tổng quan về phòng thu và bảo hiểm xã hội tỉnh Hải Dơng
Bảo hiểm xã hội tỉnh Hải Dơng
1 Sự ra đời và phát triển của bảo hiểm xã hội tỉnh Hải Dơng
Bảo hiểm xã hội (BHXH) là một chính sách quan trọng của Đảng và Nhà nước, được triển khai từ sau khi thành lập đất nước, nhằm đảm bảo quyền lợi cho hàng triệu người lao động tại các cơ quan và doanh nghiệp Chính sách BHXH mang tính nhân văn sâu sắc và đã trải qua gần 60 năm phát triển, liên tục được sửa đổi, bổ sung để phù hợp với tình hình kinh tế, chính trị và xã hội của đất nước.
Trước năm 1995, Bảo hiểm xã hội (BHXH) tại Việt Nam hoạt động theo cơ chế bao cấp, với nguồn kinh phí do Nhà nước đảm bảo Tất cả cán bộ, công nhân viên chức trong cơ quan nhà nước và lực lượng vũ trang đều được hưởng chế độ BHXH, do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội cùng Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam thực hiện Theo Bộ luật Lao động ban hành năm 1994, ngày 16/2/1995, Chính phủ đã ban hành Nghị định 19/CP, thành lập BHXH Việt Nam nhằm thống nhất các tổ chức BHXH thuộc hệ thống Công đoàn và Lao động - Thương binh & Xã hội, với chức năng tổ chức thực hiện các chế độ BHXH và quản lý quỹ BHXH theo quy định của Nhà nước.
Vào ngày 15/6, BHXH tỉnh Hải Hưng được thành lập cùng với hệ thống BHXH toàn quốc Sau 2 năm hoạt động, vào ngày 01/10/1997, BHXH Hải Hưng đã được chia tách thành BHXH tỉnh Hải Dương và BHXH Hưng Yên Theo Quyết định số 20/2002/QĐ-TTg ngày 24/01/2002 của Thủ tướng Chính phủ, BHXH tỉnh Hải Dương đã tiếp nhận BHYT tỉnh Hải Dương và bắt đầu hoạt động theo mô hình mới từ ngày 01/01/2003, với nhiệm vụ quản lý quỹ và chi trả chế độ BHYT cho người tham gia.
Sau 10 năm thành lập và hoạt động, trải qua các thời kỳ khác nhau, BHXH tỉnh Hải Dơng đã từng bớc trởng thành và phát triển vững mạnh về mọi mặt, luôn hoàn thành tốt nhiệm vụ đợc giao đảm bảo quyền lợi cho ngời tham gia và thụ h- ởng chế độ BHXH-BHYT góp phần ổn định kinh tế – chính trị – xã hội tại địa phơng
Trong suốt 10 năm qua, nhiều tập thể và cá nhân đã đạt được thành tích xuất sắc và được các cấp, các ngành khen thưởng bằng nhiều hình thức cụ thể.
BHXH tỉnh đã nhận được nhiều giải thưởng, bao gồm 1 bằng khen từ Chính phủ, 4 bằng khen từ BHXH Việt Nam, 1 cờ thi đua xuất sắc từ BHXH Việt Nam và 3 bằng khen từ UBND tỉnh.
BHYT tỉnh đợc Chính phủ tặng bằng khen 1 lần, 3 lần đợc Bộ y tế tặng bằng khen, 3 lần đợc BHYT Việt Nam tặng bằng khen.
Trong năm qua, đã có 250 lượt tập thể BHXH huyện cùng các phòng nghiệp vụ và 646 cá nhân được khen thưởng bởi Chính phủ, Bộ Y tế, BHXH Việt Nam, BHYT Việt Nam, UBND tỉnh và BHXH tỉnh.
Đảng bộ văn phòng BHXH tỉnh đã nhiều năm liên tiếp được Tỉnh ủy công nhận là trong sạch vững mạnh và vinh dự nhận bằng khen Nhiều chi bộ cũng đã được Tỉnh ủy trao tặng bằng khen vì đạt tiêu chuẩn chi bộ trong sạch vững mạnh.
Công đoàn BHXH 1 lần đợc Tổng liên đoàn lao động tặng cờ thi đua xuất sắc.
2 Vị trí và chức năng của Bảo hiển xã hội tỉnh Hải Dơng
Bảo hiểm xã hội tỉnh Hải Dương là cơ quan trực thuộc Bảo hiểm xã hội Việt Nam, có chức năng thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội và bảo hiểm y tế tại địa phương Cơ quan này giúp Tổng giám đốc tổ chức quản lý và triển khai các chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế trên địa bàn tỉnh Hải Dương.
Bảo hiểm xã hội tỉnh Hải Dương được quản lý toàn diện bởi Tổng giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam và chịu sự quản lý hành chính từ Uỷ ban nhân dân tỉnh Hải Dương.
Bảo hiểm xã hội tỉnh Hải Dơng có t cách pháp nhân, có trụ sở đặt tại Km2
- Đờng Nguyễn Lơng Bằng – TP Hải Dơng, có dấu, tài khoản riêng.
3 Nhiệm vụ quyền hạn của Bảo hiểm xã hội tỉnh Hải Dơng
- Xây dựng chơng trình, kế hoạch năm trình tổng giám đốc phê duyệt và tổ chức thực hiện.
- Tổ chức xét duyệt hồ sơ, giải quyết các chính sách, chế độ Bảo hiểm xã hội: Cấp các loại sổ, thẻ bảo hiểm xã hội.
