Giải pháp phát triển bền vững hệ thống quỹ tín dụng nhân dân ở việt nam

LV.000179 BÔ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM HỌC VIỆN NGÂN HÀNG H O À N G Q UỐ C M Ạ N H GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN BÊN VỮNG HỆ THÔNG Q U Ỹ TÍN DỤNG NHÂN DÂN ỏ VIỆT N A M ■ ■ CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ, TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG MÃ SỐ: 60-31-12 LUẬ N V Ă N TH Ạ C SỸ KỈNH TÊ ■ ■ Người hướng dẫn khoa học: PGS-TS-Nguyễn Duệ HOC VlẾN NGÀN hang TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN T H Ư V IỆ N số-Lv.unM HÀ NỘI - 2005 L Ờ I C A M ĐO AN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các sơ liệu nêu Luận văn có nguồn gơc rõ ràng, kết Luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Người viết cam đoan Hoàng Quốc M ạnh MUC LUC Trang Lời cam đoan Bảng ký hiệu chữ viết tắt Danh mục sơ đồ, bảng biểu Mỏ ĐẦU CHƯƠNG 1: NHŨNG VÂN ĐỂ c BẢN VỂ PHÁT TRIỂN vũng h ệ THỐNG QTDND 1.1 Tổ chức hoạt động hệ thống Q TD N D 1.1.1 Đặc trưng QTDND 1.1.2 Mục tiêu nguyên tắc hoạt động hệ thống QTDND 1.1.3 Mơ hình hệ thống QTDND 11 1.1.4 Cơ cấu tổ chức QTDND 14 1.1.5 Hoạt động QTDND 17 1.2 Phát triển bền vững hệ thống Q TD N D 18 1.2.1 Khái niệm phát triển bền vững 18 1.2.2 Điều kiện để phát triển bền vững hệ thống QTDND 19 1.2.3 Tiêu chí đánh giá phát triển bền vững hệ thống QTDND 23 1.2.4 Nhân tố ảnh hưởng đến phát triển bền vững hệ thống QTDND 25 1.3 Kinh nghiệm Quốc tê vững học hệ thống Q TD N D Việt Nam 27 1.3.1 Kinh nghiệm Quốc tế 27 1.3.2 Bài học kinh nghiệm Việt Nam 33 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VỂ QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA HỆ THỐNG QTDND VIỆT NAM 2.1 Khái quát trình hình thành phát triển Q TD N D Việt Nam 36 2.1.1 Q trình thí điểm thành lập QTDND 37 2.1.2 Q trình củng cố hồn thiện phát triển hệ thống QTDND 39 2.2 Thực trạng phát triển hệ thống Q TD N D 44 2.2.1 Tinh hình tổ chức 44 2.2.2 Tinh hình hoạt động 45 2.3 Đánh giá chung phát triển hệ thống Q TD N D 48 2.3.1 Kết đạt 49 2.3.2 Tổn nguyên nhân 51 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP VÀ KIÊN NGHỊ NHAM _ _ " _ VỮNG HỆ THỐNG QTDND VIỆT NAM p h t t r iể n 63 3.1 Định hướng mục tiêu phát triển Q TD N D 63 3.1.1 Định hướng phát triển QTDND 63 3.12 Mục tiêu phát triển bền vững hệ thống QTDND 65 3.2 Giải pháp để phát triển bền vững hệ thống Q TD N D 67 3.2.1 Tăng cường lực tài chính, bổ xung vốn tự có 67 3.2.2 Nâng cao chất lượng tín dụng 68 3.2.3 Mở rộng nội dung phát triển mặt hoạt động 71 3.2.4 Nâng cao trình độ lực cho đội ngũ cán 74 3.2.5 Thiết lập nguồn dự phòng chi trả 75 3.2.6 Thành lâp đưa vào hoat đông Tổ chức liên kết phát triển thống QTDND 75 3.2.7 Hồn thiện mơ hình nội dung đào tạo cán hệ thống QTDND 77 3.2.8 Thành lập Quỹ an toàn hệ thống QTDND 78 3.2.9 Thực kiểm toán bắt buộc QTDND 81 3.2.10 Cho thành lập QTDND nơi có đủ điều kiện 83 3.3 85 Kiến nghị 3.3.1 Kiến nghị với Nhà nước 85 3.3.2 Kiến nghị với quyền tỉnh,thành phố 86 3.3.3 Kiến nghị với Bộ, nghành 87 3.3.4 Kiến nghị với Ngân hàng Nhànước 87 K Ế T LUẬN 89 Phụ lục Tài liệu tham khảo BẢNG K Ý H IỆ U C H Ữ V IẾ T T Ắ T Ký hiệu Nguyên văn NHNN Ngân hàng Nhà nước NHTW Ngân hàng Trung ương NHTM Ngân hàng thương mại HTX Hợp tác xã HTX TD Hợp tác xã tín dụng NH HTX Ngân hàng Hợp tác xã CHLB Cộng hồ liên bang TCTD Tổ chức tín dụng CTCTD Các tổ chức tín dụng QTD Quỹ tín dụng QTDND Quỹ tín dụng nhân dân QTDNDCS Quỹ tín dụng nhân dân sở QTDND KV Quỹ tín dụng nhân dân Khu vực QTDND TW Quỹ tín dụng nhân dân Trung ương UBND Uỷ ban nhân dân HĐQT Hội đồng quản trị BKS Ban Kiểm soát D A N H M Ụ C C Á C B IỂ U , s Đ ổ sơ Đố, BIẾU (SỐ) MỤC NỘI DUNG Sơ ĐỔ, BIÊU TRANG 1.1.3 Sơ đồ hệ thống QTDND 11 12.2 Biếu tống hợp tiêu chí đánh giá 26 phát triển bền