Trang 13 - Doanh nghiệp nhỏ và vừa của Việt Nam trong điều kiện hội nhập kinh tếquốc tế, của các TS: Lê Xuân Bá, Trần Kim Hào, Nguyễn Hữu Thắng - Nhà xuấtbản Chính trị Quốc gia - 2007.Bê
TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN VĂN
Tổng quan các kết quả nghiên cứu đã được thực hiện
Hiện nay, các Doanh nghiệp Việt Nam, đặc biệt là doanh nghiệp nhỏ và vừa, đang phải đối mặt với nhiều thách thức trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế Những biến động tiêu cực của nền kinh tế thế giới đã tạo ra áp lực lớn, khiến việc duy trì và phát triển bền vững trở thành một vấn đề quan trọng được nhiều nhà nghiên cứu và lãnh đạo quan tâm.
Đề tài DN luôn thu hút sự quan tâm của nhiều nhà nghiên cứu nhằm tìm ra các giải pháp tối ưu phù hợp với tình hình thực tế hiện nay Nhiều nghiên cứu đã được thực hiện liên quan đến vấn đề này, trong đó có những công trình tiêu biểu.
- Phát triển các doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Việt Nam hiện nay, của PGS TS Nguyễn Văn Bắc - Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia - 2006.
Bài viết tập trung vào thực trạng và sự thay đổi trong hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) tại Việt Nam, hệ thống hóa các vấn đề lý luận liên quan Tác giả đã khảo sát và đánh giá toàn diện tình hình phát triển của DNNVV, chỉ ra những kết quả đạt được cũng như những tồn tại cần khắc phục Để nâng cao năng lực cạnh tranh, tác giả đề xuất các biện pháp như hoàn thiện mô hình quản trị công ty, đào tạo đội ngũ lãnh đạo chất lượng cao và nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm Đồng thời, tác giả cũng kiến nghị các cơ quan nhà nước tăng cường hỗ trợ và tạo môi trường kinh doanh ổn định cho DNNVV Tuy nhiên, bài viết chưa đề cập nhiều đến các kiến nghị đối với Chính phủ và sự liên kết giữa các cơ quan nhà nước trong việc hỗ trợ DNNVV Các giải pháp chủ yếu áp dụng cho DNNVV tại đô thị, chưa phù hợp với những doanh nghiệp ở vùng tỉnh lẻ như Nghệ An, gây khó khăn trong việc áp dụng.
- Nâng cao năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp nghành dệt may, của
TS Đỗ Kim Thu - Nhà xuất bản Lao động - 2006.
Nội dung sách hệ thống hóa lý luận cơ bản và áp dụng vào phân tích thực trạng doanh nghiệp ngành dệt may, nhấn mạnh các vấn đề như thiếu vốn, công nghệ lạc hậu, sản phẩm đơn điệu, và đội ngũ cán bộ yếu kém Tác giả khẳng định rằng mở rộng thị trường và tăng cường sản xuất sản phẩm cũ là không khả thi Nhiều doanh nghiệp dệt may vì lợi nhuận đã áp dụng biện pháp cạnh tranh không lành mạnh, như hạ thấp tiêu chuẩn sản phẩm và thiếu kiểm tra chất lượng Luận án đề xuất giải pháp nhằm khắc phục tồn tại, bao gồm tăng cường kiểm tra, kiểm soát, đa dạng hóa sản phẩm, và đặc biệt là đào tạo cán bộ và tổ chức lại bộ máy Tuy nhiên, các giải pháp này chủ yếu phù hợp cho doanh nghiệp ngành dệt may và khó áp dụng cho lĩnh vực khác.
Doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) của Việt Nam đang đối mặt với nhiều thách thức và cơ hội trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế Các tác giả Lê Xuân Bá, Trần Kim Hào và Nguyễn Hữu Thắng đã chỉ ra rằng DNNVV cần cải thiện năng lực cạnh tranh và đổi mới sáng tạo để thích ứng với thị trường toàn cầu Bên cạnh đó, việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và ứng dụng công nghệ thông tin là rất quan trọng để phát triển bền vững Xuất bản năm 2007 bởi Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia, nghiên cứu này cung cấp cái nhìn sâu sắc về vai trò và tiềm năng của DNNVV trong nền kinh tế Việt Nam.
Ngoài các sách đã đề cập, còn có nhiều luận văn thạc sỹ nghiên cứu về sự phát triển của các doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) tại một số ngành và địa phương khác nhau.
Luận văn thạc sỹ của Tô Hoàng Khương, bảo vệ năm 2011 tại Đại học KTQD, tập trung vào phát triển các doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) trong ngành nuôi trồng và chế biến thủy sản ở Đồng Tháp Tác giả đã khái quát hóa các khái niệm, đặc điểm, vai trò và tiêu chí đánh giá sự phát triển của DNNVV, đồng thời phân tích thực trạng phát triển ngành này tại tỉnh Đồng Tháp Luận văn chỉ ra các nhân tố ảnh hưởng đến sự phát triển của DNNVV, chia thành nhóm nhân tố bên trong và bên ngoài, nhằm cung cấp cái nhìn toàn diện về những thách thức và cơ hội trong quá trình phát triển Qua đó, tác giả đã xác định các thành tựu, tồn tại và nguyên nhân của tình hình phát triển DNNVV trong 5 năm qua, đồng thời đề xuất các biện pháp và kiến nghị với các cơ quan chức năng để tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của ngành Tuy nhiên, nghiên cứu chỉ giới hạn trong không gian tỉnh Đồng Tháp, nên có những hạn chế nhất định về ý nghĩa thực tiễn của kết quả nghiên cứu.
Luận văn Thạc sỹ kinh tế của Dương Thu Phương, bảo vệ năm 2009 tại Đại học Thái Nguyên, nghiên cứu về sự phát triển của các doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) trong lĩnh vực nông nghiệp tại tỉnh Thái Nguyên Nghiên cứu đã hệ thống hóa các vấn đề lý thuyết liên quan đến phát triển DNNVV, kế thừa các kết quả nghiên cứu trước đó Thông qua khảo sát và phân tích thực trạng, tác giả đã cung cấp số liệu cụ thể và phong phú, từ đó đánh giá tiềm lực và kết quả thực tế của các doanh nghiệp này trong ngành nông nghiệp tại địa phương.
Tác giả đã phân tích tiềm lực phát triển và hiệu quả hoạt động của các doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) tại tỉnh Thái Nguyên, chỉ ra những tồn tại và nguyên nhân của chúng Để phát triển DNNVV trong lĩnh vực nông nghiệp, tác giả đề xuất một số giải pháp như đơn giản hóa quy định đăng ký kinh doanh, tạo điều kiện tiếp cận đất đai và nguồn vốn, ưu tiên doanh nghiệp xuất khẩu và có giá trị gia tăng cao, cũng như nâng cao năng lực cạnh tranh Ngoài ra, cần phát triển nguồn nhân lực và ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ vào sản xuất Tuy nhiên, luận văn chỉ tập trung vào giải pháp từ phía các cơ quan quản lý nhà nước mà chưa đề xuất các biện pháp tự khắc phục cho chính DNNVV Hơn nữa, phạm vi nghiên cứu chỉ giới hạn ở tỉnh Thái Nguyên, không hoàn toàn phù hợp với các địa phương khác như Nghệ An, nơi còn gặp nhiều khó khăn trong phát triển kinh tế - xã hội.
Xác định nội dung nghiên cứu của luận văn
Trong các nghiên cứu đã được thực hiện, nhiều công trình mang tính chất định tính, trong khi phần lớn tập trung vào từng địa phương hoặc ngành cụ thể, phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên và thực trạng của địa phương đó Trong 5 năm qua, chưa có nghiên cứu khoa học nào, bao gồm luận án tiến sỹ hay luận văn thạc sỹ, đề cập đến việc phát triển các doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) tại tỉnh Nghệ An trong thời gian dài Các đề án phát triển DNNVV của UBND tỉnh Nghệ An chủ yếu chỉ tập trung vào các giai đoạn ngắn như 2006-2010 và 2011-2015, nhằm định hướng quản lý và huy động nguồn lực cho sự phát triển Do đó, đề tài luận văn thạc sỹ của tác giả là độc đáo và không trùng lặp với các công trình nghiên cứu gần đây.
Tổng hợp các nghiên cứu đã công bố cho thấy rõ những "khoảng trống" lý thuyết cần được khám phá và áp dụng tại Việt Nam, đặc biệt trong các ngành và địa phương liên quan đến phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV).
Dựa trên kinh nghiệm và kết quả nghiên cứu trước đó, tác giả đã chọn nghiên cứu về phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) tỉnh Nghệ An đến năm 2020 Nghiên cứu làm rõ lý luận về DNNVV, tổng kết kinh nghiệm phát triển DNNVV từ một số quốc gia và tỉnh thành, rút ra bài học áp dụng cho Nghệ An Đánh giá thực trạng hoạt động và phát triển DNNVV tỉnh Nghệ An giai đoạn 2008-2012, nghiên cứu khẳng định những kết quả tích cực đạt được, đồng thời chỉ ra hạn chế và nguyên nhân của thực trạng Từ đó, luận văn đề xuất các giải pháp thiết thực nhằm phát triển DNNVV tại tỉnh Nghệ An.
- Từng bước xây dựng và hoàn thiện kế hoạch sản xuất - kinh doanh của DNNVV theo định hướng phát triển của tỉnh
- Từng bước xây dựng và định hình văn hóa công ty trở thành một lợi thế cạnh tranh của DNNVV
Đổi mới công nghệ phù hợp và tập trung vào hoạt động nghiên cứu phát triển với chi phí thấp là yếu tố quan trọng để nâng cao năng lực công nghệ cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) tại tỉnh.
- Khuyến khích sự liên kết giữa các các DNNVV và giữa các DNNVV với các DN lớn thuộc mọi thành phần kinh tế
Luận văn đề xuất các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền tại tỉnh Nghệ An cần hỗ trợ và tạo điều kiện thuận lợi để phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) trong giai đoạn tới năm 2020.
- Nâng cao khả năng phối hợp giữa các sở, ngành trong việc triển khai thực hiện các nội dung của Chương trình phát triển DNNVV
- Đổi mới quản lý nhà nước và nâng cao vai trò của chính quyền tỉnh Nghệ
An đối với phát triển DNNVV
Nâng cao năng lực thể chế của chính quyền địa phương là cần thiết để tổ chức thực hiện hiệu quả các khung chính sách pháp lý Đổi mới quản lý nhà nước sẽ giúp tăng cường vai trò của chính quyền trong việc phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV).
- Tạo dựng môi trường kinh doanh, sân chơi bình đẳng, thuận lợi cho sản xuất, kinh doanh của các DNNVV
Hiệp hội và các tổ chức nghề nghiệp cần có cơ chế rõ ràng để phát huy vai trò trong việc hình thành và thực thi các chính sách, đồng thời đại diện cho tiếng nói của doanh nghiệp Điều này sẽ góp phần nâng cao vai trò của Hiệp hội Doanh nghiệp Nhỏ và Vừa tỉnh Nghệ An, đảm bảo sự phát triển bền vững cho cộng đồng doanh nghiệp.
Luận văn tập trung vào việc phát triển các doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) tại Nghệ An, nhằm hoàn thiện hệ thống chính sách ưu đãi và quản lý của Nhà nước Mục tiêu là phát huy tối đa thế mạnh của DNNVV, thúc đẩy sự phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế - xã hội không chỉ cho tỉnh Nghệ An mà còn cho toàn quốc.
