Hiểu được tầm quan trọng và ý nghĩa vấn đề này, em quyết định chọn đềtài “Quản lý nguồn nhân lực tại Cục Hải quan thành phố Hà Nội hiện nay“để trình bày những thực tiễn mà em đã có cơ hộ
1 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong xu hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng, việc phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt nguồn nhân lực chất lượng cao trở nên quan trọng cấp thiết Nguồn nhân lực chất lượng cao lực lượng tinh túy cấu thành nguồn nhân lực quốc gia, yếu tố quan trọng nghiệp xây dựng phát triển đất nước Phát triển nguồn nhân lực nhiệm vụ Đảng Nhà nước đặt cho hệ thống thể chế quốc gia, có ngành Hải quan nhằm góp phần thực thành công mục tiêu phát triển nhanh bền vững đất nước Nhận thức đầy đủ sách Đảng Nhà nước vai trị nhân tố người q trình phát triển, Hải quan Việt Nam với vai trò “người gác cửa kinh tế” xác định rõ ràng yếu tố người then chốt Phối hợp với Hải quan Việt Nam, Cục Hải quan thành phố Hà Nội nâng cao đáng kể chất lượng đội ngũ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mà nhà nước đề Tuy nhiên, trình độ chun mơn, lực quản lý, cấu tổ chức có mặt chưa hợp lý tồn nhiều hạn chế Điều khẳng định rõ yêu cầu công tác quản lý nguồn nhân lực cần phải siết chặt để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, giảm bớt khó khăn nguồn nhân lực áp dụng quy định pháp luật tinh giản biên chế Hiểu tầm quan trọng ý nghĩa vấn đề này, em định chọn đề tài “Quản lý nguồn nhân lực Cục Hải quan thành phố Hà Nội nay“ để trình bày thực tiễn mà em có hội tìm hiểu, nghiên cứu qua tài liệu Cục Hải quan thành phố Hà Nội từ sở thực tiễn đề xuất giải pháp phù hợp để nâng cao hiệu công tác quản lý nguồn nhân lực Cục Hải quan thành phố Hà Nội Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Quản lý nguồn nhân lực nói chung quản lý nguồn nhân lực Hải quan vấn đề nhiều người quan tâm, thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế Vấn đề quản lý nguồn nhân lực hải quan đặt từ nhiều góc độ nghiên cứu khác Có thể kể đến số dự án, cơng trình như: Thứ nhất, số cơng trình sách chuyên khảo, tạp chí chuyên ngành nghiên cứu sở lý luận nguồn nhân lực, quản lý nguồn nhân lực cụ thể là: Đặng Xuân Hoan (2015), “Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, đại hoá hội nhập quốc tế”, Tạp chí Tài Bài viết điều kiện đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hóa hội nhập quốc tế, phát triển nguồn nhân lực coi ba khâu đột phá chiến lược chuyển đổi mơ hình phát triển kinh tế - xã hội đất nước; đồng thời phát triển nguồn nhân lực trở thành tảng phát triển bền vững tăng lợi cạnh tranh quốc gia Nguyễn Thị Hồng Hải, Nguyễn Thị Thanh Thuỷ (2015), “Quản Lý Nguồn Nhân Lực Trong Khu Vực Công - Lý luận Và Kinh Nghiệm Một Số Nước”, Nhà xuất Chính trị quốc gia Nội dung sách nói lý luận quản lý nguồn nhân lực khu vực công đưa nghiên cứu thực tiễn quản lý nguồn nhân lực khu vực công số nước giới như: Anh, Pháp, Hoa Kỳ, Đức, Nga, Đan Mạch, Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore, Trung Quốc… Phan Quan Việt - Lê Đông Hải (2019), “Phát triển nguồn nhân lực Cục Hải quan Thành phố Hồ Chí Minh“, Tạp chí Cơng thương Bài viết đưa lý luận, thực tiễn