Kiến thức nền chuyên sâu về đấu thầu

Mục tiêu: + Biết cách làm thầu (lập HSMT, lập HSDT, đánh giá HSDT, thẩm định HSMT và kết quả đánh giá HSDT). + Biết chỗ tra khi cần. + Biết xử lý tình huống. + Thi đậu sát hạch. Phương thức: + Học không cần nhớ. + Học tư duy logic.

KIẾN THỨC NỀN CHUYÊN SÂU VỀ ĐẤU THẦU XÂY DỰNG Biên tập nội dung: Ks Phùng Văn Chinh Nguồn đào tạo: Ths Ks Nguyễn Phú Bình Phụ lục CV - Phùng Văn Chinh Kiến thức chuyên sâu Đấu thầu Mục Lục I Nội dung khóa học Mục tiêu – Phương thức khóa học Nội dung buổi .7 Nội dung buổi .8 Nội dung buổi .8 Nội dung buổi .8 Nội dung buổi .9 Nội dung buổi .9 Nội dung buổi .9 II Nội dung buổi 10 Đấu thầu gì? .10 Các chủ thể tham gia vào hoạt động đấu thầu .10 Kết cấu luật đấu thầu 2013 11 3.1 Chương 11 3.2 Chương 11 3.3 Chương 12 3.4 Chương 12 3.5 Chương 12 3.6 Chương 12 3.7 Chương 12 3.8 Chương 12 3.9 Chương 12 3.10 Chương 10 12 3.11 Chương 11 12 3.12 Chương 12 13 3.13 Chương 13 13 Mục lục NĐ 63/2014/NĐ-CP hướng dẫn luật đấu thầu 14 Đi vào nội dung quan trọng (chỉ nêu mức độ phổ quát) 15 5.1 Hình thức phương thức lựa chọn nhà thầu 15 5.1.1 Hình thức lựa chọn nhà thầu (Điều 20 – 27) 15 5.1.2 Phương thức lựa chọn nhà thầu (Điều 28 – 31) 17 Loại hợp đồng 18 6.1 HĐ trọn gói 18 6.2 HĐ theo đơn giá cố định 19 6.3 HĐ theo đơn giá điều chỉnh 19 6.4 HĐ theo thời gian 19 Trang Phụ lục CV - Phùng Văn Chinh Kiến thức chuyên sâu Đấu thầu Quy trình lựa chọn nhà thầu tổng quát (Điều 38 Luật 2013) 20 7.1 Chuẩn bị 20 7.1.1 Sơ tuyển nhà thầu 20 7.1.2 Thông báo/gửi thư mời thầu 21 7.1.3 Lập HSMT/HSYC 21 7.2 Tổ chức 21 7.2.1 Phát hành HSMT/HSYC 21 7.2.2 Lập Tổ chuyên gia/thuê Tư vấn 21 7.3 Đánh giá HSDT thương thảo HĐ 21 7.3.1 Sơ 21 7.3.2 Chi tiết 21 7.3.3 Báo cáo kết đánh giá 21 7.4 Trình, thẩm định, phê duyệt cơng khai kết lựa chọn nhà thầu 21 7.5 Hoàn thiện, ký kết HĐ 21 Quy trình tổng quát lựa chọn nhà thầu – Hình thức Rộng rãi/Hạn chế .22 III Nội dung buổi 23 Phương thức lựa chọn nhà thầu – giai đoạn túi hồ sơ 23 1.1 Khái niệm 25 1.2 Các bước 25 1.2.1 Chuẩn bị lựa chọn nhà thầu 25 1.2.2 Tổ chức lựa chọn nhà thầu 25 1.2.3 Đánh giá HSDT 27 1.2.4 Thương thảo hợp đồng 30 1.2.5 Trình, thẩm định, phê duyệt công khai kết lựa chọn nhà thầu 30 IV Nội dung buổi 31 1 giai đoạn túi hồ sơ 31 giai đoạn túi hồ sơ 31 giai đoạn túi hồ sơ 32 giai đoạn túi hồ sơ 32 V Nội dung buổi (tiếp theo) 33 Tiến hành vào phân tích mẫu HSMT thực tế GĐ túi HS 33 1.1 Phần – Chương I 36 1.1.1 Mục : ĐK tham gia đấu thầu nhà thầu 36 1.1.2 Mục : Chi phí dự thầu 37 1.1.3 Mục : Giải