MỞ ĐẦU ......................................................................................................................... 6 1.Tính thời sự .............................................................................................................. 6 2. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu .......................................................................... 7 3.Câu hỏi nghiên cứu: ................................................................................................ 7 4.Giả thuyết nghiên cứu: ............................................................................................ 7 5.Phương pháp nghiên cứu: ....................................................................................... 7 6.Kết cấu của báo cáo thực tập thực tế: ..................................................................... 8 NỘI DUNG ..................................................................................................................... 9 CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT VỀ XÃ ĐỒNG LÂM, TP. HẠ LONG TỈNH QUẢNG NINH VÀ MỘT SỐ KHÁI NIỆM, VẤN ĐỀ LIÊN QUAN ĐẾN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HÓA ................................................................................................... 9 1.1. Tổng quan về Xã Đồng Lâm, Hạ Long, Quảng Ninh ........................................ 9 1.1.1. Vị trí địa lý và lịch sử hình thành ................................................................... 9 1.1.3. Đặc điểm về văn hoá ..................................................................................... 11 1.2. Một số khái niệm ................................................................................................ 12 1.2.1. Quản lý .......................................................................................................... 12 1.2.2. Quản lý nhà nước về văn hóa ....................................................................... 12 1.3. Nội dung, nguyên tắc, phương thức quản lý nhà nước về văn hóa ................ 13 1.3.1. Nội dung ....................................................................................................... 13 1.3.2. Nguyên tắc .................................................................................................... 14 1.3.3. Phương thức .................................................................................................. 15 Tiểu kết chương 1 ........................................................................................................ 17 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HÓA TRÊN ĐỊA BÀN XÃ ĐỒNG LÂM, TP. HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH18 2.1. Kết quả đạt được................................................................................................. 184 2.1.1. Công tác thông tin, tuyên truyền cổ động ..................................................... 18 2.1.2. Công tác quản lý các hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hóa ...................... 18 2.1.3. Hoạt động bảo tồn, phát huy di sản văn hóa dân tộc .................................... 19 2.1.4. Hoạt động văn hóavăn nghệ ........................................................................ 19 2.1.5. Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”....................... 19 2.1.6. Công tác xây dựng nếp sống văn hóa và gia đình ........................................ 20 2.2. Hạn chế và nguyên nhân của hạn chế .............................................................. 21 2.2.1. Hạn chế ......................................................................................................... 21 2.2.2 Nguyên nhân của hạn chế .............................................................................. 21 Tiểu kết chương 2 ........................................................................................................ 23 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HÓA TRÊN ĐỊA BÀN XÃ ĐỒNG LÂM, TP. HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH ............................................................................................................. 