- Tổ chức thu các khoản đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc và tự nguyện.
- Tổ chức quản lý, lu trữ hồ sơ các đối tợng tham gia bảo hiểm xã hội.
- Tổ chức hợp đồng với cơ sở khám, chữa bệnh hợp pháp để phục vụ ng- ời có sổ, thẻ bảo hiểm xã hội theo quy định.
Tổ chức thực hiện công tác giám định chi phí khám chữa bệnh tại các cơ sở y tế, nhằm đảm bảo quyền lợi khám chữa bệnh cho người có sổ và thẻ bảo hiểm xã hội.
5 chống lạm dụng quỹ khám chữa bệnh và hớng dẫn nghiệp vụ giám định đối với bảo hiểm xã hội cấp huyện.
- Tổ chức thực hiện chi trả các chế độ bảo hiểm xã hội cho đối tợng đúng quy định.
Quản lý và sử dụng nguồn kinh phí, chế độ kế toán và thống kê phải tuân thủ quy định của Nhà nước, Bảo hiểm xã hội Việt Nam và hướng dẫn từ Bảo hiểm xã hội cấp huyện.
Kiểm tra việc thực hiện các chế độ thu, chi bảo hiểm xã hội là cần thiết đối với các cơ quan, đơn vị, tổ chức sử dụng lao động, cá nhân và cơ sở khám chữa bệnh Điều này nhằm xử lý những hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến các chế độ bảo hiểm xã hội.
- Giải quyết khiếu nại, tố cáo của tổ chức và cá nhân theo thẩm quyền.
- Tổ chức bồi dỡng về chuyên môn, nghiệp vụ bảo hiểm xã hội trên địa bàn tỉnh.
- Tổ chức thông tin, tuyên truyền, phổ biến các chính sách, chế độ bảo hiểm xã hội.
- Tổ chức ứng dụng khoa học, ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, điều hành bảo hiểm xã hội tỉnh.
Quản lý tổ chức, biên chế, cán bộ, công chức và viên chức, cùng với tài chính và tài sản của bảo hiểm xã hội tỉnh, được thực hiện theo phân cấp của bảo hiểm xã hội Việt Nam.
- Thực hiện chế độ báo cáo với bảo hiểm xã hội Việt Nam và UBND tỉnh theo quy định.
Bảo hiểm xã hội tỉnh Hải Dương được quản lý và điều hành bởi Giám đốc theo chế độ thủ trưởng Đội ngũ hỗ trợ bao gồm các Phó giám đốc, hiện tại BHXH tỉnh Hải Dương đang hoạt động hiệu quả.
Phòng CNTT
Phòng CNTT trực thuộc BHXH tỉnh Hải Dơng có 8 cán bộ, công nhân viên trong đó có:1 trởng phòng, 1 phó phòng, còn lại là 5 nhân viên.
Phòng CNTT có nhiệm vụ hỗ trợ Giám đốc BHXH tỉnh trong việc quản lý và triển khai ứng dụng công nghệ thông tin vào các hoạt động của BHXH tỉnh, đồng thời trực tiếp quản lý hồ sơ và tài liệu lưu trữ của cơ quan.
3 Nhiệm vụ và quyền hạn
- Khai thác, sử dụng và bảo quản các chơng trình CNTT về quản lý nghiệp vụ BHXH hiện có.
- Tổ chức thu thập số liệu, nhập dữ liệu và lu trữ số liệu nhằm phục vụ các yêu cầu quản lý.
- Tổng hợp, đề xuất các yêu cầu nghiệp vụ BHXH của địa phơng để tìm ra giải pháp quản lý phù hợp bằng CNTT.
- Cung cấp các số liệu tổng hợp và phân tích theo yêu cầu quản lý của ngành.
- Tổ chức quản lý và sử dụng hiệu quả thiết bị và các chơng trình hệ thống CNTT ở BHXH tỉnh và BHXH huyện.
- Xây dựng và quản lý các CSDL của BHXH tỉnh và BHXH huyện.
- Chỉnh lý, phân loại, xác định giá trị hồ sơ, tài liệu phục vụ cho công tác quản lý, thống kê, tra cứu.
- Tiếp nhận hồ sơ, tài liệu đến hạn nộp lu trữ của các văn phòng cơ quan BHXH tỉnh.
- Phối hợp với phòng chế độ chính sách, phòng kiểm tra giải quyết khiếu lại của ngời hởng chế độ BHXH khi có yêu cầu.
- Thực hiện việc lu trữ, quản lý hồ sơ an toàn và bí mật.
- Thực hiện chế độ thông tin báo cáo theo quy định.
- Quản lý công chức, viên chức theo phân cấp BHXH tỉnh.
Phòng thu
1 Cơ cấu tổ chức phòng thu
Phòng thu của BHXH tỉnh Hải Dương có tổng cộng 15 cán bộ, công nhân viên, bao gồm 1 trưởng phòng, 2 phó phòng và các cán bộ chuyên quản phụ trách theo dõi các huyện cùng các đơn vị trực thuộc BHXH tỉnh.
Phòng thu có vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ Giám đốc BHXH tỉnh quản lý và thực hiện nhiệm vụ thu, cấp sổ và thẻ BHXH cho đối tượng tham gia BHXH bắt buộc, theo đúng quy định của pháp luật.
