Trang 4 TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI CHÍNH – MARKETING KHOA THUẾ - HẢI QUAN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúcBẢN NHẬN XÉT VÀ ĐÁNH GIÁ CỦA ĐƠN VỊ THỰC TẬP HỌ VÀ TÊN: HO
BỘ TÀI CHÍNH TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI CHÍNH – MARKETING KHOA THUẾ - HẢI QUAN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI TIÊU NỘI BỘ CỦA SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TỈNH KHÁNH HÒA GVHD: Ths LÊ THỊ MỸ NGÂN SVTH: HOÀNG ANH LỚP: 18DPF- MSSV: 1821005564 CHUN NGÀNH: TÀI CHÍNH CƠNG KHĨA: 18- HỆ: ĐẠI HỌC CHÍNH QUY TP HỒ CHÍ MINH, THÁNG ., NĂM 2021 BỘ TÀI CHÍNH TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI CHÍNH – MARKETING KHOA THUẾ - HẢI QUAN KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHI TIÊU NỘI BỘ CỦA SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TỈNH KHÁNH HÒA GVHD: Ths LÊ THỊ MỸ NGÂN SVTH: HOÀNG ANH LỚP: 18DPF - MSSV: 1821005564 CHUYÊN NGÀNH: TÀI CHÍNH CƠNG KHĨA: 18- HỆ: ĐẠI HỌC CHÍNH QUY TP HỒ CHÍ MINH, THÁNG ., NĂM 2021 LỜI CẢM ƠN Trước tiên, xin gửi lời cảm ơn đến tồn thể q thầy/cơ Trường Đại học Tài - Marketing, khoa Thuế - Hải quan giảng dạy kiến thức bổ ích cho tơi tận tình bảo hướng dẫn cho tơi suốt q trình học tập hồn thành đề tài báo cáo thực hành nghề nghiệp Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới phịng Kế tốn Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Khánh Hòa nhiệt tình giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho thực đề tài Cuối cùng, vô trân trọng biết ơn Th.s Lê Thị Mỹ Ngân, giảng viên hướng dẫn, dành nhiều thời gian tâm huyết để hướng dẫn tơi hồn thành báo cáo Báo cáo kết trình làm việc nghiên cứu miệt mài tơi, nhiên hạn chế mặt thời gian, khả kinh nghiệm thân, báo cáo cịn tồn nhiều thiếu sót hạn chế Tơi mong nhận góp ý từ q thầy/cơ để báo cáo trở nên hồn thiện Tơi xin trân trọng cảm ơn! Nha Trang, ngày tháng năm (SV Ký ghi rõ họ tên) TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI CHÍNH – MARKETING KHOA THUẾ - HẢI QUAN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc BẢN NHẬN XÉT VÀ ĐÁNH GIÁ CỦA ĐƠN VỊ THỰC TẬP HỌ VÀ TÊN: HỒNG ANH MSSV: 1821005564 CHUN NGÀNH: TÀI CHÍNH CƠNG LỚP: 18DPF ĐỀ TÀI: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI TIÊU NỘI BỘ CỦA SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TỈNH KHÁNH HÒA ĐƠN VỊ THỰC TẬP: SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TỈNH KHÁNH HÒA NHẬN XÉT CỦA ĐƠN VỊ THỰC TẬP: Nha Trang, ngày … tháng … năm 2021 ĐƠN VỊ THỰC TẬP XÁC NHẬN TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI CHÍNH – MARKETING KHOA THUẾ - HẢI QUAN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc BẢN NHẬN XÉT VÀ ĐÁNH GIÁ KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP (DÀNH CHO GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN) HỌ VÀ TÊN: HOÀNG ANH MSSV: 1821005564 CHUN NGÀNH: TÀI CHÍNH CƠNG LỚP: 18DPF ĐỀ TÀI: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI TIÊU NỘI BỘ CỦA SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TỈNH KHÁNH HÒA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN: Th.s Lê Thị Mỹ Ngân NỘI DUNG KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN ĐÁNH GIÁ KHĨA LUẬN ❖ Điểm đánh giá q trình / 10 ( điểm ) ❖ Điểm Bài viết KLTN / 10 ( điểm ) Tp Hồ Chí Minh, ngày tháng năm GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI CHÍNH – MARKETING KHOA THUẾ - HẢI QUAN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc BẢN NHẬN XÉT VÀ ĐÁNH GIÁ KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ( DÀNH CHO GIẢNG VIÊN PHẢN BIỆN ) HỌ VÀ TÊN: HOÀNG ANH MSSV: 1821005564 CHUYÊN NGÀNH: TÀI CHÍNH CƠNG LỚP: 18DPF ĐỀ TÀI: THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHI TIÊU NỘI BỘ CỦA SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TỈNH KHÁNH HÒA GIẢNG VIÊN PHẢN BIỆN: NỘI DUNG KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN PHẢN BIỆN ĐÁNH GIÁ BÁO CÁO TTTN: Điểm Bài viết KLTN / 10 ( điểm ) Tp Hồ Chí Minh, ngày tháng năm GIẢNG VIÊN PHẢN BIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI CHÍNH – MARKETING KHOA THUẾ - HẢI QUAN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc NHẬT KÝ THEO DÕI TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP HỌ VÀ TÊN: HỒNG ANH MSSV: 1821005564 CHUN NGÀNH: TÀI CHÍNH CÔNG LỚP: 18DPF ĐỀ TÀI: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI TIÊU NỘI BỘ CỦA SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TỈNH KHÁNH HÒA Lần Ngày Nội dung yêu cầu sinh viên Địa điểm gặp SV ký tên nhận thực sinh viên nhiệm vụ Cô giới thiệu hướng dẫn 25/10/2021 sinh viên hình thức làm khóa luận 1/11/2021 Cô trao đổi hỏi han tình hình thực tập sinh viên 13/11/2021 Nộp tên đề tài, đề cương sơ chốt hình thức thực tập 14/11/2021 Nộp lại chỉnh sửa đề cương Cô trao đổi hướng dẫn sinh 15/11/2021 viên bắt đầu viết khóa luận tốt nghiệp 22/11/2021 Nộp phần mở đầu chương 27/11/2021 Sửa nộp hoàn chỉnh phần mở đầu chương 4/12/2021 Nộp chương chương 8/12/2021 Sửa chương 2, chương nộp chương Trực tuyến MS Teams Trực tuyến MS Teams Trực tuyến MS Teams Trực tuyến MS Teams Trực tuyến MS Teams Trực tuyến MS Teams Trực tuyến MS Teams Trực tuyến MS Teams Trực tuyến MS Teams Lần Ngày Nội dung yêu cầu SV thực 10 11/12/2021 Sửa nộp hoàn chỉnh chương 11 15/12/2021 Gửi hoàn chỉnh tổng kết Địa điểm gặp SV ký tên nhận sinh viên nhiệm vụ Trực tuyến MS Teams Trực tuyến MS Teams Nha Trang, ngày tháng năm GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI CHÍNH – MARKETING KHOA THUẾ - HẢI QUAN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc NHẬT KÝ THỰC TẬP TẠI ĐƠN VỊ THỰC TẬP HỌ VÀ TÊN: HOÀNG ANH MSSV: 1821005564 CHUN NGÀNH: TÀI CHÍNH CƠNG LỚP: 18DPF ĐỀ TÀI: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI TIÊU NỘI BỘ CỦA SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TỈNH KHÁNH HÒA Tuần Thời gian 25/10/2021 – 13/11/2021 13/11/2021 – 27/11/2021 Nội dung công việc Đơn vị tiếp nhận sinh viên thực tập ký tên xác nhận Tìm nơi thực tập xin vào đơn vị (Sở Giáo dục Đào tạo) - Làm quen, tìm hiểu phịng Kế tốn Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Khánh Hịa - Tìm đề tài soạn đề cương - Trao đổi đề tài với đơn vị thực tập 27/11/2021 - Tìm tài liệu số liệu cần thiết cho đề tài – 6/12/2021 6/12/2021 - Xin số liệu để hoàn thành đề tài – 10/12/2021 10/12/2021 - Xin ý kiến nhận xét quan thực tập 13/12/2021 13/12/2021 - Xin xác nhận đơn vị thực tập – - Kết thúc thực tập đơn vị 23/12/2021 Nha Trang, ngày tháng năm ĐƠN VỊ THỰC TẬP / NGƯỜI HƯỚNG DẪN MỤC LỤC KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP LỜI CẢM ƠN DANH MỤC VIẾT TẮT 13 DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU 14 MỞ ĐẦU 1 Lí chọn đề tài Mục đích nhiệm vụ luận Đối tượng nghiên cứu phạm vị nghiên cứu Kết cấu nội dung luận CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ CHI NỘI BỘ VÀ QUẢN LÝ CHI NỘI BỘ TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.1 Tổng quan chi Ngân sách Nhà nước 1.1.1 Khái niệm Ngân sách Nhà nước 1.1.2 Khái niệm chi Ngân sách Nhà nước 1.2 Những vấn đề chung quản lý chi Ngân sách Nhà nước 1.2.1 Khái niệm quản lý chi Ngân sách Nhà nước 1.2.2 Vai trò quản lý chi Ngân sách Nhà nước 1.2.3 Nguyên tác quản lý chi Ngân sách Nhà nước 1.2.4 Lập dự toán, toán chấp hành dự toán 1.2.5 Các yếu tố tác động đến công tác chi Ngân sách Nhà nước 11 1.3 Tổng quan chi nội 13 1.3.1 Khái niệm quy chế chi tiêu nội 13 1.3.2 Đặc điểm quy chế chi tiêu nội 13 1.3.3 Vai trò quy chế chi tiêu nội 13 1.3.4 Mục đích xây dựng quy chế chi tiêu nội 13 1.3.5 Nguyên tắc xây dựng quy chế chi tiêu nội 14 1.3.6 Phạm vi đối tượng áp dụng 15 6302 Bảo hiểm y tế 6303 Kinh phí cơng đồn 6304 Bảo hiểm thất nghiệp 3,333,206 Các khoản toán khác cho cá nhân 2,400,000 Chi khác 2,400,000 6400 6449 76,873,911 Thanh toán dịch vụ công cộng 6500 202,979,666 6501 Tiền điện 74,194,910 6502 Tiền nước 12,659,160 6503 Tiền nhiên liệu 6504 Tiền vệ sinh mội trường 6505 Tiền khoán phương tiện theo chế độ 114,541,670 1,164,000 419,926 Vật tư văn phòng 85,880,000 6551 Văn phòng phẩm 48,212,000 6599 Vật tư văn phòng khác 37,668,000 Thơng tin, tun truyền, liên lạc 74,035,292 6601 Cước phí điện thoại (khơng bao gồm khốn điện thoại); th bao đường điện thoại; fax 26,783,044 6603 Cước phí bưu 21,410,548 6550 6600 6605 6608 6618 6650 6657 6700 6750 138,906,725 Thuê bao kênh vệ tinh; thuê bao cáp truyền hình; cước phí Internet; th đường truyền mạng Phim ảnh; ấn phẩm truyền thơng; sách, báo, tạp chí thư viện Khoán điện thoại 11,308,000 4,933,700 9,600,000 Hội nghị 44,000,000 Các khoản th mướn khác 44,000,000 Cơng tác phí 83,376,560 6701 Tiền vé máy bay, tàu, xe 6702 Phụ cấp công tác phí 51,932,560 6703 Tiền th phịng ngủ 1,600,000 6704 Khốn cơng tác phí 16,800,000 6749 Chi khác 8,204,000 4,840,000 Chi phí thuê mướn 64,064,000 55 6751 Thuê phương tiện vận chuyển 6758 Thuê đào tạo lại cán 13,774,000 6799 Chi phí thuê mướn khác 45,990,000 Sửa chữa, tu tài sản phụ vụ công tác chuyên môn cơng trình sở hạ tầng 6900 192,003,608 6901 Ô tô