Môn KINH tế đổi mới và SÁNG tạo đề tài CHÍNH SÁCH THÚC đẩy đổi mới SÁNG tạo của SINGAPORE

Môn: KINH TẾ ĐỔI MỚI VÀ SÁNG TẠO Đề tài: CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY ĐỔI MỚI SÁNG TẠO CỦA SINGAPORE Giảng viên: TS Phạm Mỹ Duyên Học viên thực hiện: Nguyễn Thị Bảo Lâm Lớp: Kinh tế học LỜI MỞ ĐẦU 1 Cơ sở lý thuyết 1.1 Khái niệm đổi sáng tạo 1.2 Đo lường đổi sáng tạo 1.3 Vai trị phủ đổi sáng tạo 1.4 Một số hoạt động phủ đổi sáng tạo 1.5 Tận dụng hội thách thức phủ mang lại 10 Chính sách thúc đẩy đổi sáng tạo Singapore 11 2.1 Giới thiệu trình hướng tới đổi mới, sáng tạo Singapore 11 2.2 Mơ hình lan tỏa tri thức đổi mới, sáng tạo 13 2.3 Các thành phần quy trình thúc đẩy đổi mới, sáng tạo 14 2.4 Vai trị phủ việc thúc đẩy đổi sáng tạo 15 KẾT LUẬN 17 TÀI LIỆU THAM KHẢO 18 LỜI MỞ ĐẦU Singapore, đảo quốc với diện tích gấp đơi Phú Quốc, khơng tài ngun thiên nhiên, dân số ít, bao quanh quốc gia khó tính, đơi cịn thù địch Nhưng nhờ vào sách đổi sáng tạo phù hợp phủ mà kể từ dành tự chủ trị năm 1956 đến Singapore vươn lên cách thần kỳ từ quốc gia gần khơng có thành tựu tất lĩnh vực trở thành Rồng Châu Á với kinh tế phát triển vượt bậc, văn hóa có sắc riêng hịa quyện hài hịa sở văn hóa Trung Hoa, Malyasia Ấn Độ Xã hội gần khơng có tệ nạn, với ý thức văn minh người dân gần đánh giá cao nhất, nhì giới Tiếp tục giữ vững phong độ phát triển này, đứng trước kỷ nguyên ứng dụng thành tựu khoa học kỹ thuật, Singapore nước đứng đầu hoạt động đổi sáng tạo Vậy nhờ vào sách thúc đẩy đổi phủ mà họ đạt thành tựu này? Liệu Việt Nam học hỏi từ họ? Với phát triển vượt bậc công nghiệp ứng dụng thành tựu khoa học kỹ thuật internet Việt Nam cần sách đổi sáng tạo để tận dụng xu hướng phát triển thời đại áp dụng phù hợp vào thể chế kinh tế nước nhà Việc tìm hiểu thành công nước bạn để xem xét học hỏi cách để có học kinh nghiệm nhanh chóng thực tế hoạch định sách nước mình, em xin chọn nghiên cứu sách thúc đẩy đổi sáng tạo Singapore từ thành lập đến đặc biệt sách thúc đẩy đổi sáng tạo gần kỷ nguyên ứng dụng thành tựu khoa học kỹ thuật 1 Cơ sở lý thuyết 1.1 Khái niệm đổi sáng tạo Đổi sáng tạo: Đổi sáng tạo việc tạo ra, ứng dụng thành tựu, giải pháp kỹ thuật, công nghệ, giải pháp quản lý để nâng cao hiệu phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao suất, chất lượng, giá trị gia tăng sản phẩm, hàng hóa” Điều 3, Luật Khoa học công nghệ 2013 Hệ thống đổi sáng tạo: bao gồm bên tham gia hay tác nhân hoạt động tương tác họ, mơi trường kinh tế xã hội mà tác nhân hay bên tham gia hoạt động để xác định hiệu suất sáng tạo hệ thống (M.R Eggick) Đổi sáng tạo quốc gia: Hệ thống đổi sáng tạo quốc gia (NIS- National nnovation System) hệ thống liên kết khu vực hàn lâm (chủ thể tạo tri thức - đại diện trường đại học, viện nghiên cứu) với khu vực công nghiệp ngành sản xuất, hoạt động sản xuất) Ttrong đó, nhà nước đóng vai trị kiến tạo, kết nối, tạo mơi trường sách, thể chế thúc đẩy mối quan hệ hoạt động tương tác khu vực hàn lâm công nghiệp để tạo ra, ứng dụng chuyển hóa tri thức thành giá trị gia tăng phục vụ kinh tế đời sống xã hội Hình bên bên minh họa đổi sáng tạo quốc gia 1.2 Đo lường đổi sáng tạo Rất khó để đo lường xác tiến đổi sáng tạo, đo lường lợi nhuận hay số thông số sản phẩm,… nhiên số số áp dụng Việt Nam - GII (Global InnovaDon Index – số lực cạnh tranh toàn cầu) Chỉ số lực cạnh tranh toàn cầu/ hay