Trang 1 d BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN NGUYỄN TÚ ANH TÊN ĐỀ TÀI: “THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH
BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ d BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN NGUYỄN TÚ ANH TÊN ĐỀ TÀI: “THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI” LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH CHÍNH SÁCH CƠNG Hà Nội – 2023 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN NGUYỄN TÚ ANH TÊN ĐỀ TÀI: “THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI” LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUN NGÀNH CHÍNH SÁCH CƠNG Mã số: 808340401 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Vũ Thị Minh Luận Hà Nội – 2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài “Thực sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn thành phố Hà Nội” cơng trình nghiên cứu riêng tôi, thực sở nghiên cứu lý thuyết, khảo sát tình hình thực tiễn hướng dẫn khoa học TS Vũ Thị Minh Luận Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực; thơng tin, trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc; giải pháp, đề xuất đưa xuất phát từ thực tiễn nghiên cứu Hà Nội, ngày tháng năm 2023 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Tú Anh i LỜI CẢM ƠN Để hồn thành chương trình cao học viết luận văn này, nhận hướng dẫn, giúp đỡ góp ý nhiệt tình q thầy hỗ trợ bạn bè trường Học viện sách phát triển Trước hết, xin chân thành cảm ơn đến q thầy trường Học viện sách phát triển, tận tình hướng dẫn, giúp đỡ cho tơi q trình học tập Tơi xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến TS Vũ Thị Minh Luận dành nhiều thời gian tâm huyết hướng dẫn nghiên cứu giúp tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Mặc dù tơi có nhiều cố gắng nỗ lực, tìm tịi, nghiên cứu để hồn thiện luận văn, nhiên tránh khỏi thiếu sót Với tinh thần cầu thị, học viên mong nhận dẫn thầy, cô giáo, nhà khoa học, chuyên gia bạn bè, đồng nghiệp để đề tài nghiên cứu hoàn thiện hơn./ Hà Nội, ngày tháng năm 2023 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Tú Anh ii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1: Tiêu chí phân loại DNNVV theo lao động, doanh thu nguồn vốn 16 Bảng 2.1: Doanh nghiệp thành lập địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2017 – 2022 50 Bảng 2.2: Doanh nghiệp hoạt động địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2017 – 2022 45 Bảng 2.3: Các đơn vị tổ chức phân công phối hợp thực sách hỗ trợ DNNVV địa bàn thành phố Hà Nội 57 Bảng 2.4: Hỗ trợ phí kinh phí thực thủ tục thành lập DN (Giai đoạn 2018-2020) 68 Bảng 2.5: Hỗ trợ phí kinh phí thực thủ tục thành lập DN (Giai đoạn 2021-2022) 68 iii DANH SÁCH CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt DN DNNVV Nguyên nghĩa Doanh nghiệp Doanh nghiệp nhỏ vừa FDI Đầu tư trực tiếp nước GRDP Tổng sản phẩm địa bàn HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân iv MỤC LỤC ii LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC BẢNG BIỂU iii DANH SÁCH CHỮ VIẾT TẮT iv MỤC LỤC v Tính cấp thiết đề tài luận văn Tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Mục tiêu nghiên cứu đề tài luận văn 12 3.1 Mục tiêu nghiên cứu: 12 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: 12 Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài luận văn 12 4.1 Đối tượng nghiên cứu: 12 4.2 Phạm vi nghiên cứu 13 Phương pháp nghiên cứu đề tài luận văn 13 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài luận văn 14 Kết cấu đề tài: 14 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 15 1.1 Tổng quan doanh nghiệp nhỏ vừa 15 1.1.1 Khái niệm doanh nghiệp nhỏ vừa 15 1.1.2 Đặc điểm doanh nghiệp nhỏ vừa 17 1.1.3 Vai trò doanh nghiệp nhỏ vừa phát triển kinh tế 19 1.2 Tổng quan sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa 20 1.2.1 Khái niệm sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa 20 1.2.2 Sự cần thiết thực sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa 22 1.2.3 Nội dung sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa 24 1.3 Thực sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa 28 1.3.1 Khái niệm thực sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa 28 1.3.2 Nguyên tắc thực sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa 29 1.3.3 Quy trình thực sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa 30 v 1.3.4 Các tiêu chí đánh giá kết thực sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa 35 1.3.