Chuyên đề TTTN - Các Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Của Kinh Phí Trợ Giá Cho Xe Buýt Ở Hà Nội

Đề tài: Các giải pháp nâng cao hiệu kinh phí trợ giá cho xe buýt Hà Nội Chương I Cơ sở khoa học kinh phí trợ giá cho xe buýt Hà Nội I.Tổng quan hệ thống vận tải hành khách công cộng Hà Nội Lý luận chung giao thông đô thị Đặc điểm vai trò VTHKCC xe buýt Hà Nội II Trợ giá xe bt, vai trị trợ giá xe bt cơng tác VTHKCC Hà Nội Khái niệm trợ giá xe buýt Vai trò trợ giá xe buýt II Kinh nghiệm nước trước Kinh nghiệm quản lý vé Kinh nghiệm quản lý doanh thu Chương II Cơ sở thực tiễn kinh phí trợ giá cho xe buýt Hà Nội I Thực trạng xe buýt Hà Nội 1.Phân tích hệ thống vé xe buýt trước đinh 35/2005/Q Đ-UB UBND TP Hà Nội Phân tích hệ thống vé xe buýt sau định 35/2005/Q Đ-UB UBND TP Hà Nội Những kết đạt a Doanh thu đạt b Tổng chi phí Phương pháp thu vé Kết điều tra ý kiến khách hàng II Chương III Các giải pháp nâng cao hiệu kinh phí trợ giá cho xe buýt Hà Nội III Đề xuất giảI pháp phân bổ kinh phí trợ giá cho xe buýt Hà Nội Trợ giá trực tiếp đến công ty Trợ giá qua giá vé Phần mở đầu Trước tình trạng bùng nổ loại phương tiện cá nhân gây tình trạng ách tắc giao thơng , tai nạn giao thông , ô nhiễm môI trường thành phố lớn Hà Nội , HảI Phịng…Trước tình trạng xe bt đời xem giải pháp quan trọng cho vấn đề Với ưu tuyệt đối an toàn , giá rẻ , đảm bảo sức khoẻ cho người dân Xe buýt trở thyành phưong tiện đilại thiếu người dân thủ Người dân thủ dần có thói quen đixe bt , theo tính tốn vào q I năm 2005 có đến 82 triệu lượt hành khách xe buýt, có đến 57 triệu lượt hành khách sử dụng vé tháng Những điều cho thấy dấu hiệu đáng mừng cho công ty xe bt nói riêng giao thơng thị Hà Nội nói chung Xe buýt đời mang lại hiệu to lớn kinh tế xã hội , ô nhiễm môi trường , tránh ách tắc giao thông Hiện với tổng số 42 tuyến xe buýt hoạt động ngày đêm đáp ứng phần nhu cầu lại người dân thủ đô Tuy nhiên để xe buýt vào hiệu lại vấn đề đặt nhà quản lý ,các nhà điều hành giao thông đô thị Có lẽ nhìn vào mức doanh thu công ty mức bị lỗ nặng Điều tính chất cơng cộng xe bt ,bên cạnh có nhiều nguyên nhân khác việc giá vé chưa hợp lý,phương pháp quản lý vé quản lý nhân chưa hiệu …Để bù lỗ cho công ty Vận tải dịch vụ hành khách công cộng hàng năm thành phố hàng tỷ đồng cho hoạt động công ty Tuy nhiên kinh phí trợ giá thực hiệu công ty Vận tải dịch vụ hành khách công cộng lại vấn đề đặt Thứ mức giá vé phù hợp ,thứ hai mức bù lỗ nầo vừa để đỡ cho ngân sách thành phố Hai vấn đề đặt cho hai câu hỏi lớn mức trợ giá vừa trợ hiệu quả? Chính lẽ em định chọn lựa đề tài :”Nâng cao hiệu kinh phí trợ giá buýt Hà Nội” Trong đề tài nêu lên thành hai vấn đề : Thứ nhất, nghiên cứu tổng doanh thu, tổng chi phí , chênh lệch tổng doanh thu tổng chi phí Thứ hai nghiên cứu phương pháp phân bổ trợ giá quản lý doanh thu , tổng chi phí Thứ ba là, nghiên cứu số liệu tổng hợp qua năm để từ đưa ý kiến đề xuất Đề tài nghiên cứu phạm vi thành phố Hà Nội với đối tượng xe buýt , đề tài mang tính chất nghiên cứu đề xuất sở số liệu có Đề tài sử dụng phương pháp phép vật biện chứng vật lịch sử , kết hợp với phương pháp chuyên ngành Chương I Cơ sở khoa học kinh phí trợ giá cho xe buýt Hà Nội I Tổng quan hệ thống vận tải hành khách công cộng ( VTHKCC) Hà Nội Lý luận chung giao thông đô thị Tổng quan giao thông vận tải Hà Nội Hiện nay, tai nạn, ách tắc giao thông số thành phố lớn Hà Nội, TP HCM mối quan tâm sâu sắc Chính phủ, Bộ GTVT UBND thành phố Hà Nội TP HCM Vấn đề đặt làm để hạn chế ùn tắc giao thông