Trình bày các giải pháp nâng cao đạo đức nghề nghiệp của người làm báo việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN VIỆN ĐÀO TẠO BÁO CHÍ VÀ TRUYỀN THƠNG TIỂU LUẬN CUỐI KỲ HỌC PHẦN: PHÁP LUẬT VÀ ĐẠO ĐỨC BÁO CHÍ TRUYỀN THƠNG Mã học phần : JOU2019 2-01 Giảng viên hướng dẫn : ThS Phạm Đức Thái Sinh viên thực : Lê Ngọc Mai Mã sinh viên : 22030033 Ngành học : Báo Chí Lớp : QH-2022-X-BC Hà Nội, tháng 12 năm 2023 LỜI CẢM ƠN Lời em xin gửi lời cảm ơn đến Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn - Đại học Quốc gia Hà Nội tạo điều kiện hội thuận lợi để chúng em tiếp cận học tập môn Pháp luật đạo đức báo chí truyền thơng Bên cạnh đó, để hồn thành tiểu luận em xin gửi lời cảm ơn biết ơn vô sâu sắc đến ThS Phạm Đức Thái – Giảng viên học phần Tuy thời gian học không dài điều mà thầy chia sẻ, truyền đạt phần giúp cho em bạn có thêm pháp luật đạo đức người làm báo; góp thêm hiểu biết, vốn kiến thức cho nghiệp tương lai chúng em Trong suốt thời gian qua, em cố gắng trau dồi thêm kiến thức để hồn thành tiểu luận cách tốt Tuy nhiên tránh khỏi thiếu sót q trình làm vốn kiến thức em nhiều hạn chế Em mong thầy giúp đỡ, góp ý để tiểu luận hoàn thiện Một lần nữa, em xin chân thành cảm ơn thầy! MỤC LỤC I Trình bày cần thiết sửa đổi, bổ sung Luật Báo chí 2016 Tình hình thực luật pháp báo chí truyền thơng 1.1 Những thành tựu 1.2 Những bất cập, hạn chế tồn Sự cần thiết sửa đổi, bổ sung Luật Báo chí 2016 10 II Trình bày giải pháp nâng cao đạo đức nghề nghiệp người làm báo Việt Nam 11 Về đạo đức nghề báo 11 10 quy định đạo đức nghề nghiệp người làm báo 13 Các giải pháp để nâng cao đạo đức nghề nghiệp người làm báo 14 Tài liệu tham khảo 20 I Trình bày cần thiết sửa đổi, bổ sung Luật Báo chí 2016 Tình hình thực luật pháp báo chí truyền thơng 1.1 Những thành tựu Trong năm qua, quan báo chí thực nghiêm túc lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước; diễn đàn tin cậy nhân dân, kênh thông tin đại chúng thiết yếu đời sống xã hội Báo chí tích cực, chủ động, kịp thời phản ánh, tuyên truyền, cổ vũ thực chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước; phản ánh chân thực đời sống trị, kinh tế - xã hội đất nước quốc tế; đấu tranh bảo vệ tảng tư tưởng Đảng; thực ngày có hiệu chức giám sát, phản biện xã hội Đặc biệt, báo chí tỏ rõ vai trò tiên phong hiệu đấu tranh phịng chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, khẳng định tâm trị Đảng, Nhà nước “khơng có vùng cấm, khơng có ngoại lệ”, đấu tranh, phịng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, góp phần củng cố tăng cường niềm tin tầng lớp nhân dân Báo chí tích cực thực Chỉ thị 05-CT/TW Bộ Chính trị đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, đẩy mạnh cơng tác tun truyền, giáo dục nhằm ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng, trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội bộ, góp phần tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng, xây dựng hệ thống trị sạch, vững mạnh Báo chí vào mạnh mẽ đấu tranh chống thông tin xấu, độc; tuyên truyền nâng cao cảnh giác cách mạng; chủ động đấu tranh chống âm mưu “diễn biến hồ bình” lực thù địch, quan điểm sai trái phần tử hội trị, lợi dụng vấn đề tín ngưỡng, tơn giáo, vấn đề biển đảo để kích động, xun tạc, lơi kéo, chia rẽ khối đại đồn kết dân tộc, phủ nhận vai trò lãnh đạo Đảng đường xây dựng chủ nghĩa xã hội đất nước ta Kể từ thực Luật Báo chí 2016 10 Điều quy định đạo đức nghề nghiệp người làm báo Việt Nam, báo chí Việt Nam có bước phát triển mạnh mẽ số lượng, quy mô đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu công tác