dùng chung 18,547,408 6907 Nhà cửa 87,600,000 6912 Các thiết bị công nghệ thông tin 38,943,000 6913 Tài sản thiết bị văn phòng 6949 7000 7049 7750 Các tài sản cơng trình hạ tầng sở khác Chi phí nghiệp vụ chun mơn ngành 9165000 37,748,200 26,214,500 Chi khác 26,214,500 Chi khác 78,641,495 7756 Chi khoản phí lệ phí 7757 Chi bảo hiểm tài sản phương tiện 23,300,495 7761 Chi tiếp khách 32,888,000 7799 Chi khoản khác 16,393,000 7850 7854 340 4,300,000 Chi cho công tác Đảng tổ chức Đảng sở cấp sở, đơn vị hành nghiệp Chi tốn dịch vụ cơng cộng, vật tư văn phịng, thơng tin tuyên truyền, liên lạc; chi đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, cơng tác Đảng, chi phí Đảng vụ khác phụ cấp cấp ủy II Kinh phí nghiệp vụ không thường xuyên/ không tự chủ 341 6,060,000 40,269,000 40,269,000 290,250,560 290,250,560 6600 6649 Thông tin, tuyên truyền, liên lạc 125,000,000 Khác 125,000,000 Hội nghị 6650 12,150,000 6651 In, mua tài liệu 6652 Bồi dưỡng giảng viên, báo cáo viên 6655 Thuê hội trường, phương tiện vận chuyển 1,050,000 56 900,000 3,000,000 6699 Chi phí khác 7,200,000 Chi phí nghiệp vụ chuyên môn ngành 84,950,560 7004 Đồng phục, trang phục; bảo hộ lao động 10,152,560 7049 Chi khác 74,798,000 Chi khác 68,150,000 Chi khoản khác 68,150,000 7000 7750 7799 TỔNG CỘNG 6,955,441,660 (Nguồn: Phịng Kế tốn Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Khánh Hịa) Trong đó: Chi từ nguồn Ngân sách Nhà nước: + Nguồn kinh phí thường xuyên/ tự chủ: 6,665,191,100 đồng + Nguồn kinh phí khơng thường xun/ khơng tự chủ: 290,250,560 đồng 3.3.2 Năm 2019 Bảng 3.5: Quyết tốn kinh phí Sở Giáo dục Đào tạo năm 2019 Đơn vị tính: Đồng Loại Khoản Mục Tiểu mục Nội dung chi Tổng số A B C D E I Kinh phí thường xuyên/ tự chủ 340 341 6,349,480,484 6,349,480,484 Tiền lương 3,195,158,046 6001 Tiền lương theo ngạch, bậc 3,147,294,246 6003 Lương hợp đồng theo chế độ 6000 6050 6051 6100 Tiền cơng trả cho vị tró lao động thường xun theo hợp đồng Tiền cơng trả cho vị tró lao động thường xuyên theo hợp đồng Phụ cấp lương 47,863,800 154,131,898 154,131,898 1,195,682,354 57 6101 Phụ cấp chức vụ 6105 Phụ cấp làm đêm, làm thêm 10,933,728 6112 Phụ cấp ưu đãi nghề 48,180,493 6113 Phụ cấp trách nhiệm theo nghề, theo công việc 18,174,000 6115 Phụ cấp trách nhiệm theo nghề, theo cấp thâm niên nghề 66,643,824 6124 Phụ cấp công vụ 6149 Phụ cấp khác 13,268,000 Tiền thưởng 49,766,000 Thưởng thường xuyên 49,766,000 6200 6201 6250 6299 885,121,729 Phúc lợi tập thể 7,312,000 Chi khác 7,312,000 Các khoản đóng góp 805,351,840 6301 Bảo hiểm xã hội 624,626,515 6302 Bảo hiểm y tế 107,078,833 6303 Kinh phí cơng đoàn 6304 Bảo hiểm thất nghiệp 2,260,604 Các khoản toán khác cho cá nhân 2,400,000 Chi khác 2,400,000 6300 6400 6449 71,385,888 Thanh tốn dịch vụ cơng cộng 6500 188,201,293 6501 Tiền điện 83,320,395 6502 Tiền nước 12,939,118 6503 Tiền nhiên liệu 89,819,780 6504 Tiền vệ sinh mội trường 6505 Tiền khoán phương tiện theo chế độ 1,164,000 958,000 Vật tư văn phòng 98,617,010 6551 Văn