đề yêu cầu đạo, định hướng phát triển nguồn nhân lực Cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh Phan Thị Thuý Phượng - Bùi Văn Thịnh (2019), “Hoàn thiện quản trị nguồn nhân lực Cục Hải quan thành phố Cần Thơ”, Tạp chí nghiên cứu khoa học Phát triển kinh tế trường đại học Tây Đô Đề tài phân tích thực trạng, điểm mạnh – yếu, đánh giá số lượng, cấu, trình đỗ chuyên mơn, … từ đưa giải pháp để hồn thiện cơng tác quản trị nguồn nhân lực Cục Hải quan thành phố Cần Thơ Thứ hai, số khoá luận nghiên cứu quản lý nguồn nhân lực quản lý nguồn nhân lực quan, tổ chức cụ thể: Nguyễn Hoàng Anh (2020), “Nâng cao hiệu quản lý sử dụng nguồn nhân lực Công ty TNHH thương mại dịch vụ điện lạnh Minh Phú”, Trường Đại học Quản lý Cơng nghệ Hải Phịng Khóa luận làm rõ thực trạng sử dụng nguồn nhân lực Công ty TNHH thương mại dịch vụ điện lạnh Minh Phú từ đề xuất giải pháp phù hợp để nâng cao hiệu quản lý sử dụng nguồn nhân lực Nguyễn Thị Ánh Ngọc (2012), “Hồn thiện cơng tác quản trị nguồn nhân lực Công ty cổ phần dệt may Phú Hòa An”, Trường Đại học Kinh tế Đại học Huế Khóa luận hệ thống hóa lý luận thực tiễn để có nhìn tổng quan cơng tác tuyển dụng nguồn nhân lực Phân tích, đánh giá thực trạng công tác tuyển dụng nhân lực Cơng ty cổ phần dệt may Phú Hịa An Trần Thị Thu Hà (2020), “Các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản trị nguồn nhân công ty TNHH SONION VIỆT NAM II“, Trường Đại học Bà Rịa - Vũng Tàu Khóa luận phân tích thực trạng cơng tác quản trị nguồn nhân công ty TNHH SONION VIỆT NAM II, đánh giá kết đạt hạn chế, sau tìm nguyên nhân vấn đề tồn đọng Dưới góc độ khoa học, nghiên cứu có giá trị đặc biệt hữu ích nghiên cứu giải pháp phù hợp để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đặc biệt nguồn nhân lực ngành hải quan Tuy nhiên chưa có đề tài đề cập cụ thể đến thực trạng quản lý nguồn nhân lực Cục Hải quan thành phố Hà Nội Qua thấy đề tài “Quản lý nguồn nhân lực Cục Hải quan thành phố Hà Nội nay” đề tài phù hợp với thực tiễn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích: Trên sở lý luận quản lý nguồn nhân lực Cục Hải Quan, đánh giá thực trạng công tác quản lý nguồn nhân lực Cục Hải quan thành phố Hà Nội giai đoạn 2017 đến 2021; khoá luận đưa phương hướng đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý nguồn nhân lực Cục Hải quan thành phố Hà Nội thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: Để đạt mục đích nêu luận văn cần tập trung giải nhiệm vụ sau: Thứ nhất, làm rõ sở lý luận quản lý nguồn nhân lực Cục Hải quan Thứ hai, đánh giá ưu điểm, hạn chế quản lý nguồn nhân lực Cục Hải quan thành phố Hà Nội; nguyên nhân ưu điểm hạn chế Thứ ba, nêu phương hướng đề xuất giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý nguồn nhân lực Cục Hải quan thành phố Hà Nội thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng: Công tác quản lý nguồn nhân lực Cục Hải quan thành phố Hà Nội 4.2 Phạm vi nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu quản lý nguồn nhân lực Cục Hải quan thành phố Hà Nội phạm vi từ 2017 đến 2021 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận: Khoá luận nghiên cứu dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng, sách pháp