Vai trò của mặt trận tổ quốc tỉnh vĩnh phúc trong hoạt động giám sát hiện nay

Hoạt động giám sát ởnước ta được ghi nhận từ Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X năm2006, trong đó, Nghị quyết chỉ rõ: “Nhà nước ban hành cơ chế để mặt trận, cáctổ chức chính trị x

TIỂU LUẬN MÔN PHÁP CHẾ TRONG QUẢN LÝ XÃ HỘI ĐỀ TÀI: VAI TRÒ CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC TỈNH VĨNH PHÚC TRONG HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT HIỆN NAY MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU NỘI DUNG .5 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VAI TRÒ CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM TRONG HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT Vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hệ thống trị 1.1 Vị trí Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hệ thống trị 1.2 Vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hệ thống trị .6 1.3 Chức năng, nhiệm vụ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hệ thống trị Khái niệm, đặc điểm, hình thức hoạt động giám sát Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 2.1 Khái niệm 2.2 Đặc điểm hoạt động giám sát Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 2.3 Hình thức hoạt động giám sát Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Các yếu tố tác động đến việc phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc hoạt động giám sát 10 Chương 12 THỰC TRẠNG THỰC HIỆN VAI TRÒ CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC TỈNH VĨNH PHÚC TRONG HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT HIỆN NAY 12 Một số yếu tố tác động đến hoạt động động giám sát Mặt trận Tổ quốc tỉnh Vĩnh Phúc .12 1.1 Yếu tố tự nhiên 12 2.2 Yếu tố kinh tế, văn hóa, xã hội 13 Thực trạng thực vai trò Mặt trận Tổ quốc tỉnh Vĩnh Phúc hoạt động giám sát 14 2.1 Những ưu điểm nguyên nhân ưu điểm 14 2.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế .18 Chương 20 GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG VAI TRÒ CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC TỈNH VĨNH PHÚC TRONG HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT TRONG THỜI GIAN TỚI 20 Nhận thức đắn vai trị vị trí Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tham gia xây dựng Đảng, củng cố quyền nhân dân 20 Đổi nội dung phương thức hoạt động Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Vĩnh Phúc 21 2.1 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán Mặt trận Tổ quốc 21 2.2 Củng cố nâng cao chất lượng hoạt động Hội đồng tư vấn, xây dựng đội ngũ cộng tác viên 22 2.3 Xây dựng chế phối hợp, thống hành động với tổ chức thành viên hoạt động giám sát xã hội 22 2.4 Chủ động phối hợp với Nhà nước việc thực hoạt động giám sát .23 2.5 Củng cố nâng cao chất lượng hoạt động Mặt trận Tổ quốc cấp sở Ban công tác mặt trận địa bàn dân cư 23 Tiếp tục xây dựng hoàn thiện chế pháp lý cho hoạt động giám sát xã hội Mặt trận Tổ quốc tỉnh 24 Tăng cường điều kiện đảm bảo cho việc thực hoạt động giám sát xã hội mặt trận Tổ quốc tỉnh Vĩnh Phúc 25 Chủ động xây dựng tổ chức thực tốt kế hoạch giám sát xã hội năm .26 KẾT LUẬN .27 TÀI LIỆU THAM KHẢO .28 LỜI MỞ ĐẦU Hoạt động giám sát Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội ghi nhận Hiến pháp năm 2013, tiếp Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam năm 2015 nhiều văn pháp luật khác Hoạt động giám sát nước ta ghi nhận từ Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X (năm 2006), đó, Nghị rõ: “Nhà nước ban hành chế để mặt trận, tổ chức trị xã hội nhân dân thực tốt vai trò giám sát phản biện xã hội”[16.tr.135] Xây dựng nhà nước pháp quyền nay, Đảng Nhà nước đặt nhân dân trung tâm, tạo điều kiện để nhân dân tham gia giám sát phù hợp với quy luật dân trí dân chủ thơng qua tổ chức đại diện Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thông qua việc thực pháp luật, pháp lệnh Nhà nước Mặt trận tổ quốc tổ chức trị - xã hội, chế giám sát thực thi Tuy nhiên, vai