số đổi toàn cầu số nhằm đánh giá lực kết đổi kinh tế giới, WIPO, Đại học Cornell (Hoa Kỳ) Viện INSEAD hợp tác thực hàng năm từ năm 2009 Chỉ số tổng hợp từ 84 tiêu lĩnh vực: Thể chế; Nguồn nhân lực lực nghiên cứu; Kết cấu hạ tầng; Sự tinh tế thị trường doanh nghiệp; Sản phẩm tri thức công nghệ; Sản phẩm sáng tạo Với mục tiêu nhằm xác định làm để có số liệu phương pháp tiếp cận cho phép nắm bắt tốt mức độ đổi sáng tạo (ĐMST) hiệu hệ thống ĐMST quốc gia, kinh tế (Theo Cục Sở hữu trí tuệ Việt Nam) - FOP (Readiness for the Future of ProducDon- số tương lai sản xuất ) Do WEF xây dựng công bố vào ngày 11/01/2018 nhằm đánh giá mức độ quốc gia/nền kinh tế sẵn sàng trước hội thách thức mà cách mạng công nghiệp lần thứ tư mang tới, đặc biệt sản xuất Chính phủ sử dụng kết đánh giá FOP đưa thành mục tiêu Nghị 02/NQCP Để kịp thời cung cấp thông tin hướng dẫn, hỗ trợ bộ, quan địa phương theo dõi, nắm bắt cải thiện nhóm số Cơng nghệ ĐMST thuộc số FOP, Bộ KH&CN ban hành Sổ tay hướng dẫn Chỉ số FOP 2018, với 03 nội dung về: Giới thiệu chung Khung số Mức độ sẵn sàng cho Tương lai Sản xuất; giới thiệu kết đánh giá Việt Nam mức độ sẵn sàng cho tương lai sản xuất; hướng dẫn chi tiết số thuộc nhóm Cơng nghệ ĐMST - GCI (Global CompeDDveness IndexNăng lực cạnh tranh toàn cầu, WEF) Chỉ số GCI thước đo để đánh giá suất hiệu quốc gia Bằng cách so sánh quốc gia giới, cung cấp nhìn sâu sắc lợi cạnh tranh quốc gia Năng lực cạnh tranh toàn cầu đánh giá 12 trụ cột: thể chế, sở hạ tầng, môi trường kinh tế vĩ mô, y tế giáo dục tiểu học, giáo dục đào tạo sau đại học, hiệu thị trường hàng hóa, hiệu thị trương lao động, trình độ phát triển thị trường chính, tiềm cơng nghệ, quy mơ thị trường, trình độn kinh doanh, lực đổi sáng tạo 1.3 Vai trị phủ đổi sáng tạo Chính phủ có vai trị quan trọng việc tạo mơi trường, thúc đẩy trì cá nhân doanh nghiệp đổi sáng tạo gắn liền với chất đổi sáng tạo Thứ nhất, Tri thức đổi sáng tạo hay tri thức cơng nghệ có chất “đại chúng” gây khó khăn cho việc thu lợi nhuận từ đổi Khi công ty muốn mua ý tưởng họ xác định giá trị ý tưởng tới họ biết ý tưởng Nhưng biết ý tưởng đó, họ lại khơng cịn động trả cho ý tưởng nữa, họ nắm ý tưởng Điều làm cản trở nhà cung cấp tri thức tiềm đầu tư để tạo ý tưởng Hai là, tri thức có khía cạnh khơng cạnh tranh Khác với sản phẩm dịch vụ thông thường, người cung cấp tăng số lượng bán để thu lợi nhuận, tri thức đổi sáng tạo chia sẻ người nhận sở hữu mãi không hạn chế người sử dụng, điều ngăn cản nhà cung cấp tiềm đầu tư tạo tri thức đổi Thứ ba, tri thức bị rị rỉ q trình chuyển giao Và người mua thu lợi nhuận từ tri thức, ý tưởng nhanh chóng bị rị rỉ Tuy nhiên, việc rị rỉ tri thức cịn mang lại tác động tích cực, tác động tràn, lan tỏa tri thức cộng đồng Với chất đại chúng tri thức vai trị phủ là: bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ cho người tạo tri thức; trực tiếp tham gia vào trình tạo ý tưởng cung cấp đầu rộng rãi cho công ty doanh nghiệp; có chế độ trợ giá cho cơng ty cá nhân khuyến khích tạo tri thức riêng Tiếp theo, trình đổi chứa đầy bất ổn công nghệ thị trường Có nghiên cứu tốn nhiều thời gian rủi ro khó dự đốn kết nghiên cứu mã gen hay nghiên cứu dược phẩm, sức khỏe người Chính phủ thực số sách để trợ giúp vấn đề này: phủ tự nhận số chương trình nghiên cứu phát triển (R&D) rủi ro; hỗ trợ công ty hợp tác chương trình R&D rủi ro; trợ cấp R&D