Chi ngân sách nhà nước ảnh hưởng tới thu hút fdi tại việt nam

TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU

Lý do chọn đề tài

Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đã đóng góp quan trọng vào sự phát triển của Việt Nam, đặc biệt trong giai đoạn đầu của công cuộc đổi mới và mở cửa Chính sách thu hút FDI được Đảng và Nhà nước đặc biệt chú trọng trong thời đại hiện nay.

Trong bối cảnh yếu tố tư nhân trong nước còn hạn chế, Chính phủ đóng vai trò chủ yếu trong công cuộc đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật và xã hội, nhằm cải thiện môi trường kinh doanh và thu hút FDI Chi ngân sách nhà nước về đầu tư phát triển và chi thường xuyên cho giáo dục, y tế, khoa học công nghệ, và quản lý hành chính có ảnh hưởng quyết định đến quá trình này Xu hướng FDI mới và tăng vốn hiện nay không ổn định, do đó cần nghiên cứu mối liên hệ giữa chi ngân sách nhà nước và thu hút vốn FDI để xây dựng các chính sách điều tiết phù hợp cho phát triển kinh tế.

Tác giả chọn đề tài “Chi ngân sách nhà nước ảnh hưởng tới thu hút FDI tại Việt Nam” nhằm cung cấp cái nhìn tổng quan về tình hình thu hút FDI và chi ngân sách nhà nước trong một số lĩnh vực tại Việt Nam Bài viết xây dựng mô hình thể hiện mối liên hệ giữa FDI và chi ngân sách nhà nước, từ đó đưa ra những gợi ý về chính sách kinh tế phù hợp cho Việt Nam.

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Nghiên cứu này phân tích ảnh hưởng của chi ngân sách nhà nước đến quy mô đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) mới và gia tăng tại Việt Nam, trong bối cảnh giả định các yếu tố khác không thay đổi.

- Không gian nghiên cứu: 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (TW) của Việt Nam.

Khóa luận tốt nghiệp Kế toán

Nghiên cứu được thực hiện từ năm 2008 đến 2013 nhằm đảm bảo tính thống nhất và đầy đủ của số liệu, đặc biệt là sau khi có sự thay đổi về địa giới hành chính tại Việt Nam vào năm 2008 và kết quả công khai của quyết toán ngân sách nhà nước năm 2013 Để phân tích độ trễ ảnh hưởng của các dự án đầu tư phát triển, tác giả cũng đã thu thập thêm số liệu từ các năm 2006 và 2007.

Số liệu chi ngân sách nhà nước (NSNN) cấp tỉnh được thu thập từ các báo cáo chính thức của các tỉnh và thành phố trực thuộc trung ương, do Vụ NSNN thuộc Bộ Tài chính thống kê và tổng hợp Nghiên cứu dựa trên sự chênh lệch giữa hai năm liền kề để phân tích hiệu quả chi tiêu ngân sách.

Dữ liệu về thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) được tác giả tổng hợp từ thống kê của Cục Đầu tư nước ngoài thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu tư, bao gồm quy mô FDI cấp mới và tăng thêm hàng năm.

Phương pháp nghiên cứu

1.5.1 Các phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp nghiên cứu định tính.

- Phương pháp nghiên cứu định lượng

1.5.2 Phương pháp thu thập và xử lý thông tin

1.6 Mô hình nghiên cứu ảnh hưởng của chi ngân sách nhà nước tới thu hút FDI

Tác giả đã xây dựng một mô hình nghiên cứu nhằm phân tích ảnh hưởng của chi ngân sách nhà nước (NSNN) đến việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) tại Việt Nam, dựa trên các cơ sở khoa học vững chắc.

Theo Báo cáo đánh giá khung Tài trợ cho CSHT địa phương ở Việt Nam của Ngân hàng Thế giới năm 2013, đầu tư vào phát triển cơ sở hạ tầng tại Việt Nam chủ yếu phụ thuộc vào nguồn vốn ngân sách nhà nước Báo cáo Phát triển Việt Nam 2012 cho thấy đầu tư công chiếm tới 40% tổng vốn đầu tư, trong đó đầu tư cho cơ sở hạ tầng chiếm hơn 10% GDP, với phần lớn nguồn vốn đến từ ngân sách nhà nước.

Ngân sách nhà nước (NSNN) tại Việt Nam đóng vai trò quyết định trong việc đầu tư cho cơ sở hạ tầng (CSHT) kỹ thuật và xã hội, vì CSHT kỹ thuật và xã hội là yếu tố then chốt cho sự phát triển kinh tế bền vững.

Khóa luận tốt nghiệp về Kế toán phân tích những nhân tố quan trọng ảnh hưởng đến quyết định đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài (NĐTNN) vào Việt Nam Các nghiên cứu khoa học gần đây đã chứng minh rõ ràng những yếu tố này có vai trò quyết định trong việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI).