3 Nhiệm vụ và quyền hạn.
Xây dựng kế hoạch thu bảo hiểm xã hội (BHXH) hàng năm, quý và tháng là cần thiết, đồng thời phân bổ chỉ tiêu thu chi cho BHXH huyện dựa trên kế hoạch được BHXH Việt Nam giao.
- Thực hiện thu BHXH với ngời sử dụng lao động, ngời lao động và các đối tợng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc theo quy định.
- Tổ chức hớng dẫn và kiểm tra việc sử dụng sổ, thẻ BHXH, phiếu khám chữa bệnh cho đối tợng tham gia BHXH bắt buộc theo quy định.
- Cung cấp hồ sơ tài liệu cho các phòng nghiệp vụ có liên quan để thực hiện nhiệm vụ quản lý của BHXH tỉnh.
- Hớng dẫn kiểm tra, đôn đốc việc thu BHXH bắt buộc đối với BHXH huyện, thực hiện thẩm định số thu BHXH gửi phòng kế hoạch – tài chính.
- Tiếp nhận, phân loại, khai thác sử dụng và tổ chức quản lý, lu trữ hồ sơ, tài liệu liên quan đến thu BHXH theo quy định.
- Thực hiện chế độ thông tin, thống kê, tổng hợp báo cáo tháng, quý, năm theo quy định.
- Quản lý công chức, viên chức theo phân cấp của BHXH tỉnh.
IV Giới thiệu về đề tài nghiên cứu
1 Lý do chọn đề tài
Công tác thu BHXH và BHYT đóng vai trò quan trọng trong hệ thống bảo hiểm xã hội, với nguồn thu từ phí BHXH và BHYT bắt buộc là vốn thiết yếu cho các hoạt động chi trả Việc thu phí này ngày càng trở nên cần thiết khi Nhà nước giảm dần bao cấp đối với người lao động, nhằm đảm bảo quyền lợi cho những người tham gia các chế độ bảo hiểm xã hội.
Sau 10 năm thành lập, BHXH tỉnh Hải Dương đã chủ động tìm kiếm biện pháp để đạt được mục tiêu, không ngừng mở rộng số lượng đơn vị và đối tượng tham gia BHXH Số lượng đơn vị và người lao động tham gia BHXH liên tục gia tăng; từ 401 đơn vị với 69.688 lao động năm 1995, đến 1.654 đơn vị và 78.961 lao động vào năm 2004 Tuy nhiên, việc quản lý một số lượng lớn đơn vị và người lao động bằng phương pháp thủ công đã dẫn đến nhiều khó khăn như thất lạc hồ sơ và thiếu chính xác trong thông tin Do đó, việc lưu trữ hồ sơ và tra cứu thông tin một cách chính xác, nhanh chóng đang trở thành nhu cầu cấp thiết Sau thời gian khảo sát thực tế, tôi đã chọn đề tài "Xây dựng hệ thống thông tin hỗ trợ công tác quản lý thu" nhằm cải thiện tình hình này.
Hệ thống BHXH và BHYT bắt buộc tại BHXH tỉnh Hải Dương sẽ giúp quản lý chính xác thông tin về đơn vị và người lao động tham gia Điều này tạo điều kiện cho việc tra cứu thông tin nhanh chóng, lập báo cáo kịp thời và chính xác, từ đó đảm bảo hiệu quả công việc Đồng thời, nó cũng giúp nhân viên phòng thu có thêm thời gian để theo dõi và nắm bắt khó khăn trong việc đóng nộp BHXH, từ đó đề xuất biện pháp xử lý, tránh tình trạng nợ đọng kéo dài.
2 Mục đích của đề tài
Xây dựng hệ thống thông tin hỗ trợ công tác thu BHXH - BHYT bắt buộc tại BHXH tỉnh Hải Dơng.
3 Nội dung giải quyết của đề tài.
Đề tài giải quyết các vấn đề cụ thể trong quản lý thu BHXH - BHYT bắt buộc, bao gồm những thách thức chính như quy trình thu, hiệu quả thực hiện, và sự tuân thủ quy định pháp luật.
- Quản lý các đơn vị tham gia BHXH – BHYT.
- Quản lý danh sách lao động và quỹ tiền lơng trích nộp BHXH.
- Quản lý danh sách lao động và quỹ tiền lơng điều chỉnh nộp BHXH.
- Theo dõi tình hình thu nộp BHXH – BHYT bắt buộc.
Theo quy định của BHXH Việt Nam, việc lập báo cáo là rất quan trọng Tuy nhiên, bài viết không đề cập đến công tác thẩm định và kiểm tra thông tin liên quan đến cấp sổ, phiếu KCB và hồ sơ đăng ký tham gia BHXH Điều này đã trở thành xu thế tất yếu nhằm đảm bảo hiệu quả cho các đơn vị và cá nhân tham gia BHXH - BHYT bắt buộc.
Quy định về việc quản lý thu BHXH, BHYT bắt buộc 13 1 Đối tợng
1.1 Đối tợng tham gia BHXH bắt buộc
1.1.1 Đối tợng tham gia BHXH bắt buộc theo quy định tại khoản 1, Điều 1
Nghị định số 01/2003/NĐ-CP ngày 09/01/2003 của Chính phủ quy định về người lao động làm việc theo hợp đồng lao động có thời hạn từ 3 tháng trở lên và hợp đồng không xác định thời hạn trong các doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức.
Doanh nghiệp được thành lập và hoạt động theo Luật Doanh nghiệp Nhà Nước, bao gồm các loại hình như doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh, doanh nghiệp hoạt động công ích, và doanh nghiệp thuộc lực lượng vũ trang.