- Cần tiếp tục phát huy chính sách đầu tư nâng cấp hệ thống cơ sở hạ tầng của các huyện trên địa bàn tỉnh
Chính sách vay vốn dài hạn cho doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) hoạt động trong lĩnh vực sản xuất kinh doanh cần được triển khai hiệu quả Cần ưu tiên giúp các doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận các nguồn vốn kích cầu từ Chính phủ Hơn nữa, việc đa dạng hóa các nguồn thị trường cung cấp tín dụng cho doanh nghiệp là rất quan trọng để thúc đẩy sự phát triển bền vững.
- Tăng cường chính sách hỗ trợ kinh phí để tập huấn, nâng cao trình độ quản lý sản xuất, kinh doanh và khoa học, kỹ thuật của chủ DN
Nhà nước cần đầu tư vào việc nâng cấp, mở rộng và xây dựng mới các cơ sở sản xuất, chế biến và tiêu thụ sản phẩm, đồng thời cung cấp thông tin thị trường kịp thời cho doanh nghiệp Tỉnh Nghệ An cần xây dựng chiến lược dài hạn để hình thành các trung tâm kinh tế và cơ sở sản xuất tại chỗ, nhằm đảm bảo ổn định đầu ra và nâng cao giá trị sản phẩm của các doanh nghiệp nhỏ và vừa.
Phân tích và đánh giá các hộ cá thể gần đạt tiêu chí doanh nghiệp là cần thiết để tìm ra giải pháp giúp họ phát triển thành doanh nghiệp Cần có sự hỗ trợ về vốn và kỹ thuật từ UBND tỉnh, huyện và các sở để đảm bảo tính bền vững cho các doanh nghiệp, tránh tình trạng tái mô hình "hộ" do không đáp ứng đủ tiêu chí về doanh nghiệp nhỏ và vừa.
Chính phủ và các bộ, ngành chức năng cần cụ thể hóa các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) để đảm bảo tính công bằng và minh bạch Việc này phải phù hợp với thực tế và hướng đến đúng đối tượng, nhằm tránh tình trạng lợi dụng, thất thoát và lãng phí nguồn lực.
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN CÁC DNNVV Ở VIỆT NAM
Những vấn đề cơ bản về phát triển các DNNVV
2.1.1 Quan niệm, đặc điểm và vai trò của DNNVV
2.1.1.1 Quan niệm của Thế giới
Khái niệm Doanh nghiệp Nhỏ và Vừa (DNNVV) xuất hiện rộng rãi trên toàn cầu, nhưng không có một định nghĩa thống nhất giữa các quốc gia Sự khác biệt này phản ánh các điều kiện lịch sử, chính trị và kinh tế xã hội đa dạng của mỗi quốc gia, đồng thời cho thấy sự khác nhau trong các chính sách ưu đãi và hỗ trợ phát triển DNNVV.
Việc xác định đúng định nghĩa DNNVV là rất quan trọng để xác định chính xác đối tượng hưởng lợi Nếu định nghĩa quá rộng, các chính sách ưu đãi sẽ không đủ mạnh để hỗ trợ hiệu quả, dẫn đến tác dụng giảm sút Ngược lại, nếu định nghĩa quá hẹp, sự hỗ trợ sẽ không có ảnh hưởng tích cực đến nền kinh tế Dưới đây là cách xác định DNNVV tại một số quốc gia và khu vực.
Khu vực EU, đây là khu vực phát triển rất mạnh các DNNVV (80% số DN
Trong khu vực EU, các doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) thường được xác định dựa trên ba tiêu chí chính: số lượng lao động thường xuyên dưới 100 người, doanh thu hàng năm và vốn đầu tư cho sản xuất.
Việc phân định này chưa hợp lý do không phân biệt rõ ràng các doanh nghiệp giữa các ngành, trong khi thực tế là đặc điểm kinh tế của từng ngành thường ảnh hưởng đến quy mô của doanh nghiệp.
Bảng 2.1 Phân lo i DNNVV c a khu v c EUại DNNVV của khu vực EU ủa khu vực EU ực EU
Tiêu thức phân loại DN nhỏ DN vừa
Số lao động tối đa 50 250
Doanh thu/ năm tối đa 7 triệu EURO 40 triệu EURO Tồng kết tài sản/ năm tối đa 5 triệu EURO 27 triệu EURO
Nguồn: Tạp chí Kinh tế và dự báo - Bộ Kế hoạch và Đầu tư
Tại các nước ASEAN, khái niệm về doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) có sự khác biệt, nhưng chủ yếu dựa vào hai tiêu chí: số lượng lao động và vốn đầu tư Cụ thể, Singapore xác định DNNVV là doanh nghiệp có dưới 100 lao động và vốn dưới 1,2 triệu đô la Singapore, trong khi Malaysia quy định dưới 200 lao động và vốn dưới 2,5 triệu đô la Malaysia Indonesia, Thái Lan và Philippines phân loại chi tiết hơn thành doanh nghiệp vừa, nhỏ và cực nhỏ, với cực nhỏ thường là hộ kinh doanh gia đình Sự phân định này mang tính tương đối và chủ yếu dựa vào quy mô vốn và lao động, đồng thời gặp phải nhược điểm như các nước EU khi không xem xét yếu tố đặc điểm kinh tế ngành.
Khái niệm Doanh nghiệp Nhỏ và Vừa (DNNVV) tại Nhật Bản được quy định trong “Luật cơ bản về DNNVV” ban hành năm 1963 và đã được sửa đổi vào các năm 1973 và 1999 Luật này đã đưa ra các tiêu chuẩn xác định DNNVV, giúp khắc phục một số nhược điểm trước đó.
Việc phân định doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) tại Việt Nam có sự khác biệt rõ rệt giữa các ngành nghề Tùy thuộc vào từng lĩnh vực, DNNVV và doanh nghiệp loại nhỏ được phân loại khác nhau dựa trên vốn pháp định và số lượng lao động.
Bảng 2.2 : Phân loại DNNVV của Nhật Bản
Doanh nghiệp vừa Doanh nghiệp nhỏ
Nguồn: Tổng cục DNNVV Nhật Bản, www.chusho.miti.go.jp
Tại Mỹ, các doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) đóng vai trò quan trọng bên cạnh các tập đoàn lớn, với việc phân loại DNNVV dựa trên sự khác biệt giữa các ngành Các tiêu chuẩn phân loại bao gồm tiêu chí định lượng như lợi nhuận hàng năm dưới 150.000 USD cho tất cả các lĩnh vực sản xuất, dịch vụ và thương mại, cùng với các tiêu chuẩn về lao động để xác định quy mô DNNVV theo từng ngành cụ thể.
Trong lĩnh vực sản xuất công nghiệp: Tổ chức có từ 250 lao động trở xuống được coi là DN nhỏ.
Trong ngành công nghiệp, dịch vụ và thương mại bán lẻ, doanh nghiệp được phân loại dựa trên số lượng lao động: doanh nghiệp có dưới 100 lao động được xem là nhỏ; doanh nghiệp có từ 100 đến 1.000 lao động được coi là vừa; và doanh nghiệp có từ 1.000 lao động trở lên được phân loại là lớn và rất lớn.
Luật DNNVV của Mỹ quy định rằng doanh nghiệp nhỏ và vừa phải là các xí nghiệp độc lập, không nằm trong vị trí chi phối trong ngành của mình Theo quan điểm của Mỹ, DNNVV không được coi là công ty con hoặc xí nghiệp vệ tinh của các tập đoàn lớn, điều này tạo nên sự khác biệt so với các DNNVV ở những quốc gia khác.
Nhật, các công ty con hoặc xí nghiệp vệ tinh thuộc công ty lớn vẫn được hưởng những đặc quyền của các DNNVV.
Khái niệm Doanh nghiệp Nhỏ và Vừa (DNNVV) tại Hàn Quốc được quy định trong “Đạo luật cơ bản về DNNVV” được ban hành năm 1966, trải qua nhiều lần sửa đổi bổ sung Việc phân loại DNNVV được thực hiện theo hai nhóm ngành khác nhau.
Trong lĩnh vực chế tạo, khai thác và xây dựng, các doanh nghiệp có vốn đầu tư dưới 600.000 USD và số lượng lao động thường xuyên từ 200-300 người được coi là doanh nghiệp vừa.
20 lao động thường xuyên là DN nhỏ.
Trong thương mại: DNNVV là DN có doanh thu dưới 250.000 USD/ năm.
DN có từ 6 tới 20 lao động là DN vừa, DN có lao động dưới 5 người được coi là DN nhỏ,
Khái niệm doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) cần được hiểu một cách tương đối, vì sự nhận thức về DNNVV khác nhau giữa các quốc gia và khu vực Điều này xuất phát từ những yếu tố không đồng nhất như trình độ phát triển kinh tế - xã hội, tính chất nghề nghiệp, cơ cấu vùng lãnh thổ, yếu tố lịch sử và mục đích phân loại.
DNNVV (doanh nghiệp nhỏ và vừa) đã được áp dụng rộng rãi ở nhiều quốc gia, với hai tiêu chí phân loại chủ yếu là "lao động" và "vốn" đầu tư Tùy thuộc vào điều kiện kinh tế và xã hội của từng nước, các thước đo này có thể khác nhau và thường đi kèm với các tiêu chí phân loại bổ sung Trong quá trình hội nhập kinh tế, Việt Nam có thể rút ra nhiều bài học quý giá từ kinh nghiệm tổ chức và quản lý DNNVV của các quốc gia khác trên thế giới và trong khu vực.
2.1.1.2 Quan niệm ở Việt Nam Ở Việt Nam, những năm gần đây chúng ta đã bắt đầu nhận thức và quan tâm đến tầm quan trọng của DNNVV Ngày 29/11/2000, tại Hà Nội, Ngân hàng thế giới(WB) đã công bố bản báo cáo: “Việt Nam 2010 tiến vào thế kỷ 21” với đề xuất đưa ra 6 trụ cột của chiến lược phát triển nền kinh tế Việt Nam thì trụ cột đầu tiên là:
“Tạo dựng môi trường giúp đỡ các DN, đặc biệt là các DNNVV”.
Các điều kiện và nhân tố tác động đến sự phát triển DNNVV
2.2.1 Các điều kiện phát triển các DNNVV
2.2.1.1 Xây dựng và hoàn thiện các định hướng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển DNNVV
Xây dựng các định hướng chiến lược phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) là rất quan trọng Chiến lược này bao gồm một chương trình hành động tổng quát và dài hạn nhằm đạt được các mục tiêu phát triển đã được xác định.
Chiến lược phát triển của một ngành hoặc tổ chức bao gồm hệ thống mục tiêu dài hạn, chính sách phù hợp với xu hướng biến động của môi trường, và tối ưu hóa nguồn lực để giành chiến thắng trong cạnh tranh, từ đó đạt được các mục tiêu đã đề ra.
Xác định chiến lược phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) thực chất là việc phân tích và dự báo chính xác, từ đó đưa ra những định hướng hành động và giải pháp phù hợp nhằm thúc đẩy sự phát triển của DNNVV.
Chiến lược phát triển DNNVV có vai trò sau:
Định hướng hoạt động dài hạn là yếu tố quan trọng cho sự phát triển bền vững của doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) Nếu doanh nghiệp không có chiến lược rõ ràng hoặc chiến lược không phù hợp, sẽ dẫn đến hoạt động thiếu phương hướng, chỉ tập trung vào lợi ích ngắn hạn mà không nhìn nhận được tiềm năng lâu dài Điều này có thể ảnh hưởng tiêu cực đến sự phát triển tổng thể của DNNVV.
