Hoàng VĩnhGiang, Nội san chuyên ngành, Khoa Tổ chức và Quản lý nhân sự, Học viện Hànhchính số 15/2013, “Năng lực và xây dựng khung năng lực cho các vị trí việc làmtrong khu vực cơng”…Ngồ
Tình hình nghiên cứu
Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo và quản lý trong các cơ quan hành chính, đặc biệt ở cấp huyện, luôn là vấn đề được Đảng và Nhà nước quan tâm Nhiều nghiên cứu khoa học, luận án và luận văn đã được công bố, đóng góp những nội dung lý giải và kiến nghị sâu sắc, có giá trị cả về lý luận lẫn thực tiễn.
- Sách “Luận cứ khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ trong thời kỳ đẩy mạnh CNH-
Cuốn sách "HĐH đất nước" do GS.TS Nguyễn Phú Trọng và PGS.TS Trần Xuân Sầm đồng chủ biên, xuất bản năm 2003, trình bày những luận chứng sâu sắc về tầm quan trọng và yêu cầu cấp bách trong việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Tác phẩm không chỉ phân tích và lý giải các quan điểm lý luận mà còn tổng kết thực tiễn, hệ thống hóa các căn cứ khoa học liên quan đến việc cải thiện chất lượng cán bộ, đặc biệt là đội ngũ lãnh đạo chủ chốt Cuối cùng, cuốn sách đưa ra những kiến nghị thiết thực về phương hướng và giải pháp nhằm củng cố đội ngũ cán bộ hiệu quả hơn.
Bài viết trình bày 4 tài liệu quan trọng cho giảng dạy và học tập trong các khóa đào tạo sau đại học, bao gồm các nội dung như chức năng hành chính, thể chế hành chính, phân công và phân cấp trong quản lý hành chính Nhà nước Nó cũng đề cập đến tổ chức hành chính Nhà nước, quyết định hành chính, công vụ và công chức, cũng như kỹ thuật và nghiệp vụ hành chính Thêm vào đó, tài liệu này cung cấp thông tin về thủ tục hành chính, quản lý nhà nước trong các lĩnh vực tài chính công, quản lý doanh nghiệp Nhà nước, dịch vụ hành chính công và kiểm soát nền hành chính Nhà nước Cuốn sách không chỉ cung cấp kiến thức cơ bản về khoa học hành chính công mà còn làm nổi bật các quy luật vận hành trong hoạt động quản lý của bộ máy hành chính nhà nước.
Cuốn sách "Quản lý công" do TS Trần Anh Tuấn và PGS.TS Nguyễn Hữu Hải đồng chủ biên, xuất bản năm 2015 bởi Nxb Chính trị Quốc gia – Sự thật, mang đến một cách tiếp cận mới về quản lý trong khu vực công Nội dung sách tập trung vào các vấn đề quan trọng như quản lý công, vai trò của nhà quản lý công, các kỹ năng cần thiết và những thách thức trong quản lý công tại Việt Nam Cuốn sách được chia thành 6 chương, bao gồm: Nhập môn quản lý công, Khu vực công, Nhà quản lý công, và Nội dung quản lý công, nhằm cung cấp cái nhìn toàn diện về lĩnh vực này.
5: Một số kỹ năng quản lý công; Chương 6: Những thách thức trong quản lý công ở
Cuốn sách này là tài liệu chuyên khảo hữu ích dành cho cán bộ, công chức và viên chức làm việc trong các cơ quan chính trị và tổ chức sự nghiệp công lập Nó cung cấp cái nhìn sâu sắc về nội dung, hình thức và phương pháp quản lý trong khu vực công, phục vụ cho những ai quan tâm nghiên cứu lĩnh vực này.
- Sách “Quản lý nguồn nhân lực chiến lược trong khu vực công vận dụng vào thực tiễn Việt Nam”,
Nxb Lao động, Hà Nội (năm 2013) của PGS.TS Nguyễn Thị
Hồng Hải Cuốn sách đã cung cấp những luận cứ khoa học cho việc tiếp tục tìm kiếm
- Sách “Quản lý học đại cương”, Nxb Chính trị Quốc gia – Sự thật, Hà Nội
Cuốn sách của PGS.TS Nguyễn Hữu Hải (2014) cung cấp những kiến thức cơ bản về quản lý, bao gồm định nghĩa quản lý, các yếu tố cấu thành và vai trò của nó Bên cạnh đó, sách cũng đề cập đến các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý, phương pháp và quy trình ra quyết định, cùng với các giai đoạn thiết lập hệ thống thông tin trong tổ chức Đặc biệt, cuốn sách nhấn mạnh tiêu chí về năng lực và phẩm chất cần có của một nhà quản lý Thông qua những nội dung này, người đọc sẽ hiểu rõ vai trò quan trọng của quản lý và biết cách xây dựng hình ảnh của nhà quản lý, cũng như áp dụng hiệu quả kiến thức vào việc điều hành hoạt động của tổ chức, đặc biệt là trong các tổ chức nhà nước.
