Quận đợc xác định là khu vực có tốc độ đơ thị hố nhanh của Thủđơ Hà Nội.Tuy nhiên trong những ngày đầu thành lập, quận Thanh Xuân cũng đã gặpnhiều khó khăn từ cơ sở vật chất đến kinh ngh
Mục đích nghiên cứu của đề tài
Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý hành chính tại UBND quận Thanh Xuân mang lại cái nhìn tổng quan và chính xác về vai trò của công nghệ trong quản lý Điều này không chỉ giúp nâng cao hiệu quả công việc mà còn thúc đẩy việc áp dụng các công nghệ mới, từ đó cải thiện chất lượng dịch vụ hành chính cho người dân.
- Hệ thống hoá về việc ứng dụng công nghệ thông tin tại UBND quận Thanh Xu©n
- Phân tích và đánh giá việc ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quán lý hành chính tại UBND quận Thanh Xuân.
- Đề xuất một số biện pháp có tính khả thi về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động quản lý hành chính tại UBND quận Thanh Xuân.
Phơng pháp nghiên cứu
- Để đạt đợc mục đích trên, tôi đã:
- Tìm hiểu văn kiện của Đảng, Nhà nớc và của UBND quận Thanh Xuân về việc thành lập UBND quận Thanh Xuân.
- Nghiên cứu các tài liệu tham khảo về vấn đề công nghệ thông tin- Tin học hoá quản lý hành chính Nhà nớc.
- Quan sát thực tế hoạt động, đúc kết và rút kinh nghiệm qua quá trình thực tËp
Bố cục báo cáo
Lịch sử hình thành và phát triển
Theo tiến trình lịch sử, Việt Nam ngày càng phát triển để đáp ứng nhu cầu thời đại, với Hà Nội là Thủ Đô của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, giữ vai trò trung tâm chính trị, văn hoá, xã hội và kinh tế Để xứng đáng với vị thế này, Hà Nội cần mở rộng và hoàn thiện trên mọi phương diện Thủ đô đã tự hoàn thiện qua việc phát triển kinh tế, xây dựng cơ sở vật chất, mở rộng sản xuất và bảo tồn giao lưu văn hoá Đặc biệt, các cấp lãnh đạo chú trọng tổ chức hợp lý hệ thống Chính quyền từ Trung ương đến địa phương, bao gồm việc sắp xếp lại các đơn vị hành chính và cơ cấu tổ chức của từng cấp, ngành và cơ quan.
Quận Thanh Xuân, được thành lập theo Nghị định 74/CP ngày 22/11/1996 và chính thức hoạt động từ 01/01/1997, đánh dấu bước phát triển mới của Thành phố Hà Nội Nằm ở cửa ngõ Tây Nam, quận có diện tích 913,2 ha và dân số trên 160.000 người, trong đó 69% là người trong độ tuổi lao động Quận có hai khu công nghiệp Giáp Bát và Thượng Đình cùng nhiều trường đại học, cao đẳng và viện nghiên cứu, tạo nên đội ngũ tri thức chất lượng cao Thanh Xuân được xác định là khu vực có tốc độ đô thị hóa nhanh chóng, góp phần vào sự phát triển mạnh mẽ của Thủ đô.
Trong những ngày đầu thành lập, quận Thanh Xuân đã phải đối mặt với nhiều khó khăn, từ cơ sở vật chất đến kinh nghiệm quản lý, ảnh hưởng đến quá trình thực hiện nhiệm vụ và phát triển của quận Tuy nhiên, UBND quận Thanh Xuân đã xác định các mục tiêu và nhiệm vụ rõ ràng, chỉ đạo các phòng, ban chức năng phối hợp với các phường và Đoàn thể nhằm thực hiện hiệu quả, tạo nền tảng vững chắc cho sự phát triển bền vững của quận.
Sau 5 năm phát triển dưới sự lãnh đạo của Thành ủy, HĐND và UBND quận Thanh Xuân, quận đã đạt được nhiều thành tựu đáng kể Kinh tế quận liên tục tăng trưởng hàng năm, văn hóa xã hội có nhiều tiến bộ, và an ninh chính trị được giữ vững, trật tự an toàn xã hội được củng cố Với những thành tích này, quận Thanh Xuân sẽ tiếp tục phát triển mạnh mẽ, góp phần vào công cuộc xây dựng Thủ đô ngày càng đẹp hơn, hướng tới công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, đưa Việt Nam sánh ngang với các quốc gia phát triển trên thế giới.