24 3.1. Nâng cao nhận thức về vai trò của văn hóa và quản lý nhà nước .................. 24 3.2. Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực, nguồn lực .............. 24 3.3. Về đẩy mạnh xã hội hóa đầu tư cho phát triển văn hóa .................................. 25 3.4. Phát huy vai trò của cộng đồng, tăng cường tính tự quản .............................. 25 3.5. Tăng cường công tác thanh, kiểm tra, xử lý vi phạm trong hoạt động văn hóa .................................................................................................................................... 26 Tiểu kết chương 3 ........................................................................................................ 28 KẾT LUẬN .................................................................................................................. 29 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ................................................................... 30 PHỤ LỤC
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN KHOA KHOA HỌC QUẢN LÝ *** - LÊ NGỌC HƯNG TÊN ĐỀ TÀI: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HÓA TẠI XÃ ĐỒNG LÂM, TP HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH BÁO CÁO THỰC TẬP THỰC TẾ HÀ NỘI, 2023 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN KHOA KHOA HỌC QUẢN LÝ *** - TÊN ĐỀ TÀI: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HÓA TẠI XÃ ĐỒNG LÂM, TP HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH BÁO CÁO THỰC TẬP THỰC TẾ Họ tên : Lê Ngọc Hưng Mã số sinh viên : 20032670 Lớp : K65A Khoa học quản lý Nơi thực tập thực tế: Xã Đồng Lâm, TP Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh Giảng viên hướng dẫn: PGS TS Nguyễn Văn Chiều HÀ NỘI, 2023 MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN MỞ ĐẦU 1.Tính thời Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 3.Câu hỏi nghiên cứu: 4.Giả thuyết nghiên cứu: 5.Phương pháp nghiên cứu: 6.Kết cấu báo cáo thực tập thực tế: .8 NỘI DUNG CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT VỀ XÃ ĐỒNG LÂM, TP HẠ LONG TỈNH QUẢNG NINH VÀ MỘT SỐ KHÁI NIỆM, VẤN ĐỀ LIÊN QUAN ĐẾN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HÓA 1.1 Tổng quan Xã Đồng Lâm, Hạ Long, Quảng Ninh 1.1.1 Vị trí địa lý lịch sử hình thành 1.1.3 Đặc điểm văn hoá 11 1.2 Một số khái niệm 12 1.2.1 Quản lý 12 1.2.2 Quản lý nhà nước văn hóa 12 1.3 Nội dung, nguyên tắc, phương thức quản lý nhà nước văn hóa 13 1.3.1 Nội dung 13 1.3.2 Nguyên tắc 14 1.3.3 Phương thức 15 Tiểu kết chương 17 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HĨA TRÊN ĐỊA BÀN XÃ ĐỒNG LÂM, TP HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH18 2.1 Kết đạt 18 2.1.1 Công tác thông tin, tuyên truyền cổ động 18 2.1.2 Công tác quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hóa 18 2.1.3 Hoạt động bảo tồn, phát huy di sản văn hóa dân tộc 19 2.1.4 Hoạt động văn hóa-văn nghệ 19 2.1.5 Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” 19 2.1.6 Cơng tác xây dựng nếp sống văn hóa gia đình 20 2.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế 21 2.2.1 Hạn chế 21 2.2.2 Nguyên nhân hạn chế 21 Tiểu kết chương 23 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HÓA TRÊN ĐỊA BÀN XÃ ĐỒNG LÂM, TP HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH 24 3.1 Nâng cao nhận thức vai trò văn hóa quản lý nhà nước 24 3.2 Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực, nguồn lực 24 3.3 Về đẩy mạnh xã hội hóa đầu tư cho phát triển văn hóa 25 3.4 Phát huy vai trò cộng đồng, tăng cường tính tự quản 25 3.5 Tăng cường công tác thanh, kiểm tra, xử lý vi phạm hoạt động văn hóa 26 Tiểu kết chương 28 KẾT LUẬN 29 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 30 -PHỤ LỤC- 31 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành tập thực tế này, em xin phép bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc chân thành đến tất cá nhân tổ chức tạo điều kiện hỗ trợ, giúp đỡ em suốt trình học tập tập thực tế Trong suốt thời gian học tập trường đến nay, em nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ q Thầy/ Cơ bạn bè Với lịng biết ơn sâu sắc nhất, em xin gửi đến quý Thầy/ Cô Khoa khoa học quản lý - Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội truyền đạt vốn kiến thức quý báu cho chúng em suốt thời gian học tập trường Nhờ có lời hướng dẫn, dạy bảo quý Thầy/ Cô nên tập chuyên mơn em hồn thành tốt Chân thành cảm ơn sâu sắc đến anh chị Trung tâm Phục vụ Hành cơng TP Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh, UBND Xã Sơn Dương UBND Xã Đồng Lâm cho phép tạo điều kiện cho em học tập trải nghiệm hoàn thành nhiệm vụ khoảng thời gian qua Chân thành cảm ơn sâu sắc đến UBND Xã Đồng Lâm nơi em gắn bó tìm hiểu tài liệu đề tài suốt thời gian thực tập Mọi khó khăn, vướng mắc, cơ/chú/anh/chị ln tận tình bảo nâng đỡ để em trở nên hồn thiện trình thân Chân thành cảm ơn sâu sắc đến PGS TS Nguyễn Văn Chiều ln tận tình cơng tác hướng dẫn, đồng hành chúng em suốt thời gian thực tập chuyên ngành Sự nhiệt tình thầy/cơ ln tạo động lực để em nỗ lực hoàn thành nhiệm vụ giao Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 20 tháng 07 năm 2023 Sinh viên thực Lê Ngọc Hưng MỞ ĐẦU 1.Tính thời Văn hóa ln giữ vị trí quan trọng đời sống xã hội, tác động đến hầu hết lĩnh vực hình thành nhân cách, đạo đức, phẩm chất, tình cảm, lực, thẩm mỹ… cá nhân cộng đồng Trong trình chuyển đổi sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, văn hóa ln giữ vai trị động lực, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời hệ điều tiết nhằm khắc phục mâu thuẫn vốn có kinh tế thị trường Sự tác động văn hóa phát triển kinh tế xã hội thực thông qua việc thiết lập ứng dụng khuôn mẫu, giá trị đạo đức, giá trị tinh thần xã hội thừa nhận, từ định hướng cho kinh tế - xã hội phát triển theo đúng, tốt, đẹp Để “Văn hóa tảng tinh thần xã hội, vừa mục tiêu, vừa động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội” việc tăng cường công tác quản lý nhà nước văn hóa, đặc biệt quản lý hoạt động văn hóa cấp sở trở nên cấp thiết quan tâm hết Trong bối cảnh kinh tế xã hội ngày phát triển, việc quản lý nhà nước văn hóa địi hỏi tinh tế, hiểu biết đổi để đáp ứng nhu cầu thách thức đa dạng cộng đồng Xã Đồng Lâm, Hạ Long, Quảng Ninh biết đến với cảnh đẹp hữu tình với người thân thiện truyền thống văn hóa lâu đời Tuy nhiên, địa phương khác, xã Đồng Lâm đối diện với nhiều thách thức quản lý văn hóa, bao gồm việc bảo tồn di sản văn hóa, đảm bảo phát triển bền vững cho văn hóa địa phương thúc đẩy tham gia cộng đồng hoạt động văn hóa Từ lý trên, em xin phép lựa chọn đề tài: “Thực trạng quản lý nhà nước văn hóa xã Đồng Lâm, TP Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh” làm đề tài báo cáo thực tập trình thực tập thực Em hy vọng nghiên cứu đưa nhìn rõ ràng đầy đủ thực trạng quản lý nhà nước văn hóa xã Đồng Lâm, Hạ Long, Quảng Ninh Đồng thời, thông qua việc đề xuất giải pháp cải thiện thúc đẩy hoạt động quản lý văn hóa, chúng tơi mong muốn góp phần xây dựng cộng đồng văn hóa đa dạng, phát triển hịa nhập xã hội ngày tồn cầu hóa Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 2.1.Mục tiêu: Hệ thống hoá vấn đề lý luận cơng tác quản lý nhà nước văn hố Trên sở đó, luận văn khảo sát đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước văn hóa địa bàn xã Đồng Lâm Từ đó, đề xuất số nhóm giải pháp nhằm nâng cao hiệu cơng tác quản lý nhà nước văn hóa địa bàn xã Đồng Lâm 2.2.Nhiệm vụ: Tìm hiểu, đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước văn hóa địa bàn xã Đồng Lâm – TP Hạ Long – tỉnh Quảng Ninh, đồng thời phân tích nguyên nhân chủ quan khách quan trạng Đề xuất giải pháp khuyến nghị quản lý nhà nước văn hóa địa bàn xã Đồng Lâm – TP Hạ Long – tỉnh Quảng Ninh thời gian tới 3.Câu hỏi nghiên cứu: Thực trạng quản lý nhà nước văn hóa xã Đồng Lâm – TP Hạ Long – tỉnh Quảng Ninh nào? 4.Giả thuyết nghiên cứu: Hiện trạng quản lý nhà nước văn hóa xã Đồng Lâm – TP Hạ Long – tỉnh Quảng Ninh cần làm rõ ưu điểm hạn chế tồn từ đề xuất số giải pháp để cải thiện nhằm phát triển cho xã 5.Phương pháp nghiên cứu: Trong báo cáo thực tập thực tế em sử dụng số phương pháp nghiên cứu sau: * Phân tích tổng hợp * Phương pháp nghiên cứu tài liệu * Phương pháp quan sát 6.Kết cấu báo cáo thực tập thực tế: Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo, Phụ lục, nội dung nghiên cứu chia thành 03 chương: Chương 1: Khái quát xã Đồng Lâm, TP Hạ Long Tỉnh Quảng Ninh số khái niệm liên quan đến quản lý nhà nước văn hóa Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước văn hóa xã Đồng Lâm, TP Hạ Long, Quảng Ninh Chương 3: Phương hướng giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước văn hóa xã Đồng Lâm, TP Hạ Long, Quảng Ninh NỘI DUNG CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT VỀ XÃ ĐỒNG LÂM, TP HẠ LONG TỈNH QUẢNG NINH VÀ MỘT SỐ KHÁI NIỆM, VẤN ĐỀ LIÊN QUAN ĐẾN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HÓA 1.1 Tổng quan Xã Đồng Lâm, Hạ Long, Quảng Ninh 1.1.1 Vị trí địa lý lịch sử hình thành Nguồn: sinh viên ● Lịch sử hình thành Nguồn: UBND xã Đồng Lâm Ủy ban nhân dân xã Đồng Lâm thành lập ngày 15/7/1983 theo Quyết định số 77/HĐBT Hội đồng Bộ trưởng (nay Thủ tướng Chính phủ), sở chia xã Đồng Quặng, TP Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh thành hai xã (xã Đồng Lâm xã Đồng Sơn) ● Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, dân cư: Nguồn: Internet Xã Đồng Lâm có tổng số diện tích theo km2 115,33 km², tổng số dân vào năm 1999 1674 người, mật độ dân số tương ứng 15 người/km² Đồng Lâm có vị trí thuận lị tiếp giáp với trung tâm huyện, có đường tỉnh lộ 342 qua, điều kiện thuận lợi cho việc lưu thơng hàng hóa vùng huyện Về cấu dân số: Đồng Lâm có tổng số dân là: 2.738, gồm 715 hộ chia thành 05 thôn 11 khe Mỗi thơn có Bí thư chi đồng thời Trưởng thơn phụ trách tồn thơn Dân cư xã phân bố thôn không đồng Nhân dân xã tham gia nhiều ngành nghề kinh tế phát triển Nông - Lâm nghiệp chủ yếu như: Trồng lúa nước… tham gia trồng rừng đôi với khoanh nuôi rừng, tái sinh bảo vệ rừng, phát triển trồng trọt, chăn nuôi, bn bán nhỏ…; (hết năm 2018 xã cịn 47 hộ nghèo, 137 hộ cận nghèo) Về thành phần dân tộc: Đồng Lâm bao gồm 02 thành phần dân tộc khác nhau, dân tộc Dao chủ yếu, chiếm 98% dân số; dân tộc khác chiếm 2% dân số Trong năm gần đây, kinh tế xã tăng nhanh, phát triển bền vững, đời sống nhân dân nâng cao Tình hình an ninh trật tự đảm bảo ổn định 1.1.2 Điều kiện kinh tế - trị - xã hội Trong thời gian vừa qua, xã Đồng Lâm tận dụng nguồn lực đầu tư, bước khai thác tốt tiềm năng, lợi thế, để cởi thiện đời sống, nâng cao thu nhập cho người dân Cuối 2018, địa bàn xã 47 hộ nghèo (chiếm 8,2%), 137 hộ cận nghèo (chiếm 24,1%), thu nhập bình quân 30,9 triệu đồng/người/năm Xã Đồng Lâm có tổng diện tích tự nhiên khoảng 11 500ha, đất lâm nghiệp chiếm 10 000ha Vậy nên lâu nay, ngành nông - lâm nghiệp dịch vụ 10 2.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế 2.2.1 Hạn chế Cơng tác quản lý nhà nước văn hóa, thông tin địa bàn xã Đồng Lâm Tuy đạt nhiều thành tựu định, tồn khơng khó khăn bất cập cần giải là: Một số cán bộ, đảng viên nhân dân chưa nhận thức sâu sắc tầm quan trọng văn hóa, nên chưa quan tâm đầu tư mức thời gian, công sức nguồn lực cho phát triển nghiệp văn hóa, chưa đặt văn hóa ngang tầm với lĩnh vực trị, kinh tế, xã hội Tuy đời sống văn hóa tinh thần nhân dân địa bàn ngày nâng cao, có chuyển biến đáng kể chưa đồng rộng khắp, chưa vào chiều sâu Vẫn khoảng cách mức hưởng thụ văn hóa Các hoạt động văn hóa,văn nghệ, thể dục,thể thao quan tâm đẩy mạnh, diễn thường xuyên phận nhân dân, Thực nếp sống văn minh việc cưới, việc tang, lễ hội theo tinh thần Chỉ thị số 27-CT/TW mặt hạn chế; cá biệt có cán bộ, đảng viên tổ chức đám tang kéo dài nhiều ngày, đám cưới linh đình, phơ trương, làm ảnh hưởng đến phong trào Công tác quản lý Nhà nước lĩnh vực văn hóa có mặt cịn hạn chế Các văn hóa phẩm độc hại, tệ nạn xã hội chưa ngăn chặn triệt để Đội ngũ cán làm văn hóa nhìn chung chuẩn hóa mặt chun mơn, nghiệp vụ, cịn thiếu kinh nghiệm nên chưa làm tốt công tác tham mưu 2.2.2 Nguyên nhân hạn chế Một số chi bộ, ban, ngành nhận thức vai trị văn hố tảng tinh thần xã hội chưa đầy đủ, trách nhiệm công tác lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ chưa cao, chưa tích cực chủ động