phòng phẩm 64,912,000 6552 Mua sắm cơng cụ, dụng cụ văn phịng 6599 Vật tư văn phịng khác 26,569,010 Thơng tin, tun truyền, liên lạc 87,773,005 6550 6600 153,360,580 58 7,136,000 6601 Cước phí điện thoại (khơng bao gồm khốn điện thoại); th bao đường điện thoại; fax 29,518,756 6603 Cước phí bưu 22,059,681 6605 Thuê bao kênh vệ tinh; thuê bao cáp truyền hình; cước phí Internet; th đường truyền mạng 17,888,368 6608 Phim ảnh; ấn phẩm truyền thông; sách, báo, tạp chí thư viện 10,506,200 6618 Khốn điện thoại 6700 7,800,000 Cơng tác phí 80,743,500 6701 Tiền vé máy bay, tàu, xe 6702 Phụ cấp cơng tác phí 49,920,500 6703 Tiền th phịng ngủ 3,430,000 6704 Khốn cơng tác phí 15,400,000 6749 Chi khác 7,240,000 Chi phí thuê mướn 6750 4,753,000 89,474,000 6751 Thuê phương tiện vận chuyển 6758 Thuê đào tạo lại cán 28,350,000 6799 Chi phí thuê mướn khác 52,974,000 Sửa chữa, tu tài sản phụ vụ cơng tác chun mơn cơng trình sở hạ tầng 6900 8,150,000 129,608,938 6901 Ơ tơ dùng chung 31,154,538 6912 Các thiết bị công nghệ thông tin 64,168,400 6913 Tài sản thiết bị văn phòng 14,249,000 6949 Các tài sản cơng trình hạ tầng sở khác 20,037,000 Mua sắm tài sản phục vụ công tác chuyên môn 59,000,000 Tài sản thiết bị khác 59,000,000 Chi phí nghiệp vụ chun mơn ngành 42,674,900 7004 Đồng phục, trang phục; bảo hộ lao động 13,500,000 7049 Chi khác 29,174,900 Chi khác 40,716,200 6950 6999 7000 7750 7756 Chi khoản phí lệ phí 7757 Chi bảo hiểm tài sản phương tiện 7761 Chi tiếp khách 6,720,000 20,753,200 2,250,000 59 7799 7850 7854 8000 8049 Chi khoản khác 10,993,000 Chi cho công tác Đảng tổ chức Đảng sở cấp sở, đơn vị hành nghiệp 46,656,000 Chi tốn dịch vụ cơng cộng, vật tư văn phịng, thơng tin tun truyền, liên lạc; chi đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, công tác Đảng, chi phí Đảng vụ khác phụ cấp cấp ủy 46,656,000 Chi hỗ trợ giải việc làm 76,213,500 Chi hỗ trợ khác 76,213,500 II Kinh phí nghiệp vụ không thường xuyên/ không tự chủ 340 341 173,724,800 173,724,800 Hội nghị 5,720,000 6651 In, mua tài liệu 1,620,000 6699 Chi phí khác 4,100,000 6650 Chi phí nghiệp vụ chuyên môn ngành 7000 108,204,800 7004 Đồng phục, trang phục; bảo hộ lao động 24,268,000 7049 Chi khác 83,936,800 Chi khác 59,800,000 Chi khoản khác 59,800,000 7750 7799 TỔNG CỘNG 6,523,205,284 (Nguồn: Phịng Kế tốn Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Khánh Hịa) Trong đó: Chi từ nguồn Ngân sách Nhà nước: + Nguồn kinh phí thường xuyên/ tự chủ: 6,349,480,484 đồng + Nguồn kinh phí không thường xuyên/ không tự chủ: 173,724,800 đồng Đánh giá tổng số chi đơn vị đơn vị năm gần thấy số chi đơn vị có phần giảm qua năm, tổng số chi cuối năm 2018 6,955,441,660 đồng; đến năm 2019 giảm xuống 6,523,205,284 đồng, nghĩa đơn vị giảm bớt số chi tiêu để tiết kiệm nguồn ngân sách 60 Bảng 3.6: Dự toán giao kinh phí tốn năm 2018 – 2019 Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Khánh Hịa Đơn vị tính: đồng Năm 2018 2019 Dự tốn giao năm 7.895.367.200 7.659.430.000 Kinh phí đề nghị tốn 