- Doanh nghiệp thành lập, hoạt động, theo Luật doanh nghiệp bao gồm: công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh, doanh nghiệp t nh©n.
- Doanh nghiệp hoạt động theo Luật đầu t nớc ngoài tại Việt Nam bao gồm: doanh nghiệp liên doanh và doanh nghiệp 100% vốn đầu t nớc ngoài.
- Doanh nghiệp của tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội.
- Hộ sản xuất, kinh doanh cá thể, tổ hợp tác.
- Các cơ quan hành chính, sự nghiệp, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị
Xã hội bao gồm các tổ chức chính trị, tổ chức xã hội nghề nghiệp, và các tổ chức xã hội khác Lực lượng vũ trang cũng nằm trong cấu trúc này, bao gồm cả các tổ chức và đơn vị được phép hoạt động sản xuất kinh doanh, cung cấp dịch vụ thuộc cơ quan hành chính, sự nghiệp, Đảng đoàn thể, cùng với các hội quần chúng tự trang trải về tài chính.
- Cơ sở bán công, dân lập, t nhân, thuộc các ngành văn hoá, y tế, giáo dục, đào tạo, khoa học, thể dục thể thao và các ngành sự nghiệp khác.
- Trạm y tế xã, phờng, thị trấn.
Cơ quan, tổ chức nước ngoài hoặc tổ chức quốc tế tại Việt Nam, trừ các trường hợp có quy định khác trong điều ước quốc tế, và các tổ chức sử dụng lao động là đối tượng phải tham gia bảo hiểm xã hội (BHXH) bắt buộc Cán bộ, công chức, viên chức theo Pháp lệnh cán bộ, công chức cũng thuộc đối tượng này Người lao động, xã viên làm việc theo hợp đồng lao động từ 3 tháng trở lên trong các hợp tác xã theo luật hợp tác xã phải tham gia BHXH Đối với người lao động làm việc tại các doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức theo hợp đồng dưới 3 tháng, nếu tiếp tục làm việc hoặc ký hợp đồng mới sau khi hết hạn thì cũng phải tham gia BHXH bắt buộc Ngoài ra, những người lao động đi học, thực tập, công tác điều dưỡng trong và ngoài nước mà vẫn nhận lương hoặc tiền công từ doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức cũng thuộc đối tượng tham gia BHXH bắt buộc.
1.1.2 Quân nhân, công an nhân dân thuộc diện hởng lơng và hởng sinh hoạt phí theo Điều lệ Bảo hiểm xã hội đối với sỹ quan, quân nhân chuyên nghiệp, hạ sỹ quan, binh sỹ Quân đội nhân dân và Công an nhân dân ban hành kèm theo Nghị định số 45/CP ngày 15/7/1995 của Chính phủ.
1.1.3 Cán bộ xã, phờng, thị trấn hởng sinh hoạt phí đợc quy định tại Điều
3 Nghị định số 09/1998/NĐ-CP ngày 23/01/1998 của Chính phủ; Điều 7 Nghị định số 40/1999 của Chính phủ và Điều 1 Nghị định số 46/2000/NĐ-CP ngày 12/9/2000 của Chính phủ.
1.1.4 Ngời lao động Việt Nam đi làm việc có thời hạn ở nớc ngoài quy định tại Nghị định số 152/1999/2000 của Chính phủ.
1.1.5 Đối tợng tự đóng BHXH theo quy định tại Nghị định số 41/2002/NĐ-CP ngày 11/4/2002 của Chính phủ và đối tợng quy định tại khoản b điểm 9 mục II Thông t số 07/2003/TT-BLĐTGXH ngày 12/03/2003 của Bộ Lao động – Thơng binh xã hội.
1.2 Đối tợng tham gia BHYT bắt buộc
1.2.1 Ngời lao động Việt Nam trong danh sách lao động thờng xuyên, lao động hợp đồng từ đủ 3 tháng trở lên làm việc trong:
- Các doanh nghiệp Nhà nớc, kể cả các doanh nghiệp thuộc lực lợng vũ trang.
- Các tổ chức kinh tế thuộc cơ quan hành chính sự nghiệp, cơ quan Đảng, các tổ chức chính trị-xã hội.
Các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam bao gồm doanh nghiệp liên doanh và doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài, cùng với các tổ chức quốc tế Tuy nhiên, cần lưu ý rằng các quy định này không áp dụng cho các điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã ký kết hoặc tham gia.
- Các đơn vị, tổ chức kinh tế ngoài quốc doanh có từ 10 lao động trở lên.
1.2.2 Cán bộ công chức làm việc trong các cơ quan hành chính, sự nghiệp, ngời làm việc trong các cơ quan Đảng, các tổ chức chính trị, các tổ chức chính trị - xã hội, cán bộ phờng, xã, thị trấn hởng sinh hoạt phí hàng tháng theo quy định tại Nghị định số 09/1998/NĐ-CP ngày 23/01/1998 của Chính phủ, ngời làm việc trong các cơ quan dân cử từ cấp Trung ơng đến cấp xã, phờng.
1.2.3 Đại biểu hội đồng nhân dân đơng nhiệm các cấp không thuộc biên chế Nhà nớc hoặc không hởng BHXH hàng tháng.
Các đối tợng quy định tại 1.2.1, 1.2.2, 1.2.3 nêu trên trong thời gian đi học ngắn hạn hoặc dài hạn trong nớc vẫn thuộc đối tợng tham gia BHYT bắt buộc.
