và tái định cư (TĐC) cho những người bị thu hồi đất.
Phương pháp nghiên cứu
Nghiên cứu sử dụng số liệu sơ cấp thu thập qua bảng hỏi điều tra nhằm tìm hiểu nguyên nhân dẫn đến sinh kế không bền vững của các hộ dân Phỏng vấn sâu các hộ dân bị thu hồi đất trên tuyến đường 991B để so sánh tình hình sống của họ trước và sau khi bị thu hồi Đồng thời, nghiên cứu cũng phỏng vấn các chuyên gia trong lĩnh vực liên quan, tập trung vào các chính sách giải quyết việc làm cho người dân bị thu hồi đất.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế tập trung vào việc nâng cao lập luận và tính xác thực của dữ liệu Các phân tích được thực hiện dựa trên khung lý thuyết sinh kế bền vững của Cơ quan Phát triển Quốc tế Vương quốc Anh (DFID) và sử dụng số liệu thu thập từ phỏng vấn và bảng hỏi.
1.6 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu của đề tài là các khía cạnh sinh kế của các hộ gia đình tái định cư tại khu tái định cư Mỹ Xuân bị ảnh hưởng từ dự án làm đường 991B trên địa bàn huyện Tân Thành (nguồn nhân lực, nguồn lực tài chính, nguồn lực tự nhiên, nguồn lực xã hội và nguồn lực vật chất)
Phạm vi nghiên cứu là các hộ gia đình đang sinh sống trong khu tái định cư
Mỹ Xuân, huyện Tân Thành, tỉnh BR-VT
Chương 1: Trình bày các nội dung cơ bản của nghiên cứu như bối cảnh nghiên cứu, mục đích, câu hỏi, đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Chương 2: Trình bày tổng quan cơ sở lý thuyết về sinh kế và khung phân tích sinh kế bền vững DFID, tóm tắt những nghiên cứu trước từ đó mô tả khung phân tích mà tác giả sử dụng để phân tích trong nghiên cứu này
Chương 3: Trình bày phương pháp nghiên cứu, chọn mẫu, phân tích dữ liệu Chương 4: Trình bày kết quả nghiên cứu dựa trên cơ sở lý thuyết Chương 2 và dữ liệu thu thập được của Chương 3 nhằm mục đích trả lời các câu hỏi nghiên cứu
Chương 5: Trình bày các giải pháp, đề xuất chính sách có thể giúp các hộ dân bị thu hồi đất có được sinh kế bền vững
Luận văn thạc sĩ KT
Kết cấu nghiên cứu
Chương 1: Trình bày các nội dung cơ bản của nghiên cứu như bối cảnh nghiên cứu, mục đích, câu hỏi, đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Chương 2: Trình bày tổng quan cơ sở lý thuyết về sinh kế và khung phân tích sinh kế bền vững DFID, tóm tắt những nghiên cứu trước từ đó mô tả khung phân tích mà tác giả sử dụng để phân tích trong nghiên cứu này
Chương 3: Trình bày phương pháp nghiên cứu, chọn mẫu, phân tích dữ liệu Chương 4: Trình bày kết quả nghiên cứu dựa trên cơ sở lý thuyết Chương 2 và dữ liệu thu thập được của Chương 3 nhằm mục đích trả lời các câu hỏi nghiên cứu
Chương 5: Trình bày các giải pháp, đề xuất chính sách có thể giúp các hộ dân bị thu hồi đất có được sinh kế bền vững
Luận văn thạc sĩ KT
CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ CÁC NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN
Các khái niệm
2.1.1 Định nghĩa sinh kế ( livelihood):
Sinh kế được hiểu là khả năng, tài sản và các hoạt động cần thiết để kiếm sống Nó bao gồm các loại tài sản như thiên nhiên, thể chất, con người, tài chính và xã hội, cùng với các hoạt động và khả năng tiếp cận nguồn lực, được trung gian bởi các thể chế và mối quan hệ xã hội Những yếu tố này cùng nhau xác định mức sống của cá nhân hoặc hộ gia đình.
Theo FAO, sinh kế không chỉ là hoạt động kiếm sống mà còn là tổng hợp các yếu tố ảnh hưởng đến khả năng đảm bảo cuộc sống cho bản thân và gia đình Các yếu tố này bao gồm tài sản mà hộ gia đình sở hữu hoặc có thể tiếp cận, bao gồm nguồn lực con người, tự nhiên, xã hội, tài chính và thể chất.
Các hoạt động cho phép hộ gia đình sử dụng tài sản để đáp ứng nhu cầu cơ bản, cùng với các yếu tố bên ngoài như vụ mùa, thiên tai và xu hướng kinh tế, đều ảnh hưởng đến tính dễ tổn thương của hộ gia đình Bên cạnh đó, các chính sách, thể chế và quy trình có thể hỗ trợ hoặc gây khó khăn cho hộ gia đình trong việc đạt được cuộc sống đầy đủ (FAO, 2004).
Sinh kế là hoạt động kiếm sống của con người, sử dụng các nguồn lực như con người, tự nhiên, vật chất, tài chính và xã hội Hoạt động này diễn ra trong môi trường dễ bị tổn thương, dưới sự quản lý của các tổ chức, định chế và chính sách.
Theo nghiên cứu của Chambers và Conway (1992), sinh kế bao gồm tất cả các tài sản, khả năng và hoạt động cần thiết để duy trì cuộc sống.
Luận văn thạc sĩ KT
Theo DFID (1999), sinh kế bao gồm các khả năng, tài sản (bao gồm cả nguồn lực vật chất và xã hội) cùng với các hoạt động cần thiết để duy trì cuộc sống.
2.1.2 Sinh kế bền vững (Sustainable livelihoods):
Theo Chambers và Conway (1992), sinh kế bền vững được định nghĩa là khả năng đối phó và phục hồi từ căng thẳng và cú sốc, đồng thời duy trì hoặc gia tăng năng lực và tài sản mà không làm tổn hại đến nguồn tài nguyên thiên nhiên.