Dựa trên các báo cáo và nghiên cứu khoa học trước đó, tác giả đã xây dựng mô hình nghiên cứu ảnh hưởng của chi ngân sách nhà nước (NSNN) đến việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) Mô hình này bao gồm một biến phụ thuộc là quy mô vốn FDI tăng thêm hàng năm và năm biến độc lập liên quan đến tăng chi NSNN cho các lĩnh vực: phát triển kinh tế (ĐTPT), giáo dục và dạy nghề (GDĐT), y tế, dân số và kế hoạch hóa gia đình (YTE), khoa học công nghệ (KHCN) và quản lý hành chính (QLHC).

Hình 1-1: Chi NSNN ảnh hưởng tới thu hút FDI

Nguồn: Tác giả xây dựng

Mô hình nghiên cứu có dạng:

FDIt = β1 + β2*DTPT + β3*GDDT + β4*YTE + β5*KHCN + β6*QLHC

Theo các nghiên cứu trước đây, nhiều yếu tố tác động đến quy mô vốn FDI tăng thêm và cấp mới đã được xác định Tuy nhiên, do hạn chế về dữ liệu, thời gian nghiên cứu và khả năng tiếp cận tài liệu, tác giả chỉ xem xét 05 biến độc lập ảnh hưởng đến quy mô vốn FDI Các nhân tố khác được giả định là không đổi và sẽ được bổ sung vào mô hình nghiên cứu trong tương lai.

1.7 Kết cấu của luận văn

Chi NSNN cho GDĐT và dạy nghề

Chi NSNN cho y tế, dân số và KHH gia đình

Quy mô vốn FDI tăng thêm và cấp mới

Khóa luận tốt nghiệp Kế toán

CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ẢNH HƯỞNG TỚI THU HÚT FDI 2.1 Một số vấn đề cơ bản về thu hút FDI

2.1.1 Khái niệm, đặc điểm đầu tư trực tiếp nước ngoài

2.1.2 Các loại hình đầu tư trực tiếp nước ngoài

2.1.3 Tác động đầu tư trực tiếp nước ngoài đến nền kinh tế

2.1.4 Quan niệm về THĐT trực tiếp nước ngoài

2.2 Một số vấn đề cơ bản về chi ngân sách nhà nước

2.3 Chi ngân sách nhà nước ảnh hưởng tới thu hút FDI

Vốn FDI đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập kinh tế quốc tế, đặc biệt tại các quốc gia đang phát triển và kém phát triển Bài viết này phân tích ảnh hưởng của các yếu tố bên cầu (nước nhận đầu tư), được chia thành 4 nhóm, để làm rõ sự hấp dẫn của địa phương trong mắt nhà đầu tư nước ngoài Tác giả liên hệ các yếu tố này với chính sách và việc thực hiện chi ngân sách nhà nước, nhằm đánh giá tác động đến quy mô FDI mới và tăng thêm.

Một là, nhóm yếu tố về kinh tế: (1) yếu tố thị trường (2) yếu tố lợi nhuận.

(3) yếu tố về chi phí

Hai là, nhóm yếu tố về tài nguyên (i) NNL (ii) TNTN (iii) Vị trí địa lý

Ba là nhóm yếu tố về CSHT (i) CSHT kỹ thuật (ii) CSHT xã hội

Bốn là nhóm yếu tố về chính sách.

Quyết định đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài (NĐTNN) vào một quốc gia phụ thuộc vào bốn nhóm yếu tố chính: khả năng sinh lời, môi trường kinh doanh, quy mô thị trường, và tăng trưởng kinh tế Các yếu tố hạ tầng kỹ thuật và xã hội, trình độ khoa học công nghệ, cùng với hệ thống thể chế và pháp luật cũng đóng vai trò quan trọng Đối với các quốc gia đang phát triển và kém phát triển, nhà nước thường là nguồn đầu tư chủ yếu để cải thiện những yếu tố này nhằm thu hút FDI Đặc biệt, tại các quốc gia có chế độ chính trị đơn nguyên, vai trò của nhà nước trong việc điều tiết và quản lý nền kinh tế càng trở nên quan trọng.

Khóa luận tốt nghiệp Kế toán càng lớn

Tổng hợp nghiên cứu trước đây về các yếu tố ảnh hưởng đến việc thu hút FDI, bài viết chỉ ra rằng đặc điểm của chi ngân sách nhà nước (NSNN) có thể tác động đến khả năng thu hút đầu tư nước ngoài Tác giả đề xuất một giả thuyết rằng các khoản chi NSNN theo từng lĩnh vực, bao gồm các khoản chi cụ thể, có thể ảnh hưởng đáng kể đến việc thu hút FDI.

