Giải pháp thu hút vốn đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng tỉnh phú yên

B ộ GIÁO DỤC VẢ ĐẢO TẠO J B ỉ Thư viện - Học viện Ngân Hàng é < LV.000124 = ; : — — — -ì — — ■- |NJ ■ r GIAI PHÁP THU HUT ¥0N ĐÂU r PHẤT TRIỂN Cơ SỞ HA TÂNG TRI Nr ^ VIỆN NGA IK l NẦU TƯ PHÁT TRIEN CƠ SỞ HẠ TẦNG CỦA MỘT s ố NƯỚC, ĐỊA PHƯƠNG ĐI TRƯỚC 16 1.3.1 Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư sở hạ tầng khu công nghệ cao Kulim - Malaysia: 16 1.3.2 Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư sở hạ tầng khu Hsinchu - Đài loan: 18 1.3.3 Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư phát triển sở hạ tầng số địa phương nước 1.4 BÀI HỌC RÚT RA CHO PHÚ YÊN 20 26 CHƯ ƠNG : T H ự C T R Ạ N G V ố N ĐAU t p h t T R IE N c s HẠ T Ầ N G T ỈN H PH Ú Y ÊN 2.1 ĐẶC ĐIỂM KINH TẾ - XÃ HỘI PHÚ YÊN 28 28 2.1.1 Vị trí địa lý: 28 2.1.2 Địa hình: 28 2.1.3 Khí hậu địa chất: 29 2.1.4 Dân số’, lao động: 30 2.1.5 Cơ sở hạ tầng: 30 2.2 THỰC TRẠNG VE VốN ĐAU t p h t TRIEN c s h TẦNG 37 2.2.1 Tinh hình huy động vốn đầu tư sở hạ tầng: 38 2.2.2 Thực trạng vốn đầu tư phát triển sở hạ tầng: 40 2.3 NHỮNG GIẢI PHÁP THƯ HÚT VốN ĐAU t p h t TRlỂN C SỞ HẠ TẦNG ĐÃ THựC HIỆN TẠI TỈNH PHÚ YÊN 44 2.3.1 Chính sách thuế: 45 2.3.2 Ưu đãi đào tạo lao động: 47 2.3.3 Các hỗ trỢ khác: 47 2.4 THÀNH Tựu VÀ NHỮNG HẠN CHẾ c h ủ YẾư t r o n g v â n ĐỀ THU HÚT VỐN ĐAU t p h t t r iể n c s h t a n g TỈNH PHÚ YÊN 48 2.4.1 Thành tựu chủ yếu: 48 2.4.2 Những hạn chế 50 2.4.3 Nguyên nhân tồn tại, yêu 54 C H Ư Ơ N G 3: Đ Ị N H H Ư Ớ N G V À G I Ả I P H Á P T H U H Ú T V ố N Đ A U T Ư p h t T R I Ể N C SỞ H Ạ T A N G t ỉ n h p h ú Y Ê N Đ Ế N N Ă M 2010 3.1 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIEN c s 58 hạ ta n g củ a ph ú YÊN 58 3.1.1 Tổ chức thực tốt quy hoạch xây dựng thị xã Tuy Hòa lên thành phố Tuy Hòa vào tháng 01/2005 theo công văn 377/TTr - UB đến năm 2010 đảm bảo phù hợp với chức tính chât thị (Phụ lục 3.1) 3.1.2 Đầu tư hệ thông giao thông (Phụ lục 3.2) 59 60 3.1.3 Đầu tư xây đựng cải tạo hồn hệ thơng cấp - thoát nước (Phụ lục 3.3) 61 3.1.4 Quy hoạch mạng lưới cấp điện (Phụ lục 3.4) 62 3.1.5 Đ ầu tư vào sở hạ tầng khu công nghiệp, nông thôn huyện khu vực m iền núi 63 3.2 Q U A N ĐIỂM V E THU HÚT V ố N Đ A U tư sở h ta n g CỬA PH Ú Y ÊN 64 2.1 Huy động vô"n nước: 65 3.2.2 V ốn trung ương, vốn bên quan trọng 66 3.2.3 Đa dạng hoá phương pháp thu hút vốn đầu tư 68 3.3 CÁC GIẢI PHÁP THU HÚT V ố N Đ A U S HẠ T Ầ N G TỪ N A Y Đ EN năm t p h t t r iể n c 2010 69 3.3.1 Giải pháp tăng nguồn ngân sách Tỉnh đầu tư vào sở hạ tầng 3.3.2 G iải pháp đổi đất lấy sở hạ tầng 69 \ 70 3.3.3 G iải pháp liên doanh liên kết nước, nước ngoài, thành phần kinh tế 71 3.3.4 Hồn thiện chế, sách đầu tư 72 3.3.5 Đ a dạng hóa phương pháp huy động vốn 74 3.3.6 G iải pháp nâng cao m áy quản lý điều hành 75 3.3.7 M