Cuốn sách "Quản trị học" của PGS.TS Nguyễn Hữu Tri, xuất bản năm 2013 bởi Nxb Khoa học xã hội tại Hà Nội, cung cấp kiến thức cơ bản về lý thuyết quản lý Tác phẩm này đề cập đến các chức năng quản lý và những vấn đề đổi mới trong hoạt động quản lý Đặc biệt, tác giả trình bày các quan niệm về nhà quản lý, các cấp quản lý và các kỹ năng cần thiết cho quản lý hiệu quả.
- Sách “Đánh giá, quy hoạch, luân chuyên cán bộ lãnh đạo, quản lý thời kỳ
Cuốn sách "CNH-HĐH đất nước" do PGS.TS Trần Đình Hoan biên soạn, xuất bản năm 2009, đã phân tích lý luận về đánh giá, quy hoạch và luân chuyển cán bộ lãnh đạo trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Tác phẩm cũng xem xét quá trình thực hiện công tác này trong lịch sử Đảng và đánh giá thực trạng hiện tại của công tác đánh giá, quy hoạch, luân chuyển cán bộ.
6 riêng, đồng thời đưa ra những giải pháp nâng cao hiệu quả công tác cán bộ trong giai đoạn hiện nay.
Nội dung bài viết đề cập đến tác phẩm của tác giả Nguyễn Bắc Son và luận văn Thạc sĩ của Nguyễn Ngọc Tân, tập trung vào việc đánh giá chất lượng công chức hành chính tại CQCM thuộc UBND thành phố Hồ Chí Minh Bài viết cũng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc nâng cao chất lượng công chức hành chính cấp huyện ở thành phố, nhằm cải thiện hiệu quả quản lý nhà nước và phục vụ người dân tốt hơn.
Hà Nội có nhiều nghiên cứu về nâng cao chất lượng đội ngũ công chức hành chính, trong đó nổi bật là luận văn Thạc sĩ Hành chính công của tác giả Nguyễn Trường Giang Bên cạnh đó, luận văn của tác giả Đặng Thanh Tuấn cũng đề cập đến việc cải thiện chất lượng công chức tại các cơ quan công thuộc UBND Quận 3, thành phố Hồ Chí Minh.
Năng lực của công chức quản lý các cơ quan công mang tính chất quan trọng tại UBND huyện Giồng Trôm, tỉnh Bến Tre Luận văn Thạc sĩ Hành chính công của tác giả Hồ Thị Tuyết Minh đã phân tích và đánh giá những yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả công việc của đội ngũ này, nhằm nâng cao chất lượng phục vụ người dân và phát triển địa phương.
Các công trình khoa học đã cung cấp cơ sở lý luận vững chắc về kiến thức hành chính công, hỗ trợ tác giả trong nghiên cứu đánh giá thực trạng đội ngũ công chức tại các cơ quan hành chính cấp huyện Những nghiên cứu này đã làm rõ những mặt mạnh, hạn chế và nguyên nhân, đồng thời rút ra bài học kinh nghiệm nhằm nâng cao chất lượng và năng lực đội ngũ công chức hành chính Tuy nhiên, chưa có nghiên cứu nào đi sâu vào năng lực quản lý của Trưởng phòng - Phó Trưởng phòng tại các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố, đặc biệt là tại thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương, điều này tạo ra khoảng trống trong việc đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao năng lực quản lý cho các vị trí này.
Mục đích và nhiệm vụ của luận văn
Khảo sát và phân tích thực trạng năng lực quản lý của TP - PTP các CQCM thuộc UBND thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương nhằm đánh giá và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý trong giai đoạn hiện nay.
Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn liên quan đến năng lực quản lý của TP
Trong bối cảnh hiện nay, việc nâng cao năng lực quản lý của các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban Nhân dân thành phố là rất cần thiết Tiêu chí đánh giá năng lực quản lý cần được xác định rõ ràng để đáp ứng yêu cầu khách quan Các yếu tố ảnh hưởng đến năng lực quản lý của thành phố cũng cần được xem xét một cách toàn diện nhằm cải thiện hiệu quả hoạt động của các cơ quan này.
- PTP các CQCM thuộc UBND thành phố thuộc tỉnh.
Đánh giá chính xác thực trạng năng lực quản lý của TP - PTP các CQCM thuộc UBND thành phố Thủ Dầu Một là cần thiết, nhằm làm rõ những ưu điểm và bất cập hiện tại Việc xác định các nguyên nhân chủ quan và khách quan sẽ giúp hiểu rõ hơn về những hạn chế trong năng lực quản lý của các CQCM thuộc UBND tỉnh.
