QUAN HỆ MALAYSIA – SINGAPORE 1965 – 1981: QUAN HỆ NGHI KỴ TỒN TẠI NHIỀU BẤT ĐỒNG
Tiền đề của quan hệ Malaysia - Singapore
Malaysia nằm ở vị trí trung tâm của Đông Nam Á, gần xích đạo, giữa
Malaysia nằm giữa vĩ độ 1°0' và 7°0' Bắc, cùng kinh độ 100°0' và 119°0' Đông, với tổng diện tích hơn 330.000 km² Quốc gia này có hai phần lãnh thổ tách biệt: Bán đảo Malaysia (Tây Malaysia) kéo dài từ eo đất Kra đến eo biển Johor, chiếm gần 4% diện tích đất nước, và Bắc Borneo (Đông Malaysia) với hơn 60% tổng diện tích.
Malaysia có 750 km đường bờ biển Đông, chia thành hai phần: Tây Malaysia và Đông Malaysia Tây Malaysia gồm 11 bang, trong đó 4 bang phía bắc giáp Thái Lan, còn phía nam nối với Singapore qua một cầu nhân tạo bắc qua eo biển Đông Malaysia bao gồm hai bang Sarawak và Sabah, giáp với Indonesia về phía nam và Brunei ở phía bắc.
Bán đảo Malaysia, nằm trên tuyến đường buôn bán Đông – Tây, giữ vị trí quan trọng trong việc trung chuyển hàng hóa từ Ả Rập và Trung Quốc, trở thành mục tiêu tranh chấp của các đế quốc ở Đông Nam Á Là cầu nối giữa Đông Nam Á lục địa và hải đảo, Malaysia không chỉ nằm trên tuyến giao lưu Đông – Tây mà còn kết nối Nam – Bắc, từ nam Thái Bình Dương lên bắc Thái Bình Dương Vị trí trung tâm này cho phép Malaysia tham gia vào các tam giác phát triển khu vực, bao gồm tam giác Singapore – Johor – Riau, tam giác Indonesia – Malaysia – Singapore và tam giác phía bắc với đảo Penang, Sumatra và các tỉnh phía Nam Thái Lan.
Eo Malacca, tọa lạc giữa Sumatra và bán đảo Malaysia, được xem là tuyến đường hàng hải quan trọng nhất toàn cầu Tanjung Piai, thuộc bang Johor phía nam, là điểm cực nam của lục địa Châu Á.
Singapore là hải đảo gồm 54 đảo, nằm ở cuối cực nam của bán đảo
Malacca nằm cách xích đạo khoảng 137 km về phía Bắc và bao gồm nhiều đảo khác nhau Đảo chính là Singapore, có chiều dài 42 km và rộng 23 km, với tổng diện tích khoảng 583 km² Tổng diện tích của tất cả các đảo trong khu vực là 642 km².
Singapore, nằm ở cực Nam bán đảo Malacca, được kết nối với bán đảo Malacca bằng một đập bê tông dài hơn 1km, có đường sắt và đường bộ chạy qua eo biển Johor Với vị trí chiến lược nằm trên những tuyến đường biển quan trọng giữa Ấn Độ Dương và Thái Bình Dương, Singapore đóng vai trò then chốt trong việc kết nối Đông – Nam Á hải dảo và Đông Nam Á lục địa.
Malaysia là đất nước với ắ diện tớch là đồi nỳi Dọc theo bỏn đảo
Malaysia có các dãy núi hình bậc thang chạy từ tây sang đông, thấp dần từ bắc xuống nam Bờ biển phía tây rộng lớn và bằng phẳng, với nhiều cửa sông và rừng sú vẹt, là nơi tập trung chủ yếu dân cư và kinh tế của bán đảo Trong khi đó, bờ biển phía đông đa dạng hơn, với các đồng bằng châu thổ nhỏ từ biên giới Thái Lan đến Kuanta, bị chia cách bởi các đồng bằng ven biển hẹp dài khoảng 4-6 km, nối tiếp từ những dải đụn cát xung quanh các vùng trũng nước ngọt hoặc nước lợ.
Malaysia là một quốc gia hải đảo bao gồm hai bang Sabah và Sarawak ở phía bắc đảo Borneo, giáp ranh với Brunei và Indonesia Hai phần này được tách biệt bởi Biển Đông và có nhiều đặc điểm địa hình tương đồng, với đồng bằng ven biển xen lẫn đồi núi rừng dày đặc Đất đai là một trong những nguồn tài nguyên lớn của Malaysia, phân hóa theo địa hình, chủ yếu là đất đỏ và đất laterit, rất thích hợp cho các loại cây trồng giá trị như cao su, cọ và dừa Tuy nhiên, tại các đồng bằng thấp ven biển, đất thường có sunfat chua do quá trình lắng đọng, không thể trồng trọt nếu không được cải tạo Ngoài ra, đất than bùn chua cũng rất phổ biến ở bờ biển phía đông bán đảo.
Malaysia, nằm gần xích đạo, có khí hậu nóng quanh năm với độ ẩm cao, nhiệt độ trung bình từ 25°C đến 28°C và độ ẩm khoảng 80% Lượng mưa hàng năm tại vùng duyên hải bán đảo Malacca dao động từ 2000-2500mm, trong khi ở vùng núi, lượng mưa đạt 3500-4000mm, và ở Bắc Kalimantan, lượng mưa trung bình hàng năm là 2500-5000mm Quốc gia này có hai mùa rõ rệt: mùa khô và mùa mưa, được phân định bởi các loại gió mùa khác nhau.
Malaysia sở hữu nhiều khoáng sản quý với trữ lượng cao nhờ vào các hoạt động kiến tạo và quá trình bồi tụ lâu dài Các khoáng sản nổi bật bao gồm thiếc, chủ yếu tập trung ở các bang bờ biển phía Tây như Perak và Selangor Ngoài ra, dầu hỏa và khí đốt là nguồn tài nguyên quan trọng hàng đầu, tập trung ở Đông Malaysia và bờ biển phía Đông bán đảo, đặc biệt là bang Terengganu Bên cạnh đó, Malaysia còn có các khoáng sản khác như sắt (Perak, Terengganu, Johor), đồng, bô xít, than đá, vàng và cao lanh.
Rừng chiếm 70% diện tích Malaysia, cung cấp nhiều lâm sản quý như gỗ, cọ, dầu và cao su, đóng góp quan trọng vào nguồn thu ngoại tệ, đứng thứ ba trong xuất khẩu Biển giàu tài nguyên cá và lòng đất chứa khoáng sản phong phú, đặc biệt là thiếc, dầu mỏ và khí đốt Hệ sinh thái rừng nhiệt đới của Malaysia bao gồm rừng miền núi, rừng đầm lầy và rừng ngập mặn ven biển, với tỷ lệ cây gỗ cao và nhiều loại lâm sản giá trị như mây, keo và cánh kiến trắng.
Sông ngòi ở Malaysia có hệ thống chi lưu dày đặc và lượng dòng chảy lớn nhờ vào lượng mưa cao và bốc hơi ít Những con sông chính như Rejang, Kinatabangan và Mengiri có chiều dài gần 600 km, đóng vai trò quan trọng trong đời sống quốc gia, là các mạch máu giao thông và buôn bán chủ yếu của các vương quốc trong quá khứ.
Malaysia sở hữu vùng biển rộng lớn với tài nguyên biển phong phú, nhiều bãi tắm tiềm năng cho du lịch và nghỉ ngơi, cùng với nhiều cảng kín thuận lợi cho giao thông.
Singapore có lượng mưa trung bình hàng năm lên đến 2350mm, với thời gian mưa lớn nhất từ tháng 12 đến tháng 3 do ảnh hưởng của gió mùa Đông Bắc Trong giai đoạn này, mưa có thể kéo dài cả ngày Từ tháng 6 đến tháng 8, khí hậu trở nên khô nóng với ít mưa, nhưng thường xuất hiện những cơn mưa rào bất ngờ Các tháng 4-5 và 10-11 là thời điểm thường xuyên có giông bão với sấm chớp Tháng có nhiều ánh sáng mặt trời nhất trong năm là tháng 6.