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc thực sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa 36 1.4 Kinh nghiệm thực tiễn thực sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa số địa phương 39 1.4.1 Kinh nghiệm thành phố Hồ Chí Minh 39 1.4.2 Kinh nghiệm thành phố Hải Phòng 44 1.4.3 Bài học kinh nghiệm 46 Tiểu kết chương 48 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 49 2.1 Khái quát tình hình phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn thành phố Hà Nội 49 2.1.1 Sự phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn thành phố Hà Nội 49 2.1.2 Vai trò doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn thành phố Hà Nội 50 2.2 Phân tích thực trạng việc thực sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn thành phố Hà Nội 51 2.2.1 Lập kế hoạch thực sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn thành phố Hà Nội 51 2.2.2 Tổ chức tuyên truyền, cung cấp thông tin sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn thành phố Hà Nội 54 2.2.3 Phân cơng, phối hợp thực sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn thành phố Hà Nội 57 2.2.4 Kiểm tra, giám sát thực sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn thành phố Hà Nội 62 2.2.5 Đánh giá, tổng kết thực sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn thành phố Hà Nội 65 2.3 Kết việc thực sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn thành phố Hà Nội 67 2.3.1 Hoạt động hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực 67 2.3.2 Hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa chuyển đổi từ hộ kinh doanh 68 2.3.3 Hoạt động nghiên cứu phát triển quản lý vận hành vườn ươm 68 2.3.4 Công tác hỗ trợ khởi nghiệp khởi nghiệp sáng tạo 68 2.3.5 Hoạt động thông tin, tư vấn pháp lý: 70 2.3.6 Hoạt động hỗ trợ tiếp cận tín dụng: 70 vi 2.3.7 Hoạt động hỗ trợ thuế: 72 2.4 Đánh giá chung việc thực sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn thành phố Hà Nội 72 2.4.1 Một số kết đạt 72 2.4.2 Một số tồn hạn chế 76 2.4.3 Nguyên nhân chủ yếu tồn tại, hạn chế 78 Tiểu kết Chương 82 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ DNNVV TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI ĐẾN NĂM 2025, TẦM NHÌN 2030 83 3.1 Phương hướng thực sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn thành phố Hà Nội 83 3.1.1 Mục tiêu thực sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn thành phố Hà Nội 83 3.1.2 Phương hướng hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn thành phố Hà Nội 84 3.2 Một số giải pháp tăng cường thực sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa 85 3.2.1 Đơn giản hóa quy định, khuyến khích chuyển đổi hộ kinh doanh thành doanh nghiệp 85 3.2.2 Tăng khả tiếp cận vốn tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ vừa phục hồi, phát triển sản xuất kinh doanh 87 3.2.3 Thành lập Quỹ Bảo lãnh tín dụng địa phương 88 3.2.4 Ưu tiên bố trí nguồn kinh phí hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa 90 3.2.5 Đẩy mạnh xã hội hóa nguồn lực hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa 91 3.3 Một số khuyến nghị tăng cường thực sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa 94 3.3.1 Về phía Chính phủ 94 3.3.2 Về phía Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội 95 3.3.3 Đối với doanh nghiệp nhỏ vừa 96 Tiểu kết Chương 99 KẾT LUẬN 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 vii Tóm tắt luận văn Học viên: Nguyễn Tú Anh Người hướng dẫn khoa học: TS Vũ Thị Minh Luận Tên đề tài: “Thực sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn thành phố Hà Nội” Phần mở đầu - Tính cấp thiết đề tài luận văn: Thủ đô Hà Nội địa phương đầu xây dựng thực sách hỗ trợ DNNVV địa bàn Đặc biệt từ cuối năm 2019 đến nay, dịch bệnh Covid 19 ảnh hưởng sâu rộng đến tồn kinh tế giới nói chung Việt Nam nói riêng, để tạo điều kiện hỗ trợ cho DN địa bàn, Ủy ban nhân dân (UBND) thành phố Hà Nội có nhiều giải pháp tích cực để tái khởi động, phục hồi phát triển kinh tế Theo đạo Chính phủ, Hà Nội địa phương tâm đổi mới, nâng cao hiệu quản lý nhà nước, cải cách thủ tục hành đẩy mạnh giải pháp hỗ trợ, khuyến khích hoạt động sản