thông tin, tuyên truyền Tính đến (tháng 11/2023), Hội Nhà báo Việt Nam có tổng số hội viên 24.900 hội viên, sinh hoạt 301 tổ chức hội, có 63 Hội Nhà báo tỉnh, thành phố, 20 Liên chi hội 218 Chi hội trực thuộc Trung ương Đội ngũ người làm báo trưởng thành, vững vàng, tự tin tiếp bước hệ làm báo trước, làm chủ công nghệ, vận dụng kinh nghiệm thực tiễn sống tảng lý luận, sáng tạo nên tác phẩm báo chí xuất sắc, đóng góp quan trọng vào nghiệp xây dựng bảo vệ đất nước Nhiều gương nhà báo, hội viên sáng đạo đức, tinh thông nghiệp vụ, lao động cần cù, sẵn sàng hi sinh, cống hiến lợi ích nhân dân, đất nước Công tác đạo, quản lý hoạt động báo chí có nhiều chuyển biến tích cực, tiếp tục thực quán theo phương châm chủ động, kịp thời, hiệu quả, thuyết phục, vấn đề quan trọng, phức tạp, nhạy cảm; việc chấn chỉnh, xử lý sai phạm hoạt động báo chí tăng cường, sai phạm liên quan việc thực khơng tơn chỉ, mục đích, thơng tin sai thật, thơng tin khơng phù hợp với lợi ích quốc gia, dân tộc; tình trạng “báo hóa” tạp chí điện tử, trang thơng tin điện tử tổng hợp, mạng xã hội “núp bóng” hoạt động quan báo chí bước khắc phục Các cấp Hội Nhà báo, quan báo chí trọng đổi công tác giáo dục, bồi dưỡng, nâng cao nhận thức trị, đạo đức nghề nghiệp người làm báo, tiên phong thực nghị quyết, thị Đảng, pháp luật, sách Nhà nước cơng tác thơng tin, báo chí Triển khai sâu rộng việc học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh gắn với việc thực Luật Báo chí 2016, 10 điều Quy định đạo đức nghề nghiệp người làm báo Việt Nam, Quy tắc sử dụng mạng xã hội Về bản, quan báo chí thực nghiêm túc lãnh đạo, đạo, định hướng thông tin Đảng, Nhà nước, bám sát mục tiêu giữ vững ổn định trị, tạo đồng thuận xã hội niềm tin nhân dân Đảng chế độ; hướng tới xây dựng báo chí, truyền thơng chun nghiệp, nhân văn đại 1.2 Những bất cập, hạn chế tồn Trong năm gần đây, báo chí chịu ảnh hưởng mặt trái kinh tế thị trường, phát sinh tiêu cực, vi phạm pháp luật, lợi dụng nghề nghiệp để trục lợi, vi phạm đạo đức nghề nghiệp hoạt động báo chí; nhiều quan báo chí, nhà báo, hội viên bị thi hành kỷ luật, bị thu hồi thẻ nhà báo, thẻ hội viên, khai trừ khỏi Hội Báo chí bị suy giảm uy tín, vị Mạng xã hội phát triển phần chi phối thông tin báo chí, tạo nên tình trạng thơng tin nhiễu loạn, thiếu kiểm chứng, sai thật Tất diễn biến hoạt động báo chí địi hỏi quan đạo, quan quản lý Nhà nước báo chí tổ chức Hội Nhà báo phải quan tâm đạo xử lý Theo Hội Nhà báo Việt Nam, với thành tựu, hoạt động báo chí cịn bộc lộ hạn chế, khuyết điểm, tập trung số vấn đề sau: - Thơng tin báo chí chưa tồn diện, chưa phản ánh đầy đủ hoạt động đa dạng xã hội Một số trường hợp, thơng tin báo chí chậm, chưa kịp thời định hướng dư luận xã hội, vụ việc phức tạp, nhạy cảm Tính thuyết phục, xây dựng, phản biện sức chiến đấu số chương trình, tin luận chưa cao, cịn khơ cứng, thiếu tính sáng tạo, phong phú, hấp dẫn - Qua cơng tác rà sốt, đánh giá công nghệ cho thấy số lượng quan báo chí hoạt động khơng tơn chỉ, mục đích cịn nhiều, chủ yếu Tạp chí Kết tra, kiểm tra số quan tạp chí cho thấy hầu hết khơng thực tơn chỉ, mục đích ghi giấy phép hoạt động báo chí Tình trạng “báo hóa” tạp chí điện tử bước đầu khắc phục song gây dư luận xấu xã hội; thông tin nặng phản ánh mặt trái, tiêu cực xã hội, tin, giật tít phản cảm chưa có nhiều chuyển biến; số thơng tin báo chí chưa phù hợp với tư tưởng đạo, định hướng chưa coi trọng chức tuyên truyền, giáo dục, định hướng; cịn tồn tình trạng đăng tải tin, theo nội dung đơn, thư tổ chức, cá nhân, khai thác thông tin từ mạng xã hội chưa làm tốt việc thẩm định, kiểm