57 Trang 8 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU B/C Tỷ lệ lợi ích – chi phí CBA Phương pháp phân tích lợi ích – chi phí DN Doanh nghiệp FAO Tổ chức Nông lương Liên hợp quốc FDI Đầu tư t
ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN - - Kh KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP óa PHÂN TÍCH HIỆU QUẢ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TRẠM BƠM TƯỚI TÂY TOÀN, XÃ HƯƠNG TOÀN, THỊ XÃ HƯƠNG TRÀ, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ ận lu iệ gh tn tố p TRẦN THỊ MỸ HẠNH KHÓA HỌC: 2012 - 2016 ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN - - óa Kh KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ận lu PHÂN TÍCH HIỆU QUẢ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TRẠM BƠM TƯỚI TÂY TỒN, XÃ HƯƠNG TỒN, THỊ XÃ HƯƠNG TRÀ, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ iệ gh tn tố p Giảng viên hướng dẫn: PGS.TS Hoàng Hữu Hòa Huế, 05/2016 Sinh viên thực hiện: Trần Thị Mỹ Hạnh Lớp: K46C KHĐT Khóa học: 2012 - 2016 Lời Cảm Ơn óa Kh Tơi xin chân thành cảm ơn thầy giáo PGS.TS Hồng Hữu Hịa Nhờ giúp đỡ hướng dẫn nhiệt tình thầy từ ngày chọn đề tài, nhận động viên từ phía thầy kiến thức quý báu cho việc nghiên cứu đề tài Từ tảng tơi hồn thành tốt khóa luận tốt nghiệp Đặc biệt, tơi xin gởi lời cảm ơn chân thành đến quý thầy cô giáo Khoa Kinh tế Phát triển, trường Đại học Kinh tế Huế Trong suốt thời gian ngồi ghế nhà trường, quý thầy cô tận tâm truyền đạt kiến thức chun ngành để tơi có vốn kiến thức tốt nhằm phục vụ cho việc học tập nghiên cứu Trải qua gần bốn tháng thực tập Ban Đầu tư Xây dựng thị xã Hương Trà, nhận giúp đỡ tạo điều kiện Ban anh chị phận Chính giúp đỡ người giúp nắm bắt kiến thức thực tế nghiệp vụ cần thiết mà tơi cịn hồn thành tốt cơng tác nghiên cứu đề tài Vì vậy, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn tới ban lãnh đạo toàn thể anh chị Ban Đầu tư Xây dựng Bên cạnh đó, tơi xin cảm ơn bạn bè, người thân – người ủng hộ, động viên tạo điều kiện tơi hồn thành nghiên cứu Cuối cùng, cố gắng nỗ lực thân việc thực luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Kính mong góp ý giúp đỡ thầy, cô giáo bạn khoa học để khóa luận hồn thiện ận lu iệ gh tn tố p SVTH: Trần Thị Mỹ Hạnh Huế, tháng năm 2016 i Sinh viên thực Trần Thị Mỹ Hạnh óa Kh ận lu iệ gh tn tố p SVTH: Trần Thị Mỹ Hạnh ii Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Hồng Hữu Hịa MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC i DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU iv DANH MỤC CÁC BẢNG v CÁC ĐƠN VỊ QUY ĐỔI .vi TÓM TẮT NGHIÊN CỨU vii PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ .1 Lý chọn đề tài Kh Mục tiêu nghiên cứu óa Đối tượng phạm vi nghiên cứu .3 3.1 Đối tượng nghiên cứu lu 3.2 Phạm vi nghiên cứu ận Phương pháp nghiên cứu .3 tố PHẦN II NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU tn CHƯƠNG TỔNG QUAN LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÂN TÍCH HIỆU gh QUẢ ĐẦU TƯ DỰ ÁN XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH iệ 1.1 Lý luận chung dự án đầu tư p 1.1.1 Hoạt động đầu tư 1.1.1.1 Khái niệm đầu tư 1.1.1.2 Vai trò hoạt động đầu tư phát triển kinh tế xã hội 1.1.1.3 Phân loại đầu tư 1.1.2 Dự án đầu tư 1.1.2.1 Khái niệm dự án đầu tư 1.1.2.2 Phân loại dự án đầu tư 1.1.2.3 Các giai đoạn dự án đầu tư 10 1.1.2.4 Các yêu cầu dự án đầu tư .13 1.2 Phân tích hiệu dự án đầu tư .14 1.2.1 Phân tích hiệu tài dự án phương pháp CBA 14 SVTH: Trần Thị Mỹ Hạnh i Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Hồng Hữu Hịa 1.2.1.1 Giới thiệu CBA 14 1.2.1.2 Mục đích sử dụng 16 1.2.1.3 Phân loại 16 1.2.1.4 Các bước thực CBA 17 1.2.1.5 Các tiêu phân tích kinh tế CBA 18 1.2.2 Phân tích hiệu kinh tế - xã hội dự án 20 1.2.3 