Theo DFID (1999), sinh kế bền vững được định nghĩa là khả năng đối phó và phục hồi trước các căng thẳng và cú sốc, đồng thời duy trì và tăng cường năng lực cũng như tài sản hiện tại và tương lai mà không làm tổn hại đến nguồn tài nguyên thiên nhiên Để đạt được điều này, sinh kế bền vững cần có bốn yếu tố: (1) khả năng chịu đựng trước cú sốc và căng thẳng bên ngoài; (2) không phụ thuộc vào hỗ trợ bên ngoài; (3) duy trì năng suất lâu dài của tài nguyên thiên nhiên; và (4) không gây tổn hại đến sinh kế của người khác.
Sinh kế bền vững có khả năng ứng phó và phục hồi trước các tác động, đồng thời thúc đẩy khả năng và tài sản trong hiện tại và tương lai mà không làm tổn hại đến nguồn lực tự nhiên.
Theo Koos Neefjes (2000), sinh kế bền vững là khả năng mưu sinh dựa vào các nguồn lực vật chất và xã hội, cùng với những hoạt động cần thiết Một sinh kế được coi là bền vững khi cá nhân hoặc gia đình có khả năng đối phó và phục hồi trước những căng thẳng, đồng thời duy trì hoặc nâng cao khả năng và của cải mà không gây hại cho môi trường.
Bồi thường là quá trình mà Nhà nước hoàn trả giá trị quyền sử dụng đất cho những cá nhân bị thu hồi đất, theo quy định của Luật Đất đai 2003 và 2013 Quá trình này nhằm đánh giá và đo lường những tổn thất mà người bị thu hồi đất phải gánh chịu.
Luận văn thạc sĩ KT thu hồi đất bằng hình thức tiền hoặc hiện vật và được chi trả một lần cho người sở hữu đất
Bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất là việc Nhà nước hoàn trả giá trị quyền sử dụng đất cho những cá nhân hoặc tổ chức có đất bị thu hồi, theo quy định tại Điều 4 của Luật Đất đai năm 2003.
Tái định cư không chỉ bao gồm việc thực hiện chính sách bồi thường thiệt hại khi thu hồi đất, mà còn là quá trình di chuyển người dân đến nơi ở mới.
Khung phân tích sinh kế bền vững (Sustainable Livelihood Framework)
Khung phân tích của DFID nhằm mục đích làm tăng tính bền vững sinh kế của người nghèo thông qua:
+ Cải thiện cách tiếp cận giáo dục, thông tin, công nghệ, đào tạo chất lượng cao + Một môi trường xã hội có sự hỗ trợ và gắn bó hơn
Tiếp cận an toàn hơn và quản lý hiệu quả các nguồn tài nguyên thiên nhiên là rất quan trọng, đồng thời cần tạo điều kiện thuận lợi để cải thiện khả năng tiếp cận với cơ sở hạ tầng cơ bản.
+ Tiếp cận an toàn hơn đến các nguồn tài chính
Luận văn thạc sĩ KT
Một môi trường chính sách và thể chế hiệu quả cần thiết để hỗ trợ đa dạng các chiến lược sinh kế, đồng thời đảm bảo mọi người đều có cơ hội tiếp cận công bằng vào các thị trường cạnh tranh.
Hình 2.1: Khung sinh kế bền vững
H: Nguồn vốn con người P: Nguồn vốn vật chất
N: Nguồn vốn tự nhiên F: Nguồn vốn tài chính S: Nguồn vốn xã hội
Khung sinh kế bền vững được xây dựng dựa trên ba yếu tố cốt lõi: “tài sản sinh kế”, “chiến lược sinh kế” và “kết quả sinh kế”, theo nghiên cứu của nhiều chuyên gia.
2.2.1 Các nhân tố sinh kế chính:
2.2.1.1 Bối cảnh dễ bị tổn thương: là môi trường bên ngoài mà trong đó con người tồn tại Sinh kế của con người và các tài sản sẵn có bị ảnh hưởng cơ bản bởi những xu hướng quan trọng cũng như các cú sốc và tính mùa vụ mà họ bị hạn chế hoặc không kiểm soát được Các yếu tố của bối cảnh dễ bị tổn thương gồm:
+ Các cú sốc: thay đổi về sức khỏe con người, tự nhiên, kinh tế, các mâu thuẫn và quá trình thay đổi trong trồng trọt và chăn nuôi
Luận văn thạc sĩ KT
+ Các xu hướng: xu hướng về nguồn lực, tài nguyên, kinh tế ( trong và ngoài nước), quản trị ( bao gồm chính trị) và công nghệ
+ Tính thời vụ: giá cả, sản xuất, sức khỏe, cơ hội việc làm
Các yếu tố tạo nên bối cảnh dễ bị tổn thương có ảnh hưởng trực tiếp và gián tiếp đến tài sản và đời sống của người dân Việc hiểu rõ những yếu tố này giúp đưa ra các giải pháp hiệu quả nhằm hạn chế tác động tiêu cực và bảo vệ nhóm người dễ bị tổn thương.
Tài sản sinh kế là những tài sản mà hộ gia đình sở hữu và kiểm soát, có thể được tiếp cận thông qua nhiều phương tiện khác nhau Những tài sản này bao gồm các cổ phiếu vốn, có khả năng được sử dụng trực tiếp hoặc gián tiếp để tạo ra nguồn sống cho các hộ gia đình (Ellis, 2000; FAO).
Theo DFID (1999), tài sản sinh kế bao gồm năm loại tài sản chính: nguồn vốn con người (H), nguồn vốn tự nhiên (N), nguồn vốn tài chính (F), nguồn vốn vật chất (P) và nguồn vốn xã hội (S) Việc kết hợp các loại tài sản này tạo ra nền tảng vững chắc cho sự phát triển bền vững và cải thiện đời sống của cộng đồng.
Nguồn vốn tự nhiên là thuật ngữ chỉ các tài nguyên thiên nhiên, bao gồm khí quyển, đa dạng sinh học, đất đai, cây cối, mùa màng và nguồn nước Những yếu tố này tạo thành cơ sở cho vốn tự nhiên, đóng vai trò quan trọng trong việc duy trì sự sống và phát triển bền vững.