6.955.441.660 6.523.205.284 Nội dung (Nguồn: Phịng Kế tốn Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Khánh Hòa) Dựa vào bảng số liệu 3.4 , 3.5 3.6 cho thấy tổng số chi toán đơn vị cuối năm ln có chênh lệch thấp so với dự toán đầu năm, cụ thể tỷ lệ toán/ dự toán năm 2018 88,095% Năm 2019 tổng chi so với dự toán giảm 14,834% chi toán cá nhân giảm 6,43%; chi nghiệp vụ chuyên môn tăng 1,2%; chi mua sắm, sửa chữa giảm 1,77% chi khác giảm 48,23% *Chi toán cá nhân: Chi toán cá nhân đơn vị bao gồm có: chi tiền lương, tiền cơng, phụ cấp lương, khoản đóng góp theo lương khoản phúc lợi tập thể Dựa vào số liệu bảng 3.4 3.5 thấy chi tốn cá nhân biến động khoản chi cho người SGD&ĐT tỉnh Khánh Hòa thời gian qua Do có số viên chức chuyển cơng tác nên Sở GD&ĐT định điều chỉnh kinh phí tiền lương cho viên chức theo Quyết định số 1004/QĐ- SGDĐT ngày 24/12/2019 Tỷ lệ tổng chi năm 2019 so với 2018 giảm 6,43%, chủ yếu khoản tiền lương, phụ cấp lương với chi đóng góp theo lương đồng thời giảm nội dung chiếm tỷ trọng vơ cịng lớn chi tốn cá nhân; điển hình năm 2019 tiền lương giảm 5,8%, phụ cấp lương giảm 6,9% khoản đóng góp theo lương giảm 9,1% so với năm 2018 61 Khoản chi lương, phụ cấp khoản trích nộp giảm tạo lên thay đổi chung rõ rệt tổng số chi cho người đơn vị Xem xét góc độ tổng thể việc thực quy chế chi tiêu hội nhóm khoản chi cho người đánh giá đơn vị tuân thủ nghiêm túc quy chế chi tiêu nội thực tế quy chế chi tiêu nội khoản chi thường ghi định mức chi theo quy định định hành nên đơn vị tương đối dễ dàng việc tuân thủ thực *Chi hoạt đông chuyên môn: Một khoản chi quan trọng cần nhắc đến đánh giá thực trạng thực quy chế chi tiêu nội đơn vị, chi nghiệp vụ chun mơn Chi nghiệp vụ chun mơn SGD&ĐT tỉnh Khánh Hịa có khoản chi tốn dịch vụ cơng cộng, chi vật tư văn phịng, chi phí th mướn, chi thơng tin tun truyền liên lạc, cơng tác phí, chi nghiệp vụ chuyên môn ngành Không giống với khoản chi cho người thường tính theo hệ số lương duyệt tính lương có sẵn theo quy định, khoản chi nghiệp vụ chuyên mơn thường tính dùng ước thực năm trước cộng với số điều chỉnh thích hợp để dự tốn cho kế hoạch tiêu, mà việc thực tiêu thực tế đơn vị khoản chi nghiệp vụ chuyên môn thường có nhiều sai khó xác định so với kế hoạch dự toán Tổng chi nghiệp vụ đơn vị năm 2019 biến động không lớn so với năm 2018, cụ thể tăng 1,2% Tuy nhiên thời gian gần trình độ đội ngũ cán bồi dưỡng khơng ngừng, so với năm 2018 khoản chi nghiệp vụ chuyên môn ngành năm 2019 tăng 62,8% với quy chế chi tiêu nội đơn vị có kế hoạch chi tiêu cụ thể rõ ràng Về khoản chi cơng tác phí, tốn dịch vụ cơng cộng, vật tư văn phịng phẩm, khoản có định mức chặt chẽ nên chênh lệch năm gần khơng có Song khoản chi mang nội dung chưa rõ ràng chi phí thuê mướn khác, vật tư văn phòng phẩm khác… hay khoản chi khơng có định mức mà chi theo thực tế tiền điện, tiền nước, tiền nhiên liệu… số chi thực tế thường khó kiểm sốt 62 *Chi mua sắm sửa chữa: Có thể thấy tình hình chi mua sắm sửa chữa gần đơn vị khơng có nhiều biến