- CTX cho sự nghiệp GDĐT và dạy nghề;

- CTX cho sự nghiệp y tế, dân số và KHH gia đình;

- CTX cho sự nghiệp KHCN;

Khóa luận tốt nghiệp Kế toán

CHƯƠNG 3: PHÂN TÍCH ẢNH HƯỞNG CỦA CHI NGÂN SÁCH

NHÀ NƯỚC TỚI THU HÚT FDI TẠI VIỆT NAM 3.1 Thực trạng về thu hút FDI tại Việt Nam giai đoạn 2006 - 2013

3.1.1 Số liệu thống kê về quy mô thu hút FDI tại Việt Nam giai đoạn 2006 - 2013

Quá trình thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) tại Việt Nam bắt đầu từ khi Luật Đầu tư nước ngoài được ban hành vào năm 1988, dẫn đến sự gia tăng dần của FDI qua các giai đoạn Tuy nhiên, sau giai đoạn 2009-2012, nền kinh tế toàn cầu đã trải qua suy thoái và khủng hoảng, ảnh hưởng đến dòng vốn FDI vào Việt Nam.

Mặc dù Mỹ và các nước phát triển đã làm giảm tốc độ tăng trưởng của vốn FDI, từ năm 2013, khi kinh tế toàn cầu hồi phục, vốn FDI đã tăng trở lại, chứng minh hiệu quả của các chính sách cải thiện và ổn định kinh tế vĩ mô từ Chính phủ Năm 2015, tổng vốn đầu tư đăng ký mới và tăng thêm đạt 24.115 tỷ USD, tăng 10% so với năm 2014 Đặc biệt, vốn thực hiện năm 2015 đạt 14,5 tỷ USD, tăng mạnh 17,4% so với mức tăng khoảng 5,5% và 6,2% của hai năm trước, cho thấy sự cải thiện rõ rệt và cần xem xét độ trễ của các chính sách xúc tiến đầu tư.

Hình 3-1 Tổng vốn FDI đăng ký giai đoạn 2005 - 2015

Sau khi gia nhập WTO, chính sách thu hút FDI tại Việt Nam đã có nhiều thay đổi quan trọng Cụ thể, chính phủ đã điều chỉnh các quy định nhằm tạo điều kiện thuận lợi hơn cho nhà đầu tư nước ngoài Những cải cách này bao gồm việc giảm bớt thủ tục hành chính, nâng cao tính minh bạch và bảo vệ quyền lợi cho các nhà đầu tư Điều này không chỉ giúp tăng cường niềm tin của các nhà đầu tư mà còn thúc đẩy dòng vốn FDI vào các lĩnh vực chiến lược của nền kinh tế.

Khóa luận tốt nghiệp Kế toán

3.2 Thực trạng về chi ngân sách tại Việt Nam giai đoạn 2006 - 2013

Trong suốt 8 năm qua, tổng chi ngân sách nhà nước cho đầu tư phát triển và chi thường xuyên đã liên tục gia tăng Cụ thể, năm 2006 tổng chi đạt 70.839,487 tỷ đồng, trong khi đến năm 2013, con số này đã tăng lên 282.989,642 tỷ đồng, tương ứng với mức tăng gần 4 lần.

Bảng 3-1 Số liệu chi NSNN theo các lĩnh vực giai đoạn 2006 - 2013 Đơn vị: triệu VNĐ

Chi GDĐT và dạy nghề

Chi y tế, dân số và KHH gia đình

Nguồn: Tác giả tổng hợp theo số liệu thống kê của Vụ NSNN – Bộ Tài chính

3.3 Phân tích ảnh hưởng của chi ngân sách nhà nước tới thu hút FDI tại Việt Nam

3.3.1 Phương pháp ước lượng mô hình

Phương pháp ước lượng tác động của các khoản chi ngân sách nhà nước (NSNN) theo lĩnh vực đến việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) được thực hiện thông qua phương pháp hồi quy bình phương nhỏ nhất (OLS).

Do hạn chế về số lượng mẫu và tính chính xác cao của số liệu (số liệu quyết

Khóa luận tốt nghiệp Kế toán của từng địa phương được công khai bởi Bộ Tài chính, tuy nhiên, tác giả chưa tiến hành kiểm định độ tin cậy của thang đo bằng phương pháp Cronbach Alpha.