* Địa giới các đơn vị hành chính trực thuộc quận:
Quận Thanh Xuân có diện tích tự nhiện là 9132 ha với 117963 nhân khẩu. Địa giới của quận đợc qui hoạch:
- Phía Đông giáp với quận Hai Bà Trng
- Phía Tây giáp với huyện Từ Liêm và Thị xã Hà Đông
- Phía Nam giáp với huyện Thanh Trì
- Phía Bắc giáp với quận Đống Đa và quận Cầu Giấy
Quận Thanh Xuân gồm 11 đơn vị hành chính trực thuộc
Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của UBND quận Thanh Xuân
UBND quận Thanh Xuân là đơn vị quản lý hành chính Nhà nước, đảm nhiệm chức năng quản lý trên địa bàn quận trong các lĩnh vực kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội và an ninh quốc phòng.
Theo Điều 42, 43, 44 của Luật Tổ chức HĐND và UBND (đã sửa đổi), UBND có trách nhiệm và quyền hạn trong việc thực hiện quản lý Nhà nước, đảm bảo sự hoạt động hiệu quả của các cơ quan nhà nước tại địa phương.
Quản lý Nhà nước ở địa phương bao gồm nhiều lĩnh vực quan trọng như nông nghiệp, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại, dịch vụ, văn hóa, giáo dục, y tế, khoa học, công nghệ và môi trường Ngoài ra, việc quản lý còn mở rộng sang thể dục thể thao, báo chí, phát thanh truyền hình và các lĩnh vực xã hội khác Điều này cũng bao gồm quản lý đất đai và các nguồn tài nguyên thiên nhiên, cũng như việc thực hiện tiêu chuẩn đo lường và chất lượng sản phẩm hàng hóa.
Tuyên truyền và giáo dục pháp luật là nhiệm vụ quan trọng nhằm kiểm tra việc chấp hành Hiến pháp, pháp luật, cùng các văn bản của cơ quan Nhà nước cấp trên và Nghị quyết của HĐND tại địa phương Điều này áp dụng cho các cơ quan Nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân và công dân, nhằm nâng cao ý thức và trách nhiệm trong việc tuân thủ pháp luật.
Đảm bảo an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội là nhiệm vụ quan trọng, bao gồm xây dựng lực lượng vũ trang và quốc phòng toàn dân Cần thực hiện nghĩa vụ quân sự, nhiệm vụ hậu cần tại chỗ, và chính sách động viên Ngoài ra, quản lý hộ khẩu, hộ tịch và việc cư trú, đi lại của người nước ngoài tại địa phương cũng là những nhiệm vụ cần được chú trọng.
Phòng chống thiên tai và bảo vệ tài sản của Nhà nước cùng các tổ chức xã hội là nhiệm vụ quan trọng nhằm bảo vệ tính mạng, tự do, danh dự, nhân phẩm và các quyền lợi hợp pháp của công dân Đồng thời, cần tích cực chống tham nhũng, buôn lậu, sản xuất hàng giả và các tệ nạn xã hội khác để xây dựng một xã hội an toàn và công bằng.
Quản lý tổ chức, biên chế và lao động tiền lương, đồng thời đào tạo đội ngũ viên chức Nhà nước và cán bộ cấp phường, cùng với việc thực hiện bảo hiểm xã hội theo sự phân công của Chính phủ.
- Tổ chức và chỉ đạo công tác thi hành án ở địa phơng theo qui định của pháp luật.
Tổ chức thực hiện thu, chi ngân sách địa phương theo quy định pháp luật; phối hợp với các cơ quan liên quan để đảm bảo thu đúng, đủ và kịp thời các loại thuế cùng các khoản thu khác tại địa phương.
Quản lý địa giới đơn vị hành chính là nhiệm vụ quan trọng, bao gồm việc xây dựng đề án phân vạch và điều chỉnh địa giới ở địa phương Đề án này cần được HĐND cùng cấp thông qua trước khi trình lên cấp trên để xem xét và phê duyệt.
