Sau hàng loạt những bài học kinh nghiệm từ trong nước cũng như quốc tế, Việt Nam đã nhận thức sâu sắc về vấn đề thiết lập các hoạt động hỗ trợ y tế công cộng để ứng biến với các tình huố
Tính cấp thiết của đề tài
Trong nửa thế kỷ qua, thế giới đã trải qua nhiều đợt dịch bệnh nghiêm trọng, nổi bật là SARS-CoV-1 vào năm 2003, Ebola năm 2014 và COVID-19 bùng phát vào cuối năm 2019 Sự xuất hiện ngày càng nhiều của các mầm bệnh mới đang đe dọa sức khỏe cộng đồng, đặc biệt trong bối cảnh hội nhập kinh tế toàn cầu, khi virus dễ dàng lây lan giữa các quốc gia COVID-19 là một ví dụ điển hình với tốc độ lây lan nhanh và khó lường Việt Nam đã áp dụng nhiều chính sách ứng phó COVID-19 hiệu quả, nhưng vẫn chưa đủ để đối phó với sự phức tạp của dịch bệnh, dẫn đến nhiều lĩnh vực kinh tế xã hội, đặc biệt là y tế, bị ảnh hưởng nặng nề.
COVID-19 đã gây ra sự gián đoạn nghiêm trọng trong chuỗi cung ứng y tế tại Việt Nam, dẫn đến áp lực lớn lên nguồn tài chính và nhân lực y tế Người dân gặp khó khăn trong việc tiếp cận dịch vụ y tế do các biện pháp cách ly xã hội và phong tỏa, trong khi hệ thống giao thông bị ảnh hưởng Hệ thống y tế trở nên quá tải do thiếu nhân lực và thiết bị y tế thiết yếu, làm gia tăng nguy cơ tử vong cho bệnh nhân có bệnh nền nặng Hiện tượng lây nhiễm chéo trong bệnh viện càng làm trầm trọng thêm tình hình, khiến người dân e ngại khi đến cơ sở y tế Đội ngũ bác sĩ và y tá phải làm việc nhiều hơn với ít thời gian nghỉ ngơi, trong khi thu nhập giảm và việc đào tạo nhân lực y tế để ứng phó với dịch bệnh gặp nhiều khó khăn Vắc xin và thiết bị y tế trở thành yếu tố then chốt trong việc kiểm soát dịch bệnh, nhưng việc tìm kiếm nguồn cung vẫn rất khó khăn khi toàn cầu đều đối mặt với tình trạng thiếu hụt.
Tiếp đến là vấn đề quản lý, phân phối, dự trữ… sao cho hiệu quả, không để lãng phí tài nguyên
Việt Nam đã rút ra nhiều bài học kinh nghiệm từ cả trong nước và quốc tế về việc thiết lập các hoạt động hỗ trợ y tế công cộng nhằm ứng phó với các tình huống khẩn cấp Trong bối cảnh này, logistics đóng vai trò then chốt trong việc truyền tải thông tin, hàng hóa, vắc xin, thiết bị y tế và vật dụng cứu trợ Tiểu luận này sẽ đánh giá thực trạng hoạt động logistics khẩn cấp phục vụ y tế công cộng tại Việt Nam trong đại dịch COVID-19 và đề xuất các giải pháp nhằm cải thiện hiệu quả của hoạt động logistics trong lĩnh vực y tế công cộng.
Mục đích nghiên cứu
Mục tiêu của tiểu luận là đề xuất giải pháp cải thiện hoạt động logistic cho y tế công cộng tại Việt Nam, đặc biệt trong bối cảnh đại dịch COVID-19 Nhóm chúng em sẽ hệ thống hóa lý luận về logistic khẩn cấp, phân tích thực trạng hoạt động logistic y tế công cộng hiện nay tại Việt Nam và đưa ra một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của logistic khẩn cấp trong lĩnh vực y tế.
Kết cấu của tiểu luận
Tiểu luận gồm các phần, chương như sau: Phần mở đầu, Phần nội dung (Gồm 3 chương), Phần kết luận, Tài liệu tham khảo
Phần nội dung của tiểu luận được chia thành 3 chương như sau:
Chương I Cơ sở lý thuyết, thực tiễn về hoạt động logistic khẩn cấp phục vụ y tế công cộng của Việt Nam trong giai đoạn bùng phát dịch COVID - 19
Chương II Phân tích thực trạng hoạt động logistic khẩn cấp phục vụ y tế công cộng của Việt Nam giai đoạn bùng phát dịch COVID - 19
Chương III Một số giải pháp đề xuất nhằm nâng cao hiệu quả của hoạt động Logistics khẩn cấp phục vụ y tế công cộng của Việt Nam
CƠ SỞ LÝ THUYẾT, THỰC TIỄN VỀ HOẠT ĐỘNG LOGISTICS KHẨN CẤP PHỤC VỤ Y TẾ CÔNG CỘNG CỦA VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN BÙNG DỊCH COVID-19
Tổng quan về hoạt động Logistics
1.1 Khái niệm về hoạt động Logistics
- Theo Hội đồng Quản lý Logistics Hoa Kỳ (Council of Logistics Management – CLM):
Logistics là quá trình lập kế hoạch, tổ chức và kiểm soát lưu chuyển hàng hóa, dịch vụ cùng thông tin từ điểm xuất phát đến nơi tiêu thụ cuối cùng Mục tiêu của logistics là đảm bảo hiệu quả và đáp ứng yêu cầu của khách hàng.