3.3.2 Mô tả biến và số liệu

Kết cấu của luận văn

Chi NSNN cho GDĐT và dạy nghề

Chi NSNN cho y tế, dân số và KHH gia đình

Quy mô vốn FDI tăng thêm và cấp mới

Khóa luận tốt nghiệp Kế toán

CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ẢNH HƯỞNG TỚI THU HÚT FDI

Một số vấn đề cơ bản về thu hút FDI

2.1.1 Khái niệm, đặc điểm đầu tư trực tiếp nước ngoài

2.1.2 Các loại hình đầu tư trực tiếp nước ngoài

2.1.3 Tác động đầu tư trực tiếp nước ngoài đến nền kinh tế

2.1.4 Quan niệm về THĐT trực tiếp nước ngoài

Chi ngân sách nhà nước ảnh hưởng tới thu hút FDI

Vốn FDI đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập kinh tế quốc tế, đặc biệt ở các quốc gia đang phát triển và kém phát triển Bài viết này phân tích ảnh hưởng của các yếu tố bên cầu, được chia thành bốn nhóm, đến sự hấp dẫn của địa phương trong mắt nhà đầu tư nước ngoài Từ đó, tác giả liên hệ với chính sách và việc thực hiện chi ngân sách nhà nước vào các yếu tố này, nhằm làm rõ ảnh hưởng của chúng đến quy mô vốn FDI mới và bổ sung Các yếu tố bên cầu này được phân loại để đánh giá tác động của chúng đối với thu hút đầu tư.

Một là, nhóm yếu tố về kinh tế: (1) yếu tố thị trường (2) yếu tố lợi nhuận.

(3) yếu tố về chi phí

Hai là, nhóm yếu tố về tài nguyên (i) NNL (ii) TNTN (iii) Vị trí địa lý

Ba là nhóm yếu tố về CSHT (i) CSHT kỹ thuật (ii) CSHT xã hội

Bốn là nhóm yếu tố về chính sách.

Quyết định đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài (NĐTNN) vào một quốc gia phụ thuộc vào bốn nhóm yếu tố chính, bao gồm khả năng sinh lời, môi trường kinh doanh, quy mô thị trường, và tăng trưởng kinh tế Các yếu tố cơ sở hạ tầng kỹ thuật và xã hội, trình độ khoa học công nghệ, cùng với hệ thống thể chế và pháp luật cũng đóng vai trò quan trọng Đối với các quốc gia đang phát triển và kém phát triển, việc cải thiện các yếu tố thu hút đầu tư nước ngoài thường do sự can thiệp và đầu tư của nhà nước Đặc biệt, ở những quốc gia có chế độ chính trị đơn nguyên, vai trò của nhà nước trong việc điều tiết và quản lý nền kinh tế là rất quan trọng.

Khóa luận tốt nghiệp Kế toán càng lớn

Tổng hợp các nghiên cứu trước đây về các yếu tố ảnh hưởng đến việc thu hút FDI, tác giả đã xác định mối liên hệ giữa các khoản chi ngân sách nhà nước (NSNN) theo lĩnh vực và khả năng thu hút FDI Các khoản chi NSNN này có thể bao gồm đầu tư vào cơ sở hạ tầng, giáo dục, y tế và các dịch vụ công khác, từ đó hình thành giả thuyết rằng các khoản chi này có ảnh hưởng đáng kể đến việc thu hút vốn đầu tư nước ngoài.

- CTX cho sự nghiệp GDĐT và dạy nghề;

- CTX cho sự nghiệp y tế, dân số và KHH gia đình;

- CTX cho sự nghiệp KHCN;

Khóa luận tốt nghiệp Kế toán

PHÂN TÍCH ẢNH HƯỞNG CỦA CHI NSNN TỚI THU HÚT

Thực trạng về thu hút FDI tại Việt Nam giai đoạn 2006 - 2013

3.1.1 Số liệu thống kê về quy mô thu hút FDI tại Việt Nam giai đoạn 2006 - 2013

Quá trình thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) tại Việt Nam khởi đầu với việc ban hành Luật Đầu tư nước ngoài năm 1988, dẫn đến sự gia tăng dần dần của FDI qua các giai đoạn Tuy nhiên, sau giai đoạn 2009-2012, nền kinh tế toàn cầu đã trải qua suy thoái và khủng hoảng, ảnh hưởng đến dòng vốn FDI vào Việt Nam.

Từ năm 2013, khi kinh tế thế giới hồi phục, vốn FDI đã tăng trở lại, chứng minh hiệu quả của các chính sách cải thiện và ổn định kinh tế vĩ mô từ Chính phủ Năm 2015, tổng vốn đầu tư đăng ký mới và tăng thêm đạt 24.115 tỷ USD, tăng 10% so với năm 2014 Đặc biệt, vốn thực hiện năm 2015 đạt 14,5 tỷ USD, tăng mạnh 17,4% so với mức tăng khiêm tốn của hai năm trước đó, cho thấy sự cải thiện rõ rệt trong việc thu hút đầu tư và hiệu quả của các chính sách xúc tiến đầu tư.