Cơ cấu tổ chức
* UBND quận Thanh Xuân có thờng trực UBND quận gồm 4 thành viên
- Phó chủ tịch Kinh tế
- Phó chủ tịch Văn xã
- Phó chủ tịch đô thị
- Chỉ huy trởng quân sự quận
- Trởng phòng Tổ chức chính quyền
- Chánh Văn phòng HĐND – UBND
* UBND quận Thanh Xuân gồm 12 phòng ban
- Chức năng, nhiệm vụ chính:
+ Tổng hợp tình hình hoạt động của các ngành, các đơn vi, phờng làm báo cáo của HĐND- UBND quận
Xây dựng lịch công tác và chương trình cho các kỳ họp của HĐND và UBND là nhiệm vụ quan trọng Cần phối hợp chặt chẽ với các đơn vị để chuẩn bị nội dung cho các kỳ họp của HĐND và UBND quận, đảm bảo thông tin đầy đủ và chính xác.
+ Giúp HĐND, UBND quận đảm bảo quan hệ công tác giữa HĐND với Đoàn thể quần chúng
+ Quản lý cơ sở vật chất của Văn phòng HĐND, UBND, đảm bảo các điều kiện vật chất cho bộ máy HĐND, UBND hoạt động.
Tổ chức công tác văn thư, lưu trữ và quản trị hành chính của cơ quan HĐND và UBND là rất quan trọng Cần hướng dẫn các phường và đơn vị trực thuộc quận thực hiện hiệu quả công tác văn thư và lưu trữ để đảm bảo thông tin được quản lý và sử dụng một cách hợp lý.
Phòng tổ chức chính quyền
- Chức năng, nhiệm vụ chính:
Xây dựng các phương án nhằm củng cố chính quyền cấp phường là rất cần thiết Quản lý đội ngũ cán bộ phường hiệu quả sẽ giúp nâng cao chất lượng phục vụ cộng đồng Đồng thời, thực hiện chế độ chính sách hợp lý đối với cán bộ phường cũng góp phần tăng cường động lực làm việc và sự gắn bó của họ với địa phương.
+Thờng trc và giúp UBND quận chỉ đạo, thực hiện, kiểm tra công tác cải cách hành chính trên địa bàn quận.
Lập kế hoạch quản lý biên chế và quỹ lương cho cán bộ, công chức theo phân cấp của Thành phố là cần thiết Hướng dẫn kiểm tra và thực hiện các chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức thuộc UBND quận nhằm đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý nhân sự.
UBND quận cần xem xét và điều động, thuyên chuyển, tiếp nhận cũng như bố trí sử dụng cán bộ, công chức theo quy định của Nhà nước và Thành phố.
+ Thực hiện công tác đào tạo, bồi dỡng cán bộ hàng năm.
- Chức năng, nhiệm vụ chính:
+ Chỉ đạo, hớng dẫn công tác tổ chức, nghiệp vụ thanh tra đối với UBND xã, phêng
Hướng dẫn kiểm tra các cơ quan chuyên môn thuộc UBND quận và UBND phường trong việc thực hiện các quy định của Nhà nước về công tác thanh tra, cũng như quy trình xét và giải quyết khiếu nại, tố cáo.
Thanh tra việc thực hiện ngân sách và pháp luật là nhiệm vụ quan trọng của trưởng phòng, ban và Chủ tịch UBND phường Công tác này liên quan đến trách nhiệm của nhiều phòng, ban khác, được giao bởi Chủ tịch UBND quận và Chánh thanh tra Thành phố.
Kiểm tra và thanh tra Nhà nước tại quận nhằm đảm bảo việc tuân thủ pháp luật và chính sách trong lĩnh vực lao động, thương binh và xã hội Đồng thời, cần giải quyết kịp thời các đơn thư, khiếu nại và tố cáo của công dân liên quan đến lĩnh vực lao động, thương binh và xã hội.
Phòng giáo dục- đào tạo
- Chức năng, nhiệm vụ chính:
Xây dựng quy hoạch và kế hoạch phát triển sự nghiệp giáo dục là nhiệm vụ quan trọng, cần được thực hiện sau khi trao đổi với Phòng KH-KT để trình UBND quận phê duyệt Đồng thời, cần tổ chức triển khai và kiểm tra, đôn đốc các cơ sở giáo dục cũng như các phường thực hiện đúng theo kế hoạch đã đề ra.