- Theo Điều 233, Luật Thương mại 2005:
Dịch vụ logistics là hoạt động thương mại mà trong đó, thương nhân tổ chức thực hiện các công việc như nhận hàng, vận chuyển, lưu kho, làm thủ tục hải quan, và tư vấn khách hàng Các dịch vụ này bao gồm đóng gói, ghi ký mã hiệu và giao hàng, tất cả đều được thực hiện theo thỏa thuận với khách hàng để nhận thù lao.
Hoạt động Logistics là chuỗi các hoạt động liên tục, có mối quan hệ mật thiết và tác động qua lại với nhau, bao gồm nhiều quy trình khác nhau.
Mua hàng và quản lý vật tư là hoạt động đầu vào quan trọng trong quá trình logistics Logistics đảm nhận việc quản lý dòng vận động của nguyên vật liệu từ các nhà cung cấp đến nhà sản xuất, nhằm tối ưu hóa chi phí.
Hoạt động này không tác động trực tiếp đến khách hàng của doanh nghiệp
- Quản lý đơn hàng, hệ thống thông tin
Logistics là quá trình quản lý luồng thông tin hai chiều từ điểm xuất phát đến nơi tiêu thụ cuối cùng Hoạt động này bao gồm việc tiếp nhận, xử lý và truyền tải thông tin liên quan đến các đơn đặt hàng.
Hiện nay, doanh nghiệp đã áp dụng các hệ thống xử lý đơn hàng ứng dụng khoa học kỹ thuật, giúp tiếp nhận thông tin một cách chính xác và lập kế hoạch cung ứng hiệu quả.
- Quản lý kho bãi và bao gói
Quản lý kho hàng là quá trình tổ chức và kiểm soát việc lưu trữ nguyên vật liệu, thành phẩm và bán thành phẩm, nhằm tối ưu hóa chi phí Điều này bao gồm việc bố trí kho hàng một cách hợp lý về địa điểm, thiết kế, sắp xếp và di chuyển hàng hóa Ngoài ra, việc thiết kế bao bì cũng cần được chú trọng để đảm bảo tính tiện lợi và nhanh chóng trong các hoạt động quản lý thông tin, như mã vạch, mã đơn hàng và bảo vệ hàng hóa.
- Dự trữ tồn kho hợp lý
Hoạt động logistics đóng vai trò quan trọng trong việc xác định lượng hàng dự trữ hợp lý và tối ưu, nhằm tránh phát sinh chi phí lưu kho Đồng thời, nó cũng giúp quản lý hiệu quả chất lượng và số lượng hàng tồn kho.
Dịch vụ khách hàng trong Logistics bao gồm nhiều hoạt động quan trọng như hỗ trợ khách hàng, xử lý đơn hàng, theo dõi quá trình vận chuyển, giải quyết khiếu nại và cung cấp tư vấn cho khách hàng.
1.3 Vai trò của hoạt động Logistics
1.3.1 Đối với nền kinh tế quốc dân
Hoạt động Logistics đóng vai trò quan trọng trong chuỗi kinh tế của một quốc gia, đảm bảo hàng hóa và dịch vụ được cung cấp và vận chuyển hiệu quả, đáp ứng nhu cầu của người tiêu dùng và doanh nghiệp Nó hỗ trợ dòng luân chuyển của các giao dịch kinh tế, trở thành mắt xích thiết yếu cho mọi hoạt động sản xuất, kinh doanh và mua bán hàng hóa, dịch vụ trong nền kinh tế quốc dân.
Hoạt động Logistics là một bộ phận kinh tế quan trọng trong doanh nghiệp, ảnh hưởng đến các lĩnh vực kinh doanh, sản xuất và dịch vụ khác Nó đóng vai trò là công cụ giúp doanh nghiệp lập kế hoạch, tổ chức và kiểm soát các dòng hàng hóa, thông tin và tiền tệ, từ đó cung cấp sản phẩm và dịch vụ đến tay người tiêu dùng Bên cạnh đó, logistics còn tối ưu hóa chuỗi cung ứng, giảm chi phí và nâng cao tính cạnh tranh cho doanh nghiệp.
Hoạt động logistics hiệu quả có khả năng nâng cao tính linh hoạt của chuỗi cung ứng, rút ngắn thời gian sản xuất và cải thiện dịch vụ khách hàng.