vững hệ thống QTDND 2.2.1 Sơ đồ mơ hình hệ thống QTDND 44 4.1.2.2 Biéu số tiêu phát triển chủ yếu hệ thống QTDND 66 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết Đề tài nghiên cứu Trước yêu cầu vốn cho nghiệp nơng nghiệp- nơng thơn để góp phan tnen khai chinh sach tiên tê đia bàn nông thôn; thưc hiên Nghi Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương Đảng (khoá VII) tiếp tục đổi mới, phát triển kinh tế xã hội nông thôn, từ năm 1993 Ban Bí thư Trung ương Đảng cho chủ trương thí điểm thành lập mơ hình Quỹ tín dụng nhân dân (QTDND) Thủ tướng Chính phủ có Quyết định số 390/TTg ngày 27/7/1993 cho phép triển khai Đề án thí điểm thành lập QTDND Qua trình vừa triển khai thành lập, đến thực mục tiêu hình thành phát tnen mơ hình kinh tê hợp tác hoat động lĩnh vưc tín dung đia bàn nơng thơn Hệ thống QTDND đạt kết quan trọng khai thác nguồn vốn chỗ đáp ứng phần nhu cầu vốn cho sản xuất kinh doanh, dịch vụ đời sống thành viên, góp phần thực mục tiêu xố đói giảm nghèo hạn chế cho vay nặng lãi địa bàn nông thôn Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, hệ thống QTDND nhiêu tôn tại, yêu : Mơ hình QTDND chưa hồn thiện, chưa có liên kết chặt chẽ hệ thống để hổ trợ ổn định phát triển bền vữngtrình độ quản lý, điều hành yếu Mặt khác nhiều chế, sách QTDND chưa đồng bộ, mơi trường pháp lý mơi trường kinh tế cịn bất cập; cơng tác kiểm tra, kiểm sốt nội QTDND quan chức chưa coi trọng Những yếu kém, tồn ảnh hưởng đên trình phát triển QTDND; nguy đổ vỡ cịn tiềm ẩn, qua 12 năm hình va phat tnên Ngân hàng Nhà nước (NHNN) thu hồi giấy phép gần 120 QTDND khơng đủ điều kiện tồn phát triển Để khắc phục tồn phát huy vai trò to lớn hệ thống QTDND nghiệp phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn với đề tài: Giải pháp phát triển bền vững hệ thống Quỹ tín dụng nhân dân Việt Nam ” mong muốn nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn tổ chức hoạt đọng cua hệ thông QTDND, đê qua đề xuất giải pháp có khoa học thực tiễn nhằm giải vấn đề 2- Mục đích nghiên cứu Luận văn - Hệ thống hoá lý luận tổ chức hoạt động để phát triển bền vững hệ thống QTDND -Nghiên cứu tổng kết kinh nghiệm nước có tổ chức tín dụng hợp tác phát triển để làm sở cho việc vận dụng vào thực tiễn Việt Nam - Phân tích đánh giá thực trạng hoạt động hệ thống QTDND Việt Nam - Đê xuất giải pháp kiên nghị để góp phần phát triển bền vững hệ thống QTDND Việt Nam 3- Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Nghiên cứu vấn đề phát triển bền vững Hộ thống QTDND Việt Nam ,đi vào phân tích thực trạng từ đề xuất giải pháp để phát triển bền vững hệ thống QTDND - Nghiên cứu tổ chức hoạt động QTDND từ giai đoạn củng cố, hoàn thiện phát triển Hệ thống QTDND đến tháng 6/2005 (Từ năm 2000 đến tháng 6/2005 ) 4- Phương pháp nghiên cứu Đề tài dựa quan điểm : Quan điểm vật biện chứng, quan điểm hệ thống cấu trúc, quan điểm lịch sử lơ gíc, quan điểm thực t ế Từ quan điểm trên, sử dụng phương pháp phân tích tài liệu thực thơng qua 85 - Được chấp thuận Chính quyền địa phương việc thành lập QTDND 3.3 K IẾ N N G H Ị Để tạo điều kiện cho hệ thống QTDND phát triển bền vững, góp phần nhũng tổ chức quan trọng đáp ứng vốn cho nghiệp phát triển nông nghiệp nông thôn, Đề nghị Đảng, Nhà nước Bộ, Nghành ;cấp uỷ ,UBND cấp quan tâm hỗ trợ sau : 3.3.1 Kiến nghị với Nhà nước Quỹ tín dụng nhân dân loại hình tổ chức tín dụng hợp tác hoạt động chủ yếu lĩnh vực nông nghiệp nông thôn địa bàn hoạt động sản xuất kem phát tnên; khách hàng vay vốn thiếu kiến thức sản xuất kinh doanh, lực tài nhỏ bé, hoạt động sản xuất kinh doanh lại phụ thuộc nhiều vào yếu tố khách quan hạn hán, lụt lội, biến động giá nông sản Vì hoạt động QTDND chịu tác động nhiều cac yêu tô rui ro từ khách hàng vay vốn mà QTDND (vốn có quy mơ hoạt động nho bé lực tài hạn chế) khó có khả đương