Luận văn Thạc sĩ Quản lý giáo dục: Quản lý hoạt động bồi dưỡng viên chức các đơn vị hành chính sự nghiệp tại Học viện Hành chính Quốc gia

VIEN HAN LAM KHOA HOC XA HOI VIET NAM HỌC VIỆN KHOA HQC Xà HỘI NGÔ THỊ CHÚC QUAN LY HOAT DONG BOI DUONG VIEN CHỨC CAC DON VI HANH CHÍNH SỰ NGHIỆP TẠI HỌC VII ANH CHÍNH QUOC GIA LUAN VAN THAC SI QUAN LY GIAO DUC HÀ NỘI, 2021 VIEN HAN LAM KHOA HOC Xà HỘI VIET NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC Xà HỘI NGÔ THỊ CHÚC QUẦN LÝ HOẠT ĐỘNG BỘI DƯỠNG VIÊN CHỨC CÁC ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP TẠI HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIÁ Ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 8.14.01.14 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC 1S LE MINH THIỆN HÀ NỌI,2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đầy công tình nghiên cứu cũ riệng tối hướng, dẫn khoa bọc cña TS, Lê Minh Thiện Các nội dung nghiền cứ, ết tong luận văn trung thực chưa cơng bổ đưới hình thức rước đây, Những sổ lều bing biểu phục vụ cho iệc phân ch, nhận xé, đánh ii tác giả thu ập từ nguồn khác nhan có ghi rõ rong phầ tả liệu tham khảo "Ngồi rong luần văn cơnsữ đụng mộ ỗ nhận xế đánh số tác giá,cơ quan tổ chúc khắc ẫu c tích dẫn tích ngud sốc Nếu phát có bắt kỹ gian lận no tối xi hoàn toàn chịu tách nhiệm nội dụng luận “Hà Nội ngày thing năm 2031 “Tác giả luận văn "Ngõ Thị Chúc MỠDÀU, MỤC LỤC ' 12 Quản lý hoạt động bi dưỡng viên chúc đơn vị hà L1 Cá tên t ảnh hướng tới quan ý hot động bồi dưỡng viên chức đơn vị hành ch nghiệp as Chương 2: THỰC TRẠNG QUẦN LÝ HOẠT ĐỌNG BỞI DUONG VIEN CHỨC CÁC ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP TẠI HỌC VIÊN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA 2.1 Khai quit chung vé host dng bdi dưỡng viên chức đơn vĩ hình nghệp Học viên Hành Quốc gia 3.2 Dịa bản, khách thể phương pháp nghiên cứu thực trang 23 Thự tráng hoạt động bỗi dưỡng viên chúc đơn vị hành nghiệ ta Học viên Hành Quốc gia 34 Thực trạng quản ý hoại động bồi dưỡng viên chức đơn vị hành nghiệp ti Học iện Hành Quốc gia Chương 3: BIỆN PHÁP QUẦN LÝ HOẠT ĐỘNG BỘI DƯƠNG VIÊN CHỨC CÁC ĐƠN VỊ HÃNH CHÍNH SỰ NGHIẸP TẠI HỌC VIỆN HANH CHÍNH QUỐC GIÁ 31 Những nguyễn ắc để xuất ign php 3.2 Cae biện pháp quân lý hoạt động bồi dưỡng viên chức ác đơn vị hành sur nghipta Hoe viên Hành Quốc 5.3 Khio nghig tinh en hit va tinh khthi cia cde bign php KET LUAN VÀ KHUYÊN NGHỊ TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 38 % _ 3s 38 “ 39 n n so _ CAC CHU VIET TAT srt | CHỮ VIẾT TÁT CHỮ ĐÀY ĐŨ |PVHCSN Đơn vị hành nghiệp, |nvncos Học viện Hành Quốc gia |UBNb |BDVC Uy ban nhân dân ‘Bai dưỡng viên chức PPBD "Phương pháp bồi dưỡng, DANH MUC CAC BANG BIEU Bing 2.1 Kết hoi động lào tạo, bỗi dưỡng cán bộ, công chức, viên chúc .0 Bảng 2: Khách thể khảo Bảng 2.3: Múc độ thực hình thức bồi dưỡng viên chức đơn vị hành su nahi