xuất kinh doanh theo hướng ngày thơng thống, thuận lợi Các chương trình hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực, sách hỗ trợ mặt sản xuất, hỗ trợ mở rộng thị trường Lãnh đạo Thành phố quan tâm đạo thực đạt kết khả quan Bên cạnh kết đạt được, việc thực sách hỗ trợ DNNVV số tồn tại, hạn chế thực nhiệm vụ, giải pháp chưa đạt chất lượng, chưa đạt tiến độ, yêu cầu đề ra; thiếu liên thông, chia sẻ kết nối liệu; DN chưa quen với việc thực dịch vụ công trực tuyến; Điều số nguyên nhân hệ thống quan, đơn vị đầu mối hỗ trợ DN chưa hình thành đầy đủ, quán; Hệ thống pháp luật chưa đồng bộ, hồn thiện; Chính sách khuyến khích đầu tư cịn riêng rẽ manh mún; chế quản lý theo ngành, theo địa bàn với nhiều văn khác dẫn đến khó nắm bắt, khó tiếp cận; Chính sách ưu đãi chưa đủ hấp dẫn, chưa quan tâm mức tới nâng cao chất lượng DN; DN khu vực tư nhân, DNNVV yếu việc tiếp cận nguồn lực nhà nước; Năng lực nhiều mơ hoạt động có nhu cầu tăng thêm nhân lực, tạo thêm việc làm cho người lao động, góp phần nâng cao mức sống người dân, thu hẹp khoảng cách người giàu nghèo Hoạt động Quỹ Bảo lãnh tín dụng giúp DNNVV vay vốn ngân hàng để thực dự án, phương án sản xuất kinh doanh, qua góp phần quan trọng việc nâng cao mức sống dân cư, đóng góp đáng kể vào tăng trưởng kinh tế Cơ chế bảo lãnh tín dụng Quỹ Bảo lãnh tín dụng địa phương triển khai từ năm 2001 theo Quyết định số 193/2001/QĐ-TTg ngày 20/12/2001 Thủ tướng Chính phủ Triển khai Luật Hỗ trợ DNNVV, Chính phủ ban hành Nghị định 34/2018/NĐ-CP ngày 08/3 việc thành lập, tổ chức hoạt động Quỹ Bảo lãnh tín dụng cho DNNVV Thông tư hướng dẫn (Thông tư số 15/2019/TT-BTC ngày 18/3/2019 hướng dẫn chế quản lý tài đánh giá hiệu hoạt động Quỹ, Thông tư số 57/2019/TT-BTC ngày 26/8/2019 hướng dẫn chế xử lý rủi ro Quỹ) Ngân hàng nhà nước Việt Nam ban hành Thông tư số 45/2018/TTNHNN ngày 28/12/2018 hướng dẫn tổ chức tín dụng cho vay có bảo lãnh Quỹ Bộ Lao động, Thương binh xã hội ban hành Thông tư số 04/2019/TT-BLĐTBXH ngày 21/01/2019 hướng dẫn thực quản lý lao động, tiền lương, thù lao, tiền thưởng Quỹ Bảo lãnh tín dụng Như vậy, khung pháp lý hoàn thiện, quy định rõ ràng, cụ thể chặt chẽ để Quỹ Bảo lãnh tín dụng triển khai thực Tuy nhiên, triển khai hoạt động bảo lãnh tín dụng cịn mức độ hạn chế, nhiều DNNVV khơng biết sách bảo lãnh tín dụng DN Trong bối cảnh hội nhập ngày sâu rộng ảnh hưởng nặng nề sau đại dịch COVID-19, việc thành lập vận hành Quỹ Bảo lãnh tín dụng cách thiết thực giúp Hà Nội nâng cao hiệu công tác hỗ trợ DNNVV, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội Thủ đô Hiện, Hà Nội chưa thành lập Quỹ Bảo lãnh tín dụng thành phố mà giao nhiệm vụ cho Quỹ Đầu tư phát triển thành phố thực Tuy nhiên, hiệu hoạt động bảo lãnh tín dụng chưa có quan chun biệt để phụ trách Để đẩy mạnh nội dung hỗ trợ này, thành phố Hà Nội cần sớm thành lập Quỹ Bảo lãnh tín dụng 89 thành phố tiến tới mở rộng phạm vi đến địa phương, đồng thời nghiên cứu, kiến nghị thực số biện pháp sau: - Đổi chế, sách tín dụng theo nguyên tắc thị trường, nâng cao quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm tổ chức tín dụng Cải tiến thủ tục cho vay DNNVV theo hướng đơn giản, rõ ràng hơn, tiếp tục cải tiến quy trình cho vay nhằm rút ngắn thời gian xét duyệt cho vay ngân hàng thương mại - Đa dạng hóa hình thức đảm bảo tín dụng để thích ứng với đặc điểm DNNVV Mở rộng diện cho vay tài sản hình thành từ vốn vay cho vay không đảm bảo sang khu vực kinh tế tư nhân Đơn giản hóa thủ tục chấp tài sản, giảm thời gian định giá tài sản - Ban hành văn quy định rõ ràng cụ thể trách nhiệm, nghĩa vụ, quyền lợi bên tham gia: phương pháp xử lý có xung đột pháp luật quy tắc quốc tế luật pháp quốc gia toán quốc tế phạm vi thẩm quyền - Tham mưu hoàn thiện sở pháp lý cho hoạt động thị trường cho thuê tài theo hướng: mở rộng đối tượng tham gia hoạt động cho thuê tài chính, tài sản cho thuê, đa dạng hóa pháp thức cho thuê, đối tượng bảo hiểm tài sản dùng thuê tài - Tham mưu hồn thiện sách Quỹ Bảo lãnh tín dụng theo hướng: khơng quy định mức vốn điều lệ chung cho quỹ bảo lãnh, nên chia nhiều mức khác theo khu vực, cụ thể hóa quyền lợi trách nhiệm tổ chức góp vốn thành lập qua điều kiện bảo lãnh mức vốn bảo lãnh, chế độ giám sát tra hoạt động Quỹ, 3.2.4 Ưu tiên bố trí nguồn kinh phí hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Hầu