nghiên cứu, cụ thể hóa kịp thời Nghị thành chương trình, kế hoạch, đề án, dự án cụ thể để tổ chức thực hiện; việc đầu tư kinh phí cho văn hóa cịn hạn chế Cơng tác quản lý nhà nước hoạt động văn hố có mặt cịn hạn chế, việc kiểm tra giám sát chưa thường xuyên, xử lý số vi phạm chưa kịp thời 21 Vai trò tiền phong gương mẫu số cán bộ, đảng viên có nơi, có lúc chưa cao Trách nhiệm, lực cán chuyên trách công tác văn hố cịn hạn chế, chưa nhạy bén cơng tác tham mưu, tổ chức thực nhiệm vụ, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển Công tác tuyên truyền, vận động, cổ vũ, biểu dương, nhân rộng điển hình, gương người tốt, việc tốt chưa thường xuyên Mặt trái kinh tế thị trường, trình hội nhập, giao lưu văn hóa, phát triển văn hóa mạng Internet dẫn đến có nhiều loại hình văn hóa lai căng, xa lạ với truyền thống dân tộc, làm cho tiếp nhận, hưởng thụ văn hóa bị phân tán, dẫn đến lối sống buông thả, hưởng thụ, chạy theo đồng tiền, làm ăn phi pháp, tệ nạn xã hội gia tăng Cơ chế, sách cho hoạt động văn hố cịn nhiều bất cập 22 Tiểu kết chương Quản lý văn hóa nhiệm vụ quan trọng xây dựng văn hóa phù hợp với phát triển chung đất nước, chủ trương, sách xây dựng phát triển văn hóa địa bàn đắn việc triển khai chưa phù hợp, thiếu tiền đề vật chất kinh phí, cán bộ, sở vật chất gây khó khăn nghiệp phát triển văn hóa, để nâng cao hiệu quản lý Nhà nước văn hóa Tuy nhiên qua thực trạng quản lý hoạt động văn hóa địa bàn đặt cho công tác quản lý văn hóa địa bàn xã Đồng Lâm, TP Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh nhiều vấn đề giải việc quán triệt văn cấp cịn nặng hình thức, thiếu chương trình hành động cụ thể; vai trò tham mưu đội ngũ cán văn hóa cấp cịn hạn chế, thiếu chủ động; đạo đức, lối sống phận thiếu niên có biểu xuống cấp, thiên thực dụng, sống buông thả, lười học tập; việc thực xã hội hóa hoạt động văn hóa triển khai cịn chậm; số thiết chế văn hóa có chưa quan tâm mức… địi hỏi ngành văn hóa phải giải Đối mặt với thách thức cơng tác quản lý văn hóa địa bàn xã Đồng Lâm, thời gian tới cấp ủy Đảng, quyền địa phương cần tăng cường giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quản lý nhà nước lĩnh vực văn hóa 23 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HÓA TRÊN ĐỊA BÀN XÃ ĐỒNG LÂM, TP HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH 3.1 Nâng cao nhận thức vai trị văn hóa quản lý nhà nước Tiếp tục tăng cường tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật quảng cáo theo hướng làm thay đổi nhận thức xã hội vai trò quảng cáo Cung cấp đầy đủ, có hệ thống thơng tin pháp luật quy định quảng cáo để phục vụ cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.Cần quan tâm khai thác có hiệu văn pháp luật cập nhật, lưu trữ trang thơng tin điện tử Cục Văn hóa sở (trung ương), Sở VHTTDL (địa phương) Xây dựng đưa vào sử dụng rộng rãi sở liệu pháp luật điện tử; tiếp tục củng cố phát triển hệ thống thông tin pháp luật phù hợp Như vậy, sức mạnh công tác quản lý nhà nước văn hóa phụ thuộc nhiều vào việc nâng cao nhận thức vai trị văn hóa cơng tác quản lý văn hóa tồn hệ thống trị nhân dân Công tác quản lý nhà nước văn hóa khơng nhiệm vụ, cơng việc ngành văn hóa, mà cịn trách nhiệm, tham gia, phối hợp cấp, ngành, đoàn thể tồn xã hội Vì vậy, cần phát huy sức mạnh tổng hợp toàn xã hội thực giải pháp cụ thể, đồng bộ, nhằm hạn chế yếu kém, phát huy thành tựu đạt cơng tác quản lý nhà nước văn hóa để văn hóa thực thấm sâu vào tầng lớp dân cư, trở thành nên tảng tinh thần vững xã hội, góp phần thiết thực xây dựng xã hội dân chủ, công bằng, văn minh 3.2 Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực, nguồn lực Trong q trình xã hội hóa văn hóa, việc tăng cường đào tạo đội ngũ cán văn hóa vấn đề cần thiết cấp bách Bởi lẽ hoạt động văn hóa hội nhập quốc tế chế thị trường đặt nhiều vấn đề mẻ đòi hỏi tư mới, cung cách Cho nên việc đào tạo, sử dụng đội ngũ cán quản lý nhà nước văn hóa có lực đáp ứng địi hỏi tình hình cấp thiết 24 Xuất phát từ bất cập đội ngũ cán văn hóa xã Đồng Lâm, cơng tác đào tạo sử dụng đội ngũ cán làm văn hóa năm tới xã phải đảm bảo yêu cầu sau: Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán văn hóa sở nhiều hình thức đào tạo bồi dưỡng dài hạn ngắn hạn, tổ chức nhiều lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán làm cơng tác văn hóa cấp xã để góp phần nâng cao chất lượng quản lý tổ chức hoạt động văn hóa Xây dựng hồn thiện hệ thống chế, sách tạo hành lang pháp lý cho việc tăng cường mở rộng xã hội hóa hoạt động văn hóa Trong đó, ý chế sách hoạt động lĩnh vực bảo tồn, tơn tạo di tích, gìn giữ sắc văn hóa truyền thống, hoạt động văn hóa nghệ thuật quần chúng Đảm bảo việc sử dụng ngân sách thực khối lượng công việc giao tiến độ Tích cực triển khai hồn thành dự án theo nguồn vốn cấp có thẩm quyền phê duyệt 3.3 Về đẩy mạnh xã hội hóa đầu tư cho phát triển văn hóa Đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, chủ trương xã hội hóa xã đến cán bộ, đảng viên, lãnh đạo cấp, ngành, tổ chức doanh nghiệp, cá nhân địa bàn huyện; đồng thời qua huy động tối đa nguồn lực từ phía doanh nghiệp, người dân địa bàn vào thực xã hội hóa Khuyến khích hoạt động sáng tạo văn hoá nghệ thuật, sưu tầm, phát huy phát triển giá trị văn hoá vật thể, phi vật thể Việc xây dựng thiết chế, đặc biệt xây dựng Nhà văn hóa khu dân cư Hiện nay, nhiều địa phương huy động nguồn kinh phí để đầu tư xây dựng thiết chế văn hóa từ hoạt động xã hội hóa, nhiên chưa có nguồn quỹ đất để xây dựng Xã cần xem xét, tạo phần quỹ đất xã để địa phương xây dựng tiếp tục hoàn thiện thiết chế theo tinh thần mục tiêu Nghị đề ra, đạt tiêu chuẩn thiết chế văn hóa sở theo hướng dẫn Bộ VHTTDL 3.4 Phát huy vai trò cộng đồng, tăng cường tính tự quản Có thể nói cộng đồng có vị trí, vai trị quan trọng việc bảo tồn phát huy di sản văn hóa giá trị văn hóa truyền thống dân tộc Cộng đồng 25 đối tượng để thực tốt quan điểm, chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước cơng tác quản lý văn hóa Văn hóa muốn phát triển việc dựa vào lãnh đạo Đảng, Nhà nước thống qua chủ trương, đường lối, sách phát triển văn hóa, quản lý, điều hành quan quản lý nhà nước cấp trình độ, lực cán quản lý trực tiếp; vài trị cộng đồng có đóng góp lớn, cộng đồng nơi lưu giữ, bảo tồn giá trị truyền thống dân tộc, cộng đồng nơi, khơng gian an tồn cho văn hóa phát triển Để cơng tác quản lý văn hóa ngày tốt hơn, với xu hướng hội nhập phát triển, hoạt động xã hội hóa lĩnh vực quản lý văn hóa, giảm dần phụ thuộc, hỗ trợ nhà nước cấp, ngành xã quan tâm triển khai Muốn văn hóa phát triển bền vững, phục vụ đắc lực nghiệp phát triển kinh tế - xã hội cơng tác tun truyền, nâng cao ý thức, trách nhiệm cộng đồng cơng tác quản lý văn hóa, đặc biệt tự quản di sản văn hóa nội dung cần phải quan tâm triển khai thực Từ việc cộng đồng khơng gắn trách nhiệm qua hoạt động tuyên truyền, nâng cao nhận thức, cộng đồng hiểu rõ ý nghĩa, vai trò quyền lợi cơng tác quản lý văn hóa Ở xã Đồng Lâm, di sản văn hóa tiêu biểu, việc bảo vệ phát huy di sản gắn với trách nhiệm cộng đồng cấp, ngành địa bàn xã triển khai thực có hiệu nhiều năm Nhiều di tích địa bàn quyền địa phương thành lập Ban quản lý, có người dân có tâm, có đức có đóng góp bảo vệ di sản, nơi công tác bảo vệ di sản thực tốt, di sản phát huy giá trị đời sống 3.5 Tăng cường công tác thanh, kiểm tra, xử lý vi phạm hoạt động văn hóa Cơng tác kiểm tra, kiểm sốt văn hóa xã tiến hành tất lĩnh vực hoạt động, tập trung điều chỉnh vấn đề xúc, phát sinh, góp phần ngăn chặn tiêu cực định hướng cho dịch vụ văn hóa phát triển từ cấp huyện đến sở vào trật tự, kỷ cương nề nếp Bởi khơng qua kiểm tra khơng biết tình hình, mức độ thực hiện, việc chấp hành quy định pháp luật hoạt động văn hóa đến đâu, đúng, sai, nguyên nhân, biện pháp khắc phục Kiểm tra để phát hiện, phịng ngừa hành vi vi phạm Chính vậy, cơng tác 26 tra, kiểm tra phải lập lại kỷ cương, tăng cường trách nhiệm, hàng tháng, hàng quý phải đặt cho Phòng VH & TT văn hóa xã u cầu cơng tác kiểm tra, đánh giá, báo cáo kết hoạt động quản lý văn hóa địa bàn để từ có biện pháp đạo, chấn chỉnh cho phù hợp Để thực tốt việc kiểm tra, giám sát phải cần làm tốt nội dung sau: - Thường xuyên rà soát, nắm tất loại hình kinh doanh dịch vụ văn hóa địa bàn xã, phương thức kinh doanh