cho công việc kinh doanh mạo hiểm để thu hút thêm nhà đổi mới; gia hạn thời hạn sáng chế đổi từ nghiên cứu mạo hiểm để kéo dài thời gian công ty thu hồi khoản đầu tư vào R&D Hơn nữa, thực đổi nghiên cứu phát triển chưa đủ Trong số trường hợp để thực đổi cần sử dụng tài sản bao gồm đường xá, điện, gas, nước hệ thống truyền thông Trong số trường hợp, tài sản đòi hỏi độc quyền tự nhiên nhà nước quy mơ hiệu tối thiểu để sản xuất tài sản lớn quy mơ tồn thị trường Chính phủ để công ty chuyên cung cấp dịch vụ tự cung cấp Tiếp theo, yếu tố mạng lưới sản phẩm đổi sáng tạo, loại công nghệ thể ảnh hưởng yếu tố mạng lưới nhiều người sử dụng, giá trị công nghệ nâng cao Một bất lợi công nghệ công nghệ tốt đời lại có mạng lưới nhỏ hơn, người sử dụng thích tiếp tục dùng cơng nghệ cũ sợ người chuyển sang công nghệ mới, đánh ích lợi từ mạng lưới cũ Do đó, họ tiếp tục giữ cơng nghệ cũ Nếu điều tiếp diễn thời gian dài, quốc gia lợi cạnh tranh cơng nghệ lỗi thời, lúc hính phủ phải can thiệp để mở rộng mạng lưới cho sản phẩm đổi mới, sáng tạo Cuối trị, sản phẩm đổi sáng tạo liên quan đến an tồn, an ninh quốc gia hay uy tín quốc gia giới phủ đầu tư, thúc đẩy nghiêm ngặt giám sát 1.4 Một số hoạt động phủ đổi sáng tạo Can thiệp phủ cần thiết số giai đoạn định quy trình đổi Sự can thiệp dạng huy động vốn cho R&D, đóng vai trò người sử dụng tiêu biểu, cung cấp tài sản bổ sung, quy định hoạt động cơng ty, đào tạo lực lượng lao động, trì quy tắc kinh tế vĩ mô trì ổn định trị để thu hút đầu tư vào đổi Chính phủ-mơi trường cho đổi (Allan Afuah Quản trị trình đổi sáng tạo) Huy động vốn cho chương trình R&D Đối với số hoạt động nghiên cứu phát triển thực có khó khăn làm cản trở cơng ty thực hiện, lúc phủ đầu tư vào hoạt đầu thực cung cấp cho công ty Thơng thường phủ tài trợ hai loại nghiên cứu phát triển nghiên cứu nghiên cứu ứng dụng Nghiên cứu phần lớn thực phịng thí nghiệm quốc gia, trường đại học Nguồn vốn phủ cho hoạt động nghiên cứu phát triển lúc hình thức trực tiếp, có tài trợ gián tiếp thơng qua sách giảm thuế, sách trợ giá phủ, đảm bảo khoản vay, tính dụng xuất giá trần cho doanh nghiệp mang tính biểu tượng quốc gia Khi phủ tài trợ cho nghiên cứu phát triển, phủ đào tạo nguồn nhân lực với tri thức kỹ cần có đổi Chi tiêu phủ vào nghiên cứu phát triển khích lệ cơng ty tư nhân đầu tư vào phát minh liên quan tiến hành hoạt động thương mại hoá Bằng cách tập trung vào khu vực cụ thể, dự án nghiên cưu phát triển phủ đạt lợi quy mô kèm với dự án đầu tư lớn Cuối cùng, phủ giảm đáng kể chi phí để cơng ty gia nhập số thị trường định Mặc dù mục tiêu phủ đầu tư vào phát triển dự án tạo nên đổi mới, sáng tạo hữu ích cho người, q trình thực có dự án thành cơng, có dự án thất bại, cần nhà hoạch định phải có tính tốn cẩn thận trước rót vốn vào dự án Người sử dụng tiêu biểu Vào đầu vòng đời đổi mới, có nhiều bất ổn cơng nghệ thị trường Nhà đổi khơng chắn liệu điều tạo thành sản phẩm khách hàng muốn Nhiều khách hàng chí khơng biết họ muốn sản phẩm Do đó, tương tác nhà đổi khách hàng thực quan trọng để giúp khách hàng biết tới khả giúp nhà đổi tìm nhu cầu khách hàng Vì người sử dụng tiêu biểu thực quan trọng với đổi Họ người sử dụng có nhu cầu tương tự nhu cầu người khác, họ có nhu cầu hàng tháng hàng năm trước phần lại thị trường họ thu lợi nhuận đáng kể nhu cầu đáp ứng sớm lượng khách hàng lại Trong số lĩnh vực quan trọng, phủ cần đổi sớm so với cộng đồng, sẵn sàng trả giá cao để đổi thực từ sớm Hơn phủ, với tư cách người sử dụng tiêu biểu, sẵn sàng phối hợp chặt chẽ với công ty tư nhân để hướng phát minh thành đổi Nhà cung cấp tài sản bổ sung đại chúng Hệ thống giao thông đại cao cấp khuyến khích đổi ngành cơng nghệp sản xuất Ơ tơ Phương tiện thơng tin truyền thông tiên tiến tạo điều kiện thúc đẩy truyền đạt thông tin công ty khách hàng nước mà kết nối họ với mạng lưới đối tác toàn cầu Nhà quản lý Khi công ty thu lợi nhuận từ sản phẩm/ ý tưởng đổi mình, ý tưởng dễ bị chép phủ lúc phải có sách quản lí phù hợp hơ ban hành quy định để bảo độc quyền phát minh, sáng chế Theo lập luận Schumpeter “mong muốn có sức mạnh thị trường thông qua sáng chế động lớn để công ty đầu tư vào đổi mới” Chính phủ Trao cho cơng ty đặc quyền độc quyền thông qua cấp sáng chế nâng cao khả công ty quan tâm tới việc cấp sáng chế ưu tiên, cơng ty đăng ký quyền sáng chế phát minh mình, lại khơng thương mại hố phát minh Do đó, cơng ty ngăn cản cơng ty khác cung cấp sản phẩm sử dụng sáng chế Nếu sáng chế mang tính đột phá mặt kinh tế, cơng ty làm cho sản phẩm khả cạnh tranh, cấp sáng chế ưu tiên cho phép cơng ty có thu lợi nhuận độc quyền làm chậm lại tốc độ đổi Do đó, đặc quyền độc quyền cho thúc đẩy đổi mới, đặc quyền gây trì trệ khơng quản lý tốt Chính việc hạn chế độc quyền mà chỉnh phủ thường cố gắng kiểm sốt lại vơ hình tạo nên rào cản đổi Một khía cạnh quản lý khác ảnh hưởng tới đổi sách định giá phủ Các hình thức gồm có giá sàn, giá trần, thuế, hạn ngạch trợ giá Giá sàn mức giá công ty định giá sản phẩm công ty thấp Khi muốn ngăn chặn bán phá giá từ cơng ty nước ngồi phủ áp dụng mức giá sàn cho hàng hóa, dịch vụ nhập vào nước Nhờ vào phủ đảm bảo cho cơng ty nội địa thu lợi nhuận cao giá sàn kết thúc Cịn giá trần, mức cơng ty khơng thể định giá sản phẩm cao Giá trần phủ quy định để giữ chi phí định mức thấp Tuy nhiên, điều làm giảm lợi nhuận người bán lợi nhuận đổi Về thuế quan, phủ áp mức phí lên hàng nhập khẩu, làm tăng giá hàng nhập Điều cho phép công ty địa phương nâng giá thu lợi nhuận cao Thay áp dụng thuế quan, phủ định đặt số lượng hàng hoá nhập từ số nước mức hay cịn gọi hạn ngạch Mức độ chọn phải đủ nhỏ để tổng lượng hàng bán địa phương đủ thấp để đẩy giá lên cao Tác động lên giá địa phương lợi ích cơng ty địa phương tương tự trường hợp thuế quan Sự khác biệt với hạn ngạch, cơng ty nước ngồi thu nhiều lợi nhuận, người bị thiệt phủ khơng thu Cuối cùng, để trì lợi nhuận cơng ty nội địa mức cao, phủ áp dụng sách trợ giá Với lượng sản phẩm bán ra, phủ trả cho cơng ty lượng tiền định, gọi lượng trợ giá Các quy định mơi trường an tồn giúp đảm bảo an tồn cho người dân cơng việc, nhà sản phẩm họ sử dụng Cũng giống việc phủ đưa quy định, phủ bãi bõ quy định Bãi bỏ quy định thay đổi tính chất cạnh tranh ngành cách đáng kể Các yếu tố kinh tế vĩ mô Các yếu tố vững mạnh kinh tế vĩ mô thực quan trọng với đổi Chính sách kinh tế đưa kì vọng lạm phát thấp, lãi suất thấp, tăng trưởng cao lợi nhuận cao khuyến khích cơng ty đầu tư nhiều vào chương trình nghiên cứu phát triển tài sản bổ sung nhà xưởng thiết bị quan trọng với đổi Kì vọng lợi nhuận khuyến khích nhà đầu tư mạo hiểm đầu tư vào hoạt động cơng ty Lãi suất kì vọng thấp giúp dự án dễ dàng đặt ngưỡng thu hồi vốn Lãi suất thấp tăng trưởng kinh tế cao nghĩa có nhiều khách hàng mua sản