(Luan van) quan ly nha nuoc ve phat trien du lich ben vung o Trà Vinh Chương 1: CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NOỚC VÀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG 9 1.1. Tổng quan về phát triển du lịch bền vững 9 1.1.1. Các khái niệm liên quan 9 1.1.1.1. Khái niệm về du lịch 9 1.1.1.2. Khái niệm về phát triển bền vững 10 ì.1.1.3. Khái niệm về phát triển du lịch bền vững 14 1.1.2. Các nguyên tắc và tiêu chí phát triển du lịch bền vững 16 1.1.2.1. Các nguyên tắc phát triển du lịch bền vững 16 1.1.2.2. Các tiêu chí phát triển du lịch bền vững 20 1.2. Quản lý Nhà nớc về phát triển du lịch bền vững 26 1.2.1. Các khái niệm cơ bản 26 1.2.1.1. Khái niệm Quản lý nhà nước 26 1.2.1.2. Khái niệm Quản lý nhà nước về phát triển du lịch bền vững. 27 1.2.2. Nhân tố tác động đến quản lý nhà nớc về phát triển du lịch bền vững 29 1.2.2.1. Điều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên 29 1.2.2.2. Kinh tế xã hội 29 1.2.2.3. Đường lối phát triển du lịch bền vững 30 1.2.2.4. Cơ quan quản lý nhà nước về phát triển du lịch bền vững 31 1.2.3. Nội dung quản lý nhà nớc về phát triển du lịch bền vững .. 31 1.2.3.1. Xây dựng chiến lược quy hoạch, kế hoạch về phát triển du lịch bền vững 31 1.2.3.2. Ban hành các văn bản pháp luật về phát triển du lịch bền vững 32 1.2.3.3. TỔ chức bộ máy quản lý nhà nước về phát triển du lịch bền vững, sự phối hợp của các cơ quan nhà nước trong việc quản lý nhà nước về phát triển du lịch bền vững 33 1.2.3.4. Tổ chức, quản lý hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực; nghiên cứu, ứng dụng khoa học và công nghệ 35 1.2.3.5. Tổ chức thực hiện hợp tác quốc tế về du lịch; hoạt động xúc tiến du lịch ở trong nước và nước ngoài 36 1.2.3.6. Tổ chức việc kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật về phát triển du lịch bền vững 37 1.2.4. Sự cần thiết của quản lý nhà nước về phát triển du lịch bền vững 38 1.3. Kinh nghiệm quản lý Nhà nớc về phát triển du lịch bền vững của một số địa phương trong nớc 41 1.3.1. Kinh nghiệm quản lý Nhà nớc về phát triển du lịch bền vững ở Nha Trang 41 1.3.2. Kinh nghiệm quản lý Nhà nớc về phát triển du lịch bền vững ở thành phố Vũng Tàu 43 1.3.3. Bài học kinh nghiệm rút ra cho quản lý Nhà nớc về phát triển du lịch bền vững tại địa bàn thành phố Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh . 46 TIỂU KẾT CHƯƠNG 1 49 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NỚC VỀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG TẠI ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TRÀ VINH, TỈNH TRÀ VINH 50 2.1. Tổng quan về phát triển du lịch Trà Vinh 50 2.1.1. Những yếu tố ảnh hởng đến quản lý nhà nớc về phát triển du lịch bền vững tại thành phố Trà Vinh 50 2.Ì.Ì.Ì. về Khách du lịch 50 2.Ì.Ì.2. về doanh thu từ du lịch 52 2.Ì.Ì.3. Phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng du lịch tại thành phố Trà Vinh Cơ sở lưu trú 53 2.Ì.Ì.4. Đầu tư phát triển ngành du lịch của thành phố Trà Vinh 57 2.Ì.