loại hình dịch vụ Từ phân loại, đưa kế hoạch quản lý cụ thể công tác kiểm tra - Thường xuyên tổ chức hội nghị quán triệt, phổ biến văn quy định hành lĩnh vực hoạt động văn hóa cho đơn vị chức có liên quan, phường tổ chức, cá nhân kinh doanh hoạt động văn hóa địa bàn; hồn thiện việc bổ sung văn pháp luật làm sở cho chủ thể sản xuất, kinh doanh, cung ứng dịch vụ văn hóa tự điều chỉnh hành vi hoạt động mình, điều chỉnh hành vi quan quản lý nhà nước - Đối với quan nhà nước, tổ chức cá nhân hoạt động văn hóa địa bàn xã, cần tra kiểm sốt việc thực sách pháp luật - Xử lý kịp thời, nghiêm minh, dứt điểm hành vi vi phạm lĩnh vực văn hóa thơng tin địa bàn xã - Cần phải thực chế phân cấp, phân quyền cấp quản lý văn hóa địa bàn xã, quan chức có nhiệm vụ tham gia quản lý hoạt động văn hóa cách rõ ràng, tránh chồng chéo, ôm đồm - Cần nâng cao hiệu quản lý việc kết hợp công tác thi đua khen thưởng với việc đẩy mạnh phong trào thi đua hoạt động văn hóa, với hình thức cổ vũ, động viên thi đua kịp thời, đẩy mạnh hoạt động văn hóa, góp phần xây dựng đời sống văn hóa lành mạnh nhân dân Đây biện pháp có ý nghĩa to lớn việc khích lệ, động viên tầng lớp nhân dân tham gia phong trào văn hóa cộng đồng sáng tạo giá trị văn hóa Như để tăng cường công tác quản lý nhà nước văn hóa cần thiết phải tiến hành đồng nhiều biện pháp phối hợp, sử dụng linh hoạt cách hiệu cho phù hợp với thực tế khách quan xã Bên cạnh đó, quản lý nhà nước văn hóa bối cảnh 27 kinh tế phải sử dụng đồng phương pháp kinh tế, giáo dục biện pháp hành thích hợp Tiểu kết chương Hiện cơng tác quản lý nhà nước văn hóa địa bàn xã Đồng Lâm cấp, ngành, địa phương quan tâm hết Đảng bộ, quyền nhân dân xã Đồng Lâm ln tích cực chủ động phát huy cao nội lực, tranh thủ tốt ngoại lực để làm tốt công tác quản lý nhà nước văn hóa địa bàn huyện, góp phần xây dựng phát triển nghiệp văn hóa xã thời kỳ cơng nghiệp hóa, đai hóa Tuy nhiên, bên cạnh kết quả, thành tích đạt được, cơng tác quản lý nhà nước văn hóa gặp phải hạn chế, bất cập việc tổ chức triển khai thực hiện, số lượng, chất lượng đội ngũ cán quản lý, bất cập, hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển hội nhập giai đoạn Cơng tác quản lý văn hóa xã Đồng Lâm phải có việc làm thiết thực, hiệu quả, thông qua việc đưa giải pháp có tính dự báo, phán đốn tương đối xác vấn đề cần thực phải làm tương lai Hoàn thiện thể chế, thiết chế văn hóa, nâng cao lực chun mơn cán quản lý, củng cố, tăng cường máy quản lý văn hóa sở nhằm nâng cao hiệu chất lượng công tác quản lý văn hóa, mang nét đặc trưng riêng có xã Đồng Lâm 28 KẾT LUẬN Trong trình đẩy mạnh nghiệp phát triển kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa Đảng, Nhà nước quyền xã Đồng Lâm quan tâm tăng cường máy tổ chức, ban hành văn pháp luật nhằm điều chỉnh hoạt động ngành văn hóa, tạo điều kiện thuận lợi cho thành phần kinh tế tham gia sáng tạo phổ biến văn hóa, mở rộng thị trường văn hóa mở rộng giao lưu quốc tế Hệ thống thể chế văn hóa xây dựng chưa hoàn chỉnh bảo đảm lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước hoạt động lĩnh vực văn hóa Là xã có lịch sử truyền thống văn hóa lâu đời với việc bảo tồn phát huy giá trị văn hóa địa bàn có nét khác biệt, có cấu dân cư đa dạng, hoạt động văn hóa, đặc biệt dịch vụ văn hóa diễn phức tạp địa bàn, nhiều thách thức q trình xây dựng phát triển văn hóa xã Thực nghiêm túc phương hướng, nhiệm vụ giải pháp mà báo cáo nêu góp phần hữu ích vào giải khó khăn nay, tạo động lực để nghiệp văn hóa xã ngày phát triển mạnh mẽ, góp phần xứng đáng vào công xây dựng bảo vệ đất nước, bước xây dựng huyện xã Đồng Lâm ngày giàu đẹp 29 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Website: https://www.quangninh.gov.vn/donvi/xadonglam/Trang/Default.aspx Vũ Ngọc Am (2012), Vai trò văn hóa q trình phát triển đất nước”, Mối quan hệ tăng trưởng kinh tế với phát triển văn hóa, văn học, nghệ thuật thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội Ban đạo Trung ương phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá” (2006), Văn đạo hướng dẫn phong trào“Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá”, Hà