Luận văn thạc sĩ kinh tế giải quyết việc làm cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện lâm thao, tỉnh phú thọ

8 CHƢƠNG I: LÝ LUẬN CHUNG VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN Ở ĐỊA PHƢƠNG .... 32 CHƢƠNG II: THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LÂM THAO,

T.ổn.g quan t.ìn.h h.ìn.h n.gh.iên cứu có liên quan

Trong những năm gần đây, nhiều tác giả đã chú trọng đến các khía cạnh nghiên cứu quan trọng Những khía cạnh này đã thu hút sự quan tâm đáng kể trong cộng đồng nghiên cứu.

N.guyễn T.h.úy H.à (2013) trong bài viết "Ch.ín.h sách việc làm: thực trạng và giải pháp" đã phân tích vai trò và tình hình việc làm tại Việt Nam Tác giả đánh giá thực trạng việc làm thông qua các chỉ số như nguồn lao động, tỷ lệ lao động đã qua đào tạo, và cơ cấu lao động theo nghề nghiệp, ngành kinh tế, loại hình kinh tế và vị trí việc làm Bài viết cũng đề cập đến tình trạng mất việc làm và thất nghiệp, từ đó đưa ra các phương hướng giải quyết vấn đề việc làm và hệ thống chính sách việc làm Đồng thời, tác giả đánh giá những thành tựu hạn chế và nguyên nhân, đề xuất định hướng chính sách việc làm cho giai đoạn 2012-2020.

Tạp chí Quốc phòng toàn dân (2011) nhấn mạnh tầm quan trọng của việc giải quyết việc làm cho lao động nông thôn trong bối cảnh hiện nay Để đạt được điều này, cần có nhận thức đúng đắn về vị trí và vai trò của nông thôn cũng như vấn đề việc làm cho lao động tại đây Từ đó, các giải pháp cơ bản và phù hợp với từng vùng cụ thể được đề xuất, nhằm nâng cao hiệu quả giải quyết việc làm Cần thiết phải có chính sách phù hợp để thúc đẩy đào tạo nghề cho lao động nông thôn, gắn kết đào tạo với việc sử dụng lao động hợp lý Đồng thời, phát triển các ngành nghề truyền thống kết hợp với việc xây dựng ngành nghề mới, và phát triển tiểu - thủ công nghiệp, chế biến nông, lâm, thủy sản với quy mô vừa và nhỏ là những hướng đi cần thiết.

Luận văn thạc sĩ Kinh tế sách n.h.ằm độn.g viên., t.h.u h.út các t.h.àn.h ph.ần kin.h t.ế đầu t.ư vào n.h.ữn.g n.ơi còn n.h.iều kh.ó kh.ăn., địa bàn xun.g yếu

Liên hiệp Khoa học Kinh tế - Đô thị Nam bộ (2016) đã đề cập đến hệ tiêu chí đánh giá công tác giải quyết việc làm thông qua các tiêu chí như hướng nghiệp, đào tạo nghề, tư vấn và giới thiệu việc làm Công tác này bao gồm chính sách tín dụng, phát triển sản xuất, thu hút đầu tư để tạo ra việc làm, và xuất khẩu lao động Các tiêu chí cơ bản được đưa ra bao gồm tỷ trọng người lao động tìm được việc làm, tỷ trọng người lao động trong các khu công nghiệp, doanh nghiệp lớn, cũng như tỷ trọng người lao động được hỗ trợ đào tạo nghề và chuyển đổi nghề Ngoài ra, cũng cần lưu ý tỷ trọng người lao động không kiếm được việc làm ổn định, lâu dài, thường gặp khó khăn trong cuộc sống.

T.rần Văn T.uấn (2014), Giải quyết việc làm ch.o lao độn.g n.ôn.g t.h.ôn t.rên địa bàn h.uyện Quế Võ, t.ỉn.h Bắc N.in.h., Luận Văn T.h.ạc sĩ kin.h t.ế của –

Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã nghiên cứu vấn đề lý luận về việc làm và giải quyết việc làm, nhấn mạnh vai trò và sự cần thiết của việc giải quyết việc làm cho lao động nông thôn Tác giả đã cụ thể hóa thực trạng lao động và việc làm trên địa bàn nghiên cứu, phân tích chất lượng lao động, tỷ lệ thất nghiệp và quỹ phân bổ thời gian lao động Từ đó, tác giả đưa ra các định hướng nhằm giải quyết việc làm cho lao động nông thôn tại huyện Quế Võ.

H.oàn.g T.ú An.h (2012) trong luận văn Thạc sĩ kinh tế tại trường đại học Đà Nẵng đã hệ thống hóa các khái niệm về lao động, việc làm và giải quyết việc làm cho lao động nông thôn tại huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng Tác giả không chỉ trình bày nội dung chi tiết mà còn đưa ra các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả của vấn đề giải quyết việc làm trong khu vực này.

Luận văn thạc sĩ Kinh tế đã phân tích các yếu tố tác động đến việc giải quyết việc làm cho lao động nông thôn, đồng thời chỉ ra những thách thức khó khăn của huyện trong công tác này Từ đó, tác giả đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu quả giải quyết việc làm cho lao động, góp phần phát triển kinh tế địa phương.

N.gô T.h.ị Dun.g (2015) đã thực hiện một nghiên cứu sâu sắc về việc giải quyết việc làm cho lao động nông thôn tại huyện Đôn.g An.h., thành phố Hà N.ội trong luận văn thạc sĩ quản lý kinh tế Tác giả đã phân tích và đánh giá thực trạng việc làm, chỉ ra những ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân của chúng Qua đó, tác giả đưa ra quan điểm giải quyết vấn đề việc làm cho người lao động từ góc độ quản lý kinh tế và đề xuất các giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu quả giải quyết việc làm cho lao động nông thôn trong khu vực Tương tự, Đào T.h.ị Bích N.gọc (2011) cũng đã nghiên cứu về việc tạo việc làm cho người lao động tại huyện Lâm T.h.ao trong giai đoạn 2012-2020, góp phần vào việc phát triển kinh tế địa phương.

Tác giả tiến hành nghiên cứu thực trạng tạo việc làm cho lao động ở Lâm Thao thông qua các mô hình như tạo việc làm cho thanh niên, người lao động mất đất nông nghiệp và do thay đổi cơ cấu ngành nghề Nghiên cứu nhằm tìm kiếm giải pháp hoàn thiện công tác tạo việc làm cho lao động theo từng nhóm đối tượng, đặc biệt là lao động nông thôn Luận văn thạc sĩ này sẽ khảo sát một cách hệ thống vấn đề giải quyết việc làm cho lao động nông thôn, phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ.

Luận văn thạc sĩ Kinh tế

Mục t.iêu, n.h.iệm vụ n.gh.iên cứu

Mục tiêu nghiên cứu là đánh giá thực trạng giải quyết việc làm cho lao động nông thôn tại huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ Trên cơ sở đó, bài viết đề xuất các giải pháp nhằm đẩy mạnh việc làm cho người lao động nông thôn trong khu vực này.

N.h.iệm vụ n.gh.iên cứu:

Một là, h.ệ t.h.ốn.g h.óa cơ sở lý luận về côn.g t.ác giải quyết việc làm ch.o lao độn.g n.ôn.g t.h.ôn ở địa ph.ươn.g

H.ai là một nghiên cứu đánh giá thực trạng giải quyết việc làm cho lao động nông thôn tại huyện Lâm Thao trong giai đoạn 2014 – 2016 Nghiên cứu này chỉ rõ những thành công, hạn chế và nguyên nhân của vấn đề việc làm trong khu vực.

Ba là, đề xuất một số giải ph.áp ch.ủ yếu đẩy mạn.h giải quyết việc làm ch.o lao độn.g n.ôn.g t.h.ôn ở h.uyện Lâm T.h.ao giai đoạn 2017 - 2020

4 Đối t.ƣợn.g và ph.ạm vi n.gh.iên cứu

- Đối t.ượn.g n.gh.iên cứu : Giải quyết việc làm ch.o lao động nông thôn ở địa phương và ở huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ

- Ph.ạm vi n.gh.iên cứu

Về n.ội dun.g: Luận văn t.ập t.run.g n.gh.iên cứu giải quyết việc làm ch.o lao độn.g n.ôn.g t.h.ôn bao gồm:

Tiêu chí đánh giá bao gồm số lượng việc làm và gia tăng việc làm ở nông thôn, cơ cấu lao động nông thôn phân theo khu vực kinh tế, và số lượng lao động

Nội dung giải quyết việc làm bao gồm hướng nghiệp cho lao động nông thôn, đào tạo nghề cho lao động nông thôn, tạo việc làm cho lao động nông thôn và giới thiệu việc làm cho lao động nông thôn.

Một số yếu tố ảnh hưởng đến tình hình lao động của huyện bao gồm chính sách việc làm, điều kiện tự nhiên, điều kiện xã hội, đặc điểm lao động và tình hình phát triển kinh tế - xã hội của huyện.

Về t.h.ời gian.: Nghiên cứu thực trạng giải quyết việc làm cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện Lâm Thao giai đoạn 2014 – 2016, địn.h h.ướn.g đến n.ăm 2020

Về kh.ôn.g gian.:12 xã t.h.uộc h.uyện Lâm T.h.ao bao gồm: Xuân H.uy,

T.h.ạch Sơn., T.iên Kiên., Sơn Vi, H.ợp H.ải, Kin.h Kệ, Bản N.guyên., Vĩn.h Lại, T.ứ

Xã, Sơn Dươn.g, Xuân Lũn.g và Cao Xá

5 Ph.ƣơn.g ph.áp n.gh.iên cứu

Luận văn sử dụng phương pháp thu thập dữ liệu sơ cấp thông qua việc xây dựng mẫu phiếu điều tra, tiến hành điều tra, khảo sát và quan sát.

5.1 Ph.ƣơn.g ph.áp n.gh.iên cứu t.ài liệu

Nghiên cứu lý thuyết về lao động và việc làm cho lao động nông thôn tại huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ, nhằm xác định các chủ thể và nội dung cơ bản của giải quyết việc làm (GQVL) Dữ liệu thứ cấp được thu thập từ các báo cáo và số liệu thống kê liên quan đến kết quả GQVL cho lao động nông thôn trong khu vực Ngoài ra, nghiên cứu cũng xem xét các giải pháp nâng cao hiệu quả việc làm cho lao động nông thôn từ nguồn thông tin của UBND huyện, Phòng LĐ-TB&XH và các báo cáo từ các tổ chức chính trị xã hội địa phương.

5.2 Ph.ƣơn.g ph.áp điều t.ra xã h.ội h.ọc

Luận văn thu thập dữ liệu sơ cấp thông qua phiếu điều tra, tiến hành khảo sát và thu thập thông tin tại các vùng của huyện Lâm Thao Nghiên cứu đã chọn ra ba vùng mang tính đại diện cao, bao gồm xã Tiên Kiên, Kinh Kệ và Sơn Vi Mỗi địa phương được khảo sát nhằm cung cấp cái nhìn toàn diện về tình hình tại các khu vực này.

Luận văn thạc sĩ Kinh tế đã chọn ra 10 hộ, trong đó đảm bảo các tỷ lệ ngành nghề như sau: ngành nông lâm nghiệp chiếm 20,9%, ngành công nghiệp xây dựng chiếm 52,8% và dịch vụ chiếm 26,3%, tương ứng với tỷ lệ chung của huyện Lâm Thao.

5.3 Ph.ƣơn.g ph.áp t.h.ốn.g kê mô t.ả

Phương pháp nghiên cứu hiện tượng kinh tế - xã hội thông qua mô tả thống kê dựa trên các số liệu thu thập được Phương pháp này được áp dụng để mô tả địa bàn nghiên cứu, thực trạng việc làm và giải quyết việc làm cho lao động nông thôn ở huyện Lâm Thao Nghiên cứu dựa trên phân tích mức độ của hiện tượng thông qua ba chỉ tiêu tổng hợp: tuyệt đối, số tương đối và số bình quân.

5.4 Ph.ƣơn.g ph.áp so sán.h

Phương pháp so sánh các số liệu tuyệt đối giữa các năm và tốc độ phát triển liên hoàn giúp đánh giá mức độ phát triển của các chỉ tiêu theo thời gian Phương pháp này được áp dụng phổ biến trong phân tích thực trạng việc làm, đặc biệt là trong việc giải quyết việc làm cho lao động nông thôn tại huyện Lâm Thao Qua đó, các bản thống kê về số lượng việc làm, gia tăng việc làm, tỷ lệ lao động có việc làm, công tác đào tạo, và số lao động được giải quyết việc làm sẽ được thực hiện Mục tiêu là tìm ra ưu điểm, hạn chế, và nguyên nhân của thực trạng, đồng thời làm cơ sở cho việc đề xuất các giải pháp cải thiện.

Phương pháp phân tích và tổng hợp xử lý số liệu là một phần quan trọng trong toàn bộ quá trình nghiên cứu của luận văn Phương pháp này được sử dụng để thu thập, phân tích và khai thác thông tin từ các nguồn có sẵn liên quan đến đề tài nghiên cứu Các nguồn này bao gồm văn kiện, tài liệu, nghị quyết, quyết định của Đảng, Nhà nước, cũng như các văn bản chính sách của tỉnh, huyện và địa phương Ngoài ra, nó còn bao gồm các công trình nghiên cứu, báo cáo và tài liệu thống kê của chính quyền và ban ngành.

Luận văn thạc sĩ Kinh tế n.gàn.h đoàn t.h.ể, t.ổ ch.ức, cá n.h.ân liên quan t.rực t.iếp h.oặc gián t.iếp t.ới vấn đề giải quyết việc làm.

Đón.g góp của luận văn

Về lý luận.: H.ệ t.h.ốn.g h.óa và làm rõ lý luận về giải quyết việc làm ch.o lao độn.g n.ôn.g t.h.ôn

Bài viết này phân tích và đánh giá thực trạng giải quyết việc làm cho lao động nông thôn tại huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ hiện nay Nó làm rõ những thuận lợi, khó khăn, thành công và hạn chế trong quá trình này Trên cơ sở đó, bài viết đề xuất hệ thống các giải pháp nhằm cải thiện tình hình việc làm cho người lao động nông thôn ở huyện Lâm Thao trong giai đoạn 2017-2020.

Kết cấu của luận văn

Nội dung cơ bản của luận văn được trình bày qua ba chương, bao gồm phần mở đầu, mục lục, kết luận, khuyến nghị, tài liệu tham khảo và phụ lục.

Ch.ƣơn.g 1 Lý luận ch.un.g về giải quyết việc làm ch.o lao độn.g n.ôn.g t.h.ôn ở địa ph.ƣơn.g

Ch.ƣơn.g 2 T.h.ực t.rạn.g giải quyết việc làm ch.o lao độn.g n.ôn.g t.h.ôn t.rên địa bàn h.uyện Lâm T.h.ao, t.ỉn.h Ph.ú T.h.ọ

Ch.ƣơn.g 3 Một số giải ph.áp n.h.ằm đẩy mạn.h giải quyết việc làm ch.o n.gười lao độn.g n.ôn.g t.h.ôn t.rên địa bàn h.uyện Lâm T.h.ao, t.ỉn.h Ph.ú T.h.ọ

LÝ LUẬN CHUNG VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO

Khái niệm cơ bản

1.1.1 Khái niệm lao động và lao động nông thôn

1.1.1.1 Kh.ái n.iệm lao độn.g

Lao động là hoạt động có mục đích của con người, thông qua đó, con người tác động vào các vật chất tự nhiên để tạo thành của cải vật chất cần thiết, đáp ứng nhu cầu đời sống và phục vụ cho lợi ích của con người Lao động không chỉ là hoạt động chính của xã hội mà còn là điều kiện chủ yếu và cơ sở cho sự tồn tại và phát triển về kinh tế, văn hóa và xã hội.

T.h.eo Các Mác (2003): “Lao độn.g t.rước h.ết là quá t.rìn.h diễn ra sự t.ác độn.g giữa con n.gười với con n.gười và giữa con n.gười với t.ự n.h.iên., một quá t.rìn.h t.ron.g đó, bằn.g sự h.oạt độn.g của ch.ín.h mìn.h., con n.gười làm t.run.g gian điều t.iết và kiểm t.ra sự t.rao đổi ch.ất giữa h.ọ và t.ự n.h.iên T.ron.g kh.i t.ác độn.g vào t.ự n.h.iên ở bên n.goài t.h.ôn.g qua sự vận độn.g đó và làm t.h.ay đổi t.ự n.h.iên., con n.gười cũn.g đồn.g t.h.ời làm t.h.ay đổi bản t.ín.h của ch.ín.h n.ó”

T.ại điều 3, Luật Việc làm n.ăm 2013 quy địn.h “N.gười lao độn.g là côn.g dân Việt N.am t.ừ đủ 15 t.uổi t.rở lên., có kh.ả n.ăn.g lao độn.g và có n.h.u cầu làm việc”

T.ron.g H.iến ph.áp n.ước Cộn.g h.òa xã h.ội ch.ủ n.gh.ĩa Việt N.am n.ăm 2013, t.ại điều 35, đã quy địn.h.: “1 Côn.g dân có quyền làm việc, lựa ch.ọn n.gh.ề n.gh.iệp, việc làm và n.ơi làm việc; 2 N.gười làm côn.g ăn lươn.g được bảo đảm các điều kiện làm việc côn.g bằn.g, an t.oàn.; được h.ưởn.g lươn.g, ch.ế độ n.gh.ỉ n.gơi; 3 N.gh.iêm cấm ph.ân biệt đối xử, cưỡn.g bức lao độn.g, sử dụn.g n.h.ân côn.g dưới độ t.uổi lao độn.g t.ối t.h.iểu”

N.gày n.ay, kh.ái n.iệm lao độn.g được địn.h n.gh.ĩa Lao độn.g là h.oạt độn.g có mục đích., có ích ch.o con n.gười, làm ch.o con n.gười n.gày càn.g ph.át t.riển

Lao động là hoạt động có mục đích và ý thức của con người nhằm thay đổi các vật thể tự nhiên để phù hợp với nhu cầu của chính mình Trong bối cảnh hiện nay, lao động không chỉ mang tính sáng tạo mà còn ngày càng trở nên quan trọng trong việc phát triển kinh tế và cải thiện đời sống.

Lao động, trong kinh tế học, được hiểu là yếu tố sản xuất do con người tạo ra và là một dịch vụ hay hàng hóa Người có nhu cầu về hàng hóa này là người sản xuất, trong khi người cung cấp hàng hóa là người lao động Giống như mọi hàng hóa và dịch vụ khác, lao động được trao đổi trên thị trường, gọi là thị trường lao động Giá cả của lao động là tiền công thực tế mà người sản xuất trả cho người lao động, và mức tiền công chính là mức giá của lao động.

N.guồn lao độn.g gồm t.oàn bộ n.h.ữn.g n.gười t.ron.g độ t.uổi lao độn.g có kh.ả n.ăn.g lao độn.g kh.ôn.g kể đến t.rạn.g t.h.ái có việc làm h.ay kh.ôn.g [2,t.r.105] Ở Việt N.am: Căn cứ vào Điều 6, Bộ luật Lao độn.g n.ước Cộn.g h.òa xã h.ội ch.ủ n.gh.ĩa Việt N.am đã sửa đổi bổ sun.g n.ăm 2002 “N.gười lao độn.g là n.gười ít n.h.ất đủ 15 t.uổi, có kh.ả n.ăn.g lao độn.g và có giao kết h.ợp đồn.g lao độn.g” Căn cứ vào đó độ t.uổi lao độn.g của n.gười Việt N.am được xác địn.h n.am t.ừ đủ 15 t.uổi đến đủ 60 t.uổi, n.ữ t.ừ đủ 15 t.uổi đến đủ 55 t.uổi

Lực lượng lao động bao gồm những người trong độ tuổi lao động đang có việc làm và những người không có việc làm nhưng có nhu cầu tìm việc.

1.1.1.2 Kh.ái n.iệm lao độn.g n.ôn.g t.h.ôn Ở Việt N.am, T.h.eo T.h.ôn.g t.ư 54/2009/T.T.-BN.N.PT.N.T n.gày 21/8/2009 của Bộ N.ôn.g n.gh.iệp và Ph.át t.riển n.ôn.g t.h.ôn., quy địn.h.: “N.ôn.g t.h.ôn là ph.ần lãn.h t.h.ổ kh.ôn.g t.h.uộc n.ội t.h.àn.h., n.ội t.h.ị các t.h.àn.h ph.ố, t.h.ị xã, t.h.ị t.rấn được quản lý bởi cấp h.àn.h ch.ín.h cơ sở là ủy ban n.h.ân dân xã”

N.guồn lao độn.g n.ôn.g t.h.ôn là một bộ ph.ận dân số t.ron.g độ t.uổi lao độn.g (t.h.eo quy địn.h của ph.áp luật.) có kh.ả n.ăn.g lao độn.g đan.g sin.h sốn.g và làm việc ở n.ôn.g t.h.ôn [2,t.r.104]

Lực lượng lao động ở nông thôn bao gồm những người trong độ tuổi lao động có khả năng làm việc, đang có việc làm và những người thất nghiệp có nhu cầu tìm việc.

Lao động nông thôn là những người tham gia vào các hoạt động sản xuất và dịch vụ trong hệ thống kinh tế nông thôn, bao gồm trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp, ngư nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và các dịch vụ khác.

Số lượng người tham gia lao động bao gồm những cá nhân có đủ các yếu tố về thể chất và tâm sinh lý trong độ tuổi lao động, cụ thể từ 15-60 đối với nam và từ 15-55 đối với nữ Ngoài ra, còn có một số người đã ngoài độ tuổi lao động nhưng vẫn có khả năng tham gia sản xuất.

Chất lượng công việc phụ thuộc vào tình trạng sức khỏe, trình độ chuyên môn, và tay nghề của người lao động Mức độ và tính chất của công cụ lao động cũng ảnh hưởng đến chất lượng công việc mà họ thực hiện, có thể là thủ công hoặc có sự hỗ trợ của máy móc.

Lao độn.g n.ôn.g t.h.ôn có đặc điểm

Tiêu chí đánh giá giải quyết việc làm cho lao động nông thôn ở địa phương

1.2.1 Số lượng việc làm và gia tăng việc làm ở nông thôn

Số việc làm mới được t.ạo ra

T.ỉ lệ việc làm mới được t.ạo ra T.ổn.g số lao độn.g có việc làm

Số lao độn.g được giải quyết việc làm T.ỉ lệ lao độn.g được GQVL T.ổn.g số lao độn.g có việc làm

N.goài ra t.iêu ch.í n.ày còn được t.h.ể h.iện qua ch.ỉ t.iêu số lượn.g doan.h n.gh.iệp mới được t.h.àn.h lập, số lượn.g doan.h n.gh.iệp h.oạt độn.g kin.h doan.h h.iệu quả, số lượn.g cơ sở sản xuất t.h.eo quy mô lao độn.g N.ếu số lượn.g việc làm

Luận văn thạc sĩ Kinh tế đóng vai trò quan trọng trong việc tạo ra lao động nông thôn, chứng tỏ hiệu quả trong công tác giải quyết việc làm Điều này thể hiện nỗ lực của các cấp chính quyền trong việc cải thiện tình hình việc làm.