phẩm hay nhiều người sử dụng tiêu biểu sẵn sàng làm việc với nhà đổi Hoạt động đổi động để phát triển kinh tế Và quy trình kinh tế lại nuổi dưỡng động đổi Người giữ trẻ cha đỡ đầu Các sách tài khóa hạn ngạch, trợ giá, thuế quan giá sàn phủ sử dụng để bảo vệ ngành kinh tế nước non trẻ ngành cạnh tranh tốt thị trường nước với sản phẩm nhập ngoại Chính phủ giúp cơng ty nước tiếp cận với thị trường nước ngồi thơng qua sách nhằm thu hút đầu tư nước ngồi Chính phủ đóng vai trị quan trọng để tạo hội đầu tư nước cho cá nhân, doanh nghiệp có đủ tiềm Chính phủ can thiệp quyền bảo hộ tài sản trí tuệ cơng ty bị vi phạm cơng ty từ quốc gia khác Chính phủ can thiệp đầu tư cơng ty nước ngồi bị chiếm đoạt Nhà giáo dục, Trung tâm thơng tin Người trì ổn định trị Các trường đại học thực hoạt động nghiên cứu thực đào tạo đội ngũ nhân lực có tư đổi sáng tạo tương lai Chính phủ trọng đầu tư vào giáo dục thông qua sách nhằm hỗ trợ cá nhân học tập, tạp mơi trường bình đẳng để người có hội tiếp cận giáo dục Chính phủ cịn cầu nối liên kết ý tưởng sáng tạo với nhà đầu tư để đưa ý tưởng vào thực hóa, mang lại giá trị cho cộng đồng Các công ty gia nhập thị trường nước phát triển tìm thấy nguồn thông tin tốt đại sứ quán nước đặt nước sở Một vai trị khác phủ tạo mơi trường trị ổn định đảm bảo với nhà đầu tư vốn đầu tư họ không bị chiếm đoạt người dân khơng có hành động bạo loạn hay phá huỷ khoản đầu tư 1.5 Tận dụng hội thách thức phủ mang lại Thực tế phủ đóng vai trị người tạo ý tưởng, người tài trợ hoạt động nghiên cứu phát triển, nhà cung cấp tài sản bổ sung, người sử dụng tiêu biểu khách hàng, tạo hội cho doanh nghiệp mở rộng đầu tư toàn cầu, bảo vệ tài sản trí tuệ cho tất cá nhân, tổ chức Những điều có ý nghĩa vơ sâu sắc cho việc hình thành triển khai ý tưởng cho đổi sáng tạo Tạo ý tưởng nhận tiềm đổi Một công ty khai thác tri thức từ cơng quy chuyển giao tri thức từ người tạo ý tưởng vào công ty thực chương trình R&D, tạo tương tác người tạo ý tưởng thay đọc hay nghiên cứu ý tưởng thơng qua sách báo, tạp chí khoa học Theo Allen, có nhiều kỹ sư tạo ý tưởng đổi thông qua việc thu thập tập thông tin tương tác với đồng nghiệp qua thực tế cơng việc hàng Xây dựng cho trung tâm nghiên cứu phát triển hay thực liên kết với viện nghiên cứu, trường đại học Bảo vệ lợi nhuận Khi thực tất chiến lược để bảo vệ lợi nhuận từ đổi mới, cơng ty cần tới trợ giúp phủ việc bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Hoặc cơng ty thu lợi nhuận thơng qua việc bán quyền cho tổ chức khác Hơn nữa, với cơng ty có ý tưởng, đổi sáng tạo mang lại giá trị cao cho cộng đồng xin nguồn tài trợ chủa phủ để có điều kiện việc thực hóa ý tưởng 10 Chính sách thúc đẩy đổi sáng tạo Singapore 2.1 Giới thiệu trình hướng tới đổi mới, sáng tạo Singapore Singapore đạt phát triển kinh tế nhanh chóng nhờ vào việc liên tục tái cấu nâng cấp công nghệ Sau độc lập năm 1965, tốc độ tăng trưởng phần lớn nhờ vào hoạt động sản xuất thâm dụng lao động công ty đa quốc gia, phủ thu hút đầu tư vào Singapore thơng qua sách ưu đãi thuế quan, lực lượng lao động sản xuất, tiền lương, quan hệ lao động hài hịa, kinh tế vĩ mơ minh bạch Sau thành cơng cơng nghiệp hóa sử dụng nhiều lao động, phủ tiếp tục với sách cơng nghệp dành ưu tiên cao cho nhà đầu tư trực tiếp nước sử dụng nhiều vốn, có kỹ quản lý để đầu tư Nhờ Singapore tiếp tục trì phát triển nhanh chóng Ngồi