đầu rủi ro nói xảy Để bảo đảm cho QTDND phát triển an toàn bền vững, giải pháp đẩy mạnh khả phát triển nội lực QTDND, đề nghị Nhà nước cần đẩy mạnh triển khai mạnh mẽ sách đẩy mạnh đầu tư phát triển nâng cao lực sản xuất hàng hoá (nhất hàng hố xuất khẩu) khu vực nơng nghiệp nông thôn nhằm tạo sở tảng kinh tế vững cho hoạt động QTDND Mơ hình QTDND hoạt động cho vay chủ yếu nông nghiệp, nông thôn lĩnh vực chứa đựng nhiều rủi ro bất khả kháng, khả tài chính, quy mơ hoạt động QTDND lại nhỏ bé Vì QTDND dễ gặp rủi ro phá san, khả đổ vỡ dây chuyền xảy nhanh chóng khơng có biện pháp xử lý kịp thời Từ lý đó, để đảm bảo cho hệ thống QTDND hoạt động có hiệu phát triển an toàn bền vững, đề nghị Nhà 86 nước cho phép thành lập quan bảo hiểm nông nghiệp nhằm hỗ trợ người vay vốn đế sản xuất nông nghiệp gặp rủi ro thiên tai dịch bệnh sụt giá nơng phẩm có đủ khả hoàn trả vốn vay cho QTDND' thời thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng kinh tế tập thể nông nghiệp vưa co kha nang tăng nhanh quy mô vốn cho vay (thông qua nghiêp vu bảo lãnh) nơng nghiệp Có chê hỗ trợ xử lý rủi ro cho QTDND người vay vốn (đã bảo lãnh) gặp khó khăn khơng có khả hoàn trả vốn vay cho QTDND Để nâng cao hiệu bảo đảm an toàn cho hoạt động hệ thống QTDND, đề nghị Nhà nước có sách bảo hộ quyền lợi ích hợp pháp QTDND, bảo đảm quyền bình đẳng QTDND hoạt động' tôn trọng quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm hoạt động QTDND , không can thiệp vào việc quản lý hoạt động hợp pháp QTDND Các QTDND hoạt động chủ yếu với mục tiêu tương trợ thành viên, cộng đồng, khơng mục tiêu lợi nhuận nên sách thuế phải tính đến ổn định, lâu dài mức phù hợp với lĩnh vực mang tính chất HTX này, khơng đê cào băng tơ chức tín dụng q cao (Hiện thuế thu nhập doanh nghiệp QTDND 28%) Đề nghị Chính phủ có sách ưu đãi QTDND, nên giảm từ 28% thuế thu nhập doanh nghiệp xuống 10% - 15% 3.3.2 Kiến nghị với Chính quyền cấp Để làm tốt việc tạo môi trường tâm lý xã hội-kinh tế thuận lợi cho hoạt động hệ thống QTDND, đề nghị Chính quyền cấp, tổ chức đồn thê cần làm tốt cơng tác tun truyền (đặc biệt phương tiện thông tin đại chúng) chủ trương, sách Đảng, luật pháp Nhà nước phát triển QTDND, làm cho tầng lớp dân cư xã hội (nhất khu vực nông nghiệp, nông thôn) hiểu rõ, hiểu chất, mục tiêu hoạt động QTDND, có thái độ ứng xử bình đẳng loại hình 87 TCTD khác; thời Nhà nước có sách động viên,khuyến khích cá nhân, tổ chức QTDND làm ăn giỏi có hiệu quả, vừa nâng cao phúc lợi cho thành viên, vừa góp phần phát triển kinh tế xã hội khu vực nông nghiệp nông thôn Hoạt động QTDND có tính chất đặc thù so với loại hình TCTD khac; hoạt động QTDND mang tính rủi ro cao, dễ có nguy đổ vỡ dây chuyền nhanh chóng Vì việc quản lý theo dõi điều chỉnh tổ chức hoạt động QTDND đòi hỏi phải xử lý phù hợp với tính chất đạc thù nhằm bảo đảm an tồn cho hoạt động khơng riêng QTDND ma cho ca hệ thông TCTD Vì vây đề nghị Chính quyền cấp (ƯBND) thực tốt chức quản lý Nhà nước QTDND 3.3.3Kiến nghị với Bộ, Nghành Cơ chế sách tác động tới hoạt động QTDND chưa đồng nhieu chinh sach chưa phù hợp với loại hình tổ chức tín dung hợp tác gây cản trở cho việc phát triển an toàn bền vững QTDND Để bảo đảm cho phát triển an toàn bền vững hệ thống QTDND để nghị Bộ Nghanh khan chương ban hành chế sách hồn thiên mơi trường pháp lý thuận lợi cho hoạt động QTDND Các Bộ Nghành khẩn trương ban hành sách khuyến khích phát triển QTDND; thời thông qua hoạt động hệ thống QTDND để thực sách giúp đỡ, hỗ trợ cho QTDND 3.3.4-Kiến nghị với Ngân hàng Nhà nước Hiện chế điều chỉnh tổ chức hoạt động QTDND thiếu bộ, gây cản trở cho việc phát triển an toàn bền vững QTDND Để bảo đảm cho phát triển hệ thống QTDND NHNN kịp thời ban hành để tạo môi trường pháp lý thuận lợi cho hoạt động QTDND 88 Cong tac tra, giam sát hiên nay, QTDND