Để phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV), cần tạo ra cơ sở vững chắc cho việc huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực Thực tế cho thấy, nhiều sai lầm trong đầu tư, nghiên cứu, triển khai công nghệ và phát triển nguồn lực xuất phát từ việc xác định chiến lược không rõ ràng hoặc sai lệch.
Xác định chiến lược phát triển cho doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) là rất quan trọng, giúp định hướng và sử dụng hiệu quả nguồn lực trong và ngoài nước Việc xây dựng chiến lược phát triển không chỉ là yêu cầu cấp thiết mà còn là đòi hỏi khách quan để DNNVV phát triển bền vững và hiệu quả Chiến lược này sẽ đề ra các định hướng và mục tiêu, tạo cơ sở quan trọng cho công tác quy hoạch và kế hoạch phát triển.
Thứ hai, xây dựng quy hoạch phát triển DNNVV: Quy hoạch phát triển
DNNVV được xem như một kế hoạch hoạt động đa chiều, hướng tới sự thống nhất trong tương lai Quy hoạch này không chỉ đề xuất nhiều phương án hành động mà còn thiết lập các mục tiêu cơ bản cho điểm đến, làm nền tảng cho các kế hoạch hành động hỗ trợ sau này Phát triển DNNVV cũng đồng nghĩa với việc xây dựng một phương pháp hướng tới tương lai và lựa chọn chương trình hành động phù hợp cho sự phát triển bền vững của DNNVV.
Nguyên tắc xây dựng quy hoạch phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) cần đáp ứng các yêu cầu quan trọng: phải phù hợp với chiến lược và quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, đồng thời phù hợp với chiến lược phát triển DNNVV Quy hoạch cũng phải đảm bảo huy động tối đa nguồn lực cho DNNVV và đảm bảo tính công khai trong quá trình lập và công bố quy hoạch.
Nội dung quy hoạch phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) bao gồm việc xác định vị trí, vai trò và lợi thế của DNNVV trong phát triển kinh tế - xã hội Bên cạnh đó, cần phân tích và đánh giá khả năng phát triển của DNNVV, đồng thời dự báo các chỉ tiêu và luận chứng cho các phương án phát triển DNNVV hiệu quả.
2.2.1.2 Tăng cường huy động nguồn lực và tiềm năng để phát triển DNNVV qua đó nâng cao năng lực cạnh tranh của DNNVV
Phát triển công nghệ trong các doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) là quá trình đổi mới liên tục về công nghệ, kỹ thuật và thiết bị máy móc ngày càng tiên tiến, hiện đại trong sản xuất và tái sản xuất sản phẩm Để thực hiện quá trình này, DNNVV cần gắn liền với công nghiệp hóa, hiện đại hóa nền kinh tế quốc dân và xu thế hội nhập kinh tế quốc tế, bao gồm cả phần cứng và phần mềm.
Hiện đại hóa trang thiết bị máy móc là yếu tố quan trọng giúp nâng cao năng suất lao động và cải thiện điều kiện làm việc trong các doanh nghiệp Tuy nhiên, quá trình này cần dựa trên tình hình thực tế và điều kiện cụ thể của từng doanh nghiệp, đặc biệt là ở Việt Nam, nơi có nguồn nhân lực dồi dào nhưng hạn chế về quản lý và vốn đầu tư Do đó, doanh nghiệp nên tập trung vào những lĩnh vực chủ chốt để phát triển bền vững Việc đổi mới công nghệ phải gắn liền với quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, tạo cơ hội cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa hợp tác với các đối tác nước ngoài, tiếp cận nguồn vốn và học hỏi kinh nghiệm quản lý tiên tiến.
Thứ hai, phát triển DNNVV là quá trình tăng lên về vốn:
Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế yêu cầu huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn vốn trong và ngoài nước Vốn là yếu tố quyết định sự tăng trưởng của DNNVV, đặc biệt khi Việt Nam chuyển từ nền kinh tế tập trung sang kinh tế thị trường, DNNVV vẫn gặp khó khăn trong việc tiếp cận vốn Để cạnh tranh với các doanh nghiệp nước ngoài có nguồn vốn lớn, DNNVV cần tăng cường huy động vốn từ nhiều nguồn như quỹ hỗ trợ của Chính phủ, vay ngân hàng, thị trường chứng khoán và các nguồn phi chính thức Nhà nước cần có chính sách tài chính linh hoạt để giúp DNNVV tiếp cận nguồn vốn nhàn rỗi, khuyến khích hoạt động cho thuê tài chính, phát triển thị trường tài chính phi ngân hàng và thu hút quỹ đầu tư mạo hiểm nước ngoài, từ đó nâng cao sức cạnh tranh cho DNNVV trong quá trình hội nhập.
2.2.1.3 Phát triển nguồn nhân lực, nâng cao trình độ năng lực, tay nghề và phong cách làm việc cho đội ngũ lao động trong các DNNVV Để có thể tham gia vào quá trình hội nhập kinh tế quốc tế một cách nhanh chóng và hiệu quả, các DNNVV phải liện tục cải tổ chính mình để nâng cao hiệu quả kinh doanh và tăng cường sức cạnh tranh Đó là con đường tất yếu mà mỗi DN đều phải đi để có thể tồn tại và phát triển Để làm được điều này các DNVVN phải dựa vào các nguồn nội lực của mình là chính trong đó có nguồn nhân lực, một trong những nguồn lực được xem là có giá trị và có vai trò quan trọng nhất trong việc tạo ra lợi thế cạnh tranh của các DNNVV ở nước ta hiện nay Đội ngũ lao động chính là những người sẽ nắm bắt khoa học kỹ thuật, điều khiển máy móc thiết bị và là những người trực tiếp hoặc gián tiếp tạo ra sản phẩm cho DN Để tại ra một sản phẩm đẹp, có chất lượng, có tính cạnh tranh cao trên thị trường thì trình độ quản lý, kỹ năng tay nghề của người lao động là vô cùng quan trọng Chính vì vậy, quá trình đào tạo, nâng cao trình độ tay nghề cho người lao động là một quá trình có tính quy luật trong tiến trình phát triển kinh tế nước ta nói chung và các DNNVV nói riêng Việc tạo ra một nguồn nhân lực ổn định, có trình độ, tay nghề cao phù hợp với chiến lược phát triển của DN và đáp ứng được phong cách làm việc mới thời công nghiệp hóa và hội nhập kinh tế quốc tế sẽ là một trong những yếu tố quan trọng và quyết định sự thành công hay thất bại của DN trên thị trường. Để có được nguồn nhân lực phù hợp với điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay, Nhà nước và các DNNVV phải coi trọng việc đầu tư cho giáo dục và đào tạo Nhà nước phải hướng tới việc đào tạo ra một cơ cấu nhân sự đồng bộ bao gồm các lĩnh vực khoa học kinh tế tự nhiên, khoa học kỹ thuật, cán bộ quản lý, nghiệp vụ kinh tế, cán bộ trong các ngành kinh doanh, công nhân kỹ thuật Việc xây dựng nguồn nhân lực cho DNNVV phải tiến hành với quy mô và tốc độ thích hợp đáp ứng được yêu cầu của mỗi thời kỳ trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế Quá trình đào tạo cần phải gắn với điều kiện thực tiễn của đất nước, của các DN để đảm bảo cho nguồn nhân lực đã được đào tạo có đủ khả năng làm việc trong môi trường kinh tế năng động của thời kỳ hội nhập.
2.2.1.4 Mở rộng quan hệ hợp tác, liên kết giữa DNNVV với các DN trong và ngoài nước
Toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế là xu thế khách quan, được C.Mác và Ph.Ăngghen tiên đoán trong Tuyên ngôn của Đảng Cộng sản Tại Việt Nam, các Đại hội Đảng Cộng sản đã nhấn mạnh rằng toàn cầu hóa không chỉ thúc đẩy sự phát triển mà còn tạo ra sự hợp tác và đấu tranh phức tạp, đặc biệt đối với các nước đang phát triển như Việt Nam trong việc bảo vệ lợi ích của mình Sự phát triển của nền kinh tế thế giới với sự tham gia đa dạng của các quốc gia đã chứng minh tính hiệu quả của toàn cầu hóa cả về lý thuyết lẫn thực tiễn.
Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng phát triển, thị trường thế giới đã chứng kiến sự thay đổi đáng kể về quy mô, cơ cấu và cơ chế vận hành Trước đây, thị trường chủ yếu tập trung vào lưu thông hàng hóa giữa các quốc gia, nhưng hiện nay, bên cạnh việc trao đổi hàng hóa, dịch vụ và chuyển giao công nghệ, lưu thông tiền tệ cũng ngày càng tăng và chiếm tỷ trọng lớn hơn Phương thức thương mại quốc tế ngày càng phong phú, với các quan hệ kinh tế đa dạng diễn ra ở nhiều cấp độ khác nhau, bao gồm toàn cầu, khu vực, đa phương và song phương.
Kinh nghiệm phát triển các DNNVV của một số quốc gia và một số địa phương trong nước và bài học cho tỉnh Nghệ an
2.3.1 Kinh nghiệm của một số quốc gia trên thế giới
2.3.1.1 Kinh nghiệm của Trung Quốc Ở Trung Quốc, DNNVV chiếm 99% tổng số lượng, đóng góp cho GDP hơn 60%, đóng góp về thuế là hơn 50%, và cung cấp 75% công ăn việc làm ở đô thị. Một giáo sư trường Đại học bang Indiana Mỹ nhận định, mọi nước trên thế giới đều rất coi trọng các DNNVV, vì đó là khâu quan trọng để duy trì ổn định xã hội: “Vì cái chủ yếu nhất DNNVV tạo ra cơ hội việc làm Một DN nhỏ có là gì đâu, nhưng nó tạo ra việc làm cho một, cho hai mươi, cho ba, bốn mươi người… Trong bất kỳ nền kinh tế nào, DNNVV, ngoài việc phát huy kinh tế phồn vinh và tăng thêm việc làm ra, còn là một bộ phận thay cũ đổi mới của nền kinh tế đó Hơn hai mươi năm qua chính phủ Trung Quốc quá coi trọng hạng mục lớn, đầu tư lớn, bỏ quên môi trường để DNNVV trưởng thành và phát triển;
Trong cuộc khủng hoảng tài chính 2008, hơn 40% doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) ở Trung Quốc phải đối mặt với nguy cơ đóng cửa Sự khó khăn của các DNNVV không chỉ do ảnh hưởng của khủng hoảng kinh tế mà còn phản ánh những vấn đề như đầu tư chưa đủ, khó khăn trong huy động vốn và cạnh tranh gay gắt Các ngân hàng Trung Quốc thường ưu tiên cho các doanh nghiệp quốc doanh lớn và ít sẵn sàng cho DNNVV vay vốn, trong khi nhiều chính sách hỗ trợ cho các doanh nghiệp này chưa được thực hiện hiệu quả.
Nhiều doanh nghiệp nhỏ thành công nhờ vào hình thức trao đặc quyền, trong đó một công ty danh tiếng ủy quyền cho cá nhân hoặc nhóm sử dụng tên và sản phẩm của mình Đổi lại, họ nhận một tỷ lệ phần trăm doanh thu Công ty cung cấp kinh nghiệm marketing và danh tiếng, trong khi người kinh doanh phải tự quản lý hoạt động và gánh chịu trách nhiệm pháp lý cùng rủi ro trong phát triển kinh doanh.