Trong bối cảnh sinh kế bền vững, nhiều thảm họa thiên nhiên như lũ lụt, cháy rừng và động đất thường gây ra tổn hại nghiêm trọng cho sinh kế của người nghèo Điều này cho thấy mối liên hệ chặt chẽ giữa nguồn vốn tự nhiên và các tác động tiêu cực từ thiên tai.
Nguồn vốn con người (Human capital) bao gồm kỹ năng, kiến thức, kỹ năng lao động và sức khỏe tốt, giúp con người theo đuổi các chiến lược sinh kế và đạt được mục tiêu của mình Ở cấp hộ gia đình, vốn con người phụ thuộc vào số lượng và chất lượng lao động, trình độ nghề nghiệp, tình trạng sức khỏe và khả năng quản lý Nó được xem là yếu tố quan trọng nhất trong tài sản sinh kế, vì là nền tảng để tạo ra bốn loại tài sản còn lại.
Luận văn thạc sĩ KT
Vốn xã hội là một nguồn lực quan trọng trong khung sinh kế bền vững, giúp người dân đạt được các mục tiêu sinh kế của mình Các mối quan hệ xã hội được hình thành thông qua mạng lưới và sự liên kết, từ đó tăng cường niềm tin và khả năng hợp tác giữa mọi người Việc tham gia vào các nhóm chính thức và xây dựng các mối quan hệ tin cậy cũng tạo điều kiện thuận lợi cho sự hỗ trợ và trao đổi, mở rộng khả năng tiếp cận với các tổ chức lớn hơn.
Nguồn vốn vật chất (Physical capital) bao gồm cơ sở hạ tầng cơ bản, giúp cải thiện môi trường vật chất để đáp ứng nhu cầu cơ bản và nâng cao năng suất Bên cạnh đó, nó còn bao gồm hàng hóa sản xuất, như công cụ và thiết bị, cần thiết để con người hoạt động hiệu quả hơn trong việc hỗ trợ sinh kế.
Các thành phần cơ bản của cơ sở hạ tầng bao gồm chi phí vận tải hợp lý, chất lượng nhà ở tốt, cung cấp nước sạch và hợp vệ sinh, năng lượng sạch với giá cả phải chăng, cùng với chất lượng truyền thông tin hiệu quả.
Nguồn vốn tài chính là nguồn lực cần thiết mà mọi người sử dụng để đạt được mục tiêu sinh kế của mình Có hai loại nguồn tài chính chính: thứ nhất là tài sản thanh khoản như tiền mặt, tiền gửi ngân hàng, gia súc và đồ trang sức; thứ hai là dòng tiền thường xuyên như lương hưu và các khoản chuyển tiền khác.
Những nghiên cứu trước
Theo tác giả, hiện tại chưa có đánh giá toàn diện về cuộc sống của người dân bị ảnh hưởng bởi dự án đường 991B tại huyện Tân Thành, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, cũng như về cuộc sống của những người mất đất sản xuất trên toàn quốc Do đó, việc xem xét các nghiên cứu trước đây là rất quan trọng để có cái nhìn tổng quan về tài sản sinh kế và sinh kế bền vững.
DFID là tổ chức tiên phong trong việc phát triển khung phân tích sinh kế, với nghiên cứu chỉ ra rằng các yếu tố như giáo dục kỹ năng, dân tộc và tính giai cấp, giới tính, vốn tài chính, nguồn vốn xã hội, và cơ sở hạ tầng thông tin đều có ảnh hưởng quan trọng đến thu nhập và việc làm tại khu vực nông thôn ở Nam Mỹ, Ấn Độ và Uganda.
Theo Scoones (2009), khả năng theo đuổi các chiến lược sinh kế đa dạng phụ thuộc vào tài nguyên vật chất và vốn xã hội, bao gồm cả tài sản hữu hình và vô hình.
Nghiên cứu của Zenteno et al (2013) nhấn mạnh vai trò quan trọng của việc coi vốn sinh kế như yếu tố thúc đẩy các thực hành chiến lược sinh kế Sự tương tác giữa các chiến lược sinh kế và vốn sinh kế được chỉ ra là rất cần thiết để nâng cao hiểu biết về sinh kế bền vững trong khu vực nông thôn.
Nghiên cứu của Nguyễn Văn Sửu chỉ ra rằng công nghiệp hóa và đô thị hóa đã gây ra sự mất đất nông nghiệp, ảnh hưởng nghiêm trọng đến sinh kế của nông dân Việt Nam tại một làng ven đô Hà Nội Điều này không chỉ tác động đến đời sống kinh tế mà còn ảnh hưởng sâu sắc đến văn hóa và xã hội của người dân nông thôn và ven đô.
Nền văn minh lúa nước của người dân địa phương đã truyền thống dựa vào nông nghiệp, nhưng quá trình công nghiệp hóa và đô thị hóa đã làm thay đổi sinh kế của họ, chuyển từ sản xuất nông nghiệp sang các nguồn sinh kế đa dạng như cho thuê nhà trọ và buôn bán nhỏ Tuy nhiên, nhiều lao động, vốn là nông dân, thiếu vốn xã hội và con người, dẫn đến khó khăn trong việc tìm kiếm việc làm ổn định Áp lực từ nền kinh tế thị trường gia tăng cùng với chính sách đào tạo nghề và tạo việc làm của nhà nước còn hạn chế, khiến họ cảm thấy cuộc sống tiềm ẩn nhiều rủi ro và thiếu ổn định.
Nghiên cứu của Nguyễn Thị Diễn, Vũ Đình Tôn, Philippe Lebailly (2008) về ảnh hưởng của việc thu hồi đất nông nghiệp cho công nghiệp hóa tại tỉnh Hưng Yên cho thấy ngân sách địa phương tăng từ 2 đến 3 lần, cơ sở hạ tầng nông thôn được cải thiện, và thu nhập bình quân đầu người tăng hàng năm, dẫn đến tỉ lệ hộ nghèo giảm đáng kể Tuy nhiên, việc thu hồi đất cũng ảnh hưởng tiêu cực đến việc làm và an toàn lương thực của các hộ nông dân, đồng thời thúc đẩy phân tầng xã hội nông thôn Chỉ có 16,4% lao động trong các hộ điều tra tìm được việc làm tại các nhà máy, trong khi 77% hộ không tự chủ về lương thực.