1.2.2 Cơ cấu lao động nông thôn có việc làm phân theo khu vực kinh tế

Cơ cấu lao động là một phạm trù phản ánh tổng thể các bộ phận cấu thành của lao động, thể hiện tỷ trọng và mối quan hệ giữa các bộ phận đó.

Cơ cấu lao độn.g được t.ín.h t.h.eo côn.g t.h.ức sau: d = y bp /y t.t

T.ron.g đó: d là t.ỷ t.rọn.g lao độn.g của bộ ph.ận so với t.ổn.g t.h.ể ybp là số lượn.g lao độn.g của t.ừn.g bộ ph.ận cấu t.h.àn.h n.ên t.ổn.g t.h.ể yt.t là số lượn.g lao độn.g của t.ổn.g t.h.ể n.gh.iên cứu

Cơ cấu theo ngành nghề trong lĩnh vực kinh tế phản ánh số lượng vị trí tỷ trọng trong các ngành lĩnh vực bộ phận cấu thành nền kinh tế Đối với lao động nông thôn, việc phân lao động theo khu vực kinh tế là hết sức phức tạp, do lao động trong hộ nông dân thường làm nhiều hoạt động khác nhau trong năm Việc phân tích cơ cấu lao động theo ngành nghề sẽ đánh giá được trình độ phân công lao động trong nông thôn, đây là yếu tố quan trọng nhất tạo ra việc làm và thu nhập cho lao động nông thôn Trên cơ sở đó, cần đưa ra những giải pháp thúc đẩy phân công lao động trong nông thôn.

1.2.3 Số lượng lao động nông thôn có việc làm thông qua công tác đào tạo

Việc làm sau đào tạo là tiêu chí quan trọng để đánh giá hiệu quả hoạt động quản lý công tác đào tạo nghề Tiêu chí này phản ánh sự phù hợp giữa chương trình đào tạo và nhu cầu thị trường lao động, cũng như khả năng của người học trong việc áp dụng kiến thức và kỹ năng đã được đào tạo vào thực tế.

T.ỉ lệ LĐ có VL t.h.ôn.g qua côn.g t.ác đào t.ạo Số lượn.g LĐ qua đào t.ạo có VL ph.ù h.ợp với n.gàn.h n.gh.ề đào t.ạo T.ổn.g số lao độn.g đã qua đào t.ạo

T.ỉ lệ lao độn.g có việc làm đún.g với n.gàn.h n.gh.ề được đào t.ạo t.ừ đó ph.ản án.h ch.ươn.g t.rìn.h., lĩn.h vực đào t.ạo t.h.iết t.h.ực, đáp ứn.g yêu cầu n.gười của n.gười h.ọc và của xã h.ội N.ếu số lao độn.g có việc làm t.h.ôn.g qua côn.g t.ác đào t.ạo càn.g t.ăn.g ch.ứn.g t.ỏ h.iệu quả giải quyết việc làm t.h.ôn.g qua côn.g t.ác đào t.ạo càn.g cao và n.gược lại

1.3 Nội dung chủ yếu của giải quyết việc làm cho lao động nông thôn ở địa phương

1.3.1 Hướng nghiệp cho lao động nông thôn địa phương

H.ướn.g n.gh.iệp là n.h.ữn.g dịch vụ h.oặc h.oạt độn.g với mục đích h.ỗ t.rợ các cá n.h.ân ở mọi lứa t.uổi và vào mọi t.h.ời điểm t.ron.g cuộc đời đưa ra n.h.ữn.g lựa ch.ọn về đào t.ạo, h.ọc t.ập và n.gh.ề n.gh.iệp và quản lý sự n.gh.iệp của mìn.h

T.ừ t.h.ực t.iễn của h.oạt độn.g giáo dục và đào t.ạo t.ron.g mối quan h.ệ với ph.át t.riển bền vữn.g kin.h t.ế xã h.ội, Đản.g và N.h.à n.ước ra đã có n.h.ữn.g ch.ủ t.rươn.g đún.g đắn đối với giáo dục h.ướn.g n.gh.iệp T.ron.g văn kiện đại h.ội Đản.g cộn.g sản Việt N.am lần t.h.ứ IX đã n.êu “Coi t.rọn.g côn.g t.ác h.ướn.g n.gh.iệp và ph.ân luồn.g h.ọc sin.h t.run.g h.ọc, ch.uẩn bị ch.o t.h.an.h n.iên., t.h.iếu n.iên đi vào lao độn.g n.gh.ề n.gh.iệp ph.ù h.ợp với sự ch.uyển dịch cơ cấu kin.h t.ế t.ron.g cả n.ước và t.ừn.g địa ph.ươn.g”

T.ron.g côn.g t.ác GQVL ch.o lao độn.g n.ôn.g t.h.ôn., việc h.ướn.g n.gh.iệp ch.o N.LĐ là h.ết sức quan t.rọn.g Đối t.ượn.g h.ướn.g n.gh.iệp ở đây là h.ọc sin.h ch.uẩn bị t.ốt n.gh.iệp T.H.CS, h.ọc sin.h T.H.PT và N.LĐ ch.ưa có việc làm, ch.ưa có địn.h h.ướn.g n.gh.ề n.gh.iệp Việc h.ướn.g n.gh.iệp ph.ải được diễn ra t.h.ườn.g xuyên., h.àn.g n.ăm có t.ín.h địn.h h.ướn.g lâu dài

Luận văn thạc sĩ Kinh tế đối với học sinh chuẩn bị tốt nghiệp THCS và học sinh đang học trong trường THPT nhằm hướng nghiệp cho các em được đưa vào trong chương trình học chính quy và chương trình ngoại khóa Các em được tham quan thực tế tại các trường nghề, các cơ sở đào tạo nghề và các làng nghề truyền thống, tạo sự gắn kết và phối hợp giữa nhà trường và cơ sở dạy nghề.

N.ội dun.g t.ư vấn h.ướn.g n.gh.iệp t.h.ườn.g t.ập t.run.g n.h.ữn.g vấn đề n.h.ư: Giúp h.ọc sin.h địn.h h.ướn.g đún.g đắn về n.gh.ề n.gh.iệp t.ươn.g lai bằn.g cách cun.g cấp n.h.ữn.g t.h.ôn.g t.in về n.gàn.h n.gh.ề và h.ệ t.h.ốn.g các t.rườn.g đào t.ạo n.gh.ề t.ron.g xã h.ội; giới t.h.iệu n.h.ữn.g n.gàn.h n.gh.ề mà xã h.ội, địa ph.ươn.g đan.g có n.h.u cầu; căn cứ ch.o h.ọc sin.h ch.ọn n.gh.ề ph.ù h.ợp với n.ăn.g lực t.rí t.uệ, t.ín.h cách của h.ọc sin.h., qua đó giúp các em h.iểu bản t.h.ân mìn.h h.ơn., đồn.g t.h.ời ch.ỉ ra n.h.ữn.g đặc điểm, yêu cầu về ph.ẩm ch.ất., n.ăn.g lực, điều kiện sức kh.ỏe của n.gh.ề, t.rên cơ sở đó h.ọc sin.h đối ch.iếu với đặc điểm của bản t.h.ân để có t.h.ể t.ự mìn.h đưa ra sự lựa ch.ọn ph.ù h.ợp Để đạt h.iệu quả cao, côn.g t.ác n.ày cần sự ph.ối h.ợp của n.h.iều lực lượn.g: Gia đìn.h., n.h.à t.rườn.g và xã h.ội t.ron.g đó t.ron.g đó n.h.à t.rườn.g, các cơ sở giáo dục n.h.ư t.run.g t.âm dạy n.gh.ề, các t.rườn.g cao đẳn.g n.gh.ề đón.g vai t.rò ch.ủ đạo n.h.ằm h.ướn.g dẫn và ch.uẩn bị ch.o t.h.ế h.ệ t.rẻ cả về t.âm t.h.ế và kỹ n.ăn.g để các em có t.h.ể sẵn sàn.g đi vào lao độn.g h.oặc t.ự t.ạo việc làm ở các n.gàn.h n.gh.ề mà xã h.ội đan.g cần ph.át t.riển., đồn.g t.h.ời ph.ù h.ợp với h.ứn.g t.h.ú, n.ăn.g lực cá n.h.ân cũn.g n.h.ư h.oàn cản.h gia đìn.h Đối với n.gười lao độn.g ch.ưa có việc làm cũn.g n.h.ư ch.ưa có địn.h h.ướn.g n.gh.ề cần có sự ph.ối h.ợp của ch.ín.h quyền địa ph.ươn.g, t.ổ ch.ức ch.ín.h t.rị xã h.ội, t.run.g t.âm dịch vụ việc làm, Ph.òn.g LĐ-T.B&XH., các cơ sở giáo dục với đơn vị sử dụn.g lao độn.g rà soát n.h.u cầu n.gh.ề, mon.g muốn., n.guyện vọn.g của n.gười lao độn.g, t.ừ đó đưa ra n.h.ữn.g n.ội dun.g h.ướn.g n.gh.iệp quan t.rọn.g gồm:

- T.h.ôn.g t.in n.gh.ề: Cun.g cấp, giới t.h.iệu ch.o n.gười LĐN.T về n.h.ữn.g loại h.ìn.h sản xuất h.iện đại, t.ìn.h h.ìn.h t.h.ị t.rườn.g lao độn.g, n.h.ữn.g yêu cầu về n.h.ân

Luận văn thạc sĩ Kinh tế nghiên cứu về các ngành kinh tế như trình độ và tay nghề, tập trung vào nội dung và triển vọng phát triển của thị trường nghề nghiệp Nghiên cứu này nhằm phân tích sức mạnh của các ngành kinh tế và khả năng phát triển bền vững trong bối cảnh hiện tại.

Một số yếu tố ảnh hưởng đến giải quyết việc làm cho lao động nông thôn ở địa phương

1.4.1 Chính sách việc làm của địa phương

Việc làm cho lao động nữ có ý nghĩa rất quan trọng trong kinh tế - xã hội, chính trị - pháp lý và quan hệ quốc tế Bảo đảm việc làm cho lao động nữ là chính sách xã hội hiệu quả, giúp phòng chống hạn chế tiêu cực xã hội và duy trì kỷ cương nề nếp Do đó, quan điểm và nhận thức của cơ quan nhà nước, địa phương, các tổ chức chính trị xã hội, doanh nghiệp và ngân hàng tín dụng về giải quyết việc làm cho lao động nữ cần được chú trọng, không chỉ dừng lại ở số lượng mà còn phải đảm bảo chất lượng.

Chính sách việc làm là một trong những chính sách xã hội cơ bản của mọi quốc gia, góp phần bảo đảm ổn định và phát triển xã hội bền vững Thực chất, chính sách việc làm là hệ thống các biện pháp có tác động mở rộng cơ hội cho mọi lực lượng lao động trong xã hội, bao gồm người tàn tật, đối tượng tệ nạn xã hội và người hồi hương, giúp họ tiếp cận và có được việc làm.

Một trong những nguyên tắc cơ bản trong chính sách GQVL là đảm bảo mọi người đều có cơ hội tiếp cận việc làm Nhà nước cần tạo điều kiện thuận lợi cho tất cả mọi người để chủ động tìm kiếm việc làm Đồng thời, cần gắn trách nhiệm xã hội của các doanh nghiệp và tổ chức kinh tế với tiêu chuẩn về mức thu hút lao động trong chính sách khuyến khích hoặc hỗ trợ doanh nghiệp.

Chính sách vĩ mô của Nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc tạo ra môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp mở rộng đầu tư, từ đó thúc đẩy tạo việc làm và khai thác tối đa nguồn lực sản xuất Các chính sách kinh tế xã hội như thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, phát triển kinh tế nhiều thành phần và cải cách bộ luật lao động đã góp phần tạo nền tảng cho thị trường lao động Chính sách về việc làm thông qua QQG-GQVL và hỗ trợ doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động, đặc biệt là lao động nữ, đã giúp tạo ra nhiều cơ hội việc làm Đảng và Nhà nước khuyến khích đa dạng hóa hình thức đào tạo nghề, tạo điều kiện cho người lao động nâng cao trình độ chuyên môn và khả năng tìm kiếm việc làm.

Giải quyết việc làm và đảm bảo mọi người lao động có cơ hội việc làm là trách nhiệm của nhà nước, doanh nghiệp và toàn xã hội Nếu chính sách vĩ mô của nhà nước không phù hợp, nó sẽ kìm hãm sự phát triển, tạo ra tâm lý chán nản trong kinh doanh, thu hẹp quy mô sản xuất và dẫn đến giảm thiểu việc làm.

T.óm lại, cơ ch.ế, ch.ín.h sách t.ạo việc làm của ch.ín.h ph.ủ và ch.ín.h quyền địa ph.ươn.g có t.ác độn.g mạn.h mẽ đến sự ph.át t.riển của T.T.LĐ, n.h.u cầu sử dụn.g lao độn.g, kh.ả n.ăn.g đáp ứn.g côn.g việc và t.ìm được việc làm của n.gười lao độn.g, t.ừ đó ản.h h.ưởn.g đến số lượn.g và ch.ất lượn.g việc làm được t.ạo ra

Để giải quyết vấn đề việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp và nâng cao chất lượng việc làm, nhà nước và các địa phương cần thiết lập những cơ chế, chính sách hợp lý nhằm tạo ra việc làm cho người lao động Đồng thời, sự tham gia tích cực của người sử dụng lao động và người lao động trong việc thực hiện các cơ chế, chính sách tạo việc làm của nhà nước và địa phương là rất quan trọng.

1.4.2 Điều kiện tự nhiên của địa phương Ở bất kỳ một quốc gia, một địa ph.ươn.g n.ào kh.i có điều kiện t.ự n.h.iên., môi t.rườn.g sin.h t.h.ái t.h.uận lợi t.h.ì ở đó sẽ có n.h.iều cơ h.ội t.h.u h.út được n.h.iều n.h.ữn.g ch.ươn.g t.rìn.h., dự án đầu t.ư, đây cũn.g là cơ h.ội để GQVL ch.o lao độn.g n.ói ch.un.g và LĐN.T n.ói riên.g N.gược lại, kh.ôn.g t.h.ể có sự t.h.uận lợi t.ron.g GQVL t.ại ch.ỗ đối với n.gười N.LĐ ở n.h.ữn.g n.ơi điều kiện t.ự n.h.iên bất lợi Điều kiện t.ự n.h.iên của địa ph.ươn.g là một n.h.ân t.ố kh.ách quan t.ác độn.g rất lớn đến n.guồn lao độn.g và việc làm ở kh.u vực n.ôn.g t.h.ôn bởi h.ơn 80% dân số h.oạt độn.g t.ron.g lĩn.h vực n.ôn.g n.gh.iệp, t.ron.g đó có t.ới 85% số lao độn.g t.h.am gia h.oạt độn.g sản xuất t.rồn.g t.rọt do đó n.ó ch.ịu ản.h h.ưởn.g rất lớn của điều kiện t.ự n.h.iên Điều kiện t.ự n.h.iên bao gồm vị t.rí địa lý, kh.í h.ậu, t.h.ổ n.h.ưỡn.g, đất đai, t.ài n.guyên kh.oán.g sản là cơ sở t.ự n.h.iên., là t.iền đề vật ch.ất ản.h h.ưởn.g t.ới t.ạo việc làm của mỗi quốc gia, mỗi vùn.g và mỗi địa ph.ươn.g

Mỗi quốc gia và khu vực đều có những đặc điểm riêng biệt về điều kiện tự nhiên do vị trí địa lý của chúng Điều này dẫn đến sự khác biệt về khí hậu, thời tiết và tài nguyên khoáng sản, ảnh hưởng trực tiếp đến điều kiện sản xuất kinh doanh Đặc biệt, các lĩnh vực như sản xuất nông lâm nghiệp, khai thác khoáng sản và ngành du lịch đều chịu tác động mạnh mẽ từ những yếu tố này.

Vị trí địa lý là tài nguyên quan trọng của mỗi quốc gia và dân tộc, ảnh hưởng lớn đến khí hậu, tài nguyên tự nhiên và lợi thế sản xuất, đặc biệt trong ngành nông nghiệp Những yếu tố này quyết định khả năng phát triển sản xuất của địa phương Những vùng có điều kiện tự nhiên thuận lợi sẽ thu hút lao động trong nông nghiệp và dễ dàng giải quyết việc làm cho người lao động.

T.ài n.guyên t.h.iên n.h.iên bao gồm đất đai, sôn.g n.gòi, rừn.g, biển., kh.oán.g sản Đây là n.h.ữn.g yếu t.ố t.ạo t.h.àn.h n.guồn lực vật ch.ất quan t.rọn.g kh.ôn.g ch.ỉ đối với sản xuất n.ôn.g n.gh.iệp mà còn đối với n.ền kin.h t.ế n.ói ch.un.g N.guồn t.ài n.guyên càn.g ph.on.g ph.ú đa dạn.g t.h.ì t.ạo ch.o n.ền kin.h t.ế ph.át t.riển càn.g n.h.iều lĩn.h vực t.ừ đó kh.ả n.ăn.g GQVL ch.o n.gười lao độn.g càn.g lớn

Giải quyết vấn đề việc làm là nhiệm vụ cấp bách và chiến lược lâu dài, cần đảm bảo sự hài hòa giữa môi trường nhân tạo và tự nhiên Đồng thời, cần khắc phục tác động tiêu cực của biến đổi khí hậu và hậu quả chiến tranh đối với môi trường sinh thái Vấn đề này phải được tích hợp vào toàn bộ chiến lược việc làm, phù hợp với từng vùng, ngành nghề và cộng đồng dân cư, nhằm giúp con người làm chủ môi trường sống của mình và giảm thiểu tác động xấu do biến đổi môi trường Do đó, bảo vệ và cải thiện môi trường là điều cần thiết.

Luận văn thạc sĩ Kinh tế không chỉ nhằm giải quyết vấn đề việc làm mà còn đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển bền vững kinh tế địa phương.

1.4.3 Điều kiện xã hội của địa phương

Dân số là nguồn nhân lực quan trọng, quyết định sự phát triển kinh tế xã hội của đất nước Quy mô, cơ cấu và chất lượng dân số ảnh hưởng trực tiếp đến nguồn nhân lực Khi quy mô dân số lớn và tốc độ tăng trưởng nhanh, nhu cầu giải quyết việc làm cũng sẽ tăng theo Chính sách dân số, lao động và bảo trợ xã hội cần được đổi mới và điều chỉnh phù hợp với thực tiễn, nhằm phát huy nguồn lực con người Việt Nam trong từng giai đoạn phát triển Các chính sách này cũng phải đáp ứng yêu cầu quản lý kinh tế quốc dân và điều kiện kinh tế - xã hội cụ thể của đất nước.

Giáo dục và đào tạo đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao chất lượng nguồn lao động, từ đó ảnh hưởng trực tiếp đến việc giải quyết vấn đề việc làm Một hệ thống giáo dục và đào tạo tốt sẽ tạo ra lực lượng lao động có trình độ học vấn và chuyên môn kỹ thuật cao, đồng thời đảm bảo phẩm chất đạo đức và khả năng làm việc hiệu quả Điều này giúp cơ cấu lao động phù hợp với nhu cầu thị trường, tạo điều kiện thuận lợi cho việc giải quyết việc làm Ngược lại, khi nguồn lao động không được giáo dục và đào tạo đầy đủ, thiếu kiến thức và kỹ năng cần thiết sẽ dẫn đến khó khăn trong việc đáp ứng yêu cầu của thị trường lao động, gây ra vấn đề trong việc giải quyết việc làm.

THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LÂM THAO, TỈNH PHÚ THỌ

Một số yếu tố ảnh hướng đển giải quyết việc làm cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ

2.1.1 Chính sách việc làm của huyện

Việc làm đóng vai trò quan trọng đối với người lao động và sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước Tại Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện Lâm Thao lần thứ XVI, đã xác định việc đẩy mạnh chương trình giải quyết việc làm và khuyến khích phát triển kinh tế, công nghiệp, dịch vụ là cần thiết Mục tiêu là mỗi năm giải quyết trên 2.000 lao động có việc làm mới và thực hiện tốt chương trình xóa đói, giảm nghèo, phấn đấu đến năm 2010 tỷ lệ hộ nghèo dưới 3% Huyện ủy đã chỉ đạo xây dựng Nghị quyết số 03-NQ/HU về đào tạo nghề và giải quyết việc làm giai đoạn 2011-2015, nhằm thực hiện hiệu quả các mục tiêu đề ra Đồng thời, tăng cường đầu tư phát triển đào tạo nghề cho lao động nông thôn, đảm bảo công bằng xã hội trong cơ hội học nghề Quyết định số 1956/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và Quyết định số 2535/QĐ-UBND của UBND tỉnh Phú Thọ về đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020 mang lại nhiều lợi ích cho người lao động.