động, biến động nhỏ tổng chi khoản đơn vị năm 2019 giảm 1,77% so với năm 2018 Cho ta thấy đơn vị bảo quản sở vật chất tốt, có thiệt hại nên phải mua sửa chữa bảo trì trang thiết bị *Chi khác: Theo bảng 3.4 3.5 ta thấy tỷ lệ tổng chi khoản chi khác biến động lớn, cụ thể chi khoản chi khác năm 2019 so với năm 2018 giảm 48,23% Chủ yếu mục chi tiếp khách biến động lớn, cụ thể năm 2019 giảm 30.638.000 đồng tức giảm 93,16% so với năm 2018 Các khoản cịn lại chi khoản phí lệ phí, chi bảo hiểm tài sản phương tiện khơng có nhiều chênh lệch Ngồi cịn có khoản chi khác không ghi chép chi tiết nội dung mà ghi chung chi khác, nhiên số chi tỷ lệ biến động nhỏ nên không đáng lo ngại 3.4 Đánh giá kết thực quy chế chi tiêu nội Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Khánh Hòa 3.4.1 Ưu điểm - Quy chế chi tiêu nội SGD&ĐT tỉnh Khánh Hòa lập tương đối đầy đủ chi tiết Đơn vị chủ động việc xây dựng quy chế chi tiêu nội đơn vị, nhiều nội dung nhỏ lẻ đưa vào quy chế cách cụ thể chi tiết Bản quy chế đảm bảo đầy đủ chi tiết nhờ cơng lớn phía cán phịng kế toán đơn vị, thường xuyên cập nhật yêu cầu nội dung chế tự chủ Nhà nước kịp thời phản ánh khoản mục chi tiêu cần thiết đưa vào điều chỉnh quy chế chi tiêu nội - Đơn vị vào khả tài đơn vị để xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ, chủ động phân bổ nguồn tài hợp lý, nâng cao chất lượng hoạt động nghiệp giáo dục ó thu nhập thêm cho người lao động 63 - Nâng cao khả sử dụng NSNN, hoàn thành tốt nhiệm vụ Nhà nước giao cho đơn vị - Giáo dục phát huy tinh thần tiết kiệm chống lãng phí cán bộ, công chức đơn vị Thực bảo quản sử dụng tài sản đơn vị có hiệu - Bộ máy tổ chức đơn giản nên Ban Giám đóc dễ kiểm sốt hoạt động phịng ban, kế tốn kịp thời theo dõi biến động khoản thu chi nguồn ngân sách - Luôn đảm bảo tốt chế độ cho công chức, nhân viên quan Sở tham mưu kịp thời sáng tạo cho Ban Giám đốc để Sở ngày phát triển nâng cao chất lượng giáo dục – đào tạo tỉnh 3.4.2 Nhược điểm - Một vài khoản mục quy chế chi tiểu nội khơng có nội dung định mức cụ thể - Do nghiệp vụ kinh tế phát sinh ngày nhiều phức tạp nên hoàn thành nhiệm vụ chưa đảm bảo tiến độ - Do nhiều chế độ hoàn thiện bắt đầu áp dụng chế độ cơng tác kế tốn nên vừa học tập vừa nghiên cứu vừa thực quy định làm nhiều thời gian 64 CHƯƠNG 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP CẢI THIỆN QUẢN LÝ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI NỘI BỘ CỦA SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TỈNH KHÁNH HÒA 4.1 Mục tiêu, phương hướng đơn vị vấn đề hoàn thiện quy chế chi tiêu nội Đơn vị phấn đầu để có quy chế chi tiêu nội thích hợp nhất, việc đề nội dung quan trọng cần kiểm soát cụ thể đặt tiêu chuẩn định mức thích hợp đơn vị tiến hành cập nhật thường xyên vào quy chế chi tiêu nội Việc ứng dung công nghệ thông tin vào quy trình hoạt động đơn vị phát triển nâng cao, để từ nhanh chóng nắm bắt sách đổi Nhà nước ứng dụng vào đơn vị cho đạt hiệu cao Ngoài quy chế chi tiêu nội sở quan trọng để đánh giá chất