2, tháng ít ánh sáng mặt trời nhất là tháng 12
Tài nguyên thiên nhiên của Singapore khá hạn chế, với trữ lượng nhỏ than chì, nham thạch và đất đai không màu mỡ Trước đây, khu vực này từng có những cánh rừng nhiệt đới phong phú, nơi sinh sống của nhiều loài động vật hoang dã như hổ, báo, trăn và cá sấu Tuy nhiên, từ những năm 60 của thế kỷ XX, diện tích rừng nhiệt đới đã giảm đáng kể, chỉ còn lại một số khu vực được bảo tồn như vườn thú quốc gia Vườn thiên nhiên lớn nhất hiện nay là vườn Bukit Batang, nơi bảo tồn nhiều loài động thực vật quý hiếm.
Nguồn tài nguyên thiên nhiên chủ yếu hiện nay là nguồn cá biển và nước biển Nhưng nguồn biển bạc này cũng đang bị cạn kiệt dần
Một trong những đặc điểm nổi bật của Malaysia là quốc gia đa dân tộc Tính
Những nhân tố tác động tới quan hệ Malaysia – Singapore
1.2.1 Bối cảnh quốc tế và khu vực
Giai đoạn 1965 – 1981, quan hệ Malaysia – Singapore bị ảnh hưởng mạnh mẽ bởi sự phân liệt toàn cầu và sự can thiệp từ bên ngoài Mâu thuẫn Đông – Tây, với sự đối đầu giữa Xô – Mỹ, cùng với sự cạnh tranh giữa Liên Xô và Trung Quốc, và sự liên kết giữa Trung Quốc và Mỹ, đã tạo ra những lực chia rẽ chính Những mâu thuẫn phức tạp trong quan hệ Xô – Mỹ – Trung đã gia tăng áp lực lên mối quan hệ quốc tế tại Đông Nam Á.
Từ nửa sau thập niên 60, tình hình Đông Nam Á chứng kiến nhiều biến động, đặc biệt là sự gia tăng của chiến tranh Việt Nam và nguy cơ can thiệp ngoại lực Cuộc chiến này đã thức tỉnh các dân tộc trong khu vực, thúc đẩy họ tìm kiếm sự liên kết Đồng thời, các quốc gia Đông Nam Á cũng phải đối mặt với nhiều vấn đề nội bộ Sự ra đời của Hiệp hội các nước Đông Nam Á (ASEAN) năm 1967 với Tuyên bố Bangkok là bước tiến quan trọng, đánh dấu sự hình thành một tổ chức hợp tác khu vực, mở đường cho sự thống nhất và hợp tác trong tương lai.
Vào cuối những năm 1960, các nước thành viên ASEAN đối mặt với tình hình nội bộ phức tạp và bất ổn Họ lo ngại về sự giảm dần can thiệp của Mỹ tại Đông Dương và sự rút quân của Anh khỏi khu vực, điều này có thể dẫn đến những biến động lớn trong khu vực.
Khoảng trống quyền lực tại Đông Nam Á đã tạo điều kiện cho các nước lớn can thiệp vào khu vực Để ứng phó với tình hình này, ASEAN đã tăng cường hoạt động chính trị nhằm bảo vệ lợi ích và duy trì ổn định trong khu vực.
Trong bối cảnh phức tạp của tình hình quốc tế và khu vực từ những năm 1970, các nước ASEAN đã tích cực hoạt động nhằm giảm thiểu tác động tiêu cực từ bên ngoài và tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của mình Bước vào thập niên 70, ASEAN đã học cách điều hòa và cân bằng các vấn đề trong hệ thống quan hệ quốc tế, cũng như trong quan hệ với các cường quốc và các quốc gia có chế độ chính trị khác nhau.
Sự rút lui của Mỹ ở Đông Nam Á đã thu hút sự chú ý của các cường quốc lớn, dẫn đến cuộc cạnh tranh ảnh hưởng giữa Mỹ, Liên Xô và Trung Quốc Đặc biệt, mối quan hệ ngày càng gần gũi giữa Mỹ và Trung Quốc đã tác động mạnh mẽ đến tình hình khu vực này Những tranh chấp giữa các cường quốc đã khiến Đông Nam Á trở thành một điểm nóng trong thập niên cuối của Chiến tranh Lạnh.
Thất bại của Mỹ trong chiến tranh Việt Nam đã mở ra cơ hội cho các nước ASEAN tăng cường độc lập và tự chủ trong chính sách đối ngoại Khu vực Đông Nam Á đã chứng kiến những diễn biến tích cực trong những năm sau đó, nhờ vào hoạt động ngoại giao sôi nổi giữa các nước Đông Dương và ASEAN.
Cuối thập niên 70 và đầu thập niên 80 thế kỷ XX, tình hình quốc tế và khu vực diễn ra phức tạp do ảnh hưởng của mối quan hệ căng thẳng giữa hai siêu cường, tiếp tục tác động mạnh mẽ đến bầu không khí Chiến tranh lạnh Sự chuyển dịch trong quan hệ giữa ASEAN và các nước Đông Dương diễn ra, dẫn đến cuộc khủng hoảng khu vực chủ yếu xoay quanh vấn đề Campuchia Đông Nam Á bị chia thành hai nhóm đối địch: một bên là các nước Đông Dương, còn bên kia là các nước ASEAN.
Sự nổi lên của các nước trong khối ASEAN đã tạo ra một bối cảnh khu vực mới, trong đó Trung Mỹ phối hợp nhằm chống lại Việt Nam và ngăn chặn ảnh hưởng của Liên Xô ở Đông Nam Á Tình hình phân liệt tại khu vực này trở nên rõ ràng hơn, khiến các nước Đông Nam Á bắt đầu chủ động và độc lập trong việc thúc đẩy đối thoại khu vực Mặc dù ban đầu xu hướng này còn yếu ớt, nhưng nó ngày càng được định hình rõ ràng và có ảnh hưởng lớn đến quan hệ giữa Malaysia và Singapore.
1.2.2 Chính sách đối ngoại song phương giữa Malaysia và Singapore 1.2.2.1 Chính sách đối ngoại của Malaysia
Giống như nhiều quốc gia mới độc lập khác ở châu Á, châu Phi và Mỹ Latinh, Malaysia rất chú trọng đến đường lối đối ngoại trong quá trình xây dựng nhà nước mới, vì nó đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển quốc gia Định hướng của đường lối này bị ảnh hưởng bởi nhiều yếu tố khu vực và toàn cầu.
Lịch sử Malaysia sau năm 1965 chịu ảnh hưởng bởi nhiều yếu tố quan trọng, đóng vai trò quyết định trong việc hoạch định chiến lược phát triển quốc gia Những yếu tố này không chỉ định hình chính sách kinh tế mà còn ảnh hưởng đến sự phát triển xã hội và văn hóa của đất nước.
Malaysia là một quốc gia có diện tích trung bình và dân số nhỏ Vị trí địa lý của Malaysia, đặc biệt là eo biển Malacca, thu hút sự chú ý của nhiều quốc gia lớn do đây là tuyến đường hàng hải quan trọng nối Ấn Độ Dương với Thái Bình Dương.
Malaysia, một quốc gia từng bị xâm lược trong quá khứ, hiện đang nỗ lực vươn lên trong khu vực Đông Nam Á bên cạnh các nước lớn như Indonesia và Thái Lan Do đó, Malaysia đặc biệt chú trọng vào việc xây dựng một môi trường quốc tế hòa bình và ổn định nhằm thúc đẩy sự phát triển bền vững cho đất nước.
Thứ hai, vấn đề tôn giáo Đạo Hồi là tôn giáo chính thống của người
Mã Lai đóng vai trò quan trọng trong mọi khía cạnh của đời sống kinh tế, chính trị và xã hội ở Malaysia Các tiểu vương đứng đầu các bang như Penang và Malacca cũng là lãnh đạo các cộng đồng Hồi giáo, cho thấy sự liên kết chặt chẽ giữa chính quyền và tôn giáo Hội đồng cố vấn tôn giáo hỗ trợ cho chính phủ các bang, khẳng định rằng mọi vấn đề quốc gia đều gắn liền với Hồi giáo Hồi giáo tại Malaysia không chỉ là một phần của tôn giáo trong nước mà còn là một bộ phận của Hồi giáo toàn cầu Do đó, chính phủ Malaysia cần xem xét chiến lược đối ngoại của cộng đồng Hồi giáo tại Trung Đông và Trung Á khi xây dựng chính sách đối ngoại của mình.