hết chương trình hỗ trợ phát triển DNNVV thời gian qua triển khai cách phân tán, rời rạc, lồng ghép mà chưa đồng bộ, chuyên sâu thiếu nguồn lực 90 Việc chưa bố trí nguồn kinh phí hỗ trợ định mức hỗ trợ cho DN chưa đảm bảo yếu tố thị trường nguyên ảnh hưởng lớn khiến chương trình hỗ trợ phát triển DNNVV chưa đạt chất lượng cao chưa đáp ứng nhu cầu hỗ trợ cộng đồng DN Theo phản ánh cộng đồng DNNVV, mức hỗ trợ Nhà nước tương ứng với quy mô DN siêu nhỏ, nhỏ vừa thấp nhiều so với thực tế Đồng thời, DNNVV e ngại việc phải tiến hành nhiều quy trình, thủ tục, mức hỗ trợ khơng đủ để khuyến khích DN tiếp cận hỗ trợ Với vai trò, vị trí đặc biệt quan trọng Thủ Hà Nội, việc bố trí kinh phí khó khăn nguồn ngân sách hạn chế, đồng thời, thành phố phải phân bổ cho nhiều hạng mục, chương trình Tuy nhiên, với định hướng phát triển DNNVV thực trở thành “động lực chìa khóa phát triển bền vững kinh tế Thủ đô”, thành phố cần nghiên cứu, tăng cường ưu tiên bố trí nguồn kinh phí cho công tác hỗ trợ phát triển DNNVV địa bàn Bên cạnh hỗ trợ từ Trung ương bản, thành phố cần mở rộng quy mô nâng giá trị mức hỗ trợ phù hợp với đặc thù địa phương DNNVV địa bàn 3.2.5 Đẩy mạnh xã hội hóa nguồn lực hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Nguồn kinh phí ngân sách để triển khai sách hỗ trợ phát triển DNNVV hạn chế so với nhu cầu DN Đồng thời, với quan điểm Nhà nước hạn chế hỗ trợ trực tiếp, chủ yếu hỗ trợ gián tiếp thông qua tổ chức, cá nhân trung gian cung cấp dịch vụ hỗ trợ phát triển DNNVV Vì vậy, ngân sách nhà nước dành cho hỗ trợ phát triển DNNVV mang tính chất hỗ trợ tạo hạ tầng hỗ trợ chung (phát triển sở ươm tạo,…) đầu tư ban đầu mang tính chất “vốn mồi” Trên sở đó, thành phố cần khuyến khích quan, tổ chức, cá nhân xã hội tham gia đầu tư, tài trợ, hỗ trợ cho DNNVV khn khổ quy định pháp luật Vì vậy, cần xã hội hóa nguồn lực hỗ trợ phát triển DNNVV để huy động thêm nguồn lực nguồn lực tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức đại diện cho DN công tác hỗ trợ phát triển DNNVV 91 Việc xã hội hóa cơng tác hỗ trợ phát triển DNNVV để huy động thêm tham gia quan, tổ chức đại diện cho DN (như: Liên minh Thương mại Công nghiệp Việt Nam, Hiệp hội DNNVV Việt Nam, Liên minh Hợp tác xã Việt Nam,…), tổ chức dịch vụ công tác hỗ trợ cho DNNVV, để tham gia hoạt động hỗ trợ DNNVV Các hoạt động cần tham gia tổ chức đại diện cho DN, tổ chức dịch vụ pháp lý công tác hỗ trợ pháp lý cho DNNVV Xã hội hóa đồng thời sử dụng để tăng cường ý, quan tâm cá nhân, tổ chức vào số cơng tác mà trước số quan, tổ chức nhà nước thực Đồng thời, góp phần quan trọng việc nâng cao hiệu công tác hỗ trợ DNNVV có đủ nguồn lực, chế thực Hiện nay, tham gia bộ, quan ngang thành phố công tác mức độ định nguồn lực hạn chế số lượng lẫn chất lượng Việc xã hội hóa hoạt động, huy động thêm nhân lực, kinh phí từ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan nâng cao hiệu công tác hỗ trợ phát triển DNNVV thời gian tới Đồng thời, tổ chức, cá nhân đầu tư, tài trợ, hỗ trợ phát triển DNNVV hưởng ưu đãi; tôn vinh, khen thưởng theo quy định pháp luật Giải pháp vừa giúp làm tăng nguồn lực hỗ trợ phát triển DNNVV vừa nhằm phát huy tối đa nguồn lực xã hội, tạo tính lan tỏa công tác hỗ trợ phát triển DNNVV Tuy nhiên, để thực việc xã hội hóa cơng tác hỗ trợ phát triển DNNVV thời gian tới cần lưu ý số nội dung sau: Thứ nhất, xã hội hóa bước, có kế hoạch, lộ trình cụ thể; tiếp tục nghiên cứu đổi tư công tác hỗ trợ phát triển DNNVV Việc xã hội hóa cơng tác hỗ trợ phát triển DNNVV thời gian tới cần thiết, nhiên phải có lộ trình, kế hoạch cụ thể để đảm bảo rõ nội dung, hoạt động cần xã hội hóa để huy động nguồn lực cơng tác hỗ trợ phát triển DNNVV Việc huy động thêm nguồn lực (nhân lực, kinh phí) từ cá nhân, tổ chức ngồi nhà nước sở quan trọng cho việc đổi mới, nâng cấp hiệu hoạt động (theo lộ trình, kế hoạch…) nhằm đáp ứng nhu cầu hỗ trợ phát triển DNNVV 92 Thứ hai, xác định hoạt động xã hội hóa hoạt động quan trọng định hướng công tác hỗ trợ phát triển DNNVV thời gian tới Nghiên cứu để xác định việc xã hội hóa công tác hỗ trợ phát triển DNNVV nhiệm vụ quan trọng việc triển khai sách hỗ trợ theo quy định văn quy phạm pháp luật Đề án “Hỗ trợ DNNVV địa bàn TP giai đoạn 2021 - 2025” Ngoài ra, việc nghiên cứu nhu cầu thực tiễn kinh nghiệm nước nhằm đa dạng hóa hoạt động