2.3.2 Kinh nghiệm của một số địa phương trong nước
2.3.2.1 Kinh nghiệm của tỉnh Quảng Ninh
Để giải quyết vấn đề vốn cho DNNVV, cần xác định nguồn vốn từ các nhà đầu tư trong và ngoài tỉnh, đồng thời huy động vốn từ các tầng lớp dân cư Việc đa dạng hóa hình thức tạo vốn và khuyến khích lưu thông nguồn vốn là rất quan trọng Cần chú trọng vào việc phát triển các nguồn thu ngân sách, đặc biệt là từ sử dụng đất, nhằm tăng cường đầu tư xây dựng cơ bản và phát triển hạ tầng công nghiệp Ngoài ra, tận dụng tối đa nguồn vốn ODA từ Trung ương và tỉnh cũng là một yếu tố cần thiết.
Để phát triển tiểu thủ công nghiệp và làng nghề, cần chú trọng huy động nguồn vốn nội bộ Đồng thời, cần tăng cường thu hút đầu tư bên ngoài cho các ngành công nghiệp mũi nhọn, yêu cầu vốn lớn và công nghệ hiện đại, nhằm tạo động lực cho sự phát triển công nghiệp với các sản phẩm cạnh tranh cao.
Tăng cường sử dụng hiệu quả nguồn vốn nhà nước là yếu tố quan trọng để thu hút đầu tư bên ngoài Ngân sách nhà nước sẽ được tập trung vào đầu tư hạ tầng phục vụ sản xuất công nghiệp, kết hợp với vốn vay từ ngân hàng thương mại và các tổ chức tài chính.
Nguồn vốn tín dụng dài hạn đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy sản xuất và mở rộng đầu tư của các doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) Để DNNVV có thể tiếp cận nguồn vốn này, nhà nước cần thiết lập hành lang pháp lý rõ ràng và cải cách thủ tục hành chính trong cấp phép, giúp doanh nghiệp hoàn thiện bộ hồ sơ cần thiết, đặc biệt là các thủ tục liên quan đến địa chính Điều này sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho DNNVV trong việc huy động vốn tín dụng.
Để giảm thiểu rủi ro tín dụng cho ngân hàng khi cho DNNVV vay vốn thực hiện dự án đầu tư, UBND huyện Quảng Ninh đề xuất thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng cho DNNVV Quỹ sẽ được hình thành từ nguồn ngân sách tỉnh và sự đóng góp của các ngân hàng thương mại, với khả năng huy động thêm vốn từ các tổ chức tài chính quốc tế trong tương lai UBND huyện sẽ phối hợp với Quỹ và ngân hàng để giám sát việc sử dụng và hoàn trả vốn vay của doanh nghiệp.
Hai là, về vấn đề đất đai:
Để đảm bảo sự phát triển bền vững, cần bảo đảm đủ quỹ đất theo quy hoạch cho việc đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất công nghiệp và dịch vụ, cũng như xây dựng các công trình thiết yếu.
Cần dành quỹ đất hợp lý cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) và phát triển các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu đô thị, khu du lịch, dịch vụ để tối ưu hóa sử dụng hạ tầng kỹ thuật Việc phát triển DNNVV cần gắn liền với sự phát triển công nghiệp của huyện, đồng thời hình thành các khu đô thị mới và vùng kinh tế tập trung, tạo sự liên kết hài hòa giữa công nghiệp và nông nghiệp, thành phố và nông thôn, cũng như giữa sản xuất và thị trường tiêu thụ.
Ba là, về vấn đề thị trường
Để phát triển thị trường sản phẩm công nghiệp trong nước, cần khai thác triệt để lợi thế so sánh của huyện, mở rộng thị trường và hình thành đầu mối cung cấp thông tin cho các DNNVV và công nghiệp - TTCN Hỗ trợ DNNVV tham gia hội chợ, quảng bá và tiếp xúc với thị trường trong nước và quốc tế là rất quan trọng Đồng thời, nên thành lập các bộ phận liên kết DNNVV cùng đóng góp kinh phí nhằm thúc đẩy hoạt động tiếp thị, xúc tiến thương mại và thông tin thị trường theo xu thế toàn cầu Cuối cùng, tạo điều kiện cho DNNVV mở rộng liên doanh liên kết với các đơn vị kinh tế khác, các Tổng Công ty và doanh nghiệp lớn để tăng cường sức cạnh tranh.
Chú trọng phát triển kết cấu hạ tầng thương mại là cần thiết để tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động trao đổi và mua bán hàng hóa của các doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) Cần xây dựng chợ, trung tâm thương mại (bán buôn, bán lẻ), và hệ thống cửa hàng tiện ích tại các xã, thị trấn nhằm đáp ứng nhu cầu sản xuất và tiêu dùng của người dân, đồng thời tạo mối liên kết chặt chẽ giữa lưu thông hàng hóa và sản xuất.
Hỗ trợ các doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) phát triển phương thức đại lý mua bán hàng hóa và cung cấp dịch vụ vật tư cho sản xuất và tiêu dùng Tạo điều kiện cho các cơ sở sản xuất công nghiệp huyện tham gia các hiệp hội doanh nghiệp, từ đó giúp DNNVV tiếp cận thị trường và nhận các hỗ trợ cần thiết khác.
Hỗ trợ các doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) tiếp cận thông tin thị trường, tạo điều kiện cho họ tham gia hội chợ và kết nối với thị trường trong nước cũng như quốc tế Điều này giúp các doanh nghiệp từng bước chủ động thâm nhập vào thị trường với các sản phẩm mà huyện có lợi thế cạnh tranh.
Khuyến khích các doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) ký hợp đồng với nông dân để sản xuất, chế biến và tiêu thụ sản phẩm nông, lâm, thủy sản Các doanh nghiệp trong lĩnh vực này sẽ được ưu tiên tiếp cận vốn tín dụng và đầu tư vào cơ sở hạ tầng tại vùng nguyên liệu Đồng thời, cần phối hợp các hoạt động khuyến nông và chuyển giao giống cũng như kỹ thuật mới để nâng cao hiệu quả sản xuất.
- Phát triển thị trường trong tỉnh gắn với thị trường ngoài tỉnh Đồng thời đẩy mạnh việc xúc tiến thị trường xuất khẩu
THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÁC DNNVV Ở TỈNH NGHỆ AN TRONG NHỮNG NĂM QUA
Điều kiện tự nhiên và kinh tế - xã hội của tỉnh Nghệ An có ảnh hưởng tới sự phát triển của các DNNVV
Nghệ An, tỉnh lớn nhất cả nước với diện tích 16.490,25 km² và dân số hơn 3,1 triệu người, đứng thứ tư về mật độ dân số Hệ thống giao thông đa dạng bao gồm đường bộ, cảng hàng không, đường biển, đường thủy nội địa, và đường sắt, tạo điều kiện thuận lợi cho giao thương giữa Bắc và Nam cũng như trong hành lang kinh tế Đông Tây Với nhiều tiềm năng và lợi thế, Nghệ An ngày càng thu hút sự quan tâm của các nhà đầu tư trong và ngoài nước, mở ra nhiều cơ hội kinh doanh hấp dẫn.
3.1.1 Các tiềm năng về địa lý, tài nguyên thiên thiên và các tiềm năng kinh tế - xã hội của Nghệ An
Vị trí địa lý kinh tế:
Nghệ An, nằm ở vĩ độ 18°33' đến 20°01' Bắc và kinh độ 103°52' đến 105°48' Đông, là tỉnh trung tâm của vùng Bắc Trung Bộ Tỉnh giáp Thanh Hóa ở phía Bắc, Hà Tĩnh ở phía Nam, và có biên giới dài 419 km với Lào ở phía Tây, cùng với bờ biển dài 82 km ở phía Đông Vị trí địa lý này giúp Nghệ An đóng vai trò quan trọng trong giao lưu kinh tế - xã hội giữa Bắc và Nam, phát triển kinh tế biển, đối ngoại và mở rộng hợp tác quốc tế Nghệ An cũng nằm trên các tuyến quốc lộ Bắc - Nam, bao gồm quốc lộ 1A dài 91 km và đường Hồ Chí Minh dài 132 km, kết nối các huyện như Quỳnh Lưu, Diễn Châu, Nghi Lộc, Hưng Nguyên, thị xã Hoàng Mai và thành phố Vinh.
Quỳnh Lưu, Nghĩa Đàn, Tân Kỳ, Anh Sơn, Thanh Chương và thị xã Thái Hoà là những địa phương nằm dọc quốc lộ 15, một tuyến đường dài 149 km chạy xuyên suốt tỉnh Ngoài ra, tỉnh còn có các tuyến quốc lộ khác như quốc lộ 7 dài 225 km, quốc lộ 46 dài 90 km và quốc lộ 48 dài trên 160 km, kết nối với nước bạn Lào thông qua các cửa khẩu Đặc biệt, tuyến đường sắt Bắc - Nam cũng chạy qua tỉnh với chiều dài 94 km.
Nghệ An nằm trong hành lang kinh tế Đông - Tây, kết nối My-an-ma, Thái Lan, Lào, Việt Nam và Biển Đông qua đường 7 đến cảng Cửa Lò Tỉnh cũng nằm trên các tuyến du lịch quốc gia và quốc tế, bao gồm tuyến du lịch xuyên Việt và tuyến Vinh - Cánh đồng Chum - Luôngprabang - Viêng Chăn - Băng Cốc, kết nối qua Quốc lộ 7 và đường 8.
Nghệ An có vị trí chiến lược quan trọng trong việc thúc đẩy giao lưu kinh tế, thương mại và du lịch Tỉnh này không chỉ kết nối với các tỉnh khác trong nước mà còn với các quốc gia trong khu vực như Lào, Thái Lan và Trung Quốc Điều này tạo điều kiện thuận lợi để thu hút đầu tư và phát triển kinh tế - xã hội.
Tài nguyên rừng: Tổng diện tích đất lâm nghiệp có rừng 972.910,52 ha.
Rừng sản xuất chiếm 501.634,85 ha, rừng phòng hộ 302.068,47 ha và rừng đặc dụng 169.207,2 ha Tổng trữ lượng gỗ hiện có khoảng 50 triệu m³, cùng với hơn 1.000 triệu cây tre và nứa, tạo ra nguồn nguyên liệu phong phú cho khai thác lâm nghiệp và phát triển các ngành công nghiệp dựa trên tài nguyên rừng.
Khu dự trữ sinh quyển thế giới ở miền Tây Nghệ An bao gồm rừng nguyên sinh và vườn Quốc gia Pù Mát với diện tích 93.523 ha, cùng hai khu bảo tồn thiên nhiên Pù Huống (41.127 ha) và Pù Hoạt (trên 34.723 ha) Đây là khu dự trữ sinh quyển lớn nhất Đông Nam Á, nổi bật với sự đa dạng động thực vật phong phú và quý hiếm, có tiềm năng phát triển du lịch, đặc biệt là du lịch sinh thái.
Nghệ An sở hữu 82 km bờ biển và 4.230 hải lý vuông mặt nước, tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển cảng biển lớn tại Cửa Lò và Đông Hồi Với hơn 3.000 ha diện tích nước mặn và lợ, cùng 12.000 ha ao hồ nước ngọt, Nghệ An có tiềm năng lớn trong lĩnh vực nuôi trồng và chế biến thủy sản Đồng muối Nghệ An cũng góp phần quan trọng vào nguồn tài nguyên biển của tỉnh.