Malaysia là một quốc gia đa dân tộc với ba nhóm dân tộc chính: người Mã Lai, người Trung Hoa và người Ấn Độ Trong đó, người Mã Lai chiếm hơn 60% dân số, tạo nên sự đa dạng văn hóa và xã hội độc đáo của đất nước này.
Quan hệ Malaysia – Singapore giai đoạn 1965-1981
Singapore và Malaysia có mối quan hệ đặc biệt do Singapore từng là một phần của Malaysia Hiệp định độc lập của Singapore gắn liền với các thỏa thuận về nước, cho thấy sự liên kết chặt chẽ giữa hai quốc gia Tổng thống Singapore S.R Nathan đã nhấn mạnh rằng “Malaysia đã từng là một phần cuộc sống của chúng tôi.”
Kể từ khi Singapore tách khỏi Malaysia năm 1965, mối quan hệ song phương giữa hai quốc gia này đã được mô tả là cộng sinh và phụ thuộc lẫn nhau, tuy nhiên, mối quan hệ này cũng trải qua nhiều thăng trầm trong quá trình hợp tác Phó thủ tướng Lý Hiển Long đã nhấn mạnh rằng “mối quan hệ giữa Singapore và Malaysia là một trong những mối quan hệ quan trọng và phức tạp nhất.” Cựu Thủ tướng Malaysia, Tiến sĩ Tun Mahathir, cũng có những nhận xét đáng chú ý về mối quan hệ này.
Singapore không thể duy trì mối quan hệ thân thiện với Malaysia do những thành phố lân cận không hợp tác Quốc đảo này thường xuyên từ chối mọi đề xuất hoặc giao dịch từ Malaysia, khiến nỗ lực tạo dựng sự thân thiện trở nên khó khăn.
Mối quan hệ giữa Singapore và Malaysia, mặc dù có những căng thẳng lịch sử, vẫn giống như mối quan hệ "anh em sinh đôi" không thể tách rời Sự liên kết này chịu ảnh hưởng bởi nhiều lý do, tạo nên một mối quan hệ vừa thân ái vừa căng thẳng, với nhiều yếu tố kết hợp khiến cho sự phức tạp và tinh tế trong mối quan hệ giữa hai nước ngày càng gia tăng.
Trong lịch sử, Singapore từng là một thành phố thuộc Vương quốc Johor, thiếu tài nguyên thiên nhiên và nguồn nước Ngày 9/8/1965, Singapore tách khỏi Malaysia theo Hiệp định Tách biệt, khi Malaysia cho rằng Singapore sẽ sớm xin nhập lại do không đủ điều kiện tồn tại Tuy nhiên, lãnh đạo và người dân Singapore quyết tâm vượt qua thách thức để khẳng định quốc gia độc lập, trong khi Malaysia không thể chấp nhận sự phát triển của một Singapore độc lập, dẫn đến những tác động qua lại giữa hai nước.
Theo Thủ tướng Lý Quang Diệu, Malaysia đã áp dụng ba đòn bẩy - quân sự, kinh tế và nước - để thực hiện ý chí của mình đối với Singapore Để đối phó với áp lực từ Malaysia, Singapore đã chọn con đường phát triển độc lập nhằm giảm thiểu sự phụ thuộc Về mặt quân sự, Singapore đã xây dựng một lực lượng quốc phòng mạnh mẽ Về kinh tế, Singapore đã áp dụng một chiến lược phát triển độc đáo, tập trung vào việc thiết lập quan hệ trực tiếp với các quốc gia công nghiệp qua chính sách “trải thảm đỏ” nhằm thu hút các công ty đa quốc gia, thay vì dựa vào các nước láng giềng.
Sau khi giành độc lập, Singapore không chỉ tồn tại mà còn phát triển nhanh chóng và bền vững hơn Malaysia Từ tâm lý coi thường, Malaysia dần chuyển sang cảm giác ghen tỵ với Singapore Nhiều ý kiến cho rằng Singapore thể hiện sự “vô cảm”, “ngạo mạn”, “ích kỷ” và “tính toán thiệt hơn” trong quan hệ song phương Tâm lý này khiến các vấn đề nhạy cảm về tôn giáo và sắc tộc giữa hai nước dễ bùng nổ nếu không có sự tỉnh táo và tự kiềm chế từ cả hai bên.
Vấn đề tâm lý còn bị chi phối bởi thông tin và báo chí Trong năm
Vào năm 1966, các lãnh đạo UMNO đã sử dụng tờ Utusan Melayu để kích thích tâm lý chống lại người Trung Quốc ở Singapore Tờ báo này đã đưa tin về yêu cầu của Ahmaa Haji Taff, một lãnh đạo UMNO ở Singapore, về việc ghi vào Hiến pháp Singapore những quyền đặc biệt cho người Mã Lai, điều mà chưa từng được áp dụng ở đây Singapore đã dịch những phát biểu bị coi là phân biệt chủng tộc từ Utusan Melayu sang tiếng Anh, Hoa và Tamil, làm ảnh hưởng đến cả lãnh đạo UMNO và cộng đồng không phải người Mã Lai Sau khi Singapore tách khỏi Malaysia, báo chí vẫn tiếp tục phát hành tại cả hai nước cho đến khi cuộc bạo động sắc tộc năm 1969 làm căng thẳng quan hệ giữa họ Singapore cáo buộc Utusan Melayu tuyên truyền chống lại chính phủ và can thiệp vào chính sách hòa hợp dân tộc, dẫn đến việc ban hành quy định mới yêu cầu các tờ báo phải có ban biên tập tại Singapore Kết quả là Utusan Melayu phải đóng cửa trụ sở và ngừng phát hành tại Singapore, chấm dứt việc nhập khẩu và phát hành báo chí giữa hai nước.
Chiến lược quốc phòng tổng thể của Singapore đã gây ra sự nghi kỵ từ Malaysia, do có những nét tương đồng với Israel Singapore đã học hỏi kinh nghiệm từ Israel để xây dựng chiến lược quốc phòng tương tự, trong bối cảnh nhà nước Do Thái có mối quan hệ thù địch với các nước Ả Rập Điều này dẫn đến việc Malaysia, một quốc gia Hồi giáo, cáo buộc Singapore là "Israel thứ hai".
Vấn đề sắc tộc ảnh hưởng sâu sắc đến tâm lý người dân Singapore và Malaysia, với 76% dân số Singapore là gốc Hoa, trong khi người Hoa ở Malaysia lại là thiểu số và thường bị chính quyền nghi kỵ Điều này dẫn đến hiểu lầm về các chính sách của Singapore đối với cộng đồng người Hoa, khiến Malaysia từng cáo buộc Singapore là “nước Trung Quốc thứ ba” Ngược lại, người Mã lai ở Singapore, chiếm gần 15% dân số, thường bị xem là bị “ngược đãi” từ góc nhìn của Malaysia, gây ra căng thẳng sắc tộc và đe dọa sự ổn định của Singapore Để đối phó với tình hình này, Singapore đã quyết định áp dụng tiếng Anh làm ngôn ngữ giảng dạy và học tập duy nhất trong hệ thống giáo dục.
Tiếng mẹ đẻ như Trung Quốc, Mã Lai và Tamil được xem là môn học bắt buộc tại Singapore, tương đương với các môn học khác Chiến lược ngôn ngữ này không chỉ tạo ra sự gắn kết xã hội mà còn giúp tránh phân cách sắc tộc, góp phần vào sự hòa hợp trong cộng đồng.