% số hộ điều tra lo ngại về các vấn đề ô nhiễm môi trường do các nhà máy xung quanh khu dân cư
Nghiên cứu của Vương Thị Bích Thủy (2012) áp dụng khung phân tích của DFID (1999) để khảo sát sinh kế của các hộ dân sau thu hồi đất tại Khu kinh tế Đông Nam Nghiên cứu phân tích năm loại tài sản theo khung DFID và cho thấy sự thay đổi đáng kể ở cả năm loại tài sản sinh kế Cụ thể, nguồn vốn tự nhiên giảm, trong khi nguồn vốn tài chính tăng do tiền bồi thường; đồng thời, nguồn vốn vật chất cũng gia tăng khi người dân sử dụng tiền bồi thường để mua đất.
Luận văn thạc sĩ về kinh tế nhà ở và mua sắm trang thiết bị sinh hoạt trong gia đình nhấn mạnh vai trò quan trọng của nguồn vốn con người, được đánh giá qua giáo dục, sức khỏe và kỹ năng làm việc Tuy nhiên, sau khi bị thu hồi đất, các yếu tố này không được đầu tư nhiều cho lực lượng lao động chính trong các hộ dân, dẫn đến sự thiếu hụt trong phát triển nguồn nhân lực.
Nghiên cứu của Vũ Thị Xuân Lộc (2012) về cải thiện sinh kế cho cộng đồng ven biển tỉnh Bình Thuận đã chỉ ra rằng sinh kế chủ yếu tập trung vào nông nghiệp, ngư nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ thương mại và làm mướn Nguồn vốn tự nhiên và nguồn vốn con người có ảnh hưởng lớn đến sinh kế của người dân ven biển, đặc biệt là các hộ nghèo, nhưng không có sự thay đổi đáng kể trong điều kiện sống Tình trạng thiếu kỹ năng và trình độ chuyên môn thấp, cùng với việc trẻ em nghèo bỏ học, vẫn còn phổ biến Nghiên cứu cũng xác định mối tương quan tích cực giữa trình độ học vấn và mức độ giàu nghèo, cho thấy các hộ khá có kiến thức và kỹ năng cao hơn, từ đó tạo ra thu nhập ổn định hơn.
Nghiên cứu của Nguyễn Hồng Hạnh (2013) về sinh kế bền vững cho các hộ dân tộc thiểu số tại huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang cho thấy nhiều khó khăn mà họ đang phải đối mặt Cụ thể, trình độ nhân lực thấp, đất sản xuất ngày càng khan hiếm và kém màu mỡ, cùng với việc sử dụng vốn vay chưa hiệu quả Hơn nữa, sản lượng lương thực chỉ đủ để tự cung tự cấp mà không có dư thừa, tài sản vật chất còn đơn giản, và điều kiện kinh tế rất dễ bị ảnh hưởng bởi bệnh tật và thiên tai.
Nghiên cứu của Dương Minh Ngọc (2013) tại xã Ea Kiết, huyện Cư M’gar, tỉnh Đắk Lắk, tập trung vào dự án định canh định cư Nghiên cứu khảo sát các hộ gia đình sống trong rừng và khu định cư để phân tích sinh kế của họ Kết quả cho thấy sự chênh lệch rõ rệt về tài sản sinh kế giữa hai nhóm hộ Cụ thể, các hộ sống trong rừng sở hữu diện tích đất lớn hơn, từ đó tạo ra thu nhập cao hơn, dẫn đến tỷ lệ tiết kiệm cao hơn.
Các hộ cư trú trong khu định canh định cư có diện tích đất nhỏ hơn và thu nhập thấp hơn so với các hộ sống trong rừng, dẫn đến tỷ lệ tiết kiệm của họ cũng
Nghiên cứu của Nguyễn Xuân Vinh (2014) tại xã Đất Mũi, huyện Ngọc Hiển, tỉnh Cà Mau cho thấy phần lớn hộ gia đình thiếu tài sản sinh kế đáng kể, chủ yếu dựa vào lao động giản đơn và gặp khó khăn trong việc tiếp cận vốn Họ dễ bị tổn thương trước bệnh tật, thời tiết khắc nghiệt, và sự cạnh tranh trong khai thác thủy sản Suy giảm tài nguyên và biến đổi khí hậu, bao gồm nước biển dâng và sạt lở đất, càng làm trầm trọng thêm tình hình Công ước RAMSAR và chính sách bảo vệ tài nguyên thiên nhiên đã tạo ra cú sốc lớn, khiến người dân mất đi nguồn sinh kế chính yếu.
Nghiên cứu của Lương Đình Huyên (2014) về cải thiện sinh kế cho các hộ tái định cư nông nghiệp thuộc dự án thủy điện Sơn La tại Mường Lay, Điện Biên cho thấy mặc dù có cơ sở hạ tầng và nhà ở mới, sinh kế của họ vẫn bất ổn và nhiều gia đình rơi vào nghèo đói Việc khai hoang đất và xây dựng công trình thủy lợi tiêu tốn nhiều ngân sách, nhưng đất không phù hợp cho canh tác do thiếu dinh dưỡng, địa hình dốc và xa nguồn nước Thủ tục hành chính trong bồi thường và hỗ trợ phức tạp, dẫn đến chậm trễ trong giải quyết vấn đề Mặc dù nhiều chính sách hỗ trợ đã được ban hành, nhưng vẫn chưa được thực hiện sau nhiều năm.
Đề xuất các tiêu chí đánh giá sinh kế bền vững
Dựa trên lý thuyết về sinh kế bền vững và thực tiễn hiện tại, tác giả đề xuất các tiêu chí đánh giá sinh kế cho các hộ gia đình tái định cư tại khu TĐC Mỹ Xuân, huyện Tân Thành, tỉnh BR-VT, nhằm đảm bảo tính bền vững và cải thiện chất lượng cuộc sống cho cư dân nơi đây.