1.2.4 Ngời có công với cách mạng theo quy định tại Nghị định số
63/2002/NĐ-CP ngày 29/4/1995 của chính phủ.
1.2.5 Thân nhân sĩ quan tại ngũ theo quy định tại Nghị định số 63/2002/
NĐ-CP ngày 18/6/2002 của Chính phủ.
1.2.6 Lu học sinh nớc ngoài học tại Việt Nam quy định Thông t liên bộ số
68 LB/TC-KH ngày 04/11/1996 của Bộ tài chính - Kế hoạch và đầu t.
1.2.7 Các đối tợng bảo trợ xã hội đợc nhà nớc cấp kinh phí thông qua
1.2.8 Ngời nghèo đợc hởng chế độ KCB theo quy định tại quyết định số
139/202-QĐ-TTg ngày 15/10/2002 của Thủ tớng chính phủ.
1.2.9 Ngời đang hởng chế độ trợ cấp BHXH hàng tháng (hu trí, mất sức lao động, tai nạn lao động, công nhân cao su).
Mức đóng góp 20% tiền lương hàng tháng áp dụng cho các đối tượng quy định tại tiết 1.1.1 và 1.1.2 điểm 1.1 mục 1, trong đó người sử dụng lao động chịu trách nhiệm đóng 15% tổng quỹ lương tháng, còn người lao động đóng 5% tiền lương tháng.
Mức 15% tiền lơng hàng tháng và sinh hoạt phí đối với các đối tợng quy định tại tiết 1.1.3, 1.1.4 và 1.1.4 điểm 1.1 mục 1 cụ thể nh sau:
- Đối tợng tại điểm 1.1.3 đóng 15% mức sinh hoạt phí hàng tháng, trong đó uỷ ban nhân dân xã, phờng, thị trấn đóng 10%, cán bộ xã, phờng, thị trấn đóng 5%.
Đối với đối tượng tại điểm 1.1.4, nếu đã tham gia bảo hiểm xã hội (BHXH) trong nước, mức đóng sẽ là 15% của tiền lương tháng đã đóng BHXH liền kề trước khi ra nước ngoài làm việc Nếu chưa tham gia BHXH trong nước, mức đóng hàng tháng sẽ là 15% của hai lần mức lương tối thiểu do nhà nước quy định tại từng thời điểm.
- Đối tợng tại điểm 1.1.5 tự đóng 15% mức tiền lơng tháng trớc khi nghỉ việc.
2.2.1 Mức 3% tiền lơng hàng tháng đối với các đối tợng quy định tại tiết
1.2.1 và 1.2.2 điểm 1.2 mục 1 trong đó ngời sử dụng lao động đóng 2% tổng quỹ tiền lơng tháng, ngời lao động đóng 1% tiền lơng tháng
2.2.2 Mức 3% tiền lơng tối thiểu hiện hành đối với các đối tợng quy định tại tiết 1.2.3; 1.2.4 và 1.2.5 điểm 1.2 mục 1, do các cơ quan có trách nhiệm quản lý đối tợng đóng.
2.2.3 Mức 3% suất học bổng đợc cấp hàng tháng đối với các đối tợng quy định tại tiết 1.2.6 điểm 1.2 mục 1, do cơ quan có trách nhiệm quản lý đối tợng đóng.
2.2.4 Mức đóng của đối tợng tại tiết 1.2.7 và 1.2.7 điểm 1.2 mục 1, theo quy định hiện hành của chính phủ, do cơ quan có trách nhiệm quản lý đối tợng đóng.
2.2.5 Mức 3% tiền lơng hu, trợ cấp hàng tháng do cơ quan BHXH trích từ quỹ hu trí trợ cấp sang quỹ khám chữa bệnh đối với các đối tợng quy định tại tiết 1.2.9 ®iÓm 1.2 môc 1.
2.3 Tiền lơng hàng tháng làm căn cứ đóng BHXH - BHYT
Tiền lương hàng tháng để tính đóng bảo hiểm xã hội (BHXH) bao gồm tiền lương, tiền công theo ngạch, bậc, lương theo cấp bậc, chức vụ, lương hợp đồng, cùng các khoản phụ cấp chức vụ, thâm niên, khu vực, và các yếu tố khác như đắt đỏ hoặc hệ số chênh lệch bảo lưu (nếu có).
Người lao động hưởng lương theo chế độ tiền lương thuộc hệ thống thang bảng lương do nhà nước quy định, được tính dựa trên mức tiền lương tối thiểu do nhà nước quy định tại thời điểm đóng BHXH và BHYT Kể từ ngày 01/01/2003, mức tiền lương tối thiểu đã được xác định là 290.000 đồng/tháng.
quản lý thu - nộp BHXH, BHYT
Tiền lương hàng tháng của người lao động tại các đơn vị liên doanh và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài được xác định dựa trên mức lương ghi trong hợp đồng lao động, nhưng không được thấp hơn mức lương tối thiểu theo Quyết định số 708/1999/QĐ-BLĐTB & XH ngày 15/6/1999 của Bộ Lao động.
- Thơng binh và Xã hội.
3 Phơng thức đóng BHXH, BHYT
3.1 Đối tợng cùng tham gia BHXH, BHYT
Các đơn vị sử dụng lao động cần thực hiện việc đóng BHXH và BHYT hàng tháng, với thời hạn chót là ngày cuối tháng Họ có trách nhiệm trích nộp tiền vào tài khoản thu của cơ quan BHXH đúng thời gian quy định.