Theo Thủ tướng Lý Quang Diệu, sự khác biệt trong cách tiếp cận các vấn đề dân tộc, ngôn ngữ, văn hóa và tôn giáo giữa Singapore và Malaysia đã dẫn đến nhiều vấn đề dai dẳng Singapore nỗ lực xây dựng một xã hội đa sắc tộc, bình đẳng, nơi mọi công dân đều có cơ hội như nhau và được đền đáp xứng đáng theo giá trị cá nhân, không phân biệt sắc tộc hay tôn giáo Thành tựu của Singapore đến từ sự đoàn kết trong một xã hội đa sắc tộc, trong khi Malaysia, dưới sự lãnh đạo của Đảng UMNO, vẫn duy trì quan điểm "Malaysia của người Mãlai", không chấp nhận một xã hội đa sắc tộc và bình đẳng giữa các cộng đồng, bao gồm người Hoa và người Ấn.
Sau khi đạt được quyền tự trị, Singapore đối mặt với nhiều thách thức lớn trong việc duy trì và phát triển Trong bối cảnh Malaysia áp dụng chiến lược kinh tế hướng nội và chính sách bảo hộ, Singapore đã triển khai giai đoạn công nghiệp hóa thay thế nhập khẩu để thúc đẩy nền kinh tế.
Trong những năm đầu phát triển kinh tế, thị trường Malaysia đã trở thành một yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến thương mại của Singapore Singapore chủ yếu nhập khẩu nguyên liệu từ Malaysia, bao gồm gỗ, quặng và cao su, trong khi đó, nước này xuất khẩu các sản phẩm công nghệ cao sang Malaysia Sự tương tác giữa xuất nhập khẩu đã tạo nên mối quan hệ ngoại thương chặt chẽ giữa hai quốc gia.
Malaysia – Singapore kéo dài qua các thời kỳ và thời kỳ này cả hai nước cũng là bạn hàng chiến lược của nhau
Bảng 1.4: Những thị trường xuất khẩu chủ yếu của Singapore năm 1977
Nguồn: http://www.singstat.gov.sg
Từ thập niên 1960 và 1970, Singapore đã trở thành một trung tâm trung chuyển hàng hóa quan trọng của Malaysia, đồng thời là một trong những quốc gia nhập khẩu lớn hàng hóa từ Malaysia và Indonesia, chủ yếu là nguyên liệu thô và hàng sơ chế, để chế biến và tái xuất.
QUAN HỆ MALAYSIA 1981 -2003 QUAN HỆ CĂNG THẲNG VÀ BẾ TẮC
Những nhân tố tác động tới quan hệ Malaysia – Singapore
2.1.1 Bối cảnh quốc tế và khu vực
Các nhân tố bên ngoài chính ảnh hưởng đến quan hệ Malaysia – Singapore bao gồm Trung Quốc, Mỹ và Liên Xô, cùng với các mối quan hệ giữa các quốc gia này Từ năm 1985, sự chấm dứt chiến tranh lạnh bắt đầu hình thành, với quan hệ Xô – Mỹ chuyển sang hòa dịu Liên Xô đã có những thay đổi quan trọng trong chính sách đối với khu vực Châu Á – Thái Bình Dương và quan hệ với Trung Quốc Xu hướng hòa hoãn trong môi trường quốc tế và sự thay đổi trong quan hệ Xô – Mỹ - Trung đã giảm bớt căng thẳng trong mối quan hệ Đông Dương – ASEAN Tuy nhiên, cuộc khủng hoảng của chủ nghĩa xã hội ở Đông Âu và Liên Xô đã đặt ra nhiều thách thức lớn cho các nước xã hội chủ nghĩa.
Trong bối cảnh hiện nay, sự chủ động của các quốc gia Đông Nam Á và vai trò quan trọng của ASEAN ngày càng được nâng cao Xu hướng tăng cường đối thoại và hợp tác trong khu vực đã góp phần thúc đẩy mối quan hệ tích cực giữa Malaysia và Singapore trong thời gian gần đây.
Trong thời gian gần đây, các nước ASEAN đã khôi phục quan hệ song phương với Việt Nam và chào đón sự tham gia của Việt Nam vào hợp tác khu vực Nhờ những nỗ lực từ nhiều phía, tình hình Đông Nam Á đã có những chuyển biến tích cực.
Sự kết thúc của Chiến tranh Lạnh đã làm thay đổi trật tự hai cực, dẫn đến sự phân liệt ý thức hệ và các cuộc đối đầu an ninh-chính trị Tình hình này đã tác động lớn đến mối quan hệ giữa Xô – Mỹ – Trung, đặc biệt là trong chính sách đối với Đông Nam Á Quan hệ Xô – Trung đã được cải thiện, trong khi liên minh Trung – Mỹ thực tế đã chấm dứt Cả Mỹ và Trung Quốc đều điều chỉnh chính sách của mình đối với Đông Nam Á, góp phần làm giảm căng thẳng và sự đối đầu trong khu vực.
Sự chấm dứt của Chiến tranh Lạnh đã mở ra những tác động mới từ bên ngoài, đặc biệt là yếu tố kinh tế và sự nổi lên của các quốc gia mới, như Nhật Bản.
Sự vươn lên của Trung Quốc trong bối cảnh kinh tế - chính trị đã tạo ra những thay đổi đáng kể trong quan hệ quốc tế, đặc biệt là giữa các nước đang phát triển Cuộc đấu tranh bảo vệ độc lập và chủ quyền của các quốc gia này chống lại sự can thiệp của các cường quốc ngày càng trở nên mạnh mẽ Những yếu tố này góp phần làm giảm căng thẳng trong mối quan hệ kéo dài giữa Malaysia và Singapore, tạo điều kiện thuận lợi cho xu hướng cải thiện mối quan hệ giữa hai nước.
Cuộc cách mạng khoa học công nghệ đang diễn ra với tốc độ nhanh chóng, ảnh hưởng sâu sắc đến mọi khía cạnh của đời sống quốc tế Sau Chiến tranh Lạnh, xu thế hòa bình, hợp tác và phát triển đã trở thành yếu tố chủ đạo trong quan hệ quốc tế Nhân tố kinh tế ngày càng đóng vai trò quan trọng và dần trở thành yếu tố quyết định trong các mối quan hệ quốc tế Trào lưu cải cách thể chế và cơ cấu kinh tế trên toàn cầu đã trở nên phổ biến, tạo ra những thay đổi căn bản cho bộ mặt kinh tế và xã hội thế giới trong thập niên đầu tiên sau Chiến tranh Lạnh.
Môi trường an ninh quốc tế sau chiến tranh lạnh đã chuyển từ đối đầu sang đối thoại, tuy nhiên vẫn chưa hoàn toàn ổn định và đang phát triển theo hướng phức tạp và đa dạng Cuộc đấu tranh giữa xu hướng đơn cực và đa cực trong quan hệ quốc tế ngày càng gia tăng, ảnh hưởng mạnh mẽ đến các khu vực và quốc gia trên toàn cầu.
Sau khi Chiến tranh Lạnh kết thúc, sự đối đầu về hệ tư tưởng kéo dài hơn 40 năm không còn ảnh hưởng đến tình hình khu vực Những thay đổi này đã cải thiện quan hệ giữa hai nhóm nước, chấm dứt nhiều năm chia rẽ trong trật tự thế giới hai cực Đông Nam Á đã thoát khỏi tình trạng đối đầu và không còn sự hiện diện của quân đội nước ngoài.
Mặc dù có nhiều chuyển biến tích cực, khu vực vẫn đối mặt với những thách thức tiềm ẩn như chủ nghĩa ly khai, xung đột sắc tộc và tôn giáo, cũng như tranh chấp biên giới, đặc biệt là nguy cơ xung đột ở Biển Đông Sự giảm dần hiện diện quân sự của Mỹ cũng đã ảnh hưởng đến an ninh truyền thống của các nước ASEAN Do đó, các quốc gia trong khu vực cần điều chỉnh chính sách để tìm ra cơ chế đảm bảo an ninh và hướng phát triển tối ưu, không chỉ cho bản thân mà còn cho sự phát triển chung của toàn khu vực.
Thập niên 90 của thế kỷ XX đánh dấu sự khởi đầu của một thời kỳ mới trong hợp tác giữa các quốc gia Đông Nam Á, bắt đầu bằng việc cải thiện quan hệ Việt Nam – ASEAN Việc Việt Nam gia nhập ASEAN không chỉ là bước phát triển quan trọng của tổ chức này mà còn chấm dứt hơn nửa thế kỷ Đông Nam Á bị chia rẽ thành hai khối đối địch Sự kiện này đã mở ra thời kỳ các quốc gia trong khu vực tăng cường hợp tác và phát triển vì lợi ích chung Đến năm 1999, khi Campuchia gia nhập, Đông Nam Á đã trở thành một khu vực thống nhất, ổn định và cùng nhau phát triển.