ột sô" biện pháp khác 76 KẾT LUẬN 78 PHỤ LỤC DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU o T ÍN H C Ấ P T H IẾ T C Ủ A Đ E t i Phú Y ê n m ộ t T ỉn h D u y ê n H ải M iề n N a m T rung có v ị trí thuận lợ i, p h ía B ắ c g iá p B ìn h Đ ịn h , phía N a m g iá p K hánh H ị a , phía tây g iá p Đ ắ c L ắ c , Đ ô n g g iá p B iể n Đ ô n g Phú Y ê n c ó c ả n g V ũ n g R ô lớn, c ó sân bay Đ n g T c D ọ c th e o c h iề u dài phía T â y sườn Đ ô n g d ã y Trường Sơn c ó địa hình n ú i thấp, n h iều đ i Phía Đ n g d n g đ i x e n k ẽ đ n g b ằn g nhỏ hình thành nhữ ng đ ầ m vịn h nước lợ v e n b iể n như: V ịn h Cù m ông, V ịn h X u â n Đ i, đ ầ m Ô L o a n V ì v ậ y v ị th ế Phú Y ê n k h ô n g ch ỉ đ iể m trung c h u y ể n B ắ c N a ín , đ iể m g iá p hải phận q u ố c tế , Phú Y ê n cò n đ iểm tiế p g iá p v i v ù n g kinh t ế T â y N g u y ê n , có rừng v n g , b iể n b ạc, có danh la m th ắ n g n h du lịch , c ó tru yền th ố n s cần cù la o động; d ũ n g m k iên cư n g S o n g , Phú Y ê n v ẫ n c ò n tỉnh n g h è o , lý ch ín h kinh tê chưa phát triển m ạn h , k ế t cấ u hạ tần g c ố n y ế u k ém D o v ậ y tìm g iả i pháp thu hút v ố n đầu tư p h át triển sở hạ tần g đ iể m đ ộ t p h á, c ó tính trọng đ iể m , v ấ n đ ề thu hút v ô n đầu tư đ ể phát triển k ế t cấ u hạ tầ n g c ó ý n gh ĩa v ề lý luận thực tiễ n Đ ó lý ch ín h đ ể c h ọ n lựa đ ề t i : “G iả i pháp thu hút v ố n đầu tư phát triển sở hạ tần g Tỉnh Phú Y ê n ” nh ữ n g n ăm tới N h ằ m m tiề n đ ề sở ch o tăn g trưởng phát triển k in h t ế - xã h ộ i T ỉn h Phú Y ê n Đ â y m ộ t v â n đ ề x ú c vừa m an g tính thời sự, vừ a m a n g tính cấp b ch v ề lý luận thực tiễ n đ ôi với Phú Y ê n h iệ n n ay 2 M Ụ C T IÊ U N G H IÊ N u ĐE t i N g h iê n cứu cầ n th iế t k h ch quan củ a v ấ n đ ề thu hút v ố n đầu tư phát triển sở hạ tần g th eo hướng c ô n g n g h iệ p h ó a - h iệ n đ i h ó a đât nước N g h iê n u thực trạng v ố n đầu tư p h t triển sở hạ tầ n g Phú Y ê n trong thời kỳ đ ổ i m ới kinh tế , xã h ộ i đ ât nư ớc N h ữ n g tồn tạ i n g u y ê n n h ân tồn chủ y ế u v iệ c thu hút v ô n đ ầu tư sở hạ tầng Đ ề x u ấ t m ộ t sô g iả i pháp g ó p p h ầ n k h ắ c p h ụ c nhữ ng h n c h ế v iệ c thu hút v ố n đ ầu tư sở hạ tầng tạ o nhữ ng đ ộ n g lự c m ới thúc đ ẩy phát triển to n d iệ n kinh t ế củ a Phú Y ê n Đ Ố I T Ư Ợ N G V À P H Ạ M V I N G H IÊ N c ứ u N g h iê n cứu tổ n g quan v ề sở hạ tầ n g , v trò củ a sở hạ tầng p h át tr iể n kinh t ế - xã h ộ i th eo h n g c ô n g n g h iệ p h ó a - h iệ n đại h ó a đ ất nước C sở hạ tầ n g p h m trù kinh t ế có n ộ i d u n g rộng Đ ề tài chủ y ế u tìm k iế m g iả i p h áp thu hút v ô n đầu tư sở hạ tầ n g kỷ thuật như: C ầu đ n g, b ế n c ả n g , sân b a y , k h ách sạ n T h i g ia n n g h iê n cứu chủ y ê u từ n ă m 9 đ ế n n ă m địa bàn T ỉnh Phú Y