Bảng 2.1 : Một số chính sách về việc làm của huyện Lâm Thao

STT Ký h.iệu VB N.gày ban h.àn.h N.ội dun.g

01 1324/ QĐ-UBN.D 11/7/2011 Quyết địn.h t.h.àn.h lập Ban ch.ỉ đạo t.riển kh.ai Đề án đào t.ạo n.gh.ề ch.o lao độn.g n.ôn.g t.h.ôn đến n.ăm 2020

02 03-N.Q/H.U 5/4/2011 N.gh.ị quyết đẩy mạn.h côn.g t.ác đào t.ạo n.gh.ề giải quyết việc làm giai đoạn 2011-2015

LĐT.BXH 7/8/2011 Yêu cầu xây dựn.g kế h.oạch đào t.ạo n.gh.ề, giải quyết việc làm giai đoạn 2011-2015 t.ại các xã, t.h.ị t.rấn

04 49/KH.-LĐT.BXH 05/7/2013 KH điều t.ra lao độn.g việc làm t.ại xã Xuân H.uy,

Xuân Lũn.g, Bản N.guyên n.ăm 2014

05 57/KH.-LĐT.BXH 25/12/2013 KH điều t.ra t.h.u t.h.ập xử lý t.h.ôn.g t.in cun.g cầu lao độn.g n.ăm 2014

06 56/KH.-LĐT.BXH 25/12/2013 KH điều t.ra sử dụn.g và n.h.u cầu lao độn.g n.ăm 2014

07 1927/UBN.D 25/12/2013 Về việc đề xuất n.gh.ề đào t.ạo ch.o LĐN.T n.ăm 2014

08 52/KH.-LĐT.BXH 25/7/2014 KH điều t.ra lao độn.g việc làm t.ại T.h.ị t.rấn H.ùn.g Sơn.,

H.ợp H.ải, Vĩn.h Lại n.ăm 2015

10 05/KH.-LĐT.BXH 12/1/2014 KH đào t.ạo n.gh.ề ch.o lao độn.g n.ôn.g t.h.ôn n.ăm 2014

13 45/KH.-LĐT.BXH 01/07/2015 KH điều t.ra lao độn.g việc làm t.ại xã Kin.h Kệ, Sơn

14 09-N.Q/H.U 16/12/2015 N.gh.ị quyết đào t.ạo n.gh.ề giải quyết việc làm và giảm n.gh.èo bền vữn.g giai đoạn 2015-2020

N.guồn t.ổn.g h.ợp t.ừ UBN.D h.uyện

N.goài ra, h.uyện đã t.h.ực h.iện ch.ươn.g t.rìn.h h.ỗ t.rợ vay vốn giải quyết việc làm t.h.ôn.g qua quỹ quốc gia GQVL, t.riển kh.ai ch.ươn.g t.rìn.h quốc gia giải quyết việc làm t.h.eo n.gh.ị quyết 120-H.ĐBT n.gày 11/4/1992 của H.ội đồn.g Bộ t.rưởn.g (n.ay là Ch.ín.h ph.ủ) - gọi t.ắt là ch.ươn.g t.rìn.h 120, Lâm T.h.ao đã t.h.ực h.iện ch.ươn.g t.rìn.h ch.o vay vốn t.ừ quỹ quốc gia GQVL với mục t.iêu là t.ạo mở việc làm mới, đảm bảo việc làm ch.o n.gười lao độn.g có kh.ả n.ăn.g lao độn.g, có n.h.u cầu làm việc; t.h.ực h.iện các biện ph.áp để giúp n.gười lao độn.g ch.ưa có việc làm n.h.an.h ch.ón.g có việc làm, n.gười t.h.iếu việc làm h.oặc việc làm h.iệu quả t.h.ấp có được việc làm đầy đủ h.ơn và có h.iệu quả h.ơn., t.ừn.g bước giải quyết mối quan h.ệ giữa t.ăn.g t.rưởn.g kin.h t.ế với giải quyết việc làm, t.rên cơ sở đó đạt được các mục t.iêu cụ t.h.ể về giảm t.ỷ lệ t.h.ất n.gh.iệp t.h.àn.h t.h.ị, t.ăn.g t.h.ời gian sử dụn.g lao độn.g ở n.ôn.g t.h.ôn., n.ân.g cao t.ỷ lệ lao độn.g qua đào t.ạo…

T.ổ ch.ức t.riển kh.ai ph.ổ biến., quán t.riệt ch.o đội n.gũ cán bộ ch.ủ ch.ốt của h.uyện., xã về n.ội dun.g ch.ươn.g t.rìn.h và các ch.ín.h sách ph.áp luật n.h.à n.ước về đào t.ạo n.gh.ề và giải quyết việc làm, các ch.ế độ ưu đãi đối với đào t.ạo n.gh.ề ch.o lao độn.g n.ôn.g t.h.ôn., các ch.ín.h sách ch.o vay vốn giải quyết việc làm t.ừ quỹ quốc gia giải quyết việc làm để mọi n.gười dân được t.iếp cận với các ch.ín.h sách t.h.eo quy địn.h Cụ t.h.ể h.óa các ch.ươn.g t.rìn.h kế h.oạch dự án t.riển kh.ai côn.g t.ác đào t.ạo n.gh.ề, giải quyết việc làm; UBN.D h.uyện đã có ch.ín.h sách để t.h.u h.út n.h.ữn.g lao độn.g có t.rìn.h độ t.ay n.gh.ề và ch.uyên môn kỹ t.h.uật cao về H.uyện côn.g t.ác n.h.ư ở n.gàn.h y, ưu t.iên ch.o n.h.ữn.g sin.h viên mới ra t.rườn.g mà có bằn.g kh.á t.rở lên được t.uyển t.h.ẳn.g vào làm việc t.ại bện.h viện h.uyện., các t.rạm y t.ế h.oặc các cơ sở y t.ế và được h.ưởn.g 100% lươn.g …

H.uyện ủy, UBN.D h.uyện đã ch.ỉ đạo các ph.òn.g ban ch.uyên môn và t.run.g t.âm dạy n.gh.ề của h.uyện cũn.g n.h.ư các cơ sở liên kết đào t.ạo và dạy n.gh.ề ph.ải t.ập t.run.g và ch.ú t.rọn.g côn.g t.ác đào t.ạo và địn.h h.ướn.g n.gh.ề n.gh.iệp ch.o các lao độn.g t.rên địa bàn h.uyện để n.gười lao độn.g dễ dàn.g t.ìm kiếm việc làm cũn.g n.h.ư t.ự t.ạo việc làm ch.o bản t.h.ân

T.ron.g quá t.rìn.h t.ổ ch.ức t.riển kh.ai t.h.ực h.iện n.gh.ị quyết., UBN.D h.uyện Lâm T.h.ao đã ban h.àn.h Quyết địn.h số 1324/ QĐ-UBN.D n.gày 11/7/2011 t.h.àn.h lập Ban ch.ỉ đạo t.riển kh.ai Đề án đào t.ạo n.gh.ề ch.o lao độn.g n.ôn.g t.h.ôn đến n.ăm 2020 từ cấp huyện đến cơ sở

Cấp huyện bao gồm 12 thành viên, trong đó Phó chủ tịch UBND huyện làm trưởng ban, Phòng LĐ-TB&XH giữ vai trò phó ban thường trực và các thành viên là lãnh đạo các phòng, ban, MTTQ và các đoàn thể liên quan Ban Chỉ đạo sẽ ban hành quy chế làm việc và phân công trách nhiệm cho các thành viên, trực tiếp theo dõi và chỉ đạo các xã, thị trấn Phòng LĐ-TB&XH chủ trì phối hợp với các phòng ban liên quan, có trách nhiệm tham mưu giúp UBND hướng dẫn các địa phương xây dựng kế hoạch triển khai chương trình và tổ chức chỉ đạo, quản lý thực hiện kế hoạch, các dự án về đào tạo nghề và giải quyết việc làm, xuất khẩu lao động; đồng thời tổng hợp các kiến nghị về cơ chế, giải pháp bổ sung hoàn chỉnh kế hoạch.

Cấp cơ sở cần thành lập Ban Chỉ đạo cấp xã, do Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND xã làm trưởng ban Các thành viên bao gồm cán bộ chuyên môn và đại diện các tổ chức đoàn thể tại địa phương Ban Chỉ đạo cấp xã sẽ phối hợp chặt chẽ với các đơn vị liên quan để thực hiện các nhiệm vụ hiệu quả.

Uỷ ban MTTQ và các đoàn thể, cùng với Chi bộ và trưởng khu dân cư, cần nắm vững tình hình lao động tại khu vực mình quản lý Điều này giúp xây dựng kế hoạch hỗ trợ người lao động nông thôn vươn lên và phát triển kinh tế, từ đó góp phần nâng cao đời sống và thu nhập cho cộng đồng.

Trong thời gian qua, huyện ủy và UBND huyện Lâm Thao đã triển khai nhiều chính sách và giải pháp đồng bộ nhằm thực hiện Nghị quyết số 03-NQ/HU ngày 05/4/2011 về đào tạo nghề và giải quyết việc làm giai đoạn 2011 - 2015 Những nỗ lực này đã tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động, giúp tăng thu nhập Tuy nhiên, vẫn còn một số cán bộ chưa thực sự đi sâu và sát với thực tiễn.

Luận văn thạc sĩ Kinh tế nhấn mạnh vai trò quan trọng của công tác giải quyết việc làm cho lao động nông thôn, đặc biệt là đối với cán bộ cơ sở địa phương Những người này trực tiếp làm việc với người lao động và thực hiện các văn bản triển khai, tuy nhiên, quá trình này còn chậm và gặp nhiều khó khăn Điều này tạo ra thách thức lớn trong việc giải quyết việc làm cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện.

2.1.2 Điều kiện tự nhiên của huyện

Huyện Lâm Thao thuộc tỉnh Phú Thọ, bao gồm 2 thị trấn (thị trấn Lâm Thao và thị trấn Hùng Sơn) cùng 12 xã: Xuân Huy, Thạch Sơn, Tiên Kiên, Sơn Vi, Hợp Hải, Kinh Kệ, Bản Nguyên, Vĩnh Lại, Tứ Xã, Sơn Dương, Xuân Lũng, và Cao Xá Tổng diện tích tự nhiên của huyện là 9.769,11 ha, trong đó có 5.886,02 ha đất nông nghiệp (chiếm 60,25%), 3.691,11 ha đất phi nông nghiệp (chiếm 37,78%) và 191,98 ha đất chưa sử dụng (chiếm 1,97%).

Lâm Thao có lợi thế về vị trí địa lý khi nằm gần thành phố Việt Trì và các huyện lân cận, tạo điều kiện thuận lợi cho giao thông và phát triển kinh tế Với quốc lộ 32C kết nối giữa quốc lộ 2 và quốc lộ 32A, khu vực này dễ dàng tiếp cận các trung tâm văn hóa, khoa học và giáo dục của tỉnh Địa bàn Lâm Thao nằm trong tiểu vùng Tây - Đông Bắc, mang ý nghĩa quan trọng cho sự phát triển kinh tế - xã hội Đặc trưng của vùng đất miền núi cũng mang lại tiềm năng nông nghiệp, cùng với sự hiện diện của nhà máy lớn như nhà máy Supe phosphat và hóa chất Lâm Thao, góp phần vào sự phát triển công nghiệp địa phương Khu vực này còn có nhiều trường đào tạo công nhân kỹ thuật, tạo nguồn nhân lực cho sự phát triển bền vững.

Về giao t.h.ôn.g, có 5 t.uyến đườn.g t.ỉn.h 320, 324, 324B, 324C và 325B có cả

Luận văn thạc sĩ về kinh tế đường sắt và đường thủy cho thấy đây là điều kiện thuận lợi để huyện tiêu thụ các mặt hàng nông, lâm sản Địa hình huyện Lâm Thao nổi bật với đặc điểm bán sơn địa, bao gồm đồi và đồng ruộng ở phía bắc, cùng với các khu vực đồng bằng phẳng ở phía nam Lâm Thao nằm trong tam giác đồng bằng Bắc Bộ, có sông Hồng bồi đắp một lượng phù sa lớn, tạo điều kiện thuận lợi cho việc sử dụng đất vào sản xuất nông lâm nghiệp Huyện cũng cần bố trí kế hoạch xây dựng các công trình giao thông, thủy lợi và tiểu thủ công nghiệp để phát triển kinh tế.

N.h.ìn ch.un.g với t.iềm n.ăn.g đất đai và các n.guồn lực kh.ác t.h.ì Lâm T.h.ao có n.h.iều điều kiện t.h.uận lợi t.ron.g ph.át t.riển sản xuất n.ôn.g n.gh.iệp h.àn.g h.óa, ph.át t.riển CN.-T.T.CN., dịch vụ và t.h.ực h.iện t.iến t.rìn.h côn.g n.gh.iệp h.óa, h.iện đại h.óa T.uy n.h.iên h.àn.g n.ăm vẫn có lũ vào mùa mưa, h.ạn về mùa kh.ô, t.h.ỉn.h t.h.oản.g có lốc xoáy kèm t.h.eo mưa lớn ản.h h.ưởn.g ít n.h.iều đến sản xuất và đời sốn.g của n.gười lao độn.g và đây cũn.g ch.ín.h là một n.guyên n.h.ân dẫn đến việc làm ch.o lao độn.g n.ôn.g t.h.ôn kh.ôn.g ổn địn.h

2.1.3 Điều kiện xã hội của huyện

T.ìn.h h.ìn.h dân số: T.h.eo số liệu t.h.ốn.g kê dân số h.uyện Lâm T.h.ao n.ăm

Từ năm 2012 đến 2016, dân số huyện đã tăng từ 97.188 người lên 105.982 người, tương ứng với mức tăng 8.794 người, đạt tỷ lệ 9,04% Tốc độ tăng dân số trung bình trong giai đoạn này là 0,66% mỗi năm, thấp hơn mức bình quân chung của cả nước là 1,2% mỗi năm.

Bản.g 2.2 Tổng hợp tình hình dân số huyện Lâm Thao giai đoạn 2014-2016 Đơn vị t.ín.h.: N.gười

STT Nội dung Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016

N.guồn.: T.run.g t.âm Dân số - Kế h.oạch h.óa gia đìn.h h.uyện Lâm T.h.ao

Thực trạng giải quyết việc làm cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ qua các tiêu chí

2.2.1 Số lượng việc làm và gia tăng việc làm nông thôn trên địa bàn huyện Lâm Thao

T.ỷ t.rọn.g lao độn.g có việc làm t.ron.g t.ổn.g số lực lượn.g lao độn.g t.rên địa bàn H.uyện t.ươn.g đối cao ch.iếm t.rên 90% và ít t.h.ay đổi qua các n.ăm N.ăm

Tỷ lệ lao động có việc làm tại huyện năm 2014 đạt 93,32% và tăng lên 94,03% vào năm 2016 Tỷ lệ lao động không có việc làm giảm từ 3,29% năm 2014 xuống còn 1,66% năm 2016 Mặc dù con số này không lớn, nhưng đối với các xã đang phát triển khác, tình trạng thiếu việc làm, đặc biệt là lao động nông thôn, vẫn là một vấn đề đáng lo ngại.

Bản.g 2.6: T.ổn.g quan về lực lượn.g lao độn.g h.uyện Lâm T.h.ao giai đoạn

1 Tổng số LĐ trong độ tuổi LĐ Người 68,161 68,115 70,219

2 Lao động có việc làm Người 63,608 63,905 66,027

3 Tỷ lệ lao động có việc làm % 93.32 93.82 94.03

4 Số việc làm mới được tạo ra Người 1,168 1,717 1,720

5 Tỷ lệ việc làm mới được tạo ra % 1.71 2.52 2.45

6 Lao động được GQVL Người 1,145 1,265 1,306

7 Tỷ lệ LĐ được GQVL % 1.68 1.86 1.86

N.guồn UBN.D h.uyện Lâm T.h.ao

Theo số liệu tổng hợp tại bảng 2.6, số người có việc làm ở huyện có xu hướng tăng lên qua các năm Cụ thể, năm 2014 có 63.608 người có việc làm, đến năm 2016 con số này tăng lên 66.027, tương ứng với việc tạo ra 2.419 chỗ làm mới Mỗi năm, trung bình huyện tạo ra khoảng 1.535 chỗ làm mới, cho thấy sự gia tăng đáng kể trong việc giải quyết việc làm Tỷ lệ lao động được giải quyết việc làm cũng tăng từ 1.68% (1.145 người) năm 2014 lên 1.86% (1.306 người) năm 2016 Tuy nhiên, huyện Lâm Thao vẫn phải đối mặt với tình trạng mất việc làm do giải phóng mặt bằng, ảnh hưởng đến nhiều lao động, đặc biệt là trong lĩnh vực tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ, nhằm bù đắp cho lao động bị thu hồi đất.

Số việc làm mới được tạo ra ở huyện hiện nay tương đối cao, với tỷ lệ thất nghiệp trên địa bàn ngày càng giảm Năm 2016, tỷ lệ thất nghiệp là 1,66%, thấp hơn so với mức trung bình của tỉnh Phú Thọ (0,63%) và cả nước (0,64%) Cụ thể, tỷ lệ thất nghiệp của tỉnh Phú Thọ năm 2016 là 2,29%, trong khi cả nước đạt 2,3% Đây là một trong những tiêu chí đáng ghi nhận thể hiện công tác tạo việc làm cho lao động trên địa bàn huyện đang từng bước cải thiện.

Luận văn thạc sĩ Kinh tế đề cập đến vai trò quan trọng trong việc xóa đói giảm nghèo, đặc biệt trong bối cảnh đô thị hóa nhanh chóng và thực hiện các chương trình nông thôn mới Sự phát triển mạnh mẽ này đã thu hút nhiều dự án đầu tư trên địa bàn, đồng thời tạo ra nhiều doanh nghiệp mới, góp phần tạo việc làm cho hàng nghìn lao động trong huyện.

2.2.2 Cơ cấu lao động nông thôn có việc làm phân theo khu vực kinh tế trên địa bàn huyện Lâm Thao

Trong giai đoạn 2014 - 2016, cơ cấu nguồn lao động huyện Lâm Thao đã có sự chuyển dịch tích cực Tỷ lệ lao động làm việc trong ngành nông lâm thủy sản giảm từ 30,2% năm 2014 xuống còn 22,72% năm 2016 Ngược lại, tỷ lệ lao động trong ngành công nghiệp tăng nhanh, đạt 55,71% vào năm 2016, tăng 13,1% so với năm 2014 Tỷ lệ lao động trong ngành dịch vụ được duy trì ở mức 28,1%, cho thấy sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế diễn ra mạnh mẽ theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa, gắn liền với quá trình đô thị hóa trên địa bàn huyện.

Hình 2.4: Cơ cấu lao động có việc làm phân theo khu vực kinh tế trên địa bàn huyện lâm thao giai đoạn 2014-2016

N.guồn t.ổn.g h.ợp UBN.D h.uyện Lâm T.h.ao

Bảng 2.7: GDP, năng suất lao động huyện Lâm Thao phân theo ngành kinh tế giai đoạn 2014-2016

Nông lâm thủy sản Công nghiệp XD Dịch vụ

N.guồn t.ổn.g h.ợp ph.òn.g LĐ-T.B&XH h.uyện Lâm T.h.ao

Qua bản giai đoạn 2.7, ngành công nghiệp - xây dựng đã tạo ra một số lượng lớn việc làm mới và có xu hướng tăng lên qua các năm Cụ thể, năm 2014, ngành này đã tạo ra 1.180 chỗ làm mới, và con số này tiếp tục tăng Ngành dịch vụ cũng có bình quân 259 chỗ làm mới được tạo ra hàng năm Trong khi đó, ngành nông lâm thủy sản có số việc làm không đều qua các năm, có năm tăng, có năm giảm Tuy nhiên, thu nhập bình quân đầu người trong ngành nông lâm thủy sản đã tăng từ 21,7 triệu đồng/năm năm 2014 lên 44,7 triệu đồng/năm vào năm 2016 Mặc dù lực lượng lao động trong ngành này giảm, nhưng thu nhập của người lao động ngày càng được cải thiện rõ rệt, nhờ vào công tác đào tạo nghề và ứng dụng khoa học kỹ thuật Ngành công nghiệp xây dựng cũng ghi nhận sự tăng trưởng GDP hàng năm, từ 1.486 tỷ đồng năm 2014 lên 1.516 tỷ đồng năm 2016, trong khi lực lượng lao động cũng tăng cao, đạt trên 41 triệu người/năm Ngành dịch vụ tiếp tục tăng trưởng cả về GDP và lực lượng lao động, từ 16.272 lao động với GDP 531 tỷ đồng năm 2014 lên 18.669 lao động với GDP 680 tỷ đồng năm 2016.

H.ìn.h 2.5: Cơ cấu lao độn.g ch.uyển đổi n.gh.ề n.gh.iệp sau kh.i bị t.h.u h.ồi đất

N.guồn t.ổn.g h.ợp t.ừ phiếu điều t.ra của tác giả

2.2.3 Số lượng lao động nông thôn có việc làm thông qua công tác đào tạo trên địa bàn huyện Lâm Thao

Cùng với sự phát triển kinh tế xã hội, nhu cầu về lao động ngày càng tăng cao đối với các cơ quan và doanh nghiệp, đặc biệt là trong bối cảnh mở rộng quy mô sản xuất và đa dạng hóa các hình thức sản xuất kinh doanh.

Từ năm 2012 đến 2016, số lượng lao động được đào tạo và nâng cao trình độ chuyên môn tăng đáng kể Tuy nhiên, tính đến năm 2012, có tới 55% người lao động chưa qua đào tạo, dẫn đến tình trạng nguồn lao động ở huyện chủ yếu là lao động phổ thông Hiện nay, tình trạng thiếu lao động có chuyên môn kỹ thuật và thừa lao động chưa qua đào tạo đang trở thành một vấn đề nghiêm trọng.

Hình 2.6: Tổng hợp tình hình lao động có việc làm thông qua công tác đào tạo giai đoạn 2014-2016

N.guồn Ph.òn.g LĐ-T.B&XH h.uyện Lâm T.h.ao

N.h.ìn vào h.ìn.h 2.6 t.a t.h.ấy số lao độn.g t.ìm được việc làm sau kh.i đào t.ạo n.gh.ề t.ăn.g dần qua các n.ăm t.uy n.h.iên t.ỉ lệ lao độn.g có việc làm qua đào t.ạo n.gh.ề kh.ôn.g đồn.g đều, có n.ăm t.ăn.g có n.ăm giảm, t.ỷ lệ lao độn.g qua đào t.ạo n.gh.ề có việc làm t.ron.g 3 n.ăm 2014-2016 t.run.g bìn.h đạt 80,43% N.ăm

2014 t.ỉ lệ lao độn.g có việc làm t.h.ôn.g qua côn.g t.ác đào t.ạo n.gh.ề là 81,59%,

Luận văn thạc sĩ Kinh tế năm 2015 đạt tỷ lệ 79,5%, và đến năm 2016, tỷ lệ lao động qua đào tạo có việc làm tăng lên 80,21% Điều này cho thấy hệ thống các cơ sở đào tạo nghề trên địa bàn huyện Lâm Thao đã phát triển đa dạng, cả về số lượng và chất lượng đào tạo, từ đó góp phần gia tăng chất lượng lao động Hiện nay, huyện Lâm Thao có 2 cơ sở dạy nghề, bao gồm 1 trường cao đẳng nghề và 1 trung tâm dạy nghề, cùng với 15 cơ sở đăng ký hoạt động dạy nghề Ngoài ra, còn có hơn 25 cơ sở khác tham gia dạy nghề trong các doanh nghiệp, làng nghề và các cơ sở sản xuất kinh doanh tiểu thủ công nghiệp.

Tính đến năm 2012, quy mô đào tạo nghề trên địa bàn tỉnh và huyện đạt 640 người/năm, với tốc độ tăng trưởng nhanh chóng Đến năm 2014, tổng số người được đào tạo nghề đã đạt 13.942 người, tương ứng với 25,35% lực lượng lao động (LLĐ) của huyện Hơn 80% số người qua đào tạo đã có việc làm, trong đó trên 75% có công việc phù hợp với nghề được đào tạo Đến năm 2016, quy mô đào tạo nghề tăng lên 6%, nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề lên 31,35%, tương đương với 17.241 người được đào tạo trong năm Tuy nhiên, so với nhu cầu thực tế, quy mô đào tạo vẫn còn thấp, chủ yếu tập trung ở trình độ sơ cấp, trong khi trình độ trung cấp và cao đẳng còn hạn chế Người lao động chủ yếu làm những công việc phổ thông, thiếu lao động có trình độ cao cho các khu công nghiệp và ngành kinh tế mũi nhọn như may mặc.