Vào đầu thập niên 90, các nước Đông Nam Á, đặc biệt là các thành viên sáng lập ASEAN, trải qua tốc độ tăng trưởng kinh tế cao Tuy nhiên, từ năm 1996, khu vực bắt đầu đối mặt với khó khăn và mất cân đối cơ cấu nghiêm trọng, dẫn đến sự suy giảm lòng tin của các nhà đầu tư và dòng vốn nước ngoài rút lui Tỷ lệ tăng trưởng quá nóng đã tạo ra mâu thuẫn mới trong nền kinh tế, dẫn đến một cuộc khủng hoảng toàn diện bùng nổ tại Đông Á, khởi đầu từ Đông Nam Á vào năm 1997.
Cuộc khủng hoảng đã gây ảnh hưởng sâu sắc đến khu vực Đông Nam Á, khi các quốc gia lần đầu đối mặt với khủng hoảng tài chính và khủng hoảng tiền tệ đồng thời Tình trạng này đã dẫn đến suy thoái kinh tế, kéo theo các cuộc khủng hoảng chính trị nghiêm trọng tại một số nước trong khu vực.
Cơn khủng hoảng tài chính – tiền tệ năm 1997 đã gây ảnh hưởng tiêu cực đến sự phát triển kinh tế, chính trị và xã hội của các quốc gia trong khu vực Đông Nam Á Sự kiện này để lại những bài học quý giá, giúp các nước rút ra kinh nghiệm cần thiết trước khi bước vào thế kỷ XXI, một thời kỳ hứa hẹn nhiều cơ hội nhưng cũng không ít thách thức.
2.1.2 Chính sách đối ngoại song phương giữa Malaysia và Singapore 2.1.2.1 Chính sách đối ngoại của Malaysia
Chính quyền của Thủ tướng Mahathir sau khi lên nắm quyền vào năm
Năm 1981, Malaysia khẳng định ưu tiên quan hệ với các nước ASEAN trong chính sách đối ngoại, vượt qua cả mối quan hệ với các quốc gia Hồi giáo và khối Liên hiệp Anh Ngay sau khi nhậm chức, Thủ tướng Mahathir đã thăm Indonesia, Thái Lan và Singapore để thể hiện cam kết này Năm 1982, ông tiếp tục công du sang các nước vùng Vịnh như Oman và các Tiểu vương quốc Arap thống nhất, đồng thời thăm Kuwait và Saudi Arabia Đáng chú ý, Thủ tướng Mahathir đã không tham dự hội nghị lãnh đạo khối Liên hiệp Anh vào tháng 10/1981 tại Melbourne.
Quan hệ Malaysia – Singapore giai đoạn 1981-2003
Thời gian từ 1997 đến 2002, dưới sự lãnh đạo của Thủ tướng Mahathir, quan hệ Malaysia - Singapore rơi vào giai đoạn căng thẳng nhất trong lịch sử, với nhiều vấn đề đối đầu nảy sinh, gây khó khăn trong việc tìm kiếm giải pháp.
Lý Quang Diệu đã nỗ lực cải thiện quan hệ với Mahathir Bin Mohamad ngay từ khi Mahathir nhậm chức phó thủ tướng Nhận thấy Mahathir đang chuẩn bị cho vai trò thủ tướng Malaysia, vào năm 1978, ông đã mời Mahathir thăm Singapore qua tổng thống Devan Nair Cuộc viếng thăm này và các lần sau đã củng cố mối quan hệ cá nhân và quan hệ ngoại giao giữa hai quốc gia Mahathir yêu cầu Lý Quang Diệu cắt đứt quan hệ với các lãnh đạo gốc Hoa thuộc Đảng Hành động Dân chủ, đổi lại ông cam kết không can thiệp vào các vấn đề của người Singapore gốc Mã Lai.
Vào tháng 12 năm 1981, Thủ tướng Mahathir quyết định thống nhất múi giờ cho toàn Malaysia, được Thủ tướng Lý Quang Diệu chấp nhận vì lý do kinh tế và xã hội, cải thiện mối quan hệ giữa hai nước trong năm 1982 Tuy nhiên, vào tháng 1 năm 1984, Mahathir đã áp đặt thuế RM100 trên tất cả phương tiện vận chuyển từ Malaysia sang Singapore, và khi Musa Hitam phản đối, thuế này đã được tăng gấp đôi nhằm ngăn chặn việc sử dụng cảng biển của Singapore, dẫn đến sự đổ vỡ trong quan hệ giữa hai quốc gia.
Vào tháng 6 năm 1988, Thủ tướng Lý Quang Diệu và Thủ tướng Mahathir đã đạt được một thỏa thuận chung tại Kuala Lumpur về việc xây dựng đập Linggui trên sông Johor Đến năm 1989, Lý Quang Diệu đã cố gắng thăm dò ý kiến của Mahathir về việc di dời các trạm hải quan đường sắt từ Tanjong Pagar ở miền Nam Singapore đến Woodlands, nhằm giảm thiểu tình trạng buôn lậu ma túy gia tăng vào Singapore, điều này đã gây ra sự bất bình trong dư luận.
Malaysia sẽ mất một vùng đất cho Singapore khi đường sắt ngừng hoạt động Mahathir đã giao cho Daim Zainuddin, Bộ trưởng Tài chính Malaysia, giải quyết vấn đề này Sau nhiều tháng thương thảo, hai bên đã đạt được thỏa thuận phát triển ba khu vực ở Tanjong Pagar, Kranji và Woodlands, trong đó Malaysia chiếm 60% và Singapore 40% Thỏa ước này được ký kết vào ngày 27/11/1990, một ngày trước khi Lý Quang Diệu từ chức.
Vào ngày 26/3/1997, trong chuyến thăm Nhật Bản kéo dài 4 ngày của Thủ tướng Malaysia Mahathir, nội các Malaysia dưới sự chủ tọa của Phó Thủ tướng Anwar Ibrahim đã quyết định tạm thời đình chỉ tất cả các mối quan hệ với Singapore, dẫn đến sự dao động mạnh của thị trường chứng khoán Singapore Thủ tướng Mahathir sau đó cho biết quyết định này cần được xem xét lại trước khi có thông báo chính thức, đồng thời cải chính rằng không có việc cắt đứt quan hệ với Singapore Thủ tướng Singapore Ngô Tác Đống đã hoan nghênh thông báo này và bày tỏ mong muốn nối lại quan hệ giữa hai nước Mọi chuyện bắt đầu từ phát biểu của Bộ trưởng Lý Quang Diệu về bang Johor của Malaysia, gây ra phản ứng mạnh mẽ từ phía Malaysia Mặc dù Lý Quang Diệu đã xin lỗi, nhưng một số lãnh đạo Malaysia, đặc biệt là từ bang Johor, yêu cầu một lời xin lỗi chính thức và rút lại phát biểu đó.
Vào ngày 17/3, Lý Quang Diệu đã chính thức nhận lỗi và yêu cầu tòa án rút bỏ những lời tuyên bố xúc phạm khỏi bản khai của mình Hai ngày sau, nội các Malaysia cho biết sẵn sàng chấp nhận lời xin lỗi, nhưng nhấn mạnh rằng sự việc đã để lại vết thương sâu sắc, làm khó khăn cho việc hàn gắn mối quan hệ giữa hai nước Dù Ngoại trưởng Malaysia phát biểu ôn hòa, báo chí nước này vẫn tiếp tục khai thác vụ việc Singapore phụ thuộc nhiều vào Malaysia, đặc biệt trong việc cung cấp nước uống và lương thực, trong khi Malaysia lại xem Singapore là nhà đầu tư lớn nhất với hơn 2 tỷ USD vào năm 1996 Chính phủ Malaysia đã áp dụng một số biện pháp tạm ngừng quan hệ văn hóa và thể thao để xoa dịu phản ứng của dân chúng, nhưng tránh các biện pháp trả đũa kinh tế mạnh mẽ do lo ngại gây thiệt hại cho cả hai bên.