Chỉ đạo và hướng dẫn các trường thực hiện hiệu quả các kỳ khai giảng, tổng kết năm học và các kỳ thi theo quy chế hiện hành Đồng thời, kiểm tra, xét chọn và công nhận các danh hiệu thi đua của ngành giáo dục theo hướng dẫn của Sở Giáo dục và Đào tạo.
Quản lý Nhà nước đối với các trường công lập và ngoài công lập là một chức năng quan trọng, bao gồm việc tổ chức thực hiện chế độ tuyển sinh cho các phường theo phân cấp và quy chế hiện hành.
+ Tổng hợp kế hoạch của các trờng, trung tâm; xây dựng kế hoạch hàng năm về biên chế, đào tạo, bồi dỡng giáo viên.
Phối hợp với Phòng Tổ chức chính quyền để trình UBND quận phê duyệt, đồng thời làm việc với các phòng ban liên quan nhằm xem xét việc khen thưởng và kỷ luật cán bộ, giáo viên, sau đó trình UBND quyết định theo thẩm quyền.
Uỷ ban dân số, gia đình và trẻ em
- Chức năng, nhiệm vụ chính:
Xây dựng kế hoạch 5 năm và hàng năm cho các chương trình mục tiêu, dự án liên quan đến dân số, gia đình và trẻ em tại quận Tổ chức thực hiện các kế hoạch này sau khi được phê duyệt.
Chỉ đạo và quản lý các hoạt động liên quan đến chương trình dân số, gia đình và trẻ em là trách nhiệm của Ban dân số - gia đình và trẻ em Đồng thời, cần hướng dẫn và kiểm tra việc sử dụng Quỹ bảo trợ trẻ em để đảm bảo hiệu quả trong công tác chăm sóc và bảo vệ trẻ em.
Tổ chức thu thập, lưu trữ và phân phối thông tin liên quan đến dân số, gia đình và trẻ em nhằm phục vụ cho việc quản lý và điều phối các chương trình tại quận Đồng thời, thực hiện chế độ báo cáo định kỳ cho Uỷ ban Dân số - Gia đình và Trẻ em Thành phố.
+ Hớng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ chọn cán bộ chuyên trách và cộng tác viên làm công tác dân số, gia đình và trẻ em ở quận.
Phòng Văn hoá thông tin- thể dục thể thao
- Chức năng, nhiệm vụ chính:
Khái quát chung về Năng lực công nghệ thông tin của UBND quận
Nguồn nhân lực
Kể từ khi thành lập Ban chỉ đạo CNTT và tổ CNTT của UBND quận, sự phối hợp với Sở Bưu Chính Viễn Thông Hà Nội và Trung tâm Tin học Văn phòng UBND Thành phố Hà Nội đã được thiết lập Các lớp học thường xuyên được tổ chức nhằm nâng cao trình độ cho cán bộ công chức.
Quận cung cấp các lớp đào tạo tin học cơ bản và nâng cao, cùng với quản trị mạng, nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ công chức có kiến thức vững về công nghệ thông tin Điều này hỗ trợ quá trình tin học hóa quản lý hành chính Nhà nước, hướng tới mục tiêu phát triển Chính phủ điện tử trong tương lai.
Khoảng 50% cán bộ công chức đã qua đào tạo tin học cơ bản, trong đó có 02 người tốt nghiệp Đại học chuyên ngành CNTT phụ trách các vấn đề công nghệ thông tin tại quận Số còn lại đều có khả năng sử dụng máy tính, đáp ứng một phần yêu cầu về chuyên môn nghiệp vụ của họ.
Nguồn kinh phí
Trong những năm trước, kinh phí cho công tác công nghệ thông tin (CNTT) của quận chủ yếu phụ thuộc vào nguồn tài trợ từ Ban quản lý CNTT Thành phố, trong khi quận chỉ bổ sung một số máy tính và kinh phí hoạt động của Ban chỉ đạo CNTT còn hạn chế Mặc dù gặp nhiều khó khăn, quận vẫn dành một phần ngân sách hàng năm cho công tác CNTT, kết hợp với sự hỗ trợ từ Thành phố, giúp cho hoạt động CNTT của quận ngày càng phát huy hiệu quả.
