Giải pháp tín dụng ngân hàng đối với phát triển du lịch tỉnh quảng ninh

ĨC V Ằ Đ Ả O T Ạ O LV.000418 NGÂN HẢNG N H A H Ọ C V IÊ N N G ÂN H À N G ĐOẢN VÃN VU HỌC VIỆN NG/V NG TÂM t h ô n g ' LV 418 Nươc NAM 33*2 Ẩ? BỘ G IÁ O DỤC VÀ ĐÀO T Ạ O NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚ C V IỆ T NAM H Ọ C V IỆ N N G ÂN H À N G ĐỒN VĂN VU GIẢI PHÁP TÍN DỤNG NGÂN HÀNG ĐƠÌ VỚI PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỈNH QUẢNG NINH C h u y ên n g n h : K i n h tê t i c h ín h - N g â n h n g M ã số : 1 LUẬN VẰN THẠC s ĩ KINH T Ế Người hướng dẫn K hoa học: TS TÔ N G Ọ C HƯNG H Ọ C V IỆ N N G Â N H À N G TRUNG TÂM THÔNG TIN - THƯ VIỆN TH Ư VIỆN S ố :.L V đ Ẩ s .'■ HÀ NỘI - 2008 LỜ I CAM ĐOAN T ô i xin cam đoan đề tài nghiên cứu riêng C ác số liệu luận văn có nguồn gốc rõ ràng trung thực Nếu sai tơi hồn tồn chịu trách nhiệm N gưòi v iết c a m đ o an MỤC LỤC T ran g PHẦN M Ở ĐẦU CHƯƠNG 1: NHŨNG L Ý LUẬN c BẢN V Ể PH ÁT T R IỂ N d u l ịc h VÀ ĐẨU T TÍN DỤNG NGÂN HÀNG Đ ố i VỚI PH Á T T R IỂ N d u l ịc h 1.1 Tổng quan phát triển du lịch 1.1.1 Du lịch vai trò du lịch kinh tế 1.1.2 Các nhân tố tác động đến phát triển du lịch 11 1.2 Đầu tư tín dụng phát triển du lịch 15 1.2.1 Vốn đầu tư vai trò vốn đầu tư phát triển du lịch 15 2 Tín dụng Ngân hàng phát triển du lịch 17 1.3 21 Sự cần thiết phải đầu tư tín dụng để phát triển du lịch 1.3.1 Đầu tư tín dụng để khai thác lợi du lịch 21 1.3.2 Đầu tư vốn để tăng tích luỹ vốn vật chất cho ngành du lịch 21 1.3.3 Đầu tư vốn để m rộng quy mô việc làm ngành du lịch 22 1.3.4 Đầu tư vốn tín dụng Ngân hàng để phát triển du lịch, thúc đẩy phát triển ngành kinh tế khác 1.4 Kinh nghiệm m ột số nước giới học kinh nghiệm V iệt Nam giải pháp tín dụng Ngân hàng việc phát triển 23 du lịch 1.4.1 Kinh nghiêm số nước 23 1.4.2 Những học kinh nghiệm vận dụng vào phát triển du lịch V iệt Nam CHƯƠ NG : T H Ự C T R Ạ N G ĐẦU T Ư TÍN DỤNG NGÂN HÀN G Đ ố i 27 VỚ I P H Á T T R IỂ N DU L ỊC H Q UẢNG NINH Tổng quan phát triển du lịch Quảng Ninh năm qua (Từ năm 0 - 0 ) 1 Những lợi để phát triển du lịch Quảng Ninh 27 2 Hạn ch ế khai thác phát triển du lịch Quảng Ninh 33 Những thành tựu phát triển du lịch Quảng Ninh giai đoạn 2005 - 2007 34 Những hạn ch ế hoạt động kinh doanh du lịch 2 Thực trạng đầu tư vốn vốn tín dụng Ngân hàng phát triển du lịch Quảng Ninh 2 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội hoạt động Ngân hàng 41 44 44 Quảng Ninh giai đoạn 0 - 0 2 Thực trạng đầu tư vốn theo nguồn 46 2 Thực trạng đầu tư vốn theo mục đích đầu tư 55 Đánh giá chung đầu tư tín dụng Ngân hàng phát triển du 60 lịch Quảng Ninh Những thành tựu đầu tư vốn phát tnển du lịch Quảng Ninh 60 giai đoạn 0 - 0 Hạn ch ế nguyên nhân CHƯƠ NG : G IẢ I P H Á P TÍN DỤNG NGÂN HÀNG Đ ố i VỚ I PH Á T 63 72 T R IỂ N DU L ỊC H T ỈN H Q UẢN G NINH 3.1 Quan điểm, định hướng phát triển du lịch tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 0 - 72 1 Quan điểm phát triển du lịch 72 