Đề xuất giải pháp khả thi nhằm nâng cao năng lực quản lý của TP - PTP các CQCM thuộc UBND thành phố Thủ Dầu Một, đáp ứng yêu cầu giai đoạn mới trong điều
Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
Năng lực quản lý của Trưởng phòng và Phó trưởng phòng các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Thủ Dầu Một được quy định tại Nghị định số 37/2014/NĐ-CP của Chính phủ, thay thế cho Nghị định 14/2008/NĐ-CP.
- Trưởng phòng và tương đương;
- Phó trưởng phòng và tương đương.
Về không gian: trong các CQCM thuộc UBND thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương.
Về thời gian: từ năm 2011 đến năm 2015 và tầm nhìn đến 2020.
Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu luận văn
Luận văn dựa trên phương pháp luận duy vật biện chứng và duy vật lịch sử, kết hợp với tư tưởng Hồ Chí Minh, nhằm phân tích các quan điểm chỉ đạo và định hướng của Đảng, cũng như các chính sách, pháp luật của Nhà nước liên quan đến công chức, đặc biệt là công chức TP - PTP tại các cơ quan công quyền thuộc UBND thành phố tỉnh.
Các phương pháp cụ thể sử dụng trong luận văn như:
Phương pháp nghiên cứu thu thập tài liệu thứ cấp là quá trình thu thập và tổng hợp các văn bản pháp luật, báo cáo, và nguồn số liệu liên quan đến mục đích nghiên cứu Phương pháp này giúp cung cấp cái nhìn tổng quan và sâu sắc về các thông tin cần thiết cho nghiên cứu.
- Phương pháp điều tra xã hội học gồm: phỏng vấn bằng bảng hỏi, trao đổi phỏng vấn sâu.
Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn
Luận văn này nhằm hệ thống hóa lý luận cơ bản và làm rõ cơ sở khoa học về năng lực quản lý của Trưởng phòng – Phó Trưởng phòng các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố thuộc tỉnh Từ đó, luận văn sẽ tạo điều kiện cho việc so sánh, đánh giá thực tiễn và làm sáng tỏ những bất cập, hạn chế trong chất lượng đội ngũ công chức, viên chức nói chung Đồng thời, bài viết cũng đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao năng lực quản lý của Trưởng phòng – Phó Trưởng phòng các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố thuộc tỉnh.
Luận văn này có thể trở thành tài liệu tham khảo quý giá cho các cấp lãnh đạo trong việc hoạch định chính sách, quy hoạch cán bộ và sắp xếp công chức lãnh đạo cấp phòng, từ đó nâng cao hiệu quả công tác chuyên môn Ngoài ra, nó cũng cung cấp nguồn tài liệu bổ sung cho cán bộ và sinh viên hành chính trong quá trình nghiên cứu và học tập.
Kết cấu của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn được kết cấu thành 3 chương:
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA TRƯỞNG PHÒNG VÀ PHÓ TRƯỞNG PHÕNG CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂNDÂNTHÀNHPHỐTHUỘCTỈNH
Các khái niệm có liên quan đến năng lực quản lý của trưởng phòng và phó trưởng phòng các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố thuộc tỉnh
1.1.1 Năng lực quản lý và thực thi công việc
Năng lực là một thuật ngữ mang tính đa nghĩa Tùy theo từng trường hợp khác nhau mà thuật ngữ này sử dụng với ý nghĩa khác nhau.
Theo Bernard Wynne, năng lực được định nghĩa là sự kết hợp của kỹ năng, kiến thức, hành vi và thái độ mà mỗi cá nhân tích lũy và áp dụng để đạt được các kết quả theo yêu cầu của công việc.
Trong lĩnh vực hành chính học, "năng lực" được hiểu qua ba cách tiếp cận chính: Thứ nhất, "năng lực" bao gồm ba nhóm yếu tố chính là kiến thức, kỹ năng và hành vi, mà một cá nhân sử dụng để đạt được kết quả trong công việc Thứ hai, "năng lực" phản ánh những gì mà một người có, biết và có khả năng thực hiện để hoàn thành nhiệm vụ Cuối cùng, "năng lực" cũng được định nghĩa là những yêu cầu cần có để hoàn thành công việc theo quy định.
Theo Cục Quản lý Nhân sự Mỹ, năng lực được định nghĩa là các đặc tính có thể đo lường, bao gồm kiến thức, kỹ năng, thái độ và phẩm chất cần thiết để hoàn thành nhiệm vụ một cách hiệu quả.
Năng lực cá nhân luôn gắn liền với hoạt động của người đó và sản phẩm từ hoạt động ấy Nó chỉ hình thành và phát triển thông qua hoạt động, và kết quả của hoạt động lại phụ thuộc vào trình độ phát triển của năng lực Do đó, năng lực có thể được phân loại theo các hoạt động khác nhau và được xác định dựa trên khả năng thực hiện các công việc cụ thể, như năng lực chuyên môn hay năng lực lãnh đạo, quản lý.