chứng nguồn tin nên cho đăng tải thơng tin khơng xác sai thật, tập trung nhiều báo chí điện tử Vẫn cịn tình trạng gỡ, sửa tin bài, cá biệt số trường hợp việc sửa tin, có dấu hiệu tiêu cực; tình trạng phóng viên tham gia mạng xã hội có phát biểu, viết số vấn đề nóng, vụ việc tiêu cực trái quan điểm đạo, có xu hướng kích động, gây nhiễu dư luận - Một số văn phịng đại diện, phóng viên thường trú, cộng tác viên quan báo chí địa phương hoạt động khơng tơn chỉ, mục đích, vượt chức năng, nhiệm vụ giao, gây phiền hà, nhũng nhiễu doanh nghiệp, quyền địa phương gửi văn yêu cầu giải trình, cung cấp thông tin, cử nhà báo, cấp giấy giới thiệu cho phóng viên, cộng tác viên tác nghiệp vấn đề khơng tơn chỉ, mục đích, u cầu cung cấp toàn hồ sơ, tài liệu quan tra, điều tra, gây sức ép cách liên tục gọi điện, nhắn tin ; có trường hợp vi phạm luật báo chí đạo đức nghề nghiệp; câu kết với số đối tượng xấu nhằm sách nhiễu, vòi vĩnh doanh nghiệp, quan, ép ký hợp đồng quảng cáo, đăng tải tin, thiên lệch nhiều vào mặt trái, không ý mức phản ánh khách quan nỗ lực, kết tích cực địa phương, quan, doanh nghiệp đạt Tình trạng nhũng nhiễu, vi phạm pháp luật hình phóng viên, cộng tác viên có chiều hướng gia tăng số lượng lẫn mức độ vi phạm, số vụ việc vi phạm nghiêm trọng, bị xử lý hình - Vi phạm quy định quảng cáo, như: Thơng tin quảng cáo q tính năng, tác dụng hàng hóa; quảng cáo thực phẩm chức có nội dung khơng rõ ràng gây hiểu lầm sản phẩm thuốc; số quan báo, tạp chí điện tử hợp tác quảng cáo với mạng lưới quảng cáo xuyên biên giới không kiểm soát nội dung quảng cáo, dẫn đến sai phạm như: quảng cáo sản phẩm, dịch vụ bất hợp pháp, bị cấm quảng cáo, nội dung quảng cáo vi phạm pháp luật… Năm 2022, quan đạo, quản lý tiếp tục đẩy mạnh cơng tác rà sốt, phát liệt xử lý thông tin sai thật; triển khai biện pháp kỹ thuật, tích cực đàm phán, yêu cầu doanh nghiệp cung cấp dịch vụ xuyên biên giới tuân thủ pháp luật Việt Nam ngăn chặn, gỡ bỏ thông tin xấu, độc, phản động, sai thật, quảng cáo vi phạm pháp luật Một số quan báo chí vi phạm: Lần đầu tiên, Bộ Thông tin Truyền thông tiến hành kiểm tra trách nhiệm quan chủ quản báo chí, chấn chỉnh việc lãnh đạo, đạo, thực trách nhiệm chủ quản quan báo chí Kết kiểm tra 07 quan chủ quản báo chí cho thấy nhiều bất cập cần chấn chỉnh như: Chưa bảo đảm điều kiện hoạt động ban đầu cho quan báo chí theo đề án xin phép hoạt động báo chí; dấu hiệu bng lỏng quản lý số quan chủ quản, để quan báo chí vi phạm thời gian dài; quan chủ quản, quan báo chí khơng có tổ chức Đảng, có tổ chức Đảng lại khơng hệ thống (tổ chức Đảng quan chủ quản tổ chức Đảng quan báo chí trực thuộc đảng ủy, đảng khác nhau), hạn chế việc thống đạo, định hướng thông tin, tổ chức máy, công tác quy hoạch cán lãnh đạo quan báo chí Năm 2022, lực lượng tra Thông tin Truyền thông tổ chức 61 tra, kiểm tra quan báo chí, 52 tra, kiểm tra lĩnh vực thông tin mạng Về cơng tác xử lý vi phạm hành lĩnh vực báo chí, năm 2022, quan chức Bộ Thông tin Truyền thông xử phạt vi phạm hành 32 lượt quan báo chí với tổng số tiền phạt 1,873 tỷ đồng, tước quyền sử dụng giấy phép thời hạn 03 tháng 02 quan báo chí, lần Bộ Thông tin Truyền thông tước quyền sử dụng giấy phép hoạt động báo chí có thời hạn qua hoạt động tra Các biện pháp xử lý tiến hành đồng bộ, bên cạnh xử lý vi phạm hành tiền có kiến nghị xử lý trách nhiệm người đứng đầu, 01 Tổng biên tập bị xử lý kỷ luật cảnh cáo, thu hồi thẻ nhà báo điều chuyển làm công việc khác Thanh tra Sở Thông tin truyền thông tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương xử phạt vi phạm hành 30 lượt quan báo chí với