Định hướng mục tiêu phát triển du lịch 74 3 Quan điểm định hướng đầu tư tín dụng Ngân hàng phát triển du lịch tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 0 - Các giải pháp đầu tư tín dụng Ngân hàng phát triển du lịch tỉnh Quảng Ninh 75 82 G iải pháp phát triển du lịch 82 2 G iải pháp đầu tư tín dụng Ngàn hàng phát triển du lịch 88 3 G iải pháp khác 99 3.3 104 M ột số kiến nghị 3 Đ ối với Chính phủ Tổng cục thuế 105 3 Đ ối với U BN D tỉnh Quảng Ninh 105 3 Đ ối với ngành Ngân hàng 106 K Ế T LUÂ N 108 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Ư BN D : ỷ ban nhân dân NSNN : Ngân sách nhà nước ĐTN N : Đầu tư nước Đ ÍT : Đầu tư DN : Doanh nghiệp T /P : Thành phần NH : Ngân hàng TCKT : Tổ chức kinh tế N PV : G iá trị TRR : Tỷ lệ hoàn vốn nội DANH MỤC CÁC BẢNG, BlỂư ĐỚ M ục Nội d u n g b ả n g , biểu đồ T n g Số lượng khách du lịch đến Quảng Ninh giai đoạn 0 - 2007 35 luc 2.1 3 2.3 3 2.6 3 2.1 T ốc độ tăng trưởng khách du lịch đến Quảng Ninh giai đoạn 2005 - 2007 T ốc độ tâng trưởng khách du lịch lưu trú 0 - 0 Tinh hình hoạt động kinh doanh ngành du lịch Quảng Ninh giai đoạn 0 - 0 T ốc độ tăng doanh thu ngành du lịch Quảng Ninh giai đoan 0 - 0 G D P theo ngành tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 0 - 0 Cơ cấu G D P theo ngành tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2005 - 2007 Tinh hình dư nợ ngành kinh tế Ngân hàng Quảng Ninh giai đoạn 0 - 0 2.2 2.2 2.2 2.2 V ốn đầu tư phát triển du lịch Quảng Ninh giai đoạn 2005 - 2007 Tổng vốn đầu tư phát triển du lịch Quảng Ninh giai đoạn 2005 - 2007 Tinh hình đầu tư phát triển du lịch Quảng Ninh giai đoạn 2005 - 2007 2.2 37 38 39 40 40 46 47 48 48 T ốc độ biến đổi nguồn vốn đầu tư phát triển du lịch Quảng Ninh giai đoạn 0 - 0 2.2 36 49 Tm h hình dư nợ Ngân hàng dư nợ cho vay ngành du lịch Quảng Ninh giai đoạn 0 - 0 M ức độ biến đổi vốn đầu tư phát triển du lịch Quảng Ninh giai đoạn 0 - 0 50 52 2 T ốc độ biến đổi vốn đầu tư phát triển du lịch Quảng Ninh giai đoạn 0 - 0 2.1 2 2 2 T ỷ trọng nguồn vốn đầu tư vào phát triển du lịch Quảng Ninh giai đoạn 0 - 0 2 2 2 Quảng Ninh giai đoạn 0 - 0 3 3 3.3 3 58 V ốn đầu tư phát triển phân theo ngành kinh tế Quảng 63 Danh mục dự án du lịch thực dự án du lịch ưu tiên đầu tư giai đoạn 0 - 3.2 56 C ác dự án thuộc Ngân sách Nhà nước phát triển du lịch Ninh giai đoạn 0 - 0 3.1 53 V ốn đầu tư thành phần kinh tế vào chương trình mục đích phát triển du lịch giai đoạn 0 - 2 53 Tỷ trọng nguồn vốn tín dụng Ngân hàng đầu tư vào phát triển du lịch Quảng Ninh giai đoạn 0 - 0 2.1 52 78 Dự kiến vốn đầu tư cho chương trình phát triển du lịch giai đoạn 0 - 79 Cơ cấu vốn đầu tư phát triển du lịch Quảng Ninh giai đoạn 0 -2 80 MỞ ĐẦU T ín h c ấ p th iế t c ủ a đề tà i Du lịch m ột ngành kinh tế đặc thù có m ối quan hệ chặt chẽ với m ôi trường tự nhiên, m ôi trường nhàn văn, xã h ộ i Trong xu hội nhập nay, đặc biệt quốc gia phát triển, du lịch nhu cầu thiếu đời sống người Do địi hỏi khách