3.2 Đối tợng tham gia BHXH
Hàng tháng, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an và Ban Cơ yếu Chính phủ thực hiện việc đóng bảo hiểm xã hội (BHXH) cho các đối tượng theo quy định tại tiết 1.1.2 điểm 1.1 mục 1 Đối với những người lao động làm việc ở nước ngoài, đơn vị quản lý cần đóng BHXH trong thời gian 6 tháng.
Các đối tượng quy định tại tiết 1.1.4 điểm 1.1 mục 1 sẽ thực hiện đóng bảo hiểm xã hội (BHXH) theo quy định Đối với những đối tượng tại tiết 1.1.5 điểm 1.1 mục 1, việc đóng BHXH sẽ được thực hiện hàng tháng hoặc 3 tháng, 6 tháng một lần, tùy theo đăng ký của người lao động.
Các đơn vị quản lý đối tợng tham gia BHXH bắt buộc khác thực hiện đóng BHXH hàng tháng.
3.3 Đối tợng tham gia BHYT Đối tợng quy đinh tại tiết 1.2.3, 1.2.4, 1.2.5, 1.2.6, 1.2.7, 1.2.8 điểm 1.2 mục 1, do các cơ quan có trách nhiệm quản lý đóng BHYT hàng tháng trên cơ sở hợp đồng nguyên tắc đợc ký với cơ quan BHXH. Đối tợng quy định tại tiết 1.2.9 điểm 1.2 mục 1, do BHXH Việt Nam thực hiện ghi thu quỹ khám chữa bệnh (KCB), ghi chi quỹ hu trí trợ cấp hàng tháng.
VI quản lý thu - nộp BHXH, BHYT
1 Quy tr×nh nép §¨ng ký tham gia BHXH - BHYT lÇn ®Çu
Các doanh nghiệp, cơ quan và đơn vị có trách nhiệm đăng ký tham gia bảo hiểm xã hội (BHXH) và bảo hiểm y tế (BHYT) với cơ quan BHXH được phân công quản lý theo địa giới hành chính cấp tỉnh nơi đơn vị đóng trụ sở Hồ sơ đăng ký ban đầu cần được chuẩn bị đầy đủ để đảm bảo quy trình diễn ra thuận lợi.
- Công văn đăng ký tham gia BHXH, BHYT.
- Danh sách lao động và quỹ tiền lơng trích nộp BHXH (mẫu C45-BH), danh sách đối tợng tham gia BHYT (mẫu C45a-BH).
- Hồ sơ hợp pháp về đơn vị và ngời lao động trong danh sách.
Cơ quan BHXH sẽ tiếp nhận và thẩm định hồ sơ, sau đó thông báo kết quả thẩm định danh sách tham gia BHXH và BHYT, bao gồm số tiền phải đóng hàng tháng Đơn vị quản lý đối tượng dựa trên thông báo hoặc hợp đồng đã ký với cơ quan BHXH để thực hiện việc đóng BHXH và BHYT.
Hàng tháng, nếu có sự thay đổi so với danh sách đã đăng ký tham gia BHXH và BHYT, đơn vị quản lý đối tượng cần lập danh sách điều chỉnh theo mẫu C47.
BH, gửi cơ quan BHXH để kịp thời điều chỉnh.
Hàng quý, cơ quan BHXH và đơn vị quản lý thực hiện đối chiếu số liệu nộp BHXH, BHYT theo hợp đồng đã ký Quá trình này lập biên bản mẫu C46-BH, ưu tiên tính đủ mức đóng BHYT bắt buộc, nhằm xác định số tiền còn thiếu hoặc thừa cần nộp trong quý.
Trước ngày 30/11 hàng năm, các đơn vị quản lý cần lập “Danh sách lao động và quỹ tiền lương trích nộp BHXH” (mẫu C45-BH), “Danh sách đối tượng tham gia BHYT” (mẫu C45a-BH) hoặc “Danh sách đóng BHYT của học sinh” (mẫu C51-BH) để đăng ký tham gia BHXH và BHYT cho năm tiếp theo với cơ quan BHXH được phân công quản lý.
2 Phân cấp quản lý thu BHXH, BHYT
2.1 Bảo hiểm xã hội Việt Nam (Ban thu BHXH ) chịu trách nhiệm tổng hợp, phân loại đối tợng tham gia BHXH, hớng dẫn, chỉ đạo, tổ chức, quản lý thu BHXH, BHYT, cấp sổ BHXH, thẻ BHYT và phiếu KCB, kiểm tra, đối chiếu tình hình thu nộp BHXH, BHYT cấp sổ BHXH, thẻ BHYT, phiếu KCB và thẩm định sổ thu BHXH, BHYT.
2.2 Bảo hiểm xã hội tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng (gọi chung là BHXH tỉnh )
Bảo hiểm xã hội tỉnh (phòng thu BHXH) trực tiếp thu.
- Các đơn vị do Trung ơng quản lý đóng trụ sở trên địa bàn tỉnh, thành phè.
- Các đơn vị trên địa bàn do tỉnh quản lý.
- Các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài, tổ chức quốc tế, lu học sinh nớc ngoài.
- Lao động hợp đồng thuộc doanh nghiệp lực lợng vũ trang.
- Các đơn vị đa lao động Việt Nam đi làm việc có thời hạn ở nớc ngoài.