Logistics đóng vai trò quan trọng trong việc vận chuyển sản phẩm và dịch vụ đến tay người tiêu dùng một cách nhanh chóng và an toàn, đồng thời đáp ứng nhu cầu của họ Hoạt động này giúp giảm thiểu thời gian và chi phí vận chuyển, tối ưu hóa quy trình sản xuất và cung ứng Khi logistics được thực hiện hiệu quả, nó không chỉ giảm thiểu lượng khí thải và ô nhiễm mà còn cải thiện môi trường sống Hơn nữa, logistics còn tăng cường tính linh hoạt và khả năng đáp ứng nhanh chóng với sự thay đổi của thị trường và nhu cầu khách hàng.
2 Tổng quan về hoạt động Logistics khẩn cấp phục vụ y tế công cộng
2.1 Khái niệm về y tế công cộng khẩn cấp
Y tế công cộng khẩn cấp xảy ra khi có sự xuất hiện đột ngột của các sự kiện gây ra vấn đề sức khỏe cộng đồng nghiêm trọng, như dịch bệnh truyền nhiễm hoặc các bệnh chưa rõ nguyên nhân Những trường hợp này có nguyên nhân đa dạng, diễn ra bất ngờ và có mức độ lan tỏa khác nhau, yêu cầu các hành động ứng phó khẩn cấp Đặc biệt, các tình huống khẩn cấp này cần một lượng lớn nguồn cung cấp trong thời gian ngắn, dẫn đến sự mất cân bằng nghiêm trọng trong chuỗi cung ứng.
Kể từ khi COVID-19 bùng phát ở Việt Nam, tình hình đã trở nên nghiêm trọng với số ca nhiễm gia tăng và khu vực lây lan mở rộng Các thành phố phải thực hiện biện pháp cách ly, giao thông bị đình trệ, và vật tư phòng chống dịch bệnh trở nên khan hiếm Vì vậy, việc cung cấp vắc xin và vật tư y tế hiệu quả trở thành yếu tố then chốt trong logistics khẩn cấp, đóng vai trò quan trọng trong công tác cứu trợ và giảm thiểu thiệt hại, đảm bảo an toàn và duy trì cuộc sống cho người dân.
2.2 Tổng quan về hoạt động Logistics khẩn cấp phục vụ y tế công cộng
2.2.1 Khái niệm hoạt động Logistics khẩn cấp
Thực tiễn về hoạt động logistic khẩn cấp phục vụ y tế công cộng của Việt Nam
trong giai đoạn bùng phát dịch COVID - 19 (Giai đoạn 2019 - 2021)
Trong bối cảnh dịch COVID-19 bùng phát, Việt Nam đã triển khai hiệu quả các hoạt động logistic khẩn cấp phục vụ y tế công cộng Những hoạt động này bao gồm việc vận chuyển và phân phối thiết bị y tế, thuốc, cùng vật tư y tế đến các cơ sở y tế trên toàn quốc.
Các bước quan trọng trong hoạt động logistic khẩn cấp phục vụ y tế công cộng của Việt Nam trong giai đoạn này bao gồm:
- Tổ chức triển khai các đội ngũ vận chuyển và phân phối tới các cơ sở y tế trên toàn quốc
Điều phối vận chuyển các chuyến bay, tàu chở hàng và phương tiện vận tải khác nhằm đưa thiết bị y tế và vật tư y tế từ các nhà sản xuất đến các cơ sở y tế là một nhiệm vụ quan trọng.
- Đảm bảo an toàn và tiêu chuẩn về vệ sinh trong quá trình vận chuyển và phân phối các sản phẩm y tế
- Theo dõi và quản lý hàng hóa, đảm bảo các sản phẩm y tế được vận chuyển và phân phối đúng địa điểm và đúng thời gian
- Điều chỉnh kế hoạch và thực hiện các biện pháp khẩn cấp nếu có sự cố xảy ra trong quá trình vận chuyển và phân phối sản phẩm y tế
3.2 Các biện pháp đảm bảo an toàn cho nhân viên logistic
Trong giai đoạn bùng phát dịch COVID-19, Việt Nam đã áp dụng nhiều biện pháp nhằm bảo vệ an toàn cho nhân viên logistics, vì họ đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo hoạt động y tế khẩn cấp diễn ra kịp thời.
- Cung cấp trang thiết bị bảo vệ cá nhân và y tế đầy đủ cho nhân viên logistic
- Đảm bảo sự thông tin và đào tạo đầy đủ về các biện pháp phòng ngừa lây nhiễm cho nhân viên logistic
- Điều chỉnh lịch trình làm việc của nhân viên logistic để giảm thiểu sự tiếp xúc và giảm thiểu nguy cơ lây nhiễm
- Thực hiện kiểm tra y tế định kỳ cho nhân viên logistic để phát hiện sớm các trường hợp nhiễm COVID-19
Trong bối cảnh bùng phát dịch COVID-19, Việt Nam đã triển khai nhiều biện pháp và hoạt động logistic khẩn cấp, đạt được nhiều thành tựu trong lĩnh vực logistic phục vụ y tế công cộng Đặc biệt, nước ta đã đáp ứng kịp thời nhu cầu vật tư và thiết bị y tế của các cơ sở y tế cũng như người dân, từ đó nâng cao khả năng chữa trị bệnh cho cộng đồng.