Phân tích hiệu mơi trường dự án 21 1.3 Kinh nghiệm nâng cao hiệu đầu tư phát triển hệ thống lợi giới Việt Nam .21 1.3.1 Kinh nghiệm phát triển hệ thống thủy lợi số nước 21 Kh 1.3.2 Tình hình đầu tư phát triển hệ thống thủy lợi Việt Nam tỉnh Thừa Thiên Huế … 23 óa Chương PHÂN TÍCH HIỆU QUẢ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG ận lu TRÌNH TRẠM BƠM TƯỚI TÂY TỒN, XÃ HƯƠNG TOÀN, THỊ XÃ HƯƠNG TRÀ, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 25 tố 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu .25 tn 2.1.1 Điều kiện tự nhiên .25 gh 2.1.1.1 Vị trí địa lý .25 iệ 2.1.1.2 Đặc điểm khí hậu, thời tiết .25 p 2.1.1.3 Tài nguyên đất 26 2.1.1.4 Tài nguyên nước 27 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 27 2.1.2.1 Đặc điểm dân cư nguồn lao động 27 2.1.2.2 Cơ sở hạ tầng xã hội .28 2.1.2.3 Tình hình tăng trưởng kinh tế 30 2.1.3 Đánh giá điều kiện tự nhiên - điều kiện kinh tế xã hội 31 2.1.3.1 Thuận lợi 31 2.1.3.2 Khó khăn 32 2.2 Phân tích tài dự án 32 2.2.1 Giới thiệu dự án xây dựng cơng trình Trạm bơm tưới Tây Toàn 32 SVTH: Trần Thị Mỹ Hạnh ii Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Hồng Hữu Hịa 2.2.1.1 Thơng tin dự án 32 2.2.1.2 Mục tiêu dự án 33 2.2.1.3 Nội dung quy mô đầu tư 33 2.2.1.4 Sự cần thiết đầu tư dự án 33 2.2.2 Phân tích tài dự án .33 2.2.2.1 Cở sở số liệu phân tích .33 2.2.2.2 Đánh giá hiệu tài dự án .42 2.2.2.3 Phân tích rủi ro dự án .50 2.3 Kết khảo sát đánh giá người dân ảnh hưởng dự án .51 2.3.1 Thông tin chung hộ điều tra 51 Kh 2.3.2 Ảnh hưởng dự án đến thu nhập người dân 52 2.3.3 Ảnh hưởng dự án đến đời sống người dân 53 óa 2.4 Đánh giá chung dự án Trạm bơm tưới Tây Toàn 54 ận lu 2.4.1 Kết đạt từ dự án 54 2.4.2 Một số hạn chế dự án 55 tố 2.4.3 Nguyên nhân 55 tn CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ KHAI THÁC gh CÁC CƠNG TRÌNH THỦY LỢI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ HƯƠNG TOÀN 56 iệ 3.1 Giải pháp chung 56 p 3.2 Giải pháp cụ thể 57 3.2.1 Giải pháp nguồn nhân lực 57 3.2.2 Giải pháp giáo dục nâng cao ý thức cộng đồng 57 3.2.3 Giải pháp huy động vốn 58 PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 59 Kết luận 59 Kiến nghị 60 TÀI LIỆU THAM KHẢO 62 PHỤ LỤC SVTH: Trần Thị Mỹ Hạnh iii Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Hồng Hữu Hịa DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU Tỷ lệ lợi ích – chi phí CBA Phương pháp phân tích lợi ích – chi phí DN Doanh nghiệp FAO Tổ chức Nơng lương Liên hợp quốc FDI Đầu tư trực tiếp nước FPI Đầu tư gián tiếp nước HTX/NN Hợp tác xã nơng nghiệp IRR Hệ số hồn vốn nội NPV Giá trị rịng ODF óa ODA Kh B/C Tổ chức Hợp tác Phát triển kinh tế ận r Tài trợ phát triển thức lu OECD Viện trợ phát triển thức Tỷ suất chiết khấu tố Tài sản cố định TSLĐ Tài sản lưu động TTCN Tiểu thủ công nghiệp THCS Trung học sở TNHH Trách nhiệm hữu hạn UBND Ủy ban nhân dân iệ gh p SVTH: Trần Thị Mỹ Hạnh tn TCSĐ iv Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Hồng Hữu Hòa DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Hiện trạng sử dụng đất xã Hương Toàn năm 2014 26 Bảng 2.2 Tình hình dân số xã Hương Toàn giai đoạn 2012-2014 27 Bảng 2.3 Bảng tính tổng mức đầu tư dự án Trạm bơm tưới Tây Toàn, xã Hương Toàn, thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế 34 Bảng 2.4 Chi phí thực dự án Trạm bơm tưới Tây Toàn, xã Hương Toàn, thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế 35 Bảng 2.5 So sánh chi phí cơng vận hành Trạm bơm điện Tây Toàn so với Trạm bơm dầu trước .36 Kh Bảng 2.6 So sánh chi phí lượng Trạm bơm tưới Tây Toàn so với Trạm bơm dầu trước 37 óa Bảng 2.7 Chi phí bảo dưỡng thường xuyên Trạm bơm tưới Tây Toàn 38 ận lu Bảng 2.8 Mức khung chi phí bảo dưỡng cho loại cơng trình thủy lợi theo quy định Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn .39 Bảng 2.9 Phân bổ chi phí theo vịng đời dự án Trạm bơm tưới Tây Tồn 39 tố Bảng 2.10 Chi phí trồng lúa/sào trước sau có Trạm bơm tưới Tây Toàn 43 tn Bảng 2.11 Hiệu kinh tế hoạt động trồng lúa trước sau dự án 44 gh Bảng 2.12 Lợi nhuận dự án mang lại cho hoạt động trồng lúa 45 iệ Bảng 2.13 Tổng hợp lợi ích dự án Trạm bơm Tây Toàn 30 năm sử dụng 46 p Bảng 2.14 Hiện giá lợi ích chi phí Trạm bơm tưới Tây Tồn 30 năm 47 Bảng 2.15 Tổng hợp kết tính tốn tiêu kinh tế dự án 49 Bảng 2.16 Phân tích độ nhạy dự án với thay đổi tỷ suất chiết khấu r .50 Bảng 2.17 Thông tin chung hộ điều tra 51 Bảng 2.18 Thống kê ảnh hưởng dự án đến thu nhập hộ dân 52 Bảng 2.19 Đánh giá người dân ảnh hưởng dự án đến đời sống 53 SVTH: Trần Thị Mỹ Hạnh v Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Hồng Hữu Hịa CÁC ĐƠN VỊ QUY ĐỔI tạ = 100 kg = 10000 m2 = 20 sào sào = 500 m2 óa Kh ận lu iệ gh tn tố p SVTH: Trần Thị Mỹ Hạnh vi Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Hồng Hữu Hịa tỏ, dự án Trạm bơm tưới Tây Tồn có tác động tích cực đến hoạt động trồng lúa người dân, mang lại hiệu kinh tế cao cho người nông dân 2.3.3 Ảnh hưởng dự án đến đời sống người dân Dự án Trạm bơm tưới Tây Toàn, xã Hương Toàn, thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế đầu tư xây dựng có ảnh hưởng tích cực đến đời sống người dân xã Hương Toàn Để biết đánh giá hộ dân ảnh hưởng dự án Trạm bơm tưới Tây Toàn, xã Hương Toàn, thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế, nghiên cứu tiến hành điều tra 50 hộ dân địa bàn Thang đo Likert sử dụng với mức độ đánh sau: 1: Rất không đồng ý; 2: Không đồng ý; 3: Khơng có ý kiến; 4: Đồng ý; 5: Rất đồng ý Kh Bảng 2.19 Đánh giá người dân ảnh hưởng dự án đến đời sống óa Std Chỉ tiêu Min Max Mean Deviation 4,56 0,50 lu Thu nhập người dân tăng lên sau có dự án 4,30 0,46 Dự án làm hoạt động sản xuất nông nghiệp thuận lợi 4,36 0,66 Dự án làm giảm chi phí sản xuất nông nghiệp 4,40 0,50 Dự án tạo thêm việc làm cho người dân 4,32 0,74 ận Năng suất trồng tăng lên sau có dự án gh tn tố (Nguồn: Số liệu tính tốn phần mền Excel, 2016) iệ p Qua bảng 2.19 ta thấy: dự án Trạm bơm tưới Tây Toàn góp phần nâng cao thu nhập người dân với điểm trung bình đánh giá 4,56; suất trồng tăng lên sau dự án người dân đồng ý cao với điểm trung bình đánh giá 4,30 Bên cạnh đó, dự án làm hoạt động sản xuất nông nghiệp thuận sau dự án thực Chi phí sản xuất giảm sau có dự án với đồng ý cao 4,40, nguyên nhân góp phần tăng thu nhập cho người dân Đặc biệt, sau có dự án, người dân có thêm cơng ăn việc làm, đặc biệt hộ dân có trồng thêm hoa màu, người dân đồng ý cao với điểm trung bình 4,32 Như vậy, dự án Trạm bơm tưới Tây Toàn dự án đầu tư mang lại hiệu cao cho người dân, quyền địa phương Từ đó, góp phần vào công phát triển kinh tế xã Hương Tồn nói riêng thị xã Hương Trà nói chung SVTH: Trần Thị Mỹ Hạnh 53 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Hồng Hữu Hịa 2.4 Đánh giá chung dự án Trạm bơm tưới Tây Toàn 2.4.1 Kết đạt từ dự án Trước đây, chưa có dự án để cung cấp nước tưới cho hoạt động trồng lúa vụ rau màu địa bàn xã Hương Tồn, quyền địa phương phải bố trí trạm bơm dầu nhỏ lẻ phí sản xuất cao, cơng tác quản lý vận hành bất tiện, diện tích lúa xa thường bị thiếu nước không kịp tiến độ theo dự kiến lịch thời vụ Trạm bơm tưới Tây Toàn xây dựng đưa vào sử dụng khắc phục tình trạng Đảm bảo cho việc cung cấp đầy đủ, kịp thời nước tưới cho hoạt động trồng lúa, góp phần cải tạo đất, người dân tiết kiệm chi phí làm đất, chi phí phân bón Kh khoản chi phí khác Đây nguyên nhân làm cho chi phí trồng lúa/sào giảm, cụ thể thơn Giáp Thượng từ 929,48 nghìn đồng xuống cịn 815,08 óa nghìn đồng; thơn Giáp Tây từ 921,72 nghìn đồng