ê n , g iớ i h ạn địa phương tỉnh chủ y ế u P h ân tích đ ặ c đ iể m kinh t ế - xã h ộ i ch i p h i v iệ c tìm k iê m c c g iả i p h áp thu hút v ố n đ ầu tư sở hạ tầ n g củ a T ỉn h T tìm g iả i pháp m ới n h ằ m thu h ú t v ố n đ ầu tư x â y dự ng sở hạ tầ n g củ a tỉnh thời gian tới KẾT CÂU VÀ NỘI DUNG CỦA LUẬN VĂN: N g o i phần m đầu k ế t lu ận , c c danh m ụ c tài liệ u tham k h ảo o phụ lụ c N ộ i d u n g củ a luận v ă n g m chư ơng C h n g : C sở hạ tần g v a i trò v ố n đầu tư phát triển sở hạ tầng C h n g : T hực trạng vố n đầu tư phát triển sơ hạ tần g tỉnh Phú Y ên C h n g : G iả i pháp thu hút v ố n đầu tư phát triển sơ hạ tầng tỉnh Phú Y ê n từ đ ến năm N ộ i d u n g cụ th ể ch n g sau: CHƯƠNG Cơ SỞ HẠ TẦNG VÀ VAI TRÒ CỦA VỐN ĐAU tư » PHÁT TRIỂN Cơ SỞ HẠ TANG 1.1 C SỞ HẠ TẦNG TRONG s ự PHÁT TRIEN k i n h t ế - XÃ HỘI 1.1.1 Khái niệm sở hạ tầng, đầu tư sở hạ tầng Cơ sở hạ tầng (K ế t cấ u hạ tầng kỹ thuật): Là m ộ t h ệ th ố n g phức tạp g m n h iề u n g n h , n h iề u lĩnh vực khác nhau, ng lạ i có quan h ệ m ật th iế t v i trình phát triển kinh t ế x ã h ộ i Đ ó h ệ th ô n g g ia o th ô n g , th ô n g tin liê n lạ c , cu n g cấp n ăng lư ợ n g, ỵ ệ sin h m ô i trường, cung cấ p nư ớc sạ c h , th o t n ớc, trường h ọ c, b ế n cảng Đầu tư sở hạ tầng th e o nghĩa rộng hy sin h c c n gu ồn lực h iệ n đ ể tiế n h àn h c c h o t đ ộ n g n h ằ m thu v ề ch o ngư ời đầu tư c c k ế t n h ất định tương lai lớn c c n g u n lự c bỏ đ ể đạt k ế t đ ó N g u n lự c có th ể tiề n , tà i n g u y ê n th iê n n h iên , sứ c la o đ ộ n g trí tuệ ngư i N h ữ n g k ế t đ ạt đ ợ c c ó th ể tăng th ê m c c tà i sả n ch ín h tiề n v ố n , tài sả n v ậ t ch ấ t nhà m y , đướng sá , cầ u c ô n g , b ế n c ả n g củ a c ả i k h ác x ã h ộ i, tà i sản trí tu ệ trình độ v ă n h ó a , c h u y ê n m ôn , khoa h ọ c kỷ th uật v c ô n g n g h ệ tiê n tiế n n g u n nhân lự c c ó đủ đ iề u k iệ n làm v iệ c v i n ă n g su ấ t c a o n ền sả n x u ấ t củ a x ã h ộ i N h ữ n g k ế t đạt đư ợc n y k h ô n g ch ỉ quan trọng đ ôi v i n gư i b ỏ v ố n đ ầu tư m cò n đ e m lạ i m ộ t n g u n lợ i to lớ n cho toàn n ền kinh t ế đ ợ c thụ hưởng 70 vôn đúng, đủ kịp thời theo tiến độ chủ đầu tư Cơ quan tài cân đơi số thu - chi ngân sách, định kỳ chuyển vốn sang Kho bạc nhà nước để toán cho chủ đầu tư - Trong khâu định đầu tư\ Người có thẩm quyền định đầu tư phải nắm khả nguồn vốn để từ có k ế hoạch phân bổ vốn hợp lý người quản lý vốn ngân sách phải có trách nhiệm bơ" trí nguồn vôn dự án định đầu tư Trong khau ke hoạch hóa vỏn đâu tư hàng năm: N ên áp dụng chê" ke hoạch hoa theo dự án Tức bơ trí đủ vơn cho mục tiêu dự án chương trình quan trọng, câ"p bách theo tiến độ thời gian tiến trình tài phê duyệt Theo dõi sát để điều chỉnh kê" hoạch vốn từ dự án khơng có khả thực cần thiết hỗn sơ" cơng trình để dồn vốn