Trong quản lý nguồn nhân lực, năng lực được hiểu là khả năng thực thi công việc gắn liền với nhiệm vụ của tổ chức Năng lực này thường liên quan đến việc hoàn thành các công việc được giao và có thể là năng lực cá nhân hoặc năng lực thực thi công vụ, không phải quản lý Do đó, năng lực của một cá nhân chỉ có giá trị khi liên kết với công việc cụ thể mà họ đảm nhận Nếu giao nhiệm vụ cho đúng người với năng lực tương ứng, họ sẽ có khả năng hoàn thành công việc một cách hiệu quả.
Năng lực thực thi công việc gắn liền với loại công việc, quy trình thực hiện và kết quả đạt được Dù tiếp cận từ góc độ nào, năng lực luôn liên quan đến cách đánh giá khả năng thực hiện nhiệm vụ được giao Trong quản lý nguồn nhân lực, năng lực thường được hiểu là khả năng thực hiện công việc cụ thể của từng cá nhân.
1.1.1.1 Năng lực thực thi công việc
Năng lực thực thi công việc là khả năng của cá nhân trong việc đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ cụ thể trong các điều kiện nhất định, nhằm hoàn thành công việc theo mục tiêu đã đề ra Điều này phản ánh trình độ, khả năng bao quát và tính sáng tạo của người thực hiện Để thực thi công việc hiệu quả, các thành viên trong các phòng ban thuộc UBND thành phố cần có kiến thức chuyên môn, kỹ năng thực hiện nhiệm vụ và khả năng giao tiếp, ứng xử tốt.
Trình độ chuyên môn là mức độ am hiểu về công việc và các yếu tố liên quan mà mỗi cá nhân cần có Kiến thức này được hình thành từ quá trình học tập và kinh nghiệm thực tiễn Bằng cấp thường được xem như một biểu hiện của kiến thức trong từng lĩnh vực Nhiều nhà quản lý nguồn nhân lực coi bằng cấp là tiêu chí để đánh giá hiểu biết và kiến thức của ứng viên Ngoài ra, kiến thức cũng có thể được nâng cao thông qua đào tạo bổ sung để đáp ứng yêu cầu công việc ngày càng cao.
Kỹ năng là mức độ thành thạo tối thiểu cần thiết để thực hiện một công việc đạt yêu cầu Nó phản ánh khả năng của cá nhân trong việc hoàn thành nhiệm vụ cụ thể, không phụ thuộc vào trình độ học vấn Dù bằng cấp có thể chỉ ra một số yếu tố, nhưng kinh nghiệm thực tế là yếu tố quyết định để nâng cao kỹ năng Kỹ năng được hình thành thông qua việc thực hiện công việc và cũng có thể bị ảnh hưởng bởi yếu tố bẩm sinh Trong khi kiến thức có thể được tích lũy qua học tập và đào tạo, kỹ năng cần được rèn luyện qua thực hành và trải nghiệm thực tế.
Hành vi của con người trong quá trình thực thi công việc được thể hiện qua cách thức ứng xử, giao tiếp và quan hệ với các bên liên quan Những yếu tố như môi trường và các mối quan hệ xung quanh có ảnh hưởng đáng kể đến hành vi của mỗi cá nhân, và được thể hiện thông qua các hoạt động cụ thể Hành vi này không chỉ quyết định sự thành công hay thất bại trong công việc mà còn ảnh hưởng đến cuộc sống hàng ngày của mỗi người.
Hành vi và cách thức ứng xử trong giao tiếp được hình thành từ kỹ năng và nhận thức đúng đắn về tầm quan trọng của chúng trong công việc Điều này đặc biệt cần thiết để đáp ứng yêu cầu và vị trí cụ thể trong công việc.
Mỗi người trong cuộc sống đều chọn cho mình một nghề nghiệp dựa trên sở thích cá nhân, một sự kết hợp phức tạp của nhiều yếu tố Trong đó, hai yếu tố chính liên quan chặt chẽ với nhau và khó giải thích Bên cạnh đó, còn có những yếu tố bẩm sinh về năng lực, đặc biệt là hành vi, mà khó có thể thay đổi.
Việc tuyển chọn nhân sự cho các vị trí yêu cầu cách ứng xử đặc biệt là rất quan trọng, đặc biệt là khi cần những cá nhân có tính cách phù hợp Chẳng hạn, đối với bộ phận kế toán, cần lựa chọn những người có đức tính tốt, trung thực và liêm khiết Mối quan hệ giữa con người, công việc và năng lực được thể hiện rõ trong Sơ đồ 1.1.