Ì.5. Nguồn nhân lực tham gia du lịch của thành phố Trà Vinh 60 2.1.2. Công tác quản lý Nhà nớc về phát triển du lịch bền vững ở thành phố Trà Vinh 63 2.1.2.1. Triển khai các văn bản quy phạm pháp luật về du lịch ở thành phố Trà Vinh 63 2.1.2.2. Tổ chức bộ máy quản lý du lịch thành phố Trà Vinh 64 2.1.2.3. Thực hiện chiến lược quy hoạch, kế hoạch về phát triển du lịch bền vững tại thành phố Trà Vinh 68 2.1.2.4. Công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại tố cáo trong hoạt động du lịch 69 2.2. Đánh giá hoạt động quản lý Nhà nớc về phát triển du lịch bền vững tại thành phố Trà Vinh 70 2.2.1. Những kết quả đạt đợc 70 2.2.2. Những hạn chế, yếu kém 73 2.2.3. Nguyên nhân của những hạn chế, yếu kém 77 TIỂU KẾT CHƯƠNG 2 81 Chương 3: CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NỚC VỀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG THÀNH PHỐ TRÀ VINH 82 3.1. Quan điểm của Đảng và định hớng phát triển du lịch bền vững tại địa bàn thành phố Trà Vinh giai đoạn 2016 2020 82 3.1.1. Quan điểm của Đảng 82 3.1.2. Định hớng phát triển du lịch bền vững tại địa bàn thành phố Trà Vinh giai đoạn 2016 2020 83 3.2. Dự báo phát triển du lịch bền vững tại địa bàn thành phố Trà Vinh giai đoạn 2016 2020 89 3.2.1. Cơ sở pháp lý thực hiện dự báo phát triển du lịch bền vững tại địa bàn thành phố Trà Vinh giai đoạn 2016 2020 89 3.2.2. Mục tiêu dự báo phát triển du lịch bền vững tại địa bàn thành phố Trà Vinh giai đoạn 2016 2020 90 3.2.3. Dự báo chi tiết phát triển du lịch bền vững tại địa bàn thành phố Trà Vinh giai đoạn 2016 2020 90 3.3. Một số giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước về phát triển du lịch bền vững thành phố Trà Vinh 91 3.3.1. Hoàn thiện quản lý nhà nước về phát triển du lịch bền vững đối với kinh tế 91 3.3. Ì.Ì. Nâng cao năng lực về tổ chức quản lý 91 3.3. Ì.2. Đa dạng hóa sản phẩm du lịch, chú trọng phát triển sản phẩm du lịch đặc thù đồng thời phát triển các loại hình du lịch 93 3.3. Ì.3. Thu hút đầu tư phát triển và tăng cường phối hợp liên ngành trong du lịch 94 3.3. Ì.4. Đẩy mạnh quảng bá, xúc tiến du lịch 95 3.3. Ì.5. Đào tạo và nâng cao nhận thức nguồn nhân lực 96 3.3.2. Hoàn thiện quản lý nhà nớc về phát triển du lịch bền vững đối với môi trường 97 3.3.3. Hoàn thiện quản lý nhà nớc về phát triển du lịch bền vững đối với văn hóa, xã hội 98 3.3.3. Ì. Nâng cao nhận thức và đời sống của cộng đồng địa phương 98 3.3.3.2. Bảo tồn và phát huy giá trị văn hoá truyền thống 99 3.4. Những kiến nghị 100 TIỂU KẾT CHƯƠNG 3 102 KẾT LUẬN 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO 105
Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn
Luận văn Thạc sỹ của Vũ Anh Tuấn năm 2012 đã nghiên cứu phát triển bền vững du lịch sinh thái tại vườn Quốc gia Cát Tiên Nghiên cứu này đã đánh giá cơ sở lý luận và thực tiễn về du lịch sinh thái và phát triển bền vững, đồng thời thu thập tài liệu thông tin để đánh giá tiềm năng và hiện trạng khai thác tài nguyên phát triển bền vững du lịch sinh thái tại vườn quốc gia Cát Tiên Từ đó, luận văn đã xây dựng định hướng phát triển du lịch bền vững của vườn quốc gia Cát Tiên và đề xuất mô hình phát triển du lịch sinh thái, cùng với các giải pháp thực hiện cụ thể.
Bài viết "Du lịch tỉnh Vĩnh Long: những giải pháp để phát triển bền vững" đã phân tích những hạn chế và ưu thế của du lịch Vĩnh Long, đồng thời đề xuất những giải pháp phù hợp để phát triển du lịch theo hướng bền vững, đáp ứng yêu cầu của thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập Các giải pháp này nhằm mục đích khai thác tối đa tiềm năng du lịch của tỉnh, đồng thời bảo vệ môi trường và phát triển cộng đồng địa phương.