tổng số tiền phạt 1,6 tỷ đồng Một số người làm báo vi phạm: Theo Hội Nhà báo Việt Nam, năm (2016 - 2021), có 76 trường hợp nhà báo, hội viên, phóng viên vi phạm: Trong đó, 65 trường hợp vi phạm pháp luật, 10 điều Quy định đạo đức nghề nghiệp người làm báo Việt Nam; Hội đồng xử lý vi phạm đạo đức nghề nghiệp người làm báo Trung ương địa phương, đơn vị xem xét, xử lý 20 trường hợp vi phạm quy định đạo đức nghề nghiệp người làm báo Việt Nam từ phê bình nhắc nhở đến khai trừ, thu hồi thẻ hội viên Về vấn đề lạm dụng chức danh nhà báo (hoặc giả chức danh nhà báo) để tống tiền doanh nghiệp, vụ việc có chiều hướng gia tăng tính chất nghiêm trọng vụ việc (thông qua số tiền) mức án dành cho phóng viên Từ 2017 đến tháng 03/2023, Bộ Thơng tin Truyền thông thu hồi 32 thẻ nhà báo (10 trường hợp năm 2017, 05 trường hợp năm 2018, 02 trường hợp năm 2019, 04 trường hợp năm 2020, 03 trường hợp năm 2021, 05 trường hợp năm 2022 03 trường hợp năm 2023) lý do: vi phạm quy định đạo đức nghề nghiệp người làm báo; bị quan tiến hành tố tụng khởi tố bị can; bị kỷ luật hình thức cảnh cáo trở lên; không thuộc đối tượng xét cấp thẻ nhà báo quy định Giải pháp để khắc phục biểu tiêu cực hoạt động báo chí, tham gia mạng xã hội, bối cảnh khoa học - công nghệ phát triển không ngừng, nhà báo cần không ngừng học, nghiên cứu, nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ; thực nghiêm 10 điều Quy định đạo đức nghề nghiệp người làm báo; Quy tắc sử dụng Mạng xã hội người làm báo Việt Nam Các quan quản lý nhà nước báo chí và quan pháp luật cần đẩy mạnh nữa việc phát hiện và xử lý nghiêm những nhà báo, quan báo chí vi phạm đạo đức nghề nghiệp bằng nhiều hình thức Đặc biệt cần thiết việc sửa đổi Luật Báo chí năm 2016 Luật Báo chí năm 2016 bộc lộ nhiều vấn đề bất cập khơng cịn theo kịp tốc độ phát triển báo chí đại Thực Quyết định số 2114/QĐ-TTg ngày 16/12/2021 Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thực Kết luận số 19-KL/TW Bộ Chính trị Đề án Định hướng Chương trình xây dựng pháp luật nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV, Bộ Thơng tin Truyền thơng có Báo cáo số 57/BC-BTTTT ngày 30/3/2022 báo cáo Chính phủ kết nghiên cứu, rà sốt Luật Báo chí năm 2016 kiến nghị sửa đổi, bổ sung Từ đầu năm 2023 đến nay, Hội đồng xử lý vi phạm đạo đức nghề nghiệp cấp Trung ương xử lý kiến nghị xử lý 06 vụ việc liên quan đến 07 trường hợp phóng viên, hội viên vi phạm pháp luật Báo Pháp luật Việt Nam, Tạp chí văn hóa doanh nghiệp Việt Nam, Tạp chí Thương hiệu Pháp luật, Báo Điện Biên Phủ vi phạm Quy tắc sử dụng mạng xã hội Trong tạm đình sinh hoạt Hội 02 trường hợp chờ kết luận quan chức năng, trường hợp khác cộng tác viên, phóng viên chưa phải hội viên Hội Nhà báo Việt Nam, 02 trường hợp bị xử lý kỷ luật hình thức phê bình xảy Chi hội Báo Nơng thơn Ngày Tạp chí Doanh nghiệp Tiếp thị Hội đồng xử lý vi phạm đạo đức nghề nghiệp người làm báo cấp theo dõi có kiến nghị kịp thời trường hợp nhà báo sử dụng mạng xã hội để đăng tải thông tin sai thật, ảnh hưởng đến uy tín, danh dự quan, tổ chức cá nhân Về công tác xử lý vi phạm hành lĩnh vực báo chí, năm 2022, quan chức Bộ Thông tin Truyền thơng xử phạt vi phạm hành 32 lượt quan báo chí với tổng số tiền phạt 1,873 tỷ đồng, tước quyền sử dụng giấy phép thời hạn 03 tháng 02 quan báo chí Từ năm 2017 đến tháng 3/2023, Bộ Thông tin Truyền thông thu hồi 32 thẻ nhà báo lý do: Vi phạm quy định đạo đức nghề nghiệp người làm báo; bị quan tiến hành tố tụng khởi tố bị can; bị kỷ luật hình thức cảnh cáo trở lên; không thuộc đối tượng xét cấp thẻ nhà báo quy định Sự cần thiết sửa đổi, bổ sung