trò Mặt trận Tổ quốc hoạt động giám sát thực tế cịn mang tính hình thức, hiệu pháp lý chưa cao, đặc biệt vai trò giám sát Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh cịn nhiều thiếu xót, dẫn đến nhiều sai lầm Đối với tỉnh Vĩnh Phúc, năm qua, Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh triển khai thực hoạt động giám sát bước đầu góp phần làm hạn chế sai sót hoạt động quan nhà nước Tuy nhiên, vai trò Mặt trận Tổ quốc tỉnh Vĩnh Phúc hoạt động giám sát gặp khơng khó khăn, thách thức Hoạt động giám sát chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thực tế, hoạt động chưa hiệu quả; việc tập hợp ý kiến phản ánh, kiến nghị để xây dựng Đảng, quyền vững mạnh cịn hạn chế Chính vậy, em lựa chọn đề tài: “Vai trò Mặt trận Tổ quốc tỉnh Vĩnh Phúc hoạt động giám sát nay” làm đề tài nghiên cứu để hiểu rõ thực trạng, từ đề xuất giải pháp góp phần tăng cường vai trò Mặt trận Tổ quốc tỉnh Vĩnh Phúc thời gian tới NỘI DUNG Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VAI TRÒ CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM TRONG HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT Vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hệ thống trị 1.1 Vị trí Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hệ thống trị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phận cấu thành hệ thống trị nước ta Sự quy định yêu cầu khách quan nghiệp cách mạng, xuất phát từ thể chế trị nước ta nước dân chủ, quyền lực thuộc nhân dân Trải qua thời kỳ cách mạng với hình thức tổ chức khác tên gọi khác nhau, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam không ngững trưởng thành lớn mạnh, có đóng góp to lớn cơng xây dựng bảo vệ đất nước từ xưa đến trở thành nhân tố quan trọng hệ thống trị nước ta Trong Cương lĩnh Xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta xác định: “Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân có vai trị quan trọng nghiệp đại đoàn kết toàn dân, xây dựng bảo vệ Tổ quốc”[12, tr.87] Tại điều 1, Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quy định: “Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức liên minh trị, liên hiệp tự nguyện tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội cá nhân tiêu biểu giai cấp, tầng lớp xã hội, dân tộc, tôn giáo, người Việt Nam định cư nước ngoài” Như vậy, lý luận thực tiễn, khẳng định Mặt trận Tổ quốc thiết chế quan trọng, chủ thể khơng thể thiếu hệ thống trị nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1.2 Vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hệ thống trị Là tổ chức liên minh trị, Mặt trận Tổ quốc có vai trị củng cố tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân, góp phần tạo nên đồng thuận trị tinh thần nhân dân, thắt chặt mối quan hệ nhân dân với Đảng Nhà nước, động viên nhân dân phát huy quyền làm chủ, tham gia xây dựng, phản biện chủ trương, đường lối Đảng, xây dựng, củng cố quyền nhân dân sạch, vững mạnh, góp phần thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Mặt trận Tổ quốc sở trị quyền nhân dân thể điểm sau: Thứ nhất, Mặt trận nơi thể ý chí, nguyện vọng, tập hợp xây sựng khối đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ nhân dân việc tham gia xây dựng bảo vệ quyền Thứ hai, Mặt trận tảng trị, sức mạnh có tổ chức tồn dân Nhà nước phải dựa vào Mặt trận để phát huy sức mạnh thơng qua việc phát huy sức mạnh có tổ chức nhân dân Thứ ba, Mặt trận Nhà nước chăm lo, bảo vệ quyền lợi ích đáng nhân dân, động viên nhân dân tham gia xây dựng phản biện chủ trương, sách pháp luật, giám sát hoạt động quan nhà nước, đại biểu dân cử cán bộ, công chức nhà nước Tổ chức động viên nhân dân tham gia phong trào thi đua yêu nước, vận động xã hội, thực tốt chủ trương, sách Đảng Nhà nuớc 1.3 Chức năng, nhiệm vụ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hệ thống trị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam có chức sau đây: Một là, đại diện cho lợi ích nhân dân, bảo vệ quyền lợi ích đáng tổ chức thành viên Hai