thực cơng trình để hoàn thành sớm kê" hoạch, dứt điểm đưa vào phát huy tác dụng 3.3.2 Giải pháp đổi đất lấy sở hạ tầng Phai thật trọng nguồn vốn: “Đổi đât lây vô"n để xây dựng sở hạ tầ n g ”, cho phép lập quy hoạch bán quyền sử dụng, thu tiền lần khu đất khu đất có cơng trình xây dựng theo phương thức đâu giá công khai với thời hạn tùy thuộc vào quy hoạch, mục tiêu chât lượng cơng trình, sử dụng, chí có thê bán quyền sử dụng đât lâu dài nêu xét thây có nhu cầu cấp có ủy quyền cho phép Tạo vơn qua quỹ đât có lợ i chỗ, mặt Ngân sách Tỉnh thu ngn tài rât lớn, tiếp tục thu 71 khoan phi sư dụng đât hàng năm khu đât bán, Nhà nước la chu sơ hữu hêt nhât khoảnh đât bán quyền sử dụng đât M ặt khác, người mua yên tâm đầu tư mảnh đất'thuộc quyền sử dụng với thời hạn xác định Kinh nghiệm vận dụng cự kỳ thành công Trung Quốc Hồng Công, Ma Cao trở với Đ ại lục N ên chăng, phân quỹ đất Phú Yên thành loại: Loại cho phép kinh doanh loại khuyến khích mua đi, bán lại thuận lợi cho người mua định k ế hoạch sử dụng Với cách thị trường bất động san tưng bước hình thành cách cơng khai, sơng động làm giảm thị trường ngầm bâ"t động sản, tăng nguồn thu từ phí trước bạ, thuế quyền sử dụng đất Kinh nghiệm áp dụng thành công đặc khu kinh tê Thâm Qun Trung Qc Mơ hình “Vắt đất vàng^đư ợc phủ Trung Qc tổng kêt, rút kinh nghiệm nhân rộng phạm vi tồn quốc Hiện giải pháp sơ địa phương nước như: Hải Phịng, TP Hồ Chí Minh sử dụng thành cơng Vì vậy, Phú n nên mạnh dạn áp dụng giải pháp để tạo nguồn vốn cần thiết đầu tư sở hạ tầng 3.3.3 Giải pháp liên doanh liên kết nước, nước ngoài, thành phần kinh tế Cơ sở hạ tầng điều kiện đảm bảo cho hoạt động đâu tư phát triển Việc thu hút vôn nước để đầu tư sở hạ tâng nhiều hình thức khác Nhưng nhìn chung, phải hướng=vào việc thực đường lôi chủ trương Đảng Nhà nước, góp phần đẩy 72 nhanh tơc độ phát triên kinh tê nói chung Tỉnh Phú Yên nói riêng Mn cần phải: - Tạo lập mơi trường đầu tư hâp dẫn, thơng thống rõ ràng, ổn định mang tính cạnh tranh cao Mn vậy, phải đơn giản hóa thủ tục hành chính, hồn thiện thủ tục đầu môi, rút ngắn thời gian làm thủ tục - Khuyến khích hình thức Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài, đối vđi dự án có Cơng nghệ cao, cơng nghệ mới, cho phép linh hoạt chun đơi hình thức đầu tư liên doanh thành DN 100% vốn đầu tư nước - Đây mạnh hoạt động xúc tiên đầu tư, phải có sách vận động thu hút đầu tư nước phải hêt sức linh hoạt, phù hợp với tình hình đặc điểm tỉnh Phú Yên - Tậo môi trường vĩ mô ổn định thuận lợi thu hút vốn đầu tư trực tiêp từ nước ngồi (FDI) chuẩn bị tơt điều kiện tiếp nhận nguồn vốn tài trợ thức ODA để tập trung đầu tư phát triển sở hạ tầng kinh tê —xã hội Nâng cao chât lượng tính khả thi dự án Thu hút vốn đầu tư nước hai phương diện: Huy động nguồn tài tiêp nhận trình độ khoa học kỷ thuật cao nước nhằm đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa - đại hóa Nguồn vốn đầu tư trực tiếp dùng tập trung phát triển sở hạ tầng vùng sâu, vùng xa, nơi có tiềm trựớc mắt cịn nhiều khó khăn 3.3.4 Hồn thiện chế, sách đầu tư Với mục tiêu tăng trưởng ổn định bền vững, quan điểm hồn thiện sách huy động vơn đầu tư cần tiếp tục đặt trọng tâm vào nguồn 73 vôn nước, coi nhân tô quyêt định đên thành công thu hút vôn đâu tư sở hạ tâng tỉnh nhà Từ tiềm to lớn nguôn lực nằm nội kinh tê, sách huy động vốn đặt cân phải khơi thơng đứỢc dịng chảy để nguồn lực tiềm chuyển thành nguồn vốn cần thiết cho hoạt động đầu tư nói chung sở hạ tầng nói riêng Hồn thiện chê, sách liên quan đến cơng tác quy hoạch phải vào điều kiện xuât phát điểm kinh tế, thói quen, tập tục, nên văn hóa nước ta Xây dựng chê thơng thống để khun khích thành phần kinh tế, nhà đầu tư Tạo môi trường điều kiện đầu tư thuận lợi đê thu hút vôn đầu tư nước Mở rộng điều kiện liên kết kinh tê nhà nước tư nhân sở bình đẳng có hiệu đơi bên có lợi Kiên quyêt đầu tư dứt điểm đồng để đưa dự án vào khai thác sử dụng, tránh lãng 'phí Hoàn thiện chê đâu thầu, cải cách quy ch ế đấu thầu theo hướng gọn nhẹ, thơng thống, giảm thiểu thủ tục hành rườm rà, đảm bảo tính chặt chẽ, nghiêm túc, cơng khai minh bạch Ban hành pháp lệnh đâu thầu, đồng thời ngăn chặn hành vi tiêu cực đầu tư có hình thức xử phạt thích đáng Cương quyêt loại bỏ dự án hiệu quả, không đảm bảo mục tiêu phát triển kinh tê Tập trung đầu tư dự án trọng điểm, không đầu tư dàn trải, không kéo dài thời gian đầu tư qua thời hạn theo quy định hành 74 Ngoài ra, cần đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra, giám định đầu tư Xử lý nghiêm khắc sai phạm, thực ngun tắc tiết kiệm chơng lãng phí đầu tư 3.3.5 Đa dạng hóa phương pháp huy động vốn Đa dạng hóa hình thức huy động vốn dịch vụ Ngân hàng thương mại, có sách ưu tiên NHTM có nguồn vốn đầu tư dự án sở hạ tầng trung dài hạn Mở rộng, đa dạng hóa hình thức huy động vốn đặc biệt nguồn vơn trung dài hạn Ngồi hình thức huy động vốn truyền thống y mơ them hình thức huy động để khách hàng lựa chọn tiết kiệm gửi góp, tiết kiệm có thưởng, tiết kiệm bậc thang, tiết kiệm trả lãi trước, trả lãi sau, tiết kiệm vàng, tiết kiệm ngoại tệ áp dụng lãi suât linh hoạt, uyển chuyển phù hợp với thời kỳ, khu vực kèm theo hình thức tặng quà, khuyễn để thu hút khách hàng Huy động vốn từ nhiều nguồn khác nhau, nhiều kỳ hạn khác nhau: Thu nhận nhỏ, lẻ hình thành nguồn vốn lớn để đầu tư sở hạ tầng Tạo nên tính động, hiệu việc khai thác vốn Tích cực thu hut ngn vơn địa phương khác nước Cần áp dụng thêm biện pháp khác như: Phát hành trái phiếu huy động vơn cho quyền Tỉnh, trái phiếu cơng trình Do nguồn vốn từ ngân sách nhà nước khơng đáp ứng đủ nhu cầu đầu tư phát triển phát triển địa phương, nên cần phát hành trái phiếu huy động vốn nhằm đẩy nhanh tien độ tn ê n khai