tra giám sát chỗ QTDND giao phó tồn cho Ngân hàng Nhà nước Nhưng số lượng QTDND lớn, cán bộ, tra viên NHNN mỏng nên mặt tải, mặt yêu cầu nên phải tra, kiểm tra thời gian nên khơng sâu, chất lượng chưa cao Và dù có lam ky nưa thi VƠI chê cán hiên không hiêu Đề nghị NHNN can cai tiên, đôi tra theo hướng tra, giám sát phải chọn lọc, vào trọng tâm, trọng điểm; tra phải dựa vào kết tổ chức kiểm toán QTDND để phân tích, xử lý Hiệp hội QTDND có vai trò quan trọng việc tạo điều kiện cho QTDND phát triển bền vững, Vì vây NHNN hỗ trợ tích cực để Hiệp hội QTDND đời vào hoạt động có hiệu Kết luận chương Với quan điểm định hướng cụ thể sở lý luận thực tiễn đưa hệ thống giải pháp quan trọng tập trung vào hồn thiện mơ hình tơ chức hệ thống QTDND, thứ củng cô tăng cường lực hoạt động tổ chức trực tiếp kinh doanh phục vụ thành viên; thứ hai xây dựng phát triển tổ chức liên kết phát triển hệ thống QTDND(Hiệp hội QTDND Việt Nam ) Động thời kiến nghị với Đảng Nhà nước,các Bộ Nghành hoàn thiện khuôn khổ pháp lý, chế, chế độ để hệ thống QTDND ngày phát triển lành mạnh, an toàn , bền vững 89 KẾT LUẬN Phát triển bền vững mơ hình hệ thống QTDND định hướng lớn Đảng Nhà nướcnhằm phát huy nghiệp phát triển kinh tế nông nghiệp- nông thôn Trên sở vận lý luận thực tiễn phương pháp nghiên khoa học khác, với tư đổi mới, Luận văn “Giải pháp phát triển bền vững hệ thống Quỹ tín dụng nhân dân Việt Nam” tập trung giải vấn đề sau : Một là: Nghiên cứu cách có hệ thống lý luận thực tiễn tổ chức hoạt động hệ thống QTDND nước phát triển kinh tế thị trường Đặc biệt nghiên cứu tính đặc thù tổ chức hệ thống QTDND mục tiêu, nguyên tắc tổ chức hoạt động, chế tổ chức quản trị điều hành QTDND; bật việc nghiên cứu mơ hình tổ chức hệ thống liên kết QTDND với kinh nghiêm thành công Canada CHLB Đức vận dụng vào thực tiễn Việt Nam Hai là: Trên tảng sở lý luận chung, Luận văn tập trung nghiên cứu, phân tích làm rõ thực trạng, nêu ưu điểm rút tồn tại, khuyết điểm nguyên nhân tổ chức hoạt động hệ thống QTDND Việt Nam giai đoạn Ba /Từ vấn đề lý luận việc phân tích thực trạng, Luận văn đề cập đến nội dung hồn thiện mơ hình, chế, sách bước tạo đà cho việc phát triển bền vững mơ hình Từ đề xuất nhiều giải pháp kiên nghị xử lý vấn đề có tầm chiên lược nhằm phát triển bền vững hệ thống QTDND Những giải pháp mà Luận văn nêu ra, cần thực cách đồng phát huy tác dụng cách triệt , góp phần giúp cho hệ thống QTDND phát triên cách an toàn, bền vững ngày khẳng định vai trị quan 90 trọng nghiệp xây dựng nơng nghiệp-nông thôn phát triển theo định hướng công nghiệp - đại hố Luận văn hồn thành với 90 trang, phụ biểu số liệu, 4sơ đổ bảng biểu minh hoạ cụ thể hoá vấn đề trình bày.Nhưng giới hạn Luận văn định, nên đề cập giải vấn đề chu yêu, xúc đặt Những vấn đề khác cần có nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học tiếp tục nghiên cứu sâu giải Luận văn nghiên cứu với mong muốn đóng góp phần vào q trình hồn thiện phát triển hệ thống QTDND Mặc dù cố gắng điều kiện, thời gian khả có hạn, nên Luận văn khó tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận đóng góp Nhà khoa học tất quan tâm đề tài lĩnh vực này./ BIỂU TỔNG H Ợ P TÌN H H ÌN H PH Á T T R IE N CỦA Q TD N D / J x\ Năm 2000 Thực C h í tiêuN l/QTDND thành lập (quỹ) Tổng số thành viên (t.viên) Bình quân thành viên/quỹ Tổng nguồn vốn/quỹ (triệu đồng) Bình qn nguồn vơ'n/quỹ(triêu đổng/quỹ) Trong đó: - vốn diều lê (tr.đ) Bình qn nguồn vốn/quỹ(triêu đồng/quỹ) - vốn huy động (tr.đ) Bình quân vốn huy động/quỹ(tr.đ/quỹ) Dư nợ cho vay (tr.đ) Bình quân dư nợ/quỹ Số lượt t/v vay vốn (lượt) Bình quân số lượt t/v/quỹ (lượt/quỹ) Lợi nhuận hàng năm (triệu đồng) Bình quân lợi nhuận/quỹ (tr.