Nghệ An có tiềm năng phát triển du lịch biển với khả năng mở rộng lên tới 900-1.000 ha, sản lượng đạt khoảng 100.000 tấn/năm Bờ biển Nghệ An nổi bật với nhiều bãi tắm đẹp như Cửa Lò, Nghi Thiết, Diễn Thành và Quỳnh Phương, cùng với đảo Hòn Ngư, tạo cơ hội lớn cho sự phát triển du lịch biển hiệu quả.
Nghệ An sở hữu trữ lượng khoáng sản phong phú, đặc biệt là các loại khoáng sản phục vụ sản xuất vật liệu xây dựng Trong đó, đá vôi làm xi măng gần 4 tỷ tấn, đá vôi trắng trên 900 triệu tấn, đất sét cho xi măng hơn 1,2 tỷ tấn, sét làm gốm sứ cao cấp 5 triệu m³, và đá xây dựng khoảng 500 triệu m³ Đặc biệt, các khoáng sản này được phân bố tập trung, với nguyên liệu chính và phụ gần nhau, chất lượng cao và gần các tuyến giao thông, tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất xi măng, gốm sứ, bột đá siêu mịn, gạch lát, và sản phẩm thủ công mỹ nghệ.
3.1.2 Đặc điểm dân số và chất lượng nguồn nhân lực
Nghệ An có dân số hơn 3,1 triệu người, trong đó tỷ lệ dân số sống ở thành thị là 13,1% và tỷ lệ dân số nữ chiếm 50,32% Dân số phi nông nghiệp đạt 31,3%, với mật độ dân số trung bình là 178 người/km² và tỷ lệ tăng dân số tự nhiên là 1,0% Là quê hương của Chủ tịch Hồ Chí Minh, Nghệ An nổi tiếng với truyền thống hiếu học và sáng tạo Tỉnh này là trung tâm giáo dục - đào tạo của khu vực Bắc miền Trung, sở hữu 06 trường đại học và 08 trường cao đẳng, cung cấp các chương trình đào tạo đa dạng về kinh tế, kỹ thuật, sư phạm, y tế và văn hóa nghệ thuật Đặc biệt, hệ thống trường trung cấp chuyên nghiệp và đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực cho các nhà đầu tư.
Tổng số lực lượng lao động gần 1,8 triệu người Trong đó, lực lượng lao động được đào tạo chiếm 44%, lực lượng lao động được đào tạo nghề chiếm 36%.
Thực trạng và kết quả phát triển các DNNVV trên địa bàn tỉnh Nghệ An
Các doanh nghiệp nhỏ và vừa tại tỉnh Nghệ An được thành lập từ khi có Luật doanh nghiệp, mang những đặc điểm chung của DNNVV nhưng cũng có những nét riêng biệt cần lưu ý.
Các doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) tại Nghệ An chủ yếu có quy mô vốn dưới 7 tỷ đồng, tập trung vào các ngành nghề như công nghiệp chế biến nông lâm sản, thủy hải sản, sản xuất thủ công mỹ nghệ, xây dựng và dịch vụ.
Tại Nghệ An, bên cạnh việc chuyển đổi mô hình doanh nghiệp nhà nước thành các công ty cổ phần, các doanh nghiệp chủ yếu là công ty TNHH, công ty cổ phần và doanh nghiệp tư nhân, với số lượng lao động trung bình từ 100 đến 150 lao động mỗi doanh nghiệp.
Hiện nay, hầu hết các doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) tại Nghệ An đang sử dụng công nghệ lạc hậu, chậm tiến so với tiêu chuẩn toàn cầu từ 30-35 năm Công nghệ sản xuất chủ yếu là bán tự động và nhiều công đoạn vẫn dựa vào lao động thủ công Bên cạnh đó, trình độ tay nghề của người lao động cũng rất thấp, điều này gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến sự phát triển bền vững của các doanh nghiệp trong tương lai.
Dưới sự nỗ lực của các doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) cùng với sự hỗ trợ từ các cơ quan quản lý nhà nước, tỉnh Nghệ An đã ghi nhận nhiều kết quả tích cực trong phát triển DNNVV.
3.2.1 Kết quả phát triển các DNNVV ở Nghệ An giai đoạn 2008 - 2012
3.2.1.1 Sự phát triển các DNNVV về số lượng và quy mô DN
Trong những năm qua, DNNVV Nghệ An đã phát triển mạnh mẽ về số lượng và quy mô, với tốc độ tăng trưởng bình quân đạt 30,59%/năm trong giai đoạn 2008-2012 Trong 5 năm, có 5.268 doanh nghiệp mới được thành lập, bao gồm 2.032 công ty cổ phần (38,57%), 1.443 công ty TNHH 2 thành viên trở lên (27,39%), 659 công ty TNHH 1 thành viên (12,51%) và 1.134 doanh nghiệp tư nhân (21,53%).
Đến cuối năm 2012, toàn tỉnh đã thành lập 7.999 doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV), vượt mục tiêu 7.000 doanh nghiệp, tăng 2,93 lần so với năm 2005 Trong số này, có 6.674 doanh nghiệp đang hoạt động, trong khi 1.325 doanh nghiệp đã đóng mã số thuế nhưng chưa hoàn tất thủ tục với cơ quan đăng ký kinh doanh.
Số DNNVV đăng ký thành lập mới năm 2012 đạt 1.280 đã nâng tổng số DN được thành lập đến nay lên 9.379 DN.
Về qui mô, vốn điều lệ đăng ký bình quân một DNNVV khi thành lập năm
2008 là 1,58 tỉ đồng, năm 2012 là 3,6 tỉ đồng Vốn sản xuất kinh doanh bình quân một DNNVV năm 2008 đạt 10,9 tỉ đồng, năm 2012 đạt 18,9 tỉ đồng (Kết quả khảo sát
DNNVV năm 2012 của Chương trình hỗ trợ khu vực DN - BSPS)
Theo Nghị định 56/2009/NĐ-CP, hơn 98% doanh nghiệp tại tỉnh là doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV), trong đó có 41,75% là doanh nghiệp siêu nhỏ, 47,97% là doanh nghiệp nhỏ và 9% là doanh nghiệp vừa, theo số liệu thống kê năm 2012.
Doanh nghiệp Nhà nước tại tỉnh Nghệ An hiện có số lượng ít, quy mô nhỏ và hiệu quả sản xuất kinh doanh thấp Nhiều doanh nghiệp gặp khó khăn, thua lỗ kéo dài, dẫn đến tình trạng giải thể và phá sản, điển hình như Công ty Gỗ Vinh.
Xí nghiệp đánh cá Cửa Hội và Công ty Vật liệu xây dựng và Thi công cơ giới đang trong quá trình chuyển đổi hình thức sở hữu, tuy nhiên, một số đơn vị như Công ty Mía đường Sông Lam, Công ty Mía đường Sông Con, Công ty Đầu tư hợp tác kinh tế Việt - Lào, Công ty Xây dựng số I và Công ty Xuất nhập khẩu và Dịch vụ tổng hợp cần có các cơ chế mạnh từ Chính phủ để đủ điều kiện thực hiện chuyển đổi Đến cuối năm 2012, tỉnh đã hoàn tất việc sắp xếp và chuyển đổi nhiều doanh nghiệp theo chủ trương chung.
Trong tổng số 160 doanh nghiệp (DN), có 86 DN cổ phần hóa, 8 DN giao, bán, khoán, 6 DN giải thể, 5 DN chuyển sang sự nghiệp có thu, 2 DN phá sản, 31 DN sáp nhập (20 sáp nhập về Trung ương và 11 sáp nhập về địa phương), cùng 22 DN chuyển thành Công ty TNHH một thành viên Sau quá trình chuyển đổi, hầu hết các DN đã tinh giản lao động và cải thiện tình hình tài chính, hoạt động hiệu quả hơn dưới cơ chế quản lý mới, nâng cao nhận thức và trách nhiệm của cả bộ máy quản lý và người lao động Hiệu quả kinh tế - xã hội đã được cải thiện rõ rệt, với nhiều DN đầu tư hàng tỷ đồng vào việc mở rộng sản xuất kinh doanh, như Công ty cổ phần gạch ngói Rào Gang đầu tư lò Tuynel, Công ty cổ phần Xe khách mua 36 xe chở khách và xây dựng Trung tâm đào tạo lái xe, cùng với Công ty cổ phần Vận tải hàng hoá đầu tư nhà xưởng và thiết bị sửa chữa xe con, và Công ty cổ phần Khí công nghiệp và hóa chất xây dựng 2 nhà máy sản xuất oxy ở Huế và Nam Định.
Tại tỉnh Nghệ An, hiện có 30 doanh nghiệp (DN) đến từ 11 quốc gia và vùng lãnh thổ đang triển khai các dự án đầu tư Trong số đó, Trung Quốc và Hàn Quốc mỗi nước có 7 DN, Đài Loan có 6 DN, Nhật Bản và Ấn Độ mỗi nước có 2 DN, còn Hà Lan, Anh, Canada, Singapore, Thái Lan và Pháp mỗi nước có 1 DN.
Bảng 3.1 Số lượng các DNNVV thành lập theo loại hình
Chỉ Tiêu 2008 2009 2010 2011 2012 Lũy kế đến 2012
Công ty TNHH từ 2TV trở lên 200 199 262 394 388 1.956
Nguồn: Phòng ĐKKD, Sở KH & ĐT
3.2.1.2 Sự phát triển các DNNVV theo ngành nghề và địa bàn hoạt động
DNNVV Nghệ An hoạt động đa dạng với tỷ trọng lớn nhất thuộc về lĩnh vực thương mại và dịch vụ (38,66%), tiếp theo là xây dựng và tư vấn (33,48%) Ngoài ra, công nghiệp khai thác và chế biến chiếm 14,62%, trong khi lĩnh vực tài chính và tín dụng chỉ chiếm 1,94% Các ngành nghề khác cũng đóng góp vào sự phát triển kinh tế của địa phương.
Bảng 3.2 Cơ cấu DNNVV phân theo lĩnh vực hoạt động (%)
STT Lĩnh vực hoạt động 2008 2009 2010 2011 2012
1 Nông nghiệp và Lâm nghiệp 1,93 1,60 9,23 8,33 7,4
3 Công nghiệp khai thác mỏ 4,36 5,81 4,19 3,68 3,17
5 SX và PP điện, khí đốt, nước 1,04 4,18 3,07 2,18 1,76
Thương nghiệp và SC xe có động cơ, SC đồ dùng gia đình
8 Khách sạn và nhà hàng 4,86 4,50 3,91 4,15 5,02
9 Vận tải, kho bãi và Thông tin liên lạc 5,10 5,12 3,89 4,63 4,58
11 Hoạt động KH và CN 0 0 0,33 0,36 0,35
12 Hoạt động kinh doanh tài sản và dịch vụ tư vấn 5,95 6,94 7,36 7,6 7,05
Nguồn: Niên giám Thống kê 2012
DNNVV Nghệ An chủ yếu hoạt động tại vùng đồng bằng, chiếm 74,8% tổng số doanh nghiệp, trong đó thành phố Vinh đóng góp 47,5% Trong khi đó, khu vực miền núi chỉ chiếm 25,2%, với vùng núi cao chiếm 2,86% tổng số doanh nghiệp.