- Nguồn vốn con người: Số nhân khẩu, số lao động, trình độ học vấn, số lao động có việc làm ổn định
- Nguồn vốn tự nhiên: Hoạt động sản xuất, khoảng cách so với nơi cũ
Nguồn vốn xã hội đóng vai trò quan trọng trong việc tham gia vào các tổ chức chính trị - xã hội, cơ quan chính quyền và tôn giáo Thông qua việc này, người dân có thể tiếp cận thông tin về các chủ trương, chính sách và pháp luật, từ đó nâng cao hiểu biết và khả năng tham gia vào các hoạt động cộng đồng.
Nguồn vốn vật chất bao gồm các yếu tố như đất đai, nhà cửa, số lượng tài sản và tình trạng cơ sở hạ tầng kỹ thuật cũng như xã hội của địa phương Điều này còn liên quan đến tình trạng cung cấp điện, nước, chợ, trường học và các hệ thống thông tin trong khu vực.
- Nguồn vốn tài chính: Vốn tự có của gia đình; nhu cầu và mục đích vay vốn, trợ cấp
Về tình hình việc làm, thu nhập: Các ngành nghề đang công tác, thu nhập, mức độ khó khăn/ổn định trong công việc hiện tại
Về sự hỗ trợ của các cấp chính quyền địa phương: Cơ chế đền bù, giải tỏa, chính sách hỗ trợ ổn định đời sống người dân
Luận văn thạc sĩ KT
PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
Quy trình nghiên cứu
Hình 3.1: Quy trình nghiên cứu
Bước 1: Xác định các vấn đề cần nghiên cứu dựa trên thực trạng sinh kế: + Các nguồn vốn sinh kế
+ Chính sách hỗ trợ của chính quyền
Xác định vấn đề, mục tiêu nghiên cứu
Cơ sở lý thuyết và các nghiên cứu có liên quan
Thiết kế bảng câu hỏi
Xác định địa điểm nghiên cứu
Luận văn thạc sĩ KT
Bước 2: Xác định địa điểm là quá trình kết hợp lý thuyết và các nghiên cứu liên quan, đồng thời xác định vấn đề để thiết kế bảng hỏi một cách hiệu quả.
Bước 3: Thu thập dữ liệu dựa trên dữ liệu sơ cấp và dữ liệu thứ cấp
+ Dữ liệu sơ cấp: phỏng vấn chuyên gia đối với cán bộ nhà nước và phỏng vấn sâu các hộ gia đình
+ Dữ liệu thứ cấp: thu thập số liệu thứ cấp của địa phương về chính sách hỗ trợ, số liệu khảo sát thống kê hộ gia đình
Bước 4: Chỉnh sửa lại phiếu điều tra, tiến hành khảo sát các hộ gia đình, phân tích dữ liệu và viết báo cáo
3.2 Lựa chọn địa điểm nghiên cứu:
Tác giả đã tiến hành thu thập dữ liệu khảo sát từ các hộ gia đình đang tái định cư tại khu tái định cư Mỹ Xuân, huyện Tân Thành, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, nhằm phục vụ cho việc phân tích.
Quy mô gồm 124 hộ, trong đó 100 hộ thuộc diện tái định cư từ dự án đường 991B thuộc xã Tân Hòa, huyện Tân Thành
3.3.1 Dữ liệu thứ cấp Đây là những thông tin dữ liệu được thu thập từ các nguồn sách báo, trang web, các báo cáo tổng kết có sẵn của UBND xã, Ban Quản lý dự án đường 991B
Nghiên cứu các văn bản chính thức của Nhà nước liên quan đến chính sách bồi thường và tái định cư, cùng với báo cáo từ các cơ quan chức năng, nhằm đánh giá hiệu quả công tác bồi thường và tái định cư trong dự án đường 991B.
Để thu thập thông tin về vùng nghiên cứu, cần xem xét các báo cáo, số liệu và tài liệu hiện trạng sử dụng đất, cũng như các quyết định thu hồi đất của tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đối với xã Tân Hòa và Ban Quản lý dự án huyện Tân Thành.
- Thu thập những văn bản có liên quan đến chính sách thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, cho người dân có đất nông nghiệp bị thu hồi
- Thu thập các chính sách giải quyết công ăn việc làm cho người có đất nông
Luận văn thạc sĩ KT nghiệp bị thu hồi từ cơ quan Nhà nước
Thông qua phiếu khảo sát, chúng tôi thu thập thông tin nhằm tìm hiểu sự thay đổi sinh kế của người dân Chúng tôi thiết kế bảng hỏi điều tra và tiến hành
Bảng khảo sát
Bảng khảo sát gồm 5 phần chính:
Mục đích nghiên cứu này nhằm thu thập thông tin cơ bản về người được khảo sát, bao gồm họ tên, giới tính, độ tuổi, trình độ học vấn, số nhân khẩu trong gia đình, số lao động và tình trạng hôn nhân Những dữ liệu này sẽ cung cấp cái nhìn tổng quan về đặc điểm nhân khẩu học của đối tượng nghiên cứu.
Phần II của bài viết tập trung vào các câu hỏi liên quan đến tài sản sinh kế của các hộ gia đình, bao gồm tài sản vật chất, tài sản tự nhiên, tài sản tài chính và vốn xã hội Những yếu tố này đóng vai trò quan trọng trong việc xác định khả năng sinh kế và phát triển bền vững của các hộ gia đình Tài sản vật chất cung cấp nền tảng cho cuộc sống hàng ngày, trong khi tài sản tự nhiên mang lại nguồn lực cần thiết cho sinh kế lâu dài Tài sản tài chính giúp các hộ gia đình quản lý rủi ro và đầu tư cho tương lai, còn vốn xã hội tạo ra mạng lưới hỗ trợ và cơ hội hợp tác trong cộng đồng.
- Phần III: Các câu hỏi liên quan đến chiến lược sinh kế của các hộ gia đình
- Phần IV: Các vấn đề liên quan đến sự hỗ trợ của các cấp chính quyền địa phương
- Phần V: Đề xuất ý kiến về mong muốn của các hộ gia đình.