đ/quỹ) _ _ _ _ ^ /1/1/1 -I I / X /I /1 r - \ I I1UIU 2001 Thực Tỷ lệ % tăng + giảm so với 2000 2002 Thực Tỷ lệ % tăng + giảm so với 2001 2003 Thực Tỷ lệ % tăng + giảm so với 2002 2004 Thực Tý lệ % tàng + giảm so với 2003 Thực 959 906 - 5,5 888 -1,9 897 +1 905 +1 909 797.069 807.546 + 1,3 850.781 + 5,4% 911.926 + 7,2 966.540 +6 997.649 831 2.678.301 891 2.959.084 +7,2 +10,5 958 3.573.778 + 7,5 +20,8 1.107 4.737.619 +6,2 +32,6 1.068 5.853.038 +5 +23,5 1098 2.793 3.266 +17 4.025 +32,2 5.282 +31,2 6.467 22,4% 6.597.206 7.258 173.926 177.974 +2,3% 200.149 +12,5 244.468 +22,1 308.105 +26 365.066 181 196 +8,3 225 +14,8 273 31,3 340 +24,5 407 1.713.521 1787 1.952.334 2.155 +14 +20,6 2.370.323 2669 +21,4 +23,9 3.207.683 3.612 35,3 +35,3 3.944.842 4359 +23 +21 4.516.006 4968 2.354.059 1.787 711.769 2.559.117 2.825 667.443 +8,7 +58,1 -6,23 3.089.132 3.479 660.361 +20,7 +23,2 -1,1 4.049.627 4.515 663.753 +31,1 +29,1 +0,5 5.087.747 5622 661.663 +26 +25 -0,31 5.741.908 6117 334.931 742 737 -0,67 744 +0,9 740 -0,54 731 -1,2 368 43.111 59.772 +38,7 75.266 +26 90.584 +20,3 113.492 +25,3 93.136 45 66 +46,8 85 28,8 101 +18,8 125 + 23,8 102,5 (N guồn báo cáo N H N N ) BIỂU TỔNG H Ợ PTÌN H H ÌN H PHÁ T T R IE N Q TD ND Phụ lục (từ năm 2000 - đến tháng 6/2005) Đơn vị: tỷ dong Năm 2000 Thực Chỉ tiêu N 1/Tổng nguồn vốn hoạt động Vốn điểu ỉệ Vốn huy động dân cư Vốn điều hoà Vốn vay 2/ Dư nợ cho vay 3/ Nợ hạn 4/ Lợi nhuận 480 111 26 217 375 12 2001 Thực Tỷ lệ % tâng + giảm so với 2000 911 (+) 89 114 394 + 2,7 +1415 72 247 728 15 11 + 3500 +3,82 +94 +1400 + 8,3 2002 Thực Tỷ lệ % tăng + giảm so với 2001 1.352 + 48,4 111 -2,6 + 78,4 703 2003 Thực Tỷ lệ % tăng + giảm so với 2002 1.777 + 31,4 111 Thực 2004 Tỷ lệ % tăng + giảm so với 2003 2365 6/2005 Thực + 33 2.781 111 111 863 + 22,7 1.149 + 33 1.457 96 +33,3 217 341 +38 463 1023 +40 1541 21 + 40 19 12 +9 12 (Nguồn báo cáo NHNN) + 126 238 714 2021 21 15 +9,6 +54 +31,1 + 11 +25 273 718 2162 71 34 +35,8 +50,6 -10 BÁO CÁO TỔNG H Ợ P TÌN H HÌNH HOẠT ĐỘNG QTDND c SỞ (Số liệu đến 30 tháng 06 năm 2005) Phuluc3 Đưn vị : triệu dồng Nguồn vốn hoạt động STT 1 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Tên tỉnh Phái Bình Hà Tây Hải Dương Hưng Yên Kiên Giang Nghệ An Vinh Phúc Hái Phịng Nam Định Thanh Hố Phú Thọ Bình Định An Giang Long An Đổng Nai Đổng Tháp Ninh Bình Quáng Bình Bình Thuận Đắc Lắc Lâm Đổng Tổng số Tổng số Quỹ tín thành viên dụng 77 73 66 47 27 41 32 26 28 32 30 27 25 18 19 16 23 18 19 12 17 73.098 64.619 55.449 40.579 30.935 39.011 30.028 20.142 27.652 27.864 24.645 46.409 90.639 23.918 24.960 20.457 20.164 17.925 20.675 14.417 33.979 DS hoạt động Dư nợ cho vay Trong dó Tổng số Vốn điểu lệ 339.951 592.149 400.784 314.326 164.403 240.112 218.651 105.460 183.540 192.808 141.496 199.417 418.286 130.656 193.702 97.328 124.398 122.697 142.510 129.575 304.644 15.450 31.980 21.035 18.060 8.615 14.737 6.673 6.571 10.759 12.109 7.158 9.766 27.017 5.836 10.687 5.725 7.272 5.774 7.543 8.634 15.718 Vốn huy dộng tiền gứi 269.529 406.960 304.060 238.790 95.964 154.378 137.467 69.998 104.551 105.459 90.711 148.248 285.695 102.853 135.427 61.832 88.736 96.807 96.943 78.442 196.694 Vốn vay 37.062 107.095 45.700 31.025 30.131 53.177 57.480 20.270 51.480 61.848 30.160 24.317 69.650 12.980 30.392 23.640 20.280 11.950 24.730 30.093 64.705 Vốn khác 17.910 46.114 29.989 26.451 29.693 17.820 17.031 8.621 16.750 13.392 13.467 17.086 35.924 8.987 17.196 6.131 8.110 8.166 13.294 12.406 27.527 DS cho vay từ SỐ lượt thành dầu năm vicn vay vốn 10 237.381 444.570 300.095 226.422 117.022 160.746 113.482 64.369 112.363 136.024 98.646 108.136 349.444 129.264 148.150 78.523 75.638 75.715 98.370 86.346 212.620 11 30.043 20.306 21.826 14.170 10.831 14.264 6.934 7.154 8.253 12.739 6.859 10.542 24.359 11.364 5.324 7.581 7.472 6.024 9.775 5.819 8.768 Tống số 12 293.035 514.409 355.558 274 063 132.458 211.586 174.977 94.291 171.361 180.261 125.087 