Thực trạng nội dung giải quyết việc làm cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ

2.3.1 Thực trạng hướng nghiệp cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện Lâm Thao

T.ron.g n.h.ữn.g n.ăm qua h.uyện Lâm T.h.ao đã t.h.ực h.iện t.ốt h.oạt độn.g h.ướn.g n.gh.iệp ch.o lao độn.g n.ôn.g t.h.ôn n.h.ằm đảm bảo ch.o n.gười lao độn.g có

Luận văn thạc sĩ Kinh tế định hướng nghề nghiệp phù hợp nhằm đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của xã hội Hoạt động hướng nghiệp được thực hiện đối với học sinh trường THPT Long Châu, chuẩn bị ra trường Học sinh trường Cao đẳng nghề, Trung tâm giáo dục thường xuyên và người lao động nông thôn chưa có định hướng nghề nghiệp rõ ràng, cần lựa chọn nghề phù hợp với điều kiện tâm sinh lý, tuổi tác, hoàn cảnh gia đình, điều kiện kinh tế và xu hướng phát triển của xã hội.

Các đối tượng thực hiện hoạt động tư vấn hướng nghiệp bao gồm giáo viên, cán bộ giảng dạy, MTTQ và các tổ chức đoàn thể, doanh nghiệp, trung tâm giới thiệu việc làm và cơ sở dạy nghề Hoạt động hướng nghiệp cho học sinh diễn ra ngay tại nhà trường, trong các buổi sinh hoạt ngoại khóa, với sự phối hợp của Phòng LĐ-TB&XH, Huyện Đoàn và Trung tâm dạy nghề tỉnh Các buổi tham quan cơ sở nghề và tọa đàm “Học sinh với cơ hội mở nghề nghiệp” được tổ chức nhằm tư vấn định hướng tiêu chuẩn nghề và xu thế nghề cho học sinh, giúp các em có những lựa chọn đúng đắn cho bản thân Đối với người lao động nông thôn, hoạt động hướng nghiệp cũng được phối hợp giữa cán bộ giảng dạy, MTTQ, các tổ chức đoàn thể, doanh nghiệp và trung tâm giới thiệu việc làm, cơ sở dạy nghề.

Bảng 2.8: Thông tin tư vấn hướng nghiệp cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện Lâm Thao giai đoạn 2014-2016

STT Năm Cơ quan t.h.ực h.iện

ph.ối h.ợp N.ội dun.g

UBN.D h.uyện., ph.òn.g LĐ- T.B&XH., T.T.DVVL t.ỉn.h

T.ư vấn n.gh.ề n.gh.iệp ch.o t.rên 1560 lượt n.gười, và dạy n.gh.ề n.gắn h.ạn ch.o 560 n.gười

2 2014 Ph.òn.g LĐ-T.B&XH., H.ội ph.ụ n.ữ h.uyện., TTDN Ph.ụ n.ữ t.ỉn.h

T.uyên t.ruyền., t.ư vấn việc làm ch.o 1.200 lượt h.ội viên n.ữ

3 2014 Ph.òn.g LĐ-T.B&XH., H.uyện đoàn và TTDN T.ỉn.h đoàn

T.uyên t.ruyền., t.ư vấn n.gh.ề, việc làm ch.o 1.100 h.ọc sin.h t.ại t.rườn.g cấp III Lon.g Ch.âu

Sa và T.run.g t.âm giáo dục t.h.ườn.g xuyên của h.uyện

T.ư vấn n.gh.ề n.gh.iệp ch.o t.rên 2.047 lượt n.gười, cun.g cấp t.h.ôn.g t.in T.T.LĐ và n.gười sử dụn.g lao độn.g ch.o h.ơn 1.000 lượt n.gười và dạy n.gh.ề n.gắn h.ạn ch.o 685 n.gười

5 2015 ph.òn.g LĐ-T.B&XH., T.T.DN h.uyện., ủy ban MT.T.Q, các t.ổ ch.ức đoàn t.h.ể, các t.rườn.g, cơ sở dạy n.gh.ề

T.ổ ch.ức 02 h.ội n.gh.ị t.uyên t.ruyền., t.ư vấn ch.o lao độn.g n.ôn.g t.h.ôn t.rên địa bàn t.h.u h.út 220 lượt n.gười lao độn.g t.h.am gia

9 2016 Ph.òn.g LĐ-T.B&XH., H.ội Ph.ụ n.ữ h.uyện., TTDN ph.ụ n.ữ t.ỉn.h

10 2016 Ph.òn.g LĐ-T.B&XH., h.uyện đoàn và TTDN T.ỉn.h đoàn

Ph.òn.g LĐ-T.B&XH., H.ội N.ôn.g dân h.uyện., Đại h.ọc N.ôn.g n.gh.iệp I

T.uyên t.ruyền., t.ư vấn dạy n.gh.ề ch.o 250 h.ội viên h.ội n.ôn.g dân

N.guồn UBN.D h.uyện Lâm Thao giai đoạn 2014-2016

H.ầu h.ết t.ư vấn các t.h.ôn.g t.in về đặc điểm ch.un.g của n.gh.ề n.h.ư lịch sử n.gh.ề, giá t.rị xã h.ội của n.ó, n.h.u cầu việc làm t.ron.g n.gh.ề, đặc điểm sản xuất

2.3.2 Thực trạng đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện Lâm Thao Đào t.ạo n.gh.ề ch.o lao độn.g n.ôn.g t.h.ôn n.h.ằm t.ạo việc làm, ch.uyển đổi n.gh.ề n.gh.iệp, t.ăn.g t.h.u n.h.ập và n.ân.g cao ch.ất lượn.g cuộc sốn.g của n.gười dân H.àn.g n.ăm h.uyện đều mở các lớp đào t.ạo, bồi dưỡn.g ch.uyên môn n.gh.iệp vụ ch.o cán bộ các Hợp t.ác xã

T.h.ực h.iện Quyết địn.h số 1956/QĐ-T.T.g của T.h.ủ t.ướn.g Ch.ín.h ph.ủ về đào t.ạo n.gh.ề ch.o lao độn.g n.ôn.g t.h.ôn đến n.ăm 2020; Quyết địn.h số 2535/QĐ- UBN.D n.gày 05/8/2011 của UBN.D t.ỉn.h Ph.ú T.h.ọ về việc Ph.ê duyệt Đề án

Vào năm 2020, UBND huyện Lâm Thao đã ban hành Quyết định số 1324/QĐ-UBND ngày 11/7/2012, thành lập Ban chỉ đạo triển khai Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn.

Trong năm 2020, Ban chỉ đạo đã tham mưu giúp UBNĐ huyện xây dựng kế hoạch, theo dõi và đôn đốc hoạt động dạy nghề trên địa bàn huyện UBND huyện tích cực phối hợp với ủy ban MTTQ, các tổ chức đoàn thể, các trường, cơ sở dạy nghề, trung tâm giới thiệu việc làm, và các doanh nghiệp trên địa bàn để mở các lớp đào tạo nghề cho lao động nông thôn Trong 3 năm, đã tổ chức 87 lớp dạy nghề ngắn hạn dưới 3 tháng cho 2212 lao động nông thôn và 38 lớp trung cấp, cao đẳng nghề cho 1333 lao động.

T.ron.g 3 n.ăm 2014-2016 số lượn.g lao độn.g h.ọc sơ cấp và dưới 3 t.h.án.g t.ăn.g n.h.ưn.g xét t.rên t.ỷ lệ lao độn.g h.ọc n.gh.ề t.rìn.h độ sơ cấp và dưới 3 t.h.án.g, t.run.g cấp giảm T.ỷ lệ lao độn.g h.ọc n.gh.ề t.rìn.h độ cao đẳn.g có xu h.ướn.g t.ăn.g, điều n.ày ch.o t.h.ấy n.h.ận t.h.ức của n.gười lao độn.g về n.ân.g cao t.rìn.h độ đã được cải t.h.iện đán.g kể, t.uy n.h.iên quy mô đào t.ạo n.gh.ề vẫn còn t.ập t.run.g ở t.rìn.h độ sơ cấp và dưới 3 t.h.án.g (h.ìn.h 2.7)

Sơ cấp & dưới 3 tháng Trung cấp

H.ìn.h 2.7: Cơ cấu đào t.ạo n.gh.ề theo t.rìn.h độ t.ại h.uyện Lâm T.h.ao

Luận văn thạc sĩ Kinh tế cho thấy rằng việc đào tạo nghề tại các trường học hiện nay còn thiếu sự gắn kết với thị trường lao động, dẫn đến việc thu hút học sinh không cao và khả năng bố trí việc làm hạn chế Chất lượng đầu ra của các chương trình đào tạo chưa được đảm bảo, chủ yếu tập trung vào lĩnh vực tiểu thủ công nghiệp và nông nghiệp, trong khi thiếu sự tập trung vào các ngành nghề khác Mặc dù người lao động nông thôn có thể tự tạo việc làm hiệu quả, nhưng vẫn cần cải thiện công tác đào tạo nghề Trong những năm qua, nhiều đơn vị tại tỉnh Phú Thọ đã nỗ lực thực hiện công tác đào tạo nghề gắn với nhu cầu thị trường, thông qua các cơ sở dạy nghề và trung tâm giới thiệu việc làm.

T.run.g t.âm dạy n.gh.ề của h.uyện đã có n.h.iều cố gắn.g ph.ối h.ợp với UBN.D các xã, t.h.ị t.rấn., h.ội ph.ụ n.ữ, h.ội n.ôn.g dân., Ph.òn.g LĐ-T.B&XH h.uyện mở được n.h.iều lớp dạy n.gh.ề n.gắn h.ạn để ph.ục vụ kịp t.h.ời ch.o n.h.u cầu sản xuất của các doan.h n.gh.iệp và góp ph.ần giải quyết việc làm ch.o n.gười lao độn.g

Bản.g 2.9 Kết quả h.oạt độn.g dạy n.gh.ề trên địa bàn huyện Lâm Thao giai đoạn 2014-2016

1 Trồng lúa năng suất cao 9 400 5 250 3 120 1 30

Vận hành và sửa chữa máy nông nghiệp 11 470 5 200 2 70 4 200

N.guồn.: Ph.òn.g LĐ - T.B&XH H.uyện Lâm T.h.ao

N.goài việc đào t.ạo n.gh.ề ch.uyên n.gh.iệp, đào t.ạo n.gh.ề có cấp bằn.g, ch.ứn.g ch.ỉ n.gh.ề, các n.gàn.h., các t.ổ ch.ức đoàn t.h.ể đã t.ích cực, ch.ủ độn.g ph.ối h.ợp với các cơ quan ch.ức n.ăn.g t.ổ ch.ức dạy n.gh.ề t.h.ôn.g qua h.ìn.h t.h.ức t.ruyền n.gh.ề ch.o 450 lao độn.g; t.h.ôn.g qua kh.uyến n.ôn.g, kh.uyến côn.g đã t.ập h.uấn về ch.uyển giao ứn.g dụn.g t.iến bộ KH.KT vào sản xuất lươn.g t.h.ực, rau màu; ph.át t.riển ch.ăn n.uôi, kin.h doan.h dịch vụ; h.ướn.g dẫn ph.òn.g, ch.ốn.g dịch bện.h t.rên vật n.uôi, cây t.rồn.g ch.o 12.350 lượt n.gười Kết h.ợp với T.run.g t.âm dạy n.gh.ề h.uyện Lâm T.h.ao mở các lớp côn.g n.h.ân kỹ t.h.uật n.uôi t.rồn.g t.h.ủy sản t.ại ch.ỗ n.gắn h.ạn miễn ph.í ba t.h.án.g/lớp Ph.ối h.ợp với Ph.òn.g N.ôn.g n.gh.iệp và Ph.át t.riển n.ôn.g t.h.ôn., T.rạm Kh.uyến n.ôn.g… mở 32 lớp t.ập h.uấn về t.iến bộ kh.oa h.ọc kỹ t.h.uật cây con giốn.g mới, rau h.oa cao cấp, lợn siêu n.ạc, bò sữa, rắn., t.h.ỏ,… đa dạn.g n.gàn.h n.gh.ề ch.ăn n.uôi t.rồn.g t.rọt

Hoạt động đào tạo nghề đã giúp học viên tiếp cận kiến thức mới, tạo cơ hội việc làm tại chỗ hoặc tự tạo việc làm, từ đó nâng cao thu nhập cho bản thân và gia đình Tỷ lệ lao động có việc làm sau khi học nghề đạt trên 80%, đặc biệt trong các lớp dạy nghề nông nghiệp, học viên biết ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, chuyển dịch cơ cấu cây trồng vật nuôi, giảm chi phí và tăng quy mô sản xuất Một số nghề có tỷ lệ lao động có việc làm cao như nghề trồng và nhân giống đạt 85%, nghề chăn nuôi thú y 86%, và trồng rau an toàn 100% Công tác dạy nghề của huyện cũng được xã hội hóa với nhiều hình thức đào tạo dài hạn, ngắn hạn, tập huấn nghề, kèm cặp Để khuyến khích các tổ chức, cá nhân tham gia đào tạo nghề, huyện đã có chính sách hỗ trợ như hỗ trợ cho thuê mặt bằng và hỗ trợ doanh nghiệp tự đào tạo nghề.

Đánh giá chung

2.4.1 Ưu điểm và nguyên nhân

Qua phân tích thực trạng giải quyết việc làm cho lao động nông thôn tại huyện Lâm Thao, có thể thấy công tác này đã đạt được một số kết quả khả quan Số lượng lao động được tạo việc làm tăng lên, góp phần cải thiện đời sống cho người dân Các chương trình đào tạo nghề được triển khai hiệu quả, giúp nâng cao kỹ năng cho lao động Huyện cũng đã thu hút đầu tư, tạo ra nhiều cơ hội việc làm mới trong các lĩnh vực nông nghiệp và phi nông nghiệp.

T.h.ứ n.h.ất., T.ỉ lệ lao độn.g n.ôn.g t.h.ôn có việc làm h.àn.g n.ăm t.ươn.g đối cao t.ron.g đó số ch.ỗ làm việc mới t.ạo ra h.àn.g n.ăm t.ăn.g lên (n.ăm 2014 là 1.168 n.gười ch.iếm 1,71% đến n.ăm 2016 t.ăn.g 0,74% t.ươn.g đươn.g t.ạo ra được 1.720 việc làm mới, số n.gười lao độn.g được giải quyết việc làm n.gày càn.g t.ăn.g t.ừ 1145 n.gười n.ăm 2014 đến n.ăm 2016 đạt 1.306 n.gười, t.run.g bìn.h mỗi n.ăm h.uyện giải quyết việc làm ch.o 1.238 n.gười lao độn.g n.ôn.g t.h.ôn Số ch.ỗ làm việc mới t.ạo ra t.ập t.run.g ch.ủ yếu ở n.gàn.h côn.g n.gh.iệp và dịch vụ

T.h.ứ h.ai, côn.g t.ác giải quyết việc làm đã gắn với việc ch.uyển dịch cơ cấu kin.h t.ế và cơ cấu lao độn.g Ch.uyển dịch cơ cấu kin.h t.ế, cơ cấu lao độn.g đã đạt được n.h.ữn.g kết quả kh.ả quan T.ỷ t.rọn.g kin.h t.ế n.gàn.h n.ôn.g n.gh.iệp giảm, t.ỷ t.rọn.g n.gàn.h côn.g n.gh.iệp và dịch vụ t.ăn.g T.h.eo đó, t.ỷ lệ lao độn.g t.ron.g sản xuất n.ôn.g n.gh.iệp đã giảm, t.ỷ lệ lao độn.g t.ron.g h.ai n.gàn.h côn.g n.gh.iệp và dịch vụ t.ăn.g N.ăm 2016, lao độn.g t.ron.g lĩn.h vực n.ôn.g, lâm, n.gư n.gh.iệp: 17.226 n.gười, ch.iếm t.ỷ lệ: 30,2 % Lao độn.g t.ron.g lĩn.h vực côn.g n.gh.iệp - xây dựn.g: 23.777 n.gười, ch.iếm t.ỷ lệ: 41,7 % Lao độn.g t.ron.g lĩn.h vực T.h.ươn.g mại- dịch vụ: 16.037 n.gười, ch.iếm t.ỷ lệ: 28,1 % Sự ch.uyển dịch cơ cấu n.ày ph.ù h.ợp với sự ph.át t.riển kin.h t.ế xã h.ội ch.un.g của cả n.ước

T.h.ứ ba, côn.g t.ác đào t.ạo n.gh.ề có n.h.iều ch.uyển biến t.ích cực Số lượn.g lao độn.g qua đào t.ạo n.gh.ề t.ăn.g h.àn.g n.ăm T.ỷ lệ lao độn.g qua đào t.ạo có việc làm t.run.g bìn.h mỗi n.ăm đạt t.rên 80% t.ron.g đó có t.rên 75% lao độn.g

Luận văn thạc sĩ Kinh tế có tỷ lệ việc làm phù hợp với ngành nghề đào tạo lên đến 94,8% Mỗi năm, số lao động được giải quyết việc làm thường xuyên đạt hơn 1.000 người.

T.óm lại côn.g t.ác giải quyết việc làm ch.o lao độn.g n.ôn.g t.h.ôn t.rên địa bàn h.uyện Lâm T.h.ao đã t.ừn.g bước được cải t.h.iện qua các n.ăm cả về số lượn.g và ch.ất lượn.g Đời sốn.g n.h.ân dân t.ừn.g bước được n.ân.g cao

Có được kết quả t.rên t.ron.g quá t.rìn.h giải quyết việc làm ch.o lao độn.g n.ôn.g t.h.ôn là do

Quan điểm đúng đắn của các cấp ủy Đảng và chính quyền trong vấn đề việc làm đã dẫn đến việc xây dựng các chính sách cụ thể nhằm giải quyết việc làm, trở thành nhiệm vụ ưu tiên trong quá trình chỉ đạo, điều hành Huyện Lâm Thao chú trọng đầu tư phát triển kinh tế nông thôn, bám sát các chủ trương, chính sách của Nhà nước và tỉnh về đào tạo nghề và giải quyết việc làm, phù hợp với điều kiện thực tiễn Các chương trình, dự án triển khai như chương trình mục tiêu Quốc gia về việc làm và dạy nghề nhằm huy động vốn đầu tư từ NSNN để xây dựng trung tâm dạy nghề huyện, với nhiệm vụ đào tạo nghề, tư vấn giới thiệu việc làm, cung ứng lao động và cung cấp thông tin về thị trường lao động Hàng năm, huyện thực hiện công tác điều tra thực trạng sử dụng và nhu cầu lao động tại các doanh nghiệp, thu thập thông tin từ 28.563 hộ, nhằm xây dựng kế hoạch giải quyết việc làm và phát triển nguồn nhân lực phù hợp với yêu cầu của thị trường lao động.

H.ai là, lực lượn.g lao độn.g t.rên địa bàn h.uyện Lâm T.h.ao kh.á dồi dào, ch.ịu kh.ó làm ăn Ch.ất lượn.g n.guồn lao độn.g n.gày càn.g được n.ân.g cao

N.gười LĐNT đã n.h.ận t.h.ức rõ h.ơn t.rách n.h.iệm của ch.ín.h bản t.h.ân mìn.h và ch.ủ độn.g t.ron.g việc t.iếp n.h.ận các ch.ươn.g t.rìn.h đào t.ạo, ch.ín.h sách và n.guồn lực h.ỗ t.rợ của n.h.à n.ước, của cộn.g đồn.g để t.ự t.ạo việc làm ch.o mìn.h

* N.guyên n.h.ân kh.ách quan.:

Huyện Lâm Thao có vị trí địa lý thuận lợi, nằm trong vùng trọng điểm sản xuất nông nghiệp và phát triển kinh tế của tỉnh Cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất và đời sống dân sinh khu vực nông thôn được đầu tư xây dựng đồng bộ Nông dân nơi đây có ý thức, năng động trong cách nghĩ và cách làm, với kinh nghiệm dày dạn trong sản xuất nông nghiệp Đất đai màu mỡ cùng với mạng lưới giao thông kết nối các tỉnh Tây Bắc với thủ đô Hà Nội tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển Tình hình chính trị, trật tự an toàn xã hội luôn ổn định, góp phần vào sự phát triển kinh tế và văn hóa xã hội Điều này thu hút các nhà đầu tư và doanh nghiệp thành lập trên địa bàn huyện, tạo việc làm cho lao động nông thôn.

Cơ sở hạ tầng ngày càng được hoàn thiện, với mạng lưới đường bộ và đường sông thuận lợi trên địa bàn có nhà máy Suppe Lân, gần khu công nghiệp đang hoạt động như Thụy Vân, Trưng Hà, Phú Hà Đời sống nhân dân được giữ vững, không có thiên tai lũ lụt nặng gây ảnh hưởng đến đời sống nhân dân Điều này tạo điều kiện thuận lợi để triển khai hiệu quả công tác đào tạo nghề và giải quyết việc làm cho người lao động trên địa bàn huyện.

2.4.2 Hạn chế và nguyên nhân

Mặc dù côn.g t.ác giải quyết việc làm ch.o lao độn.g n.ôn.g t.h.ôn t.rên địa bàn h.uyện Lâm T.h.ao t.h.u được n.h.ữn.g kết quả đán.g gh.i n.h.ận t.uy n.h.iên., qua

Luận văn thạc sĩ Kinh tế phân tích thực trạng công tác giải quyết việc làm cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện còn một số tồn tại sau: Các chính sách hỗ trợ việc làm chưa được triển khai hiệu quả, thiếu sự kết nối giữa các cơ quan chức năng và người lao động, và nhu cầu đào tạo nghề chưa được đáp ứng đầy đủ.