Hình 3-1 Tổng vốn FDI đăng ký giai đoạn 2005 - 2015

Sau khi gia nhập WTO, chính sách thu hút FDI tại Việt Nam đã có nhiều thay đổi quan trọng Cụ thể, chính phủ đã điều chỉnh các quy định nhằm tạo môi trường đầu tư thuận lợi hơn cho các nhà đầu tư nước ngoài Những cải cách này bao gồm việc giảm bớt thủ tục hành chính, tăng cường minh bạch và nâng cao khả năng cạnh tranh của nền kinh tế Đồng thời, Việt Nam cũng chú trọng vào việc cải thiện cơ sở hạ tầng và phát triển nguồn nhân lực để thu hút dòng vốn FDI chất lượng cao hơn.

Khóa luận tốt nghiệp Kế toán

Thực trạng về chi ngân sách tại Việt Nam giai đoạn 2006 - 2013

Trong suốt 8 năm, tổng chi ngân sách nhà nước cho đầu tư phát triển và chương trình chuyển tiếp (CTX) đã liên tục tăng Cụ thể, năm 2006, tổng chi đạt 70.839,487 tỷ đồng, trong khi đến năm 2013, con số này đã tăng lên 282.989,642 tỷ đồng, tương đương với mức tăng gần 4 lần.

Bảng 3-1 Số liệu chi NSNN theo các lĩnh vực giai đoạn 2006 - 2013 Đơn vị: triệu VNĐ

Chi GDĐT và dạy nghề

Chi y tế, dân số và KHH gia đình

Nguồn: Tác giả tổng hợp theo số liệu thống kê của Vụ NSNN – Bộ Tài chính

Phân tích ảnh hưởng của chi ngân sách nhà nước tới thu hút FDI tại Việt Nam

3.3.1 Phương pháp ước lượng mô hình

Phương pháp hồi quy bình phương nhỏ nhất (OLS) được áp dụng để ước lượng tác động của các khoản chi ngân sách nhà nước (NSNN) theo lĩnh vực đến việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI).

Do hạn chế về số lượng mẫu và tính chính xác cao của số liệu (số liệu quyết

Bộ Tài chính công khai khóa luận tốt nghiệp Kế toán của từng địa phương, tuy nhiên, tác giả chưa thực hiện kiểm định độ tin cậy của thang đo bằng phương pháp Cronbach Alpha.

3.3.2 Mô tả biến và số liệu

Luận văn sử dụng dữ liệu chuỗi thời gian từ năm 2006 đến 2013, được tổng hợp từ Cục Đầu tư nước ngoài thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu tư cùng với thông tin từ Bộ Tài chính Các biến số được áp dụng trong nghiên cứu bao gồm:

- Biến phụ thuộc: quy mô FDI (tổng vốn FDI đăng ký cấp mới và tăng thêm theo từng năm);

+ Biến DTPT (mức tăng của tổng CĐTPT của 63 tỉnh thành theo từng năm) có tính độ trễ 2 năm bằng các biến DTPT(-1) và DTPT(-2);

+ Biến GDDT (mức tăng của tổng chi cho sự nghiệp GDĐT và dạy nghề của 63 tỉnh thành theo từng năm);

+ Biến YTE (mức tăng của tổng chi cho sự nghiệp y tế, dân số và KHH gia đình của 63 tỉnh thành theo từng năm);

+ Biến KHCN (mức tăng của tổng chi cho KHCN của 63 tỉnh thành theo từng năm);

+ Biến QLHC (mức tăng của tổng chi cho QLHC của 63 tỉnh thành theo từng năm).

Trong luận văn này, tác giả tập trung nghiên cứu giả thuyết về ảnh hưởng của chi ngân sách nhà nước (NSNN) đối với quy mô thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) Mặc dù thực tế cho thấy quy mô vốn FDI vẫn gia tăng nhờ các yếu tố khác, tác giả giả định rằng các yếu tố ngoài chi NSNN sẽ không thay đổi trong quá trình phân tích.

3.3.3 Kết quả mô hình nghiên cứu về ảnh hưởng của chi NSNN tới thu hút FDI

Sau quá trình loại các biến không đạt yêu cầu và không có ý nghĩa thống kê, tác giả đạt được kết quả nghiên cứu sau:

Khóa luận tốt nghiệp Kế toán

Khóa luận tốt nghiệp Kế toán

Bảng 3-2 Kết quả phương trình hồi quy bằng Eview

Included observations: 5 after adjusting endpoints

Variable Coefficient Std Error t-Statistic Prob

R-squared 0.998639 Mean dependent var 3.88E+08 Adjusted R-squared 0.994556 S.D dependent var 59546715 S.E of regression 4393467 Akaike info criterion 33.41970 Sum squared resid 1.93E+13 Schwarz criterion 33.10725 Log likelihood -79.54924 F-statistic 244.5953 Durbin-Watson stat 2.048146 Prob(F-statistic) 0.046960

Nguồn: Tác giả nghiên cứu

Bảng 3-3 Kết quả phương trình hồi quy bằng SPSS

Chi GDĐT và dạy nghề -80.351 3.209 -3.001 -

Chi KHCN 1775.502 84.731 2.368 20.955 030 a Dependent Variable: Tăng FDI

Nguồn: Tác giả nghiên cứu

Khóa luận tốt nghiệp Kế toán

Từ kết quả ước lượng ta có phương trình hồi quy chuẩn hóa có dạng:

Kết quả phân tích hồi quy chỉ ra rằng tất cả các hệ số của các biến độc lập đều có ý nghĩa thống kê ở mức 5%, tương ứng với độ tin cậy 95% Hệ số Adjusted R-squared đạt 0,994556, cho thấy các biến độc lập giải thích tới 99,4556% biến động của biến phụ thuộc.