đô thị vấn đề cấp thiết hết Bởi lẽ, với tình trạng tốc độ thị hố ạt sâu sắc Từng dịng người đổ Hà Nội để tìm kiếm việc làm Kéo theo vấn đề trật tự, an ninh, an toàn xã hội trầm trọng tình trạng giao thơng thị, sở hạ tầng đường xá, cầu cống, xe cộ phát triển chưa theo kịp với tốc độ thị hố ngày Giao thông vận tải đô thị phận cấu thành hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị, đồng thời nhân tố quan trọng hệ thống dịch vụ công công Hà Nội Giao thông vận tải đô thị tập hợp cơng trình đường giao thơng phương tiện khác bảo đảm liên hệ khu vực với đô thị Các thành phần hệ thống giao thông vận tải thị mơ tả hình sau: GTGT đô thị Hệ thống giao thông Hệ thống giao thông động Hệ thống giao thông tĩnh Hệ thống vận tải Vận tải hành khách Vận tải hàng hoá Vận tải chun dụng Hình: Cấu trúc hệ thống giao thơng thị - Hệ thống giao thông: Là tập hợp cơng trình, đường sở hạ tầng khác để phục vụ cho việc di chuyển hàng hoá hành khách thành phố thuận tiện, thông suốt, nhanh chóng, an tồn đạt hiệu + Giao thông động: Là phận hệ thống GTĐT phục vụ hoạt động phương tiện hành khách thời gian di chuyển, bao gồm: Mạng lưới đường, nút giao thông, cầu vượt… + Giao thông tĩnh: Là phận hệ thống GTĐT phục vụ phương tiện hành khách thời gian không (hay tạm dừng) hoạt động (chờ đợi, nghỉ ngơi, bảo dưỡng sửa chữa…) Đó hệ thống điểm đỗ, điểm dừng, terminal, depot, bến xe… Nhiều đô thị giới đặc biệt nước phát triển trọng đến phát triển mạng lưới mà khơng có đầu tư thích đáng cho hệ thống giao thơng tĩnh nên kết ách tắc mạng lưới đường khơng phát huy lực Ngồi chức giao thông, nhiều đô thị sử dụng hệ thống giao thông tĩnh công cụ để điều tiết phân bố luồng giao thông - Hệ thống vận tải: Được hiểu tập hợp phương thức phương tiện vận tải khác để vận chuyển hàng hoá hành khách thành phố Trong hệ thống vận tải đô thị, vận tải hành khách giữ vai trị quan trọng phát triển GTVT thoả mãn nhu cầu lại hành khách việc thoả mãn nhu cầu vận chuyển hàng hố hồn tồn giải cách dễ dàng giải pháp tổ chức quản lý phân luồng giao thông + Vận tải hàng hố: Có chức vận chuyển hàng hố nội đô, ven đô, tới thành phố vệ tinh vùng lân cận phục vụ nhu cầu giao lưu hàng hoá thành phố + Vận tải chuyên dụng: Chức phục vụ nhu cầu vận tải đặc biệt thành phố như: vệ sinh mơi trường, phịng cháy chữa cháy, cứu thương, cảnh sát… 2, Đặc điểm vai trò vận tải hành khách công cộng xe buýt Hà Nội a Khái niệm vận tải hành khách công cộng - Theo Bộ giao thơng vận tải vận tải hành khách công cộng tập hợp phương thức ,phương tiện vận tải, vận chuyển hành khách lại thành phố cự ly nhỏ 50km có sức chứa lớn hành khách (khơng kể lái xe) - Theo đề tài nghiên cứu khoa học Nguyễn Đồn Dũng năm 2003 vận tải hành khách cơng cộng loại hình vận chuyển thị đáp ứng khối lượng lớn nhu cầu tầng lớp dân cư cách thường xuyên ,liên tục theo thời gian xác định theo hướng tuyến ổn định thời kỳ định - Vận tải hành khách công cộng phận vận tải thị ,trong vận tải hành khách cơng cộng loại hình mà tầng lớp dân cư thị sử dụng phương tiện, tuyến đường có sẵn ,với mức chi trả xác định sẵn để đáp ứng nhu cầu lại - Vận tải hành khách cơng cộng xe bt loại hình vận tải hành khách cơng cộng có thu tiền cước theo qui định ,hoạt động theo biểu đồ vận hành hành trình qui định để phục vụ nhu cầu lại hàng ngày nhân dân nội đô thị b Đặc điểm vận tải hành khách công cộng xe buýt Với phát triển chóng mặt phương tiện cá nhân xe máy ,ơ tơ dẫn đến tình trạng tắc nghẽn ,tai nạn nhiễm Trước tình trạng xe buýt đời xem tiến xã hội đô thị - Ưu điểm xe