dự án, sớm hồn thành cơng trình để đưau vào khai thác, sử dụng Theo quy định khoản 3, điều Luật Ngân sách 75 nhà nước, địa phương phép huy động vốn 30% k ế hoạch đầu tư xây dựng nước hàng năm ngân sách tỉnh Là công cụ tài quyền Tỉnh, nguồn vốn huy động thông qua phát hành trái phiêu phải sử dụng cho cơng trình hạ tầng quan trọng giao thông, điện, câp nước, bên cảng để huy động nguồn vồn nhàn rỗi dân cư, vừa tạo thêm nguồn vốn cho phát triển hạ tầng sở, vừa tạo thói quen tiêt kiệm nhân dân, tránh lạm phát cho Nhà nước 3.3.6 Giải pháp nâng cao máy quản lý điều hành Cần nâng cao lực máy quản lý ngành, kiện toàn máy quản lý Tổ chức, xêp cán vào công việc phù hợp với lực sở trường họ, đồng thời đánh giá việc thực cơng việc cách cơng gắn vời hình thức khen thưởng kịp thời, hợp lý nhằm phát huy tối đa lực họ Tăng cường trang bị cho máy, đào tạo nâng cao trình độ cán quản lý để thực tôt chức nhiệm vụ khâu để tham mưu đắc lực cho lãnh đạo điều hành kinh tê phát triển theo định hướng quy hoạch Trước m cần đào tạo cán quản lý việc huy động sử dụng vốn, đặc biệt nguồn vôn ODA Phải người thạo chuyên môn nghiệp vụ, pháp luật, ngoại ngữ, có khả tiếp cận kinh nghiệm quản lý đại Công tác đào tạo cán làm nhiệm vụ quản lý khâu quan trọng Do cần phải thơng chương trình giảng dạy, cần đào tạo chuyên sâu cách thức thu hút vốn, quản lý sử dụng vốn Bổ sung môn học phụ trợ giúp học viên nắm bắt đước đặc điểm, điều kiện xu 76 hướng tài trợ nguồn vôn giới nhằm không ngừng nâng cao hiệu quản lý vốn đầu tư 3.3.7 M ột sô" biện pháp khác - Việc đầu tư-xây dựng sở hạ tầng cần thiết phải thận trọng từ khâu quy hoạch, lập dự án, phê duyệt, triển khai phải đảm bảo tính khả thi - Cân đánh thức, huy động đa ngũồn vôn dân cư Tạo lòng tin cho nhân dân yên tâm bỏ vôn đầu tư, gỡ bỏ trở ngại luật pháp, vê tâm lý cho nhân dân Mn vậy, cần phải đa dạng hóa hình thức, công cụ huy động vốn người dân bâ't nơi nào, thời điếm có hội thuận lợi để đưa đồng vơn đầu tư phát triển hạ tầng sở - Đào tạo nguồn nhân lực tăng cường quản lý Nhà nước Hỗ trỢ phần kinh phí đào tạo lao động người địa phương đôi với ngành nghề mà không đào tạo Phú yên - Cần có sách phù hợp, tạo điều kiện thuận lợi để thu hút chất xám nguồn vôn V iệt kiều nước ngồi có hội đóng góp xây dựng q hương đâ"t nước - Ngồi giải pháp cần trọng đến công tác đào tạo nâng cao lực cán chuyên môn nghiệp vụ, pháp luật, ngoại ngữ khả quản lý Nâng cao lực hiệu lực quản lý nhà nước, quan quản lý sử dụng nguồn vốn ODA Kịp thời xử lý vân đề phát sinh, bổ sung điều chỉnh sách, chế, tạo điều kiện thuận lợi để 77 thực dự án đầu tư, đồng thời thực tốt chức giám sát, kiêm tra đánh giá hiệu sử dụng vơn, chức k ế tốn thơng kê, kiêm tốn báo cáo tài Đơn giản hóa nâng cao chất lượng khâu thâm định dự án, tổ chức đâu thầu, xét bình chọn, đàm phán hợp đồng vay vốn tuân thủ pháp luật nước