xuống cịn 820,56 nghìn đồng ận lu Năng suất lúa tăng lên, cụ thể, thôn Giáp Thượng từ 2,04 tạ/sào lên 3,06 tạ/sào Thôn Giáp Tây từ 2,06 tạ/sào lên 3,02 tạ/sào Từ đó, thu nhập tăng lên, từ tố 151,72 nghìn đồng lên 867,92 nghìn đồng/sào thơn Giáp Thượng từ 170,08 nghìn tn đồng lên 840,44 nghìn đồng/sào thơn Giáp Tây gh Chính vây, tiến hành khảo sát đánh giá 50 hộ dân hai thôn Giáp Thượng iệ Giáp Tây mức độ ảnh hưởng dự án đến thu nhập, có đến 32/50 hộ có mức p thu nhập tăng đến 80%, 18/50 hộ có mức thu nhập tăng 60% khơng có hộ có thu nhập không đổi giảm Điều cho thấy, dự án có mức độ ảnh hưởng lớn theo hướng tích cực đến thu nhập người dân; góp phần cải thiện, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người dân Đặc biệt, dự án giúp cho người dân có thêm cơng ăn việc làm quyền địa phương giải vấn đề việc làm Việc trạm bơm dầu thay cho Trạm bơm Tây Tồn, giúp cho quyền địa phương hàng năm tiết kiệm 62,4 triệu đồng từ tiền trả cho nhân công 52,14 triệu đồng từ chi phí lượng Từ đó, quyền địa phương dùng khoản tiết kiệm vào cơng tác xóa đói giảm nghèo địa bàn xã, đầu tư xây dựng sở hạ tầng,…góp phần vào việc phát triển kinh tế-xã hội bền vững xã Hương Toàn nói riêng thị xã Hương Trà nói chung SVTH: Trần Thị Mỹ Hạnh 54 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Hồng Hữu Hịa 2.4.2 Một số hạn chế dự án Mặt dù dự án đạt kết khả quan, đem lại lợi ích to lớn cho người dân quyền địa phương, nhiên dự án tồn số hạn chế Trong năm đầu dự án đưa vào sử dụng chưa phát huy hết hiệu quả, thông qua việc khảo sát điều tra 50 hộ dân hai thơn Giáp Thượng Giáp Tây, có nhiều hộ dân đặc biệt hộ có ruộng đồng xa Trạm bơm,cho biết suất lúa tăng 0,5 tạ/sào lượng phân bón giảm khơng đáng kể thuốc bảo vệ thực vật không đổi Bên cạnh đó, dự án xây dựng, đưa vào sử dụng năm nên Trạm bơm Tây Tồn có dấu hiệu xuống cấp, hư hỏng Các ống hút nước bắt đầu Kh rỉ rét nên lần hút nước từ hói Chán lên nước bị nhỏ giọt bên ngồi Bên cạnh kênh dẫn chưa bê tơng hóa có số đoạn bị xói mịn bồi phần óa nên q trình dẫn nước bị tràn ngồi, gây lãng phí tài ngun nước Ngồi ận lu ra, việc xả rác thải sinh hoạt người dân gây cản trở dòng chảy nước, rác thải theo dòng chảy vào ruộng lúa người dân; ô nhiễm môi trường nước tố ảnh hưởng đến việc sinh trưởng lúa tn Q trình bảo dưỡng cơng trình kinh phí cho việc tu bổ, bảo dưỡng công iệ 2.4.3 Nguyên nhân gh trình gặp nhiều khó khăn, dẫn đến việc cơng trình khơng kịp nâng cấp sữa chữa p Việc quản lý khai thác vận hành Trạm bơm nhiều bất cập, sau tiến hành xây dựng xong chủ đầu tư bàn giao lại cho địa phương quản lý tổ chức hoạt động Cán địa phương cịn hạn chế trình độ quản lý, chưa có kinh nghiệm vận hành khai thác, nên việc phát huy hiệu Trạm bơm hạn chế Chính quyền địa phương chưa có biện pháp cụ thể việc huy động vốn để tu bổ bảo dưỡng cơng trình, tránh cho cơng trình bị hư hỏng ngày nghiêm trọng, gây ảnh hưởng cho hoạt động trồng lúa người dân tương lai Tuy nhận thức người dân nâng lên số hộ chưa nhận thức việc xả rác thải sinh hoạt xuống hói Chán, kênh dẫn nước ảnh hưởng xấu đến hoạt động trồng lúa người dân, đặc biệt hộ dân khơng trồng lúa, quan tâm đến lợi ích cá nhân mà khơng quan tâm đến lợi ích cộng đồng SVTH: Trần Thị Mỹ Hạnh 55 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Hồng Hữu Hịa CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ KHAI THÁC CÁC CƠNG TRÌNH THỦY LỢI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ HƯƠNG TOÀN 3.1 Giải pháp chung Trạm bơm tưới Tây Toàn mang lại hiệu kinh tế, xã hội môi trường lớn Do đó, cần phải có quan tâm nhiều từ cấp quyền, quan, tổ chức để phát huy hiệu dự án, đặc biệt Trạm bơm Dương Sơn (xây dựng năm 1997) xuống cấp trầm trọng Phân công trách nhiệm cụ thể rõ ràng ban ngành, cấp quyền