quan mà du lịch ngày phát triển với nhiều loại : Du lịch sinh thái, du lịch nghiên cứu khoa học, du lịch thăm quan, du lịch nghỉ dưỡng, du lịch cuối tuần, du lịch thể thao, du lịch văn h o T h ô n g qua du lịch đem đến thoả mãn cho du khách nhu cầu giải trí, cân trạng thái tinh thần, thể lực sau ngày lao động mệt nhọc, lao động nếp sống công nghiệp Du lịch ngày trở thành ngành kinh tế có tăng trưởng phát triển mạnh mẽ, đem lại lợi nhuận cao góp phần giải nhiều công ăn việc làm cho người lao động Du lịch đánh giá "Ngành cơng nghiệp khơng khói" góp phần tích cực đẩy nhanh phát triển nhiều quốc gia giới Đ ặc biệt, V iệt Nam du lịch x ác định ngành kinh tế mũi nhọn, quan trọng tương lai Tuy nhiên, để du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, quan trọng đem lại lợi nhuận cao địi hỏi phải có đầu tư lớn cho ngành du lịch: Trước hết đầu tư vốn phát triển sở hạ tầng, phát triển nguồn nhân lực, đa dạng hoá sản phẩm nâng cao chất lượng dịch vụ, du lịch Nếu vốn đầu tư có từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước hoạt động doanh nghiệp mà khơng có đầu tư vốn tín dụng Ngân hàng chắn du lịch khơng thể phát triển mạnh Do đó, vốn tín dụng Ngân hàng có vị trí vai trị quan trọng việc đầu tư phát triển du lịch Quảng Ninh tỉnh m iền núi có tiềm du lịch phong phú đa dạng, có điều kiện thuận lợi để phát triển nhiều loại hình du lịch.Trong năm qua, có chuyển biến tích cực thành cơng định phát triển du lịch, du lịch Quảng Ninh chưa đủ mạnh để trở thành ngành kinh tế mũi nhọn trọng điểm tỉnh, chưa đem lại thu nhập cao giải nhiều công ăn việc làm cho người lao động V ấn đề đặt cấp thiết Quảng Ninh nguồn vốn đầu tư Nguồn vốn đầu tư cho phát triển du lịch tỉnh thời gian qua thấp, chưa khai thác tận dụng hết lợi so sánh địa phương vào phát triển du lịch Cơ sở hạ tầng, nguồn nhân lực phục vụ du lịch hạn chế Đ ể du lịch Quảng Ninh phát triển trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, trọng điểm tỉnh địi hỏi phải có đầu tư vốn lớn, đó: vốn tín dụng Ngân hàng Quảng Ninh giữ vai trị, vị trí quan trọng V iệc đầu tư vốn giải pháp nâng cao hiệu tín dụng Ngân hàng phát triển du lịch Quảng Ninh vấn đề xúc X uất phát từ lý trên, tác giả lựa chọn đề tài “ G iả i p h p tín d ụ n g N g n h n g đ ố i với p h t triển d u lịc h tỉn h Q u ả n g N in h ” làm mục tiêu nghiên cứu, góp phần giải vấn đề xúc thực tiễn; đồng thời mang ý nghĩa chiến lược lâu dài M ụ c đích nghiên cứu Trên sở vấn đề lý luận vai trò ngành du lịch mối quan hệ nguồn vốn đầu tư, vốn tín dụng Ngân hàng phát triển du lịch Luận văn nghiên cứu thực trạng hoạt động nguồn vốn đầu tư, vốn tín dụng Ngân hàng tác động nguồn vốn đầu tư, vốn tín dụng Ngân hàng vào phát triển ngành du lịch tỉnh Quảng Ninh Từ đó, đề xuất giải pháp hiệu nhằm tăng cường đầu tư tín dụng Ngân hàng phát triển du lịch tỉnh Quảng Ninh Đ ối tư ợng v p h m vi nghiên cứu Đ ối tượng nghiên cứu: Những vấn đề đầu tư vốn phát triển du lịch, vai trị đầu tư tín