Hình 3-2 Ảnh hưởng của các lĩnh vực trong chi NSNN đến thu hút FDI tại Việt Nam

Nguồn: Tác giả xây dựng

Mô hình nghiên cứu có dạng:

Với kết quả nghiên cứu định lượng trên, tác giả rút ra một số kết luận đó là:

Thứ nhất, về giá trị chi đầu tư phát triển (CĐTPT) ta thấy rằng biến DTPT(-

2) mang hệ số dương có nghĩa là tăng CĐTPT có tác động tích cực tới thu thú FDI nhưng có độ trễ là hai năm Kết quả về hệ số ước lượng là phù hợp với kỳ vọng và lý thuyết được trình bày ở trên.

Giá trị hệ số của biến GDDT là số âm, cho thấy rằng việc tăng chi cho giáo dục và đào tạo (GDĐT) có thể làm giảm sự thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) Nguyên nhân chủ yếu là do các dự án đầu tư nước ngoài vào Việt Nam chủ yếu tập trung vào lao động phổ thông với mức lương thấp và yêu cầu trình độ kỹ thuật không cao Các nhà đầu tư nước ngoài thường kỳ vọng vào nguồn lao động này để tối ưu hóa chi phí sản xuất.

Chi GDĐT và dạy nghề

Quy mô thu hút FDI (đăng ký cấp mới và tăng thêm)

Khóa luận tốt nghiệp Kế toán có thể giúp giảm thiểu chi phí nhân công và đào tạo nguồn nhân lực, điều này khiến họ ít thu hút nhân lực chất lượng cao, trái với chính sách mà Chính phủ Việt Nam đang hướng tới Tuy nhiên, kết luận này có thể chưa hoàn toàn chính xác do số liệu của tác giả còn hạn chế.

Mức tăng chi ngân sách nhà nước cho khoa học và công nghệ cho thấy rằng nhà đầu tư nước ngoài (NĐTNN) bị thu hút bởi môi trường khoa học và công nghệ tại Việt Nam Họ có thể tiết kiệm tài chính và nguồn lực trí tuệ nhờ vào việc không cần phải nhập khẩu, lắp đặt hệ thống nhà xưởng hay chuyển giao công nghệ, đồng thời có thể tận dụng nguồn lực địa phương với chi phí thấp hơn Điều này giúp giảm chi phí đầu tư và tối đa hóa lợi ích cho nhà đầu tư.

Khóa luận tốt nghiệp Kế toán

ĐỀ XUẤT CÁC CHÍNH SÁCH VỀ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT FDI TẠI VIỆT NAM

Định hướng thu hút FDI và chi ngân sách nhà nước tại Việt Nam

4.1.1 Mục tiêu tổng quát của chính sách thu hút FDI và chi ngân sách nhà nước tại Việt Nam

4.1.2 Nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu:

Đề xuất chính sách về các lĩnh vực của chi ngân sách nhà nước ảnh hưởng tới thu hút FDI tại Việt Nam

4.2.1 Tăng mức tăng chi đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng theo từng năm

4.2.2 Tăng chi đầu tư phát triển công nghiệp hỗ trợ

4.2.3 Duy trì mức tăng chi ngân sách nhà nước trong GDĐT, dạy nghề

4.2.4 Tăng mức tăng chi ngân sách nhà nước trong khoa học, CN:

Một số kiến nghị với Chính phủ Việt Nam để thu hút FDI hiệu quả bằng công cụ chi ngân sách nhà nước

Để thu hút và sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) hiệu quả, cần có quan điểm và tư duy mới về chi ngân sách nhà nước Việc giải quyết các trở ngại kinh tế thông qua ngân sách nhà nước là cần thiết, đồng thời định hướng chi tiêu cần tập trung vào các lĩnh vực phát triển mới và hiện đại Ngân sách nhà nước phải tạo ra sự bình đẳng giữa doanh nghiệp trong nước và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài Ngoài ra, cần thiết lập các chính sách chi ngân sách riêng biệt theo từng vùng, địa phương để thu hút các nhà đầu tư chiến lược Cuối cùng, việc tăng cường chi ngân sách cho cải cách thể chế và xây dựng các chính sách kinh tế là rất quan trọng.