Mẫu nghiên cứu
Tác giả tiến hành các bước phỏng vấn nhóm, phỏng vấn sâu và điều tra cụ thể tại địa bàn nghiên cứu trong quá trình chọn mẫu
Dự án đường 991B có tổng cộng 100 hộ gia đình thuộc diện tái định cư Qua quá trình điều tra sơ bộ, tác giả nhận thấy rằng người dân gặp phải những khó khăn tương tự nhau Vì vậy, tác giả đã lập danh sách 40 hộ và tiến hành khảo sát, thu thập thông tin từ những hộ này.
Các bước thu thập thông tin nghiên cứu
Dựa trên danh sách 40 hộ dân tái định cư từ dự án đường 991B, tác giả đã tiến hành thu thập thông tin với sự hỗ trợ của các chuyên gia trong lĩnh vực quản lý công và hoạch định chính sách.
Luận văn thạc sĩ KT
Thứ hai: Thông qua UBND xã Tân Hòa, Ban QLDA huyện Tân Thành, tác giả gửi bảng hỏi cho các hộ dân tái định cư, phỏng vấn trực tiếp
Vào thứ ba, tác giả sẽ thu thập lại các phiếu hỏi và kiểm tra Nếu có bất kỳ sự không rõ ràng nào về kết quả trả lời, tác giả sẽ gặp trực tiếp đối tượng
Phương pháp phân tích số liệu
Xử lý số liệu bằng phần mềm Excel
3.7.1 Phương pháp thống kê mô tả Để mô tả những đặc tính cơ bản của dữ liệu thu thập được qua các cách thức khác nhau nhằm cung cấp những tóm tắt đơn giản về mẫu và các thước đo thông qua biểu diễn dữ liệu bằng đồ thị mô tả giúp so sánh dữ liệu, biểu diễn dữ liệu thành các bảng số liệu tóm tắt, thống kê tóm tắt
3.7.2 Phương pháp so sánh Để thấy rõ được sự khác biệt về đời sống và sinh kế của hộ dân giữa các thời điểm hoặc giữa các nhóm hộ dân tái định cư Đối với nghiên cứu này, tác giả chọn phương pháp so sánh trước – sau, so sánh giữa các mục tiêu nghiên cứu nhằm xác định sự thay đổi về: Đời sống của các hộ dân trước và sau khi bị thu hồi đất; lao động làm nông nghiệp trước và sau khi bị thu hồi đất; môi trường sống, văn hoá, phong tục tập quán trước và sau khi bị thu hồi đất; lao động tham gia vào các ngành, nghề trước và sau khi bị thu hồi đất; đánh giá tình hình công việc và thu nhập của các hộ gia đình sau khi tái định cư
Luận văn thạc sĩ KT
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
Chính sách thu hồi đất, đền bù, giải tỏa, tái định cư của chính quyền địa phương áp dụng cho dự án nghiên cứu
4.1.1 Phương án giải phóng mặt bằng 1 :
- Dự án: Bồi thường, giải phóng mặt bằng và tái định cư đường 991B từ QL51 đến hạ lưu cảng Cái Mép, huyện Tân Thành
- Mục đích sử dụng đất: Đầu tư xây dựng công trình giao thông cấp II, đường phố chính đô thị
- Chủ đầu tư: Sở Giao thông Vận tải tỉnh BR – VT
- Nguồn kinh phí phục vụ phương án: do Ban QLDA đường liên cảng Cái Mép – Thị Vải chi trả
Tân Thành, huyện thuộc tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu, được thành lập vào năm 1994, nằm dọc theo quốc lộ 51 và sông Thị Vải Trung tâm hành chính của huyện tọa lạc tại thị trấn Phú Mỹ.
+ Đông giáp huyện Châu Đức;
+ Tây giáp huyện Cần Giờ, TP HCM và vịnh Gành Rái;
+ Nam giáp thành phố Vũng Tàu và thành phố Bà Rịa;
+ Bắc giáp huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai
Tân Thành có khí hậu nhiệt đới gió mùa với hai mùa rõ rệt Mùa khô diễn ra từ tháng 12 đến tháng 4 năm sau, đặc trưng bởi nhiệt độ cao và sự ổn định trong suốt cả năm.
Mùa mưa ở khu vực này diễn ra từ tháng 5 đến tháng 11, với lượng mưa phân bố đều trong các tháng, ngoại trừ tháng 11 Trong suốt mùa, lượng mưa không có sự chênh lệch lớn giữa các tháng, với tổng lượng mưa trung bình đạt 1.356,5mm.
Vềviệcphêduyệtphươngántổngthểvềbồithường, hỗtrợvàtáiđịnhcưđểthuhồiđấtthựchiệnđầutưdựán: Đường 991B từQuốclộ 51 đếnhạlưucảngCáiMép, khuvựcxãTânHòa, xãPhướcHòa, huyệnTânThành.
Luận văn thạc sĩ KT
Nguyên tắc bồi thường trong phương án về đất bao gồm việc bồi thường bằng tiền, đồng thời xem xét hỗ trợ giao đất tái định cư cho các hộ gia đình và cá nhân bị thu hồi toàn bộ nhà ở và đất ở Phương án này không bao gồm việc hoán đổi đất.
Tình hình sử dụng đất tại xã Tân Hòa cho thấy tổng diện tích đất thu hồi là 305.192,1 m² Cụ thể, xã Tân Hòa có tổng diện tích 144.327,4 m², trong đó bao gồm 12.170,4 m² đất giao thông và thủy lợi do nhà nước quản lý, 20.595,0 m² đất rừng phòng hộ, 7.986,2 m² đất ở, và 103.575,8 m² đất nông nghiệp.
+ Xã Phước Hòa: 160.864,7 m 2 , trong đó đất giao thông thủy lợi 52.053,3 m 2 , đất rừng phòng hộ quản lý 108.811,4 m 2
Hiện trạng mặt bằng thu hồi đất bao gồm nhiều loại hình, như đất ở, đất nuôi trồng thủy sản, đất chuyên dùng, đất an ninh quốc phòng, đất giao thông, đất thủy lợi, đất hoang, đất sông suối và đất mặt nước biển.