Sơ đồ 1.1: Mối quan hệ giữa con người, công việc và năng lực
Sự tương thích giữa năng lực cá nhân và yêu cầu công việc là yếu tố quan trọng trong việc bố trí nhân sự Mỗi loại công việc yêu cầu những kỹ năng và năng lực khác nhau, và cá nhân cần có khả năng phù hợp để thực hiện nhiệm vụ Trong khu vực nhà nước, tiêu chuẩn tuyển dụng thường chú trọng đến yếu tố chính trị và pháp lý hơn là năng lực thực thi công việc Do đó, cần thiết phải kết hợp cả tiêu chuẩn chính trị, pháp lý với năng lực chuyên môn tương ứng để đảm bảo hiệu quả công việc.
Nhà lãnh đạo và nhà quản lý không chỉ cần có năng lực chuyên môn mà còn phải sở hữu khả năng lãnh đạo và quản lý hiệu quả.
THỰC TRẠNG NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA TRƯỞNG PHÒNG, PHÓ TRƯỞNG PHÒNG CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNHPHỐTHỦ DẦUMỘT,TỈNHBÌNHDƯƠNG
Thành phố Thủ Dầu Một và sự tác động của tình hình văn hóa, kinh tế, xã hội đến năng lực quản lý của trưởng phòng và phó trưởng phòng các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương
chuyên môn QCM thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương
2.1.1 Vài nét về thành phố Thủ Dầu Một
Thành phố Thủ Dầu Một, với hơn 300 năm lịch sử phát triển, là một đô thị quan trọng trong vùng kinh tế trọng điểm phía Nam và đóng vai trò là trung tâm hành chính của tỉnh Bình Dương.
Dầu Một nằm ở vị trí địa lý thuận lợi, phía Đông giáp thị xã Tân Uyên, phía Tây giáp huyện Củ Chi thuộc thành phố Hồ Chí Minh qua ranh giới tự nhiên là sông Sài Gòn, và phía Nam giáp với thị xã lân cận.
Thuận An; phía Bắc giáp thị xã Bến Cát Thành phố Thủ Dầu Một có diện tích tự nhiên 118,67 km² (chiếm 4,40 % tổng diện tích toàn tỉnh), dân số 293.349 người
Tính đến ngày 31/12/2015, mật độ dân số của thành phố đạt 2.471,9 người/km² Đến cuối năm 2015, cơ cấu kinh tế đã chuyển biến từ mô hình công nghiệp - thương mại, dịch vụ - nông nghiệp sang mô hình dịch vụ - công nghiệp - nông nghiệp, với tỷ trọng tương ứng là 60,90% cho dịch vụ, 39,01% cho công nghiệp và 0,09% cho nông nghiệp.
Năm 2007, thành phố Thủ Dầu Một được công nhận là đô thị loại III và đã phát triển mạnh mẽ, đáp ứng đầy đủ các tiêu chí của đô thị loại II, với một số chỉ tiêu đạt tiêu chuẩn đô thị loại I Ngày 27/6/2012, Chính phủ ban hành Nghị quyết thành lập thành phố Thủ Dầu Một thuộc tỉnh Bình Dương, bao gồm toàn bộ diện tích, dân số và các đơn vị hành chính của thị xã Thủ Dầu Một, chính thức hoạt động từ ngày 01/7/2012 Thành phố Thủ Dầu Một hiện có 14 đơn vị hành chính cấp xã, bao gồm các phường như Phú Cường, Hiệp Thành.
Formatted: Font: Times New Roman, 14 pt,
Font color: Auto, Not All caps, Condensed by
Formatted: Font: Times New Roman, 14 pt, Condensed by 1 pt
Formatted: Font: Times New Roman, 14 pt, Condensed by 1 pt
Formatted: Font: Times New Roman, 14 pt, Condensed by 1 pt
Formatted: Font: Times New Roman, 14 pt,
Font color: Auto, Not All caps
Formatted: Font: Times New Roman, 14 pt,
Font color: Auto, Swedish (Sweden), Condensed by 1 pt
Formatted: Font: Times New Roman, 14 pt,
Font color: Auto, Condensed by 1 pt
Formatted: Font: Times New Roman, 14 pt,
Font color: Auto, Swedish (Sweden), Condensed by 1 pt
Formatted: Font: Times New Roman,
Swedish (Sweden), Condensed by 1 pt
Formatted: Font color: Auto Formatted: Font color: Auto Formatted: Font color: Auto Formatted: Font color: Auto Formatted: Font color: Auto Formatted: Font color: Auto Formatted: Font: 14 pt
I'm sorry, but it seems that the content of the article you mentioned is not included in your message Please provide the text you'd like me to rewrite, and I'll be happy to help!
Thành phố Thủ Dầu Một, bao gồm các phường như Hòa Phú, Phú Cường, và các xã như Chánh Mỹ, Tương Bình Hiệp, Tân An, là trung tâm hành chính và văn hóa quan trọng của tỉnh Bình Dương Phường Phú Cường tập trung nhiều cơ quan Đảng, đoàn thể và các cơ sở giáo dục, y tế Hòa Phú nổi bật với các đơn vị hành chính và điểm dân cư đô thị, đồng thời là trung tâm thương mại, dịch vụ của khu vực Thủ Dầu Một kết hợp hài hòa giữa truyền thống và hiện đại, đồng thời sở hữu môi trường sinh thái tốt.