nhằm đáp ứng nhu cầu hỗ trợ DN nhiệm vụ quan trọng cần nghiên cứu Thứ ba, xây dựng triển khai Quy chế phối, kết hợp (Nhà nước với Nhà nước; Nhà nước với tổ chức đại diện cho DN DN) công tác hỗ trợ phát triển DNNVV Để xã hội hóa thành công công tác hỗ trợ phát triển DNNVV, cần tham gia tích cực quan nhà nước tổ chức đại diện cho DN Để triển khai hiệu chế này, cần xây dựng mẫu Quy chế phối, kết hợp (Nhà nước với Nhà nước; Nhà nước với tổ chức đại diện cho DN DN) công tác hỗ trợ phát triển DNNVV nhằm thực hoạt động xã hội hóa cơng tác Đây cứ, sở quan trọng để cấp, ngành, địa phương tổ chức đại diện cho DN có sở thực mạnh mẽ hoạt động thời gian tới; đồng thời quan trọng để đánh giá khen thưởng quan, tổ chức có liên quan đóng góp tích cực, hiệu đến công tác Thứ tư, quản lý, sử dụng hiệu quả, công khai, minh bạch nguồn kinh phí hỗ trợ cơng tác hỗ trợ phát triển DNNVV Việc xã hội hóa cơng tác hỗ trợ phát triển DNNVV huy động thêm nguồn lực từ tổ chức đại diện cho DN cho công tác này, nguồn lực quan trọng nâng cao hiệu công tác hỗ trợ pháp lý thời gian tới, nhiên, cần quản lý, sử dụng hiệu quả, cơng khai, minh bạch nguồn kinh phí để thu hút nguồn lực kinh phí quan, tổ chức cho công tác 93 3.3 Một số khuyến nghị tăng cường thực sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa 3.3.1 Về phía Chính phủ - Chỉ đạo Bộ, ngành tiếp tục nghiên cứu, ban hành nhóm giải pháp tài hỗ trợ phát triển DNNVV; đặc biệt hỗ trợ tín dụng, thuế, kế tốn, hỗ trợ kinh phí thực nội dung hỗ trợ theo hướng nâng mức hỗ trợ tiệm cận với thực tế - Tăng cường ưu tiên bố trí nguồn lực cho thành phố với vai trị, vị trí đặc biệt trị, kinh tế, văn hóa, xã hội; đặc biệt địa phương có số lượng DNNVV nhiều, nhu cầu hỗ trợ ngày lớn - Hồn thiện thể chế, sách, kinh doanh minh bạch, công bằng, lành mạnh nhằm tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh cho DN, tạo thuận lợi tối đa cho DN tham gia vào thị trường nước nước - Phát triển đa dạng thị trường tài thị trường chứng khoán để hỗ trợ cho DN huy động vốn thị trường chứng khoán, vay vốn thị trường trái phiếu DN Đồng thời, hỗ trợ DNNVV cách giải đáp vấn đề vướng mắc luật pháp, đăng ký kinh doanh; nghiên cứu mở thêm hoạt động tư vấn kinh doanh cho DN thành lập riêng quan chuyên trách giúp cho phát triển DNNVV Việt Nam - Hoàn thiện khung pháp lý phạm vi hỗ trợ DNNVV phát triển nước, hội nhập quốc tế; hỗ trợ công nghệ, khoa học kỹ thuật cho DN Việt Nam; phát triển nguồn nhân lực cho DNNVV, tập trung vào nâng cao lực quản trị; đẩy mạnh hình thành nhóm DN Việt Nam; cung cấp thông tin hỗ trợ DNNVV xúc tiến mở rộng thị trường; xây dựng hệ thống tổ chức trợ giúp phát triển; tổ chức thực chương trình liên quan đến phát triển DN Việt Nam - Tiếp tục thực chế, sách Chính phủ việc cải cách thuế quan, cắt giảm thủ tục đăng ký DN với “chi phí khơng thức” Các bộ, ngành cần giảm bớt tra, kiểm tra không cần thiết với DNNVV, phải liệt cơng tác xóa bỏ tham nhũng, nhũng nhiễu DN 94 - Có chế giảm thuế thu nhập DN để hỗ trợ DNNVV giải toán tạo việc làm cho xã hội, với quy định cụ thể sử dụng phần ưu đãi thuế thu nhập DN để tái đầu tư, tạo công ăn việc làm Hỗ trợ tạo điều kiện thuận lợi cho DNNVV tiếp cận nguồn lực (đất đai, tài chính, lao động, khoa học công nghệ…) - Xây dựng phát triển hạ tầng thông tin liệu DN hoạt động ngành hàng thị trường vốn, thị trường lao động, thị trường khoa học công nghệ… Phát huy vai trị xã hội, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp thúc đẩy phát triển DNNVV, nâng cao ý thức cộng đồng xã hội phát triển DNNVV Việt Nam - Nâng cao vai trò, lực hiệp hội nhằm hỗ trợ DNNVV tăng cường chức tham vấn phản biện xã hội Mặt khác, tăng cường tiếp nhận phản hồi, ý kiến, nhu cầu từ người tiêu dùng sử dụng sản phẩm DNNVV để giúp DN hoàn thiện hoạt động kinh doanh, cung cấp hàng hóa, dịch vụ đến khách hàng thông qua giải pháp như: - Nâng cao trách nhiệm xã hội, trách nhiệm kinh doanh DN người tiêu dùng; cân lợi ích thương nhân người tiêu dùng 3.3.2 Về phía Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội Với tinh thần đồng hành DN, tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư nâng cao lực cạnh tranh, hỗ trợ phát triển DN theo tinh thần đạo Chính phủ, thành phố Hà Nội tập trung triển khai nhiệm vụ trọng tâm giải pháp chủ yếu sau: - Thúc đẩy liên kết, hợp tác DNNVV để nâng cao