là, tập hợp đoàn kết rộng rãi tầng lớp nhân dân, xây dựng củng cố khối đại đoàn kết toàn dân tộc Ba là, tuyên truyền, thuyết phục, vận động nhân dân thực đường lối, chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước Bốn là, tham gia xây dựng Đảng, xây dựng củng cố quyền nhân dân Năm là, giám sát phản biện xã hội Từ chức trên, điều 3, luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 2015 quy định quyền trách nhiệm Mặt trận Tổ quốc Việt Nam sau: “1 Tập hợp, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc, thực dân chủ, tăng cường đồng thuận xã hội Tuyên truyền, vận động Nhân dân thực quyền làm chủ, thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng Nhân dân Tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước Thực giám sát phản biện xã hội Tập hợp, tổng hợp ý kiến, kiến nghị cử tri Nhân dân để phản ánh, kiến nghị với Đảng, Nhà nước Thực hoạt động đối ngoại nhân dân.” Khái niệm, đặc điểm, hình thức hoạt động giám sát Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 2.1 Khái niệm 2.1.1 Khái niệm giám sát Có nhiều định nghĩa cách hiểu khác “giám sát” Giám sát hình thức hoạt động quan trọng, đồng thời quyền quan nhà nước thể việc xem xét hoạt động đối tượng chịu giám sát việc tuân theo Hiến pháp pháp luật nhằm bảo đảm pháp chế chấp hành quy tắc chung Hoạt động giám sát thực hai loại chủ thể hoạt động giám sát quan quyền lực Nhà nước, gọi giám sát nhà nước hoạt động giám sát chủ thể xã hội (ngoài nhà nước), gọi giám sát xã hội Như vậy, hiểu “Giám sát xã hội hình thức giám sát chủ thể ngồi nhà nước thơng qua tổ chức xã hội hình thức giám sát trực tiếp công dân tổ chức hoạt động máy Nhà nước, đảng cầm quyền nhằm đảm bảo thực thi quyền lực nhân dân” 2.1.2 Khái niệm hoạt động giám sát Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Hoạt động giám sát Mặt trận Tổ quốc Việt Nam việc quan sát, phát hiện, xem xét, kiến nghị với quan có thẩm quyền hoạt động quan Đảng, Nhà nước cán bộ, công chức, đảng viên việc thực chủ trương, sách, pháp luật, chương trình, đề án, dự án quy chế, quy định có hiệu lực quan, tổ chức có thẩm quyền; việc thực chức trách, nhiệm vụ, phẩm chất, đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên Đối tượng giám sát Mặt trận Tổ quốc tổ chức thành viên gồm quan nhà nước từ trung ương đến sở, đại biểu dân cử, cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức nhà nước 2.2 Đặc điểm hoạt động giám sát Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Giám sát Mặt trận Tổ quốc Việt nam mang tính nhân dân Đó nơi thể ý chí, nguyện vọng tầng lớp nhân dân, phát huy quyền làm chủ nhân dân, vận động nhân dân giám sát, tham gia giám sát độc lập giám sát theo nhiệm vụ, quyền hạn pháp luật quy định với chế theo dõi, phát hiện, đánh giá, kiến nghị quan nhà nước có thẩm quyền xem xét, giải giám sát việc giải kiến nghị 2.3 Hình thức hoạt động giám sát Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Theo văn pháp luật hành, Quyết định số 217-QĐ/TW ngày 12/12/2013 Bộ Chính trị việc ban hành quy chế giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị - xã hội; Nghị liên tịch số 403/2017/NQLT-UBTVQH14 - CP - ĐCTUBTWMTTQVN Ủy ban Thường vụ Quốc hội - Chính phủ - Đoàn Chủ tịch Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quy định chi tiết hình thức giám sát, phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hoạt động giám sát Mặt trận Tổ quốc thực chủ yếu qua hình thức sau: Thứ nhất, vận động nhân dân giám sát Thứ hai, tham gia giám sát với Hội đồng nhân dân Thứ ba, tự thực giám sát Các yếu tố tác động đến việc phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc hoạt động giám sát Thứ nhất, mặt nhận thức Để người dân phát huy quyền làm chủ, trước hết cấp ủy, quyền cần nâng cao ý thức trị pháp luật nhân dân thơng qua tuyên truyền, phổ biến, giáo dục chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, đặc biệt chủ trương, đường lối, sách, pháp luật quyền giám sát Thường xuyên tổ chức đối thoại trực tiếp người đứng