2.1.2 Sự tác động của tình hình kinh tế, văn hóa, văn hóa, xã hội đến năng lực quản lý của trưởng phòng và phó trưởng phòngP - PTP các cơ quan chuyên môn thành phố
Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương.
Thành phố Thủ Dầu Một, trung tâm tỉnh lỵ Bình Dương, thu hút lượng lớn chuyên gia, công nhân, sinh viên và khách du lịch với tỉ lệ đô thị hóa đạt 85,21% Hoạt động nông nghiệp tại đây rất ít, chỉ chiếm khoảng 0,4% trong cơ cấu kinh tế Diện tích nhà ở bình quân đạt 18,87m²/người, trong khi diện tích công trình phúc lợi công cộng trung bình là 8,9m²/người Tổng diện tích đất dành cho xây dựng và giao thông đô thị là 10,41 km², chiếm 25,31% tổng diện tích đất xây dựng đô thị.
Mật độ đường giao thông chính trong khu vực nội thị 9,06 km/km Toàn thành phố 2 hiện có
1.746 tuyến đường do tỉnh, thành phố, các khu dân cư và phường, xã quản lý, dài 697,9 km.
Thành phố Thủ Dầu Một quản lý tổng cộng 16,09 km đường do tỉnh, 120,89 km đường do thành phố và 238,29 km đường do chủ đầu tư các khu dân cư, sắp được bàn giao cho UBND thành phố Là trung tâm chính trị hành chính của tỉnh, Thủ Dầu Một cũng là trung tâm tổng hợp công nghiệp dịch vụ cấp vùng với Khu Liên hợp Công nghiệp - Dịch vụ - Đô thị rộng 4.388,3 ha cùng nhiều cụm công nghiệp hoạt động Hơn nữa, thành phố còn đóng vai trò quan trọng trong việc đào tạo nguồn nhân lực cấp vùng.
Hệ thống các trường đào tạo gồm có 7 trường đại học, 3 trường cao đẳng và 7 trường trung cấp đào tạo công nhân kỹ thuật.
Formatted: Font color: Auto Formatted: Font color: Auto Formatted: Font color: Auto, English (U.S.) Formatted: Font color: Auto
Formatted: Justified, Indent: First line: 1.27 cm, Space After: 0 pt, Line spacing: 1.5 lines
Formatted: Font: 14 pt, Spanish (Argentina)
- Trên địa bàn thành phố có nhiều dự án, đặc biệt là khu Liên hợp Công nghiệp
Dịch vụ đô thị trên diện tích khoảng 4200 ha đang gia tăng khối lượng công việc đáng kể trong các lĩnh vực như giao thông, xây dựng, tài chính ngân sách, y tế và giáo dục.
Sự gia tăng các dự án đầu tư tại thành phố đã dẫn đến nhiều vấn đề khiếu nại và tố cáo liên quan đến đền bù, giải tỏa đất đai Đồng thời, các vụ vi phạm về trật tự đô thị cũng đang gia tăng đáng kể.
- Trên lĩnh vực giáo dục: số học sinh, lớp học, trường học tăng theo các năm.
- Trên lĩnh vực quy hoạch: số lượng báo cáo kinh tế các dự án phải thẩm định tăng lên; số dự án quy hoạch tăng.
Trong lĩnh vực đô thị, chúng tôi tiếp nhận quản lý hạ tầng từ nhiều dự án khu dân cư, cấp phép xây dựng cho các dự án đã được quy hoạch chi tiết 1/500, và tiếp nhận hạ tầng đô thị của khu Liên hợp Công nghiệp Dịch vụ Đô thị.
Tóm lại, các yếu tố đã ảnh hưởng đến hoạt động quản lý và điều hành của UBND thành phố, đặc biệt là năng lực quản lý của các phòng, ban trong thành phố.
CQCM thuộc UBND thành phố nói riêng, chủ yếu là gia tăng khối lượng công việc và tăng mức độ phức tạp, áp lực trong công việc.
2.2 Thực trạng năng lực quản lý của trưởng phòng và phó trưởng phòngP - PTP các cơ quan chuyên môn QCM thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương
2.2.1 Thực trạng đội ngũ t rưởng phòng và phó trư ở ng phòngP - PTP các c ơ quan chuyên môn QCM thuộc Ủy ban n hân dân thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh
UBND thành phố Thủ Dầu Một hiện có 12 cơ quan công tác quản lý (CQCM) trực thuộc Theo thống kê từ Phòng Nội vụ, thành phố có 32 công chức giữ chức vụ, trong tổng số 139 biên chế hành chính tính đến ngày 31/12/2015.