chất lượng sản phẩm, sức cạnh tranh thị trường Sự liên kết hợp tác DN cần thực thông qua biện pháp hình thức phù hợp - Tiếp tục triển khai sách hỗ trợ DN thành lập tích hợp dịch vụ tiện ích quy trình thực thủ tục hành đăng ký kinh doanh nhằm giúp DN giảm bớt thời gian, chi phí thực thủ tục hành chính, tạo mơi trường kinh doanh thuận lợi cho DN khởi nghiệp 95 - Tăng cường nâng cao chất lượng nhân lực để đáp ứng ngày tốt yêu cầu sản xuất kinh doanh trước mắt lâu dài, cách: đảm bảo quy mô, cấu theo ngành nghề, giới tính, độ tuổi cho phù hợp, thực phân công lao động hợp lý, ln tính đến hiệu cơng việc, sẵn sàng chuẩn bị nguồn nhân lực để tham gia vào kinh tế số - kinh tế vận hành chủ yếu dựa công nghệ số - Đẩy mạnh, nâng cao chất lượng giải thủ tục hành đăng ký DN, thuế, hải quan, bảo hiểm xã hội, thủ tục hành thuộc ngành như: quy hoạch, xây dựng, đất đai, tài nguyên môi trường, y tế - Tiếp tục đề xuất cấp có thẩm quyền giãn, hoãn, giảm thực nghĩa vụ thuế cho phép chậm nộp loại thuế liên quan cho đơn vị hoạt động lĩnh vực xuất - Tạo điều kiện để DN tiếp cận vốn vay ưu đãi - Tăng cường xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường, đề xuất giải pháp thúc đẩy sản xuất kinh doanh, tiêu thụ sản phẩm, đẩy mạnh xuất - Các Hiệp hội DN, sở, ngành, quận, huyện địa bàn Thành phố tăng cường đối thoại với DN, chủ động nắm bắt tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh DN, kịp thời tổng hợp khó khăn, vướng mắc kiến nghị DN vượt thẩm quyền giải thuộc ngành, lĩnh vực, địa phương quản lý để kiến nghị tới quan có thẩm quyền giải - Xây dựng, hoàn thiện khung khổ pháp lý thuận lợi cho đời phát triển mơ hình kinh doanh dựa đổi mới, sáng tạo - Bên cạnh chương trình kết nối ngân hàng – DN, Quỹ Đầu tư phát triển thành phố Hà Nội cần hỗ trợ DN tiếp cận nguồn vốn ưu đãi, nghiên cứu cấp bảo lãnh tín dụng đẩy mạnh triển khai hoạt động hỗ trợ DN chuyển đổi số 3.3.3 Đối với doanh nghiệp nhỏ vừa - Chủ động tìm hiểu, tiếp cận thơng tin chương trình, đề án, kế hoạch, giải pháp tài hỗ trợ phát triển DNNVV Bộ, ngành trung ương, hiệp hội thành phố để đề xuất nhu cầu hỗ trợ phù hợp với nhu cầu DN 96 - Tăng cường lực chủ DN, giám đốc cán quản lý DN quản trị kinh doanh, quản trị chiến lược Trong điều kiện, doanh nhân cần thường xuyên cập nhật tri thức mới, kỹ cần thiết để lãnh đạo DN có đủ sức cạnh tranh thị trường tiếp cận kinh tế tri thức - Đặc biệt trọng đến chiến lược cạnh tranh kỹ mang tính chiến lược, quản trị chiến lược, quản trị rủi ro, tính nhạy cảm quản lý, phân tích kinh doanh, dự báo định hướng chiến lược phát triển cách mở lớp đào tạo, bồi dưỡng cho DNNVV Mỗi DNNVV cần nêu cao ý thức vươn lên, phát huy lợi thế, nâng cao sức cạnh tranh mình.Việc nắm bắt nhu cầu, tâm lý khách hàng nhóm khách hàng phù hợp với loại hình, ngành nghề kinh doanh DN giải pháp mà DNNVV thực tạo kết khả quan - DN cần có chiến lược phát triển thơng qua kế hoạch, chiến lược, tầm nhìn, sứ mệnh hoạt động cụ thể Một giải pháp khác xây dựng tầm nhìn phát triển DN cách xác định rõ vấn đề kinh tế, khách hàng, cạnh tranh, định hướng tương lai, triển vọng DN, tính chun mơn hóa cao tiếp xúc với khách hàng, uy tín, thương hiệu giá trị cốt lõi mà DN cung cấp cho thị trường, xã hội - Để hạn chế tối đa thất bại buộc phải giải thể, tự giải thể, tình trạng kinh doanh bị trì trệ, tạm ngừng hoạt động, DNNVV cần phải xác định phạm vi đối tượng hướng tới Nói cách khác, sở quy mơ, tiềm lực, loại hình hoạt động, DNNVV cần có chiến lược phù hợp việc lựa chọn thị trường, phân khúc thị trường để khai thác, kinh doanh - Chọn lựa phân khúc thị trường phù hợp giải pháp đồng thời chuẩn bị kỹ lưỡng, an toàn cho phát triển ổn định DN Mặt khác, DN cần khai thác hiệu nguồn lực hỗ trợ, thúc đẩy cho phát triển như: Các giải pháp hỗ trợ từ nhà đầu tư nước nước ngoài; sách, kế hoạch hỗ trợ Nhà nước nguồn vốn, tài chính, cơng nghệ, quản trị, kinh doanh 97 - Sự liên minh, liên kết nhóm DN kinh doanh, hoạt động ngành nghề hình thức hợp tác kinh doanh, liên doanh, liên danh giải pháp phù hợp nhằm phát huy vai trò, mạnh - Tăng cường đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin; nâng cao chất lượng, trình độ quản trị DN; mở rộng quy mơ vốn, hồn thiện quy trình sản xuất, nâng cao chất lượng sản phẩm nhằm đáp ứng tiêu chuẩn tham gia sách hỗ trợ tín dụng, lãi suất tham gia chuỗi