Nội Barker, Chris (2011), Nghiên cứu văn hoá Lý thuyết thực hành, Nxb Văn hoá Thơng tin, Hà Nội Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, Cục Văn hóa thơng tin sở (2008), Tạp chí xây dựng đời sống văn hóa sở, NXB Văn hóa thơng tin, Hà Nội Cục Văn hóa sở (2013), Tài liệu nghiệp vụ văn hóa sở, Nxb Hà Nội, Hà Nội Cục Văn hoá sở (2012), Xây dựng đời sống văn hố nơng thơn mới, Nxb Văn hố Dân tộc, Hà Nội Nguyễn Văn Lộc (2010), Nghiên cứu, bảo tồn phát triển ngơn ngữ, văn hố số dân tộc thiểu số Việt Bắc, Nxb Đại học Thái Nguyên, Thái Nguyên Báo Quảng Ninh.vn 10 Cổng thông tin điện tử Xã Đồng Lâm, TP Hạ Long 30 -PHỤ LỤCTRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN Độc lập – Tự – Hạnh phúc KHOA KHOA HỌC QUẢN LÝ Hà Nội, ngày 20 tháng 07 năm 2023 KẾ HOẠCH VÀ NHẬT KÝ THỰC TẬP Họ tên: Lê Ngọc Hưng Mã sinh viên: 20032670 Lớp: K65A Khoa học quản lý Khóa: QH - 2020 Chuyên ngành: Văn hóa đạo đức quản lý Cơ sở thực tập: Trung tâm phục vụ Hành cơng TP Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh Xã Sơn Dương, TP Hạ Long, Quảng Ninh Xã Đồng Lâm, TP Hạ Long, Quảng Ninh Thời gian Ngày 1: 08/06/2023 30/06/2023 Chiệu 14h00 Nội dung thực tập (Kế hoạch) Kết thực Ghi Chuẩn bị nội dung, vấn đề quan trọng đến thực tế quan, tổ chức chuyến thực tập chuyên môn Phổ biến nội quy, quy định, quy trình thực tập chun mơn duyệt Mẫu báo cáo: phần thực cách trình bày, chia nhóm GVHD đề tài Cơng bố chuẩn đầu học phần thang chấm điểm Hoàn thành tốt Học lý thuyết Trung tâm phục vụ Hành cơng tỉnh Quảng Ninh: Hồn thành tốt Thực tế tác nghiệp Ngày 2: 04/07/2023 31 Chiều 14h00 Ngày 3: 05/07/2023 Sáng 8h30 – 11h30 Chiều 14h00 – 16h00 Ngày 4: 06/07/2023 Thăm quan trụ sở TTPVHCC tỉnh Quảng Ninh Nghe thuyết trình mơ hình tổ chức TTPVHCC Phân cơng thực tế chuyên sâu theo nhóm: Trao đổi, đặt câu hỏi giải đáp thắc quan Xã Sơn Dương, Hạ Long, Quảng Ninh: 8h30 – 9h30: - Có mặt nhà văn hóa xã Sơn Dương Giao lưu giới thiệu đại biểu UBND xã Chương trình dự thảo: “Giới thiệu q trình xây dựng nơng thơn đặc sản đại phương.” - Phân công thực tế chuyên sâu theo nhóm: Trao đổi, đặt câu hỏi giải đáp thắc chương trình 9h30 – 10h30: Thực tập tác nghiệp đến di tích lịch sử Nhà bia xã Sơn Dương, thơn Vườn Rậm: Ơn lại, tìm hiểu lịch sử kháng chiến ý nghĩa nhà bia 10h30 – 11h30: Tham quan sở sản xuất nơi trưng bày sản phẩm OCOP Hợp tác xã Việt Hưng, thôn Vườn Rậm Trải nghiệm ổi OCOP 14h00 – 15h00: Thực tập tác nghiệp tìm hiểu tham quan địa điểm văn hóa tâm linh Chùa Thanh Vân, thôn Vườn Cau Xã Đồng Lâm, Hạ Long, Quảng Ninh: 8h30 – 10h00: 32 Hoàn thành tốt Thực tế tác nghiệp Hoàn thành tốt Thực tế tác nghiệp Sáng: 8h30 – 10h00 Ngày 5: 07/07/2023 – 31/07/ 2023 - Có mặt UBND xã Đồng Lâm Giao lưu giới thiệu đại biểu UBND xã Chương trình dự thảo: “giới thiệu nơi làm việc UBND xã Đồng Lâm, trao đổi tình hình nay, sách, văn hóa,…tại xã Đồng Lâm.” - Phân cơng thực tế chuyên sâu theo nhóm: Trao đổi, đặt câu hỏi giải đáp thắc chương trình Hồn thiện sản phẩm thực hành Viết báo cáo thu hoạch theo quy định Nộp báo cáo thực tập thực tế Hoàn thành tốt Nhận xét GVHD: …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Giáo viên hướng dẫn Sinh viên thực tập Lê Ngọc Hưng 33 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN Độc lập – Tự – Hạnh phúc KHOA KHOA HỌC QUẢN LÝ Hà Nội, ngày 20 tháng 07 năm 2023 BẢN TỰ ĐÁNH GIÁ QUÁ TRÌNH THỰC TẬP Họ tên: Lê Ngọc Hưng Lớp: K65A Khoa học quản lý Mã sinh viên: 20032673 Khóa: QH - 2020 Chuyên ngành: Văn hóa đạo đức quản lý Cơ sở thực tập: Trung tâm phục vụ Hành cơng TP Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh Xã Sơn Dương, TP Hạ Long, Quảng Ninh Xã Đồng Lâm, TP Hạ Long, Quảng Ninh Thuận lợi khó khăn trình thực tập: - Nhiều địa điểm di chuyển cịn khó khăn - Nhiều thơng tin tài liệu chưa khai thác cụ thể Điểm mạnh : - Khả tiếp thu thích nghi nhanh - Thái độ tốt mặt hình thức cách hành xử chuẩn mực Điểm yếu : - Lần đầu thực tập thực tế quan nhà nước nơi nghiêm túc bỡ ngỡ - Những kiến thức sách cơng cần phải học hỏi bổ sung Đánh giá chung: Đã hoàn thành tốt thực tập thực tế Sinh viên thực tập Lê Ngọc Hưng 34 35