Việt Nam đã triển khai nhiều chính sách hỗ trợ doanh nghiệp và cơ sở sản xuất y tế trong hoạt động logistic khẩn cấp, góp phần nâng cao năng lực sản xuất và phân phối vật tư cùng thiết bị y tế trong thời điểm khó khăn.
Việt Nam đã triển khai các chính sách ưu đãi cho doanh nghiệp vận chuyển và phân phối sản phẩm y tế, nhằm nâng cao khả năng đáp ứng nhu cầu của các cơ sở y tế và giảm áp lực cho hệ thống y tế.
Hoạt động logistic khẩn cấp phục vụ y tế công cộng của Việt Nam trong giai đoạn bùng phát dịch COVID-19 đã ghi nhận nhiều thành tựu quan trọng Tuy nhiên, cần tiếp tục cải tiến và nâng cao chất lượng để đáp ứng nhu cầu y tế của người dân, đồng thời hỗ trợ hiệu quả cho các hoạt động phòng chống dịch bệnh trong tương lai.
CHƯƠNG III PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG LOGISTICS KHẨN CẤP PHỤC VỤ Y TẾ CỘNG ĐỒNG CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN BÙNG PHÁT DỊCH BỆNH COVID-19
Tình hình logistics khẩn cấp phục vụ y tế công cộng
Theo Prnewswire (2020), thị trường chuỗi lạnh toàn cầu đã đạt giá trị 4,7 tỷ USD vào năm 2019 và dự kiến sẽ tăng lên 8,2 tỷ USD vào năm 2025, với tỷ lệ tăng trưởng trung bình hàng năm đạt 12,5% trong giai đoạn 2020-2025.
Sự tăng trưởng của thị trường chuỗi lạnh chủ yếu do nhu cầu cao về sản phẩm nhạy cảm với nhiệt độ như dược phẩm và vắc-xin, đặc biệt trong bối cảnh giãn cách xã hội Từ đầu năm 2020, các nhà cung cấp dịch vụ logistics chuỗi lạnh đã phải liên tục cải tiến quy trình và công nghệ để đáp ứng yêu cầu của Nhà nước và người tiêu dùng trong điều kiện “bình thường mới” Chuỗi cung ứng lạnh đóng vai trò quan trọng trong việc phân phối vắc-xin, đảm bảo sản phẩm được bảo quản và vận chuyển đúng tiêu chuẩn.
Tại Việt Nam, Bộ Y tế đã cấp phép sử dụng 8 loại vắc-xin phòng COVID-19, bao gồm AstraZeneca, Gam-COVID-Vac (SPUTNIK V), Vero Cell, Pfizer/BioNTech, Spikevax (Moderna), vắc-xin Janssen, Hayat-Vax và Abdala Các vắc-xin này cần được bảo quản trong khoảng nhiệt độ từ 2°C đến 8°C trong quá trình vận chuyển để đảm bảo chất lượng Đặc biệt, vắc-xin Pfizer/BioNTech và Moderna yêu cầu lưu trữ ở nhiệt độ từ -80°C đến -20°C.
Việc bảo quản và vận chuyển vắc-xin không đúng cách có thể làm giảm chất lượng vắc-xin, dẫn đến khả năng sinh kháng thể phòng bệnh bị suy giảm và có thể gây tai biến Do đó, các cơ sở y tế cần tuân thủ nghiêm ngặt các yêu cầu về bảo quản vắc-xin, bao gồm nhiệt độ, phương pháp bảo quản và sử dụng, cũng như sử dụng tủ lạnh bảo quản đúng cách.
Quy trình vận chuyển và phân phối vắc-xin ngừa COVID-19 tại Việt Nam bao gồm năm bước chính Đầu tiên, vắc-xin nhập khẩu được chuyển đến các cảng hàng không lớn Sau đó, vắc-xin được tiếp nhận và bảo quản tại trung tâm lưu trữ Quốc gia hoặc kho khu vực của thành phố.
Vắc xin được bảo quản tại Hồ Chí Minh để Bộ Y tế và Viện dịch tễ Trung ương kiểm tra và phân bổ cho các tỉnh, thành phố hoặc kho quân khu bằng phương tiện chuyên dụng Sau khi có quyết định phân bổ, vắc xin sẽ được chuyển từ kho tuyến tỉnh hoặc kho quân khu xuống trung tâm y tế huyện trong vòng hai ngày Tiếp theo, vắc xin sẽ được vận chuyển đến các điểm tiêm chủng bằng xe ô tô hoặc xe máy Nếu còn vắc xin sau buổi tiêm, chúng sẽ được chuyển về kho huyện hoặc bảo quản ngay tại điểm tiêm chủng có tủ lạnh chuyên dụng.