Bảng 3.3 Số các DNNVV hoạt động đến 31/12 hàng năm theo địa bàn
Các huyện, thị xã khác 1.178 1.506 1.910 2.583 3.504
Nguồn: Cục Thuế Nghệ An
3.2.1.3 Thu hút lao động và giải quyết việc làm trên địa bàn
Số lượng doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) tại Việt Nam đã tăng nhanh chóng, đóng góp quan trọng vào việc thu hút lao động và tạo việc làm, nâng cao đời sống người dân Cụ thể, vào năm 2008, khu vực DNNVV có khoảng 72.000 lao động, chiếm 4,72% tổng số lao động toàn xã hội Đến năm 2012, con số này đã tăng lên khoảng 147.000 lao động, tương ứng với 9% tổng lao động xã hội.
Chất lượng lao động ngày càng tăng, lao động qua đào tạo năm 2012 đạt 60%, trong đó trình độ cao đẳng và đại học chiếm trên 12%.
Bảng 3.4 Lao động của các DNNVV tỉnh Nghệ An
Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài 6.112 7.699 15.537 24.560 38.805
Nguồn: Sở Kế hoạch- Đầu tư Nghệ An
Đánh giá chung về tình hình phát triển các DNNVV ở Nghệ An
Các chính sách và biện pháp trong chiến lược kinh doanh đã giúp các doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) đạt được những kết quả tích cực Những thành tựu này được thể hiện rõ qua nhiều khía cạnh khác nhau.
Các doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) đã từng bước xác định và xây dựng chiến lược kinh doanh hiệu quả, giúp họ vượt qua khó khăn ban đầu Nhờ đó, nhiều DNNVV đã mở rộng thị trường xuất khẩu, không chỉ giới hạn ở các thị trường truyền thống mà còn tiếp cận thành công những thị trường khó tính như Mỹ, EU và Nhật Bản.
Năng lực quản lý và điều hành kinh doanh tại các doanh nghiệp ngày càng được cải thiện Các hiệp hội doanh nghiệp và ngành hàng thường xuyên tổ chức tọa đàm và gặp gỡ các chủ doanh nghiệp, lắng nghe những khó khăn mà họ gặp phải Từ đó, cùng nhau tìm ra giải pháp để tháo gỡ những vấn đề này.
DN đã nhận thức rõ và khai thác hiệu quả các tiềm năng, thế mạnh của mình trong việc quản lý sản xuất kinh doanh Điều này giúp họ vận dụng khoa học để tiết kiệm chi phí và từng bước nâng cao hiệu quả công việc.
Thứ ba, nâng cao vị thế của các DNNVV trên thương trường cũng như trong xã hội, điều này thể hiện qua các nội dung sau:
Các doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) đóng góp khoảng 40% tổng GDP và tạo việc làm cho khoảng 25% lực lượng lao động tỉnh vào năm 2011, tăng lên 29% vào năm 2012 Để đạt được mục tiêu này, cần có nỗ lực từ chính DNNVV, cùng với sự hỗ trợ về vốn và chính sách từ tỉnh và các trung tâm hỗ trợ DNNVV không chỉ có vai trò quan trọng trong nền kinh tế mà còn thu hút khoảng 26% lực lượng lao động của tỉnh, đồng thời đóng góp từ 2500 - 3500 tỷ đồng vào ngân sách, chiếm 55-60% tổng thu của tỉnh.
Trong thời gian qua, sự phát triển của các doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) tại tỉnh đã có sự điều chỉnh theo chỉ đạo và định hướng của tỉnh, góp phần khai thác lợi thế địa phương và nâng cao hiệu quả xã hội.
3.3.2 Các hạn chế và nguyên nhân
Sự phát triển theo ngành nghề và lãnh thổ tại tỉnh vẫn còn nhiều bất cập, mặc dù đã có những điều chỉnh Điều này đã hạn chế khả năng khai thác các nguồn lực để phát triển của các doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) trong khu vực.
Nhiều doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) gặp khó khăn trong việc xây dựng chiến lược quản trị marketing hiệu quả, với tầm nhìn ngắn hạn và mục tiêu nhất thời Họ thường đồng nhất hoạt động marketing với bán hàng, tập trung vào việc thu hút nhiều khách hàng mà không chú trọng đến việc phục vụ và lợi ích của khách hàng Việc định giá sản phẩm dựa trên chi phí thay vì nhu cầu của khách hàng dẫn đến sự thiếu hiệu quả Các DNNVV thường chỉ bán sản phẩm mà không nỗ lực hiểu và đáp ứng nhu cầu của khách hàng, cùng với việc sử dụng các công cụ marketing một cách rời rạc Điều này giải thích tại sao nhiều nhà điều hành DNNVV phàn nàn về hiệu quả marketing kém, bên cạnh những hành động tiêu cực như lừa dối khách hàng, gây mất lòng tin.
Nhiều doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) chưa chú trọng vào việc hoàn thiện mạng lưới phân phối, dẫn đến hệ thống kênh phân phối thường được tổ chức một cách ngẫu nhiên và thiếu mục tiêu rõ ràng Các kênh này chủ yếu dựa vào mối quan hệ có sẵn mà không xem xét đến tác động tổng thể của môi trường, đặc biệt là thị trường khách hàng Việc tuyển chọn thành viên trong kênh không được thực hiện bài bản, nhiều thành viên thiếu năng lực tài chính và khả năng bán hàng, dẫn đến tình trạng chiếm dụng vốn và lợi dụng nhau Người quản lý kênh thường chỉ tập trung vào một cấp độ, bỏ qua các cấp khác, và các công cụ quản lý kênh được sử dụng không hiệu quả, thiếu tính toán và chủ yếu mang tính ngắn hạn Kết quả là mối quan hệ giữa các thành viên kênh trở nên rời rạc, mỗi thành viên chỉ chăm lo cho lợi ích cá nhân, khiến giá hàng hóa tăng cao khi đến tay người tiêu dùng, vượt xa dự định ban đầu của nhà sản xuất.
Bốn là, trình độ quản lý và chất lượng lao động của các DNNVV còn nhiều bất cập
Quá trình hội nhập kinh tế hiện nay đòi hỏi các chủ doanh nghiệp (DN) phải có kiến thức và năng lực quản lý cao để thành công Tuy nhiên, thực tế cho thấy đội ngũ chủ DNNVV ở Nghệ An còn nhiều bất cập, với 40-45% chỉ có trình độ học vấn trung học cơ sở và 10-15% có trình độ tiểu học, thậm chí một số chưa biết đọc, viết Chỉ 2-3% chủ DN được đào tạo quản lý chính quy, trong khi 20-30% tham gia các khóa tập huấn ngắn hạn, còn lại chủ yếu dựa vào kinh nghiệm Điều này làm giảm hiệu quả sản xuất kinh doanh của các DNNVV Ngoài ra, trình độ tay nghề của lao động cũng rất quan trọng, nhưng hiện nay, 40-45% lao động chỉ có trình độ trung học cơ sở, 10-25% chưa qua đào tạo, đặc biệt ở vùng nông thôn, tỷ lệ lao động chưa qua đào tạo lên đến 60-70% Năm 2012, chỉ 22,2% lao động đã qua đào tạo, dẫn đến thiếu hụt công nhân có khả năng vận hành dây chuyền tự động và hiệu quả sử dụng thiết bị thấp Cán bộ quản lý cũng gặp khó khăn do hạn chế về hiểu biết pháp luật quản lý kinh tế, gây ra nhiều vấn đề trong quản lý tài chính và nhân sự.
Năm nay, nhiều doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) gặp khó khăn do quy mô nhỏ, vốn hạn chế và số lượng lao động ít, dẫn đến hoạt động phân tán và thiếu năng lực cạnh tranh trong môi trường thị trường ngày càng tự do hóa Khả năng tiếp cận thị trường của họ còn hạn chế, sản phẩm chủ yếu phục vụ tiêu dùng nội địa và chưa có sản phẩm xuất khẩu Hơn nữa, phần lớn DNNVV thiếu thông tin về các thị trường như vốn, nguyên vật liệu và thiết bị công nghệ, cũng như các chính sách và quy định của nhà nước, gây khó khăn trong việc nắm bắt cơ hội kinh doanh và tuân thủ pháp luật.
3.3.2.2 Nguyên nhân của những hạn chế
Thứ nhất, nguyên nhân khách quan
Môi trường pháp lý hiện nay còn thiếu tính đồng bộ và hoàn chỉnh, dẫn đến sự cạnh tranh chưa thật sự lành mạnh Thủ tục hành chính cải cách diễn ra chậm, làm ảnh hưởng đến hiệu quả của các cơ chế, chính sách ưu đãi cho doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) Hơn nữa, quy hoạch và định hướng phát triển cho DNNVV vẫn còn nhiều bất cập, chưa đáp ứng được yêu cầu thực tiễn.
Hệ thống hạ tầng kinh tế - kỹ thuật và xã hội tại Nghệ An còn yếu kém và chưa đồng bộ, cùng với vai trò hạn chế của hiệp hội doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) trong tỉnh, đang cản trở sự phát triển của các DNNVV.
Thứ hai, nguyên nhân chủ quan
Trình độ quản lý và chất lượng nguồn nhân lực yếu kém đang gây ra nhiều vấn đề trong quản lý doanh nghiệp, đặc biệt là việc thiếu biện pháp tiếp cận trực tiếp với người tiêu dùng Nhiều doanh nghiệp chưa chú trọng đến việc tham khảo ý kiến khách hàng qua các hội thảo, công bố sản phẩm mới và tổng kết kinh doanh, dẫn đến việc thiếu thông tin cần thiết và đáng tin cậy để khai thác hiệu quả Hơn nữa, công tác tiếp thị và quảng cáo tiêu thụ cũng chưa được các doanh nghiệp quan tâm đúng mức.
Công tác nghiên cứu thị trường hiện tại còn hạn chế, chủ yếu tập trung vào việc thu thập thông tin tiêu thụ sản phẩm mà chưa đáp ứng đủ nhu cầu xây dựng và thực hiện kế hoạch kinh doanh Do đó, cần đề xuất các giải pháp nhằm thúc đẩy chính sách tiêu thụ sản phẩm một cách khoa học và có hệ thống hơn.
ĐỊNH HƯỚNG VÀ CÁC BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN CÁC
Những định hướng phát triển các DNNVV ở Nghệ An
4.1.1 Các căn cứ đề xuất phương hướng phát triển các DNNVV ở tỉnh Nghệ An đến năm 2020
4.1.1.1 Quan điểm của Đảng và Nhà nước về phát triển nển kinh tế nhiều thành phân với nhiều loại hình quy mô và nhiều trình độ kỹ thuật - công nghệ trong thời kỳ quá độ lên CNXH ở Việt Nam
Phát triển nền kinh tế nhiều thành phần đã được Đảng Cộng sản Việt Nam khởi xướng từ Đại hội VI năm 1986 Hơn hai mươi năm thực hiện đường lối đổi mới đã chứng minh đây là quyết sách chiến lược đúng đắn và sáng tạo, góp phần vào những thành tựu to lớn và có ý nghĩa lịch sử của đất nước.
Báo cáo Chính trị tại Đại hội X của Đảng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc "phát triển mạnh các thành phần kinh tế và các loại hình tổ chức sản xuất, kinh doanh" Đồng thời, báo cáo cũng đề cập đến bước tiến quan trọng trong việc phát triển và hoàn thiện lý luận dựa trên việc khái quát thực tiễn của các thành phần kinh tế.