tai Hoe viện Hành Quốc gia 39 Băng 24: Mức độ thực phương phip bdi đường viên chức đơn vỉ ảnh nghiệ tai Học viện Hành Quốc gi 40 Bing 25: Đánh giá việc lập kế hoạch hoạt động bồi dưỡng viên chức đơn vi hành nghiệp ti Học viện Hành Quốc gia ý lẽ) .41 Bảng 26 Thục ạng chức hoạ động bổi đường viên chúc Học viện Hành Quốc gia 1896) 46 Bảng 27: Số lượng cơc đốingũ hing viata Hoc vi ln chinh Qué gi Bing 28: Ké qu Khio si vige dạo hoạt động bỗi dưỡng gỉ Học viện Hành Quốc ga (ý 9) Bảng 29 Thực trang kiểm oa, đánh giá dt gua bi đường viên đơn vị "ảnh nghiệp Học viện Hành Quốc gia( lệ 99) 32 Băng 210: Các yế tổ chủ quan nh hướng ới hoạt động bỗi dưỡng viên ch ti Học viện Hành cỉnh Quốc ga (ợ lẽ) “ Bảng 211: Yêu tổ Khách quan ảnh hưởng đến boạt động dưỡng viên chc ti Học viện Hành Quốc gia ( lệ) 88 Băng 31 Kết khảo nghiêm tính cấp thiết biển pháp (ý lẽ) Bảng 32 Kế khảo nghiệm tính khả thỉ cóc biện php tý lệ %6) MỠ ĐẦU Tính cp thiết đề tài "Nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức nội dung trọng tâm Chương tình tổng th cãi ách hành Với quan điểm, đội ng ví chức môi phân quan hành nhà nước, Theo đó, chất lượng tình độ đội ngữ viên chức có tính chất định đến chất lượng nên hành hiệu công ác quản lý nhà nước, ĐỂ nâng cao chất lương đội nụ lên chức cơng tác đào tạo, bồi dưỡng vi chức giái pháp nhắc Vi thể, Đăng Nhà nước đưa sách nhằm đổi cao chất lượng công tác bồi dưỡng viên chức Hãng năm, Nhà nước dành phần ngân sách cho hoạt động bồi dường viên chức chỉnh hưởng tới mục ích xây dựng đội ngủ viên chức chuyên nghiệp, ấp ứng yêu cầu bỗi cảnh Thể kỷ XI chứng kiến thay mạnh mẽ đa dạng văn hố bùng nỗ thơng tin, khoa học cơng nghệ "Những tiến xã hội mang lại hội kèm với những, thách thúc, tạo sức ép đổi với đội ngũ viên Việt Nam nói chung đơn vị hành nghiệp nói riêng Đặc biệt việc bồi dưỡng theo chức danh, vịt việc lâm đơn vị bành nghip ách tấp cận phù hợp để nàng cao lự thực thi nhiệm vụ Đồng thời, cn kết hợp với vige ming cao higu quân lý, ảnh gi hiệu công việc, tạ động lực đŠ viên chúc khơng ngừng nâng cao tình độ, luc lâm việc, đếp ứng ngủy cảng tố bơn yêu cầu nên bành nhà sước, để hình nhà ước thực động lự cho tăng trường hát tiễn ben ving “rước thức tiễn đó, đơi hỏi người viên chức phải không ngừng học tập, nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ lục thực nhiệm vụ giao Điều đơi hỏi chất lượng bồi dưỡng viên chúc phải lên không ngùng đặc bị chức đơn vị hành nghiệp chiếm số lượng nhiễu Muôn vậy, sở bồi dường viên chức hải thay đội cách thức quản lý hoạt động bồi dưỡng Trong đó, quản lý (heo hướng ếp cận đâm bảo chất lượng hướng cần tt Hồi dưỡng viên chúc rong năm qua đạt thành tu đáng kể, song phải nhìn nhận thực tế chất lượng bồi dưỡng viên chức c cđơn vị hảnh nghiệp chưa đáp ứng yêu nay, cụ thể nhiều mặt hạn chế chương tình bỗi dưỡng cịn rùng lp, thiền ý (huyết, nhe kỹ năng: quân lý