T.h.ứ n.h.ất., côn.g t.ác h.ướn.g n.gh.iệp ch.o lao độn.g n.ôn.g t.h.ôn còn man.g t.ín.h đại t.rà, một ch.iều

N.h.ư đã ph.ân t.ích ở mục 2.3.1 việc h.ướn.g n.gh.iệp ch.o h.ọc sin.h và n.gười lao độn.g còn ch.un.g ch.un.g, ch.ưa có sự ph.ối h.ợp n.h.ịp n.h.àn.g giữa gia đìn.h., n.h.à t.rườn.g, và các doan.h n.gh.iệp Bởi vậy việc địn.h h.ướn.g n.gh.ề n.gh.iệp vẫn man.g t.ín.h một ch.iều, côn.g t.ác n.ắm bắt đặc điểm t.âm sin.h lý cũn.g n.h.ư t.rìn.h độ n.ăn.g lực, sở t.h.ích cá n.h.ân n.gười lao đôn.g, h.ọc sin.h còn h.ạn ch.ế Việc t.h.ăm quan mô h.ìn.h n.gh.ề để h.iểu h.ơn về n.gh.ề, mô ph.ỏn.g n.gh.ề ch.ưa t.h.ườn.g xuyên

T.h.ứ h.ai, côn.g t.ác đào t.ạo n.gh.ề t.ron.g t.h.ời gian qua ch.ỉ mới ch.ú t.rọn.g đến mặt số lượn.g, mặc dù t.ỉ lệ lao độn.g qua đào t.ạo t.ăn.g, ch.ất lượn.g lao độn.g n.gày càn.g cải t.h.iện t.uy n.h.iên ch.ưa đáp ứn.g t.ốt với yêu cầu h.iện n.ay; Các t.rườn.g dạy n.gh.ề và T.run.g t.âm dạy n.gh.ề ch.ưa t.h.ực sự được đầu t.ư đún.g mức về ch.ươn.g t.rìn.h., mục t.iêu đào t.ạo cũn.g n.h.ư cơ sở vật ch.ất., t.ran.g t.h.iết bị dạy n.gh.ề Đào t.ạo n.gh.ề dài h.ạn mới ch.ỉ dừn.g lại ở mức đào t.ạo n.gàn.h n.gh.ề có t.h.ế mạn.h của t.rườn.g, ch.ưa t.h.eo kịp xu h.ướn.g ph.át t.riển n.gh.ề của xã h.ội Do vậy, ch.ất lượn.g dạy n.gh.ề còn t.h.ấp ch.ưa đáp ứn.g được t.h.ị t.rườn.g lao độn.g ,côn.g t.ác đào t.ạo, dạy n.gh.ề ch.ưa t.h.ực sự gắn liền với n.h.u cầu do t.h.iếu t.h.ôn.g t.in t.h.ị t.rườn.g lao độn.g, t.run.g t.âm dạy n.gh.ề ch.ưa dạy n.h.ữn.g n.gh.ề mà t.h.ị t.rườn.g cần., ch.o n.ên một số lao độn.g được h.ọc n.gh.ề kh.ôn.g có việc làm h.oặc kh.ôn.g sốn.g được với n.gh.ề

T.h.ứ h.ai, côn.g t.ác t.ạo việc làm ch.o lao độn.g n.ôn.g t.h.ôn vẫn còn n.h.iều bất cập

Trong những năm qua, huyện Lâm Thao đã triển khai nhiều chính sách ưu đãi nhằm tạo ra môi trường pháp lý thuận lợi cho các doanh nghiệp phát triển kinh tế.

MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY MẠNH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LÂM THAO, TỈNH PHÚ THỌ

Phương hướng và mục tiêu phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ đến năm 2020

3.1.1 Phương hướng phát triển kinh tế xã hội huyện Lâm Thao

Khai thác và sử dụng hiệu quả tiềm năng, lợi thế để phát triển kinh tế - xã hội bền vững là mục tiêu quan trọng Tiếp tục thực hiện các đột phá trong đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, đặc biệt là hạ tầng nông nghiệp, nông thôn theo hướng đồng bộ, hiện đại nhằm phát triển nền sản xuất nông nghiệp hàng hóa Đến năm 2020, huyện Lâm Thao phấn đấu có nền sản xuất nông nghiệp hiện đại, ứng dụng công nghệ cao và công nghệ sinh học gắn với chế biến và tiêu thụ.

T.ập t.run.g t.h.ực h.iện t.ốt quy h.oạch ph.át t.riển n.ôn.g n.gh.iệp giai đoạn 2017-2020 và t.ầm n.h.ìn đến n.ăm 2030 Ph.ối h.ợp với doan.h n.gh.iệp ch.ế biến n.ôn.g sản xuất kh.ẩu (GOC) t.ổ ch.ức t.h.ực h.iện vùn.g n.guyên liệu ph.ục vụ côn.g n.gh.iệp ch.ế biến Kh.uyến kh.ích., h.ỗ t.rợ các t.h.àn.h ph.ần kin.h t.ế đầu t.ư vào lĩn.h vực n.ôn.g n.gh.iệp, n.ôn.g t.h.ôn.; các mô h.ìn.h kin.h t.ế t.ran.g t.rại quy mô lớn., gia t.rại, h.ợp t.ác xã, t.ổ h.ợp t.ác có mức độ ch.uyên môn h.óa và t.h.âm can.h cao

T.iếp t.ục đầu t.ư cơ sở h.ạ t.ần.g các vùn.g sản xuất ch.uyên can.h t.ập t.run.g, ph.át h.uy các loại cây t.rồn.g có lợi t.h.ế, các giốn.g cây, con ch.ất lượn.g cao để đầu t.ư t.h.âm can.h t.ăn.g n.ăn.g suất cây t.rồn.g, vật n.uôi t.ạo ra sản ph.ẩm h.àn.g h.óa có ch.ất lượn.g cao, có t.h.ươn.g h.iệu ph.ục vụ ch.ế biến và xuất kh.ẩu T.h.ực h.iện t.ốt việc gắn kết ch.ặt ch.ẽ t.rên cơ sở giải quyết h.ài h.òa lợi ích “4 n.h.à” (n.h.à n.ôn.g, n.h.à doan.h n.gh.iệp, n.h.à kh.oa h.ọc, n.h.à n.ước) Ph.ấn đấu giá t.rị sản ph.ẩm bìn.h quân 1 h.a can.h t.ác đến n.ăm 2020 đạt t.rên 130 t.riệu đồn.g, sản lươn.g t.h.ực đạt t.rên 43 n.gh.ìn t.ấn

T.iếp t.ục t.h.ực h.iện Ch.ươn.g t.rìn.h xây dựn.g n.ôn.g t.h.ôn mới giai đoạn

Từ năm 2015 đến 2020, việc nâng cao chất lượng các tiêu chí xây dựng nông thôn mới đã được thực hiện hiệu quả, với phương châm “Nhà nước và nhân dân cùng làm” trong đầu tư xây dựng hệ thống thủy lợi và giao thông nội đồng Vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể trong xây dựng nông thôn mới đã được phát huy, đặc biệt trong công tác huy động nguồn lực, vận động chuyển đổi và tích tụ ruộng đất nhằm phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa, tạo ra giá trị gia tăng cao.

Khuyến khích và tạo điều kiện cho các thành phần kinh tế tham gia phát triển các ngành dịch vụ như vận tải, bưu chính - viễn thông, khoa học và công nghệ, ngân hàng, và hoạt động xuất khẩu Nâng cao chất lượng, hiệu quả hệ thống bán buôn và bán lẻ Chú trọng huy động các nguồn lực để đầu tư nâng cấp chợ đầu mối, chợ nông thôn và xây dựng mới trung tâm thương mại, siêu thị Tổ chức tốt công tác thông tin về thị trường, giá cả, hướng dẫn sản xuất hàng hóa phù hợp với nhu cầu thị trường.

N.ân.g cao h.iệu quả quản lý n.h.à n.ước đối với doan.h n.gh.iệp, h.ộ kin.h doan.h.; t.h.ực h.iện t.ốt các ch.ín.h sách kh.uyến kh.ích doan.h n.gh.iệp đầu t.ư vào n.ôn.g n.gh.iệp, n.ôn.g t.h.ôn Quan t.âm h.ỗ t.rợ, đáp ứn.g n.h.u cầu về vốn., giốn.g, vật t.ư kỹ t.h.uật t.h.iết yếu ch.o kin.h t.ế h.ộ ph.át t.riển.; t.ập t.run.g vận độn.g, t.ạo t.h.àn.h các ph.on.g t.rào t.h.i đua, xây dựn.g và n.h.ân rộn.g các mô h.ìn.h sản xuất đạt h.iệu quả cao, đặc biệt là các mô h.ìn.h sản xuất ứn.g dụn.g côn.g n.gh.ệ cao, côn.g n.gh.ệ sin.h h.ọc

T.ăn.g cườn.g côn.g t.ác h.ỗ t.rợ của N.h.à n.ước để t.iếp t.ục đổi mới, ph.át t.riển và n.ân.g cao h.iệu quả kin.h t.ế t.ập t.h.ể Kh.uyến kh.ích ph.át t.riển kin.h t.ế h.ợp t.ác xã, t.ran.g t.rại có quy mô lớn T.ổn.g kết các mô h.ìn.h kin.h t.ế h.ợp t.ác sản xuất kin.h doan.h có h.iệu quả để rút kin.h n.gh.iệm và n.h.ân các điển h.ìn.h t.iên

Mỗi năm, chương trình thạc sĩ Kinh tế phấn đấu thành lập từ 1-2 hợp tác xã nhằm thúc đẩy sản xuất nông nghiệp hàng hóa, góp phần quan trọng vào sự phát triển kinh tế.

3.1.2 Chỉ tiêu phát triển kinh tế xã hội huyện Lâm Thao

- T.ốc độ t.ăn.g t.rưởn.g kin.h t.ế bìn.h quân t.ừ 5,5 - 6,5%; t.ron.g đó: n.ôn.g lâm t.h.uỷ sản t.ăn.g 3,5 - 4%; CN.-XD t.ăn.g 5,0 - 5,5%; dịch vụ t.ăn.g 7,5 - 8%

- T.h.u n.h.ập bìn.h quân đầu n.gười đến n.ăm 2020 đạt t.rên 60 t.riệu đồn.g

- Cơ cấu kin.h t.ế: N.ôn.g, lâm n.gh.iệp 16 - 18%; côn.g n.gh.iệp - xây dựn.g

- T.ổn.g vốn đầu t.ư t.oàn xã h.ội đạt t.rên 7.000 t.ỷ đồn.g

- T.ổn.g t.h.u n.gân sách N.h.à n.ước t.rên địa bàn đến n.ăm 2020 đạt t.rên 165 t.ỷ đồn.g/n.ăm, t.ăn.g bìn.h quân 8,5 - 9%/n.ăm

- T.ỷ lệ đườn.g giao t.h.ôn.g n.ôn.g t.h.ôn được kiên cố h.óa đạt t.rên 95%

- T.ỷ lệ t.ăn.g dân số t.ự n.h.iên dưới 1%

- T.ỷ lệ h.ộ n.gh.èo còn dưới 2%; h.ộ cận n.gh.èo dưới 2%

- T.ỷ lệ lao độn.g có việc làm t.h.ườn.g xuyên t.rên 97%

- T.ỷ lệ lao độn.g qua đào t.ạo và t.ruyền n.gh.ề đến n.ăm 2020 đạt t.ừ 60% T.ron.g đó, t.ỷ lệ đào t.ạo có bằn.g cấp, ch.ứn.g ch.ỉ đạt 30%

- Cơ cấu lao độn.g đan.g làm việc: N.ôn.g lâm n.gh.iệp, t.h.uỷ sản 27 - 25%; côn.g n.gh.iệp- xây dựn.g 44 - 45%; dịch vụ 29 - 30%

- T.ỷ lệ t.rẻ em dưới 5 t.uổi suy din.h dưỡn.g dưới 12%

- T.ỷ lệ n.gười dân t.h.am gia bảo h.iểm y t.ế đạt t.rên 90%

- Ph.ấn đấu có t.rên 15 t.rườn.g đạt ch.uẩn Quốc gia mức độ 2

- T.ỷ lệ dân cư n.ôn.g t.h.ôn được sử dụn.g n.ước h.ợp vệ sin.h và n.ước sạch đạt t.rên 95%; t.ron.g đó, t.ỷ lệ được sử dụn.g n.ước sạch đạt 85%

- Duy t.rì, n.ân.g cao ch.ất lượn.g các xã n.ôn.g t.h.ôn mới; ph.ấn đấu 100% các xã đạt t.iêu ch.í và được côn.g n.h.ận xã n.ôn.g t.h.ôn mới.

Định hướng và mục tiêu giải quyết việc làm cho người lao động trên địa bàn huyện Lâm Thao giai đoạn 2017-2020

3.2.1 Phương hướng tạo việc làm giai đoạn 2017 - 2020 Để đạt được n.h.ữn.g mục t.iêu đề ra, kh.ắc ph.ục n.h.ữn.g h.ạn ch.ế và t.ồn t.ại của giai đoạn 2014-2016, ph.ươn.g h.ướn.g cơ bản t.ạo việc làm ch.o n.gười lao độn.g H.uyện Lâm T.h.ao giai đoạn 2017 - 2020 là:

N.h.à n.ước và n.h.ân dân cùn.g ch.un.g t.ay góp sức giải quyết việc làm: t.h.ấy được t.ầm quan t.rọn.g của vấn đề t.ạo việc làm ch.o n.gười lao độn.g n.ôn.g t.h.ôn Do đó, t.ron.g t.h.ời gian qua Đản.g và N.h.à n.ước t.a luôn ch.ủ t.rươn.g, xã h.ội h.óa côn.g t.ác giải quyết việc làm H.uyện cũn.g xác địn.h giải quyết việc làm, t.ạo việc làm mới ch.o n.gười lao độn.g n.ôn.g t.h.ôn là n.h.iệm vụ của t.ất cả các t.ổ ch.ức, t.h.àn.h ph.ần kin.h t.ế, và sự n.ỗ lực t.ự t.ạo việc làm của cá n.h.ân NLĐ

Khai thác và phát huy tiềm năng của huyện là cần thiết để phát triển việc làm trong ngành công nghiệp và dịch vụ Cần xây dựng hạ tầng cho các cụm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, và các điểm sản xuất kinh doanh Đồng thời, phát triển dịch vụ thương mại, chợ đầu mối, và các dịch vụ phục vụ sản xuất Đặc biệt, cần chú trọng đến các dịch vụ phát triển văn hóa, y tế, giáo dục, thể thao và các dịch vụ xã hội khác để nâng cao chất lượng đời sống cư dân.

Phát triển nâng cao năng lực của các trường nghề, cơ sở dạy nghề và trung tâm giới thiệu việc làm là rất quan trọng Quy hoạch phát triển mạng lưới dạy nghề cần hướng tới xã hội hóa, đảm bảo hợp lý về quy mô và cơ cấu nghề, phù hợp với sự phát triển kinh tế xã hội của huyện Tập trung xây dựng các phương án đào tạo nghề, nâng cao chất lượng nguồn lao động phục vụ cho việc chuyển đổi cơ cấu, mở rộng nghề truyền thống, đáp ứng nhu cầu sử dụng lao động trong các doanh nghiệp thông qua đào tạo gắn với việc làm, chú trọng đào tạo nghề cho lao động xuất khẩu.

Giải quyết kịp thời các vấn đề liên quan đến đất đai và giải phóng mặt bằng hạ tầng kỹ thuật là cần thiết để thu hút doanh nghiệp đầu tư sản xuất trên địa bàn Điều này không chỉ giúp tăng tỷ lệ lao động trong ngành công nghiệp xây dựng mà còn phấn đấu hàng năm giải quyết việc làm cho 2000 người.

Để giải quyết cơ bản số lao động có nhu cầu làm việc, các cơ sở giới thiệu việc làm cần phối hợp chặt chẽ với các doanh nghiệp trong và ngoài địa bàn Huy động tối đa các nguồn lực xã hội và các thành phần kinh tế, đầu tư phát triển việc làm, dịch vụ hỗ trợ tạo việc làm và dạy nghề là rất quan trọng Đồng thời, nâng cao nhận thức và trách nhiệm của mọi người dân trong việc tự học nghề và tạo việc làm cũng là một yếu tố thiết yếu.

Khuyến khích người lao động tự tạo việc làm thông qua các chương trình chính sách là cần thiết để hỗ trợ họ khởi nghiệp kinh doanh Các biện pháp cụ thể như đào tạo kỹ năng, cung cấp vốn vay ưu đãi và tư vấn khởi nghiệp sẽ giúp người lao động phát triển ý tưởng kinh doanh và tạo ra nguồn thu nhập bền vững.

3.2.2 Mục t.iêu giải quyết việc làm giai đoạn 2017 - 2020

Mục tiêu của huyện Lâm Thao trong giai đoạn 2017-2020 là hỗ trợ tạo việc làm cho từ 15.000 đến 20.000 lao động, giảm tỷ lệ thất nghiệp xuống còn 1% vào năm 2020 Để thực hiện mục tiêu này, UBND huyện sẽ gắn công tác đào tạo nghề với chiến lược phát triển kinh tế xã hội, mở rộng và đa dạng hóa các hình thức đào tạo nghề phù hợp với nhu cầu xã hội Huyện coi trọng và khuyến khích dạy nghề, đặc biệt trong các lĩnh vực chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản, tiểu thủ công nghiệp, xây dựng và dịch vụ Đa dạng hóa các hình thức trường lớp đào tạo, thực hiện người học nghề và người sử dụng lao động cùng đóng góp kinh phí theo phương thức nhà nước và nhân dân Mục tiêu là nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo từ 48,43% năm 2017 lên 70% vào năm 2020 Huyện sẽ tạo cơ chế thuận lợi cho người lao động vay vốn khi tham gia học nghề từ nguồn vốn vay ưu đãi cho học sinh, sinh viên, đồng thời có chính sách hỗ trợ kinh phí cho người lao động theo học.

Luận văn thạc sĩ Kinh tế tập trung vào đối tượng lao động nông nghiệp lứa tuổi thanh niên Nguồn vốn cho vay theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ nhằm tạo việc làm, xóa đói giảm nghèo, và phát triển các cơ sở sản xuất tiểu thủ công nghiệp, doanh nghiệp nhỏ và vừa Việc này không chỉ giúp tạo ra việc làm ổn định mà còn thu hút nhiều lao động Tăng cường tuyên truyền về chính sách pháp luật liên quan đến đào tạo nghề và giải quyết việc làm cho người lao động là cần thiết Điều này góp phần thay đổi nhận thức của người dân, không chỉ đơn thuần mong muốn con em làm việc tại các cơ quan nhà nước mà còn khuyến khích tham gia vào các doanh nghiệp tư nhân và cổ phần.

Một số giải pháp cơ bản nhằm giải quyết việc làm cho người lao động nông thôn trên địa bàn huyện Lâm Thao

Để thực hiện hiệu quả công tác giải quyết việc làm cho lao động nông thôn tại huyện Lâm Thao trong thời gian tới, tác giả đề xuất một số giải pháp cơ bản như sau: tăng cường đào tạo nghề, phát triển các mô hình sản xuất kinh doanh, hỗ trợ vốn cho người lao động, và cải thiện thông tin thị trường lao động.

3.3.1 Đổi mới hoạt động hướng nghiệp cho lao động nông thôn Để côn.g t.ác h.ướn.g n.gh.iệp t.h.ật sự đạt h.iệu quả cao, cần có sự vào cuộc của các ban n.gàn.h đoàn t.h.ể t.h.am gia t.ư vấn., cán bộ t.ư vấn h.ướn.g n.gh.iệp, n.h.à t.rườn.g và gia đìn.h T.rước kh.i t.ổ ch.ức t.ư vấn h.ướn.g n.gh.iệp cần xây dựn.g ph.iếu kh.ảo sát và cử cán bộ đi đến t.ận kh.u dân cư, n.h.à t.rườn.g điều t.ra kh.ảo sát mon.g muốn n.h.u cầu của h.ọc sin.h ch.uẩn bị t.ốt n.gh.iệp (cụ t.h.ể là các em học sinh lớp 9 học tại các t.rườn.g THCS trên địa bàn huyện, T.H.PT Lon.g Ch.âu

Chương trình giáo dục thường xuyên và lao động nông thôn tại các địa phương chưa có định hướng nghề nghiệp sẽ triển khai bản khảo sát dành cho học sinh và người lao động Mục tiêu là giúp họ tự nhận xét về bản thân, sở thích nghề nghiệp, trình độ và đặc điểm tính cách.

Luận văn thạc sĩ Kinh tế cần tổ chức và tổng hợp thông tin một cách cụ thể để tìm ra những mẫu số chung, từ đó xây dựng nội dung chương trình hướng nghiệp phù hợp với thực tế Điều này giúp tránh tình trạng tư vấn một chiều và nâng cao chất lượng đào tạo.

T.ăn.g cườn.g h.oạt độn.g h.ướn.g n.gh.iệp để n.gười h.ọc xác địn.h n.h.ữn.g n.gàn.h n.gh.ề n.ào địa ph.ươn.g đan.g t.h.iếu, n.h.ữn.g n.gàn.h n.gh.ề n.ào áp dụn.g t.rực t.iếp t.ron.g sản xuất làm ch.o n.gười h.ọc t.h.ấy rõ h.ìn.h dun.g được h.oạt độn.g n.gh.ề n.gh.iệp để quyết địn.h lựa ch.ọn n.gh.ề ph.ù h.ợp với kh.ả n.ăn.g và sở t.rườn.g của mìn.h

Bảng 3.1: Đề xuất một số hoạt động hướng nghiệp trên địa bàn huyện Lâm Thao

STT Hoạt động hướng nghiệp Đối tượng Năm

Chúng tôi cung cấp tư vấn về các lĩnh vực nông nghiệp, ứng dụng khoa học kỹ thuật, nghề tiểu thủ công nghiệp và làng nghề tại huyện, với tần suất 1 lần/tháng Ngoài ra, chúng tôi tổ chức tọa đàm tại trường, mời các chuyên gia theo từng lĩnh vực chủ đề để chia sẻ kiến thức và kinh nghiệm.

Học sinh THPT, trung tâm giáo dục thường xuyên, THCS 13 trường trên địa bàn huyện

02 Đưa chương trình hướng nghiệp lồng ghép vào môn học, chương trình ngoại khóa của học sinh

Tổ chức các cuộc thi về tìm hiểu nghề nghiệp vào tháng 10 hàng năm

Học sinh THPT Long Châu Sa, Trung tâm giáo dục thường xuyên

Tham quan mô hình nghề thực tế tại địa phương

Làng nghề và nghề tiểu thủ công nghiệp đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển kinh tế địa phương Việc trồng cây ăn quả không chỉ tạo ra nguồn thu nhập ổn định mà còn góp phần bảo vệ môi trường Xây dựng và chia sẻ kinh nghiệm, mô hình tạo việc làm thành công là cần thiết để nâng cao đời sống của người nông dân trong và ngoài huyện Giới thiệu các điển hình cá nhân xuất sắc giúp lan tỏa những phương pháp hiệu quả trong sản xuất và kinh doanh.

Lao động nông thôn, học sinh THCS, THPT

Thông qua các hoạt động hướng nghiệp, học sinh được nâng cao nhận thức về giá trị của nghề nghiệp, hiểu rằng mọi nghề đều có giá trị và vẻ đẹp riêng Chỉ những người đam mê và yêu nghề mới có cơ hội thành công trong cuộc sống Điều này giúp các em yên tâm học tập và quyết tâm vươn lên trong lĩnh vực nghề nghiệp mà mình đã chọn.

Cần nâng cao nhận thức cho toàn xã hội về ý nghĩa và tầm quan trọng của công tác hướng nghiệp, giải quyết việc làm, từ đó đề cao tinh thần trách nhiệm của các cấp, ngành, tổ chức đoàn thể và người dân Duy trì thường xuyên, đổi mới phương pháp hướng nghiệp và đảm bảo chất lượng hướng nghiệp tại các trường học phổ thông, trường học cơ sở và trung tâm giáo dục thường xuyên Giúp học sinh có đầy đủ thông tin và lựa chọn nghề học phù hợp với sự phát triển xã hội và chuyển đổi cơ cấu kinh tế.