cung ứng đối tác lớn đặc biệt chuỗi cung ứng mang tính tồn cầu - Tích cực tham gia Hiệp hội DN để tiếp cận thơng tin sách, chương trình, giải pháp tài hỗ trợ phát triển DNNVV Nhà nước tổ chức tín dụng - Chủ động tìm hiểu, tham gia khóa đào tạo, tập huấn để nắm bắt thơng tin, tận dụng tối đa lợi Hiệp định Thương mại tự mà Việt Nam ký kết để nâng cao nguồn lực tài chính, đa dạng hóa thị trường xuất nguồn cung ứng 98 Tiểu kết Chương Những năm qua, Nhà nước sử dụng có hiệu quy định pháp luật hỗ trợ DNNVV phát triển Các quy định pháp luật hỗ trợ DN cần tiếp tục bổ sung, hoàn thiện để phù hợp với thực tiễn kinh tế thị trường hội nhập năm tới, đồng thời tạo môi trường thuận lợi cho DNNVV phát triển, đóng góp vào tăng trưởng kinh tế Hiện nay, tồn cầu hóa, mở cửa hội nhập với tác động tiến khoa học công nghệ kinh tế tri thức hội, thách thức đặt cho DNNVV ngày lớn đòi hỏi vai trò trợ giúp quy định pháp luật hỗ trợ DN nhằm tạo môi trường thuận lợi để tận dụng hội, giảm thiểu thách thức cản trở phát triển DNNVV Chương nghiên cứu phương hướng, mục tiêu hỗ trợ DNNVV địa bàn thành phố Hà Nội thời gian tới Trên sở đó, luận văn đề xuất số giải pháp tăng cường thực sách hỗ trợ DNNVV địa bàn thành phố như: Khuyến khích chuyển đổi hộ kinh doanh thành DN; Ưu tiên bố trí nguồn kinh phí cho cơng tác hỗ trợ phát triển DNNVV Thúc đẩy khởi nghiệp sáng tạo; Thúc đẩy khởi nghiệp sáng tạo địa bàn; Thúc đẩy chuyển đổi số; Đẩy mạnh xã hội hóa nguồn lực hỗ trợ phát triển DNNVV; Thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng địa phương; Tăng cường hợp tác quốc tế, thu hút nguồn lực nước Tuy nhiên, để thực tốt giải pháp cần có số điều kiện phù hợp hệ thống pháp luật; đạo cấp, ngành; tham gia, ủng hộ bên liên quan hưởng ứng cộng đồng DNNVV Trên sở đó, học viên đề xuất kiến nghị số nhóm đối tượng nhằm thực giải pháp tăng cường thực sách hỗ trợ DNNVV địa bàn thành phố Hà Nội 99 KẾT LUẬN DNNVV phận quan trọng thiếu góp phần tạo nên sức mạnh kinh tế quốc gia Trong bối cảnh kinh tế toàn cầu tiếp tục có nhiều diễn biến phức tạp, tình hình nước ln vận động liên tục vịng quay cách mạng công nghiệp lần thứ tư ảnh hưởng tiêu cực đại dịch COVID-19, công tác hỗ trợ DNNVV trở nên quan trọng cần thiết hết Thành phố Hà Nội, với vai trị, vị trí đặc biệt quan trọng trái tim nước, trung tâm lớn kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, với chủ trương phát triển cộng đồng DNNVV trở thành “động lực chìa khóa phát triển bền vững kinh tế Thủ đô”, hỗ trợ DNNVV phát triển ngày trở thành nhiệm vụ thường xuyên phải trọng thực cách hiệu Trong thời gian qua, sách hỗ trợ DNNVV địa bàn thành phố đạt nhiều thành tựu đáng kể, bật hàng loạt chế sách, hoạt động riêng có hấp dẫn thiết thực Hà Nội thực trở thành điểm sáng nước tạo điều kiện hỗ trợ cộng đồng DNNVV phát triển Song để đạt hiệu tối ưu thực sách, Thành phố cần khai thác tính đặc thù hội vốn có Thủ cho đối tượng thụ hưởng sách, nhằm phát triển DNNVV từ đóng góp vào tăng trưởng, phát triển kinh tế xã hội Thủ Luận văn “Thực sách hỗ trợ DNNVV địa bàn thành phố Hà Nội” thực số nội dung sau: Luận văn hệ thống hóa lý luận DNNVV sách hỗ trợ DNNVV; nghiên cứu kinh nghiệm số địa phương thực sách hỗ trợ Thơng qua tổng hợp, phân tích, đánh giá thực trạng sách hỗ trợ DNNVV kết thực sách thời gian vừa qua địa bàn thành phố Hà Nội Từ đó, luận văn đề xuất số phương hướng, giải pháp có sở khoa học nhằm tăng cường thực sách hỗ trợ DNNVV địa bàn thành phố phù hợp với phương hướng, mục tiêu phát triển DNNVV thành phố thời gian tới 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Kế hoạch Đầu tư (2019), Thông tư số 05/2019/TT-BKHĐT ngày 29/3/2019 hướng dẫn hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực cho DNNVV Bộ Kế hoạch Đầu tư (2019), Thông tư số 06/2019/TT-BKHĐT ngày 29/3/2019 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn quy chế tổ chức hoạt động mạng lưới tư vấn viên, hỗ trợ tư vấn cho DNNVV thông qua mạng lưới tư vấn viên Bùi Bảo Tuấn (2020), “Pháp luật hỗ trợ Nhà nước doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam nay”, Luận án Tiến sĩ luật học, Đại học Luật Hà Nội Bộ Kế hoạch Đầu tư (2021), Sách trắng doanh nghiệp Việt Nam năm 2021 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2018), Thông tư số 32/2018/TTBLĐTBXH ngày 28/12/2018 hướng dẫn việc đào tạo nghề lao động