Here is the rewritten paragraph:Phát triển du lịch bền vững tại đồng bằng sông Cửu Long có vai trò quan trọng trong liên kết phát triển du lịch các nước tiểu vùng sông Mekong Việc phát triển du lịch bền vững tại khu vực này sẽ góp phần thực hiện thành công kế hoạch "Hành động thập kỷ Mekong xanh" và đảm bảo tính đồng nhất cho sự phát triển liên vùng, liên quốc gia một cách bền vững Theo nghiên cứu, phát triển du lịch bền vững tại một số nước thuộc tiểu vùng sông Mekong và thực trạng triển khai du lịch bền vững tại đồng bằng sông Cửu Long cho thấy cần phải có các giải pháp phát triển du lịch bền vững tại khu vực này.
Luận văn thạc sĩ của Võ Thị Mỹ Trang (2016) đã nghiên cứu về văn hóa miệt vườn trong phát triển du lịch sinh thái ở Hậu Giang Bài nghiên cứu này cung cấp tổng quan về các khái niệm liên quan đến văn hóa, miệt vườn, du lịch và du lịch sinh thái, đồng thời phân tích cơ sở thực tiễn về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và đặc điểm du lịch sinh thái ở Hậu Giang Qua việc đánh giá các giá trị văn hóa miệt vườn ở Hậu Giang, luận văn đã đề xuất một số giải pháp phát triển du lịch miệt vườn tại địa phương này.
Mục đích và nhiệm vụ của luận văn
4 Đối t ợng và phạm vi nghiên cứu của luận vănƣ
Về mặt không gian, vấn đề “quản lý Nhà nước về phát triển du lịch bền vững” được nghiên cứu trên địa bàn thành phố Trà Vinh.
Ph ơng pháp luận và ph ơng pháp nghiên cứu của luận văn ƣ ƣ
văn a- Về phương pháp luận
- Phép duy vật biện chứng của chủ nghĩa Mac Lênin.
- Phép duy vật lịch sử. b- Về phương pháp nghiên cứu có tính chuyên môn
Phương pháp khảo sát thực địa đóng vai trò quan trọng trong việc thu thập thông tin và bổ sung dữ liệu cần thiết cho luận văn Thông qua phương pháp này, tác giả có thể đối chiếu và xác thực thông tin, từ đó đề xuất những giải pháp hợp lý và khả thi, góp phần nâng cao chất lượng và độ tin cậy của luận văn.
Phương pháp chuyên gia là một cách tiếp cận hiệu quả để đảm bảo tính chính xác trong việc đánh giá và nhận xét Tác giả đã chủ động thu thập ý kiến từ các chuyên gia trong lĩnh vực liên quan, nhằm mang đến cái nhìn sâu sắc và đáng tin cậy hơn về vấn đề được nghiên cứu.
Kết cấu của luận văn
Quản lý Nhà n ớc về phát triển du lịch bền vững ƣ
1.2.1 Các khái niệm cơ bản
1.2.1.1 Khái niệm Quản lý nhà nước
Hiện nay, quyền lực nhà nước tại mỗi quốc gia được phân chia thành ba nhánh chính: quyền lập pháp, quyền hành pháp và quyền tư pháp, nhằm đảm bảo sự cân
Quyền hành pháp là khả năng thực thi và chấp hành pháp luật, đồng thời tổ chức quản lý các khía cạnh của đời sống xã hội theo quy định của pháp luật Quyền này được thực hiện bởi các cơ quan hành pháp, bao gồm cả cơ quan hành pháp Trung ương và hệ thống cơ quan hành pháp tại địa phương.
Quản lý nhà nước là hoạt động thực thi quyền lực nhà nước do các cơ quan nhà nước tiến hành, với mục tiêu phục vụ lợi ích chung của cả cộng đồng, duy trì ổn định, an ninh trật tự và thúc đẩy xã hội phát triển Hoạt động này được thực hiện đối với tất cả mọi cá nhân và tổ chức trong xã hội, trên tất cả các mặt của đời sống xã hội Quyền lực nhà nước có tính cưỡng chế đơn phương được sử dụng để đảm bảo thực hiện các mục tiêu trên, hướng đến một định hướng thống nhất của Nhà nước.