- Ngời có công với cách mạng quy định tại Nghị định số 28/CP ngày 29/5/1995 của Chính phủ.
- Ngời nghèo quy định tại Quyết định số 139/2002/QĐ-TTg ngày 15/10/2002 của Thủ tớng chính phủ.
- Những đơn vị BHXH huyện không đủ điều kiện thu thì BHXH tỉnh trực tiếp tổ chức thu.
2.3 Bảo hiểm xã hội quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (gọi chung là BHXH huyện)
Bảo hiểm xã hội huyện trực tiếp thu BHXH, BHYT.
- Các đơn vị trên địa bàn do huyện quản lý.
- Các đơn vị ngoài quốc doanh, ngoài công lập.
- Các xã, phờng, thị trấn.
- Thân nhân sĩ quan tại ngũ quy định tại Nghị định số 63/2002/NĐ-CP ngày 18/6/2002 của Chính phủ.
- Đối tợng quy định tại tiết 1.1.5 điểm 1.1 mục 1.
- Các đơn vị khác do BHXH tỉnh giao nhiệm vụ thu.
Hướng dẫn và tổ chức thực hiện quản lý thu, nộp bảo hiểm xã hội (BHXH) và bảo hiểm y tế (BHYT) là nhiệm vụ quan trọng đối với các cơ quan, đơn vị Đồng thời, cần cấp và hướng dẫn sử dụng sổ BHXH cũng như phiếu khám chữa bệnh (KCB) cho các đối tượng được quản lý.
3 Quản lý tiền thu BHXH, BHYT
Cơ quan BHXH, BHYT cần thu phí bằng hình thức chuyển khoản Trong trường hợp đặc biệt phải thu bằng tiền mặt, cơ quan này phải nộp tiền vào ngân hàng ngay trong ngày.
Không được sử dụng tiền thu BHXH và BHYT cho bất kỳ mục đích nào khác Các đơn vị không được áp dụng hình thức gián thu để bù chi tiền BHXH, BHYT Mọi trường hợp thoái thu hoặc truy thu BHXH để cộng nối thời gian công tác chỉ được thực hiện sau khi có sự chấp thuận bằng văn bản từ BHXH Việt Nam.
Đến ngày cuối tháng, đơn vị quản lý đối tượng phải nộp đủ số tiền vào tài khoản chuyên thu của cơ quan BHXH nơi đăng ký Nếu chậm nộp từ 30 ngày trở lên, đơn vị sẽ bị xử phạt hành chính và phải trả lãi theo mức lãi suất vay quá hạn do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam quy định BHXH tỉnh, huyện có quyền yêu cầu kho bạc hoặc ngân hàng trích tiền từ tài khoản của đơn vị để chuyển vào tài khoản BHXH, bao gồm cả tiền lãi do chậm nộp, mà không cần sự đồng ý của đơn vị.
Những vấn đề phơng pháp luận cơ bản và ngôn ngữ sử dụng
Những vấn đề phơng pháp luận cơ bản
I Tổ chức và thông tin trong tổ chức
Dựa vào mục đích phục vụ của thông tin đầu ra, hệ thống thông tin được phân thành nhiều loại, bao gồm hệ thống thông tin xử lý giao dịch, hệ thống thông tin quản lý, hệ thống thông tin hỗ trợ ra quyết định, hệ chuyên gia và hệ thống tăng cường khả năng Trong bài viết này, chúng ta sẽ tập trung vào việc nghiên cứu hệ thống thông tin quản lý.
Các hệ thống thông tin quản lý hỗ trợ hoạt động quản lý của tổ chức thông qua việc sử dụng cơ sở dữ liệu từ hệ xử lý giao dịch và nguồn dữ liệu bên ngoài Chúng cung cấp các báo cáo tóm tắt tình hình cho các nhà quản lý, giúp họ nắm bắt thông tin về các khía cạnh cụ thể Chất lượng thông tin từ các hệ thống này phụ thuộc vào hiệu quả hoạt động của hệ xử lý giao dịch, do đó việc vận hành tốt hệ thống này là rất quan trọng.
2 Mô hình biểu diễn hệ thống thông tin
Mỗi ngòi trong tổ chức mô tả hệ thống thông tin theo các mô hình khác nhau, với khái niệm mô hình đóng vai trò quan trọng trong phân tích, thiết kế và cài đặt hệ thống thông tin Ba mô hình chính được sử dụng để mô tả cùng một hệ thống thông tin bao gồm mô hình logic, mô hình vật lý ngoài và mô hình vật lý trong.
Mô hình logic là công cụ mô tả hệ thống, bao gồm dữ liệu được thu thập, quy trình xử lý, kho lưu trữ kết quả và thông tin sản sinh Nó giúp trả lời các câu hỏi "Cái gì?" và "Để làm gì?" Trong chuyên đề thực tập tốt nghiệp, mô hình logic thể hiện các yêu cầu cần thiết để xây dựng hệ thống thông tin phục vụ công tác quản trị.
Mô hình vật lý ngoài phản ánh hệ thống thông tin từ góc độ người dùng, thể hiện các phương tiện nhập dữ liệu, thao tác với chương trình và các vật mang thông tin đầu ra Nó cũng mô tả các hoạt động xử lý cùng những đối tượng tham gia Mô hình này có độ ổn định trung bình, ít ổn định hơn mô hình logic nhưng ổn định hơn mô hình vật lý trong Trong chuyên đề thực tập này, mô hình vật lý ngoài bao gồm các mẫu form nhập liệu và các mẫu báo cáo theo yêu cầu của người sử dụng.