ra, phát triển nhanh chóng cịn nhờ vào tập trung nguồn lực vào ngành kinh doanh quan trọng dịch vụ tài chính, vận tải thơng tin liên lạc nhờ mà tổng sản phẩm quốc nội (GDP) Singapore tăng lên đáng kể vào cuối năm 1980 Tuy nhiên, năm nhận thấy tầm quan trọng việc phát triển cơng nghệ, phủ Singapore thực nhiều sách thúc đẩy đổi lĩnh vực Nhờ đó, Singapore đạt tiến đáng kể việc phát triển khoa học, công nghệ khả đổi 50 năm kể từ độc lập vào năm 1965 Có thể thấy, đường lên kinh tế Singapore ban đầu dựa việc thu hút công ty đa quốc gia nhằm tận dụng chuyển giao cơng nghệ, sau phát triển có sở hạ tầng nguồn lực người để hấp thụ khai thác công nghệ cách nhanh chóng Từ năm 1990, có đủ tri thức công nghệ Singapore bắt đầu chuyển sang cách tiếp cận cân hơn, ngày tập trung vào nghiên cứu phát triển (R&D) để đổi tri thức quốc gia định vị kinh tế dựa tri thức, theo hướng đổi với phát triển thời đại, phủ Singapore bắt đầu đầu tư vào R&D, trở thành chủ đề trung tâm hệ thống quốc gia Singapore, phủ hỗ trợ trình liên tục từ nghiên cứu ứng dụng vào thực tế Năm 2016, phủ Singapore công bố kế hoạch đổi mới, sáng tạo quốc gia tới năm 2020 với khoản đầu tư 19 tỷ Đơ La Singapore vịng năm từ năm 11 2016 Khoản đầu tư tăng 18 % so với giai đoạn năm trước nhằm mục đích sử dụng đòn bẩy hiệu cho khoa học công nghệ để xây dựng lực đổi khu vực tư nhân giải thách thức quốc gia Theo kế hoạch, ngân sách tài trợ cho hoạt động đổi mới, sáng tạo nâng lên 2,5 tỷ Đô La Singapore, tăng 50% so với năm 2015 Quỹ Nghiên cứu Quốc gia Singapore xây dựng chế đổi phù hợp để đảm bảo nguồn lực ngân sách phân bổ cho lĩnh vực xứng đáng Một khía cạnh quan trọng khác ngân sách tài trợ cho hoạt động đổi sáng tạo tăng lên tới tỷ đô la Singapore để tìm ý tưởng tốt lĩnh vực liên quan đến công nghệ Kể từ năm 2006, chi tiêu công cho nghiên cứu phát triển tăng 9,1% hàng năm đạt tỷ đô la Singapore vào năm 2015 Cường độ nghiên cứu Singapore tiếp tục tăng lên, ngày tăng từ 2,2% tổng sản phẩm quốc nội năm 2014 lên 2,4% năm 2015 (Chính phủ Singapore, 2015) Tăng trưởng tổng sản phẩm quốc nội tổng chi tiêu Nghiên cứu Phát triển, 1990–2015 (triệu đô la Singapore) GDP = tổng sản phẩm quốc nội, GERD = tổng chi tiêu cho nghiên cứu phát triển Nguồn: National Survey of Research and Development in Singapore, 2015 (published in December 2016) https://www.a-star.edu.sg 12 2.2 Mơ hình lan tỏa tri thức đổi mới, sáng tạo Ngân sách cho việc nghiên cứu phát triển Singapore ngày tăng song song với việc phủ thực sách nghiêm ngặt để quản lí ngân sách cho hoạt động đổi sáng tạo hay hoạt động nghiên cứu phát triển R&D Singapore trọng vào việc thúc đẩy đổi sáng tạo lĩnh vực công nghiệp có, đặt tầm quan trọng việc hình thành ý tưởng đổi sáng tạo áp dụng thực tế Đầu tiên tập trung vào hình thành sở hạ tầng tri thức việc đầu tư vào viện nghiên cứu trường đại học nơi thực nghiên cứu Tiếp đến hình thành liên kết sở hạ tầng với đối tượng sử dụng tri thức để nghiên cứu trở nên hữu ích Tiếp theo để nghiên cứu tồn phát triển bền vững làm thương mại hóa chúng Ngồi ra, để tạo mơi trường cung cấp công nghệ, dịch vụ bổ trợ nhằm tạo môi trường phương tiện để có ý tưởng đổi sáng tạo thành hình sản phẩm tốt Chính phủ Singapore cịn thực chiến lược 'Ngơi nhà' ba bên: đề cập đến "Home for Business", "Home for Innovation" "Home for Talent" Home for Business cung cấp khuôn khổ tổng thể cho tài chiến