-gồm: Tt rưởng phòng và tương đương có 12 công chức;
- pPhó trưởng phòng và tương đương có 20 công chức.;
GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA TRƯỞNG PHÕNG, PHÓ TRƯỞNG PHÕNG CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UBND THÀNHPHỐTHỦ DẦUMỘT, TỈNHBÌNHDƯƠNG
3.1 Nâng cao năng lực quản lý của trưởng phòng và phó trưởng phòngP
- PTP các cơ quan chuyên môn QCM thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương là một đòi hỏi tất yếu
Trong bối cảnh hiện nay, tình hình thế giới và trong nước đang đối mặt với nhiều thuận lợi lẫn thách thức phức tạp Việt Nam tiếp tục hội nhập quốc tế sâu rộng, thực hiện các cam kết quốc tế Tỉnh Bình Dương sẽ triển khai nhiều chương trình và dự án trọng điểm, tập trung vào việc xây dựng khu đô thị mới và nâng cấp thành phố Thủ Dầu Một cùng các đô thị vệ tinh như Thuận An, Dĩ An, Bến Cát, Tân Uyên, nhằm nâng cao chất lượng sống cho người dân Sự phát triển này sẽ thu hút một lượng lớn dân cư, ảnh hưởng đến công tác quản lý nhà nước tại địa phương Do đó, việc nâng cao năng lực quản lý của các cơ quan thuộc UBND thành phố Thủ Dầu Một là cần thiết để đáp ứng nhu cầu thực tế của địa phương.
Trong thời gian tới, việc nâng cao năng lực quản lý của trưởng phòng và phó trưởng phòng tại các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố là rất quan trọng Quan điểm này nhấn mạnh sự cần thiết phải cải thiện kỹ năng lãnh đạo và quản lý, nhằm đáp ứng yêu cầu ngày càng cao trong công việc Định hướng sẽ tập trung vào việc đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, cũng như phát triển các kỹ năng mềm cần thiết để nâng cao hiệu quả công việc và phục vụ tốt hơn cho người dân.
Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Bình Dương lần thứ X, nhiệm kỳ 2015 –
Năm 2020, nhiệm vụ xây dựng chính quyền hiệu lực, hiệu quả được đặt ra với các giải pháp chủ yếu Nghị quyết nhấn mạnh việc nâng cao hiệu quả cải cách hành chính (CCHC) nhằm đáp ứng yêu cầu xây dựng nền hành chính dân chủ, chuyên nghiệp, hiện đại và năng động, phục vụ nhân dân Đồng thời, việc xây dựng chính quyền điện tử cũng được xác định là cần thiết để phù hợp với đô thị văn minh, hiện đại.
Nội dung đề cao trách nhiệm, đạo đức công vụ, kỷ luật và kỷ cương trong chỉ đạo và thực thi công vụ của cán bộ, công chức là mối quan tâm hàng đầu Việc thực hiện những nguyên tắc này không chỉ nâng cao hiệu quả công việc mà còn xây dựng lòng tin của người dân đối với các cơ quan nhà nước.
Nhằm nâng cao năng lực CB - CC nói chung và TP - PTP các CQCM thuộc UBND thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương, căn cứ QĐ số 1129/2012/QĐ-
UBND về ban hành Kế hoạch CCHC trên địa bàn tỉnh Bình Dương giai đoạn 2011
– 2020, trong đó, đề ra một số nhiệm vụ trọng tâm về xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ CB - CC, cụ thể:
Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có phẩm chất đạo đức và bản lĩnh chính trị vững vàng, đồng thời đảm bảo tính chuyên nghiệp và năng lực thực thi công vụ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Đội ngũ này cần tận tâm phục vụ nhân dân và đóng góp vào sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Để đạt được mục tiêu này, cần áp dụng các hình thức tuyển dụng mới, thu hút nhân tài, cũng như đào tạo, tu nghiệp và bồi dưỡng một cách phù hợp và hiệu quả.
- Triển khai thực hiện công tác đào tạo theo Chương trình số 20-CTHĐ/TU ngày 20/7/2011 của Tỉnh ủy về nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Bình
Dương giai đoạn 2011-2020 Bảo đảm 100% CB-CC được đào tạo, bồi dưỡng đủ chuẩn trước khi bổ nhiệm vào ngạch, bổ nhiệm vào vị trí quản lý, lãnh đạo.
Dựa trên hướng dẫn từ Trung ương và điều kiện cụ thể của tỉnh, cần xây dựng, bổ sung và hoàn thiện chức danh cùng tiêu chuẩn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức, viên chức, bao gồm cả cán bộ, công chức lãnh đạo và quản lý, phù hợp với từng vị trí công tác.