Báo cáo Chính trị tại Đại hội X của Đảng đã khẳng định Việt Nam có ba chế độ sở hữu: toàn dân, tập thể và tư nhân, với nhiều hình thức sở hữu và thành phần kinh tế đa dạng như kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân, kinh tế tư bản nhà nước và kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài Các hình thức sở hữu này hoạt động theo pháp luật thông qua nhiều loại hình tổ chức sản xuất, kinh doanh khác nhau Đại hội VI năm 1986 đã đánh dấu bước chuyển quan trọng từ nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước Qua các kỳ Đại hội VII, VIII, quan niệm về nền kinh tế nhiều thành phần tiếp tục được đổi mới, khuyến khích phát triển và nhấn mạnh vai trò quản lý của Nhà nước Đến Đại hội IX, nhận thức về hình thức sở hữu đã có bước đột phá, đa dạng hóa các hình thức sở hữu để phù hợp hơn với thực tiễn đang vận động.
Từ thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội, chúng ta nhận thức rõ mối quan hệ giữa chế độ sở hữu, hình thức sở hữu và tổ chức sản xuất, kinh doanh Mỗi chế độ sở hữu có nhiều hình thức sở hữu, trong đó sự phù hợp giữa quan hệ sản xuất và lực lượng sản xuất thể hiện qua các loại hình sản xuất, kinh doanh hiệu quả, góp phần vào tăng trưởng kinh tế.
Sự phát triển đa dạng của các hình thức sở hữu phụ thuộc vào trình độ phát triển của lực lượng sản xuất Khi lực lượng sản xuất cao và xã hội hoá phát triển, quan hệ sản xuất mở rộng, tính đa dạng trong quan hệ sở hữu (bao gồm chiếm hữu, sử dụng, và hưởng thụ tài sản) cũng gia tăng Đảng đã nhấn mạnh tầm quan trọng của việc "phát triển nền kinh tế nhiều hình thức sở hữu" từ Đại hội IX Trong tương lai, với sự phát triển của lực lượng sản xuất, có thể xuất hiện nhiều hình thức sở hữu phái sinh và đa dạng hơn, phản ánh quá trình phát triển tất yếu và khách quan.
Trong 20 năm qua, các hình thức sở hữu đã xuất hiện và tồn tại nhờ vào sự đóng góp của chúng vào sự phát triển kinh tế Chế độ sở hữu toàn dân bao gồm nhiều hình thức như sở hữu công cộng, nhà nước, doanh nghiệp nhà nước và công ty nhà nước Chế độ sở hữu tập thể thể hiện qua các hình thức như tổ hợp tác, hợp tác xã kiểu mới, công ty cổ phần và trách nhiệm hữu hạn nhiều thành viên Chế độ sở hữu tư nhân cũng đa dạng với sở hữu cá thể, tiểu chủ và tư bản tư nhân Quan hệ giữa các chế độ sở hữu tạo ra hình thức sở hữu hỗn hợp như doanh nghiệp liên doanh, hợp doanh với nước ngoài, công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn, và sở hữu đa quốc gia, siêu quốc gia, phản ánh sự phong phú của sở hữu tư bản nhà nước.
Hơn 20 năm đối với lịch sử của một đất nước chưa phải là dài nhưng, với quan điểm đúng đắn về phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa dựa trên cơ cấu kinh tế nhiều thành phần đã tạo nên những thành tựu to lớn, quan trọng, tạo vị thế, diện mạo mới cho việt Nam trên trường quốc tế Công cuộc đổi mới là tiếp tục sự nghiệp cách mạng xã hội chủ nghĩa Đó là một sự nghiệp mới mẻ , mỗi bước đi là một bước tìm kiếm khám phá Sự tìm tòi, phát triển đường lối đổi mới nói chung cũng như nhận thức về chính sách kinh tế nhiều thành phần nói riêng của Đảng ta là một quá trình tiệm tiến để dẫn đến bước quyết định cuối cùng.
Lý luận và thực tiễn trong những năm đổi mới đã khẳng định vai trò quan trọng của các thành phần kinh tế trong quá trình chuyển mình lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam Những thành công ban đầu càng làm rõ hơn tính đúng đắn của chủ nghĩa Mác-Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh, đồng thời nhấn mạnh vai trò lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam trong nỗ lực xây dựng một đất nước dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ và văn minh.
Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế và thiếu hụt nguồn vốn phát triển ở Việt Nam, huy động mọi nguồn lực từ các thành phần kinh tế là chiến lược phát triển phù hợp Kinh tế tư bản tư nhân và kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài ngày càng khẳng định vị trí quan trọng trong nền kinh tế Đảng và Nhà nước chủ trương phát triển kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, với kinh tế nhà nước và kinh tế tập thể làm nền tảng cho nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, điều này vẫn là mong muốn hiện tại.
Phát triển nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần là chủ trương đúng đắn, phù hợp với xu hướng phát triển hiện nay Mỗi thành phần kinh tế đóng vai trò quan trọng và có ưu thế riêng, tạo nên sức mạnh cho nền kinh tế Để kinh tế Việt Nam phát triển bền vững, cần xây dựng chính sách không phân chia theo các thành phần kinh tế Chúng ta đang hướng tới việc xây dựng Luật Doanh Nghiệp và Luật Đầu tư chung, điều này sẽ xóa bỏ giới hạn về sở hữu trong hoạch định chính sách Tạo lập nền kinh tế với sự cạnh tranh lành mạnh giữa các thành phần sẽ nâng cao chất lượng tăng trưởng và hiệu quả cho toàn bộ nền kinh tế.
4.1.1.2 Chủ trương phát triển DNNVV của tỉnh Nghệ An
Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An đến năm 2020
Nghệ An, tọa lạc tại trung tâm Bắc Trung Bộ, sở hữu nhiều tiềm năng để phát triển kinh tế - xã hội Khu vực này có mạng lưới hạ tầng hoàn thiện, thu hút đầu tư và phát triển mạnh mẽ các ngành công nghiệp, nông nghiệp và dịch vụ.
Nghệ An đặt mục tiêu phát triển kinh tế trở thành tỉnh khá trong khu vực phía Bắc vào năm 2015 và tỉnh khá của cả nước vào năm 2020, đồng thời hướng tới việc trở thành tỉnh công nghiệp Tỉnh sẽ phát triển thành trung tâm công nghiệp, du lịch, thương mại, giáo dục, tài chính, y tế, và khoa học - công nghệ của vùng Bắc Trung Bộ, với hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ Đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân sẽ được nâng cao, văn hóa địa phương sẽ được bảo tồn và phát huy, đồng thời đảm bảo quốc phòng - an ninh vững mạnh và trật tự an toàn xã hội.
- GDP/người tính theo USD năm 2015 đạt khoảng 1.700-1.800 USD/ MT cũ 1.560 USD và năm 2020 đạt trên 2.800-3.000 USD xấp xỉ bằng mức bình quân của cả nước/MT cũ 3.100 USD.
Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân hằng năm giai đoạn 2011-2015 theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII đạt từ 11-12% với mức cũ là 12-12,5% Trong đó, ngành công nghiệp - xây dựng tăng trưởng từ 16-16,5% so với mức cũ 14-14,5%, dịch vụ đạt 11-12% so với 11-11,5% trước đó, và nông - lâm nghiệp - thủy sản tăng trưởng từ 4,0-4,5%, thấp hơn mức cũ là 5,2%.
Cơ cấu kinh tế đang chuyển dịch theo hướng gia tăng tỷ trọng các ngành công nghiệp và dịch vụ, với mục tiêu đặc biệt là thúc đẩy sự phát triển nhanh chóng của ngành dịch vụ trong giai đoạn tới.
Thời kỳ 2011-2015: Công nghiệp - xây dựng 39- 40%/ MT cũ 41,4%, dịch vụ 39-40%/MT 40,4%, nông lâm ngư nghiệp 20-21%/MT cũ 18,2%.
- Kim ngạch xuất khẩu năm 2015 trên 500-550 triệu USD/MT cũ 850 triệu USD Năm 2020 khoảng 1.000 triệu USD/MT cũ 1.900 triệu USD.
Các giải pháp phát triển các DNNVV ở tỉnh Nghệ An đến năm 2020
4.2.1 Giải pháp thuộc trách nhiệm của các cơ quan QLNN của tỉnh
4.2.1.1 Nâng cao khả năng phối hợp giữa các sở, ngành trong việc triển khai thực hiện các nội dung của Chương trình phát triển DNNVV
Năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) ở Nghệ An và Việt Nam còn hạn chế, đặc biệt trong bối cảnh hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng Luật Doanh nghiệp năm 2005 đã khẳng định sự bình đẳng pháp lý giữa các loại hình doanh nghiệp Hiện nay, các cơ chế và chính sách hỗ trợ DNNVV đang được sửa đổi và bổ sung nhằm tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của kinh tế tư nhân.
Rà soát và hoàn thiện hệ thống văn bản pháp lý và chính sách nhằm tạo ra môi trường pháp lý thuận lợi cho hoạt động sản xuất, kinh doanh của tổ chức, doanh nghiệp, doanh nhân và cá nhân Điều này cần tuân thủ nguyên tắc xây dựng chiến lược, quy hoạch, cơ chế và chính sách hiệu quả.
Để nâng cao tính minh bạch và công khai trong các quy hoạch, kế hoạch, cơ chế và chính sách, cần tập trung vào từng ngành, lĩnh vực cụ thể, đặc biệt là những lĩnh vực mà tỉnh khuyến khích phát triển và xuất khẩu Điều này sẽ tạo ra sự chủ động và trách nhiệm cho các doanh nghiệp và nhà đầu tư Chính quyền cần tăng cường kiểm tra và xử phạt các hành vi vi phạm pháp luật, đồng thời yêu cầu mỗi cán bộ, công chức phải nắm rõ và tuân thủ các quy định pháp luật.
Rà soát toàn bộ văn bản pháp lý liên quan đến hoạt động kinh tế và thương mại là cần thiết để sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với tiêu chuẩn rõ ràng, nhất quán và dễ hiểu Điều này đảm bảo việc thực hiện đồng nhất trong các cơ quan chức năng Đồng thời, cần thiết lập điểm thông tin để hỗ trợ quá trình này.
DN có thể tiếp cận mức phí cạnh tranh tương đương khu vực và toàn cầu Cần kiện toàn hệ thống pháp lý với đủ năng lực Nâng cao uy tín chính quyền địa phương thông qua việc cải thiện năng lực thực thi pháp lý, quản lý dân chủ và khả năng hợp tác, hỗ trợ doanh nghiệp, nhà đầu tư trong bối cảnh mới.
Rà soát chính sách ưu đãi đầu tư để loại bỏ những quy định không còn phù hợp với xu hướng hội nhập Thay thế các hỗ trợ trực tiếp như thuế và thưởng xuất khẩu bằng cách áp dụng ưu đãi về giá thuê đất, mặt bằng xây dựng, cơ sở hạ tầng và đào tạo nguồn nhân lực Cần xây dựng chương trình ưu đãi đầu tư cho các ngành có tiềm năng cạnh tranh lâu dài.