ban ngành chức việc quản lý vận hành trạm bơm, Kh nhằm tránh hoạt động chồng chéo ban ngành óa Nâng cao trình độ chun mơn cán quản lý khai thác trạm bơm Xây dựng tiêu chuẩn kỹ thuật, tu, bảo dưỡng cho trình hoạt động ận lu vận hành trạm bơm Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát quản lý trạm bơm để kịp thời phát tố xử lý kịp thời sai phạm trình vận hành khai thác trạm bơm, đặc tn biệt phát kịp thời trục trặc, hư hỏng trạm bơm trạm biến gh áp tránh việc hư hỏng nặng ảnh hưởng đến kết vận hành trạm bơm iệ Tăng cường công tác quản lý, vận động, tuyên truyền để thu hút tham gia p ý thức giữ gìn bảo vệ môi trường nước, tránh gây ô nhiễm nguồn nước cơng trình thủy lợi tầng lớp dân cư khu vực; dựa vào quan đồn thể Hội phụ nữ, Hội nơng dân, để thực nhiệm vụ tuyên truyền vận động cộng đồng dân cư; lồng ghép chương trình giáo dục ý thức nâng cao trách nhiệm công trình thủy lợi trường học, qua phương tiện truyền thơng đại chúng, Cần có biện pháp để huy động nguồn vốn phục vụ cho trạm bơm Trong thời gian tới, tiếp tục tăng cường thu hút dự án đầu tư vào nông nghiệp xã, đặc biệt cần xây dựng trạm bơm thay cho trạm bơm Dương Sơn SVTH: Trần Thị Mỹ Hạnh 56 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Hồng Hữu Hòa 3.2 Giải pháp cụ thể 3.2.1 Giải pháp nguồn nhân lực Để cơng trình Trạm bơm tưới Tây Tồn nói riêng cơng trình thủy lợi địa bàn xãnói chung hoạt động lâu dài phát huy hết tác dụng cần phải có quản lý chặt chẽ; quản lý cơng trình thủy lợi khơng phải vấn đề đơn giản mà đòi hỏi đội ngũ cán quản lý phải có đủ trình độ lực chun mơn Vì vậy, để có đội ngũ quản lý chất lượng cao cần có số giải pháp sau: - Rà sốt, phân tích đánh giá lại chất lượng nguồn nhân lực, từ phát cán có lực có kế hoạch tiếp tụ bồi dưỡng; cán trình độ chun mơn thấp có sách đào tạo để nâng cao trình độ chun mơn Kh - Trong q trình tuyển dụng nhân lực, quyền địa phương phải tuyển dụng người có trình độ phù hợp với vị trí cần tuyển, tránh trường hợp có quen biết óa nên xảy tình trạng người khơng học, khơng trình độ ận lu chun mơn tuyển dụng vào - Xây dựng môi trường làm việc bình đẳng, cởi mở, biết khuyến khích phê tn nhiệt tình cơng việc tố phán cách để người phát huy hết khả năng, tính động sáng tạo, say mê gh - Với đội ngũ cán cử đào tạo quyền địa phương phải tạo điều iệ kiện chỗ ăn ở, sinh hoạt để tạo thoải mái, từ giúp cho cán phấn khởi tham gia p đào tạo, để trau dồi, nâng cao kiến thức kỹ nghề nghiệp - Chính quyền địa phương nên quan tâm đến việc tuyên truyền, khuyến khích, động viên cán nhân viên có ý thức học tập nâng cao trình độ chun mơn 3.2.2 Giải pháp giáo dục nâng cao ý thức cộng đồng Việc nâng cao ý thức người dân yếu tố quan trọng góp phần làm cho dự án hoạt động lâu dài phát huy hết hiệu Chính vậy, Xã Hương Tồn cần phải có sách tun truyền cho người dân biết cơng trình thủy lợi đóng vai trị quan trọng hoạt động sản xuất nơng nghiệp để tránh tình trạng người dân xã rác thải sinh hoạt, sản xuất xuống kênh dẫn nước cản trở dòng chảy; đặc biệt khu vực sơng, hói nơi mà trạm bơm trực tiếp lấy nước đưa vào SVTH: Trần Thị Mỹ Hạnh 57 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Hồng Hữu Hịa kênh dẫn Và quan trọng nguồn nước bị ô nhiễm làm ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp người dân Có nhiều hình thức tun truyền như: tổ chức buổi tập huấn, tuyên truyền địa phương thông qua việc phát tài liệu, đưa tin phương tiện thông tin đại chúng địa phương Bên cạnh việc tuyên truyền, phải tăng cường công tác tra, kiểm tra để từ phát hành vi vi phạm xả rác không nơi quy định để có biện pháp xử lý nghiêm khắc, kịp thời hành vi vi phạm, tránh trường hợp môi trường bị ô nhiễm tiến hành xử lý 3.2.3 Giải pháp huy động vốn Trên địa bàn xã Hương Toàn, trạm bơm