Luật Báo chí 2016 Luật Báo chí năm 2016 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2017 Sau năm thực hiện, Bộ Thông tin và Truyền thông ghi nhận nhiều đánh giá tích cực từ bộ, ngành, địa phương quan báo chí Luật Báo chí năm 2016 văn hướng dẫn thi hành Luật tạo hành lang pháp lý để hoạt động báo chí phát triển vượt bậc, quyền tự báo chí, tự ngơn luận báo chí nhân dân bảo đảm phát huy khuôn khổ Hiến pháp luật định Nhờ đó, quan, tổ chức, cá nhân hiểu hợp tác, hỗ trợ quan báo chí, tác nghiệp phóng viên; quan hành nhà nước bước đầu thực nghiêm chỉnh việc cung cấp thông tin định kỳ, đột xuất, phản hồi thơng tin cho báo chí; nâng cao vị trách nhiệm xã hội, trách nhiệm công dân người làm báo; giúp nhà báo làm việc mơi trường pháp luật có kỷ cương, đồng thời phải có trách nhiệm tuân thủ quy định Luật Báo chí năm 2016 Tuy nhiên, q trình triển khai thực hiện, cịn khơng bất cập, không phù hợp với thực tiễn Bộ Thông tin Truyền thơng có Báo cáo số 57/BC-BTTTT ngày 30/3/2022 báo cáo Chính phủ kết nghiên cứu, rà sốt Luật Báo chí năm 2016 kiến nghị sửa đổi, bổ sung Báo cáo nêu đã 27 nội dung, nhóm nội dung có quy định bất cập, không phù hợp với thực tiễn pháp luật báo chí Những vấn đề đó cho thấy việc sửa đổi, bổ sung Luật Báo chí 2016 cho phù hợp với thực tiễn cần thiết, nhằm tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho báo chí hoạt động, phát triển; đồng thời khắc phục tồn tại, bất cập, bổ sung quy định để điều chỉnh kịp thời vấn đề phát sinh thực tiễn Sửa đổi bổ sung Luật Báo chí 2016 địi hỏi cân nhắc kỹ lưỡng để đáp ứng thách thức thay đổi môi trường truyền thông đại Dưới số điều cần xem xét sau: 10 - Bảo vệ quyền riêng tư, liệu người dân: Thêm vào quy định rõ ràng cụ thể để bảo vệ quyền riêng tư quản lý liệu cá nhân người tham gia q trình thu thập, xử lý cơng bố thơng tin - Đối mặt với tin giả: Thực biện pháp để ngăn chặn đối phó với tin giả mạo thông tin sai lệch, xác định trách nhiệm người đăng tải thông tin khơng xác - Tăng cường trách nghiệm nghề nghiệp người làm báo, đảm bảo minh bạch thông tin: Mở rộng quy định trách nhiệm nghề nghiệp, bao gồm việc xác định rõ trách nhiệm nhà báo tổ chức truyền thông nội dung sản xuất công bố Đưa vào biện pháp chặt chẽ để ngăn chặn tham nhũng ngành báo chí đảm bảo minh bạch q trình thu thập xuất thơng tin II Trình bày giải pháp nâng cao đạo đức nghề nghiệp người làm báo Việt Nam Về đạo đức nghề báo Đạo đức hệ thống nguyên lý, quy tắc, chuẩn mực khái niệm có tính chất đánh giá tính chất mệnh lệnh điều chỉnh hành vi người quan hệ với người khác với cộng đồng Là hình thái ý thức xã hội phản ánh tồn xã hội, phản ánh thực đời sống xã hội, chế độ kinh tế - xã hội; phương thức điều chỉnh hành vi người Lồi người, thơng qua thực tiễn sáng tạo nhiều phương thức điều chỉnh hành vi phong tục, tập quán, tôn giáo, pháp luật, đạo đức Đối với đạo đức, đánh giá hành vi người theo quy tắc, chuẩn mực, biểu thành khái niệm thiện ác, vinh nhục, nghĩa phi nghĩa, nghĩa vụ, danh dự Bất kỳ thời đại nào, đạo đức người đánh Nội dung khái niệm dùng để đánh giá hành vi, phẩm giá người thay đổi theo phát triển xã hội Trong xã hội có giai 11 cấp đạo đức biểu lợi ích giai cấp định Khác với pháp luật, quy tắc chuẩn mực đạo đức khơng ghi thành văn pháp quy có tính cưỡng bức, thành khái niệm thiện ác, vinh nhục, nghĩa phi nghĩa, nghĩa vụ, danh dự Bất kỳ thời đại nào, đạo đức người đánh Sự phân công lao động phong phú, tỉ mỉ, phức tạp hơn, ngành nghề xã hội xuất ngày nhiều, thành viên xã hội thường có nghề định Vì vậy, hoạt động nghề nghiệp trở thành phương thức kiếm sống chủ yếu người