đầu với nhân dân để lắng nghe dân; trang bị cho nhân dân thơng tin kiến thức cần thiết để họ trực tiếp thực quyền giám sát Cán làm công tác Mặt trận cần nghiên cứu nắm nghiệp vụ công tác giám sát xã hội, đồng thời lựa chọn nội dung giám sát thiết thực, hiệu Thứ hai, mặt pháp lý Hoạt động giám sát Mặt trận tổ quốc phải thực quy trình theo hướng dẫn gắn với thực tiễn địa phương Mặt trận Tổ quốc chủ động triển khai, tổ chức thực báo cáo kết giám sát với cấp ủy, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân Mặt trận Tổ quốc cấp Chú trọng tăng cường hoạt động giám sát nhân dân với cán bộ, công chức tổ chức, quan Đảng Nhà nước Cần có điều kiện, phương án bảo vệ cá nhân mạnh dạn tố cáo hành vi tiêu cực, đôi với khen thưởng kịp thời Tăng cường phối hợp hoạt động giám sát nhân dân thông qua hoạt động Mặt trận Tổ quốc tổ chức thành viên, từ tạo chế pháp lý bảo đảm cho hoạt động giám sát tiến hành có hiệu 10 đại đoàn kết, lãnh đạo Tỉnh ủy – Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân tỉnh quan tâm đến chất lượng hoạt động Mặt trận Tổ quốc tỉnh Hoạt động giám sát Mặt trận tỉnh thực có hiệu Tuy nhiên theo khía cạnh đó, tình hình kinh tế - xã hội đem lại khó khăn, thách thức định địi hỏi Mặt trận khơng ngừng phát huy tinh thần trách nhiệm, nâng cao lĩnh, lực, kỹ hoạt động giám sát xã hội Thực trạng thực vai trò Mặt trận Tổ quốc tỉnh Vĩnh Phúc hoạt động giám sát 2.1 Những ưu điểm nguyên nhân ưu điểm Hoạt động giám sát Mặt trận Tổ quốc Việt Nam nói chung Mặt trận Tổ quốc tỉnh Vĩnh Phúc nói riêng hoạt động quan trọng phức tạp, nhạy cảm Có thể nhận thấy Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh cố gắng triển khai nhiệm vụ Mặc dù kết chưa mong đợi, song bước đầu đạt kết định Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp tích cực, chủ động phát huy vai trị, chức tổ chức giám sát việc thực sách, pháp luật quan, đơn vị giám sát cán bộ, công chức, đảng viên khu dân cư tỉnh Kết quả, từ năm 2014 đến nay, Mặt trận Tổ quốc cấp chủ trì 900 giám sát, phối hợp tham gia 700 giám sát (trong Mặt trận Tổ quốc tỉnh chủ trì gần 60 cuộc) thực sách, pháp luật tất lĩnh vực đời sống xã hội Trong tháng đầu năm 2018, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội cấp chủ trì 120 giám sát, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh chủ trì tổ chức khảo sát giám sát việc triển khai thực Nghị số 22/2017/NQ-HĐND ngày 14 17/7/2017 Hội đồng nhân dân tỉnh, quy định số lượng, chức danh, mức phụ cấp số sách người hoạt động khơng chun trách; mức khốn kinh phí hoạt động tổ chức trị - xã hội cấp xã, thôn, tổ dân phố địa bàn tỉnh; hướng dẫn Mặt trận Tổ quốc cấp giám sát việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống người đứng đầu, cán chủ chốt cán đảng viên huyện, thành phố Công tác phối hợp Ủy ban Mặt trận Tổ quốc với Thường trực Hội đồng nhân dân, ban Hội đồng nhân dân cấp việc thực chức giám sát đạt nhiều kết quan trọng, ngày khẳng định Mặt trận Tổ quốc thực sở trị quyền nhân dân, đại diện cho quyền lợi ích hợp pháp, đáng, nơi thể ý chí, nguyện vọng nhân dân Ngay từ đầu nhiệm kỳ, Thường trực Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh chủ động xây dựng quy chế phối hợp hoạt động, đồng thời hướng dẫn, đạo Hội đồng nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp huyện sở xây dựng quy chế phối hợp với nội dung cụ thể, thiết thực, góp phần đổi mới, cải tiến để nâng cao chất lượng hoạt động quan, đó, nhiệm kỳ 2011- 2016 xây dựng ban hành Quy chế số 08 ngày 05/3/2013, nhiệm kỳ 2016 - 2021 xây dựng ban hành Quy chế số 01 ngày 23/01/2017 phối hợp hoạt động Thường trực Hội đồng nhân dân – Uỷ ban nhân dân - Đoàn Đại biểu Quốc hội Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Vĩnh Phúc Năm 2017 tháng đầu năm 2018, Ban Thường trực Mặt trận Tổ quốc tỉnh xây dựng 02 dự thảo Nghị quy định số nội dung, mức chi cho hoạt động giám sát Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội cấp địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Nghị