Mô hình vật lý trong hệ thống thông tin từ góc độ nhân viên kỹ thuật thể hiện các yếu tố cấu hình phần cứng và thiết bị cần thiết cho hệ thống, bao gồm tốc độ xử lý của các thiết bị Mô hình này có độ ổn định thấp nhất trong ba mô hình Trong chuyên đề thực tập này, mô hình vật lý chủ yếu là máy tính của người dùng và máy in để in báo cáo.
Các nhà quản lý cần lưu trữ và xử lý dữ liệu để hỗ trợ công việc quản lý kinh doanh Trong tổ chức, dữ liệu được lưu trữ trong các cơ sở dữ liệu lớn, và việc thiếu dữ liệu có thể gây khó khăn cho hoạt động của tổ chức Có thể khẳng định rằng "dữ liệu của một tổ chức có vai trò sống còn" là hoàn toàn chính xác.
Ngày nay ngời ta sử dụng máy tính và các hệ quản trị cơ sở dữ liệu để giao tác với các dữ liệu trong cơ sở dữ liệu.
3.1 Một số khái niêm cơ sở
Thực thể là một đối tợng nào đó mà nhà quản lý muốn lu trữ thông tin về nã.
Trường dữ liệu là nơi lưu trữ thông tin về các thực thể, với mỗi thực thể được thiết lập một bộ thuộc tính để ghi giá trị Mỗi thuộc tính tương ứng với một trường, chứa thông tin cụ thể về thực thể đó Nhà quản lý và các chuyên viên hệ thống thông tin (HTTT) phối hợp để xây dựng các bộ thuộc tính cho các thực thể.
Bản ghi là tập hợp bộ giá trị của các trờng của một thực thể cụ thể làm thành một bản ghi.
Bảng là tập hợp các bản ghi lưu trữ thông tin cho một thực thể, trong đó mỗi dòng đại diện cho một bản ghi và mỗi cột biểu thị một trường dữ liệu.
3.2 Những hoạt động chính của cơ sở dữ liệu
Cập nhật dữ liệu vào cơ sở dữ liệu có thể thực hiện thông qua nhiều nguồn như cuộc gọi điện thoại, phiếu in sẵn, bản ghi lịch sử, tệp tin máy tính hoặc thiết bị lưu trữ khác Hiện nay, nhiều phần mềm ứng dụng cung cấp giao diện đồ họa (GUI) với các form, cho phép người dùng dễ dàng nhập thông tin vào các ô trắng hoặc đánh dấu các mục được chọn.
Truy vấn cơ sở dữ liệu là quá trình lấy dữ liệu từ cơ sở dữ liệu thông qua một ngôn ngữ truy vấn Ngôn ngữ truy vấn phổ biến nhất hiện nay là SQL, cho phép người dùng giao tác hiệu quả với các hệ thống cơ sở dữ liệu.
Lập báo cáo từ cơ sở dữ liệu là quá trình xuất dữ liệu theo yêu cầu người dùng, được tổ chức và trình bày dưới dạng in ấn hoặc trên màn hình Đây là một phần quan trọng của hệ quản trị cơ sở dữ liệu, giúp xử lý và cung cấp thông tin cho người sử dụng theo một định dạng nhất định.
Cấu trúc tệp và mô hình dữ liệu là yếu tố quan trọng để tổ chức dữ liệu một cách hiệu quả, giúp giảm thiểu sự dư thừa và dễ dàng trong việc tìm kiếm, phân tích Để xây dựng cơ sở dữ liệu, cần xác định tên gọi, trường, độ rộng và loại của từng trường, tạo thành cấu trúc tệp Để lưu trữ dữ liệu, cần có cơ chế kết nối các thực thể có mối quan hệ với nhau Hệ quản trị cơ sở dữ liệu thường sử dụng ba mô hình chính: mô hình phân cấp, mô hình mạng lưới và mô hình quan hệ, trong đó mô hình quan hệ là phổ biến nhất Mô hình này thể hiện các thực thể dưới dạng bảng hai chiều, với bản ghi là hàng và các trường là cột, trong đó một cột đóng vai trò là trường định danh, xác định duy nhất mỗi bản ghi Cấu trúc này mang lại nhiều lợi ích cho việc thao tác với dữ liệu.
II Phân tích, thiết kế và cài đặt một hệ thống thông tin
1 Phơng pháp phát triển một hệ thống thông tin
1.1 Nguyên nhân dẫn tới việc phát triển một hệ thống thông tin
Sự thay đổi trong yêu cầu quản lý và áp lực từ các đối thủ cạnh tranh đã tạo ra nhu cầu cấp thiết cho việc phát triển một hệ thống thông tin mới Bên cạnh đó, sự xuất hiện của công nghệ mới yêu cầu các tổ chức phải xem xét lại trang thiết bị hiện tại của họ Thêm vào đó, các thách thức chính trị cũng đóng vai trò quan trọng trong quá trình này Tóm lại, những nguyên nhân chính dẫn đến sự phát triển hệ thống thông tin bao gồm yêu cầu quản lý mới, cạnh tranh trong ngành, công nghệ hiện đại và các yếu tố chính trị.
- Những vấn đề về quản lý.
- Những yêu cầu mới của nhà quản lý.
- Sự thay đổi của công nghệ.
- Thay đổi sách lợc chính trị.
1 2 Phơng pháp phát triển hệ thống thông tin