Quy trình tuyển dụng cần thực hiện việc bố trí và phân công nhiệm vụ phù hợp với trình độ, năng lực của công chức, viên chức trúng tuyển Cần tổ chức thi tuyển để bổ nhiệm vào các vị trí quản lý từ trưởng phòng cấp sở trở xuống Đây là yêu cầu quan trọng nhằm nâng cao năng lực quản lý của TP - PTP tại các CQCM thuộc UBND thành phố Thủ.
Dầu Một thuộc tỉnh Bình Dương.
Nâng cao năng lực quản lý của trưởng phòng và phó trưởng phòng các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố là cần thiết để đáp ứng yêu cầu mới Việc này không chỉ giúp cải thiện hiệu quả công việc mà còn nâng cao chất lượng dịch vụ công, đồng thời tạo điều kiện cho sự phát triển bền vững của địa phương.
Trong thời gian tới, Bình Dương sẽ phát triển mô hình công nghiệp gắn liền với đô thị, nhằm tạo ra môi trường ổn định cho người dân yên tâm sống, làm việc và học tập Mục tiêu là nâng cao hiệu quả phát triển công nghiệp và kinh tế địa phương, hướng đến xây dựng một đô thị xanh, văn minh và hiện đại Để đạt được điều này, năng lực quản lý của các trưởng phòng và phó trưởng phòng tại các cơ quan công thuộc UBND tỉnh cần được chú trọng, với yêu cầu cán bộ quản lý phải có khả năng thích ứng cao và nâng cao năng lực trong từng lĩnh vực để đáp ứng nhu cầu mới.
3.1.3 Nâng cao năng lực quản lý của t rưởng phòng và phó trư ở ng phòngP
- PTP các c ơ quan chuyên môn QCM thuộc Ủy ban n hân dân thành phố Thủ Dầu Một nhằm đáp ứng đòi hỏi của UBND tỉnh Bình Dương
Vào ngày 3/8/2011, UBND thành phố Thủ Dầu Một đã ban hành kế hoạch số 274/KH-UBND về tuyển dụng, đào tạo và bồi dưỡng cán bộ công chức, viên chức giai đoạn 2011-2015 Mục tiêu của kế hoạch là xây dựng đội ngũ cán bộ công chức có phẩm chất tốt, vững vàng về lý luận chính trị và thành thạo chuyên môn, nhằm phục vụ lợi ích của nhân dân và góp phần thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội theo Nghị quyết số 32-NQ/TU ngày 19/5/2011 của Tỉnh ủy Bình Dương Đặc biệt, kế hoạch yêu cầu 100% cán bộ dự nguồn phải được trang bị đủ kiến thức và trình độ theo quy định trước khi bổ nhiệm.
Bên cạnh việc đề ra mục tiêu chung, UBND Thành phố Thủ Dầu Một cũng quan tâm đề ra các nhiệm vụ và chỉ tiêu cụ thể:
Tại cấp thành phố, 100% cán bộ, viên chức sự nghiệp đạt tiêu chuẩn ngạch, bậc phù hợp với vị trí công tác Cơ cấu tỷ lệ công chức được phân loại như sau: loại A chiếm 0,6%, loại B 8%, loại C 76% và loại D 15,4% Đặc biệt, tỷ lệ công chức có trình độ sau đại học chiếm 5% tổng số cán bộ.
Đối với cấp xã, các chỉ tiêu đạt chuẩn về chuyên môn và chính trị được quy định cụ thể Cán bộ đạt chuẩn về chuyên môn là 95% và về chính trị là 100%, trong khi công chức đạt chuẩn về chuyên môn là 85% và về chính trị là 80% Ngoài ra, người hoạt động không chuyên trách đạt chuẩn là 75% Đặc biệt, các chức danh công chức như Văn phòng - thống kê, Tài chính - kế toán, Văn hóa – xã hội, Tư pháp - hộ tịch, Địa chính – xây dựng – đô thị - môi trường phải đạt trình độ đại học.
Trưởng Công an, Chỉ huy trưởng Quân sự phải đạt trình độ từ trung cấp chuyên ngành hoặc trung cấp hành chính trở lên.
Thành phố Thủ Dầu Một đã nhận thức rõ tầm quan trọng của nguồn nhân lực trong quá trình cải cách hành chính (CCHC) Do đó, thành phố đã chú trọng xây dựng các nhiệm vụ và chỉ tiêu cụ thể để nâng cao năng lực quản lý cán bộ, đặc biệt là đối với các cơ quan công thuộc Ủy ban Nhân dân thành phố.
Để nâng cao năng lực quản lý của trưởng phòng và phó trưởng phòng tại các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương
Xây dựng khung năng lực quản lý và bảng mô tả công việc cho trưởng phòng và phó trưởng phòng các cơ quan chuyên môn QCM thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương là một bước quan trọng nhằm nâng cao hiệu quả quản lý Việc xác định rõ ràng các năng lực cần thiết sẽ giúp cải thiện chất lượng công việc và đảm bảo sự phát triển bền vững cho các cơ quan này.