lược đổi mới, mở rộng đến ngành, ngành cường quốc phát triển mà trọng nhiều vào sản xuất hàng tiêu dùng, điện tử, hóa chất lượng dựa ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) phương tiện kỹ thuật số Ban Phát triển Kinh tế Singapore (EDB) trở thành quan tạo điều kiện thích hợp để thu hút nhân tài đầu tư Khi điều kiện thiếu, EDB nỗ lực để tạo chúng Đối với Hệ sinh thái khởi nghiệp Home for Innovation kể từ được thành lập Singapore, năm 2015, có 42 000 công ty khởi nghiệp gần 1/10 người độ tuổi lao động Singapore tham gia thành lập cơng ty (Chính phủ Singapore, 2016) Đối với chiến lược Home for Talent, áp dụng chiến lược đổi Singapore để đáp ứng xu hướng vĩ mô diễn thị trường toàn cầu Singapore hưởng lợi từ vị trí địa lý trung tâm trung chuyển, gần với kinh tế phát triển Trung Quốc, Ấn Độ Indonesia Các công ty đa quốc gia đặc biệt Mỹ như DuPont, General 13 Motors Archer Daniels Midland, thực đầu tư vào Singapore với mong muốn làm bàn đạp việc mở rộng kinh doanh sang gã khổng lồ Trung Quốc quốc gia khu vực Châu Á Với Home for Talent, Singapore cam kết ln có lượng lớn nhân tài cho công ty đa quốc gia muốn mở rộng hoạt động Singapore khu vực Châu Á 2.3 Các thành phần quy trình thúc đẩy đổi mới, sáng tạo Singapore thúc đẩy đổi mới, sáng tạo dựa sở tri thức khái niệm quy luật kinh tế thị trường, tạo nên tảng kiến thức cho đổi sáng tạo với bốn thành phần sau: Tạo sở hạ tầng tri thức chung Hình thành sở tri thức chung thơng qua việc tạo trường đại học viện nghiên cứu công, tái cấu trúc tổ chức có tạo chương trình ưu tiên lĩnh vực nghiên cứu giáo dục cần thiết cho ngành công nghiệp Cụ thể hơn, Singapore thành lập Hội đồng Nghiên cứu Y sinh (BMRC), có bảy viện nghiên cứu năm hiệp hội nghiên cứu, thành lập Hội đồng Nghiên cứu Khoa học Kỹ thuật (SERC), với bảy viện nghiên cứu trung tâm Hai Hội đồng trực thuộc Cơ quan Khoa học, Công nghệ Nghiên cứu (A * STAR), nơi tạo điều kiện tương tác BMRC SERC để thúc đẩy nghiên cứu liên ngành liên hội đồng Đồng thời hai Hội đồng xây dựng gần để thuận tiện cho việc trao đổi thực tế Khuyến khích cơng ty tư nhân hợp tác Sự phát triển tư nhân nghiên cứu phát triển vừa thu hút công ty đa quốc gia thiết lập hoạt động Singapore vừa nuôi dưỡng công ty ngành công nghiệp nước nâng cao kiến thức Chính phủ cung cấp biện pháp khuyến khích để thu hút các công ty dược phẩm thành lập hoạt động Singapore thực nghiên cứu chung với quan nghiên cứu cơng Ví dụ: Procter & Gamble có khoản đầu tư lớn việc đưa Singapore trở thành trung tâm khu vực cho sản phẩm làm đẹp tiêu dùng, Jurong Island tái phát triển thành nơi trưng bày đổi cho cơng ty lượng hóa chất Đồng thời khuyến khích cơng ty tư nhân hợp tác cịn khuyến khích chuyển giao công nghệ nội công ty đối tác ngồi 14 nước Ngồi ra, cịn xây dựng liên kết quốc tế thông qua liên minh nghiên cứu phát triển quốc tế Liên kết chung chuyển tri thức ngành Singapore xây dựng mạng lưới liên ngành trường đại học, viện nghiên cứu công Đồng thời, tạo tảng chế để hợp tác công ty khu vực tư nhân Khung pháp lý môi trường kinh doanh Khung pháp lý quy định quy tắc quy định minh bạch công cho tất bên liên quan phải cung cấp môi trường kinh doanh cạnh tranh với đủ điều kiện để sáng tạo đổi 2.4 Vai trị phủ việc thúc đẩy đổi sáng tạo Chính phủ đóng vai trị quan trọng việc tạo điều kiện thúc đẩy đổi sáng tạo thơng qua sách chương trình đầu tư