thích làm rõ sửa đổi HSMT 37 1.1.4 Mục : Khảo sát trường 38 1.1.5 Phần I.B – Chuẩn bị HSDT : Mục Ngôn ngữ sử dụng 38 1.1.6 Mục : Nội dung HSDT 39 Trang Phụ lục CV - Phùng Văn Chinh Kiến thức chuyên sâu Đấu thầu 1.1.7 Mục : Thay đổi tư cách tham gia đấu thầu 39 1.1.8 Mục : Đơn dự thầu 39 1.1.9 Mục 10 : Đề xuất BPTC HSDT 43 1.1.10 Mục 11 : Giá dự thầu biểu giá 43 1.1.11 Mục 12 : Chứng minh tư cách hợp lệ, NL, KN nhà thầu 45 VI Nội dung buổi 52 Cùng xem lại nội dung tổng thể phần ta qua P1 Ảnh 54 1.1 Phần - Chương III Tiêu chuẩn đánh giá HSDT (gài bẫy nhiều phần này) Ảnh 54 1.2 Phần – Yêu cầu xây lắp, ảnh 55 1.3 Phần – Điều kiện hợp đồng Biểu mẫu hợp đồng Ảnh 55 Cùng xem lại, nội dung chi tiết phần ta qua Phần Và tiếp tục vào nội dung chi tiết 56 2.1 Phần – Chương I Thủ tục đấu thầu & Chỉ dẫn nhà thầu Ảnh 56 2.1.1 Kéo xuống xem mục : Tính hợp lệ VT, TB dịch vụ liên quan 56 2.1.2 Mục : Nội dung HSMT - Tức làm thi gồm nội dung 57 2.1.3 Mục : Làm rõ HSMT, khảo sát trường, tiền đấu thầu Ảnh 58 2.1.4 Mục Sửa đổi HSMT Ảnh 60 2.1.5 Mục Chi phí dự thầu Ảnh 61 2.1.6 Mục 10 Ngôn ngữ HSDT Ảnh 61 2.1.7 Mục 11 : Thành phần HSDT Ảnh 62 2.1.8 Mục 12 Đơn dự thầu bảng biểu Ảnh 62 2.1.9 Mục 13 Đề xuất PA kỹ thuật thay HSDT Ảnh 63 2.1.10 Mục 14 Giá dự thầu giảm giá Ảnh 63 2.1.11 Mục 15 Đồng tiền dự thầu toán Ảnh 65 2.1.12 Mục 16 Thành phần đề xuất kỹ thuật Ảnh 65 2.1.13 Mục 17 Tài liệu chứng minh NL, KN nhà thầu Ảnh 65 2.1.14 Mục 18 Thời gian có hiệu lực HSDT Ảnh 69 2.1.15 Mục 19 : Bảo đảm dự thầu Ảnh 70 2.1.16 Mục 20 : Quy cách chữ ký HSDT Ảnh 76 2.1.17 Mục 21 : Niêm phong ghi bên HSDT 78 2.1.18 Mục 22 : Thời điểm đóng thầu Ảnh 79 2.1.19 Mục 23 : HSDT nộp muộn Ảnh 80 2.1.20 Mục 24 : Rút, sửa đổi, thay HSDT 80 2.1.21 Mục 25 : Mở thầu Ảnh 81 2.1.22 Tình 83 VII Nội dung buổi 84 Mục 26: Bảo mật 84 Mục 27 : Làm rõ HSDT 85 Trang Phụ lục CV - Phùng Văn Chinh Kiến thức chuyên sâu Đấu thầu Mục 28 : Các sai khác, đặt điều kiện bỏ sót nội dung 86 Mục 29 : Xác định tính đáp ứng HSDT 87 Mục 30 : Sai sót khơng nghiêm trọng 88 Mục 31 : Nhà thầu phụ 88 6.1 Tình 89 6.2 Trả lời 89 6.3 Mục 31.1 90 6.4 Mục 31.2 91 6.5 Mục 31.3 91 6.6 Mục 31.4 92 Mục 32 : Ưu đãi lựa chọn nhà thầu 92 VIII Nội dung buổi 93 Tình 93 Mục 33 : Đánh giá HSDT 93 2.1 Mục 33.2 93 2.2 Mục 33.3 94 2.3 Mục 33.4 94 2.4 Mục 33.5 94 Mục 34 : thương thảo HĐ 95 3.1 Mục 34.2 – a) 96 3.2 Mục 34.2 – b) 97 3.2.1 Tình 97 3.2.2 Trả lời 97 3.3 Mục 34.3 – c) 98 3.3.1 Nội dung 98 3.3.2 Tình 98 3.3.3 Trả lời 98 Mục 35 : Điều kiện xét duyệt trúng thầu .99 Mục 36 : Hủy thầu .100 5.1 Mục 36.1 – a) 100 5.2 Mục 36.1 – b) 100 5.3 Mục 36.1 – c) 100 5.4 Mục 36.1 – d) 100 5.5 Mục 36.2 101 5.6 Mục 36.3 101 Mục 37 : Thông báo kết lựa chọn nhà thầu 101 Mục 38 : Thông báo chấp thuận HSDT trao HĐ 102 Mục 39 : Điều kiện ký kết HĐ 102 Trang Phụ lục CV - Phùng Văn Chinh Kiến thức chuyên sâu Đấu thầu Mục 40 : Bảo đảm thực HĐ 102 10 Mục 41 : Giải kiến nghị đấu thầu .103 11 Mục 42 : Theo dõi, giám sát trình lựa chọn nhà thầu .103 12 Bảng liệu đấu thầu 103 IX Nội dung buổi 104 Mục CDNT 1.1 ; 1.2 ; : Thơng tin gói thầu 104 Mục CDNT 4.1 : Điều kiện cấp doanh nghiệp .104 2.1 Câu hỏi 105 2.2 Câu hỏi 105 Mục CDNT 4.4 : Bảo đảm cạnh tranh đấu thầu 105 Mục CDNT 4.6 : Nhà thầu tham gia phải có tên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia 106 Mục CDNT 4.73 : nhà thầu nước .106 Mục CDNT 7.1: địa bên mời thầu .107 Mục CDNT 7.4 : hội nghị tiền đấu thầu 107 Mục CDNT 8.3 : tài liệu sửa đổi HSMT 107 Mục CDNT 11.10: tài liệu nộp với HSDT 107 10 Mục CDNT 13.1: Nộp đề xuất phương án kỹ thuật thay 108 11 Mục CDNT 14.5: phần gói thầu 108 12 Mục CDNT 18.1: Thời gian hiệu lực HSDT 109 13 Mục CDNT 19.2: Nội dung bảo đảm dự thầu 109 14 Mục CDNT 19.4: Hoàn trả, giải tỏa bảo đảm dự thầu 109 15 Mục CDNT 20.1: Số lượng chụp HSDT 110 16 Mục CDNT 20.2:Trường hợp có sai khác gốc chụp 110 17 Mục CDNT 22.1: Địa bên mời thầu 111 18 Mục CDNT 25.1: Việc mở thầu 111 19 Mục CDNT 27.3: Thời gian nhà thầu gửi tài liệu làm rõ HSDT 112 20 Mục CDNT 31.2: Giá trị tối đa dành cho nhà thầu phụ 112 21 Mục CDNT 31.4: Nhà thầu phụ đặc biệt 112 22 Mục CDNT 32.21: Ưu tiên nhà thầu hưởng chế độ ưu đãi 113 23 Mục CDNT 33.1: Phương pháp đánh giá HSDT 113 23.1 Mục : kiểm tra đánh giá tính hợp lệ HSĐXKT 115 23.1.1 Mục 1.1 – a) 115 23.1.2 Mục 1.1 – b) 115 23.1.3 Mục 1.2 – a) 115 23.1.4 Mục 1.2 – b) 115 23.1.5 Mục 1.2 – c) 116 Trang Phụ lục CV - Phùng Văn Chinh Kiến thức chuyên sâu Đấu thầu 23.1.6 Mục 1.2 – d) 116 23.1.7 Mục 1.2 – đ) 116 23.1.8 Mục 1.2 – e) 116 23.1.9 Mục 1.2 – g) 116 23.1.10 Mục 1.2 – h) 116 23.2 Mục : Tiêu chuẩn đánh giá mặt lực kinh nghiệm 116 23.2.1 Mục 2.1 : Tiêu chuẩn đánh giá lực tài kinh nghiệm 117 23.2.2 Mục 2.2 : Tiêu chuẩn đánh giá lực kỹ thuật 126 X Nội dung buổi 127 Mục CDNT 33.1: Phương pháp đánh giá HSDT 127 1.1 Mục : kiểm tra đánh giá tính hợp lệ HSĐXKT 127 1.2 Mục : Tiêu chuẩn đánh giá mặt lực kinh nghiệm 127 1.2.1 Mục 2.1 : Tiêu chuẩn đánh giá lực tài kinh nghiệm 127 1.2.2 Mục 2.2 : Tiêu chuẩn đánh giá lực kỹ thuật 127 XI Nội dung buổi 130 Mục CDNT 33.1: Phương pháp