Theo Quyết định số 23/QĐ-BYT ngày 7/7/2008 và hướng dẫn của Dự án Tiêm chủng mở rộng (TCMR), quy trình vận chuyển và bảo quản vắc-xin phải tuân thủ các yêu cầu nghiêm ngặt nhằm đảm bảo chất lượng và hiệu quả của vắc-xin.
1 Đối với vận chuyển hàng không, vắc-xin được vận chuyển trong các thùng lạnh, có dụng cụ theo dõi nhiệt độ được đặt trong các thùng lạnh
2 Đối với vận chuyển bằng đường bộ, vắc-xin được vận chuyển trong xe tải lạnh chuyên dụng có các thiết bị theo dõi nhiệt độ trong suốt quá trình vận chuyển hoặc vắc-xin được bảo quản trong hòm lạnh và vận chuyển bằng ôtô
Các thiết bị theo dõi nhiệt độ như nhiệt kế, thiết bị ghi nhiệt độ tự động, chỉ thị đông băng và chỉ thị nhiệt độ lọ vắc-xin được sử dụng trong các thiết bị lạnh để đảm bảo nhiệt độ ổn định trong quá trình bảo quản và vận chuyển vắc-xin Việc lựa chọn thiết bị theo dõi nhiệt độ phù hợp với từng loại thiết bị lạnh và hình thức vận chuyển là rất quan trọng để đảm bảo chất lượng vắc-xin.
Hình 1.1 Quy trình phân phối vắc-xin
Trước khi đại dịch COVID-19 bùng nổ, Việt Nam chưa có hệ thống bảo quản vaccine ở nhiệt độ âm sâu cho vaccine Moderna và Pfizer Năng lực bảo quản vaccine của hệ thống y tế dự phòng vẫn còn hạn chế, với Hà Nội chỉ có khả năng bảo quản khoảng 1,3 triệu liều vaccine ở nhiệt độ 2-8 độ C Do đó, khi vaccine COVID-19 được nhập khẩu, Việt Nam đã gặp khó khăn do thiếu cơ sở vật chất bảo quản, phải phụ thuộc vào Viện Vệ sinh dịch tễ Trung ương và Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội Đến năm 2021, để đáp ứng yêu cầu bảo quản cho các loại vaccine đặc biệt như Pfizer-BioNTech và Moderna, Việt Nam chỉ có một số cơ sở đủ điều kiện.
Công ty Cổ phần Vắc xin Việt Nam VNVC sở hữu 3 kho lạnh tại Thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội và Đà Nẵng, có khả năng bảo quản vắc xin âm sâu Những kho này có thể đáp ứng điều kiện lưu trữ và bảo quản lên tới ba triệu liều vắc-xin đồng thời.
Chiến dịch tiêm chủng phòng COVID-19 toàn quốc đã huy động nhiều nguồn lực từ Chính Phủ và các doanh nghiệp công lập, tư nhân nhằm tối đa hóa nguồn lực và vận chuyển vắc xin an toàn đến các điểm tiêm chủng nhanh chóng Các đơn vị quân đội đã chuẩn bị hơn 1.300 xe vận chuyển vắc xin và thiết lập 8 kho lạnh tại các đầu mối Đặc biệt, Công ty cổ phần ô tô Trường Hải (THACO) đã sản xuất và tặng 63 xe chuyên dụng để vận chuyển vắc xin.
Trước đại dịch covid-19, logistics chuỗi lạnh ở Việt Nam vẫn đang trong giai đoạn phát triển, với nhiều thiết bị vận tải chưa đạt tiêu chuẩn chuyên nghiệp Nhiều xe thiếu cách nhiệt tiêu chuẩn và xe tải đông lạnh hiện đại còn khan hiếm, dẫn đến việc sử dụng các loại xe đông lạnh và cách nhiệt đúng chuẩn rất thấp Thiếu hụt các thiết bị làm lạnh chuyên nghiệp như tủ đông và kho lạnh có công suất lớn cũng là vấn đề lớn Tuy nhiên, trước tình huống khẩn cấp của đại dịch, Việt Nam đã nhanh chóng huy động và cải thiện chất lượng chuỗi cung lạnh để phục vụ cho y tế.
1.2 Hệ thống thông tin logistic Đại dịch covid-19 bùng phát, các quốc gia trên thế giới không ngừng tích cực ứng dụng các thành quả công nghệ tiên tiến trong vấn đề phòng và chống dịch bệnh Các nền tảng kỹ thuật số, điện toán đám mây, công nghệ chuỗi khối (blockchain), trí tuệ nhân tạo (AI), Internet vạn vật (IoT) đã không ngừng được áp dụng để đưa ra các giải pháp như máy đo thân nhiệt kỹ thuật số, camera cảm biến phát hiện triệu chứng bệnh, các ứng dụng truy vết, etc Để có thể kiểm soát cũng như vận hành một cách hiệu quả để đảm bảo được hệ thống thông tin Logistics được chính xác và dễ dàng thì việc ứng dụng Công nghệ thông tin (CNTT) là một phương pháp không thể thiếu
Trước đại dịch COVID-19, hệ thống thông tin logistics trong lĩnh vực y tế ở Việt Nam còn phân tán và chưa tích hợp, không tuân theo tiêu chuẩn kết nối nào, gây khó khăn cho việc liên kết dữ liệu y tế Hạ tầng CNTT trong ngành y tế chỉ đáp ứng mức độ cơ bản, nhiều bệnh viện vẫn lạc hậu và không phù hợp với quy mô Hệ thống CNTT cấp cơ sở không được chuẩn bị cho nhu cầu ứng dụng dài hạn, dẫn đến khó khăn trong việc kết nối thông tin y tế trong thời gian dịch bệnh, gây ra sai sót thông tin và vấn đề trong việc cập nhật số liệu tiêm chủng, chưa có hệ thống quản lý toàn quốc.