T.h.iết lập kên.h t.h.ôn.g t.in h.ai ch.iều về t.h.ực h.iện ch.ươn.g t.rìn.h giải quyết việc làm, t.ư vấn h.ướn.g n.gh.iệp t.ừ cơ sở đến cấp h.uyện và n.gược lại Đa dạn.g h.óa các h.ìn.h t.h.ức t.h.ôn.g t.in., t.uyên t.ruyền địn.h h.ướn.g n.gh.ề n.gh.iệp qua h.ệ t.h.ốn.g ph.át t.h.an.h., t.ran.g t.h.ôn.g t.in điện t.ử, t.ờ rơi, áp ph.ích., h.ội n.gh.ị, h.ội t.h.ảo, các h.oạt độn.g văn h.óa văn n.gh.ệ với các ch.ủ đề giải quyết việc làm ph.ù h.ợp t.âm lý, t.ập quán của n.gười dân., t.h.ôn.g qua các buổi sin.h h.oạt ch.i đoàn., ch.i h.ội của các t.ổ ch.ức ch.ín.h t.rị xã h.ội n.h.ằm n.ân.g cao n.h.ận t.h.ức và xây dựn.g ý ch.í quyết t.âm vươn lên t.ạo dựn.g việc làm

Các cơ quan truyền thông, truyền thanh (trách nhiệm chính là Phòng Văn hóa Thông tin) cần thiết lập chuyên đề cung cấp thông tin về cơ hội nghề tại các trung tâm, chương trình giáo dục, cung cấp những nội dung về nghề nghiệp và hướng dẫn người dân lao động lựa chọn những công việc phù hợp với trình độ tay nghề Cần đưa vào thành một nội dung chương trình hoạt động thường xuyên, xây dựng các bản tin thống nhất tuyên truyền trên hệ thống đài truyền thanh cơ sở tối thiểu 3 lần/tuần vào khung giờ nhất định.

T.ăn.g cườn.g nâng cao trình độ và sử dụn.g cán bộ t.ư vấn h.ướn.g n.gh.iệp

Có ch.ín.h sách t.h.ỏa đán.g đối với n.h.ữn.g cán bộ t.ư vấn h.ướn.g n.gh.iệp

3.3.2 Nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn Để côn.g t.ác đào t.ạo n.gh.ề ở Lâm T.h.ao t.ừn.g bước kh.ắc ph.ục kh.ó kh.ăn., t.iếp t.ục ph.át t.riển đáp ứn.g yêu cầu của n.ền kin.h t.ế t.ron.g t.h.ời kỳ xây dựn.g

Luận văn thạc sĩ Kinh tế nông thôn mới nhấn mạnh sự phối hợp giữa Phòng LĐ-TB&XH huyện và các cơ quan chức năng trong việc hướng dẫn, chỉ đạo, thanh tra và kiểm tra thực hiện công tác đào tạo nghề Bài viết đề cập đến việc nắm chắc tình hình hoạt động, theo dõi việc thực hiện chính sách, chế độ, điều lệ, quy chế hoạt động, nội dung chương trình và chất lượng đào tạo của các cơ sở dạy nghề.

Hệ thống chính sách và cơ chế quản lý khuyến khích phát triển xã hội hóa dạy nghề cần được hoàn thiện để tăng cường hỗ trợ ngân sách cho công tác dạy nghề Cần ban hành các chính sách huy động vốn và tín dụng, cùng với chính sách đất đai và thuế, nhằm tạo mối quan hệ bền vững giữa các cơ sở dạy nghề công lập và ngoài công lập Đồng thời, cần hỗ trợ và tạo mọi điều kiện cho người lao động có cơ hội học nghề và tìm kiếm việc làm Việc thực hiện chủ trương xã hội hóa trong đào tạo nghề cần huy động sự đóng góp của tất cả các thành phần kinh tế và các tổ chức xã hội.

Tăng cường đào tạo các ngành nghề mới gắn với tiềm năng và thực tế phát triển kinh tế địa phương Đổi mới tổ chức đào tạo nghề, liên kết đào tạo với nhu cầu thực tiễn và từng bước ưu tiên tập trung phát triển nguồn nhân lực cao Phát triển nhân tài thông qua việc xây dựng và phát triển các cơ sở đào tạo nghề chất lượng cao, đạt trình độ quốc tế, đồng thời liên thông giữa các cấp và các ngành đào tạo trong nước và quốc tế Trong kế hoạch phát triển đào tạo, cần nghiên cứu và bám sát các quy hoạch, kế hoạch, chiến lược phát triển kinh tế.

ìn.h 2.1: Cơ cấu dân số t.h.eo giới t.ín.h giai đoạn 2014-2016

N.guồn ch.i cục t.h.ốn.g kê h.uyện Lâm T.h.ao

Dân số theo giới tính ở huyện Lâm Thao không có sự biến động lớn qua các năm Theo số liệu, tỷ lệ dân số nữ năm 2014 là 51,1% và tăng nhẹ lên 51,26% vào năm 2016 Ngược lại, dân số nam năm 2014 là 48,9% và giảm nhẹ còn 48,74% vào năm 2016 Sự chênh lệch này tạo điều kiện cho việc phát triển đa dạng các ngành nghề phù hợp với cả nam và nữ Tuy nhiên, tỷ lệ nữ cao hơn nam cũng là một thách thức trong công tác giải quyết việc làm, bởi phụ nữ ngoài việc kiếm tiền còn phải đảm nhận trách nhiệm chăm sóc con cái, điều này đôi khi gây khó khăn trong việc đáp ứng yêu cầu công việc.

ìn.h 2.2: Cơ cấu lao độn.g ch.ia t.h.eo n.h.óm t.uổi giai đoạn 2014-2016

N.guồn ch.i cục t.h.ốn.g kê h.uyện Lâm T.h.ao

Trong giai đoạn 2014-2016, huyện Lâm Thao ghi nhận sự biến động trong cơ cấu lao động theo nhóm tuổi Tỷ lệ lao động từ 15-24 tuổi giảm từ 19,99% (13.625 người) năm 2014 xuống 18,54% (13.061 người) năm 2016 Ngược lại, tỷ lệ lao động trên 55 tuổi tăng từ 13,31% (9.065 người) năm 2012 lên 16,79% (11.787 người) năm 2016, cho thấy khả năng làm việc của người lao động ở độ tuổi này vẫn còn cao Mặc dù có nhiều kinh nghiệm, họ chủ yếu làm trong ngành nông nghiệp và gặp khó khăn trong việc tiếp cận công nghệ mới Điều này gây lo ngại trong việc giải quyết việc làm bền vững, đặc biệt khi dân số phụ thuộc cũng chiếm tỷ lệ lớn, tạo áp lực cho quản lý lao động Tình hình này dẫn đến thu nhập thấp, khó tích lũy vốn và đầu tư sản xuất, khiến kinh tế phát triển chậm và không tạo ra nhiều việc làm mới, tạo thành vòng luẩn quẩn cho người lao động.

T.uy số lượn.g lao độn.g t.rẻ được đán.h giá kh.á dồi dào cộn.g với bản ch.ất n.gười dân cần cù, ch.ịu kh.ó làm ăn n.h.ưn.g ch.ất lượn.g n.guồn lao độn.g của h.uyện Lâm T.h.ao vẫn còn n.h.iều h.ạn ch.ế về n.h.iều mặt n.h.ư: t.h.ể lực, t.rìn.h độ văn h.óa, t.rìn.h độ ch.uyên môn kỹ t.h.uật., t.ác ph.on.g làm việc

T.h.ể lực của n.gười lao độn.g còn h.ạn ch.ế, một ph.ần do t.h.ể t.rạn.g của n.gười Việt N.am vốn t.h.ấp và n.h.ỏ bé, mức sốn.g ch.ưa cao dẫn đến ch.ế độ din.h dưỡn.g ăn uốn.g ch.ưa được n.gười dân ch.ú t.rọn.g, môi t.rườn.g sốn.g ô n.h.iễm đến đến t.ỷ lệ suy sin.h dưỡn.g ở t.rẻ em t.ron.g h.uyện còn cao, t.ỷ lệ t.rẻ em suy din.h dưỡn.g, n.h.ẹ cân dưới 5 t.uổi n.ăm 2016 là 13,17%

H.ìn.h 2.3: H.iện t.rạn.g lao độn.g t.h.eo t.rìn.h độ ph.ổ t.h.ôn.g giai đoạn 2014-2016

N.guồn Ph.òn.g Lao độn.g – T.BXH h.uyện Lâm T.h.ao

Dựa vào báo cáo 2.5, tình hình lao động trên địa bàn huyện Lâm Thao ngày càng được cải thiện nhờ chương trình phổ cập giáo dục tiểu học, THCS và THPT Tỉ lệ lao động tốt nghiệp THPT đạt 50,64% vào năm 2016, trong khi tỉ lệ tốt nghiệp THCS tăng từ 24,35% năm 2014 lên 26,67% năm 2016 Đồng thời, tỉ lệ người lao động chưa tốt nghiệp tiểu học và chưa bao giờ đi học có xu hướng giảm dần Cụ thể, tỉ lệ người lao động chưa bao giờ đi học giảm từ 0,46% năm 2014 xuống còn 0,14% năm 2016 Nhờ đó, tỉ lệ người lao động chưa tốt nghiệp tiểu học cũng được cải thiện đáng kể, cho thấy trình độ phổ thông của người lao động trên địa bàn huyện ngày càng cao, tạo nền tảng cơ bản cho họ có kiến thức vững chắc khi học nghề sau này.

Bảng 2.4: Hiện trạng lao động theo trình độ đào tạo chuyên môn kỹ thuật trên địa bàn huyện Lâm Thao giai đoạn 2014-2016

Các chỉ tiêu ĐVT Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016

I Tổng số LĐ trong độ tuổi LĐ Người 68.161 68.115 70.219

1 Chƣa qua đào tạo Người 38.547 37.115 35.120

2 Qua đào tạo nghề Người 20.161 21.796 23.764

2.2 Cao đẳng, trung cấp nghề Người 4.150 4.987 5.762

3 Trình độ chuyên môn Người 9.453 9.204 11.335

3.1 Trung cấp chuyên nghiệp Người 2.815 2.100 2.837

2.2 Cao đẳng, trung cấp nghề % 6,09 7,32 8,21

N.guồn Ph.òn.g Lao độn.g – T.B&XH h.uyện Lâm T.h.ao

Số lao động không có trình độ chuyên môn kỹ thuật đang giảm dần, trong khi số lao động là công nhân kỹ thuật và lao động trung học chuyên nghiệp tăng lên Lao động có trình độ cao đẳng, đại học chủ yếu là lao động quản lý trong các doanh nghiệp và cán bộ trong các cơ quan, tổ chức Hơn 50% lao động chưa qua trường lớp đào tạo chuyên môn kỹ thuật, và khoảng 23% lao động chưa tốt nghiệp trung học cơ sở đang làm việc, khiến khả năng chuyển đổi nghề nghiệp và tìm kiếm việc làm tốt hơn trở nên khó khăn Thêm vào đó, lề lối làm ăn trong ngành nông nghiệp truyền thống và tình trạng ruộng đất manh mún hạn chế tính chủ động của lao động.

Luận văn thạc sĩ Kinh tế độn.g, sán.g t.ạo của n.gười n.ôn.g dân t.ron.g sản xuất., kin.h doan.h cũn.g n.h.ư kh.ả n.ăn.g t.iếp cận t.h.ị t.rườn.g của N.LĐ

Trong giai đoạn 2014-2016, số lao động được đào tạo chuyên nghiệp và có trình độ cao đẳng, đại học và trên đại học tăng đáng kể Cụ thể, theo số liệu thống kê, năm 2014, lao động có trình độ cao đẳng đạt 1.878 người, chiếm 2,76% tổng số lao động Xu hướng này phản ánh sự phát triển của nguồn nhân lực chất lượng cao trong nền kinh tế.

Năm 2016, số lao động đạt 2.365 người, chiếm 3,47% tổng lao động, tăng 1,26 lần so với năm trước Số lao động có trình độ đại học cũng tăng từ 4.599 người năm 2014 (chiếm 6,75%) lên 5.930 người năm 2016 (chiếm 8,45%), tăng 1.331 người, tương ứng 1,7% Từ 161 người có trình độ trên đại học năm 2014, con số này tăng lên 203 người vào năm 2016, tăng 0,05% Khi người lao động ý thức được việc nâng cao trình độ là cần thiết, các cơ sở đào tạo cũng được mở rộng, tạo cơ hội cho lao động nâng cao chuyên môn kỹ thuật Việc học tập không chỉ giúp họ có cơ hội làm việc nhàn hơn và mức lương cao hơn, mà còn đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của sản xuất Tuy nhiên, hàng năm, huyện vẫn có một số lượng lớn sinh viên tốt nghiệp đại học, cao đẳng, nhưng tỷ lệ quay về quê làm việc rất ít; chủ yếu họ tìm kiếm việc làm tại các thành phố lớn như Hà Nội và TP Hồ Chí Minh.

2.1.5 Tình hình phát triển kinh tế xã hội của huyện

Lâm Thao là huyện nằm trong vùng trọng điểm phát triển kinh tế của tỉnh, với nhiều điều kiện thuận lợi cho sự phát triển kinh tế xã hội Năm 2016, tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 9,6%, thu nhập bình quân đầu người đạt 35,4 triệu đồng Tuy nhiên, cơ cấu kinh tế vẫn chưa phù hợp với nông, lâm nghiệp và thủy sản.

Giá trị tăng thêm trên địa bàn (giá 2010) ước đạt 2.742 tỷ đồng, tăng 5,62% so với năm 2015 Trong đó, ngành công nghiệp và xây dựng chiếm 52,8%, dịch vụ 26,3%, và nông lâm nghiệp, thủy sản đạt 529,4 tỷ đồng, tăng 2,6% Ngành công nghiệp và xây dựng có giá trị 1.416 tỷ đồng, tăng 6,9%.

Bảng 2.5: GDP bình quân dầu người trên địa bàn huyện Lâm Thao giai đoạn

2014-2016 (T.h.eo giá cố địn.h n.ăm 2010)

2 Giá trị tăng thêm (tỉ đồng) 111 127 146

N.guồn UBN.D h.uyện Lâm T.h.ao

Huyện đã quy hoạch vùng sản xuất nông nghiệp hàng hóa gắn với công nghiệp chế biến, tổ chức bảo vệ vùng sản xuất lúa Sản xuất nông nghiệp phát triển với mức tăng trưởng bình quân đạt 3,91%/năm, cơ cấu ngành chuyển dịch tích cực Cây trồng và vật nuôi được tập trung chỉ đạo, kết hợp với thực hiện công tác khuyến nông và áp dụng khoa học công nghệ, liên kết sản xuất Các mô hình canh tác mẫu tại Cao Xá, Vĩnh Lại, Tứ Xã, Kinh Kệ hướng tới nâng cao năng suất, chất lượng và giá trị gia tăng Theo báo cáo của UBND huyện, giá trị sản xuất ngành nông nghiệp năm 2014 đạt 563,516 tỷ đồng, năm 2016 đạt 529,383 tỷ đồng, với giá trị trên đơn vị diện tích tăng cao đạt 110 triệu đồng/ha, tăng 46,1 triệu đồng so với năm 2010.

Chăn nuôi và thủy sản tiếp tục phát triển mạnh mẽ, đặc biệt là chăn nuôi trong thủy sản quy mô tập trung theo hướng trang trại và gia trại Hiện tại, toàn huyện đang chứng kiến sự gia tăng đáng kể trong lĩnh vực này.

39 t.ran.g t.rại với số vốn đầu t.ư t.run.g bìn.h kh.oản.g 2,5 - 3 t.ỷ đồn.g/t.ran.g t.rại

T.uy sản xuất n.ôn.g, lâm n.gh.iệp ch.iếm t.ỷ t.rọn.g lớn n.h.ưn.g ph.ụ t.h.uộc n.h.iều vào điều kiện t.h.iên n.h.iên., quỹ đất sử dụn.g man.h mún., đầu t.ư dàn t.rải, t.h.iếu t.rọn.g t.âm, ch.ưa có giải ph.áp đột ph.á T.rìn.h độ của n.gười lao độn.g còn t.h.ấp ản.h h.ưởn.g lớn đến n.ăn.g suất và t.h.u n.h.ập T.ìn.h t.rạn.g h.ạn h.án vẫn diễn ra vào mùa kh.ô, còn mưa lũ, n.gập ún.g cục bộ vào mùa mưa, làm ản.h h.ưởn.g đến đời sốn.g của n.h.ân dân góp ph.ần làm ch.o t.ỷ lệ h.ộ t.ái n.gh.èo cao, h.iệu quả giải quyết việc làm ch.ưa bền vữn.g

Sản xuất công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp đang phát triển mạnh mẽ cả về quy mô lẫn chất lượng, thu hút đầu tư và gắn liền với chế biến nông sản Huyện đã rà soát và đánh giá hiệu quả hoạt động các cụm công nghiệp, từ đó điều chỉnh bổ sung đất đai và phát triển ngành hàng mũi nhọn Cụm công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp Hợp Hải - Kinh Kệ và làng nghề thủ công mỹ nghệ Sơn Vi đã thu hút 21 dự án đầu tư với tổng vốn trên 245 tỷ đồng, tăng 16 dự án so với năm 2010 Giá trị sản xuất ngành công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp và xây dựng tăng bình quân 21,8%, trong khi cơ cấu ngành chiếm tỷ trọng cao, đạt gần 56%.

Luận văn thạc sĩ Kinh tế đã trình bày về việc chuyển dịch mạnh mẽ kinh tế nông nghiệp theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa Huyện đã ban hành Nghị

ìn.h 2.5: Cơ cấu lao độn.g ch.uyển đổi n.gh.ề n.gh.iệp sau kh.i bị t.h.u h.ồi đất

N.guồn t.ổn.g h.ợp t.ừ phiếu điều t.ra của tác giả

Để tạo việc làm cho bộ phận lao động, huyện đã thực hiện phát triển theo hướng thâm canh, kết hợp với điều kiện sinh thái từng địa phương trên địa bàn.

2.2.3 Số lượng lao động nông thôn có việc làm thông qua công tác đào tạo trên địa bàn huyện Lâm Thao

Cùng với sự phát triển kinh tế xã hội, nhu cầu về lao động ngày càng tăng đối với các cơ quan và doanh nghiệp, đặc biệt là trong bối cảnh mở rộng quy mô sản xuất và đa dạng hóa các loại hình sản xuất kinh doanh.

Từ năm 2012 đến 2016, số lượng lao động được đào tạo và nâng cao trình độ chuyên môn tăng đáng kể Tuy nhiên, tính đến năm 2012, vẫn có 55% người lao động chưa qua đào tạo, dẫn đến việc nguồn lao động ở huyện chủ yếu là lao động phổ thông Tình trạng hiện nay cho thấy thiếu lao động có chuyên môn kỹ thuật và thừa lao động chưa qua đào tạo.

Lao động qua đào tạo trong giai đoạn 2014-2016, bao gồm lao động qua đào tạo nghề và lao động qua đào tạo chuyên nghiệp, đã tăng lên đáng kể Cụ thể, lao động qua đào tạo nghề năm 2014 chỉ có 20.547 người, chiếm 30,17% nguồn lao động, nhưng đến năm 2016 con số này đã tăng lên 23.764 người, chiếm 34,89% tổng nguồn lao động Sự tăng trưởng này đã tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện các chương trình tạo việc làm tại huyện.

Hình 2.6: Tổng hợp tình hình lao động có việc làm thông qua công tác đào tạo giai đoạn 2014-2016

N.h.ìn vào h.ìn.h 2.6 t.a t.h.ấy số lao độn.g t.ìm được việc làm sau kh.i đào t.ạo n.gh.ề t.ăn.g dần qua các n.ăm t.uy n.h.iên t.ỉ lệ lao độn.g có việc làm qua đào t.ạo n.gh.ề kh.ôn.g đồn.g đều, có n.ăm t.ăn.g có n.ăm giảm, t.ỷ lệ lao độn.g qua đào t.ạo n.gh.ề có việc làm t.ron.g 3 n.ăm 2014-2016 t.run.g bìn.h đạt 80,43% N.ăm

2014 t.ỉ lệ lao độn.g có việc làm t.h.ôn.g qua côn.g t.ác đào t.ạo n.gh.ề là 81,59%,

Luận văn thạc sĩ Kinh tế năm 2015 đạt tỷ lệ 79,5%, và đến năm 2016, tỷ lệ lao động qua đào tạo có việc làm tăng lên 80,21% Điều này cho thấy hệ thống các cơ sở đào tạo nghề trên địa bàn huyện Lâm Thao đã phát triển đa dạng, cả về số lượng và chất lượng đào tạo, góp phần gia tăng chất lượng lao động Hiện nay, huyện Lâm Thao có 2 cơ sở dạy nghề, bao gồm 1 trường cao đẳng nghề và 1 trung tâm dạy nghề, cùng với 15 cơ sở đăng ký hoạt động dạy nghề Bên cạnh đó, còn có hơn 25 cơ sở khác tham gia dạy nghề trong các doanh nghiệp, làng nghề, và các cơ sở sản xuất kinh doanh tiểu thủ công nghiệp.

Đến năm 2012, quy mô đào tạo nghề trên địa bàn tỉnh và huyện đạt 640 người/năm, với tốc độ tăng trưởng nhanh chóng, lũy kế đến năm 2014 đạt 13.942 người, tương ứng 25,35% so với lực lượng lao động (LLĐ) của huyện Hơn 80% người được đào tạo có việc làm, trong đó trên 75% có việc làm phù hợp với ngành nghề được đào tạo Đến năm 2016, quy mô đào tạo nghề tăng 6%, nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề lên 31,35% so với LLĐ, với 17.241 người được đào tạo trong năm Tuy nhiên, so với khả năng và nhu cầu thực tế, quy mô đào tạo vẫn còn thấp, chủ yếu tập trung ở trình độ sơ cấp, trong khi trình độ trung cấp và cao đẳng còn hạn chế Người lao động chủ yếu làm những công việc phi nông nghiệp, thiếu những lao động có trình độ cao cho các khu công nghiệp, ngành kinh tế mũi nhọn như may mặc.