quy định mức chi hỗ trợ Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam cấp xã Ban công tác Mặt trận khu dân cư thực Cuộc vận động "Toàn dân đoàn kết 15 xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh" địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Dự thảo Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh thẩm tra trình để Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Nghị kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh, sở quan trọng để tiếp tục tăng cường hoạt động giám sát Mặt trận Tổ quốc cấp địa bàn tỉnh tiếp tục nâng cao chất lượng phối hợp Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cấp với Mặt trận Tổ quốc tỉnh hoạt động giám sát phản biện xã hội Thực Luật Giám sát Quốc hội Hội đồng nhân dân năm 2015, sở nội dung đề xuất quan có liên quan, hàng năm Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh tổ chức họp để trao đổi, thống nội dung, chương trình giám sát quan nhằm tránh chồng chéo, từ Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh xây dựng triển khai thực kế hoạch giám sát đảm bảo theo quy định Đồng thời hướng dẫn Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh chủ trì, phối hợp với Hội đồng nhân dân cấp giám sát chương trình kinh tế - xã hội địa phương Quá trình tổ chức thực kế hoạch giám sát, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh có phối hợp nhịp nhàng với Thường trực Hội đồng nhân dân, Ban Hội đồng nhân dân quan, đơn vị có liên quan Các giám sát Hội đồng nhân dân Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh quan cử đại diện tham gia Sau đợt giám sát, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh tổ chức họp với đơn vị giám sát ngành có liên quan để thống nội dung kết luận qua giám sát, rõ kết quả, tồn tại, nguyên nhân, kiến nghị biện pháp khắc phục Những kiến nghị sau giám sát Mặt trận Tổ quốc quan đồng tình tiếp thu, khắc phục kịp thời sai sót đạo 16 điều hành cấp, ngành Trong tháng đầu năm 2018, Mặt trận Tổ quốc cấp phối hợp với Hội đồng nhân dân cấp, Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh ngành liên quan tổ chức 300 giám sát việc thực sách, pháp luật tất lĩnh vực, Mặt trận Tổ quốc tỉnh phối hợp tham gia 40 giám sát việc thực sách, pháp luật bảo vệ môi trường; bảo đảm an tồn vệ sinh thực phẩm; tình hình trả nợ xây dựng bản; giải kiến nghị cử tri;… Phối hợp với Ban Hội đồng nhân dân tỉnh thẩm tra báo cáo, dự thảo nghị trình Hội đồng nhân dân tỉnh Nguyên nhân ưu điểm Thứ nhất, thành tựu công đổi đất nước tạo động lực cho tầng lớp nhân dân tích cực tham gia quản lý nhà nước Chương trình xây dựng nông thôn tác động đến đời sống nhân dân cách tích cực, trình độ dân trí ngày nâng cao Đó tiền đề để người dân nắm thơng tin, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước tất lĩnh vực đời sống xã hội, góp phần vào xây dựng quyền Thứ hai, vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp Hiến pháp quy định đề cao Khoản 1, điều 9, Hiến pháp 2013 khẳng định: “Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức liên minh trị, liên hiệp tự nguyện tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội cá nhân tiêu biểu giai cấp, tầng lớp xã hội, dân tộc, tôn giáo, người Việt Nam định cư nước Mặt trận Tổ quốc Việt Nam sở trị quyền nhân dân; đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng Nhân dân; tập hợp, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, thực dân chủ, tăng cường đồng thuận xã hội; giám sát, phản biện xã hội; tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước, hoạt động đối ngoại nhân 17 dân góp phần xây dựng bảo vệ Tổ quốc” Quyết định số 217-QĐ/TW ngày 12/12/2013 Bộ Chính trị (khóa XI) việc ban hành quy chế giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể trị - xã hội Đó pháp lý quan trọng cho Mặt trận Tổ quốc tỉnh tăng cường thực chức Thứ ba, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh chủ động bám sát văn hướng dẫn Tỉnh ủy – Hội đồng nhân dân – Uỷ ban nhân dân tỉnh đơn vị liên quan để xây