bt : Có tính động cao ,không phụ thuộc vào mạng dây dẫn đường ray ,khơng cản trở dễ hồ nhập vào hệ thống giao thông ,đường thành phố Khai thác ,điều hành đơn giản ,có thể điều chỉnh nhanh chóng chuyến lượt , thay xe thời gian ngắn mà không ảnh hưởng đến hoạt động tuyến Vận tải xe buýt cho phép nhân chia nhu cầu lại tuýên (đường phố) khác sở mạng lưới đường thực tiết để điều tiết mật độ lại chung Có chi phí đầu tư tương đối thấp so với phương tiện vận tải hành khách công cộng đại Cho phép tận dụng mạng lưới đường thành phố Chi phí vận chuyển thấp ,nhanh chóng đem lại hiệu - Nhược điểm vận tải hành khách công cộng xe buýt Trong khai thác không thuận lợi thiếu thiết bị ,do dừng xe bến ,thiếu hệ thống thông tin ….nên không đáp ứng nhu cầu người tiện nghi ,độ tin cậy … Động đốt có cường độ gây ô nhiễm cao :khí xả ,bụi ,hoặc nhiên liệu dầu nhờn chảy , ngồi cịn gây tiếng ồn chấn động Năng lực vận chuyển không cao , suất vận chuyển thấp tốc độ khai thác thấp (15- 16 km/h ) so với xe điện bánh sắt, xe điện ngầm ….khả vận tải thấp cao điểm dùng bánh b Vai trò xe buýt hệ thống vận tải hành khách công cộng Vận tải xe buýt yếu tố quan trọng vận tải hành khách cơng cộng , chiếm đa số vận tải hành khách công cộng , hình thức phát triển thành phố - Ngoài chức vận chuyển độc lập nhờ tính động , xe bt cịn sử dụmg mhư phương tiện tiếp chuyển vận chuyển kết hợp với phương thức vận tải khác hệ thống vận tải hành khách công cộng hệ thống vận tải đối ngoại đô thị - Sử dụng xe bt cịn góp phần tiết kiệm chi phí chung cho tồn xã hội (chi phí đầu tư phương tiện ,chi phí thời gian lãng phí tắc nghẽn đường,,,) - Ngồi xe bt cịn có vai trị giảm nhiễm mơi trường ,giảm khối lượng khí thải thải vào khơng khí , bảo vệ sức khoẻ cho người dân - Xe buýt yếu tố thời gian đilại cho tầng lớp dân cư làm tăng thời gian lao động thực tế thời gian nghỉ ngơi - Xe buýt điều kiện cho phát triển giao thông đô thị trình độ cao , liêm kết mối lại người dân , nối kết khu dân cư đô thị - Vận tải hành khách công cộng xe buýt nhân tố đảm bảo trật tự an toàn ổn định xã hội Một người dân thành phố bình quân lại từ 2-3 lượt ngày , chí cao Vì , xảy ách tắc , ngồi tác hại kinh tế ,cịn ảnh hưởng tiêu cực đến tâm lý trị , trật tự an toàn ổn định xã hội Hiệu hệ thống vận tải hành khách công cộng xe buýt lĩnh vực xã hội quan trọng nhiều khơng thể tính II Trợ giá xe buýt, vai trò trợ giá xe buýt công tác VTHKCC Hà Nội Khái niệm trợ giá xe buýt Từ năm 2002, đặc biệt từ đầu năm 2003, thành phố Hà Nội cương triển khai hàng loạt giải pháp mạnh nhằm hạn chế ùn tắc tăng cường an toàn trật tự giao thơng thị, có giải pháp: ưu tiên nhanh chóng phát triển hệ thống xe buýt công cộng Để nâng cao hiệu công tác VTHKCC khuyến khích, kích thích người dân đặc biệt tầng lớp học sinh, sinh viên, cán công nhân viên chức… lại xe buýt từ đầu UBND thành phố Hà Nội sử dụng cơng cụ, sách Một cơng cụ hữu hiệu trợ giá xe buýt Trợ giá xe buýt khoản mà UBND thành phố phải trả cho Công ty vận tải dịch vụ công cộng Hà Nội để bù lỗ cho công ty với mục đích ổn định mức giá giá định nhằm khuyến khích người dân xe buýt nhiều hạn chế ùn tắc giao thông Vai trò trợ giá xe buýt a) Đối với UBND thành phố Hà Nội - Nâng cao hiệu quản lý nhà nước cụ thể việc giải vấn đề lại, nạn ách tắc giao thông thành phố - Nhằm đảm bảo trì mức giá phù hợp với thu nhập, nhu cầu lại người dân tuyến b) Đối với công ty vận tải dịch vụ hành khách Hà Nội - Nhằm đảm bảo trì hoạt động cơng ty, góp phần vào việc nâng cao chất lượng dịch vụ hành khách xe buýt 10