Thông qua hoạt động nghề nghiệp, lợi ích trực tiếp thiết yếu người thực Mỗi nghề nghiệp người lựa chọn xã hội phân cơng có đặc điểm riêng Xuất phát từ đặc điểm riêng ấy, qua thực tiễn, xã hội đặt yêu cầu cụ thể đạo đức nghề nghiệp giai đoạn lịch sử khác Đạo đức nghề nghiệp đời phát triển nhằm điều chỉnh quan hệ người với người nghề nghiệp, điều chỉnh lợi ích cá nhân lợi ích nghề nghiệp Để làm tròn nhiệm vụ ấy, hệ thống quy tắc chuẩn mực đạo đức điều chỉnh hành vi người quan hệ nghề nghiệp đời, chịu quy định tính đặc thù nghề nghiệp Sự đời, phát triển đạo đức nghề nghiệp gắn bó mật thiết với đạo đức chung Đạo đức nghề nghiệp kết vận dụng nguyên tắc, chuẩn mực đạo đức chung vào nghề nghiệp cụ thể Nói cách khác, quy tắc, chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp thể đặc thù quy tắc, chuẩn mực đạo đức chung xã hội lĩnh vực hoạt động nghề nghiệp; chúng bị quy định tính đặc thù hoạt động nghề nghiệp định Vì thế, nghề nghiệp có quy tắc, chuẩn mực đạo đức riêng, thể tính đặc thù nghề nghiệp Nghề làm báo nghề xã hội phân công Đạo đức nghề báo loại đạo đức nghề nghiệp, phận, yếu tố cấu thành đạo đức xã hội Việc làm sáng tỏ lý luận đạo đức nghề báo nói chung, cụ thể làm sáng tỏ yêu cầu, chuẩn mực đạo đức nghề báo, đòi hỏi xã hội, thân nghề làm báo 12 Báo chí xã hội Việt Nam phong phú Dù vậy, báo chí Việt Nam có chức chung; chức thơng tin, chức định hướng trị tư tưởng, chức văn hóa, giáo dục, chức giám sát phản biện xã hội, chức giải trí, chức quảng cáo Tổng hợp chức báo chí, quy định tính chất đặc thù nghề báo, chức thể thông qua hệ thống quan hệ nhà báo với xã hội, với nghề nghiệp, với đồng nghiệp với Vì vậy, khái qt: Đạo đức nghề báo hệ thống quy tắc, chuẩn mực đạo đức người làm báo quan hệ với xã hội, với nghề nghiệp, với đồng nghiệp với thân Những quy tắc, chuẩn mực đạo đức nghề báo yêu cầu xã hội yêu cầu nghề báo người làm báo Các yêu cầu xác định rõ ràng tính chất giới hạn phép hành vi người làm báo Các yêu cầu nhằm định hướng hành vi người làm báo điều kiện định, đồng thời phương tiện chủ yếu làm nhiệm vụ đánh giá đạo đức người làm báo hoạt động nghề nghiệp Các quy tắc, chuẩn mực đạo đức không ghi luật, giới báo chí chấp nhận, trì lương tâm nhà báo, dư luận xã hội tổ chức nghề nghiệp báo chí 10 quy định đạo đức nghề nghiệp người làm báo Tại Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Hội Nhà báo Việt Nam ngày 15/12/2016 thảo luận thông qua 10 điều Quy định đạo đức nghề nghiệp người làm báo Việt Nam Ngày 16/12/2016, Chủ tịch Hội Nhà báo Việt Nam ký Quyết định số 483/QĐ-HNBVN ban hành Quy định đạo đức nghề nghiệp người làm báo Việt Nam, nêu rõ: Quy định đạo đức nghề nghiệp người làm báo Việt Nam gồm 10 điều, có hiệu lực từ ngày 1/1/2017 Điều 1: Trung thành với nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam; lợi ích đất 13 nước, hạnh phúc nhân dân; góp phần nâng cao uy tín, vị Việt Nam trường quốc tế Điều 2: Nghiêm chỉnh thực Hiến pháp, Luật Báo chí, Luật quyền quy định pháp luật Thực tôn chỉ, mục đích; nội quy, quy chế quan báo chí nơi cơng tác Điều 3: Hành nghề trung thực, khách quan, công tâm, không vụ lợi Bảo vệ công lý lẽ phải Không làm sai lệch, xuyên tạc, che giấu thật, gây chia rẽ, kích động xã hội, phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân tộc tình đồn kết, hữu nghị quốc gia, dân tộc Điều 4: Nêu cao tinh thần nhân văn, tôn trọng quyền người Không xâm phạm đời tư, làm tổn hại danh dự, nhân phẩm, lợi ích hợp pháp tổ chức cá nhân Điều 5: Chuẩn mực trách nhiệm tham gia mạng xã hội phương tiện truyền thông khác Điều 6: Bảo vệ bí mật quốc gia, bí mật