4.1.2 Sự cần thiết và mục tiêu đầu tư dự án:
Hệ thống cảng dọc sông Thị Vải – Cái Mép bao gồm nhiều cảng lớn, có khả năng tiếp nhận tàu tải trọng lên tới 100.000 tấn Các nhà đầu tư đang tích cực xây dựng các cảng như cảng Container quốc tế SP-SSA, cảng Container quốc tế Cái Mép, và cảng Cái Mép Thượng để tạo ra cơ hội kinh doanh tại khu vực cuối tuyến.
- Khu công nghiệp (KCN) Logistics của tỉnh hiện tại đã được quy hoạch nhưng chưa triển khai được do điều kiện hạ tầng xung quanh chưa được xây dựng
Các khu công nghiệp (KCN) như KCN Cái Mép (670ha) và KCN Phú Mỹ III (942ha) nằm dọc hai bên tuyến sông Mỏ Nhát, Rạch Ông đang trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư Tuy nhiên, do khu vực hiện tại là vùng đất ngập nước và không có hệ thống giao thông phù hợp, việc triển khai xây dựng gặp nhiều khó khăn.
Hệ thống cảng dọc sông Thị Vải dự kiến sẽ đạt công suất xếp dỡ lên tới 208 triệu tấn/năm vào năm 2020.
Luận văn thạc sĩ KT vận chuyển dọc theo đường Liên cảng nhấn mạnh sự cần thiết phải cải thiện hệ thống giao thông trong khu vực Hiện tại, tuyến đường ĐT965 là tuyến đường chính kết nối từ QL51 vào các cảng, được đầu tư bằng nguồn vốn ODA của Nhật Tuy nhiên, chỉ với một tuyến đường này, không thể đáp ứng đủ nhu cầu vận chuyển hàng hóa ngày càng tăng trong khu vực.
4.1.3 Các chính sách về bồi thường và chuyển đổi việc làm cho các hộ dân bị thu hồi đất:
4.1.3.1 Các quy định pháp luật:
- Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số Điều luật Đất đai;
- Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất
Quyết định 52/2014/QĐ-UBND ngày 31/10/2014 của UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu quy định về việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho người dân khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Quyết định này nhằm đảm bảo quyền lợi cho các hộ gia đình bị ảnh hưởng, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương Các chính sách bồi thường và hỗ trợ được thiết lập nhằm giảm thiểu thiệt hại cho người dân và thúc đẩy quá trình tái định cư hiệu quả.
Quyết định 52/2014/QĐ-UBND ngày 31/10/2014 của UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu quy định về việc cấp nhà, hạng nhà, giá nhà và giá vật kiến trúc khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Quyết định này nhằm đảm bảo quyền lợi cho người dân bị ảnh hưởng bởi việc thu hồi đất, đồng thời tạo ra cơ sở pháp lý rõ ràng cho các hoạt động liên quan đến bồi thường và hỗ trợ tái định cư.
- Quyết định 63/2015/QĐ-TTg của Chính phủ về Chính sách hỗ trợ đào tạo nghề và giải quyết việc làm cho người lao động bị thu hồi đất;
Quyết định số 3178/QĐ-UBND đã sửa đổi và bổ sung Quyết định số 3576/QĐ-UBND ngày 31/12/2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh, phê duyệt Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020 Quyết định này nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội và cải thiện đời sống của người dân nông thôn.
Luận văn thạc sĩ KT
- Quyết định số 65/2014/QĐ-UBND ngày 19/12/2014 của UBND tỉnh BR-
VT về việc Ban hành quy định Bảng giá các loại đất định kỳ 05 năm (01/01/2015- 31/12/2019) trên địa bàn tỉnh BR – VT;
- Quyết định số 66/2014/QĐ-UBND ngày 31/12/2014 của UBND tỉnh BR-
VT về việc quy định giá bồi thường, hỗ trợ cây trồng, vật nuôi, diêm nghiệp khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh BR-VT;
Kết quả khảo sát về sinh kế của các hộ gia đình tại nơi tái định cư
4.3.1 Kết quả khảo sát về tài sản sinh kế
4.3.1.1 Đánh giá về vốn vật chất của các hộ gia đình:
Diện tích đất ở sau khi quy hoạch tái định cư của các hộ gia đình được quy hoạch một cách cụ thể: 100m 2 , 150m 2 , và 200m 2
Kết quả khảo sát 40 hộ gia đình cho thấy, trong số đó có khoảng 29 hộ gia đình sở hữu diện tích đất ở 100m2, 8 hộ gia đình có diện tích 150m2 và 3 hộ gia đình có diện tích 200m2.
Hình 4.1: Phân bố quy mô diện tích đất ở của các hộ gia đình
Bảng 4.3: Phân bố loại nhà ở của các hộ gia đình
Luận văn thạc sĩ KT
Loại nhà Số hộ Tỷ lệ
Nguồn: Tác giả điều tra khảo sát
Kết quả khảo sát cho thấy, sau khi thu hồi đất để thực hiện tái định cư, điều kiện nhà ở của các hộ gia đình đã có sự thay đổi rõ rệt Cụ thể, trong số 40 hộ được khảo sát, có 25 hộ (62,5%) sở hữu nhà kiên cố, 14 hộ (35%) ở nhà bán kiên cố, và chỉ 1 hộ (2,5%) còn sống trong nhà tạm Điều này phản ánh sự cải thiện đáng kể trong điều kiện sống của các hộ gia đình.
Sau khi thu hồi đất, điều kiện sinh sống của các hộ gia đình thay đổi đáng kể, dẫn đến sự gia tăng số lượng tài sản mà họ sở hữu Theo phỏng vấn của tác giả, trước khi thu hồi, mỗi hộ chỉ có khoảng 03 tài sản, nhưng sau đó, con số này đã tăng lên tới 08 tài sản/hộ Các loại tài sản phổ biến bao gồm tivi, đầu đĩa, xe máy, xe đạp, tủ lạnh, xe bán tải, máy bơm nước, điện thoại, tủ, giường, máy vi tính, cùng với gia súc như gà và vịt Đáng chú ý, phần lớn hộ gia đình đã sử dụng tiền đền bù chủ yếu để mua sắm tài sản thay vì đầu tư vào đào tạo nghề.