Đánh giá tình hình logistics khẩn cấp
Vai trò của các công ty dịch vụ logistics đã trở nên thiết yếu trong đại dịch COVID-19, đóng góp quan trọng vào việc phục hồi kinh tế Họ đã cung cấp thiết bị bảo hộ lao động (PPE) và hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ (SME) trong việc điều chỉnh hoạt động Lĩnh vực hậu cần đã đảm bảo dòng chảy hàng hóa toàn cầu, cung cấp dịch vụ thiết yếu cho xã hội Đại dịch đã nhấn mạnh sự cần thiết của vận tải và tầm quan trọng của công nghệ trong việc duy trì sự ổn định và phát triển kinh tế Sự nhạy bén và khả năng thích ứng nhanh chóng với thị trường là yếu tố quyết định để cung cấp hàng hóa kịp thời trong thời gian khó khăn này, đồng thời làm nổi bật các điểm mạnh và điểm yếu của hoạt động logistics phục vụ cộng đồng.
Phân phối chuỗi vắc-xin toàn quốc yêu cầu tuân thủ nghiêm ngặt các tiêu chuẩn về chuỗi cung ứng từ sản xuất đến cơ sở chăm sóc sức khỏe Quá trình vận chuyển vắc-xin được thực hiện hiệu quả, với hoạt động logistics đảm bảo việc vận chuyển từ kho tỉnh tới các huyện và trung tâm y tế tuyến dưới, nhằm đảm bảo vắc-xin được phân phối đến toàn dân.
- Phục vụ nền kinh tế:
Trong thời gian chống dịch, ngành logistics đã chứng tỏ vai trò quan trọng trong nền kinh tế, tích cực hỗ trợ doanh nghiệp xuất khẩu nông hải sản sang Trung Quốc và giảm giá thuê kho lạnh từ 10 - 20% Ngành cũng tham gia vận chuyển hàng hóa phục vụ sản xuất và tiêu dùng trong thời gian giãn cách xã hội Để vượt qua khó khăn, các doanh nghiệp đã phản ánh kịp thời ý kiến qua các hiệp hội nhằm giảm chi phí dịch vụ logistics, phù hợp với mục tiêu của Chính phủ Quốc hội đã thông qua Nghị quyết giảm 30% thuế thu nhập cho doanh nghiệp có doanh thu dưới 200 tỷ đồng, giúp giải quyết một phần khó khăn cho doanh nghiệp logistics trong sản xuất, kinh doanh.
Trong đại dịch, logistics đã chứng kiến sự chuyển mình với sự xuất hiện của vận tải đường sắt tàu container lạnh liên vận quốc tế, cho phép vận chuyển hàng hóa trọn gói sang Trung Quốc Điều này đã mở ra cơ hội xuất khẩu chính ngạch cho trái cây và nông sản đông lạnh sang Trung Quốc, từ đó tiếp cận thị trường Trung Á và châu Âu Đặc biệt, vải tươi xuất khẩu, trước đây chỉ được vận chuyển bằng đường hàng không, nay đã có thể chuyển bằng đường biển, với những lô hàng đầu tiên xuất sang Singapore, Mỹ và Nhật Bản trong tháng 6, giúp giảm chi phí vận tải xuống chỉ bằng 1/3 so với đường hàng không.
- Chuỗi “xương sống” trong hoạt động cung cấp nhu yếu phẩm tới người dân:
Trong thời gian đại dịch, nhiều cơ sở kinh doanh phải đóng cửa và người dân phải tuân thủ giãn cách xã hội để giảm lây lan Hoạt động logistics trở nên quan trọng trong việc cung ứng thực phẩm, khẩu trang và dung dịch khử khuẩn tới các khu cách ly và hộ gia đình, đảm bảo quá trình cách ly diễn ra hiệu quả.
- Hệ thống thông tin còn yếu:
Hệ thống thông tin tiêm chủng hiện nay chưa được cập nhật đồng bộ và linh hoạt, dẫn đến sai sót trong việc lưu trữ thông tin Nhiều người đã tiêm nhưng thông tin không được ghi nhận hoặc bị sai lệch, do dữ liệu chủ yếu được lưu trữ cục bộ tại các điểm tiêm mà không có hệ thống quản lý toàn tỉnh hay quốc gia Kế hoạch tiêm chủng đồng bộ chưa được thiết lập tại các địa phương, gây khó khăn trong việc kiểm soát số lượng và thông tin của người dân đến tiêm Tình trạng này dẫn đến một số điểm tiêm có số lượng người tiêm thấp hơn số vắc xin được vận chuyển, trong khi một số điểm khác lại thiếu vắc xin để phục vụ người dân.