nguồn tin theo quy định pháp luật Điều 7: Đoàn kết, giúp đỡ đồng nghiệp Điều 8: Tích cực học tập, nâng cao trình độ trị, nghiệp vụ, ngoại ngữ, phấn đấu báo chí dân chủ, chun nghiệp đại Điều 9: Giữ gìn sáng tiếng Việt; Bảo vệ phát huy giá trị văn hóa Việt Nam, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại Điều 10: Những người làm báo Việt Nam cam kết thực quy định trên, bổn phận nguyên tắc hành nghề, lương tâm trách nhiệm người làm báo Các giải pháp để nâng cao đạo đức nghề nghiệp người làm báo Vi phạm đạo đức người làm báo cách mạng vấn đề nghiêm trọng đặt cho quan lãnh đạo, quản lý báo chí Đảng Nhà nước ta Đây vấn đề phức tạp, cần có nhiều giải pháp đồng trước 14 mắt lâu dài hệ thống trị, hệ thống lãnh đạo quản lý báo chí, sở báo chí đặc biệt tự nhận thức, tự chuyển người làm báo Có thể nêu lên số giải pháp sau: Phát huy tính tự giác, tự rèn luyện đạo đức nhà báo nâng cao hiệu công tác giáo dục đạo đức: Mỗi nhà báo cần sức tự giáo dục, tự tu dưỡng đạo đức cách mạng Đạo đức nguồn nuôi dưỡng phát triển người, gốc cây, nguồn suối Chăm lo gốc, tảng công việc thường xuyên nhà báo Đạo đức cách mạng đấu tranh, rèn luyện bền bỉ hàng ngày mà củng cố, phát triển Nếu lơi lỏng việc tu dưỡng đạo đức cách mạng, dù giây phút nhà báo trở nên hư hỏng, trở thành kẻ có tội với Đảng, với dân, với nước Nội dung tu dưỡng đạo đức nhà báo là: phải có lý tưởng, phải xây dựng thái độ trị đắn, phải thực hành chuẩn mực đạo đức người Việt Nam (đó trung với nước, hiếu với dân, cần, kiệm, liêm, chính, chí công, vô tư, yêu thương người, tinh thần quốc tế sáng) Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh đường tu dưỡng đạo đức nhà báo Việt Nam Nhà báo lão thành Hoàng Tùng nhận xét: “Bác Hồ viết báo có mục đích rõ ràng, khơng nhằm kiếm sống mưu cầu danh lợi mà sẵn sàng chấp nhận tai họa, phục vụ nghiệp giải phóng nhân dân ta” Tạo môi trường thuận lợi cho đạo đức nghề nghiệp nhà báo phát triển: Đời sống báo chí khơng tách rời đời sống xã hội Sự phát triển báo chí gắn kết với phát triển xã hội Muốn có đời sống báo chí lành mạnh, trước hết phải có xã hội “cơng bằng, dân chủ, văn minh” Do vậy, cần có chế độ sách tiền lương, phụ cấp nghề nghiệp, khen thưởng, vinh danh phù hợp để nhà báo có điều kiện sống, điều kiện làm việc, điều kiện phát triển tài ngăn ngừa vi phạm đạo đức, hạn chế tiêu cực nảy sinh Đồng thời phải xây dựng cho 15 mơi trường báo chí chun nghiệp, báo chí chun nghiệp để có nhà báo tác nghiệp với tính chuyên nghiệp cao Sửa đổi, bổ sung Luật Báo chí tăng tính hiệu lực Quy định đạo đức nghề nghiệp: Công đổi đất nước thời kỳ hội nhập quốc tế đặt nhiều vấn đề lớn kinh tế - xã hội cần nhận thức, cần điều chỉnh cho phù hợp Báo chí lĩnh vực khơng nằm ngồi biến đổi q trình hoạt động Một số vấn đề Luật Báo chí, hệ thống văn pháp luật, văn quy định đạo đức Hội nhà báo Việt Nam khơng cịn phù hợp với thực tiễn Vì vậy, việc sửa đổi, bổ sung luật báo chí, tăng hiệu lực văn quy định đạo đức nghề báo cần thiết Tăng cường quản lý, kiểm tra, giám sát cấp, ngành, đoàn thể toàn xã hội đội ngũ nhà báo: Cơ quan báo chí tập thể chuyên môn nối liền nhà báo với xã hội Lao động nhà báo lao động cá nhân gắn với tập thể chuyên môn sản phẩm nhà báo sản phẩm tập thể Vì thế, quan báo chí nơi ni dưỡng, mơi trường báo chí lành mạnh, rèn luyện giáo dục quản lý nhà báo Tăng cường giám sát xã hội đội ngũ nhà báo: Cùng với quản lý, kiểm tra quan chủ quản nhà báo luật định tham gia giám sát xã hội đội ngũ nhà báo yếu tố có tác động mạnh mẽ đến đạo đức người làm báo Nâng cao đạo đức nghề báo điều kiện nước ta thu hút quan tâm tồn xã hội, trở