Tây Tồn có dấu hiệu hư Kh hỏng xuống cấp, có trạm bơm Dương Sơn xây dựng năm 1997 Trạm bơm xây dựng lâu nên đa xuống cấp trầm trọng, hiệu qủa hoạt động khơng cao Chính vậy, óa xã cần phải sữa chữa, nâng cấp, xây dựng trạm bơm hoạt động đia ận lu bàn xã Về việc huy động vốn, quyền địa phương cần phải có sách cụ thể tố linh hoạt để huy động vốn từ nhiều nguồn khác nhau: tn - Đối với việc xin cấp vốn từ Ngân sách Nhà nước, xã cần phải đưa lý gh cần phải xin cấp vốn để đầu tư, phải nêu rõ tầm quan trọng dự án iệ phát triển kinh tế-xã hội địa phương cách thuyết phục p - Chính quyền địa phương nên có sách linh hoạt để huy động nguồn vốn nhàn rỗi người dân địa phương - Cần phải xây dựng môi trường đầu tư thuận lợi để thu hút đầu tư từ bên vào địa phương để đầu tư phát triển cho cơng trình thủy lợi phục vụ sản xuất nông nghiệp, đầu tư doanh nghiệp, tư nhân,… Sau huy động vốn, quyền địa phương nên sử dụng cách có hiệu nguồn vốn, tránh thất thốt, lãng phí nguồn vốn, phải đầu tư vào việc SVTH: Trần Thị Mỹ Hạnh 58 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Hồng Hữu Hịa PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Kết nghiêm cứu đề tài cho thấy: Dự án đạt hiệu mặt, hiệu đầu tư tài chính, hiệu kinh tế - hội đảm bảo vấn đề mơi trường - Hiệu tài dự án thể qua tiêu NPV, IRR B/C Theo lý thuyết, NPV > 0, IRR > r, B/C > dự án có lãi nhà đầu tư nên thực đầu tư Qua việc đánh giá hiệu tài Trạm bơm Tây Toàn cho thấy rằng, dự án mang tính khả thi cao đảm bảo tiêu Cụ thể, NPV = 5.040,55 triệu đồng > 0, IRR = 35,50% > r = 10%, B/C = 2,51 > Với kết này, việc đầu tư xây dựng Trạm bơm Tây Tồn định đắn Kh xã Hương Tồn nói riêng thị xã Hương Trà nói chung - Hiệu kinh tế - xã hội dự án thể qua nhiều tiêu khác nhau: óa Tác động đến lao động việc làm, thu nhập, đời sống vật chất tinh thần người ận lu dân,… Dự án góp phần làm giảm chi phí trồng lúa người dân, thôn Giáp Thượng tn đồng xuống 820,56 nghìn đồng/sào tố từ 929,49 nghìn đồng xuống 815,08 nghìn đồng/sào, thơn Giáp Tây từ 921,72 nghìn gh Năng suất lúa tăng lên, cụ thể từ 2,04 tạ/sào lên 3,06 tạ/sào thôn Giáp iệ Thượng, từ 2,06 tạ/sào lên 3,02 tạ/sào thôn Giáp Tây Đây hai nguyên nhân p chủ yếu làm cho thu nhập từ hoạt động trồng lúa tăng lên, có đến 32/50 hộ dân điều tra có thu nhập tăng đến 80%, 18/50 hộ có thu nhập tăng 60% khơng có hộ có thu nhập khơng đổi giảm Hiệu kinh tế - xã hội dự án thể chỗ tạo công ăn việc làm lực lượng lao động nhàn rỗi địa phương Vì có trạm bơn nên hoạt động sản xuất nông nghiệp diễn thuận lợi hơn, nên có số hộ dân kết hợp bên cạnh việc trồng lúa trồng loại hoa mau, ăn Sự kết hợp vừa tạo thu nhập cho người dân mà vừa giải vấn đề việc làm địa phương Ngoài ra, thơng qua việc đánh giá mức độ hài lịng dự án người dân hai thơn, thấy Trạm bơm có ảnh hưởng tích cực đến đời sống họ SVTH: Trần Thị Mỹ Hạnh 59 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Hồng Hữu Hịa - Trạm bơm tưới Tây Tồn có nhiệm vụ lấy nước tưới phục vụ cho hoạt động sản xuất nông nghiệp, nên việc tác động lâu dài đến môi trường xung quanh khơng có tác động Chính vậy, Trạm bơm Tây Tồn dự án có đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế, xã hội môi trường địa phương.Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt dự án tránh khỏi bất cập, hạn chế Để nâng cao hiệu hoạt động lâu dài dự án mặt: kinh tế - xã hội mơi trường, cần phải có quan tâm cấp quyền, như ý thức người dân địa phương Chính vậy, với mong muốn đóng góp số ý kiến mình, đề tài nghiên cứu đưa giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu Kh hoạt động cơng trình thủy lợi địa bàn xã thời gian tới Kiến nghị óa Đối với Nhà nước tỉnh Thừa Thiên Huế ận lu - Chính phủ cần ban hành hồn thiện văn pháp luật, quy định, thể chế thủy lợi để thuận lợi cho việc quản lý thủy lợi tố - Nhà nước cần cần quan tâm đến sách hỗ trợ nguồn vốn cho địa phương tn việc tổ chức đào tạo nâng cao lực cán công nhân viên làm việc gh ngành thủy lợi; xây dựng, hoàn thiện sở hạ tầng thủy lợi; ứng dụng tiến khoa học công nghệ tiên tiến quản lý khai thác cơng trình thủy lợi iệ quản lý cơng trình thủy lợi p - Nghiên cứu, có giải pháp đề tào đạo bồi dưỡng đội ngũ cán HTX, cán - Các bộ, ngành Trung ương tăng cường hướng dẫn, đạo địa phương trình đầu tư phát triển thủy lợi nói chung phát triển kinh tế nơng nghiệp, nơng thơn nói riêng - Rà sốt lại chế sách tỉnh nơng nghiệp, nơng thơn từ có điều chỉnh, bổ sung, sửa đổi việc quản lý khai thác có hiệu cơng trình thủy lợi địa bàn tỉnh Đối với quyền thị xã Hương Trà, xã Hương Tồn - Cần phải có chế sách cụ thể việc quản lý khác cơng trình thủy lợi địa bàn nhằm nâng cao hiệu cơng trình SVTH: Trần Thị Mỹ Hạnh 60 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Hồng Hữu Hịa - Tạo điều kiện thuận lợi để tổ chức quản lý cơng trình thủy lợi đào tạo đội ngũ cán nhằm nâng cao lực làm việc, quản lý - Tăng cường tuyên truyền, tổ chức học tập cộng đồng cho người dân tham gia để nâng cao ý thức trách nhiệm việc bảo vệ nâng cao hiệu sử dụng lâu dài cơng trình thủy lợi địa bàn - Tăng cường công tác đạo, hướng dẫn kịp thời, tháo gỡ khó khăn vướng mắc việc quản lý khai thác cơng trình thủy lợi Đối với người dân Người dân nên tham gia lớp đào tạo, tuyên truyền địa phương cách đầy đủ, nhiệt tình để nâng cao hiểu biết vai trị quan trọng cơng trình thủy lợi hoạt động sản xuất nông nghiệp, từ nâng cao ý thứ bảo vệ óa Kh trách nhiệm cơng trình thủy lợi ận lu iệ gh tn tố p SVTH: Trần Thị Mỹ Hạnh 61 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Hồng Hữu Hịa TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] J.A.Sinden, D.J.Thampapillai, nhóm dịch Trần Võ Hùng Sơn, Lê Ngọc Uyển, Trần Nguyễn Minh Ái (2003), Nhập mơn Phân tích lợi – ích chi phí, Nxb Đại học Quốc gia Tp HCM [2] Mai Đình Quý, giảng Giới thiệu Phân tích lợi ích – chi phí (CBA), Trường Đại học Ngoại Thương – FTU [3] Nguyễn Bá Thọ (2012), Luận văn Thạc sĩ: Ứng dụng Phương pháp phân tích lợi ích – chi phí định giá thẩm định dự án thủy điện Sông bung 4, Trường Đại học Đà Nẵng [4] PGS.TS Nguyễn Thế Chinh (2011), Phân tích lợi ích – chi phí, Trường Đại Kh học Kinh tế Quốc dân Hà Nội [5] Ts.Lê Nữ Minh Phương, Bài giảng lập phân tích dự án đầu dư dành cho óa sinh viên chuyên ngành (2013), Trường Đại học Kinh tế Huế ận lu [6] Ths.Hồ Tú Linh, Bài giảng Dự án đầu tư (2012), Trường Đại học Kinh tế Huế Một số báo cáo, định quyền địa phương tố [7] Ban Đầu tư Xây dựng thị xã Hương trà, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật năm tn 2010, dự án đầu tư xây dựng cơng trình Trạm bơm tưới Tây Tồn gh [8] Ban Đầu tư Xây dựng thị xã Hương Trà, Báo cáo quy mơ cơng trình năm iệ 2010, dự án đầu tư xây dựng cơng trình Trạm bơm tưới Tây Toàn p [9] Ban Đầu tư Xây dựng thị xã Hương Trà, Quyết định số 114/QĐ-SKHĐT ngày 18/6/2010 Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Thừa Thiên Huế việc phê duyệt Báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng cơng trình Trạm bơm tưới Tây Tồn [10] Ban Đầu tư Xây dựng thị xã Hương Trà, Quyết định phê duyệt tốn dự án hình thành Trạm bơm tưới Tây Toàn, số 2852/QĐ-STC Sở Tài tỉnh Thừa Thiên Huế [11] Ủy ban Nhân dân xã Hương Tồn, Đề án xây dựng nơng thơn xã Hương Toàn giai đoạn 2014-2020 Và số trang web khác SVTH: Trần Thị Mỹ Hạnh 62 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Hồng Hữu Hịa PHỤ LỤC BẢNG CÂU HỎI ĐIỀU TRA HIỆU QUẢ CỦA TRẠM BƠM TƯỚI TÂY TỒN Xin chào Ơng/Bà, tơi Trần Thị Mỹ Hạnh, sinh viên trường Đại học Kinh tế Huế Trong kế hoạch thực tập nghiên cứu mình, tơi