Bộ trưởng Jayakumar cho biết quan hệ giữa Singapore và Malaysia đã trải qua nhiều thăng trầm kể từ khi Hạ viện thảo luận vào ngày 29/6/1998 Ông nhấn mạnh rằng vào tháng 7/1998, hai bên đã gặp khó khăn trong việc thiết lập CIQ, khi Singapore từ chối yêu cầu bồi thường của Malaysia liên quan đến quyền pháp lý xác định vị trí các cơ sở tại Tanjong Pagar.
Jayakumar đã chỉ ra rằng Malaysia từ chối di dời các cơ sở hải quan, xuất nhập cảnh và kiểm dịch thực vật từ Tanjong Pagar đến Woodlands, trong khi Singapore đã chuyển riêng CIQ của mình Ông cũng nhấn mạnh rằng Malaysia đã không thông báo trước về việc thu hồi quyền truy cập của Singapore vào không phận Malaysia, điều này diễn ra theo thỏa thuận trước đó sau khi có tranh cãi liên quan đến cuốn hồi ký của Bộ trưởng cao cấp Singapore, Lý Quang Diệu.
Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Singapore, S Jayakumar, cho biết quan hệ song phương giữa Singapore và Malaysia đã được cải thiện sau các cuộc gặp gỡ của các thủ tướng vào tháng 10 và 12/1998 Ông bày tỏ hy vọng rằng mối quan hệ giữa hai nước láng giềng sẽ tiếp tục phát triển tích cực, mặc dù có thể có những thăng trầm theo thời gian Jayakumar nhấn mạnh cam kết lâu dài của Singapore đối với mối quan hệ hợp tác cùng có lợi với Malaysia, đồng thời khẳng định rằng các mối quan hệ song phương sẽ được quản lý dựa trên sự tôn trọng lẫn nhau và lợi ích chung, trong bối cảnh hai nước đang phải đối mặt với nhiều mối quan hệ phức tạp khác nhau.
Bộ trưởng Ngoại giao cho biết Thủ tướng Singapore Goh Chok Yong và Thủ tướng Malaysia Mahathir Mohammad đã làm việc để hướng tới thỏa thuận nước cùng có lợi nhằm nhận hỗ trợ tài chính từ Singapore Tại cuộc họp cuối cùng vào ngày 17/12/1998 tại Hà Nội, Mahathir tuyên bố Malaysia không còn cần sự hỗ trợ tài chính của Singapore và đề xuất rằng hai nước nên bắt đầu thảo luận về các vấn đề song phương, bao gồm việc cung cấp nước dài hạn của Singapore trong một gói tổng thể.
Jayakumar cho biết hai bộ trưởng đã đồng ý rằng các gói sẽ bao gồm các vấn đề như CPF, cung cấp nước dài hạn, đất đường sắt Malaysia tại Singapore, việc sử dụng không phận Malaysia ở Singapore, và vị trí của cơ sở CIQ Malaysia Singapore đã thông báo cho Malaysia rằng trước khi tiến hành đàm phán, Malaysia cần phải công nhận chủ quyền của Singapore và không cho rằng mình có quyền pháp lý để hoạt động CIQ tại Singapore.
Vào ngày 10/2, Bộ trưởng Ngoại giao Malaysia đã gửi một bài báo cho Singapore mà không yêu cầu quyền hợp pháp để hoạt động hải quan và cơ sở di trú Đến ngày 18/2, Singapore đã phản hồi, thông báo rằng họ sẵn sàng tiến hành thảo luận về một gói các vấn đề nổi bật.
Các quan chức đã gặp nhau vào 11/3/1999 tại Singapore để thảo luận các vấn đề đó Mặc dù không tiết lộ chi tiết cuộc thảo luận, nhưng Jayakumar nói
"Chúng tôi đang đàm phán để đi đến một kết quả cùng có lợi"
Hai nước đang đối mặt với nhiều vấn đề, bao gồm cả di sản lịch sử và những thách thức mới Để tìm ra giải pháp thỏa đáng, cả hai bên cần thể hiện thiện chí Trước khi thay đổi lãnh đạo vào năm 2003, hai bên chưa thực sự nhận thức được tầm quan trọng của việc giải quyết các tồn tại, thậm chí còn sử dụng chúng như công cụ để gây sức ép lẫn nhau.
Trong quan hệ quốc tế, việc xuất hiện các vấn đề mới trong khi những vấn đề cũ chưa được giải quyết là điều bình thường, do tính chất động và sự thay đổi của lợi ích quốc gia giữa các nước Lợi ích quốc gia không phải là cố định, và các quốc gia luôn tìm cách tăng cường lợi ích của mình, dẫn đến sự cọ sát với lợi ích của các nước khác Các nước lớn và mạnh thường có lợi thế và gây sức ép lên các nước nhỏ hơn Do đó, giữa các quốc gia láng giềng luôn tồn tại những vấn đề, có thể không xảy ra ngay lập tức nhưng sẽ nảy sinh theo thời gian Việc giải quyết tranh chấp cần dựa trên tinh thần thiện chí, tôn trọng lẫn nhau và hướng tới lợi ích chung.
2.2.2 Kinh tế Đến đầu năm 1987, có 217 công ty Singapore hoặc các công ty đa quốc gia Singapore tại Malaysia, có tổng vốn đầu tư hơn 200 triệu USD Năm
QUAN HỆ MALAYSIA – SINGAPORE 2003 – 2010 SỰ CẢI THIỆN VÀ XÁC LẬP QUAN HỆ HỮU NGHỊ SONG PHƯƠNG
Những nhân tố tác động tới quan hệ Malaysia – Singapore
3.1.1 Bối cảnh quốc tế và khu vực
Bước vào thế kỷ XXI, thế giới đang trải qua những biến đổi lớn về kinh tế, an ninh, chính trị, khoa học – công nghệ và quan hệ quốc tế Xu thế toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế mang đến nhiều cơ hội phát triển và duy trì hòa bình, nhưng cũng tiềm ẩn nhiều rủi ro và thách thức Tất cả các quốc gia, dù lớn hay nhỏ, phát triển hay đang phát triển, đều cần điều chỉnh chiến lược phát triển để phù hợp với môi trường quốc tế mới này.
Cuộc tấn công khủng bố vào Mỹ ngày 11/9/2001 đã gây chấn động lớn cho cả nước Mỹ và cộng đồng quốc tế, ảnh hưởng đến nhiều khía cạnh như an ninh, kinh tế, chính trị, xã hội và tâm lý Sự kiện này đã dẫn đến những điều chỉnh chiến lược quan trọng và chính sách đối ngoại đơn phương của chính quyền Mỹ, tác động mạnh mẽ đến tình hình toàn cầu, đặc biệt là khu vực Đông Nam Á.
Sau chiến tranh lạnh, Đông Nam Á không còn là ưu tiên trong chính sách của Mỹ đối với khu vực Đông Á Tuy nhiên, sau sự kiện 11/9 và cuộc chiến ở Afghanistan, Mỹ đã mở "mặt trận thứ hai" trong chiến dịch chống khủng bố toàn cầu tại Đông Nam Á Sự thay đổi này xuất phát từ quan điểm cho rằng có mối liên hệ giữa các nhóm Hồi giáo cực đoan trong khu vực và mạng lưới khủng bố Al Qaeda Cuộc chiến chống khủng bố và sự hiện diện của Mỹ tại Đông Nam Á đã tác động đến ổn định và an ninh của từng quốc gia cũng như toàn bộ khu vực ASEAN.
Những diễn biến quốc tế đã tác động mạnh mẽ đến Đông Nam Á trong những năm đầu thế kỷ XXI Các quốc gia trong khu vực không chỉ tập trung vào việc khôi phục và phát triển kinh tế, ổn định chính trị - xã hội sau khủng hoảng tài chính năm 1997, mà còn phải đối mặt với nguy cơ khủng bố và các vấn đề li khai gia tăng ở một số nước.