Khóa luận tốt nghiệp Kế toán

Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) là yếu tố then chốt thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, gia tăng nguồn vốn đầu tư, nâng cao xuất khẩu, tạo ra việc làm, tăng thu ngân sách và phát triển khoa học công nghệ Việc thu hút FDI trở thành chính sách hợp lý và hiệu quả cho các quốc gia đang phát triển và kém phát triển Luận văn này sẽ phân tích ảnh hưởng của chi tiêu ngân sách nhà nước đến việc thu hút FDI.

Nghiên cứu trong luận văn cho thấy rằng chi ngân sách nhà nước cho đầu tư phát triển (ĐTPT) và khoa học công nghệ (KHCN) có ảnh hưởng tích cực đến việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào Việt Nam Ngược lại, chi cho giáo dục đào tạo (GDĐT) và dạy nghề lại có tác động tiêu cực đến sự thu hút FDI trong giai đoạn 2008.

Năm 2013, chính sách tăng cường đầu tư phát triển và chi cho khoa học công nghệ dự kiến sẽ thu hút nhiều hơn nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) Tuy nhiên, việc tăng chi cho giáo dục và đào tạo nghề, mặc dù nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, lại có thể làm tăng chi phí thuê lao động, giảm sức hấp dẫn của Việt Nam đối với các nhà đầu tư nước ngoài vốn tìm kiếm chi phí nhân công thấp Mô hình nghiên cứu hiện tại gặp hạn chế do số lượng mẫu quá ít từ năm 2008 đến 2013, không cho phép đưa vào nhiều biến, và dữ liệu thống kê từ các địa phương gửi lên Bộ Tài chính thiếu tính hệ thống và quy chuẩn.

Các nghiên cứu tương lai sẽ tập trung vào việc mở rộng dữ liệu để phân tích các khoản chi ngân sách nhà nước ảnh hưởng đến thu hút FDI Các chỉ số đo lường mức độ ảnh hưởng sẽ được cải thiện về độ chính xác và tính thống kê, đồng thời áp dụng nhiều phương pháp nghiên cứu khác nhau Mục tiêu là phát triển các hướng nghiên cứu cụ thể cho từng địa phương và vùng kinh tế tại Việt Nam, từ đó xây dựng chính sách thu hút FDI phù hợp với đặc thù của từng khu vực.

Khóa luận tốt nghiệp Kế toán

CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ẢNH HƯỞNG

TỚI THU HÚT FDI TẠI VIỆT NAM

Chuyên ngành: KINH TẾ - TÀI CHÍNH – NGÂN HÀNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH DOANH VÀ QUẢN LÝ

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS LÊ HÙNG SƠN

Khóa luận tốt nghiệp Kế toán

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU

1.1 Lý do chọn đề tài

Vốn ĐTTT nước ngoài (FDI) đã đóng góp quan trọng vào sự phát triển của Việt Nam, đặc biệt trong giai đoạn đầu của thời kỳ đổi mới FDI không chỉ bổ sung nguồn vốn thiếu hụt trong nước mà còn tạo ra việc làm và đưa công nghệ tiên tiến vào các lĩnh vực kinh tế chủ chốt như viễn thông, khai thác dầu khí, hóa chất và điện tử, góp phần vào quá trình công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước Hơn nữa, FDI đã tạo ra sức ép cạnh tranh đối với doanh nghiệp trong nước, thúc đẩy họ đổi mới chất lượng sản phẩm và áp dụng phương pháp kinh doanh hiện đại Trong bối cảnh Việt Nam ký kết nhiều hiệp định thương mại tự do, việc thu hút FDI trở thành chính sách quan trọng được Đảng và Nhà nước chú trọng.

Các nghiên cứu về FDI cho thấy rằng đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) bị ảnh hưởng bởi nhiều yếu tố như kinh tế, tài nguyên, chính sách, cơ sở hạ tầng và tình hình chính trị Những yếu tố này có thể được phân loại thành bốn nhóm chính.

Nhóm yếu tố kinh tế bao gồm: (1) yếu tố thị trường, với qui mô và tiềm năng phát triển của thị trường; (2) yếu tố lợi nhuận, phản ánh động cơ và mục tiêu cuối cùng của nhà đầu tư; và (3) yếu tố chi phí, nhấn mạnh lợi thế về chi phí.

Nhóm yếu tố về tài nguyên bao gồm: (i) Nguồn nhân lực (NNL) trẻ và dồi dào, (ii) Tài nguyên thiên nhiên (TNTN) phong phú với nguyên vật liệu giá rẻ, và (iii) Vị trí địa lý thuận lợi, mang lại lợi thế cạnh tranh cho phát triển kinh tế.

Ba là nhóm yếu tố về CSHT (i) CSHT kỹ thuật và (ii) CSHT xã hội

Bốn là nhóm yếu tố về chính sách.