thông lệ quốc tế Chỉ đạo quyêt liệt dứt điểm việc đơn giản hóa thủ tục hành khâu, câp Cơng khai hóa quy trình, thủ tục, thời hạn, trách nhiệm xử lý trình triển khai dự án 78 KẾT LUẬN Để đạt mục tiêu công nghiệp hóa - đại hóa đất nước, đưa nước ta đến năm 2020 trở thành quốc gia cơng nghiệp, kinh tế phải tăng trưởng ổn định bền vững Vì thu hút vốn đầu tư sở hạ tầng vấn đề có ý nghĩa quan trọng thiếu q trình phát triển kinh tế đất nước nói chung Đặt biệt Tỉnh Phú Yên nói riêng, tỉnh có nguồn vốn q ỏi so với nhu cầu đầu tư Tuy nhiên, việc điều hành, phân công, phân cấp quản lý lĩnh vực cịn gặp nhiều khó khăn trở ngại khơng phải khơng khắc phục có quy hoạch định hướng phát triển Trong đó, việc tạo chế, sách, biện pháp quản lý sử dụng hiệu vốn đầu tư phát triển sở hạ tầng việc cần phải làm Có vậy, thu hút vốn đầu tư phát triển sở hạ tầng Phú Yên góp phần phát triển kinh tế - xã hội với đất nước để thực thành công đường lôi Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa đất nước mà Đảng Nhà nước đề Trên sở đôi tượng, mục tiêu, mục đích nghiên cứu xác định, đề tài tập trung thực số’ vấn đề chủ yếu: Đề tài hệ thơng hóa cách tổng quát lý luận vốn đầu tư, vai trò, chức nguồn vốn đầu tư sở hạ tầng Tiếp cận, phân tích trình bày điều kiện tự nhiên, vị trí địa lý, sở hạ tầng hiên có Phú Yên Nêu bật vai trị sở hạ tầng đốì với phát triển kinh tế xã hội, đốì với trình cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước Từ định hướng mục tiêu phát triển kinh tê 79 xã hội Phú Yên xác định giải pháp thu hút vôn đầu tư sở hạ tầng để phát triển kinh tế Phú Yên o Phân tích, đánh giá thực trạng giải pháp thu hút vốn đầu tư sở hạ tâng Phú Yên thời qua Đề cập đên tồn nguyên nhân tôn việc thu hút vốn đầu tư sở hạ tầng Từ luận văn đưa vân đề cần giải thời gian để thu hút vốn Luận văn đưa giải pháp trước mắt lâu dài để giải quyêt vân đề đặt ra, từ tiêp tục thu hút vơn đầu tư sở hạ tầng theo đề tài mà luận văn hướng tới Trong trình thực đề tài với khuôn khổ đôi tượng, phạm vi, mục tiêu, mục đích nghiên cứu xác định vân đề mang tính chất phát dừng lại ý tưởng có tính gợi mở, vạch sơ hướng cần phải tiêp tục nghiên cứu đề tài Tuy có nhiều cố gắng q trình thực đề tài song khó tránh khỏi hạn chế, khiếm khuyêt Rât mong giúp đỡ, bảo quý Thầy cô, ban bè đồng nghiệp để em tiếp tục nghiên cứu bổ sung kiến thức Với lợi th ế tiềm năng, lực sẩn có để phát triển kinh tế - xã hội, nhât việc thu hút vốn đầu tư phát triển sở hạ tầng khu công nghiệp tập trung Với ch ế sách ưu đãi tỉnh thơng thống cho nhà đầu tư, đồng thời thực phương châm đổi hoàn thiện chê sách nhằm thu hút đầu tư, tạo điều kiện cho nhà Doanh nghiệp hoạt động vững Phú Yên phát triển mạnh mẽ góp phần xứng đáng vào cơng cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước./ PHỤ LỤC 3.1 S ĐÔ Đ ỊN H HƯỚNG PH Á T T R IE N Đ Ế N N Ă M 2010 »