- Hoạt động vận tải bị giảm nghiêm trọng:
Các hoạt động logistics đang gặp khó khăn do dịch vụ thông quan tại các cửa khẩu bị cản trở, ảnh hưởng đến vận tải, kho bãi và giá cước Cửa khẩu biên giới với Trung Quốc thường xuyên quá tải, dẫn đến tình trạng lưu xe và thông quan phức tạp, gây hư hỏng hàng hóa Lái xe ngại rắc rối và chậm trễ, dẫn đến việc từ chối vận chuyển, ảnh hưởng đến tiến độ giao hàng và tài chính của chủ hàng Tình hình này cũng gây khó khăn cho các doanh nghiệp logistics, với doanh thu ngành vận tải hàng không, đường sắt và đường bộ giảm mạnh.
- Phân phối thiết bị y tế còn lẻ tẻ:
Trang thiết bị y tế, dù được nhập khẩu hay sản xuất trong nước, thường được vận chuyển đến các cơ sở y tế tư nhân thông qua các nhà phân phối Quá trình mua sắm này do các cơ sở y tế chủ động thực hiện, từ việc lên kế hoạch, tìm kiếm nhà cung cấp đến ký kết hợp đồng với các nhà phân phối Tuy nhiên, việc phân phối hiện tại diễn ra lẻ tẻ và chồng chéo, gây lãng phí và khó khăn trong quản lý cho các bệnh viện Để cải thiện hiệu quả phân phối, cần thiết lập một trung tâm phân phối riêng cho thiết bị y tế, giúp tổng hợp hàng hóa tại một địa điểm và đồng bộ hóa thông tin đơn hàng.
- Cơ hội tăng trưởng đáng kể:
Sự bùng nổ giá cước vận chuyển trong năm 2020, do tác động của dịch Covid-19, đã mang lại lợi nhuận lớn cho các doanh nghiệp logistics Cụ thể, giá cước đã tăng hơn 200% so với năm 2019, do nhiều hãng tàu hủy chuyến dẫn đến sự khan hiếm nguồn cung Tình hình dịch kéo dài và nguồn cung bị thắt chặt khiến nhiều doanh nghiệp phải chấp nhận chi phí vận chuyển cao để nhập khẩu nguyên liệu sản xuất Tình trạng khan hiếm này tạo ra sự độc quyền trong cạnh tranh vận chuyển, đồng thời mang lại nguồn lợi nhuận khổng lồ cho các công ty trong ngành logistics.
Tối ưu hóa chuỗi cung ứng y tế đã trở thành một yếu tố quan trọng sau đại dịch Covid, khi nhu cầu về chuỗi cung ứng có khả năng phục hồi và linh hoạt được nhấn mạnh Hoạt động vận chuyển vật tư y tế kịp thời đã củng cố giá trị của logistics, đưa nó vào vị trí trung tâm trong việc hỗ trợ các cơ sở y tế trong giai đoạn khủng hoảng Điều này mở ra cơ hội cho logistics tại Việt Nam đóng vai trò chủ chốt trong việc tối ưu hóa chuỗi cung ứng y tế, giúp ứng phó hiệu quả hơn với các tình huống khẩn cấp về sức khỏe cộng đồng trong tương lai Sự quan tâm ngày càng tăng đối với Việt Nam như một điểm đến sản xuất và cung ứng thay thế đã tạo điều kiện cho các công ty logistics trong nước cung cấp dịch vụ cho khách hàng quốc tế, những người muốn đa dạng hóa chuỗi cung ứng của họ.
- Xây dựng quan hệ đối tác:
Logistics khẩn cấp có tiềm năng lớn trong việc thiết lập quan hệ đối tác giữa các tổ chức công và tư nhân, nhằm xây dựng chuỗi cung ứng linh hoạt và thích ứng hơn Việc hợp tác này không chỉ nâng cao năng lực hậu cần khẩn cấp của Việt Nam mà còn giúp ứng phó hiệu quả với các cuộc khủng hoảng tương lai Thông qua việc kết nối với các cơ quan và tổ chức, logistics khẩn cấp có thể tiếp cận nguồn tài trợ và chuyên môn đa dạng, từ đó phát triển công nghệ và quy trình mới để cải thiện chất lượng hoạt động.