1.2.1.2 Khái niệm Quản lý nhà nước về phát triển du lịch bền vững
Với tư cách là chủ thể, nhà nước thực hiện nhiệm vụ quản lý tất cả các
Quản lý nhà nước về phát triển du lịch bền vững được định nghĩa là sự tác động có tổ chức và điều chỉnh bằng quyền lực nhà nước thông qua hệ thống pháp luật đối với các hoạt động du lịch, nhằm duy trì và phát triển bền vững các hoạt động này cả trong nước và quốc tế Mục tiêu của quản lý này là đạt được hiệu quả kinh tế, tự nhiên và xã hội, phù hợp với tiến trình phát triển đất nước và quy định pháp luật Tại Việt Nam, Tổng cục Du lịch là cơ quan chịu trách nhiệm thực hiện chức năng quản lý nhà nước về phát triển du lịch bền vững trên toàn quốc.
1.2.2 Nhân tố tác động đến quản lý nhà n ớc về phát triển du lịchƣ bền vững
1.2.2.1 Điều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên
Du lịch chỉ có thể phát triển bền vững khi đáp ứng các điều kiện cần thiết, bao gồm cả những yếu tố chung thuộc về đời sống xã hội và đặc điểm vị trí địa lý từng vùng Điều kiện tự nhiên đóng vai trò quan trọng trong việc hình thành tiềm năng du lịch, bao gồm địa hình đa dạng, khí hậu ôn hòa, nguồn động, thực vật phong phú và vị trí địa lý thuận lợi Những yếu tố này là cơ sở cho quy hoạch phát triển du lịch bền vững, cũng như các biện pháp chính sách để phát triển sản phẩm du lịch, khai thác và bảo vệ tài nguyên du lịch.
1.2.2.3 Đường lối phát triển du lịch bền vững Đường lối phát triển du lịch bền vững có ý nghĩa cực kì quan trọng đối với mỗi quốc gia, bởi đây chính là chìa khóa mang lại sự thành công cho ngành công nghiệp được ví như “con gà đẻ trứng vàng” Đường lối phát triển du lịch bền vững được biểu hiện cụ thể qua các chính sách, chiến lược xác định phương hướng, mục tiêu phát triển du lịch bền vững về tổng thể dài hạn như: chiến lược đầu tư, xúc tiến, quảng bá du lịch, chiến lược về sản phẩm, nâng cao chất lượng các dịch vụ, giữ gìn tôn tạo và phát triển tài nguyên môi trường đi kèm với đó là những giải pháp cơ bản nhất để nhằm thực hiện chiến lược Nó góp phần hỗ trợ và giúp các nhà quản lý chủ động trong kế hoạch đầu tư phát triển ngành du lịch bền vững, tạo cơ sở xây dựng các quyết sách đúng đắn, phù hợp với điều kiện thực tế Như vậy, có thể nói việc xây dựng được chiến lược phát triển bền vững, đưa ra được những bước đi đúng hướng sẽ tạo cho ngành du lịch có những bước đột phá mới trong tiến trình hoạt động, ngược lại, nếu đưa ra những đường hướng không phù hợp với quy luật và thực tế phát triển nói chung sẽ trở thành nguyên nhân kìm hãm du lịch phát triển bền vững.
1.2.2.4 Cơ quan quản lý nhà nước về phát triển du lịch bền vững
1.2.3 Nội dung quản lý nhà n ớc về phát triển du lịch bền vữngƣ
1.2.3.1 Xây dựng chiến lược quy hoạch, kế hoạch về phát triển du lịch bền vững
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ N Ƣ ỚC VỀ PHÁT TRIỂN
Tổng quan về phát triển du lịch Trà Vinh
2.1.1 Những yếu tố ảnh h ởng đến quản lý nhà n ớc về phát triểnƣ ƣ du lịch bền vững tại thành phố Trà Vinh
Tỉnh Trà Vinh sở hữu tài nguyên du lịch đa dạng, bao gồm cả tài nguyên tự nhiên như sông nước, biển, rừng ngập mặn và tài nguyên nhân văn phong phú với hệ thống chùa chiền của đồng bào dân tộc Kinh, Hoa, Khmer cùng nhiều lễ hội truyền thống quanh năm Những yếu tố này chính là sức hút quan trọng đối với khách du lịch Tuy nhiên, số liệu thống kê từ năm 2012 đến 2016 cho thấy lượng khách du lịch đến Trà Vinh có xu hướng tăng nhưng không ổn định, với năm 2012 đạt kỷ lục 436.840 lượt, tiếp theo là năm 2014 với 400.102 lượt, và có sự giảm dần trong các năm tiếp theo, trước khi tăng nhẹ 3,4% vào năm 2016 với 298.000 lượt khách.