đánh giá HSDT 130 1.1 Mục : kiểm tra đánh giá tính hợp lệ HSĐXKT 130 1.2 Mục : Tiêu chuẩn đánh giá mặt lực kinh nghiệm 130 1.3 Mục : Tiêu chuẩn đánh giá kỹ thuật 130 1.3.1 Mục a Phần : đánh giá kỹ thuật thi công xây lắp 130 1.3.2 Vào phần giải đề cho nhà thầu 143 1.3.3 Phụ lục : Tiêu chuẩn đánh giá kỹ thuật phần TB (Vd : Thang máy) 144 XII Nội dung buổi 10 151 Câu hỏi: chưa mua TB nhập khẩu, làm để biết tiêu chí đánh giá? .151 Xem lại mục lục HSMT 151 2.1 Phần – Chương III : Tiêu chuẩn đánh giá E-HSDT 152 2.2 Phần : Yêu cầu kỹ thuật 152 2.2.1 Phần tiêu chuẩn đánh giá giá 174 2.3 Lượt qua danh sách biểu mẫu 175 Quy trình hình thức định thầu (nguồn vốn NN QL) 178 Quy trình hình thức chào hàng cạnh tranh 179 Quy trình mua sắm trực tiếp 180 Lựa chọn nhà thầu cá nhân 181 Nhà thầu tham gia thực cộng đồng 182 Thời gian thực chào hàng cạnh tranh 183 Thời gian đấu thầu rộng rãi/hạn chế 183 Trang Phụ lục CV - Phùng Văn Chinh Kiến thức chuyên sâu Đấu thầu I Nội dung khóa học Mục tiêu – Phương thức khóa học Nội dung buổi Trang Phụ lục CV - Phùng Văn Chinh Kiến thức chuyên sâu Đấu thầu Nội dung buổi Nội dung buổi Nội dung buổi Trang Phụ lục CV - Phùng Văn Chinh Kiến thức chuyên sâu Đấu thầu Nội dung buổi Nội dung buổi Nội dung buổi Trang Phụ lục CV - Phùng Văn Chinh Kiến thức chuyên sâu Đấu thầu Trang 169 Phụ lục CV - Phùng Văn Chinh Kiến thức chuyên sâu Đấu thầu Trang 170 Phụ lục CV - Phùng Văn Chinh Kiến thức chuyên sâu Đấu thầu Trang 171 Phụ lục CV - Phùng Văn Chinh Kiến thức chuyên sâu Đấu thầu Trang 172 Phụ lục CV - Phùng Văn Chinh Kiến thức chuyên sâu Đấu thầu Mơ tả tồn gói thầu, bảng thơng tin vật tư, vật liệu Tư vấn thiết kế đưa Sẽ khơng định đích danh vật tư, vật liệu mà nêu tương đương tốt Phần biểu mẫu liên quan, làm bảng giấy kê khai bảng giấy Nếu làm mạng online kê khai form web hệ thống Trang 173 Phụ lục CV - Phùng Văn Chinh Kiến thức chuyên sâu Đấu thầu 2.2.1 Phần tiêu chuẩn đánh giá giá Khi đánh giá tiêu chí kỹ thuật đạt số điểm tối thiểu qua bước đánh giá Có phương pháp xác định : dùng phương pháp  Giá thấp  Giá đánh giá  Đối với phương pháp giá thấp nhất: ảnh - Bước 1: Giá dự thầu giá ghi đơn dự thầu nhà thầu Trừ thêm giá trị giảm giá có giá ban đầu Điều chỉnh sai lệch, ví dụ : sai lỗi số học, chào thiếu thừa,… Những khơng có KL, chào thiếu Còn sai lỗi số học quy định cụ thể NĐ 63 Chung quy lại đưa MB, tức KL anh khơng chào người khác chào So sánh giá người khơng cịn xác Nêu chào thiếu phải cộng vào, chào thừa cắt để mặt giá cân bên (Đã nêu phần trước) Khi hiệu chỉnh sai