luật nhà nước ta nguồn nhân lực, vai trò, chức quản lý nguồn nhân lực… Cơ sở lý luận nêu tảng tư tưởng để nghiên cứu quản lý nguồn nhân lực Cục Hải quan thành phố Hà Nội 5.2 Phương pháp nghiên cứu: Khóa luận thực sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng, chủ nghĩa vật lịch sử Đồng thời, để đạt mục tiêu hồn thành nhiệm vụ nghiên cứu, khóa luận sử dụng biện pháp cụ thể như: - Phương pháp phân tích - tổng hợp - Phương pháp thống kê - so sánh - Phương pháp tổng kết thực tiễn - Phương pháp nghiên cứu tài liệu… Đóng góp đề tài Góp phần hệ thống hố vấn đề lý luận cho cơng tác quản lý nguồn nhân lực nói chung cơng tác quản lý nguồn nhân lực Cục Hải quan thành phố Hà Nội nói riêng Đóng góp giá trị thực tiễn việc nghiên cứu, phân tích đánh giá, khảo sát thực trạng quản lý nguồn nhân lực Cục Hải quan thành phố Hà Nội đưa giải pháp phù hợp tăng cường quản lý nguồn nhân lực Cục Hải quan thành phố Hà Nội Ý nghĩa lý luận thực tiễn 7.1 Ý nghĩa lý luận: Kết nghiên cứu sở lý luận, nghiên cứu từ thực tiễn nhằm tăng cường quản lý nguồn nhân lực Cục Hải quan thành phố Hà Nội 7.2 Ý nghĩa thực tiễn: Đề tài sử dụng làm tài liệu tham khảo vận dụng thực tiễn quản lý nguồn nhân lực Cục Hải quan thành phố Hà Nội Kết cấu đề tài Khoá luận bao gồm phần mở đầu, nội dung chính, danh mục tham khảo kết luận Trong phần nội dung đề tài bao gồm chương, tiết NỘI DUNG CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC HẢI QUAN 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò quản lý nguồn nhân lực Cục Hải quan 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực nguồn nhân lực Cục Hải Quan 1.1.1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực 1.1.1.1.2 Khái niệm nguồn nhân lực Cục Hải quan 1.1.1.2 Khái niệm quản lý nguồn nhân lực quản lý nguồn nhân lực Cục Hải quan 1.1.1.2.1 Khái niệm quản lý 1.1.1.2.2 Khái niệm quản lý nguồn nhân lực 1.1.1.2.3 Khái niệm quản lý nguồn nhân lực Cục Hải quan 1.1.2 Đặc điểm quản lý nguồn nhân lực Cục Hải quan 1.1.3 Vai trò quản lý nguồn nhân lực Cục Hải quan 1.2 Nguyên tắc, phương pháp, nội dung quản lý nguồn nhân lực Cục Hải quan 1.2.1 Nguyên tắc quản lý nguồn nhân lực Cục Hải quan 1.2.2 Phương pháp quản lý nguồn nhân lực Cục Hải quan 1.2.3 Nội dung quản lý nguồn nhân lực Cục Hải quan CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC HẢI QUAN THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY 2.1 Khái quát chung Cục hải quan thành phố Hà Nội yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nguồn nhân lực Cục Hải quan thành phố Hà Nội 2.1.1 Khái quát chung Cục Hải quan thành phố Hà Nội 2.1.1.1 Lịch sử hình thành Cục Hải quan thành phố Hà Nội 2.1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Cục Hải quan thành phố Hà Nội 2.1.1.3 Cơ cấu tổ chức Cục Hải quan thành phố Hà Nội 2.1.2 Những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nguồn nhân lực Cục Hải quan thành phố Hà Nội 2.2.1.1 Những yếu tố khách quan 2.2.1.2 Những yếu tố chủ quan 2.2 Những thành tựu, hạn chế quản lý nguồn nhân lực Cục Hải quan thành phố Hà Nội nguyên nhân 2.2.1 Thành tựu nguyên nhân thành tựu quản lý nguồn nhân lực Cục Hải quan thành phố Hà Nội 2.2.