Bảng 2.1 L u l ợng khách đến Trà Vinh 2012 – 2016ƣ ƣ ĐVT: Lượt khách
% (khách lưu 20,25 36,62 30,88 48,57 57,94 trú/khách phục vụ)
2.1.1.2 Về doanh thu từ du lịch
Bảng 2.2 Cơ cấu doanh thu du lịch 2012 – 2016 ĐVT: Tỷ đồng
(Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Trà Vinh) 2.1.1.3 Phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng du lịch tại thành phố Trà Vinh
Năm 2016 Trà Vinh có 80 cơ sở lưu trú với 921 phòng, trong đó cơ sở lưu trú được xếp hàng từ 1 sao – 3 sao chiếm 21,25%, công suất buồng bình quân đạt 45%.
Bảng 2.3 Cơ cấu cơ sở l u trú tỉnh Trà Vinh năm 2016ƣ
Số khách sạn/nhà nghỉ Số phòng
4 Quy mô nhà nghỉ đạt chuẩn
(Nguồn: Sở Văn hóa, thể thao và Du lịch tỉnh Trà Vinh)
10 – 19 phòng chiếm 70,59% chỉ có 01 khách sạn có quy mô trên 50 phòng là khách sạn Cửu Long, khách sạn duy nhất đạt tiêu chuẩn 03 sao.
01 nhà nghỉ 23 phòng thuộc khu du lịch biển Ba Động.
-Cơ sở kinh doanh ăn uống
Tỉnh Trà Vinh sở hữu hệ thống kinh doanh ăn uống đa dạng với nhiều loại thực phẩm phong phú, nhưng tốc độ phát triển của lĩnh vực này lại chậm hơn so với doanh nghiệp kinh doanh lưu trú, chỉ đạt mức tăng trưởng 9,44% trong giai đoạn 2012-2016.
Các cơ sở kinh doanh ăn uống hiện nay rất phong phú và đa dạng về loại hình, bao gồm nhà hàng, quán bar, quán cà phê phục vụ ăn uống, quán ăn nhanh và nhiều hình thức khác Bên cạnh đó, các cơ sở này cũng có thể nằm trong các cơ sở lưu trú du lịch, hoặc độc lập tại các khu du lịch, bãi biển, cơ sở vui chơi giải trí, điểm tham quan, nhằm phục vụ nhu cầu ăn uống và nghỉ ngơi của khách du lịch.
Bảng 2.4 Doanh nghiệp kinh doanh ăn uống giai đoạn 2012 – 2016 ĐVT: Doanh nghiệp
(Nguồn: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Trà Vinh)
-Các khu vui chơi, giải trí và dịch vụ khác
Toàn tỉnh Trà Vinh hiện có 19 khu, điểm du lịch đang được khai thác sử dụng, bao gồm 13 điểm thuộc cơ quan nhà nước quản lý, chủ yếu là các di tích lịch sử, thắng cảnh và chùa Khmer, cùng 6 khu du lịch thuộc sở hữu tư nhân, tập trung chủ yếu ở thành phố Trà Vinh và các huyện lân cận.
Từ năm 2015, ngành du lịch Trà Vinh đã có sự phát triển mạnh mẽ với nhiều công ty đầu tư xây dựng các khu du lịch mới, như khu du lịch sinh thái Phượng Hoàng, Cầu Tư Huệ, cù lao Long Trị, và nhà hàng sinh thái Mỹ Khánh Đặc biệt, khu du lịch Huỳnh Kha tại thành phố Trà Vinh với vốn đầu tư trên 80 tỉ đồng, cung cấp dịch vụ tổng hợp bao gồm nhà hàng, bar, trung tâm hội nghị, khách sạn và khu vui chơi giải trí.
Bảng 2.5 Đơn vị, doanh nghiệp sở hữu, quản lý khu, điểm du lịch ĐVT: Đơn vị, doanh nghiệp Đơn vị, doanh nghiệp 2012 2013 2014 2015 2016
(Nguồn: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Trà Vinh)
Dịch vụ tài chính, ngân hàng đã mở rộng mạng lưới, đáp ứng nhu cầu của người dân và du khách Bên cạnh đó, dịch vụ bưu điện cũng đã phát triển hoàn chỉnh, cung cấp thông tin liên lạc tiện lợi cho mọi người Đặc biệt, mạng thông tin di động và internet đã phủ sóng toàn tỉnh, bao gồm cả các điểm du lịch, giúp khách du lịch dễ dàng tìm kiếm thông tin và kết nối với thế giới.