đến thơn Giác Tây, xã Hương Tồn để tìm hiểu hiệu Trạm bơm tưới Tây Tồn Ý kiến Ơng/Bà quan trọng nghiên cứu tơi Xin Ơng/Bà cho biết ý kiến với số vấn đề dự án đầu tư địa bàn Xin Ông/Bà vui lịng ghi thơng tin, ý kiến nhận xét thân vào nội dung cách điền vào chỗ trống cho câu hỏi đây: Kh Phần I Thơng tin cá nhân óa Xin Ơng/Bà cho biết số thông tin cá nhân sau: Họ tên:……………………………………………………………… Độ tuổi C 45-55 tố A 20-30 ận lu Giới tính: Nam/Nữ B 30-45 D >55 tn Địa chỉ:………………………………………………………… gh Nghề nghiệp: C Trồng loại rau màu B Kinh doanh buôn bán D Khác…………………………………… iệ A Trồng lúa p Số lượng thành viên gia đình:…………………………………… Phần II Thơng tin điều tra ảnh hưởng dự án Trước có dự án Nguồn thu nhập chủ yếu Ông/Bà: STT Nghề Nghiệp Trồng lúa Trồng loại rau màu Kinh doanh buôn bán Khác (ghi rõ) SVTH: Trần Thị Mỹ Hạnh Tỷ trọng thu nhập (%) Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Hồng Hữu Hịa Mỗi năm Ơng/Bà trồng vụ lúa: A Vụ Đông Xuân C Cả vụ B Vụ Hè Thu D Khác:……………………………… Diện tích sản xuất gia đình Ơng/Bà: Loại đất STT ĐVT Lúa (1) Sào Trồng loại rau màu (2) m2 Diện tích Năng Đơn giá/tạ (1) suất Đơn giá/kg (2) Chi phí trồng lúa/1 sào: Kh Chi phí Số lượng óa Cơng lao động Đơn giá (nghìn đồng) Thuốc bảo vệ thực vật Thủy lợi phí SVTH: Trần Thị Mỹ Hạnh p Phân bón (NPK) iệ Giống gh Chi phí đầu vào tn Thu hoạch tố Chăm sóc, bảo vệ ận Cấy lu Làm đất Thành tiền (nghìn đồng) Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Hồng Hữu Hịa Chi phí trồng rau màu/1m2 Số lượng Chi phí Đơn giá Thành tiền (nghìn đồng) (nghìn đồng) Cơng lao động Làm đất Trồng cây/hạt Chăm sóc/bảo vệ Thu hoạch Chi phí đầu vào Giống Kh Phân bón (NPK) óa Thuốc bảo vệ thực vật Thủy lợi phí ận lu Sau có dự án tố Nguồn thu nhập chủ yếu Ông/Bà tại: tn STT Nghề Nghiệp Trồng loại rau màu Kinh doanh buôn bán Khác (ghi rõ) p iệ Trồng lúa gh Tỷ trọng thu nhập (%) Thu nhập hộ gia đình trung bình tháng (đồng/tháng/người) A < triệu C 2-3 triệu B 1-2 triệu D > triệu Diện tích sản xuất gia đình Ơng/Bà: Loại đất STT ĐVT Lúa (1) Sào Trồng loại rau màu (2) m2 SVTH: Trần Thị Mỹ Hạnh Diện tích Năng Đơn giá/tạ (1) suất Đơn giá/kg (2) Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Hồng Hữu Hịa Chi phí trồng lúa/1 sào Số lượng Chi phí Đơn giá (nghìn đồng) Thành tiền (nghìn đồng) Đơn giá Thành tiền (nghìn đồng) (nghìn đồng) Cơng lao động Làm đất Cấy Chăm sóc, bảo vệ Thu hoạch Chi phí đầu vào Giống Kh Phân bón (NPK) Thủy lợi phí óa Thuốc bảo vệ thực vật lu Thu hoạch Chi phí đầu vào Giống Phân bón (NPK) Thuốc bảo vệ thực vật Thủy lợi phí SVTH: Trần Thị Mỹ Hạnh p Chăm sóc/bảo vệ iệ Trồng cây/hạt gh Làm đất tn Công lao động Số lượng tố Chi phí ận 10 Chi phí trồng rau màu/1m2 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Hồng Hữu Hịa 11 Mức thu nhập gia đình Ơng/Bà giảm % so với trước có dự án? Mức thu nhập giảm khoảng 20% 40% 60% 80% 100% >100% 12 Mức thu nhập gia đình Ơng/Bà tăng lên % so với trước có dự án? Mức thu nhập tăng khoảng 20% 40% 60% 80% 100% >100% 13 Ông/Bà vui lòng đánh giá mức độ hài lòng hiệu dự án Trạm bơm tưới Tây Toàn, xã Hương Toàn, thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế Rất khơng hài lịng Khơng hài lịng Bình thường Hài lịng Rất hài lịng Ý Kiến Kh Thu nhập cho người dân tăng lên sau có dự án óa Năng suất trồng tăng lên sau có dự án Dự án làm hoạt động sản xuất nông nghiệp thuận lợi lu ận Dự án làm giảm chi phí sản xuất nơng nghiệp Dự án tạo thêm việc làm cho người dân tn tố 14 Xin Ông/Bà cho biết ý kiến dự án Trạm bơm tưới Tây Toàn, xã Hương Toàn, thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế gh …………………………………………………………………………………… iệ ………………………………………………………………………………………… p ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn! SVTH: Trần Thị Mỹ Hạnh