Ngành logistics đang đối mặt với cơ hội lợi nhuận lớn nhưng cũng tiềm ẩn nguy cơ suy giảm do sự đầu tư ồ ạt từ các doanh nghiệp Simon Heaney, quản lý cấp cao tại Drewry Shipping Consultants, dự đoán rằng hậu đại dịch Covid-19 có thể dẫn đến suy thoái kinh tế toàn cầu, làm giảm nhu cầu xuất nhập khẩu và vận chuyển hàng hóa Dự báo rằng các cảng biển và hãng tàu sẽ phục hồi vào năm 2021 có thể tạo ra dư thừa công suất vận tải lớn Tình trạng cung vượt cầu liên tục sẽ gây ảnh hưởng tiêu cực đến các doanh nghiệp logistics.
- Thiếu nhân sự có trình độ:
Mặc dù có những cơ hội mới, tình hình dịch bệnh kéo dài có thể dẫn đến thiếu hụt nhân sự có trình độ trong lĩnh vực logistics khẩn cấp Thiếu nhân viên có chuyên môn sẽ gây ra chậm trễ và giảm hiệu quả trong các hoạt động ứng phó khẩn cấp, đặc biệt trong việc đối phó với các đợt tái bùng phát Covid-19 và các tình huống khẩn cấp khác, từ đó đe dọa tính mạng cộng đồng Hơn nữa, sự thiếu hụt này cũng sẽ ảnh hưởng đến khả năng phối hợp và liên lạc giữa các đội ứng phó, làm cho quy trình hoạt động trở nên trì trệ, dẫn đến việc phân phối vật tư và thiết bị quan trọng không kịp thời, gây ra tắc nghẽn trong logistics.
MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỀ XUẤT NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA HOẠT ĐỘNG LOGISTICS KHẨN CẤP PHỤC VỤ Y TẾ CÔNG CỘNG TẠI VIỆT
Điều phối nguồn lực và quản lý cung ứng
Điều phối nguồn lực và quản lý cung ứng đóng vai trò quan trọng trong hoạt động Logistics, đặc biệt trong bối cảnh dịch Covid-19 Hệ thống quản lý cung ứng hiệu quả là cần thiết để đảm bảo cung cấp đầy đủ và kịp thời thiết bị y tế, thuốc và vật tư cho các bệnh viện và cơ sở y tế Để đáp ứng nhu cầu khẩn cấp, việc tăng cường phân phối và lưu trữ vật tư y tế là rất quan trọng, giúp các trung tâm y tế sẵn sàng phục vụ cho việc chữa trị và phòng chống dịch bệnh.
Tăng cường sự phối hợp và liên kết giữa các bộ, ngành và địa phương
Sự phối hợp chặt chẽ giữa các bộ, ngành và địa phương là yếu tố thiết yếu để đảm bảo hoạt động Logistics diễn ra hiệu quả Cần tăng cường chia sẻ thông tin và hỗ trợ lẫn nhau nhằm tối ưu hóa quy trình Logistics Đặc biệt, để đáp ứng nhanh chóng nhu cầu y tế công cộng, việc đào tạo nhân lực cho các đội ngũ vận chuyển, lưu trữ và phân phối cần được chú trọng, từ đó nâng cao hiệu quả hoạt động.
Tăng cường khả năng quản lý và vận hành hệ thống Logistics
Để nâng cao hiệu quả hoạt động Logistics, cần cải thiện khả năng quản lý và vận hành hệ thống Việc theo dõi, quản lý và vận chuyển hàng hóa một cách hiệu quả là rất quan trọng Áp dụng các giải pháp công nghệ như Internet of Things (IoT), trí tuệ nhân tạo (AI) và Big Data sẽ giúp quá trình Logistics diễn ra nhanh chóng và chính xác hơn Những công nghệ này không chỉ cải thiện khả năng theo dõi sản phẩm y tế mà còn giảm thiểu tình trạng hao hụt hàng hóa và tăng cường sự liên kết giữa các bên liên quan.
Đảm bảo an toàn và bảo vệ sức khỏe cho người tham gia hoạt động Logistics
An toàn và bảo vệ sức khỏe cho người tham gia hoạt động Logistics là yếu tố quan trọng hàng đầu Để đảm bảo an toàn, cần trang bị đầy đủ thiết bị bảo hộ cho nhân viên và đảm bảo họ được tiêm vắc xin đầy đủ.
Thúc đẩy sự hợp tác công tư, tận dụng được nguồn lực và cơ sở vật chất từ các
Hiện nay, Việt Nam chưa khai thác hiệu quả nguồn lực và cơ sở vật chất từ các doanh nghiệp tư nhân, đặc biệt trong lĩnh vực logistics, để hỗ trợ công tác phòng chống dịch bệnh Việc phân phối hàng hóa chủ yếu do các cơ quan có thẩm quyền quản lý trực tiếp hoặc thuê ngoài dịch vụ logistics, trong khi ngân sách hạn chế và thiếu hụt nhân lực cũng như chất lượng nghiệp vụ Để tận dụng tốt hơn các nguồn lực này, chính phủ cần xây dựng khung pháp lý rõ ràng cho việc sử dụng dịch vụ logistics, đồng thời xem xét kỹ lưỡng vấn đề lợi nhuận của các doanh nghiệp nhằm tạo ra sự cân bằng lợi ích cho tất cả các bên liên quan.