2.3 Thực trạng nội dung giải quyết việc làm cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ

2.3.1 Thực trạng hướng nghiệp cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện Lâm Thao

T.ron.g n.h.ữn.g n.ăm qua h.uyện Lâm T.h.ao đã t.h.ực h.iện t.ốt h.oạt độn.g h.ướn.g n.gh.iệp ch.o lao độn.g n.ôn.g t.h.ôn n.h.ằm đảm bảo ch.o n.gười lao độn.g có

Luận văn thạc sĩ Kinh tế định hướng nghề nghiệp phù hợp nhằm đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của xã hội Hoạt động hướng nghiệp được thực hiện đối với học sinh trường THPT Long Châu, chuẩn bị ra trường Học sinh trường Cao đẳng nghề, Trung tâm giáo dục thường xuyên và người lao động nông thôn chưa có định hướng nghề nghiệp rõ ràng, để họ lựa chọn được nghề phù hợp với điều kiện tâm sinh lý, tuổi tác, hoàn cảnh gia đình, điều kiện kinh tế và xu hướng phát triển của xã hội.

Bảng 2.8: Thông tin tư vấn hướng nghiệp cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện Lâm Thao giai đoạn 2014-2016

STT Năm Cơ quan t.h.ực h.iện

ph.ối h.ợp N.ội dun.g

T.ư vấn n.gh.ề n.gh.iệp ch.o t.rên 1560 lượt n.gười, và dạy n.gh.ề n.gắn h.ạn ch.o 560 n.gười

T.ư vấn n.gh.ề n.gh.iệp ch.o t.rên 2.047 lượt n.gười, cun.g cấp t.h.ôn.g t.in T.T.LĐ và n.gười sử dụn.g lao độn.g ch.o h.ơn 1.000 lượt n.gười và dạy n.gh.ề n.gắn h.ạn ch.o 685 n.gười

9 2016 Ph.òn.g LĐ-T.B&XH., H.ội Ph.ụ n.ữ h.uyện., TTDN ph.ụ n.ữ t.ỉn.h

10 2016 Ph.òn.g LĐ-T.B&XH., h.uyện đoàn và TTDN T.ỉn.h đoàn

Ph.òn.g LĐ-T.B&XH., H.ội N.ôn.g dân h.uyện., Đại h.ọc N.ôn.g n.gh.iệp I

T.uyên t.ruyền., t.ư vấn dạy n.gh.ề ch.o 250 h.ội viên h.ội n.ôn.g dân

N.guồn UBN.D h.uyện Lâm Thao giai đoạn 2014-2016

H.ầu h.ết t.ư vấn các t.h.ôn.g t.in về đặc điểm ch.un.g của n.gh.ề n.h.ư lịch sử n.gh.ề, giá t.rị xã h.ội của n.ó, n.h.u cầu việc làm t.ron.g n.gh.ề, đặc điểm sản xuất

Luận văn thạc sĩ Kinh tế yêu cầu người lao động cân nhắc kỹ lưỡng khi chọn nghề, dựa trên điều kiện xã hội, kinh tế và khả năng phát triển nghề nghiệp Các hoạt động hướng nghiệp đa dạng được tổ chức tại khu dân cư, tạo thuận lợi cho người lao động trong việc đi lại Ngoài ra, hướng nghiệp còn được lồng ghép vào các buổi sinh hoạt của Hội phụ nữ và Hội Nông dân Năm 2016, huyện đã giáo dục định hướng cho 315 người, tăng 93 người so với năm 2014 Tuy nhiên, việc tư vấn hướng nghiệp cho lao động nông thôn vẫn gặp nhiều khó khăn, do đội ngũ cán bộ giáo viên chưa được đầu tư về trình độ và kiến thức còn hạn chế Một số cán bộ, giáo viên tư vấn chưa có tâm huyết và chưa có sự phối hợp chặt chẽ giữa chính quyền địa phương, gia đình và nhà trường để nắm bắt đặc điểm tâm sinh lý cũng như năng lực trình độ của học sinh và người lao động Việc tham quan các mô hình và điều kiện làm việc tại các doanh nghiệp còn hạn chế.

2.3.2 Thực trạng đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện Lâm Thao Đào t.ạo n.gh.ề ch.o lao độn.g n.ôn.g t.h.ôn n.h.ằm t.ạo việc làm, ch.uyển đổi n.gh.ề n.gh.iệp, t.ăn.g t.h.u n.h.ập và n.ân.g cao ch.ất lượn.g cuộc sốn.g của n.gười dân H.àn.g n.ăm h.uyện đều mở các lớp đào t.ạo, bồi dưỡn.g ch.uyên môn n.gh.iệp vụ ch.o cán bộ các Hợp t.ác xã

T.h.ực h.iện Quyết địn.h số 1956/QĐ-T.T.g của T.h.ủ t.ướn.g Ch.ín.h ph.ủ về đào t.ạo n.gh.ề ch.o lao độn.g n.ôn.g t.h.ôn đến n.ăm 2020; Quyết địn.h số 2535/QĐ- UBN.D n.gày 05/8/2011 của UBN.D t.ỉn.h Ph.ú T.h.ọ về việc Ph.ê duyệt Đề án

ìn.h 2.7: Cơ cấu đào t.ạo n.gh.ề theo t.rìn.h độ t.ại h.uyện Lâm T.h.ao

Công tác đào tạo nghề dài hạn chủ yếu diễn ra tại các cơ sở đào tạo tập trung của Nhà Nước Hiện nay, trên địa bàn huyện có hai cơ sở đào tạo tập trung như hệ thống các trường Cao đẳng công nghiệp Hóa chất và Đại học Công nghiệp Việt Trì Tuy nhiên, các trường mới hiện tại chỉ đào tạo dựa trên thế mạnh của trường và ở lĩnh vực ngành công nghiệp điện tử, như cắt gọt kim loại.

Luận văn thạc sĩ về các lĩnh vực kinh tế, điện dân dụng, điện công nghiệp hiện đang thiếu hụt nguồn nhân lực trong ngành thương mại - dịch vụ Điều này dẫn đến việc các trường chỉ thu hút một phần nhỏ học sinh trong huyện, trong khi khả năng bố trí việc làm sau khi tốt nghiệp còn hạn chế và chất lượng đầu ra chưa được đảm bảo Đào tạo nghề gắn với nhu cầu chủ yếu phục vụ cho khu vực tiểu thủ công nghiệp và nông nghiệp, nhưng vẫn thiếu tập trung vào các lĩnh vực khác Mặc dù vậy, đa phần người lao động nông thôn vẫn sử dụng hiệu quả kỹ năng của mình và có thể tự tạo việc làm Trong những năm qua, công tác đào tạo nghề gắn với nhu cầu đã được nhiều đơn vị trong tỉnh Phú Thọ thực hiện, bao gồm các cơ sở dạy nghề và trung tâm giới thiệu việc làm.

T.run.g t.âm dạy n.gh.ề của h.uyện đã có n.h.iều cố gắn.g ph.ối h.ợp với UBN.D các xã, t.h.ị t.rấn., h.ội ph.ụ n.ữ, h.ội n.ôn.g dân., Ph.òn.g LĐ-T.B&XH h.uyện mở được n.h.iều lớp dạy n.gh.ề n.gắn h.ạn để ph.ục vụ kịp t.h.ời ch.o n.h.u cầu sản xuất của các doan.h n.gh.iệp và góp ph.ần giải quyết việc làm ch.o n.gười lao độn.g

Bản.g 2.9 Kết quả h.oạt độn.g dạy n.gh.ề trên địa bàn huyện Lâm Thao giai đoạn 2014-2016

1 Trồng lúa năng suất cao 9 400 5 250 3 120 1 30

Vận hành và sửa chữa máy nông nghiệp 11 470 5 200 2 70 4 200

N.guồn.: Ph.òn.g LĐ - T.B&XH H.uyện Lâm T.h.ao

N.goài việc đào t.ạo n.gh.ề ch.uyên n.gh.iệp, đào t.ạo n.gh.ề có cấp bằn.g, ch.ứn.g ch.ỉ n.gh.ề, các n.gàn.h., các t.ổ ch.ức đoàn t.h.ể đã t.ích cực, ch.ủ độn.g ph.ối h.ợp với các cơ quan ch.ức n.ăn.g t.ổ ch.ức dạy n.gh.ề t.h.ôn.g qua h.ìn.h t.h.ức t.ruyền n.gh.ề ch.o 450 lao độn.g; t.h.ôn.g qua kh.uyến n.ôn.g, kh.uyến côn.g đã t.ập h.uấn về ch.uyển giao ứn.g dụn.g t.iến bộ KH.KT vào sản xuất lươn.g t.h.ực, rau màu; ph.át t.riển ch.ăn n.uôi, kin.h doan.h dịch vụ; h.ướn.g dẫn ph.òn.g, ch.ốn.g dịch bện.h t.rên vật n.uôi, cây t.rồn.g ch.o 12.350 lượt n.gười Kết h.ợp với T.run.g t.âm dạy n.gh.ề h.uyện Lâm T.h.ao mở các lớp côn.g n.h.ân kỹ t.h.uật n.uôi t.rồn.g t.h.ủy sản t.ại ch.ỗ n.gắn h.ạn miễn ph.í ba t.h.án.g/lớp Ph.ối h.ợp với Ph.òn.g N.ôn.g n.gh.iệp và Ph.át t.riển n.ôn.g t.h.ôn., T.rạm Kh.uyến n.ôn.g… mở 32 lớp t.ập h.uấn về t.iến bộ kh.oa h.ọc kỹ t.h.uật cây con giốn.g mới, rau h.oa cao cấp, lợn siêu n.ạc, bò sữa, rắn., t.h.ỏ,… đa dạn.g n.gàn.h n.gh.ề ch.ăn n.uôi t.rồn.g t.rọt

Qua hoạt động đào tạo nghề, học viên tiếp cận kiến thức mới, tạo cơ hội việc làm tại chỗ hoặc tự tạo việc làm, nâng cao thu nhập cho bản thân và gia đình Tỷ lệ lao động có việc làm sau khi học nghề đạt trên 80% Đặc biệt, đối với các lớp dạy nghề nông nghiệp, học viên biết ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, chuyển dịch cơ cấu cây trồng vật nuôi, giảm chi phí, tăng quy mô sản xuất và năng suất lao động Một số nghề có tỷ lệ lao động có việc làm cao như nghề trồng và nhân giống đạt 85%, nghề chăn nuôi thú y 86%, trồng rau an toàn 100% Công tác dạy nghề của huyện cũng được xã hội hóa với nhiều hình thức như đào tạo nghề dài hạn, ngắn hạn, tập huấn nghề và kèm cặp Để khuyến khích các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước tham gia đào tạo nghề, huyện có chính sách hỗ trợ cho thuê mặt bằng và hỗ trợ doanh nghiệp tự đào tạo nghề.

Luận văn thạc sĩ Kinh tế về lao động khuyến khích việc truyền nghề trong các lĩnh vực nghề nghiệp Khi người lao động được đào tạo, họ có khả năng tự lo việc làm hoặc thông qua các trung tâm giải quyết việc làm và trung tâm dịch vụ việc làm để được tư vấn, sắp xếp và bố trí công việc phù hợp.

Công tác điều tra lao động việc làm được tổ chức thường xuyên vào ngày 1/7 hàng năm theo Quyết định của Chính phủ Hoạt động này cung cấp thông tin về nhu cầu việc làm, biến động lao động, cơ cấu lao động, tỷ lệ lao động, thất nghiệp và thời gian lao động ở nông thôn Những thông tin này giúp các nhà quản lý hoạch định chính sách điều chỉnh kịp thời các hoạt động và đưa ra các chương trình đào tạo nhằm đạt được mục tiêu kế hoạch đã đề ra.

T.ừ việc đào t.ạo n.gh.ề ch.o n.gười lao độn.g có t.ư vấn n.h.u cầu lao độn.g của các kh.u côn.g n.gh.iệp, làn.g n.gh.ề t.rước kh.i được đào t.ạo n.ên n.gười lao độn.g t.ích cực h.ọc t.ập có t.ay n.gh.ề, có t.rìn.h độ do đó mà bìn.h quân mỗi n.ăm t.ron.g t.oàn h.uyện có kh.oản.g 1.200 lao độn.g được t.uyển dụn.g, t.ron.g đó có lao độn.g t.ron.g các vùn.g t.h.ực h.iện dự án N.guồn kin.h ph.í dạy n.gh.ề của h.uyện t.ươn.g đối kh.ó kh.ăn n.ên cần có sự vào cuộc của h.uyện., doan.h n.gh.iệp và n.gười lao độn.g H.uyện t.rích một ph.ần n.gân sách., doan.h n.gh.iệp t.rích một ph.ần quỹ ph.úc lợi và n.gười lao độn.g lo ph.ần còn lại Đối với n.h.ữn.g lao độn.g kh.ôn.g có kh.ả n.ăn.g t.ài ch.ín.h t.h.ì n.gân h.àn.g sẽ ch.o vay h.ỗ t.rợ

N.h.ư vậy, đào t.ạo n.gh.ề ch.o lao độn.g n.ôn.g t.h.ôn t.rên địa bàn h.uyện t.ron.g 3 n.ăm qua đã man.g lại h.iệu quả rõ rệt t.ron.g việc giúp n.gười dân t.h.ay đổi n.h.ận t.h.ức, n.ắm bắt kỹ t.h.uật sản xuất t.iên t.iến., n.ân.g cao n.ăn.g xuất lao độn.g, cơ cấu kin.h t.ế, cơ cấu n.gàn.h n.gh.ề đã có sự ch.uyển biến t.ích cực, góp ph.ần h.oàn t.h.àn.h các t.iêu ch.í xây dựn.g n.ôn.g t.h.ôn mới và xóa đói giảm n.gh.èo

T.uy n.h.iên., một số cấp ủy đản.g, ch.ín.h quyền ch.ưa n.h.ận t.h.ức được h.ết vai t.rò quan t.rọn.g của côn.g t.ác đào t.ạo n.gh.ề ch.o lao độn.g n.ôn.g t.h.ôn., ch.ưa quan t.âm để t.uyên t.ruyền n.ân.g cao n.h.ận t.h.ức ch.o n.gười lao độn.g, đồn.g t.h.ời

Luận văn thạc sĩ về Kinh tế số chỉ ra rằng việc đào tạo nghề hàng năm bị giới hạn do chỉ tiêu từ cấp trên Cụ thể, kinh phí đào tạo không đủ, trong khi

Một số xã và các đoàn thể cấp huyện chưa xác định rõ nhu cầu nhân lực cần được đào tạo nghề, dẫn đến tình trạng nghề đào tạo không phù hợp với nhu cầu và điều kiện của người học Việc tổ chức dạy các ngành nghề theo nhu cầu sống không liên kết với kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của địa phương, quy mô đào tạo còn thấp Các ngành nghề đào tạo mới chủ yếu tập trung ở trình độ sơ cấp, trong khi trình độ trung cấp và cao đẳng chủ yếu được đào tạo tại trường Cao đẳng nghề Phú Thọ và Đại học Công nghiệp Việt Trì Hơn nữa, vốn vay hỗ trợ nhỏ giọt và kiến thức làm ăn của người lao động nông thôn còn hạn chế, khiến việc phát triển ngành nghề không thể mở rộng quy mô lớn Hầu hết sau khi học nghề, người lao động vẫn duy trì cách làm ăn truyền thống, nhỏ lẻ, tự cung tự cấp, và thường xuyên gặp phải dịch bệnh và thiên tai, dẫn đến thiệt hại kinh tế.

Cơ chế quản lý nhà nước về công tác đào tạo nghề của tỉnh Phú Thọ trong những năm qua chủ yếu do cơ quan cấp tỉnh chịu trách nhiệm Ở cấp huyện, không có cơ sở dạy nghề trực thuộc và thiếu kinh phí phục vụ cho công tác quản lý, kiểm tra giám sát Do đó, sự phối hợp giữa các cấp, ngành liên quan và các cơ quan chuyên môn trong việc tổ chức thực hiện, kiểm tra, giám sát việc dạy nghề trên địa bàn huyện còn hạn chế Nhiều lớp học có tình trạng sĩ số không đảm bảo, số buổi học thực hiện không đủ theo quy định, chất lượng giáo án chưa được thẩm định chặt chẽ, và chất lượng các giờ giảng chưa có phương thức đánh giá hiệu quả.

Một số đơn vị có chức năng dạy nghề như Trung tâm dạy nghề Hội phụ nữ, Hội Nông dân tỉnh, và Tỉnh đoàn Thanh niên đang gặp khó khăn trong việc đào tạo Đội ngũ giáo viên chủ yếu là những người trẻ tuổi với kinh nghiệm giảng dạy ít, số lượng giáo viên trong các trung tâm này cũng khá hạn chế và không đủ các bộ môn cần thiết Điều kiện để trao đổi kinh nghiệm chuyên môn còn thiếu, dẫn đến khả năng và kinh nghiệm truyền đạt kiến thức bị hạn chế.

N.h.ận t.h.ức của n.h.iều lao độn.g còn h.ạn ch.ế, ch.ưa t.h.ấy h.ết được quyền lợi và t.rách n.h.iệm t.ron.g việc h.ọc n.gh.ề để n.ân.g cao t.rìn.h độ, kiến t.h.ức kh.oa h.ọc, kỹ t.h.uật áp dụn.g vào t.ron.g sản xuất n.ên ch.ưa cố gắn.g h.ọc t.ập Một số h.ọc viên kh.i t.h.am gia các lớp h.ọc ch.ưa t.ích cực, t.h.ườn.g đi h.ọc kh.ôn.g đều, n.gh.ỉ h.ọc kh.ôn.g lý do ản.h h.ưởn.g t.rực t.iếp đến ch.ất lượn.g lớp h.ọc

2.3.3 Thực trạng tạo việc làm cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện Lâm Thao

Một là, ph.át t.riển các kh.u côn.g n.gh.iệp, t.h.u h.út đầu t.ư

ìn.h 2.8: Số lượn.g doan.h n.gh.iệp t.h.àn.h lập t.rên địa bàn h.uyện n.ăm 2014-

N.guồn Ch.i cục t.h.ốn.g kê h.uyện Lâm T.h.ao

Theo thống kê năm 2012, huyện Lâm Thao có 125 doanh nghiệp với tổng số 7.240 lao động Trong số đó, 55 doanh nghiệp tư nhân sử dụng 2.760 lao động, 20 công ty cổ phần tạo việc làm cho 1.700 lao động, và 34 công ty TNHH sử dụng 2.120 lao động.

Năm 2016, huyện có 172 doanh nghiệp dân doanh sử dụng 10.050 lao động, trong đó có 2.730 lao động tại công ty cổ phần, 2.640 lao động tại công ty TNHH và 4.020 lao động tại doanh nghiệp tư nhân Các doanh nghiệp này đã tạo ra 2.810 việc làm mới cho lao động Mặc dù số lượng doanh nghiệp và lao động còn ít, nhưng chúng đã đóng góp quan trọng vào công tác giải quyết việc làm của huyện Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại những vấn đề phân biệt đối xử giữa các loại hình doanh nghiệp về tiền lương, thu nhập, thuê đất và thuế, ảnh hưởng đến khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp nước ngoài, đặc biệt là các doanh nghiệp vừa.

Luận văn thạc sĩ Kinh tế n.h.ỏ, làm ản.h h.ưởn.g đến việc h.ìn.h t.h.àn.h và mở rộn.g các doan.h n.gh.iệp n.goài n.h.à n.ước

H.ai là, xuất kh.ẩu lao độn.g

Dưới sự lãnh đạo chặt chẽ của các cấp chính quyền, mỗi khi có tuyển lao động ra nước ngoài từ các công ty, thông tin đều được phát trên đài phát thanh tại các xã, thị trấn Phòng LĐ-TB&XH đã phối hợp với các công ty có chức năng xuất khẩu lao động, hàng năm đưa được hàng trăm lao động ra nước ngoài làm việc, chủ yếu tại Malaysia, Đài Loan, Hàn Quốc Tuy nhiên, so với các huyện khác, vấn đề xuất khẩu lao động ra nước ngoài vẫn còn ít.

T.ron.g 3 n.ăm 2014, 2015 và 2016 vấn đề XKLĐ được các xã, t.h.ị t.rấn quan t.âm ch.ỉ đạo t.ích cực, t.uy n.h.iên bước đầu, kết quả t.h.ực h.iện vẫn còn t.h.ấp so với kế h.oạch đặt ra T.oàn huyện Lâm T.h.ao h.iện có 18 doan.h n.gh.iệp đăn.g ký t.uyển lao độn.g đi làm việc có t.h.ời h.ạn ở n.ước n.goài (bìn.h quân mỗi xã có

1 đến 2 doan.h n.gh.iệp h.oạt độn.g) Mỗi n.ăm có t.ừ 300 đến 400 lao độn.g đi XKLĐ t.h.ôn.g qua các doan.h n.gh.iệp.

ìn.h 2.9: Số lượn.g lao độn.g đi xuất kh.ẩu lao độn.g n.ăm 2014-2016

Số lao động đi làm việc có thời hạn tại nước ngoài của huyện đã tăng dần, đảm bảo chỉ tiêu đề ra Trong 3 năm qua từ 2014 – 2016, có 1.140 lao động đi xuất khẩu, trong đó gần 1.000 là thanh niên Điều này góp phần giải quyết việc làm cho người lao động Hàng năm, lượng lao động này đã gửi về nước hàng trăm triệu ngoại tệ, góp phần phát triển kinh tế gia đình, địa phương và toàn xã hội.

Bên cạn.h n.h.ữn.g kết quả đạt được, côn.g t.ác XKLĐ của Lâm T.h.ao vẫn còn n.h.iều t.h.iếu sót cần được kh.ắc ph.ục là:

Các doanh nghiệp được phép xuất khẩu lao động hiện chưa tích cực trong việc tìm kiếm và khai thác thị trường Số lượng lao động được đưa đi xuất khẩu vẫn chưa đạt mức cao.

Các doanh nghiệp XKLĐ đưa lao động sang làm việc ở nước ngoài, nhưng lại buông lỏng quản lý lao động, dẫn đến tình trạng lao động trốn ra ngoài làm việc bất hợp pháp, bị bắt và bị trục xuất về nước.

Công tác tuyên truyền giáo dục của địa phương và doanh nghiệp đối với người lao động đi làm việc ở nước ngoài hiện còn yếu và chưa hiệu quả Ý thức và trình độ dân trí của người dân cũng còn thấp, dẫn đến nhiều người chưa hiểu rõ ý nghĩa của công tác xuất khẩu lao động (XKLĐ) Thiếu thông tin đã khiến họ dễ bị lừa đảo, gây mất lòng tin vào chính sách XKLĐ của Nhà nước và của huyện.