Hiện trạng ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý hành chính nhà nớc tại UBND Quận Thanh Xuân I Vài nét sơ lợc về công nghệ thông tin
Vài nét về lịch sủ hình thành công nghệ thông tin
Trong nửa thế kỷ qua, sự phát triển mạnh mẽ của kỹ thuật máy tính điện tử và viễn thông đã tạo điều kiện cho công nghệ thông tin thâm nhập sâu rộng vào mọi lĩnh vực hoạt động của con người Những cột mốc quan trọng trong quá trình phát triển này đã đóng vai trò then chốt trong việc định hình tương lai công nghệ.
Từ năm 1946 đến 1948, các máy tính điện tử đầu tiên được ra đời, đánh dấu bước khởi đầu quan trọng trong lĩnh vực công nghệ Trong thập kỷ 50, sự sản xuất hàng loạt các máy tính điện tử thế hệ thứ nhất và thứ hai diễn ra, chủ yếu phục vụ cho các tính toán khoa học và kỹ thuật.
Vào giữa thập kỷ 60, máy tính điện tử thế hệ thứ 3 với kỹ thuật mạch tích hợp và bộ nhớ bán dẫn ra đời, đánh dấu sự phát triển mạnh mẽ trong lĩnh vực công nghệ Các máy tính này bắt đầu được ứng dụng rộng rãi trong kinh doanh và quản lý kinh tế, mặc dù chi phí cao khiến chúng chủ yếu được trang bị cho các trung tâm tính toán Đến cuối những năm 60 và đầu thế kỷ 70, mạng lưới kết nối các trung tâm tính toán bắt đầu hình thành, mở ra cơ hội mới cho việc chia sẻ thông tin và tài nguyên.
Vào giữa những năm 70, sự ra đời của các bộ vi xử lý, những linh kiện thực hiện chức năng của bộ xử lý trung tâm trong máy tính, đã đánh dấu một cuộc cách mạng trong lĩnh vực Tin học Những bộ vi xử lý này được chứa trong các chip bán dẫn nhỏ gọn, chỉ khoảng 1-2 cm² Từ thập kỷ 80 trở đi, hàng triệu máy tính với khả năng ngày càng cao và giá thành ngày càng rẻ đã được phát triển, thâm nhập vào mọi ngóc ngách của cuộc sống và được ứng dụng rộng rãi trong mọi lĩnh vực hoạt động.
Cuối những năm 80 và đầu những năm 90, sự bùng nổ của mạng viễn thông truyền dữ liệu quốc gia và quốc tế dựa trên cáp sợi quang, vệ tinh và vi ba số đã tạo ra khả năng kết nối rộng rãi giữa các trung tâm tính toán và từng máy tính cá nhân Điều này đã dẫn đến việc thiết lập các hệ thống “siêu xa lộ thông tin”, liên kết hàng triệu máy tính trong từng quốc gia cũng như toàn cầu Việc xây dựng “kết cầu hạ tầng thông tin” đang dần trở thành hiện thực, đóng vai trò quan trọng trong việc hình thành một xã hội thông tin vào cuối thế kỷ này, được xác định trong chính sách của nhiều quốc gia trên thế giới.
Vai trò và động lực của công nghệ thông tin
Cách mạng công nghệ thông tin đóng vai trò then chốt trong việc hình thành nền kinh tế tri thức Theo các nhà xã hội học, máy hơi nước, điện khí hóa và công nghệ thông tin là ba cuộc cách mạng công nghiệp tiêu biểu cho những tiến bộ vượt bậc của nhân loại Sự ra đời của máy móc được xem là giải phóng sức lao động chân tay, trong khi ứng dụng công nghệ thông tin hiện đại giúp giải phóng sức lao động trí óc của con người.