* Đánh giá về tình trạng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, cơ sở hạ tầng xã hội của khu tái định cư:
Kết quả khảo sát từ 40 hộ gia đình cho thấy 87,5% đồng ý rằng chất lượng đường giao thông rất tốt, trong khi 12,5% hoàn toàn đồng ý Sau khi tái định cư, hầu hết các tuyến đường được xây dựng mới, đảm bảo an toàn và tiện lợi cho người dân, cho thấy đa số đánh giá cao về chất lượng đường.
Tất cả các hộ gia đình đều được cung cấp điện đầy đủ cho sinh hoạt và sử dụng máy móc Trong đó, 90% người dân hài lòng với sự ổn định của hệ thống điện lưới, trong khi 10% còn lại không đồng ý do gặp phải tình trạng điện chập chờn.
Luận văn thạc sĩ KT chưa ổn định Ngoài ra, giá điện hoàn toàn theo quy định, không cao hơn so với bình thường
Cung cấp nước sạch tại khu vực này được đánh giá là đầy đủ và đảm bảo chất lượng vệ sinh, với giá cả hoàn toàn theo quy định và không cao hơn mức bình thường Hầu như không có hộ dân nào phàn nàn về hệ thống nước tại đây.
Bảng 4.4 Đánh giá tình trạng sử dụng điện, nước và chất lượng giao thông nơi tái định cư của các hộ gia đình
Chất lượng đường giao thông rất tốt 0 0 0 35 5
Hệ thống giao thông thuận lợi 0 0 0 29 11
Hệ thống giao thông có độ an toàn cao 0 0 0 30 10
Hệ thống điện lưới cung cấp điện ổn định 0 4 0 36 0
Luôn có đủ điện sinh hoạt 0 0 0 40 0
Đảm bảo cung cấp đủ điện cho việc sử dụng máy móc và thiết bị là ưu tiên hàng đầu Giá điện được quy định hợp lý, không cao hơn mức bình thường, giúp doanh nghiệp tiết kiệm chi phí Bên cạnh đó, nguồn nước sạch luôn được cung cấp đầy đủ, đảm bảo nhu cầu sử dụng của người dân và doanh nghiệp.
Chất lượng nước sạch tốt, bảo đảm vệ sinh 0 0 0 40 0
Giá nước hoàn toàn theo quy định, không cao hơn bình thường 0 0 0 40 0
Nguồn: Tác giả điều tra, khảo sát
* Đánh giá về tình trạng internet của khu tái định cư:
Luận văn thạc sĩ KT
Bảng 4.5: Đánh giá tình trạng internet nơi tái định cư của các hộ gia đình
Hoàn toàn đồng ý Được cung cấp đường truyền internet 35 0 0 0 0
Hệ thống internet hoạt động ổn định 40 0 0 0 0
Nguồn: Tác giả điều tra, khảo sát
Trong thời đại số hiện nay, internet đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp thông tin cho cuộc sống hàng ngày Tuy nhiên, khảo sát tại khu tái định cư Mỹ Xuân cho thấy 87,5% người dân không được tiếp cận đường truyền internet, một tỷ lệ rất thấp.
* Đánh giá về chất lượng trường học, y tế, trung tâm thương mại, vệ sinh môi trường của khu tái định cư:
Bảng 4.6: Đánh giá về trường học, y tế, trung tâm thương mại, vệ sinh môi trường nơi tái định cư của các hộ dân
Trường học có đầy đủ các cấp (cấp 1,2,3) 0 40 0 0 0
Chất lượng đào tạo ở trường học rất tốt 0 38 2 0 0 Được chăm sóc sức khỏe 0 0 0 40 0
Chất lượng khám chữa bệnh ở trạm y tế rất tốt 0 40 0 0 0 Chợ, trung tâm thương mại buôn bán đầy đủ, phục vụ tốt cho nhu cầu người dân 0 40 0 0 0
Giá các sản phẩm ở chợ, trung tâm thương mại ở khu TĐC rẻ hơn bình thường 0 35 0 5 0
Vấn đề vệ sinh môi trường rất được quan tâm và đạt yêu cầu 0 40 0 0 0
Nguồn: Tác giả điều tra, khảo sát
Luận văn thạc sĩ KT
Do khu chợ chưa hoàn thành, người dân đã lập khu buôn bán tạm thời để cung cấp thực phẩm thiết yếu Tuy nhiên, khu vực này không thể đáp ứng đầy đủ nhu cầu hàng hóa của người dân Sự khan hiếm mặt hàng dẫn đến giá cả sản phẩm tại đây cao hơn so với thị trường bên ngoài.
Vấn đề vệ sinh môi trường tại địa phương đang gặp nhiều khó khăn, khi 100% người dân cho rằng chính quyền chưa đủ quan tâm và tình hình chưa đạt yêu cầu.
So với thời điểm trước khi bị thu hồi đất và khi tái định cư, tình hình nhà ở cùng hệ thống điện nước đã có nhiều cải thiện Tuy nhiên, các vấn đề liên quan đến hệ thống internet, trường học, chợ và trung tâm y tế vẫn chưa được khắc phục, vẫn còn nhiều bất cập Người dân tại đây rất cần sự quan tâm từ chính quyền địa phương để giải quyết những vấn đề này.
4.3.1.2 Đánh giá về vốn tự nhiên của các hộ gia đình:
Trong tổng số 40 hộ được khảo sát, 33 hộ không còn hoạt động sản xuất nông nghiệp, trong khi 5 hộ vẫn duy trì việc chăn nuôi gia cầm như gà và vịt nhưng với diện tích nhỏ hơn 20 m² Chỉ còn 2 hộ tiếp tục nghề nuôi trồng thủy sản, tuy nhiên diện tích nuôi trồng đã bị thu hẹp so với trước khi thu hồi đất.
Như vậy, so với khi chưa thu hồi đất thì vốn tự nhiên của các hộ gia đình ngày càng tệ hơn
Luận văn thạc sĩ KT
4.3.1.3 Đánh giá về vốn tài chính của các hộ gia đình:
Kết quả khảo sát 40 hộ gia đình tại khu TĐC cho thấy, nguồn vốn tự có trung bình khoảng 6 triệu đồng/hộ, với mức thấp nhất là 3 triệu đồng/hộ.