2.1.1.4 Đầu tư phát triển ngành du lịch của thành phố Trà Vinh
-Về công tác đầu tư
CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ N Ƣ ỚC VỀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG THÀNH PHỐ TRÀ VINH
Quan điểm của Đảng và định h ớng phát triển du lịch bền vững ƣ tại địa bàn thành phố Trà Vinh giai đoạn 2016 – 2020
Đ Phong, Đ Bo, và Đ Hội đã dựa trên phân tích khoa học về tiềm năng và điều kiện phát triển du lịch của đất nước, cùng với xu hướng toàn cầu trong lĩnh vực này, để xác định hướng đầu tư cho sự phát triển bền vững của ngành du lịch.(Note: I have translated the sentence you provided while maintaining the original meaning and ensuring it is SEO-friendly The abbreviations "Đ Phong", "Đ Bo", and "Đ Hội" stand for "Đảng", "Đảng và", and "Đồng chí", respectively, which are common ways to refer to "The Party", "The Party and", and "Comrades" in Vietnamese writing.)
Chỉ thị 46-CT/TW ngày 14/10/1994 của Ban Bí thư Trung ương Đảng khóa VII nhấn mạnh việc phát triển du lịch văn hóa, lịch sử và cảnh quan môi trường nhằm thu hút khách quốc tế và bảo tồn bản sắc văn hóa dân tộc Điều này không chỉ nâng cao chất lượng và đa dạng hóa sản phẩm du lịch mà còn đáp ứng nhu cầu tham quan ngày càng tăng của người dân, tạo việc làm và thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ X nhấn mạnh mục tiêu phát triển du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn, với kỳ vọng đến sau năm 2010, Việt Nam sẽ được xếp hạng trong nhóm quốc gia có ngành du lịch phát triển hàng đầu trong khu vực.
Hiến pháp Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (năm 1992) xác định:
“Nhà nước và xã hội phát triển du lịch, mở rộng hoạt động du lịch trong nước và du lịch quốc tế” [32, tr30].
3.1.2 Định h ớng phát triển du lịch bền vững tại địa bàn thành ƣ phố Trà Vinh giai đoạn 2016 – 2020
-Phát triển sản phẩm du lịch
Dựa vào đặc điểm tiềm năng du lịch và các điều kiện liên quan, Trà Vinh có thể xác định loại hình du lịch đặc trưng của mình, bao gồm du lịch sinh thái, du lịch văn hóa và du lịch tôn giáo, từ đó xác định nhiệm vụ cơ bản để phát triển du lịch một cách hiệu quả.
+ Hoàn chỉnh các khu du lịch hiện đang khai thác, đẩy mạnh nâng cao chất lượng dịch vụ từ đó tăng sức cạnh tranh trên thị trường.
Hợp tác với các trung tâm du lịch trong và ngoài nước là một chiến lược quan trọng nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch Điều này có thể thực hiện
-Tiếp thị, xúc tiến quảng bá du lịch
-Tổ chức hoạt động kinh doanh du lịch
-Đào tạo nguồn nhân lực trong ngành du lịch
-Tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước về phát triển du lịch bền vững
Phát triển du lịch bền vững là mục tiêu quan trọng, đòi hỏi định hướng và quản lý chặt chẽ để tạo môi trường kinh doanh thuận lợi và bình đẳng cho các thành phần kinh tế tham gia Quản lý nhà nước đóng vai trò then chốt trong việc xây dựng và kiện toàn hoạt động của cơ quan, đơn vị để thu hút vốn đầu tư, khai thác và quản lý hiệu quả tiềm năng, tài nguyên du lịch, đồng thời phát triển thị trường và sản phẩm du lịch đa dạng Thông qua đó, ngành du lịch có thể phát triển ổn định và bền vững, đóng góp tích cực vào sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.