171.685 371.787 110.937 167.893 91.270 104 991 110.218 122 749 119.818 272.264 Trong Lãi(+) Lãi (-) nợ hạn 13 196 1.804 1.467 717 14 669 8.490 417 5.425 1.267 1.258 764 990 450 612 490 5.509 671 214 864 283 2.713 2.711 4.791 1.708 4.744 208 2.995 An8 752 619 1.781 4.353 602 49ft 986 302 232 391 2.959 3.932 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 14 15 13 14 15 19 Tiền Giang Trà Vinh Sóc Trăng Quáng Ngãi Yên Bái Bắc Ninh Quáng Trị Tây Ninh Bình Dương Hà Nói Bắc Giang Hà Nam Hà Tĩnh TP.HCM T.T.Huế Gia Lai Sơn La Hoà Bình 13 10 12 10 12 10 5 Hà Giang Quảng Nam Phú n Khánh Hồ Ninh Thn Bình Phước Vũng Tàu Bến Tre 3 3 2 2 Cà Mau Lào Cai T cộng G hi chú: 90 19.239 14.489 14.656 12.312 11.043 11.261 11.388 13.734 24.984 11.664 7.764 6.383 9.933 16.793 6.592 014 8.375 3.963 4.613 10.153 3.527 3.031 1.192 614 3.583 1.392 3.667 2.291 2.055 1.146 657 576 81.225 106.982 118.879 37.866 49.294 144.970 52.260 107.582 191.956 127.345 48.505 36.821 44.073 159.944 21 889 19.596 71.950 51.797 19.498 163.439 14.269 10.490 6.815 14.281 14.012 13.623 45.369 8.583 7.950 36.954 5.379 6.717 4.142 5.887 300 1.951 3.241 9.354 251 6.079 964 6.916 3.029 2.181 572 8.802 1.245 1.726 4.286 3.394 1.391 11.411 826 570 442 1.502 1.223 1.084 2.586 571 561 1.569 389 502 64.190 65.451 72.326 29.172 36.004 110.604 31.823 60.059 160.033 110.990 28.892 27.040 26.588 135.954 16.957 11.163 54.327 36.684 13.511 24.014 11.479 9.202 5.518 10.441 6.741 8.761 36.526 5.928 3.818 25.202 2.825 4.239 4.290 25.728 31.198 2.350 4.310 14.980 11.200 32.220 5.000 2.450 12.450 3.600 11.870 2.500 1.600 4.195 6.800 7.250 2.570 116.332 Ị 700 200 300 800 4.900 2.100 2.936 1.350 2.753 3.500 1.800 400 8.603 9.916 9.055 4.393 5.739 10.032 5.986 9.224 17.959 6.989 4.134 4.000 3.043 12.688 2.087 2.512 6.537 4.469 2.026 11.682 1.264 518 555 1.538 1.148 1.678 3.321 734 818 6.683 365 1.576 62.069 96.137 105.933 27.740 34.254 110.600 28.861 80.541 124.661 74.685 25.616 27.789 31.503 103.018 11.308 13.008 34.655 37.411 13.970 126.826 9.025 7.826 4.354 8.236 ~ 9.782 11.790 31.774 6.328 7.086 20.843 2.892 4.590 5.811 6.840 7.729 3.762 2.789 4.362 2.700 6.106 6.145 3.740 3.111 2.165 3.343 3.791 1.716 1.411 1.851 1.287 934 5.743 1.045 599 702 1.360 2.003 685 506 991 654 341 42 260 68.875 96.333 108.699 32.489 43.883 117.933 47.372 97.651 151.592 95.546 43.984 33.996 40.631 112.168 19.056 17.357 62.306 47.670 16.982 153.094 13.324 9.018 5.621 12.477 12.974 12.721 39.195 7.961 7.043 32.749 4.505 6.005 383 1.673 1.326 381 148 141 249 522 1.082 304 251 127 124 1.066 244 401 93 338 193 282 93 150 62 241 65 38 307 72 456 549 1.879 1.232 875 523 582 348 668 730 4.098 1.005 923 703 638 2.001 260 366 897 449 281 2.203 206 47 82 107 220 386 325 195 83 503 97 -37 6 6 0 1 5 3 6 3 9 3 6 7 9 Tháng 06-2005 khai trương hoạt dộng QTDND Thái Hịa - Thanh Hóa, rút giấy phcp hoạt động QTDND Sóc Sơn - Kiên Giang (nguồn sơ' liệu baocaoNHNN) BAO CAO TÌN H H ÌNH H O Ạ T ĐỘNG QUỸ TÍN DỤNG NHÂN DÂN TRU N G ƯƠNG ( Đến 30 tháng 06 năm 2005 ) Phụ lụ c Đ n v ị: T r iệ u d n g Nguồn vốn hoạt động Doanh sơ hoạt động Dư nợ cho vay Trong Tổng sỏ 2.780.513 Vón điều lệ 111.417 Vỏn huy Nguồn vốn động điều hoà (KH+TCTD) 1.456.957 Nguồn số liệu -Báo cáo NHNN) 273.447 Vón vay Nguồn vốn khác Doanh sô cho vay từ đầu năm 718.064 220.628 1.497.620 Lãi ( + ) Lỗ (-) Doanh sỏ thu nợ từ dầu năm Tổng sỏ T rong NQH 10 11 70.858 33.669 1.369.339 2.161.608 TÀI LIỆU TH AM KHẢO [ 1] Ban Bí thư - Đảng cộng sản Việt Nam - T h ô n g b o S Ố /T B -T W n g y ỉ 211011994 c h o p h é p m r ộ n g th í đ iể m th n h lậ p Q T D N D [2[ Ban đạo Trung ương thí điểm thành lập QTDND - B o c o n g y 131112000 v ề tổ n g k ế t g ia i đ o n th í đ iể m , p h n g hư ớn g củ n g c ố , p h t triển h ệ th ố n g Q T D N D [3] Bộ trị - Đảng cộng