lượng cán đơn vị tình hình hoạt động đơn vị, quy chế đơn vị xây dựng từ việc nhìn lại kinh nghiệm từ giai đoạn trước, từ đánh giá để cải thiện hạn chế phát huy ưu điểm quy chế cũ đồng thời tiếp nhận điều 4.2 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện quy chế chi tiêu nội Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Khánh Hịa - Bồi dưỡng trình độ đội ngũ cán đơn vị Đơn vị cần khơng ngừng nâng cao bồi dưỡng trình độ đội ngũ cán đơn vị, để giải yêu cầu việc lập quy chế chi tiêu nội - Mở rộng khuyến khích đóng góp toàn đội ngũ cán đơn vị vào việc hoàn thiện quy chế chi tiêu nội 65 - Tăng cường tra, kiểm tra việc quản lý sử dụng NSNN - Thực tốt quy chế dân chủ nội dung quy định công khai, minh bạch công tác quản lý chi tiêu nội 66 KẾT LUẬN Như nêu phần mở đầu quản lý chi tiêu nội có vai trò quan trọng hoạt động đơn vị hành nghiệp yếu tố quan trọng để phát triển đất nước, nên tơi chọn đề tài: “THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI TIÊU NỘI BỘ TẠI SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TỈNH KHÁNH HỊA TRONG GIAI ĐOẠN 2018-2019” Trong q trình thực tập làm bài, tơi nhận thấy “CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHI TIÊU NỘI BỘ TẠI SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TỈNH KHÁNH HÒA” xây việc xây dựng quy chế chi tiêu nội đơn vị nói hồn thành nhiệm vụ đạt số kết định Công tác xây dựng quản lý chi tiêu nội đơn vị ngày có nhiều tiến nhiên cần phải khắc phục vài khuyết điểm phát huy ưu điểm để thuận lợi hoàn thiện quy chế chi tiêu nội đơn vị 67 TÀI LIỆU THAM KHẢO VĂN BẢN PHÁP LUẬT: Nghị định 163/2016/NĐ-CP gày 21 tháng 12 năm 2016 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Ngân sách Nhà nước Nghị định số 130/2016/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm 2005 Chính phủ Quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành quan nhà nước Thông tư liên tịch số 71/2014/TTLT-BTC-BNV ngày 30 tháng năm 2014 Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ hướng dẫn thực Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm 2005 Chính phủ Thơng tư số 84/2007/TT-TC ngày 17 tháng năm 2007 Bộ Tài sửa đổi số điều Thơng tư số 18/2006/TT-BTC 13 tháng năm 2006 Bộ Tài hướng dẫn chế độ kiểm sốt chi quan nhà nước thực chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành Thơng tư 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 Bộ Tài Thơng tư số 40/2017/TT-BTC Bộ Tài ngày 28 tháng năm 2017 Quy định chế độ công tác phí, chế độ chi tổ chức hội nghị quan nhà nước đơn vị nghiệp công lập Thông tư 36/2018/TT-BTC ngày 30 tháng năm 2018 hướng dẫn việc lập dự toán, quản lý sử dụng kinh phí dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức WEBSITE: https://thuvienphapluat.vn/ https://sgddt.khanhhoa.gov.vn 68 SÁCH VÀ TÀI LIỆU KHÁC: TS Dương Thị Bình Minh, Giáo trình Tài cơng, nhà xuất Tài chính, Trường Đại học Kinh tế TP.HCM khoa Tài nhà nước, năm 2005 Quy chế chi tiêu nội Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Khánh Hòa 69