dựng quy chế giám sát Thứ tư, Mặt trận Tổ quốc tỉnh thực tốt vai trị tổ chức liên minh trị, liên hiệp tự nguyện, mang tính nhân dân sâu sắc hình ảnh tiêu biểu cho khối đại đồn kết toàn dân Mặt trận khẳng định vị trung tâm khối đại đoàn kết, nơi bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng người dân Cùng với đó, cơng tác vận động, tập hợp, đoàn kết tầng lớp nhân dân thực chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước đổi nội dung, phương thức tổ chức; tình hình kinh tế - xã hội tỉnh ổn định phát triển Mối quan hệ Mặt trận với quyền, tổ chức thành viên ngày gắn bó chặt chẽ, hiệu Mặt trận Tổ quốc cấp tổ chức thành viên phát huy tốt vai trị việc vận động tầng lớp nhân dân tham gia xây dựng Đảng, quyền hệ thống trị sở 2.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế Bên cạnh kết đạt được, công tác phối hợp hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân với Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình Công tác phối hợp tổ chức giám sát số cuộc, số nơi chưa chặt chẽ, thiếu đồng bộ; việc phối hợp đôn đốc giám sát thực 18 kiến nghị, đề xuất kỳ họp Hội đồng nhân dân chưa thực thường xuyên; công tác phối hợp để tổng hợp theo dõi, giám sát việc giải quyết, trả lời kiến nghị cử tri Mặt trận Tổ quốc cấp Hội đồng nhân dân cấp hạn chế Nội dung giám sát chủ yếu tham gia đóng góp ý kiến mà chưa vào trọng tâm Các nội dung tham gia vào đóng góp dự thảo, đề án, chủ trương, sách tỉnh cịn nhiều hạn chế, dừng lại thăm dò ý kiến Nội dung văn bản, kế hoạch chưa sát thực tế trình xây dựng việc phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc chưa phát huy cách tối đa Trong trình xây dựng dự thảo, nghị việc lấy ý kiến thực việc tiếp thu ý kiến giải đáp thắc mắc nhân dân chưa kịp thời, chưa đáp ứng nhu cầu người dân Nguyên nhân hạn chế Thứ nhất, nhận thức vị trí, vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nsam xây dựng khối đạo đoàn kết toàn dân theo quan điểm, chủ trương Đảng có lúc, có nơi cịn chưa sâu sắc, chưa phát huy hết vai trò nhân dân làm chủ thông qua Mặt trận Thứ hai, văn pháp luật đề cập đến vai trò, trách nhiệm giám sát Mặt trận có nhiều mang tính hình thức, thiếu văn hướng dẫn cụ thể, chưa có biện pháp chế tài thích hợp với việc tiếp nhận xử lý kết giám sát Mặt trận Tổ quốc kiến nghị Từ đó, người dân niềm tin vào nơi gửi gắm tâm tư, nguyện vọng, ý kiến, kiến nghị Mặt trận Tổ quốc Thứ ba, công tác tổ chức cán Mặt trận Tổ quốc tỉnh thiếu quy hoạch, sách thu hút đãi ngộ cán làm cơng tác Mặt trận có 19 chưa thỏa đáng, không đào tạo bản, chưa đáp ứng yêu cầu tình hình Trình độ, lực đội ngũ cán bộ, lãnh đạo nhìn chung hạn chế định Thứ tư, nội dung phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc đơn điệu, thiếu chiều sâu, chưa linh hoạt, chưa tập hợp sức mạnh trí tuệ tồn dân Sự phối hợp tổ chức thực giám sát Mặt trận với đồn thể khác cịn chưa chặt chẽ Chương GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG VAI TRÒ CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC TỈNH VĨNH PHÚC TRONG HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT TRONG THỜI GIAN TỚI Nhận thức đắn vai trị vị trí Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tham gia xây dựng Đảng, củng cố quyền nhân dân Tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức vị trí, vai trị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tình hình đất nước vừa trách nhiệm riêng Mặt trận Tổ quốc vừa trách nhiệm chung hệ thống trị Nhận thức đắn vị trí, vai trị vủa Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cần thiết mang ý nghĩa quan trọng nhằm tập hợp, đoàn kết tạo đồng thuận trị, tư tưởng tồn xã hội, hướng vào mục tiêu xây dựng nước Việt Nam dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Đối với Tỉnh ủy quyền cần tơn trọng vị trí độc lập Mặt trận Tổ quốc tỉnh Vĩnh Phúc tổ chức trị - xã hội hệ thống trị Nhiệm vụ trọng tâm xác định chức năng, nhiệm vụ Mặt trận với thành viên khối liên minh trị - xã hội tổ chức để tạo nên sức 20