Trong những năm đầu thế kỷ XXI, hợp tác an ninh chống khủng bố trở thành ưu tiên hàng đầu của các nước Đông Nam Á, nhằm giảm áp lực từ Mỹ và đối phó với những thách thức chung Các quốc gia trong khu vực hy vọng rằng quan hệ hợp tác này sẽ mở rộng sang các lĩnh vực khác, như giải quyết bất đồng tôn giáo và sắc tộc thông qua biện pháp hòa giải Tuy nhiên, thực tế cho thấy hợp tác an ninh chống khủng bố giữa các nước ASEAN vẫn gặp nhiều khó khăn do nhiều lý do khác nhau.
Vào những năm đầu thế kỷ XXI, hợp tác nội bộ của các nước ASEAN được thúc đẩy theo ba hướng chính: hợp tác trong khuôn khổ ASEAN, hợp tác song phương giữa các thành viên, và hợp tác giữa từng nhóm nước thành viên Mục tiêu là xây dựng Cộng đồng ASEAN với ba trụ cột: an ninh, kinh tế và văn hóa Đồng thời, quá trình hợp tác giữa ASEAN và các đối tác, đặc biệt là ASEAN – Đông Á, đã có những bước tiến đáng kể, mở ra triển vọng to lớn cho cả hai bên trong thế kỷ XXI.
Biến động toàn cầu hiện nay đã dẫn đến sự thay đổi trong chính sách đối ngoại và an ninh quốc phòng của Malaysia và Singapore Hai nước đang tăng cường hợp tác trong lĩnh vực an ninh và kinh tế Xu hướng đối thoại trên các diễn đàn quốc tế cũng đã góp phần làm dịu mối quan hệ giữa hai quốc gia, tạo điều kiện thuận lợi để giải quyết những căng thẳng và bế tắc trước đây.
3.1.2.Chính sách đối ngoại song phương giữa Malaysia và Singapore 3.1.2.1 Chính sách đối ngoại của Malaysia
Trong bài phát biểu đầu tiên trước Quốc hội Malaysia vào ngày 31/10/2003, tân Thủ tướng Abdullah Ahmad Badawi khẳng định sẽ tiếp tục các chính sách của những người tiền nhiệm, đặc biệt là Tầm nhìn 2020 nhằm phát triển đất nước Ông bày tỏ lòng biết ơn đối với cựu Thủ tướng Mahathir Mohammad và nhấn mạnh rằng các chính sách kinh tế cũ sẽ được duy trì và phát huy Badawi cũng cam kết củng cố nguyên tắc chia sẻ quyền lực, một yếu tố cốt lõi trong hệ thống điều hành quốc gia Ông nhấn mạnh rằng chế độ quân chủ lập hiến và dân chủ nghị viện sẽ tiếp tục nhận được sự ủng hộ từ ba cơ quan lập pháp, hành pháp và tư pháp, đồng thời phân quyền trong bộ máy luật pháp sẽ giúp ngăn chặn lạm dụng quyền lực.
Tân Thủ tướng Malaysia nhấn mạnh trách nhiệm quan trọng của mình trong việc điều hành quốc gia đã đạt nhiều thành công Ông kêu gọi sự hợp tác từ các nghị sĩ, chính quyền địa phương, đảng phái chính trị, hệ thống truyền thông và toàn thể người dân để đưa Malaysia tới tầm cao mới và một tương lai huy hoàng Ông cũng nhấn mạnh rằng sự sáng tạo và cải tổ cần phải trở thành một phần của văn hóa quốc gia để tiếp tục phát huy những thành tựu đã đạt được.
Việc phát triển nguồn nhân lực cần được tăng cường để đảm bảo sự cân bằng giữa thể lực, trí óc và tinh thần Trong nền kinh tế trí thức, con người là yếu tố quan trọng nhất; vì vậy, Chính phủ cam kết tạo điều kiện cho mọi người dân tiếp cận giáo dục tốt nhất nhằm phát huy tối đa khả năng của họ.
Trong giai đoạn này, Badawi thể hiện sự quan tâm đến các cường quốc như Mỹ, nhưng vẫn duy trì chính sách độc lập với phương Tây Malaysia thường xuyên kêu gọi Mỹ, các quốc gia Hồi giáo và Phong trào Không liên kết lắng nghe quan điểm của mình về Iraq và Palestine Chính sách đối ngoại của Malaysia trong giai đoạn này tiếp tục nhấn mạnh Hồi giáo là một trong những ưu tiên hàng đầu và thể hiện lập trường ôn hòa trong quan hệ quốc tế.
Trong bối cảnh chính trị phức tạp, Malaysia nhận thức rõ những thay đổi trong chính sách đối ngoại để bảo vệ chủ quyền và lợi ích quốc gia Chính sách này nhằm thực hiện những chiến lược có lợi cho đất nước, đồng thời xây dựng thương hiệu và tiếp thị Malaysia trên trường quốc tế Mục tiêu cuối cùng là theo đuổi lợi ích quốc gia ở cấp độ toàn cầu.
Chính phủ Malaysia cam kết duy trì và phát huy vai trò tích cực trong quan hệ quốc tế vì lợi ích quốc gia Các mục tiêu chính trong chính sách đối ngoại bao gồm duy trì quan hệ hòa bình với mọi quốc gia, giữ vững lập trường độc lập và không liên kết, tạo dựng quan hệ đối tác kinh tế chặt chẽ, đặc biệt với các nước ASEAN, thúc đẩy hòa bình và ổn định khu vực thông qua hợp tác và giải quyết xung đột, đồng thời đóng vai trò lãnh đạo tại ASEAN, Phong trào Không liên kết (NAM) và tổ chức các nước Hồi giáo (OIC) Malaysia cũng tích cực tham gia Liên hợp quốc để chấm dứt bất công và duy trì luật pháp quốc tế, đồng thời nâng cao vị thế trong cộng đồng các nước Hồi giáo và hướng tới lãnh đạo các quốc gia Hồi giáo tiến bộ.
Mohd Najib bin Abdul Razak là Thủ tướng thứ 6 của Malaysia và là con trai của Abdul Razak, Thủ tướng thứ 2 của đất nước Vào ngày 26/3/2009, ông được tuyên bố là Chủ tịch Đảng Tổ chức Dân tộc Mã Lai thống nhất (UMNO), kế nhiệm ông Abdullah Ahmad Badawi Theo truyền thống, lãnh đạo UMNO, đảng cầm quyền trong liên minh Mặt trận quốc gia, sẽ trở thành Thủ tướng Malaysia.
Vào ngày 1/4/2009, ông Najib đã tuyên bố sẽ công bố chi tiết về phương hướng phát triển của Malaysia vào ngày 3 tháng 4, trong bối cảnh khủng hoảng kinh tế và bất ổn chính trị Chính sách trọng tâm của ông sẽ là một chương trình đoàn kết quốc gia đa sắc tộc, nhằm đảm bảo sự công bằng trong các hoạt động phân chia và hỗ trợ của chính phủ đối với mọi cộng đồng.
Quan hệ Malaysia – Singapore giai đoạn 2003-2010
Mối quan hệ giữa Malaysia và Singapore đã cải thiện kể từ khi Abdullah Badawi trở thành Thủ tướng Malaysia vào ngày 30/10/2003, khi ông thúc đẩy sự hợp tác giữa hai quốc gia Quan hệ hữu nghị này được xây dựng trên nền tảng phát triển nội địa và bối cảnh quốc tế, bao gồm các vấn đề như chủ nghĩa cực đoan tôn giáo, khủng bố quốc tế và các dịch bệnh như SARS và cúm gia cầm Hợp tác giữa hai nước còn phản ánh xu hướng toàn cầu hóa và những thách thức từ Trung Quốc, Ấn Độ, cùng với sự suy giảm dòng chảy đầu tư nước ngoài.
Trong thời gian cầm quyền, Thủ tướng Najib đã tiếp tục những chính sách tương tự như Badawi, dẫn đến sự cải thiện rõ rệt trong quan hệ giữa Singapore và Malaysia từ năm 2003 Để thể hiện thiện chí, Singapore đã cử
Bộ trưởng Cao cấp Ngô Tác Đống đang phụ trách giải quyết các vấn đề tồn tại giữa Việt Nam và Malaysia Hai nước cũng đã tăng cường các cuộc trao đổi và chuyến thăm lẫn nhau.