- Đơn giản hoá các quy định nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc đăng ký kinh doanh, gia nhập thị trường và các hoạt động của DN
Việc tạo điều kiện tiếp cận đất đai và mặt bằng sản xuất cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) đã được triển khai mạnh mẽ, đặc biệt tại các địa phương thông qua hình thành các cụm công nghiệp Tuy nhiên, nhiều DNNVV vẫn gặp khó khăn trong việc vào khu/cụm công nghiệp do quy hoạch đất đai quá lớn so với nhu cầu Các doanh nghiệp ngoài hàng rào khu công nghiệp phải tìm kiếm đất trên thị trường thứ cấp, dẫn đến chi phí cao và tốn nhiều thời gian Hơn nữa, quy hoạch đô thị ở nhiều thành phố chưa chú trọng đến việc xây dựng chợ đầu mối và địa điểm kinh doanh phù hợp cho DNNVV.
Nhà nước cần tạo điều kiện thuận lợi cho các DNNVV tiếp cận nguồn vốn, ưu tiên cho các doanh nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu và hàng có giá trị gia tăng cao Hỗ trợ các hiệp hội doanh nghiệp trong việc triển khai các chương trình xúc tiến thương mại là rất quan trọng, với sự tham gia tích cực của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam Các chương trình xúc tiến xuất khẩu hàng thủ công mỹ nghệ và tổ chức các ngày Việt Nam ở nước ngoài đã góp phần nâng cao nhận thức về sản phẩm Việt Nam Mặc dù hệ thống thông tin doanh nghiệp và thông tin thị trường đã được cải thiện, tỷ lệ DNNVV tham gia các chương trình xúc tiến thương mại trọng điểm của Nhà nước vẫn còn thấp Cần có nhiều chương trình hỗ trợ xuất khẩu riêng cho DNNVV, đặc biệt là những chương trình nâng cao chất lượng và mẫu mã sản phẩm để đáp ứng yêu cầu của các thị trường khó tính.
Các chương trình hỗ trợ giúp DNNVV tiếp cận dễ dàng hơn với nguồn tín dụng, nâng cao năng lực và cải thiện khả năng cạnh tranh Một trong những chương trình tiêu biểu là Tín dụng hai bước của JBIC, cùng với các quỹ hỗ trợ khác.
Chương trình Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa (SMEDF) cùng với các chương trình xây dựng chuỗi giá trị và chuỗi cung ứng đã đóng góp quan trọng vào kế hoạch tổng thể phát triển công nghiệp phụ trợ, giúp nâng cao năng lực và hiệu quả cho các doanh nghiệp trong lĩnh vực này.
DN Việt Nam đã dần dần liên kết với nhau, tiếp cận nguồn vốn, tiếp cận được thị trường
Hiện nay, hoạt động tín dụng ngân hàng cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) gặp nhiều khó khăn, như tỷ trọng vốn chủ sở hữu thấp, phụ thuộc vào vốn vay ngân hàng, và hiệu quả kinh doanh chưa cao Công nghệ sản xuất lạc hậu và khả năng cạnh tranh hạn chế cũng là những rào cản lớn Hơn nữa, các báo cáo tài chính không được kiểm toán gây khó khăn cho ngân hàng trong việc thẩm định và quyết định cho vay DNNVV vẫn chủ yếu dựa vào ngân hàng để huy động vốn, trong khi hạn chế về nguồn lực và thiếu tài sản thế chấp chưa được cải thiện Lãi suất cho vay cao tạo gánh nặng cho các DNNVV, và hình thức tín dụng vi mô vẫn chưa được phổ biến, đặc biệt là đối với các doanh nghiệp cực nhỏ và hộ kinh doanh cá thể.
Chương trình đào tạo cho DNNVV theo Quyết định 143/2004 QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực cho các doanh nghiệp này Tuy nhiên, nguồn nhân lực yếu kém vẫn là một thách thức lớn, đặc biệt trong bối cảnh cạnh tranh thu hút nhân tài hiện nay Đội ngũ quản lý và nhân viên của DNNVV thường thiếu kinh nghiệm, hoạt động không ổn định và chưa đạt được tính chuyên nghiệp cần thiết.
4.2.1.2 Đổi mới quản lý nhà nước và nâng cao vai trò của chính quyền tỉnh Nghệ An đối với phát triển DNNVV
Cải cách quản lý hành chính nhà nước theo hướng chuyên nghiệp và hiệu quả là yêu cầu cấp thiết nhằm thúc đẩy sự phát triển của doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) Cần chú trọng giải quyết các vấn đề tồn đọng để hỗ trợ DNNVV phát triển bền vững.
Để nâng cao hiệu quả cải cách hành chính, cần tiếp tục đẩy mạnh các lĩnh vực liên quan trực tiếp đến người dân và doanh nghiệp, bao gồm đăng ký kinh doanh, cấp phép xây dựng, quy hoạch sử dụng đất, thủ tục triển khai dự án đầu tư, quy trình thuế, vay vốn ngân hàng và thủ tục hải quan.
Cải cách thủ tục hành chính hướng tới đơn giản hóa, công khai, rõ ràng và chi phí thấp, đặc biệt là trong đăng ký kinh doanh qua mạng Khuyến khích các cơ quan nhà nước cung cấp dịch vụ công trực tuyến Đến năm 2020, ngành Thuế và Hải quan đặt mục tiêu có ít nhất 80% doanh nghiệp sử dụng dịch vụ thuế điện tử và 90% doanh nghiệp thực hiện đăng ký, khai thuế qua mạng Ngành Kế hoạch và Đầu tư cam kết đáp ứng 100% doanh nghiệp có nhu cầu đăng ký kinh doanh trực tuyến.
Một số kiến nghị đối với Nhà nước các cấp
Cần tiếp tục đẩy mạnh chính sách đầu tư nâng cấp hệ thống cơ sở hạ tầng, đặc biệt là tại các huyện, với trọng tâm là cải thiện hạ tầng nông thôn Đặc biệt chú trọng đến các xã vùng cao và vùng sâu trong các chiến lược phát triển.
Chính sách vay vốn dài hạn cho doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) trong lĩnh vực sản xuất kinh doanh cần được ưu tiên, giúp các doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận các nguồn vốn kích cầu từ Chính phủ Đồng thời, việc đa dạng hóa nguồn thị trường cung cấp tín dụng cũng là yếu tố quan trọng để hỗ trợ sự phát triển của các doanh nghiệp.
Để nâng cao hiệu quả quản lý sản xuất và kinh doanh, cần tăng cường chính sách hỗ trợ kinh phí cho việc tập huấn và nâng cao trình độ cho các chủ doanh nghiệp Đồng thời, việc tổ chức đào tạo nghề phù hợp cho lực lượng lao động, đặc biệt là lao động kỹ thuật, cũng là yếu tố quan trọng cần được chú trọng.
Nhà nước cần đầu tư vào việc nâng cấp, mở rộng và xây dựng mới các cơ sở sản xuất, chế biến, bảo quản và tiêu thụ sản phẩm, đồng thời cung cấp thông tin thị trường kịp thời cho các doanh nghiệp Tỉnh Nghệ An nên xây dựng chiến lược dài hạn để hình thành các trung tâm kinh tế và cơ sở sản xuất tại chỗ, nhằm đảm bảo tính ổn định cho đầu ra và nâng cao giá trị sản phẩm của các doanh nghiệp nhỏ và vừa.
Cần tiến hành phân tích và đánh giá lại toàn bộ các hộ kinh tế cá thể gần đạt tiêu chí doanh nghiệp để tìm hướng phát triển thành các doanh nghiệp chính thức Việc hỗ trợ về vốn và kỹ thuật từ UBND tỉnh, huyện và các sở là rất quan trọng nhằm đảm bảo tính bền vững cho các doanh nghiệp, đồng thời tránh tình trạng tái mô hình "hộ" do không đáp ứng đủ tiêu chí về doanh nghiệp nhỏ và vừa.
Chính phủ và các bộ, ngành chức năng cần cụ thể hóa các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) để đảm bảo công bằng và minh bạch, tránh lợi dụng và lãng phí Cần xây dựng phong cách điều hành mới, sâu sát và có trách nhiệm, tăng cường quản lý, kiểm tra và xử lý kịp thời các sai phạm để tạo dựng kỷ cương trong quản lý Nếu thực hiện đồng bộ và quyết liệt các chính sách hỗ trợ, DNNVV sẽ vượt qua khó khăn, tồn tại và phát triển, góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.
Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) là chủ trương quan trọng của Đảng và Nhà nước, phản ánh nguyện vọng chính đáng của các doanh nghiệp tại tỉnh Nghệ An Đây là một nội dung thiết yếu trong việc thực hiện các nghị quyết của Tỉnh ủy Nghệ An, nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội của địa phương và nâng cao vị thế của Nghệ An.
Luận văn đã tổng hợp lý luận về phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV), nhấn mạnh sự cần thiết và các yếu tố ảnh hưởng đến sự phát triển này Bằng việc khảo sát kinh nghiệm từ các quốc gia trong khu vực, luận văn rút ra bài học về việc tăng cường đầu tư công nghệ, thúc đẩy xúc tiến thương mại, và chú trọng đào tạo đội ngũ cán bộ khoa học, quản lý và lao động có tay nghề cao Phân tích thực trạng và nguyên nhân là yếu tố quan trọng để đề xuất giải pháp hiệu quả, đặc biệt trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế khi Việt Nam là thành viên của WTO Dựa trên lý luận khoa học, luận văn đưa ra các quan điểm và giải pháp chủ yếu nhằm phát triển DNNVV ở Nghệ An đến năm 2020, nhấn mạnh tính đồng bộ và mối liên hệ giữa các giải pháp để tạo tiền đề cho sự phát triển bền vững Tác giả hy vọng rằng luận văn sẽ góp phần vào sự phát triển của DNNVV tại Nghệ An.
An trong thời gian tới. quốc lần thứ IX, Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
2) Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ X, Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
3) GS.TS.Nguyễn Thành Độ, PGS.TS.Nguyễn Ngọc Huyền (2011); Quản trị kinh doanh, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân.
4) Bộ Kế hoạch và Đầu tư (1998): Định hướng chiến lược và chính sách phát triển DNNVV Việt Nam 2010, Hà Nội.
5) Tổng cục Thống kê: Thực trạng doanh nghiệp qua kết quả điều tra 2004,
2005, 2006 - NXB Thống kê, Hà Nội 2007.
6) Tổng cục Thống kê: Thực trạng doanh nghiệp qua kết quả điều tra 2007,
2008, 2009 - NXB Thống kê, Hà Nội 2010.
7) Bộ Kế hoạch và Đầu tư - Tổng cục Thống kê: Đầu tư nước ngoài tại Việt
Nam 7 năm đầu thế kỷ XXI, NXB Thống kê 12/2008.
8) Bộ Kế hoạch và Đầu tư (1998), Báo cáo nghiên cứu hoàn thiện chính sách vĩ mô và đổi mới thủ tục hành chính nhằm thúc đẩy phát triển DNNVV ở Việt Nam.
9) Tổng cục Thống kê (2010), Niên giám thống kê 2009-NXB Thống kê, Hà Nội.
10) PGS.TS Nguyễn Cúc (1997), Chính sách hỗ trợ phát triển DNNVV ở Việt
Nam - NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
11) Tiến sỹ Nguyễn Hải Hữu (2001), Đổi mới cơ chế quản lý DNNVV trong nền kinh tế thị trường ở Việt Nam - NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
12) Luật doanh nghiệp (1999) - NXB Chính trị Quốc gia.
13) Nghị định 102/2010/NĐ-CP ngày 01/10/2010 của Chính phủ hướng dẫn chi tiết thi hành một số điều của Luật Doanh nghiệp.
14) Cục Thống kê Nghệ An (tháng 6/2010): Niêm giám thống kê tỉnh Nghệ An