làm việc DNNVV Bộ Tài (2019), Thơng tư số 49/2019/TT-BTC ngày 08/8/2019 hướng dẫn quản lý sử dụng kinh phí NSNN hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực cho DNNVV Bộ Tài (2019), Thơng tư số 54/2019/TT-BTC ngày 21/8/2019 hướng dẫn quản lý sử dụng kinh phí NSNN hỗ trợ DNNVV sử dụng dịch vụ tư vấn thuộc mạng lưới tư vấn viên Bùi Thế Cường, “Bài giảng: Chính sách xã hội” Chương trình số 03-CTr/TU ngày 28/6/2016 Thành ủy “Đẩy mạnh tái cấu kinh tế, nâng cao lực cạnh tranh, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, phát triển kinh tế Thủ nhanh, bền vững” 10 Chính phủ (2018), Nghị định số 34/2018/NĐ-CP ngày 08/3/2018 thành lập, tổ chức hoạt động Quỹ Bảo lãnh tín dụng cho DNNVV 11 Chính phủ (2018), Nghị định số 38/2018/NĐ-CP ngày 11/3/2018 quy định chi tiết đầu tư cho DNNVV khởi nghiệp sáng tạo 12 Chính phủ (2018), Nghị định số 39/2018/NĐ-CP ngày 11/3/2018 quy định chi tiết số điều Luật Hỗ trợ DNNVV 13 Cao Thị Hồng Huế (2018), “Thực sách hỗ trợ DNNVV đổi công nghệ thành phố Việt Trì”, Luận văn thạc sĩ Trường Đại học Kinh tế - 101 Đại học Quốc gia Hà Nội 14 Chính phủ (2021), Nghị định số 80/2021/NĐ-CP ngày 26/8/2021 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Hỗ trợ DNNVV 15 Đảng thành phố Hà Nội (2020), Nghị Đại hội đại biểu Đảng thành phố Hà Nội lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2020 - 2025 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng 17 Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội (2021), Nghị số 20/NQ-HĐND ngày 23/9/2021 khóa XVI kế hoạch phát triển KTXH năm (2021 - 2025) 18 Lê Thiết Lĩnh (2019), “Hỗ trợ nhà nước hoạt động doanh nghiệp nhỏ vừa Hà Nội lĩnh vực nông nghiệp, Luận án tiến sĩ kinh tế trị, Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội 19 Nghị số 15-NQ/TW Bộ Chính trị phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 20 Lê Chi Mai, “Bài giảng: Chính sách xã hội” 21 Nguyễn Thị Thu Trang (2015), “Phát triển DNNVV địa bàn tỉnh Hà Giang”, Luận văn Thạc sĩ Quản lý kinh tế, Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội 22 Nguyễn Đình Tấn, “Bài giảng: Chính sách xã hội” 23 Phan Thị Lệ Thủy (2010), “Phát triển DNNVV địa bàn thành phố Hà Nội điều kiện hội nhập”, Luận văn Thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Ngoại thương 24 Phạm Thành Nhơn (2021), “Thực sách hỗ trợ DNNVV tỉnh An Giang”, Luận văn thạc sĩ Học viện Khoa học Xã hội, Viện Hàn lâm Khoa học Việt Nam, Hà Nội 25 Quốc hội (2015), Luật NSNN số 83/2015/QH13 ngày 25/6/2015 26 Quốc hội (2017), Luật Hỗ trợ DNNVV số 04/2017/QH14 ngày 12/6/2017 27 Tôn Thất Quỳnh (2017), “Phát triển DNNVV địa bàn thành phố Hà Nội”, Luận văn Thạc sĩ kinh tế, Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội 102 28 Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế OECD (2021), “Báo cáo sách DNNVV khởi nghiệp Việt Nam” 29 Tạp chí Tài (2022), “Phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn TP Hà Nội”, https://tapchitaichinh.vn/phat-trien-doanh-nghiep-nho-va-vuatren-dia-ban-tp-hanoi.html?fbclid=IwAR0WQpXNGyK3mWFvnBPCGrmO2hPvgmxIg3l2UT_v9bj jWVX5zuJhjvJ66v0, truy cập ngày 01/9/2022 30 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2018), Kế hoạch số 106/KH-UBND ngày 09/5/2018 việc triển khai Luật Hỗ trợ DNNVV địa bàn Thành phố 31 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2018), Quyết định số 4665/QĐ-UBND ngày 05/9/2018 việc phê duyệt Đề án “Hỗ trợ khởi nghiệp địa bàn thành phố đến năm 2020” 32 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2018), Chỉ thị số 09/CT-UBND ngày 05/10/2018 việc tổ chức triển khai Chỉ thị số 15/CT-TTg ngày 15/6/2018 Thủ tướng Chính phủ việc tổ chức thực hiệu Luật Hỗ trợ DNNVV 33 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2019), Quyết định số 4889/QĐ-UBND ngày 09/9/2019 việc phê duyệt Đề án Hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo địa bàn thành phố giai đoạn 2019 - 2025 34 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2020), Quyết định số 5742/QĐ-UBND ngày 29/12/2020 việc phê duyệt Đề án Hỗ trợ DNNVV địa bàn giai đoạn 2021 - 2025 35 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2023), Sách trắng doanh nghiệp Hà Nội năm 2022 36 Vũ Thị Tuyết Loan, “Đánh giá pháp luật hành hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam”, Sở Kế hoạch Đầu tư Thành phố Hà Nội 103