Lãnh đạo Singapore, Thủ tướng Ngô Tác Đống và Thủ tướng Lý Hiển Long, tiếp tục duy trì chính sách ngoại giao theo hướng của Lý Quang Diệu, cho thấy sẽ không có sự thay đổi lớn trong quan hệ đối ngoại với Malaysia Ngược lại, chính sách đối ngoại của Malaysia đã được điều chỉnh để phù hợp với ưu tiên của các nhà lãnh đạo hiện tại.
Sau khi Abdullah Badawi Najib trở thành Thủ tướng Malaysia quan hệ song phương Malaysia – Singapore đã được cải thiện đáng kể Trong tháng
Vào tháng 1 năm 2004, trong chuyến thăm đầu tiên với tư cách Thủ tướng Malaysia đến Singapore, Abdullah đã cam kết giải quyết các vấn đề song phương quan trọng Ông áp dụng quan điểm cá nhân vào chính sách chính trị nhằm cải thiện quan hệ với Singapore Cùng với đối tác Singapore, ông đã nỗ lực giải quyết những vấn đề còn tồn đọng với mục tiêu mang lại lợi ích cho cả hai bên Qua các chuyến thăm và cuộc họp giữa hai nhà lãnh đạo, kết quả đã đạt được là thỏa thuận về đất đai KTM tại Singapore.
Gần đây, cái nhìn của Malaysia và Singapore đã thay đổi tích cực dưới sự lãnh đạo của Thủ tướng Najib Tun Razak và Lý Hiển Long Trước sự biến đổi nhanh chóng của tình hình khu vực và toàn cầu, đặc biệt là sự trỗi dậy của Trung Quốc và Ấn Độ, cả hai lãnh đạo nhận thấy tầm quan trọng của việc duy trì và củng cố vai trò của ASEAN Tuy nhiên, để ASEAN có thể phát huy tiếng nói và ảnh hưởng tích cực trong quan hệ giữa các cường quốc, các nước thành viên cần đoàn kết, vượt qua hiềm khích và giải quyết các vấn đề song phương hiện có.
Hai nước đã đồng ý giải quyết toàn bộ các vấn đề tồn tại thông qua việc đưa tranh chấp cho bên thứ ba làm trọng tài Việc ký kết thỏa thuận về hai hòn đảo Tuas và Pulau Tekong vào ngày 26/4/2005 đã mở ra cơ hội nhanh chóng tìm ra giải pháp cho các vấn đề khác Trong phát biểu trước Quốc hội ngày 16/5/2005, Bộ trưởng Ngoại giao Singapore George Yeo bày tỏ sự lạc quan rằng, với tư cách là hai nước láng giềng, họ có thể giải quyết các tranh chấp dựa trên sự khách quan, lợi ích chung và tôn trọng lẫn nhau.
Vào ngày 24/5/2010, Thủ tướng Lý Hiển Long và Thủ tướng Dato Najib Abdul Razak đã có cuộc gặp tại Singapore, thể hiện sự hài lòng với mối quan hệ hiện tại và hợp tác giữa hai nước Hai nhà lãnh đạo đã thảo luận về các vấn đề song phương quan trọng trong khu vực và quốc tế, đồng thời đề xuất các sáng kiến mới nhằm tăng cường quan hệ Đặc biệt, họ nhấn mạnh rằng Tổng lãnh sự quán Singapore tại Johor Bahru đã chính thức hoạt động từ ngày 4/1/2010, góp phần thúc đẩy sự phát triển của quan hệ song phương.
Thủ tướng Lý Hiền Long đã thông báo với Thủ tướng Najib Razak rằng Singapore sẽ bàn giao miễn phí các máy nước theo Hiệp định nước năm 1961 cho Johor khi hiệp định này hết hạn Cả hai Thủ tướng đều hài lòng với các thỏa thuận liên quan đến kế hoạch hành động, nhằm giải quyết các vấn đề nổi bật trong suốt 19 năm qua Họ đã tái khẳng định cam kết tăng cường hợp tác song phương và mở rộng hợp tác trong nhiều lĩnh vực khác Vào tháng 6/2011, hai nước đã ký thỏa thuận hoàn thiện chi tiết các thỏa thuận trước đó Sau khi Hiệp định nước 1961 hết hạn, Singapore đã bàn giao hai nhà máy xử lý nước cho chính phủ Johor dưới sự quản lý của cơ quan quốc gia PUB như một cử chỉ thiện chí.
Vào ngày 14/9/2011, Bộ trưởng hai nước đã thông báo về việc giải quyết những vấn đề tồn tại lâu dài trong quan hệ song phương giữa Singapore và Malaysia, khiến mối quan hệ trở nên thân mật hơn Bộ trưởng Ngoại giao Singapore, K Shanmugam, cho biết: "Chúng tôi hiện đang tìm kiếm một giai đoạn mới sau cuộc họp giữa các Thủ tướng, và việc tăng cường thương mại cùng đầu tư sẽ mang lại lợi ích cho cả hai quốc gia."
Chuyến thăm này khẳng định mối quan hệ thân thiết và hữu nghị giữa hai nước láng giềng, đồng thời tạo cơ hội cho các cuộc thảo luận về những vấn đề chung mà hai bên quan tâm, theo thông báo của Bộ Ngoại giao Malaysia vào ngày 14/9/2011.
Quan hệ giữa Singapore và Malaysia đã được cải thiện đáng kể kể từ khi Thủ tướng Najib Razak nhậm chức vào năm 2009 Dưới sự lãnh đạo của ông Najib và Thủ tướng Lý Hiển Long, hai nước đã tiến hành giao hoán đất đặc biệt liên quan đến đất đường sắt của Malaysia, qua đó giải quyết một vấn đề phức tạp đã tồn tại suốt 20 năm và thúc đẩy mối quan hệ song phương.
Vào ngày 14/9/2011, Bộ trưởng Ngoại giao Singapore Shanmugam đã có chuyến thăm tới Phó Thủ tướng Malaysia, Bộ trưởng Muhyiddin Yassin, Bộ trưởng Ngoại giao Anifan Aman, và Bộ trưởng Bộ Khu vực và Phát triển Nông thôn Shafie Apdal Ông mô tả các cuộc họp là "ấm áp và thân thiện", phản ánh mối quan hệ tốt đẹp giữa Singapore và Malaysia Hai ngoại trưởng đã thảo luận về khả năng hợp tác chặt chẽ hơn giữa hai bộ, nhằm tìm ra những giải pháp có lợi cho cả hai quốc gia.
Các Sở giao dịch chứng khoán Singapore và Malaysia đã công bố kế hoạch liên kết thị trường chứng khoán vào cuối năm 2005, cho phép cổ phiếu của mỗi nước có thể giao dịch trên thị trường của nước kia Đây là bước tiến quan trọng trong quan hệ thương mại giữa Singapore và Malaysia, với hy vọng tăng cường khả năng thanh toán của thị trường chứng khoán và mang lại lợi nhuận cho các nhà đầu tư Hợp tác này có thể mở rộng sang các giao dịch phức tạp hơn và tăng cường hợp tác về công nghệ và trang thiết bị giao dịch Trước đây, các nhà đầu tư Singapore thường mua cổ phiếu Malaysia qua thị trường không chính thức Central Limit Order, nhưng thị trường này đã bị đóng băng từ năm 1998 do chính sách kiểm soát tiền tệ của Malaysia trong bối cảnh khủng hoảng tài chính châu Á.
Một "Singapore mới" đang được xây dựng trên diện tích 2.217km2 tại bang Johor, trong khuôn khổ dự án Iskanda, một trong năm hành lang phát triển kinh tế của Malaysia Khởi công từ năm 2006, dự án này sẽ kết hợp các thị trấn, cảng biển và sân bay hiện có với những dự án mới đang được triển khai Một thành phố mới, có quy mô lớn gấp ba lần Singapore, đang hình thành ở miền Nam Malaysia, nơi mà các công trình xây dựng quan trọng đang diễn ra để phát triển hành lang kinh tế Iskanda Malaysia.