Xu thế nổi bật trong nửa đầu thế kỷ 21 là sự bùng nổ của cách mạng công nghệ thông tin, ảnh hưởng sâu rộng đến mọi lĩnh vực trong xã hội và đời sống kinh tế Sự phát triển này đã hình thành một xã hội mà thông tin trở thành yếu tố thiết yếu, với mọi người ngày càng cần đến tri thức trong cuộc sống hàng ngày Học tập trở thành một quá trình liên tục và suốt đời qua mạng máy tính, trong khi các hoạt động quản lý hành chính và giao dịch thương mại chủ yếu diễn ra trực tuyến, tạo nên nền tảng cho nền kinh tế tri thức.
Năm 1995, giá trị sản xuất công nghiệp thông tin chiếm 6% GDP toàn cầu, và dự kiến trong 15 năm tới, tỷ lệ này sẽ tăng gấp đôi Bên cạnh đó, với sự phát triển cơ sở hạ tầng thông tin toàn cầu, đóng góp của công nghệ thông tin cho tăng trưởng kinh tế có thể đạt từ 70% đến 90%.
Công nghệ thông tin đóng vai trò then chốt trong quá trình hội nhập và toàn cầu hóa, đặc biệt là sự phát triển mạnh mẽ của mạng Internet, giúp kết nối mọi người và thông tin trên toàn cầu.
Thế giới ngày càng trở nên nhỏ bé, với tri thức và thông tin không biên giới, hoạt động kinh tế vượt ra khỏi phạm vi quốc gia và trở thành toàn cầu Vốn sản xuất hàng hóa, sức lao động, thông tin và công nghệ đang được trao đổi và hợp tác giữa các quốc gia, doanh nghiệp ngày càng gia tăng Tuy nhiên, tính cạnh tranh cũng trở nên mạnh mẽ hơn, diễn ra trên quy mô toàn cầu, không chỉ giữa các công ty xuyên quốc gia mà còn cả các doanh nghiệp vừa và nhỏ Với sự kết nối của Internet, 200 quốc gia và khu vực đang tham gia vào làn sóng toàn cầu hóa kinh tế.
Mạng máy tính kết nối hàng triệu thiết bị, cho phép người dùng truy cập vào hàng trăm triệu nguồn thông tin toàn cầu Không chỉ là một phương tiện kỹ thuật, mạng máy tính đã trở thành môi trường mới cho hoạt động kinh tế, xã hội và giáo dục, ảnh hưởng sâu sắc đến sự thay đổi nhanh chóng trong đời sống con người trên toàn thế giới.
Việc chuyển tải thông tin nhanh chóng đã làm tăng tốc độ sản xuất kinh doanh, rút ngắn chu kỳ tồn tại của kỹ thuật và sản phẩm Các khâu sản xuất, cung ứng và tiêu thụ cần thay đổi để thích ứng với điều kiện thông tin nhanh, có thể giảm hoặc loại bỏ chức năng của nhà kho Điều này dẫn đến việc các doanh nghiệp chuyển từ sản xuất quy mô lớn sang sản xuất theo đơn đặt hàng qua Internet, thu hẹp khoảng cách giữa sản xuất và người tiêu dùng Người sản xuất có thể nắm bắt nhu cầu khách hàng kịp thời, trong khi người tiêu dùng có cơ hội tham gia trực tiếp vào quá trình sản xuất, lựa chọn và thiết kế sản phẩm phù hợp nhờ vào công nghệ thông tin.
Ưng dụng công nghệ thông tin trong quản lý hành chính tại UBND quận
1 Sự cần thiết của việc ứng dụng CNTT trong quản lý hành chính Nhà níc
1.1 Xu thế ứng dụng CNTT trong cơ quan quản lý nhà nớc
Công nghệ thông tin (CNTT) đã trở thành công cụ thiết yếu trong mọi lĩnh vực của đời sống xã hội Sự phát triển của chính phủ điện tử (CPĐT) là xu hướng tất yếu, góp phần nâng cao dân chủ và hiệu quả quản lý nhà nước CPĐT giúp chính phủ gần gũi với người dân, làm sạch bộ máy chính quyền và giảm thiểu tiêu cực như tham nhũng Khái niệm CPĐT ngày càng được công nhận rộng rãi, là thước đo sự đổi mới quản lý nhà nước và sức mạnh kinh tế của quốc gia Hiện nay, Đài Loan dẫn đầu thế giới về CPĐT, trong khi Singapore có 90% dịch vụ hành chính trực tuyến Các quốc gia như Thái Lan cũng đang phát triển dịch vụ giao dịch trực tuyến cho công dân Việt Nam đã ký hiệp định khung ASEAN điện tử từ năm 2000, cam kết xây dựng CPĐT Đảng và Nhà nước Việt Nam, cùng với Thành phố Hà Nội, đang chú trọng triển khai ứng dụng CNTT như một chiến lược quan trọng để phát triển đất nước và nâng cao vị thế quốc tế Một trong những lĩnh vực được quan tâm đặc biệt là quản lý và điều hành hoạt động của Nhà nước từ trung ương đến cơ sở.
Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý hành chính nhà nước là một yêu cầu thiết yếu, mang lại sức mạnh lớn trong quản lý kinh tế, an ninh quốc phòng và văn hóa xã hội Công nghệ thông tin giúp cải thiện khả năng trao đổi thông tin giữa các thành phố và quốc gia, từ đó nâng cao hiệu quả quản lý trên cả phạm vi lãnh thổ và toàn cầu.
1.2 Căn cứ của việc ứng dụng CNTT vào công tác quản lý hành chính Nhà nớc:
Trong công tác quản lý hành chính, Đảng và Nhà nước, Thành ủy và UBND Thành phố đã phát hành nhiều văn bản chỉ đạo nhằm triển khai ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin (CNTT).
Chỉ thị số 58/CT-TW, ban hành ngày 17/10/2002 bởi Bộ Chính trị, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin trong quá trình công nghiệp hoá và hiện đại hoá đất nước Việc này không chỉ nâng cao hiệu quả quản lý mà còn thúc đẩy sự phát triển bền vững cho nền kinh tế.
- Quyết định 112/2001/QĐ- TTg, ngày 25/7/2001 của Thủ tởng Chính phủ về phê duyệt Đề án “Tin học hoá quản lý hành chính Nhà nớc”
- Chơng trình ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin, số 04- Ctr/TU ngày 22/5/2001 của Thành uỷ Hà nội
Quyết định số 5781/QĐ-UB của UBND Thành phố Hà Nội, ban hành ngày 22/8/2002, phê duyệt Kế hoạch phân bổ kinh phí cho chương trình công nghệ thông tin của thành phố Quyết định này nhằm thúc đẩy ứng dụng công nghệ thông tin, nâng cao hiệu quả quản lý và phục vụ người dân.
2 Loại hình thông tin và nhu cầu tin
2.1 các loại hình thông tin
Do đặc thù là cơ quan quản lý Nhà nước cấp chính quyền, thông tin chủ yếu được thể hiện dưới dạng văn bản Các loại văn bản này bao gồm báo cáo định kỳ hàng tuần, hàng tháng, hàng quý, hàng năm và các báo cáo đột xuất từ các Phòng, Ban.
Các Sở, Ban, ngành tại quận, cùng với các Công văn và Chỉ thị của Thành phố, đang nỗ lực xây dựng một hệ thống thông tin hoàn chỉnh từ Trung ương đến địa phương Khi hệ thống này hoàn thiện, sẽ xuất hiện nhiều loại hình thông tin mới, bao gồm thông tin được lưu trữ trên các đĩa CD-ROM và đĩa quang.
Người dùng thông tin chủ yếu là các cấp lãnh đạo như Chủ tịch, Phó Chủ tịch, và Trưởng/phó phòng Họ cần những thông tin định hướng chiến lược và dự báo về tình hình phát triển kinh tế Ngoài ra, thông tin dữ kiện và tổng hợp liên quan đến các hoạt động diễn ra tại địa bàn quận cùng với các chủ trương, chính sách của lãnh đạo cũng rất quan trọng Hầu hết thông tin mà họ tìm kiếm chủ yếu được cung cấp dưới dạng văn bản.
Một bộ phận người dùng quan trọng khác là cư dân sinh sống tại quận, họ cần thông tin về các chủ trương và chính sách ảnh hưởng đến đời sống hàng ngày Những vấn đề như giải phóng mặt bằng và vệ sinh môi trường là mối quan tâm hàng đầu, do đó, thông tin cần phải đầy đủ và chính xác để đáp ứng nhu cầu của họ.