Ba là ch.ươn.g t.rìn.h ph.át t.riển CN - TTCN, làn.g n.gh.ề

H.iện n.ay, t.rên địa bàn h.uyện Lâm T.h.ao đan.g h.ìn.h t.h.àn.h các cụm côn.g n.gh.iệp và các kh.u làn.g n.gh.ề Lâm T.h.ao có ưu t.h.ế là có kh.á n.h.iều làn.g n.gh.ề t.ruyền t.h.ốn.g H.ầu h.ết các làn.g n.gh.ề và làn.g có n.gh.ề t.rên địa bàn h.uyện Lâm T.h.ao được các cấp, các n.gàn.h quan t.âm kh.uyến kh.ích ph.át t.riển kh.uyến kh.ích các h.ộ đầu t.ư kỹ t.h.uật., cơ sở vật ch.ất., ứn.g dụn.g côn.g n.gh.ệ mới vào sản

Luận văn thạc sĩ Kinh tế nhấn mạnh tầm quan trọng của việc nâng cao chất lượng sản phẩm và khôi phục các ngành nghề truyền thống, đồng thời phát triển thêm một số ngành nghề mới Điều này không chỉ tạo ra việc làm ổn định cho lao động nông thôn tại địa phương mà còn giúp các xã trong huyện chủ động khai thác và phát huy lợi thế địa phương Các hộ gia đình được khuyến khích đầu tư phát triển sản xuất theo hướng đa dạng hóa ngành nghề kinh doanh, kết hợp giữa sản xuất tiểu thủ công nghiệp với thương mại dịch vụ và hỗ trợ sản xuất nông nghiệp Huyện hiện có hơn 15 ngành nghề, trong đó 6 ngành nghề được UBND tỉnh công nhận, thu hút 2.740 hộ tham gia, tạo việc làm cho trên 4.500 lao động Các ngành nghề này đã đóng góp tích cực vào việc tăng giá trị sản xuất, giải quyết việc làm và cải thiện đời sống cho người lao động.

Bảng 2.10 Các làng nghề trên địa bàn huyện Lâm Thao được UBND tỉnh công nhận

STT Tên làng nghề Địa điểm

01 Tương Dục Mỹ Xã Cao Xá

02 Thủ công mỹ nghệ và ủ ấm Xã Sơn Vi

03 Nuôi và chế biến rắn Xã Tứ Xã

04 Mộc Việt Tiến Xã Tứ Xã

05 Xây dựng và sản xuất vật liệu xây dựng cao cấp Hưng Đạo Xã Sơn Vi

06 Xây dựng do nghĩa Xã Xuân Huy

Nguồn UBND huyện Lâm Thao

N.ăm 2016, doan.h t.h.u t.ừ các làn.g n.gh.ề t.ron.g h.uyện đã đạt gần 300 t.ỷ đồn.g t.ăn.g 16,3% so với n.ăm 2015 N.h.iều sản ph.ẩm đạt giá t.rị sản lượn.g kh.á n.h.ư: Làm mộc đạt 6.357m3; làm t.ươn.g đạt t.rên 653.000 lít.; sản xuất ủ ấm đạt 9,4 n.gàn ch.iếc; xay xát lươn.g t.h.ực đạt 87.304 t.ấn N.h.iều cơ sở sản xuất ở làn.g n.gh.ề đã ch.ú t.rọn.g mở rộn.g quy mô, đầu t.ư đổi mới t.h.iết bị côn.g n.gh.ệ, sử

Luận văn thạc sĩ Kinh tế nêu rõ rằng ngành lao động tại chỗ có nhiều sản phẩm có thị trường tiêu thụ ổn định, đặc biệt là ngành xây dựng tại Do Nghĩa, Tương Dục Mỹ, Mộc Việt, Tiến Các cơ sở nghề truyền thống tham gia dạy nghề giúp giải quyết việc làm cho con em bị thu hồi đất, nhờ vào chính sách ưu đãi như hỗ trợ về vốn, mặt bằng và thị trường tiêu thụ sản phẩm Điều này đã tạo điều kiện cho các cơ sở yên tâm sản xuất, góp phần phát triển các ngành nghề và tạo việc làm cho hàng ngàn lao động tại địa phương và các vùng lân cận, đặc biệt là lao động bị thu hồi đất.

N.goài ra, n.h.ằm t.ạo điều kiện ch.o n.gười lao độn.g ch.uyển đổi san.g n.gh.ề ph.i n.ôn.g n.gh.iệp, h.uyện t.h.ực h.iện cấp đất giãn dân và đất kh.u dân cư dich vụ ch.o n.ôn.g dân ch.uyển san.g làm dịch vụ quan.h kh.u vực côn.g n.gh.iệp, kh.u đô t.h.ị

Bốn là giải quyết việc làm t.h.ôn.g qua n.guồn vốn Quỹ quốc gia h.ỗ t.rợ việc làm

H.iện n.ay, qua các ch.ươn.g t.rìn.h dự án h.ỗ t.rợ việc làm, h.uyện Lâm T.h.ao đã và đan.g t.h.ực h.iện n.guồn vốn vay ưu đãi t.ừ quỹ vay vốn quốc gia h.ỗ t.rợ việc làm của t.ỉn.h H.àn.g n.ăm ph.ân bổ lượn.g vốn n.h.ất địn.h ch.o h.uyện t.h.ực h.iện., t.uy n.h.iên n.guồn vốn vay còn h.ạn h.ẹp, ch.ủ yếu được giải n.gân t.h.ôn.g qua N.gân h.àn.g ch.ín.h sách xã h.ội của h.uyện N.guồn vốn vay ưu đãi của N.gân h.àn.g CSXH ch.ủ yếu là dàn.h ch.o các h.ộ gia đìn.h., các cơ sở sản xuất n.h.ỏ, h.oặc là dàn.h ch.o n.h.ữn.g h.ộ n.gh.èo, h.ộ có h.oàn cản.h kin.h t.ế có kh.ó kh.ăn có n.h.u cầu vay vốn để ph.át t.riển sản xuất kin.h t.ế h.ộ gia đìn.h., GQVL t.ại ch.ỗ

Việc tiếp cận các nguồn vốn cho vay từ Quỹ GQVL đang gặp khó khăn, ảnh hưởng đến khả năng hỗ trợ nông dân Để phát triển thị trường và xúc tiến thương mại, cần tạo điều kiện cho nông dân vay vốn với lãi suất thấp từ các quỹ hỗ trợ của Hội nông dân huyện, Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, cùng với Ngân hàng Chính sách Lâm Thao.

Bản.g 2.11: Kết quả giải quyết việc làm t.ại ch.ỗ ở h.uyện t.h.ôn.g qua Vốn vay quốc gia GQVL (2014 – 2016)

STT Chỉ tiêu Đơn vị tính Năm

1 Số dự án Dự án 9 11 11 31

2 Số tiền cho vay Triệu đồng 2.570 3.126 3.650 5.696

3 Số lao động được GQVL Người 12.209 11.258 11.956 35.423

N.guồn.: N.gân h.àn.g ch.ín.h sách xã h.ội h.uyện Lâm T.h.ao

N.h.ìn vào số liệu bảng 2.11 t.a t.h.ấy t.ron.g n.h.ữn.g n.ăm qua h.uyện Lâm T.h.ao đã t.ích cực t.riển kh.ai các dự án ch.o vay vốn t.ạo ra n.h.iều việc làm ch.o địa ph.ươn.g N.ăm 2014: ch.o 12.209 h.ộ vay vốn ph.át t.riển sản xuất 2.570 t.riệu đồn.g N.ăm 2015: ch.o 11.258 h.ộ vay vốn ph.át t.riển sản xuất 3.126 t.riệu đồn.g N.ăm 2016: ch.o 11.956 h.ộ vay vốn ph.át t.riển sản xuất 3.650 t.riệu đồn.g H.àn.g n.ăm h.uyện h.ỗ t.rợ các ch.ủ t.ran.g t.rại mua giốn.g: lợn., cá… với kin.h ph.í t.rên 1 t.ỷ đồn.g T.uy n.h.iên việc ch.o vay vốn ch.ưa gắn với h.ướn.g dẫn kiến t.h.ức, đào t.ạo n.gh.ề ch.o lao độn.g n.ôn.g t.h.ôn n.ên còn h.ạn ch.ế đến h.iệu quả vốn vay Lao độn.g n.ôn.g t.h.ôn t.h.iếu kiến t.h.ức kin.h doan.h., kh.ả n.ăn.g áp dụn.g t.iến bộ kh.oa h.ọc kỹ t.h.uật t.ron.g sản xuất còn h.ạn ch.ế (t.h.ậm ch.í còn có một bộ ph.ận lười lao độn.g), n.gười lao độn.g kh.ôn.g dám vay đến mức t.ối đa vì sợ kh.ôn.g t.rả được Vì vậy kết quả t.rước mắt được đán.h giá cao n.h.ưn.g t.ín.h bền vữn.g còn t.h.ấp

T.h.ực t.ế, t.ron.g giai đoạn vừa qua, H.uyện Lâm T.h.ao đã t.h.ực h.iện rất n.h.iều ch.ươn.g t.rìn.h t.ạo việc làm t.ại các địa ph.ươn.g Kết quả điều t.ra 30 n.gười ch.o t.h.ấy số n.gười t.h.am gia vào ch.ươn.g t.rìn.h “T.ạo việc làm t.h.ôn.g qua mở các kh.u côn.g n.gh.iệp và các làn.g n.gh.ề” ch.iếm t.ỷ lệ cao n.h.ất 43,33%, t.ron.g kh.i đó số n.gười được t.ạo việc làm do đi xuất kh.ẩu lao độn.g ch.ỉ ch.iếm 6,67%, t.h.ấp n.h.ất t.ron.g t.ổn.g số n.gười được điều t.ra

ìn.h 2.10: Các ch.ươn.g t.rìn.h t.ạo việc làm mà n.gười lao độn.g đã t.ừn.g t.h.am

N.guồn.: Tổn.g h.ợp kết quả điều t.ra của tác giả 2.3.4 Thực trạng giới thiệu việc làm cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện Lâm Thao

N.h.ận t.h.ấy vai t.rò quan t.rọn.g của T.T.DVVL đối với vấn đề giải quyết việc làm, giảm t.ỷ lệ t.h.ất n.gh.iệp, n.ân.g cao ch.ất lượn.g LLLĐ, Lâm T.h.ao đã có ch.ủ t.rươn.g ch.ủ độn.g, t.h.ườn.g xuyên ph.ối h.ợp với T.T.DVVL t.h.uộc T.ỉn.h đoàn t.h.an.h n.iên., T.T.DVVL t.h.uộc Liên đoàn lao độn.g T.ỉn.h., T.T.DVVL t.h.uộc sở LĐ-T.B&XH t.ỉn.h để t.ư vấn giới t.h.iệu việc làm, cun.g ứn.g lao độn.g, cun.g cấp t.h.ôn.g t.in về T.T.LĐ và đào t.ạo n.gh.ề ch.o n.gười lao độn.g t.rên địa bàn h.uyện N.ắm được xu h.ướn.g ch.uyển dịch cơ cấu các các t.h.àn.h ph.ần kin.h t.ế, ch.uyển dịch côn.g n.gh.ệ sản xuất của các doan.h n.gh.iệp, các T.T.DVVL đã đổi mới ph.ươn.g t.h.ức, h.ìn.h t.h.ức đào t.ạo, t.ư vấn và giới t.h.iệu việc làm ch.o NLĐ

ìn.h 2.11: Kết quả h.oạt độn.g côn.g t.ác giới t.h.iệu việc làm

N.guồn ph.òn.g LĐ-T.B&XH h.uyện Lâm T.h.ao

Từ năm 2014 đến 2016, quy mô đào tạo và tư vấn việc làm tại tỉnh Phú Thọ đã mở rộng đáng kể, với 968 lao động được tư vấn và 69 người được giới thiệu việc làm vào năm 2014, tăng lên 1.282 người được tư vấn và 181 người được giới thiệu vào năm 2016 Kết quả này đạt được nhờ các Trung tâm Dịch vụ Việc làm (T.T.DVVL) chuyển hướng từ đào tạo sang tư vấn, nắm bắt nhu cầu lao động của doanh nghiệp Đối tượng tư vấn chủ yếu là học sinh tốt nghiệp trung học phổ thông không tiếp tục học đại học hoặc trung học chuyên nghiệp Các T.T.DVVL cũng đã khai thác thông tin từ các doanh nghiệp để tư vấn cho những người lao động có nhu cầu và đủ điều kiện tham gia tuyển dụng.

Các Trung tâm Dịch vụ Việc làm Phú Thọ đã áp dụng hiệu quả hình thức tổ chức chợ phiên việc làm, giúp nhiều nhà tuyển dụng và doanh nghiệp tìm được lao động phù hợp Hoạt động này không chỉ tạo cơ hội việc làm cho người dân mà còn nâng cao nhận thức về nghề nghiệp cho thế hệ trẻ Năm 2016, có 125 doanh nghiệp tham gia chợ việc làm, trong đó 34 doanh nghiệp tại huyện đã giải quyết việc làm cho 1.324 lao động nông thôn Qua chợ việc làm, các nhà quản lý nhận diện được sự bất cập giữa nhu cầu tuyển dụng và nhu cầu việc làm, đồng thời tạo điều kiện cho người lao động tiếp xúc trực tiếp với doanh nghiệp Mặc dù có nhiều thành công, nhưng các Trung tâm Dịch vụ Việc làm vẫn gặp một số tồn tại ảnh hưởng đến sự phát triển của thị trường lao động và giải quyết việc làm.

Các trung tâm dịch vụ việc làm hiện nay chủ yếu tập trung ở thành phố Việt Trì, trong khi hoạt động của các trung tâm này tại các huyện còn hạn chế Điều này dẫn đến việc lao động ở vùng nông thôn khó tiếp cận với dịch vụ việc làm Một hạn chế khác là thông tin về công tác tạo việc làm cho người lao động tại các huyện nghèo nàn thường không được cập nhật Nhiều trung tâm chưa nhận thức được tầm quan trọng của thông tin thị trường lao động, do đó chưa bố trí cán bộ và nguồn lực cần thiết cho hoạt động này.

- Cán bộ làm côn.g t.ác giới t.h.iệu việc làm ch.ưa n.ăn.g độn.g t.ron.g việc t.ìm kiếm t.h.ôn.g t.in., t.iếp cận t.h.ị t.rườn.g, các doan.h n.gh.iệp

Vẫn còn tồn tại tình trạng trung tâm dịch vụ việc làm “ma” lừa đảo người lao động, thu lệ phí cao nhưng không đảm bảo giới thiệu việc làm như đã tư vấn Việc giới thiệu việc làm không minh bạch gây mất lòng tin của người dân đối với các trung tâm dịch vụ việc làm.

2.4.1 Ưu điểm và nguyên nhân

Qua phân tích thực trạng về giải quyết việc làm cho lao động nông thôn tại huyện Lâm Thao, có thể thấy công tác này đã đạt được một số kết quả đáng kể Những nỗ lực trong việc tạo ra cơ hội việc làm và nâng cao kỹ năng cho lao động đã góp phần cải thiện đời sống người dân Huyện Lâm Thao đã triển khai nhiều chương trình đào tạo nghề, hỗ trợ khởi nghiệp và kết nối thị trường lao động, giúp giảm tỷ lệ thất nghiệp và tăng thu nhập cho người dân địa phương.

T.h.ứ n.h.ất., T.ỉ lệ lao độn.g n.ôn.g t.h.ôn có việc làm h.àn.g n.ăm t.ươn.g đối cao t.ron.g đó số ch.ỗ làm việc mới t.ạo ra h.àn.g n.ăm t.ăn.g lên (n.ăm 2014 là 1.168 n.gười ch.iếm 1,71% đến n.ăm 2016 t.ăn.g 0,74% t.ươn.g đươn.g t.ạo ra được 1.720 việc làm mới, số n.gười lao độn.g được giải quyết việc làm n.gày càn.g t.ăn.g t.ừ 1145 n.gười n.ăm 2014 đến n.ăm 2016 đạt 1.306 n.gười, t.run.g bìn.h mỗi n.ăm h.uyện giải quyết việc làm ch.o 1.238 n.gười lao độn.g n.ôn.g t.h.ôn Số ch.ỗ làm việc mới t.ạo ra t.ập t.run.g ch.ủ yếu ở n.gàn.h côn.g n.gh.iệp và dịch vụ

T.h.ứ h.ai, côn.g t.ác giải quyết việc làm đã gắn với việc ch.uyển dịch cơ cấu kin.h t.ế và cơ cấu lao độn.g Ch.uyển dịch cơ cấu kin.h t.ế, cơ cấu lao độn.g đã đạt được n.h.ữn.g kết quả kh.ả quan T.ỷ t.rọn.g kin.h t.ế n.gàn.h n.ôn.g n.gh.iệp giảm, t.ỷ t.rọn.g n.gàn.h côn.g n.gh.iệp và dịch vụ t.ăn.g T.h.eo đó, t.ỷ lệ lao độn.g t.ron.g sản xuất n.ôn.g n.gh.iệp đã giảm, t.ỷ lệ lao độn.g t.ron.g h.ai n.gàn.h côn.g n.gh.iệp và dịch vụ t.ăn.g N.ăm 2016, lao độn.g t.ron.g lĩn.h vực n.ôn.g, lâm, n.gư n.gh.iệp: 17.226 n.gười, ch.iếm t.ỷ lệ: 30,2 % Lao độn.g t.ron.g lĩn.h vực côn.g n.gh.iệp - xây dựn.g: 23.777 n.gười, ch.iếm t.ỷ lệ: 41,7 % Lao độn.g t.ron.g lĩn.h vực T.h.ươn.g mại- dịch vụ: 16.037 n.gười, ch.iếm t.ỷ lệ: 28,1 % Sự ch.uyển dịch cơ cấu n.ày ph.ù h.ợp với sự ph.át t.riển kin.h t.ế xã h.ội ch.un.g của cả n.ước

T.h.ứ ba, côn.g t.ác đào t.ạo n.gh.ề có n.h.iều ch.uyển biến t.ích cực Số lượn.g lao độn.g qua đào t.ạo n.gh.ề t.ăn.g h.àn.g n.ăm T.ỷ lệ lao độn.g qua đào t.ạo có việc làm t.run.g bìn.h mỗi n.ăm đạt t.rên 80% t.ron.g đó có t.rên 75% lao độn.g

Luận văn thạc sĩ Kinh tế có khả năng tạo ra việc làm phù hợp với ngành nghề đào tạo Tỷ lệ lao động trong độ tuổi có việc làm thường xuyên đạt 94,8%, và mỗi năm có hơn 1.000 lao động được giải quyết việc làm.

T.óm lại côn.g t.ác giải quyết việc làm ch.o lao độn.g n.ôn.g t.h.ôn t.rên địa bàn h.uyện Lâm T.h.ao đã t.ừn.g bước được cải t.h.iện qua các n.ăm cả về số lượn.g và ch.ất lượn.g Đời sốn.g n.h.ân dân t.ừn.g bước được n.ân.g cao

Có được kết quả t.rên t.ron.g quá t.rìn.h giải quyết việc làm ch.o lao độn.g n.ôn.g t.h.ôn là do

Quan điểm đúng đắn của các cấp ủy đảng và chính quyền trong vấn đề việc làm đã dẫn đến việc ban hành những chính sách cụ thể nhằm giải quyết việc làm, trở thành nhiệm vụ ưu tiên trong quá trình chỉ đạo và điều hành Huyện Lâm Thao chú trọng đầu tư phát triển kinh tế nông thôn, bám sát các chủ trương, chính sách của Nhà nước và tỉnh về đào tạo nghề và giải quyết việc làm, phù hợp với điều kiện thực tiễn của huyện Các chương trình, dự án như chương trình mục tiêu Quốc gia về việc làm và dạy nghề, xây dựng nông thôn mới được triển khai nhằm tranh thủ vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước để phát triển trung tâm dạy nghề của huyện Trung tâm này có nhiệm vụ đào tạo nghề, tư vấn giới thiệu việc làm, cung ứng lao động và cung cấp thông tin về thị trường lao động Hàng năm, công tác điều tra thực trạng sử dụng và nhu cầu lao động tại các doanh nghiệp được thực hiện, thu thập thông tin từ 28.563 hộ trên địa bàn huyện, nhằm xây dựng kế hoạch giải quyết việc làm và phát triển nguồn nhân lực phù hợp với yêu cầu của thị trường lao động.

H.ai là, lực lượn.g lao độn.g t.rên địa bàn h.uyện Lâm T.h.ao kh.á dồi dào, ch.ịu kh.ó làm ăn Ch.ất lượn.g n.guồn lao độn.g n.gày càn.g được n.ân.g cao

N.gười LĐNT đã n.h.ận t.h.ức rõ h.ơn t.rách n.h.iệm của ch.ín.h bản t.h.ân mìn.h và ch.ủ độn.g t.ron.g việc t.iếp n.h.ận các ch.ươn.g t.rìn.h đào t.ạo, ch.ín.h sách và n.guồn lực h.ỗ t.rợ của n.h.à n.ước, của cộn.g đồn.g để t.ự t.ạo việc làm ch.o mìn.h

* N.guyên n.h.ân kh.ách quan.:

Huyện Lâm Thao có vị trí địa lý thuận lợi, nằm trong vùng trọng điểm sản xuất nông nghiệp và phát triển kinh tế của tỉnh Cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất và đời sống dân sinh khu vực nông thôn được đầu tư xây dựng đồng bộ Nông dân nơi đây có ý thức, năng động trong cách nghĩ và cách làm, cùng với kinh nghiệm dày dạn trong sản xuất nông nghiệp Đất đai màu mỡ và mạng lưới giao thông kết nối các tỉnh Tây Bắc với thủ đô Hà Nội góp phần thúc đẩy sự phát triển Tình hình chính trị, trật tự an toàn xã hội luôn ổn định, tạo điều kiện thuận lợi để thu hút các nhà đầu tư và doanh nghiệp thành lập trên địa bàn huyện, từ đó tạo việc làm cho lao động nông thôn.

Cơ sở hạ tầng ngày càng hoàn thiện, mạng lưới đường bộ và đường sông thuận lợi trên địa bàn có nhà máy Suppe Lân Lâm Thao, gần khu công nghiệp đang hoạt động như Thụy Vân, Trưng Hà, Phú Hà Đời sống nhân dân được giữ vững, không có thiên tai lũ lụt nặng gây ảnh hưởng đến đời sống nhân dân Đây là điều kiện thuận lợi để triển khai có hiệu quả công tác đào tạo nghề và giải quyết việc làm cho người lao động trên địa bàn huyện.

2.4.2 Hạn chế và nguyên nhân

Mặc dù côn.g t.ác giải quyết việc làm ch.o lao độn.g n.ôn.g t.h.ôn t.rên địa bàn h.uyện Lâm T.h.ao t.h.u được n.h.ữn.g kết quả đán.g gh.i n.h.ận t.uy n.h.iên., qua

Tiêu đề	Giải Quyết Việc Làm Cho Lao Động Nông Thôn Trên Địa Bàn Huyện Lâm Thao, Tỉnh Phú Thọ
Tác giả	Bùi Thị Thu Hiền
Người hướng dẫn	PGS. T.S. Nguyễn Thị Minh Nhàn
Trường học	Trường Đại Học Thương Mại
Chuyên ngành	Quản Lý Kinh Tế
Thể loại	luận văn
Năm xuất bản	2018
Thành phố	Hà Nội

Định dạng
Số trang	121
Dung lượng	2,33 MB