Khóa luận tốt nghiệp Kế toán

Trong bối cảnh yếu tố tư nhân trong nước còn yếu, Chính phủ vẫn là lực lượng chủ yếu trong công cuộc phát triển hạ tầng kỹ thuật và xã hội, với chi ngân sách nhà nước đóng vai trò quyết định Hiện nay, cơ cấu chi ngân sách chưa phù hợp khi tỷ lệ chi đầu tư giảm từ 28% xuống 23,4%, trong khi chi tiêu cho các chương trình như giáo dục, y tế, và khoa học công nghệ tăng nhanh Bội chi ngân sách chưa đạt mục tiêu giảm xuống 4,5% GDP, mặc dù vẫn trong giới hạn cho phép, nhưng nợ công tăng nhanh và áp lực trả nợ lớn Việc sử dụng vốn vay tại một số dự án kém hiệu quả dẫn đến thất thoát và lãng phí Xu hướng FDI không ổn định yêu cầu cần nghiên cứu mối liên hệ giữa chi ngân sách nhà nước và thu hút vốn FDI để đề ra các chính sách điều tiết phù hợp cho phát triển kinh tế.

Tác giả lựa chọn đề tài “Chi NSNN ảnh hưởng tới thu hút FDI tại Việt Nam” nhằm cung cấp cái nhìn tổng quan về tình hình thu hút FDI và chi NSNN trong một số lĩnh vực tại Việt Nam Bài viết xây dựng mô hình thể hiện mối liên hệ giữa FDI và chi NSNN, từ đó đưa ra các gợi ý về chính sách kinh tế phù hợp cho Việt Nam.

1.2 Mục đích và mục tiêu nghiên cứu

Mục đích nghiên cứu là xác định các lĩnh vực ngân sách như ĐTPT, GDĐT, y tế, KHCN và QLHC có ảnh hưởng đến việc thu hút FDI Nghiên cứu sẽ đánh giá mức độ tác động của các yếu tố này và đưa ra các kiến nghị chính sách phù hợp Các mục tiêu cụ thể của nghiên cứu bao gồm phân tích tác động của từng lĩnh vực ngân sách đối với FDI và đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thu hút đầu tư nước ngoài.

- Đề xuất mô hình phân tích ảnh hưởng của các dòng chi NSNN tới thu hút FDI.

- Đánh giá mức độ tác động của các dòng chi NSNN tới thu hút FDI.

- Đưa ra các kiến nghị về chính sách đối với các dòng chi NSNN ảnh hưởng tới thu hút FDI trong thời gian tới.

Các câu hỏi nghiên cứu đặt ra cần trả lời đó là:

- Quan niệm về thu hút FDI và các dòng chi NSNN ảnh hưởng đến thu hút FDI.

Khóa luận tốt nghiệp Kế toán

- Thu hút FDI chịu ảnh hưởng bởi các nhân tố nào và các dòng chi NSNN tương ứng

- Mô hình nghiên cứu chi NSNN ảnh hưởng tới thu hút FDI.

- Dòng chi NSNN nào ảnh hưởng tới thu hút FDI và mức độ ảnh hưởng của chúng.

- Thực trạng các dòng chi NSNN ảnh hưởng tới thu hút FDI.

- Cần tập trung cải thiện dòng chi NSNN nào để thu hút FDI trong thời gian tới

1.4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Nghiên cứu này phân tích ảnh hưởng của chi ngân sách nhà nước (NSNN) đối với quy mô đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) mới và gia tăng tại Việt Nam, với giả định rằng các yếu tố khác được giữ nguyên.

- Không gian nghiên cứu: 63 tỉnh, thành phố trực thuộc TW của Việt Nam.

Nghiên cứu được thực hiện từ năm 2008 đến 2013 nhằm đảm bảo tính thống nhất và đầy đủ về số liệu, đặc biệt sau khi có sự thay đổi địa giới hành chính Việt Nam năm 2008 và kết quả công khai quyết toán ngân sách nhà nước năm 2013 Để đánh giá độ trễ ảnh hưởng của các dự án đầu tư phát triển, tác giả cũng đã thu thập thêm số liệu từ năm 2006 và 2007.

Số liệu chi ngân sách nhà nước (NSNN) được tổng hợp từ các báo cáo chính thức của các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, do Vụ NSNN thuộc Bộ Tài chính thực hiện Nghiên cứu này tập trung vào sự chênh lệch giữa hai năm liền kề trong chi tiêu ngân sách cấp tỉnh.

- Số liệu về thu hút FDI được tác giả tổng hợp từ thống kê của Cục ĐTNN,

Bộ Kế hoạch và Đầu tư Số liệu nghiên cứu là quy mô FDI cấp mới và tăng thêm mỗi năm.

1.5.1 Các phương pháp nghiên cứu