3 Thực trạng ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quán lý hành chính tại UBND quận Thanh Xuân.
Ban chỉ đạo công nghệ thông tin quận Thanh Xuân được thành lập nhằm đáp ứng nhu cầu quản lý Nhà nước về hành chính tại địa phương Hoạt động của ban dưới sự chỉ đạo của Lãnh đạo UBND quận và phối hợp với Sở Bưu chính viễn thông Hà Nội Chức năng chính của ban là hỗ trợ cập nhật và đa dạng hóa thông tin trên cổng giao tiếp điện tử của Thành phố, cũng như giới thiệu thông tin một cách hiệu quả.
Quận Thanh Xuân đang triển khai quản lý và điều hành hiệu quả thông qua phần mềm khung trang điện tử, bao gồm các lĩnh vực như quản lý văn hóa, đất đai, hành chính, cấp phép xây dựng, giải phóng mặt bằng, nhân sự và thủ tục hành chính tại bộ phận một cửa Dữ liệu được cập nhật hàng ngày từ các phần mềm này là cơ sở để báo cáo và đánh giá khách quan về tình hình kinh tế - xã hội của quận và hoạt động của các phòng, ban Trong giai đoạn 2002-2005, UBND Thành phố Hà Nội đã xây dựng dự thảo công nghệ thông tin cho quận Thanh Xuân, nhằm phát triển các phần mềm phục vụ việc cung cấp thông tin và dịch vụ hành chính công cho người dân trong và ngoài nước, đồng thời tích hợp với Cổng thông tin điện tử Hà Nội.
Quận Thanh Xuân đã nhận một số trang thiết bị phần cứng để phục vụ nhu cầu xây dựng cơ sở hạ tầng thông tin Hiện tại, quận chỉ có 01 máy chủ chạy cả hệ điều hành Windows và Linux Red Hat Để quản lý hiệu quả các phần mềm trong mạng LAN và kết nối với cổng giao tiếp điện tử của Thành phố Hà Nội, quận dự kiến trang bị thêm 01 máy chủ, nhằm cải thiện kết nối mạng CNTT tới các phường và đơn vị phối hợp, phục vụ công tác quản lý truy cập Internet tốc độ cao hiện nay.
Hiện trạng trang thiết bị phần cứng tại UBND quận Thanh Xuân
Số TT Đơn vị Số lợng máy
Vào năm 2004, Văn phòng HĐND-UBND Quận Thanh Xuân đã phối hợp với Ban CNTT Thành phố Hà Nội để xây dựng và khai thác hệ thống mạng LAN trong trụ sở HĐND-UBND quận Hệ thống này đã tạo nền tảng hạ tầng cho quận Thanh Xuân trong việc triển khai các phần mềm quản lý hành chính, phục vụ hiệu quả cho công tác nghiệp vụ của các Phòng, Ban trong quận.
3.2 Về phần mềm ứng dụng
Hiện nay UBND đang sử dụng một số phần mềm trong công tác quản lý hành chính Nhà nớc nh sau
Phần mềm quản lý văn bản tại UBND quận Thanh Xuân là công cụ quan trọng giúp theo dõi và quản lý công văn đi đến, cũng như ghi nhận ý kiến xử lý của các chuyên viên Phần mềm này được sử dụng tại Phòng Văn thư của Văn phòng HĐND-UBND quận, cho phép quản lý hiệu quả các văn bản và hỗ trợ tìm kiếm báo cáo Đặc biệt, phần mềm đã được Việt hóa hoàn toàn và cập nhật đầy đủ hàng ngày, thay thế sổ ghi công văn truyền thống Tuy nhiên, hiện tại phần mềm chỉ có khả năng liệt kê mà chưa phản ánh được nội dung và xử lý văn bản một cách toàn diện.
Phần mềm thẩm định tổng dự toán được sử dụng để thẩm định và tính toán các dự án công trình theo quyết định của UBND quận, nhằm xây dựng các phương án đầu tư hợp lý Hiện nay, phần mềm này đang được lắp đặt tại Phòng Xây dựng - Quản lý đô thị Tuy nhiên, phần mềm vẫn chỉ dừng lại ở mức tổng quát và chưa thực hiện tính toán chi tiết.