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế quản lý nguồn nhân lực Cục Hải quan thành phố Hà Nội CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC HẢI QUAN THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRONG THỜI GIAN TỚI 3.1 Phương hướng tăng cường quản lý nguồn nhân lực Cục Hải quan thành phố Hà Nội thời gian tới 3.2 Giải pháp tăng cường quản lý nguồn nhân lực Cục Hải quan thành phố Hà Nội thời gian tới KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cơng chức, Hà Nội Chính phủ (2015), Nghị định số 04/2015/NĐ-CP; Về việc thực dân chủ hoạt động quan hành nhà nước đơn vị nghiệp công lập Cục Hải quan Hà Nội, Báo cáo tổng kết năm 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 Cục Hải quan Hà Nội (2020), Đại hội đại biểu Đảng lần thứ X, nhiệm kỳ 2020-2025 Đảng ủy quan Tổng cục Hải quan (2021), Nghị số 05-NQ/ĐU; Tăng cường lãnh đạo Đảng nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu thực Chiến lược phát triển Hải quan Việt Nam giai đoạn 2021-2030 Nguyễn Thị Hồng Hải Nguyễn Thị Thanh Thuỷ (2015), “Quản Lý Nguồn Nhân Lực Trong Khu Vực Công - Lý luận Và Kinh Nghiệm Một Số Nước”, Nhà xuất Chính trị Quốc gia Phan Quan Việt Lê Đông Hải (2019), “Phát triển nguồn nhân lực Cục Hải quan Thành phố Hồ Chí Minh”, Tạp chí chun ngành số 1/2019, Tạp chí Cơng thương Phan Thị Thuý Phượng - Bùi Văn Thịnh (2019), “Hoàn thiện quản trị nguồn nhân lực Cục Hải quan thành phố Cần Thơ”, Tạp chí nghiên cứu khoa học Phát triển kinh tế trường Đại học Tây Đô Quốc hội (2014), Luật Hải quan 10.Quốc hội (2019), Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Cán cơng chức viên chức 11.Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định số 02/2010/QĐ-TTg cấu tổ chức Tổng cục Hải quan, Hà Nội 10 12.Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định số 65/2015/QĐ-TTg quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục Hải quan 13.Tổng cục Hải quan (2013), Quyết định số 3032/QĐ-TCHQ khung lực vị trí việc làm Ngành Hải quan, Hà Nội 14.Tổng cục Hải quan (2016), Chỉ thị số 3957/CT-TCHQ, Đẩy mạnh hoạt động đổi quản lý nguồn nhân lực Hải quan dựa vị trí việc làm giai đoạn 2016-2020 15.Tổng cục Hải quan (2019), Quy chế thực dân chủ hoạt động ngành Hải quan năm 2019 16.Tổng cục Hải quan (2019), Đề án liêm hải quan giai đoạn 2019 2020 17.Tổng cục Hải quan (2020), Quyết định 2939/QĐ-TCHQ, Quy định thực phân cấp quản lý công chức, viên chức Tổng cục Hải quan 18.Tổng cục Hải quan (2021), Quyết định 2438/QĐ-TCHQ, Đề án “Đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức ngành Hải quan giai đoạn 2021-2025” 19.Trần Thị Thu Vũ Hoàng Ngân (2011), Quản lý nguồn nhân lực tổ chức công, Khoa Kinh tế Quản lý nguồn nhân lực, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân 20.Vũ Thị Thu Quyên (2010), Quản lý xã hội nguồn nhân lực, Khoa Nhà nước Pháp Luật, Học viện Báo chí Tuyên truyền 21.Vũ Thị Thu Quyên, Cao Thị Dung, Nguyễn Hoàng Diệu Linh (2019), Quản lý nguồn nhân lực xã hội, Khoa Nhà nước Pháp luật, Học viện Báo chí Tuyên truyền 22.Vũ Văn Phúc Nguyễn Duy Hùng (2012), “Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng u cầu cơng nghiệp hố, đại hố hội nhập quốc tế”; Tạp chí Cộng sản Nhà xuất Chính trị quốc gia – Sự thật