sản Việt Nam - Chỉ th ị s ố -C T /T W n g y ỉ /1 /2 0 v ề c ủ n g c ố h o n th iện p h t triể n h ệ th ố n g Q T D N D [4] Ban chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam (2000) V ã n kiện tẳ i li? u n g h iên cứu N g h ị q u y ế t lần th ứ B an c h ấ p hành T W Đ ả n g k h o X N h x u ấ t b ả n ch ín h tr ị q u ố c g ia [5] Bộ tài - Thơng tư số 97/TT-BTC ngày 12/10/2000 v ề c h ế đ ộ tà i ch ín h đ ố i v i Q T D N D c sở , Q T D K V [6] Bộ tài c h ín h - Thơng tư số 98/TT-BTC ngày 12/10/2000 v ề c h ế đ ô tà i ch ín h đ ố i v i Q T D T W [7] Chính phủ - Nghị định số 42 ngày 29/4/1997 v ề Đ iề u lệ m ẫ u Q T D N D [8] Chính phủ - Nghị định số 48/2001/NĐ-CP ngày 13/8/2003 v ề t ổ c h oạt độn g Q T D N D [9] Chính phủ-Nghị định sổ 177/2004/NĐ-CP ngày 12/6/2005 “Q u y đ ịn h c h i tiế t m ộ t s ố đ iề u c ủ a L u ậ t H ợ p tá c x ã n ă m 0 ” [10] Chính phủ-Nghị định sổ 69/2005/NĐ-CP ngày 12/10/2004 “về việc sử a đ ổ i , b ổ x u n g m ộ t s ố Đ iề u c ủ a N g h ị đ ịn h /2 0 /N Đ - C P n g y /8 /2 0 v ề t ổ ch ứ c v h o t đ ộ n g c ủ a h ệ th ô n g Q T D N D [11] Chính phủ - Quyết định số 135/QĐ- TTg ngày 28/11/2000 p h ê d u y ệ t Đ ể n c ủ n g c ô , h o n th iệ n p h t triể n h ệ th ố n g Q T D N D [12] Chính phủ - Chỉ thị số 22/2003/CT-TTg ngày 3/10/2003 v ề v iệ c tiế p tụ c th ự c h iện N g h ị q u y ế t T ru n g ương k h o IX v ề kinh t ế tậ p thể [13] Chính phủ - Thông báo số 112 ngày 31/8/1994 T h ô n g b o ý k iến củ a T h ú tư n g C h ín h p h ủ c h o p h é p m rộ n g th í đ iể m th n h lậ p Q T D N D [14] Chính phủ-Quyết định số 153/2004/QĐ-TTg ngày 12/8/20041"ban hànhĐịnh hướng chiên lược phát triển vững Việt Nam (chưong trình nghị s ự 21 Việt Nam ) " [15] Hội đồng Trung ương đạo biên soạn giáo trình Quốc gia mơn khoa học Mác -L ê Nin, tư tưởng Hổ Chí Minh -G iá o trình triết học M c - L ê N in -Nhà xuất trị quốc gia -H Nội năm 2002 [16] NHNN- B o c o tìn h h ìn h h o t đ ộ n g c ủ a Q T D N D B o c o tiến đ ô c ú n g c ô ch ấ n ch ỉn h Q T D N D từ 0 - /2 0 ^l? , NH N N “ B ủ o c ấ tô n g k ế t g ia i đ o n th í đ iể m ,p h n g hư ớn g củ n g c ô p h t tr iể n h ệ th ô n g Q T D N D tr o n g th i g ia n tớ i (n g y /1 /2 0 ) [18] NHNN- B o c o s k ế t tìn h hình th ự c h iện C h ỉ th i s ố -C T /T W n g y /1 /2 0 c ủ a B ộ C h ín h tr ị (s ố 14 /N H N N - T D H T n g y /1 /2 0 [19 NHNN - B o c o s k ế t n ă m th ự c h iện C h ỉ th ị s ố -C T /T W củ a Bơ (ngày 28/6/2004) ch ín h tr ị [20] NHNN- B o c o k ế t q u ả c ủ a đ o n c ô n g tá c k h ả o s t n g h iêp vu ta i C a n a d a từ 2 - /9 /2 0 d o P T Đ N g u y ễ n V ăn G ià u m T rư n g đ o n (b o c o n g y /1 /2 0 ) [21] NHNN - B o c o k ế t q u ả k h ả o s t ch u y ê n m ô n v ề c c h ế B ả o đ ả m an to n hoạt dộng h ệ th ố n g QTDND D e ja r d in Canada từ /1 - 4/11/1999 (B o c o c ủ a V ụ C c T C T D H ợ p tá c - N H N N n g a y 15/11/1999) [22] NHNN- B o c o k ế t q u ả k h ả o s t m ô hìn h t ổ ch ứ c h ê th ố n g c c N H H T X tạ i C tìL B Đ ứ c d o P T Đ N H N N N g u y ễ n V ăn G ià u m T rư n g đ o n (từ /3 -1 /3 /1 9 ) [23] NHNN- B o c o k ế t q u ả ch u y ế n k h o s t m ô hình N H H T X Đ ứ c từ /5 - /5 /2 0 củ a P T Đ T rầ n M in h T u ấ n m T rư n g đ o n (B o c o s ố /C V -T D H T n g y /8 /2 0 c ủ a N H N N ) [24] NHNN - B o c o k ế t q u ả đ o n k h ả o s t n g h iệp vu ta i C H L B Đ ứ c từ - /1 /2 0 /1 /2 0 ) (B o c o c ủ a Vụ c c T C T D H ợ p tá c - N H N N n sảv y [25] NHNN - C h ỉ th ị c ủ a T h ố n g đ ố c N H N N v ề v iệ c ch ấ n ch ỉn h h o t đ ộ n g h ệ th ố n g Q T D N D ( s ố / Ỉ 9 /C T - N H N N n g y /7 /1 9 ) [2 ] N H N N - C h i th ị c ủ a T h ố n g đ ố c N H N N ‘V ề v iệ c triể n k h a i c c n h iêm vu nh m c ù n g c ố , h o n th iện v tă n g cư ng q C u ả n lý h ệ th ố n g Q T D N D sa u g ia