thành vấn đề có ý nghĩa thiết thực, sâu sắc Việc đề xuất số giải pháp thiết thực nhằm nâng cao đạo đức nghề báo đòi hỏi cấp bách Trong giải pháp ấy, tự tu dưỡng đạo đức người làm báo có vai trị định Theo Hội Nhà báo Việt Nam, để góp phần thực nghiêm quy định pháp luật báo chí, quy định đạo đức nghề nghiệp người làm báo Việt 16 Nam, quy tắc sử dụng mạng xã hội người làm báo Việt Nam, cần thực số giải pháp sau: Tiếp tục thực công tác quy hoạch báo chí, rà sốt quan báo chí hoạt động khơng tơn mục đích để xử lý theo quy định Luật Báo chí Kiến nghị quan có thẩm quyền xem xét trách nhiệm người đứng đầu quan chủ quản báo chí trách nhiệm đạo, quản lý báo, tạp chí trực thuộc xảy sai phạm theo quy định Đảng Nhà nước; xem xét, phối hợp với quan chủ quản báo chí xử lý lãnh đạo quan báo chí để quan báo chí xảy sai phạm Tăng cường công tác giáo dục, công tác kiểm tra, giám sát hội viên thực nghiêm quy định đạo đức nghề nghiệp, quy tắc sử dụng mạng xã hội người làm báo Việt Nam đồng thời tiếp tục theo dõi, nắm bắt tình hình tư tưởng trị Hội viên Hội Nhà báo Việt Nam Cần có chế phối hợp xử lý nhà báo-hội viên vi phạm pháp luật, đạo đức nghề nghiệp người làm báo Hội Nhà báo Việt Nam, Bộ Thông tin Truyền thông, Bộ Công an để hỗ trợ xác minh xử lý hội viên vi phạm Các cấp Hội tăng cường công tác giám sát, theo dõi việc thực Quyết định 979/QĐ-HNBVN sinh hoạt hội viên phóng viên thường trú quan báo chí địa phương, phối hợp chặt chẽ với quan chức địa phương việc xử lý sai phạm nhà báo hội viên quan thường trú Ngoài ra, để nâng cao đạo đức nghề nghiệp người làm báo Việt Nam, có số giải pháp quan trọng mà cần xem xét thực sau: Đào tạo phát triển nghiệp vụ chuyên môn: 17 Tăng cường chất lượng đào tạo nghiệp vụ chuyên môn cho người làm báo, bao gồm việc học chuẩn mực đạo đức, quy tắc làm người báo cáo kỹ nghề nghiệp cần thiết Xây dựng môi trường làm việc lành mạnh: Tạo môi trường làm việc khuyến khích sáng tạo chia sẻ ý kiến, đồng thời đảm bảo khơng có áp lực khơng lành mạnh từ bên liên quan Khuyến khích tự giác chấp nhận trách nhiệm cộng đồng việc trì nâng cao chất lượng nghề nghiệp báo chí Tạo sách an sinh xã hội đảm bảo đầy đủ quyền lợi cho người làm báo: Cung cấp sách bảo hiểm an sinh để bảo vệ người làm báo khỏi rủi ro liên quan đến công việc, từ tai nạn áp lực tâm lý Chấp nhận với sai lầm đối mặt với sai lầm: Xây dựng văn hóa tự giác chấp nhận phải đối mặt với lỗi lầm Hỗ trợ người làm báo để họ học từ sai lầm khơng phải nói đến họ "kẻ thất bại." Tăng cường quản lý nghề nghiệp: Xây dựng hệ thống quản lý nghề nghiệp mạnh mẽ, bao gồm việc xem xét đánh giá thường xuyên để đảm bảo người làm báo tuân thủ nguyên tắc quy định đạo đức Hỗ trợ tinh thần sức khỏe tinh thần: Cung cấp tài trợ hỗ trợ tâm thần cho người làm báo, đặc biệt họ đối mặt với áp lực cao công việc nhạy cảm Thúc đẩy đối thoại nghề nghiệp: Tạo hội cho đối thoại đạo đức nghề nghiệp ngành báo chí, kích thích phê biện xây dựng thúc đẩy nâng cao chất lượng thông tin Hợp tác quốc tế: Tăng cường hợp tác quốc tế chia sẻ kinh nghiệm với cộng đồng báo chí quốc tế để học hỏi áp dụng tiêu chuẩn tốt nghề nghiệp 18 Tài liệu tham khảo Nguyễn Thị Trường Giang, Đạo đức nghề nghiệp nhà báo, NXB Chính trị - Hành chính, Hà Nội, 2011 Hồng Đình Cúc, Nâng cao đạo đức nghề báo Việt Nam nay, Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, số (67), 2013 Thư viện Pháp luật - “Luật báo chí 2016 số 103/2016/QH13”: Luật Báo chí 2016 số 103/2016/QH13 Hội nhà báo Việt Nam - “ 10 điều Quy định đạo đức nghề nghiệp người làm báo”: 10 điều Quy định đạo đức nghề nghiệp người làm báo 19