Điều thấy rõ chiến lược công nghiệp Singapore kể từ bắt đầu cơng nghiệp hóa sách đổi ngày Chính phủ thực chiến lược đa dạng phù hợp thời điểm lĩnh vực, chẳng hạn lựa chọn sách để thúc đẩy thâm nhập vào công nghệ nổi, điều tạo động lực để phát triển lan tỏa tri thức đổi cho ngành công nghiệp Trong việc lựa chọn chiến lược để thúc đẩy, phủ tập trung vào công ty đa quốc gia công ty nội địa thông qua quan liên quan đến đổi mới, sáng tạo nhà nước thành lập EDB A*STAR, Chính phủ Singapore trở thành tâm điểm việc thu hút cơng ty nước tài để phát triển lĩnh vực công nghiệp họ muốn tập trung phát triển Về mặt thời gian tham gia vào công nghệ nổi, phủ tham gia vào thị trường cơng nghệ cịn sơ khai đợi thị trường công nghệ trưởng thành Trong trường hợp Singapore, hầu hết công nghệ phát triển trưởng thành Châu Âu Hoa Kỳ, chúng tương đối Singapore Đông Nam Á Thông thường, công nghệ thiết lập điều chỉnh để đáp ứng nhu cầu khu vực sản phẩm dịch vụ 15 Trong việc phát triển lĩnh vực tri thức đa dạng khác nhau, phủ phải đối mặt với lựa chọn nâng cấp kiến thức lĩnh vực có tạo lĩnh vực nhóm ngành hồn tồn cho cơng nghệ Dù chiến lược áp dụng, có yếu tố chiến lược sử dụng làm quy trình để phát triển lĩnh vực chung cho ngành lĩnh vực có Tuy nhiên, thời điểm can thiệp phủ khác tùy thuộc vào trưởng thành tính chất ngành phát triển Đối với Singapore phát triển cơng trình hàng hải trung tâm logistics lĩnh vực phát triển từ ngành cơng nghiệp đóng sửa chữa tàu biển giao thông vận tải dịch vụ hàng khơng có Mặt khác, phát triển kiến thức sinh học lĩnh vực 16 KẾT LUẬN Qua phân thích sách thúc đẩy đổi sáng tạo Singapore thấy hệ thống Đổi Quốc gia Singapore chắn hệ thống tiên tiến Đông Nam Á Là kinh tế nhỏ, Singapore tự thách thức thân việc di chuyển nhanh có chiến lược để trước đối thủ cạnh tranh khu vực việc tập trung vào ngành khoa học tri thức ngành công nghiệp có lợi so sánh Đồng thời, khơng tập trung vào đào tạo nhân tài nước Singapore cịn có sách nhằm thu hút nhân tài tồn cầu, đặc biệt người có tư tưởng đổi sáng tạo kinh doanh tài Và nữa, phủ động lực cho thành công việc thúc đẩy đổi sáng tạo Singapore Việt Nam có vị trí địa lí gần tương đồng với Singapore có cảng biển nơi vị trí giao thương thuận lợi với nhiều quốc gia giới qua nghiên cứu đổi sáng tạo Singapore chúng rút nhiều học cho phát triển đất nước Chúng ta cần đầu tư vào viện nghiên cứu, trung tâm nghiên cứu trường đại học Thành lập tổ chức giúp khuyến khích phát triển ý tưởng mang tính sáng tạo Đầu tư vào đổi sáng tạo lĩnh vực công nghệ tri thức công nghệ khoa học kỹ thuật cao Hình thành hệ sinh thái khởi nghiệp, tạo môi trường để liên kết trường đại học, viện nghiên cứu với doanh nghiệp Trường đại học nơi hình thành ý tưởng, doanh nghiệp nơi có người có khả quản lí có nguồn vốn người đầu tư để thực hóa ý tưởng này, tạo mơi trường để đối tượng có hội trao đổi điều quan trọng việc phát triển tri thức đổi mà phủ tài trợ cho tất ý tưởng Xây dựng hệ thống công quyền sạch, minh bạch, tạo điều kiện thu hút nhân tài, xóa bỏ chế, sách lỗi thời, lạc hậu, kìm hãm phát triển Những người đứng đầu quản lí quyền nên người có tài tư theo kịp thời đại, để người tài, người trẻ cảm thấy có hội để phát triển tri thức đáng trân trọng hữu ích 17 TÀI LIỆU THAM KHẢO Innovation Policy in Singapore, Hank Lim Allan Afuah, Quản trị trình đổi sáng tạo, NXB Đại học kinh tế quốc dân 18