lệch 10% người ta loại thầu để tránh gian lận CĐT nhà thầu - Bước 2: Ví dụ : sử dụng lao động nữ, khuyết tật,… Có nhà thầu tham gia, có nhà thầu thuộc trường hợp ưu đãi người ta cộng giá dự thầu cho ông Trang 174 Phụ lục CV - Phùng Văn Chinh Kiến thức chuyên sâu Đấu thầu nhà thầu cịn lại Tức ơng nhà thầu cịn lại bỏ qua bước Cịn cơng thức cộng thêm tùy theo HSMT, có HS mẫu KH&ĐT thực tế khó chứng minh - Bước 3: Trên sở bước để xếp hạng nhà thầu Xếp hạng đưa vào thương thảo 2.3 Lượt qua danh sách biểu mẫu Trang 175 Phụ lục CV - Phùng Văn Chinh Kiến thức chuyên sâu Đấu thầu  Mẫu số 12: HĐ khơng hồn thành q khứ, ảnh Các mẫu HĐ nhà thầu đưa lên cho vui, không bày xấu cho thiên hạ xem Hầu không nhà thầu đưa mẫu Cả giá dự thầu phải nhập form hệ thống đấu thầu online Ví dụ : Bảng Trang 176 Phụ lục CV - Phùng Văn Chinh Kiến thức chuyên sâu Đấu thầu Đấu thầu online có số KL bảng dự thầu không sửa KL thừa thiếu chào riêng, KL bảng mời thầu có chào nhiêu  Mẫu số 18: Bảng tổng hợp giá dự thầu, ảnh Hiển web Cột đơn giá dự thầu có chữ nhật, ta mở file excel máy tính ra, copy, sau dán trực tiếp lên web Nhập đơn giá dự thầu tự động thành tiền Trang 177 Phụ lục CV - Phùng Văn Chinh Kiến thức chuyên sâu Đấu thầu Phần trang trước, trang sau, xem ảnh bên Quy trình hình thức định thầu (nguồn vốn NN QL) Có phần : thơng thường & rút gọn HSMT HSYC ; HSDT HSĐX TH rơi vào định thầu NN khuyến khích đấu thầu rộng rãi, chào hàng cạnh tranh Trang 178 Phụ lục CV - Phùng Văn Chinh Kiến thức chuyên sâu Đấu thầu Đối với định thầu có chào hàng cạnh tranh, chào hàng cành tranh tốt định thầu Quy trình hình thức chào hàng cạnh tranh Về chất, hình thức giống cho tất khác tính chất bên trong, nằm tiêu chí đánh giá Thực tế CĐT lấy báo giá nhà thầu ruột, ví dụ : gói thầu 50 triệu, kê khai 70 triệu để ăn bớt Trang 179 Phụ lục CV - Phùng Văn Chinh Kiến thức chuyên sâu Đấu thầu Quy trình mua sắm trực tiếp Đối với nhà thầu trúng thầu trước rồi, thông qua đấu thầu rộng rãi Cũng gần giống định thầu chào hàng cạnh tranh Trang 180 Phụ lục CV - Phùng Văn Chinh Kiến thức chuyên sâu Đấu thầu Lựa chọn nhà thầu cá nhân Đối với nguồn vốn NN, thuê tư vấn cá nhân Chủ yếu thuê tư vấn nước th có sản phẩm, cơng trình đặc biệt Trang 181 Phụ lục CV - Phùng Văn Chinh Kiến thức chuyên sâu Đấu thầu Nhà thầu tham gia thực cộng đồng Dân đóng góp phần, NN bỏ phần Dân không am hiểu giao cho NN quản lý Trang 182 Phụ lục CV - Phùng Văn Chinh Kiến thức chuyên sâu Đấu thầu Thời gian thực chào hàng cạnh tranh Thời gian đấu thầu rộng rãi/hạn chế Trang 183