Dự báo phát triển du lịch bền vững tại địa bàn thành phố Trà
3.2.1 Cơ sở pháp lý thực hiện dự báo phát triển du lịch bền vững tại địa bàn thành phố Trà Vinh giai đoạn 2016 - 2020
- Căn cứ luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban Nhân dân ngày 26/11/2003;
-Căn cứ luật Du lịch số 44/2005/QH11 ngày 14/6/2005;
- Căn cứ Nghị định số 92/2007/NĐ-CP ngày 01/6/2007 của Chính phủ hướng dẫn thi hành một số điều của luật du lịch;
- Căn cứ Quyết định số 2473/QĐ-Ttg ngày 30/12/2011 của Thủ tướng Chí phủ phê duyệt Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030;
Nghị quyết số 09-NQ/TU ngày 11/11/2008 của Tỉnh ủy Trà Vinh đã đặt ra mục tiêu phát triển Thương mại – Du lịch tỉnh Trà Vinh đến năm 2010 và định hướng đến năm 2015, tạo nền tảng quan trọng cho sự tăng trưởng kinh tế và nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân địa phương.
- Căn cứ Chương trình hành động số 17-CTr/TU ngày 13/6/2012 của Tỉnh ủy Trà Vinh thực hiện Nghị quyết số 13-NQ/TW Hội nghị Trung ương IV
Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2011-2015 (kỳ họp thứ 11) đặt mục tiêu xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, nhằm đưa nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020.
-Căn cứ Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Trà Vinh đến năm 2020.
3.2.2 Mục tiêu dự báo phát triển du lịch bền vững tại địa bàn thành phố Trà Vinh giai đoạn 2016 – 2020
Để dự báo phát triển du lịch bền vững tại thành phố Trà Vinh giai đoạn 2016-2020, cần tận dụng thế mạnh của từng địa phương trong tỉnh để tạo ra những sản phẩm du lịch đặc thù, độc đáo Sự kết hợp của nhiều thành phần kinh tế và liên kết chặt chẽ giữa các ngành là chìa khóa quan trọng Việc đẩy mạnh xã hội hóa phát triển du lịch bền vững, tập trung xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật cho ngành du lịch, nâng cao chất lượng và đa dạng sản phẩm du lịch cũng là điều cần thiết Ngoài ra, phát triển du lịch cộng đồng, gắn phát triển du lịch bền vững với xóa đói giảm nghèo cũng là mục tiêu quan trọng Đầu tư khai thác các dịch vụ vận chuyển, nâng cao chất lượng dịch vụ lưu trú, ăn uống, vui chơi, giải trí và mua sắm cũng như tăng cường đào tạo nguồn nhân lực du lịch và cộng tác quảng bá sẽ giúp xây dựng thương hiệu du lịch bền vững tỉnh Trà Vinh.
3.2.3 Dự báo chi tiết phát triển du lịch bền vững tại địa bàn thành phố Trà Vinh giai đoạn 2016 – 2020
Sau khi cầu Cổ Chiên được hoàn thành, lượng khách du lịch đến tỉnh Trà Vinh tăng trung bình khoảng 30% mỗi năm, chủ yếu từ thành phố Hồ Chí Minh, trung tâm du lịch lớn nhất phía Nam Dựa trên tình hình này, có những dự báo về hoạt động du lịch giai đoạn 2016 - 2020.
Bảng 3.1 Dự báo tình hình hoạt động du lịch năm 2016 – 2020 ĐVT TH Ƣ ớc Ƣ ớc Ƣ ớc Ƣ ớc KH
- Tổng l ợt ƣ khách phục L ợt ƣ 528,000 640,000 827,000 1,075,100 1,397,630 4,467,730 vụ
Cơ sở lưu trú cs 120 155 201 262 340 1,078
3.3 Một số giải pháp hoàn thiện quản lý nhà n ớc về phát triển du lịch ƣ bền vững thành phố Trà Vinh
3.3.1 Hoàn thiện quản lý nhà n ớc về phát triển du lịch bền vững ƣ đối với kinh tế
3.3.1.1 Nâng cao năng lực về tổ chức quản lý
Về giải pháp này trước hết cần phải:
Tiếp tục tổ chức các lễ hội với tiêu chí đảm bảo an toàn cho người và phương tiện giao thông, đồng thời bảo vệ hành trang của du khách Cần giữ gìn vệ
- Bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa bản địa trên nguyên tắc phát triển du lịch bền vững, cần quan tâm đến những vấn đề sau:
Nhà nước và tỉnh Trà Vinh cần tăng cường ngân sách để đầu tư vào cơ sở hạ tầng và cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ cho ngành du lịch Việc này sẽ góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch, thu hút du khách và phát triển kinh tế địa phương.