i đ o n th í đ iể m ” ( C h ỉ th ị s ố / 0 / C T - N H N N n g y /1 /2 0 ) [2 \ N H N N - Đ ề n th í đ iể m th n h lậ p Q T D N D kèm th eo q u y ế t địn h s ố IT T g n g y 271 1 9 c ủ a T h ủ tư ớng C h ín h p h ủ [28] N H N N - Đ ề n c ủ n g c ố , h o n th iên v p h t triể n Q T D N D ( s ố /Đ A N H N N n g y /1 /2 0 c u a N H N N ) [29] NH N N - H n g d ẫ n tr iể n k h a i C h ỉ th ị s ố /2 0 /C T - N H N N ( C ô n văn s ố / C V - N H N N , n g y /5 /2 0 c ủ a N H N N ) [30] N H N N - H n g d ẫ n tr iể n k h a i củ n g c ố , ch ấ n ch ỉn h h o t đ ô n g Q T D N D (C ô n g vă n /C V - N H N N n g y /6 /2 0 c ủ a N H N N ) [31] N H N N - H ệ th ố n g h o c c văn b ả n v ề Q T D N D - tậ p I N H N N V iê t N am , H N ội 1995 [32] N H N N - H ệ th ố n g h o c c văn b ả n v ề Q T D N D - tâ p II N H N N V iê t N am , H N ội 1995 [33] N H N N - H ệ th ố n g h o c c văn b ả n v ề Q T D N D - tá p III N H N N V iê t N am , H N ộ i 1995 [34] N H N N - K ế h o c h triể n k h a i C h ỉ th ị s ố -C T /T W c ủ a B ộ ch ín h tr ị v ề c ủ n g c ố , h o n th iện p h t triể n Q T D N D /2 /2 0 c ủ a T h ố n g đ ố c N H N N ) ( s ố /N H N N -T D H T n g y [35] N H N N -T h ô n g tư sô' /2 0 / T T - N H N N ” H n g d ẫ n thực h iện N g h ị êi-nh /2 0 /N Đ - C P n g y /8 /2 0 v ề t ổ ch ứ c v h o t đ ộ n g c ủ a h ệ th o n g Q TD N D ” • * [36] ^ N m N - Q u y ế t đ ịn h s ố /2 0 3 /Q Đ J N H N N củ a T h ố n g đ c N H N N v /v “sử a đ ổ i b ổ x u n g m ộ t s ố Đ iề u tạ i T h ô n g tư /2 0 /T T - N H N N H n g d â n th ự c h iệ n N g h ị đ ịn h /2 0 /N Đ - C P n g y /8 /2 0 v ề t ổ ch ứ c h o t đ ộ n g c ủ a h ệ th ố n g Q T D N D ” [37] N H N N - P h n g n củ n g c ố , ch ấ n ch ỉn h v x lý c c Q T D N D y ế u (s ô /C V - N H N N Ỉ n g y /1 /2 0 , c ủ a N H N N ) [38] NHNN- Q u y đ ịn h v ề t ổ ch ứ c h o t d ộ n g c ủ a H Đ Q T , BKS, n gư ời đ iều h àn h Q T D N D (B a n h n h k èm th eo Q u y ế t đ ịn h s ố /Q Đ - N H N N n g y /6 /2 0 , c ủ a T h ố n g đ ố c N H N N ) [ j 9J NHNN- Q u y c h ê c ấ p ,th u h i g iấ y p h é p th n h lậ p h o t đ ộ n g Q ũ y tín d ụ n g n h ân d â n ; v iệ c m , c h ấ m diet h o t đ ộ n g s g ia o d ịc h , ch i nh ánh văn p h ò n g đ i d iệ n , đ iể m g ia o d ịc h c ủ a Q ũ y tín d ụ n g n h ân d â n v iệ c th an h lý Q u y tín d ụ n g n h â n d â n d i s ự g iá m s t c ủ a N g â n h n g N h nư ớc “(B an hàn h kèm th e o Q u y ế t đ ịn h s ố Ỉ /Q Đ - N H N N n g y 161612003 c ủ a T h o n g [40] N H N N - Q u y c h ế h o t đ ộ n g c ủ a Q T D N D T W (B an hàn h kèm th e o Q u y ế t đ ịn h s ô /Q Đ - N H n g y /6 /1 9 , c ủ a T h ố n g đ ố c N H N N ) [41] N H N N - Q u y đ ịn h v ề c c tỷ lệ đ ả m b ả o an to n tr o n g h o t đ ộ n g củ a c c t ố ch ứ c tín d ụ n g (th e o Q u y ế t đ ịn h sô' /Ỉ 9 /Q Đ - N H N N n g y /8 /1 9 củ a T h ốn g đ ố c N H N N ) [42] N H N N - T h ô n g tư c ủ a N H N N h n g d ầ n thự c h iện N g h i đ in h / 0 Ỉ / N Đ - C P (T h ô n g tư s ố /2 0 /T T - N H N N n g y /1 /2 0 ) [ / NHNN-Ẫ>" h o c h p h t triể n b ền vững n gh n h N g â n h n g 0 ( s ố 8 /K H - N H N N n g y /8 /2 0 ) [44] Phạm Quang Vinh - T ín h c h ấ t đ ặ c thù c ủ a m hìn h Q T D N D m ô t t ổ ch ứ c kin h tế H T X , tạ p c h í N g â n h n g th n g /2 0 [43 ] Quôc hội — P h p lệnh N g â n h n g H TX TD — C n g ty tà i ch ín h n g y /5 /1 9 [46] Quốc hội - L u ậ t N H N N s ố /1 9 /Q H n g y /1 /1 9 v L u ậ t sửa đ ô i b ô su n g m ộ t s ố đ iề u c ủ a L u ậ t N H N N s ố /2 0 /Q U I n g y /6 /2 0 [47] Quốc hội - L u ậ t C c T C T D s ố /1 9 /Q H n g y /1 /1 9 L u ậ t sử a d ổ i b ổ su n g s ố đ iề u c ủ a L u ậ t C c T C T D s ố /2 0 /Q H Ỉ n g a y /6 /2 0 48 [48] Quốc hội - L u ậ t H T X ( P h p lện h s ô L C /T N n g y /4 /1 9 ; Quốc hôi - L u ậ t H T X s ố /2 0 /Q H 11 n g y /1 1 /2 0