hoạt động bồi dưỡng chưa quan lâm mục, dẫn đến chit lượng bồi dưỡng côn mức khiếm ổn, khả áp dụng thự tiễn viên chúc clu dip mg it due yeu cu cng tic ong tình hình hiền my, Trong cc giáo dục, hoại động quản lý ln đóng vai rb qut dn tới chất lượng hiệu hoạ động Nếu ròng đo tạo đại học, Bộ Giáo dục Đảo lạo ban hành quy chuẩn kiểm định chất lượng sở giáo đục chất lượng chương tình đảo tạo lâm sở cho cức trường xây dựng hệ thống quản lý, hoạt động bồi đưỡng quy chuẩn cịn nhiều hạn chế, Ngồi tiêu chí đánh gi chất lượng bỗi dưỡng viên chức bạn ành kèm theo Thông tư 102017/TT - BNV quy định đánh giá chất lượng bồi đưỡng cán bô, cơng chức, viên chức khơng có tiêu chuẳniên khác kiểm định chất lượng sở bồi dưỡng cần bộ, cơng chúc, viên chức Do đó, qn lý hot động bỏi đường lỏng lo, hiệu bội dưỡng khô kiểm chứng Để nâng cao chất lượng bỗi dưỡng nhằm tạo uy tín, thương iệu cho sở mình, eo sở bồi dưỡng cần bộ, công chức cần thiết phải xây ng hồn thiện hệ thống quản lý boại đơng bồi dưỡng viên chức đơn vị hìnhchính nghiệp Vi vay, việc chọn nghiền cứu đề ti "Quân lý hoạt động bồi dưỡng viên đơn vị hành nghiệp Học viện Hành quốc Bia” yêu cầu lất yêu khách quan,cấp thết lý luận thực tiễn hành Tình hình nghiền cứu liên quan đến dỀ tài -2l Những nghiên cứu hoạt động bổi dưỡng viên chức Tính đễn tời điềm hiện, rên giới vàở Việt Nam có nhiễu nghiền cứu thể hoại động bồi dưỡng viên chức, Các nghiên cứu hoạt động bồi dưỡng viến chức xem xét fa chu, nhiều gốc độ khác rên c bình điện lí ln hực tiễn Dưới đầy số dẫn chứng cụ th vẻ nghiễn cứu ~ Cúc nghiền cửu th gi Đội ngữ viên chức hình thành phát tiễn gn với đời tổ chức nhà nước hình thải kinh tế, xã hội khác Bồi dường viên chúc phục vụ nhà nước cách trung thành vả tận tụy yêu cầu quan trọng nhà nước tư sản viên chức tham gia xây dụng, bảo vệ nhà nước Đến năm đầu thể kỹ trước, khoa học quản ý phát tiễn lên tằm cao mới, công việc nghiên cứu bồi dưỡng, nhủ cầu dưỡng, quân lý hoạt động bồi dưỡng thực quan tâm sắt với phường pháp khoa học đại James Donnelly, James Gibson (Bai hoc Kentucky, Mj) va John Irancevich (Bai he Houston, Mj) cho ring dé bi dưỡng cần phải da én teu ehi sau: Nhu cầu dưỡng cá nhân tổ chúc; mục tiếu bồi dưỡng phải làm tổ; phải iễm tr, ánh giá côn tác bồi dưỡng để sắc dịnh mức độ ến triển chương, nh bồi dường 33) Michael Armstrong nghiên cũu quản lý bôi dưỡng viên chức q trình có k hoạch, xác định tác động có xem xét, nhắc cân thận nhằm đảm bảo chất lượng học tập cằn thiết dể nâng cao khả làm việc thực tế viên chức, Quá tỉnh bồi dưỡng cổ kể hoạch bao gồm bước: Xác định rũ nhú bồi dưỡng; xác định yêu việc họ lập; xc định mục tiêu bồi dưỡng; xây dưng kế hoạch chương trình bỗi dưỡng; xác định địa điểm người đảm nhận viếc bồi dường, triển khai thực kế hoạch b dường: ảnh gi thực kế hoạch bồi dường [35] Frazer, M (1992) lai cho ring: C64 than phn chinh trang hệ thẳng