dụng Ngân hàng với phát triển ngành du lịch Phạm vi nghiên cứu: Tập trung nghiên cứu vốn đầu tư, vốn tín dụng Ngân hàng phát triển du lịch địa bàn tỉnh Quảng Ninh V ới giới hạn vấn đề vốn đầu tư, vốn tín dụng Ngân hàng việc phát triển sản 97 - C ác ban ngành có liên quan tỉnh cần phải cung cấp đầy đủ thông tin quy hoạch, đầu tư phát nghiệp, chủ đầu triển du lịch tỉnh cho doanh tư cách công khai, minh bạch, đảm bảo hành lang pháp lý, điều kiện cần thiết khác Giúp cho doanh nghiệp, chủ đầu tư có đầy đủ sở để nghiên cứu, tìm hiểu xúc tiến đầu tư vào du lịch đảm bảo tính an tồn hiệu V iệc thông tin cần phải phân phối công tới m ọi doanh nghiệp, chủ đầu tư, trách nhiệm cung cấp thơng tin ban ngành có liên quan phải đảm bảo trung thực, khách quan nâng cao chất lượng hiệu đầu tư - Các cán lãnh đạo, ngành liên quan du lịch tỉnh cần tổ chức gặp gỡ, trao đổi thường xuyên với doanh nghiệp, chủ đầu tư du lịch để lắng nghe ý kiến, nguyện vọng chủ đầu tư, doanh nghiệp Tổ chức giao lưu quyền với doanh nghiệp, chủ đầu tư thơng qua kênh thơng tin để cơng khai hố k ế hoạch đầu tư phát triển du lịch tỉnh Qua đó, giúp doanh nghiệp, chủ đầu tư an tâm việc đầu tư phát triển du lịch ngày tốt d l V ề v iệ c tăn g cư ờn g c ô n g tá c x ú c tiến đ ầ u tư Quảng Ninh tỉnh giàu tiềm mạnh phát triển du lịch, nhiều năm qua, việc thông tin, quảng bá kêu gọi nhà đầu tư, doanh nghiệp đầu tư vốn phát triển du lịch Quảng Ninh hạn chế Do vậy, du lịch chưa thu hút nhiều vốn, việc khai thác lợi th ế tiềm mở rộng hoạt động du lịch nhỏ bé, chưa tương xứng với tầm vóc ưu ngành du lịch Quảng Ninh Do đó, để đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư, Quảng Ninh cần tăng cường hoạt động xúc tiến đầu tư Đ ây việc làm quan trọng giai đoạn nay, giúp nhà đầu tư, chủ doanh nghiệp ngồi nước rút ngắn thời gian tìm hiểu, nắm rõ lợi hiệu đối tượng dự định đầu tư để thực đầu tư V ì vậy, cần phải tập trung thực tốt biện pháp sau: 98 - Tăng cường đẩy mạnh công tác quảng bá, giới thiệu hình ảnh du lịch Quảng Ninh phương tiện thông tin đại chúng, trang W eb tronơ nước nước Trên sở quy hoạch tông thê, quy hoạch chi tiet danh mục dự án kêu gọi đầu tư, cần hoạch định m ột chiến lược xúc tiến đầu tư như: thông qua quan hộ đối ngoại tỉnh đê tuyên truyên va giới thiệu tài nguyên du lịch, sách ưu đãi khuyến khích đầu tư phát triển du lịch, dự án hợp tác đầu tư thông qua diễn đàn đầu tư đài, báo trung ương địa phương, hội thảo nước quốc tế để trao đổi thông tin sách phát triển du lịch Quảng Ninh tìm hiểu thơng tin đối tác đầu tư du lịch T ổ chức xây dựng, in ân ấn phẩm du lịch Quảng Ninh như: Bản đồ du lịch Quảng Ninh, điểm du lịch có, cá c chương trình, dự án tiềm du lịch, băng dĩa hình ảnh du lịch Quảng N inh để mời gọi đầu tư X ây dựng trang W eb với nội dung phong phú để giới thiệu du lịch Quảng Ninh, thực đầu tư cán sở vật chất cho văn phòng đại diện du lịch tỉnh, khu vực sơ nước có đơng khách tới du lịch Quảng Ninh Đ ặc biệt cân quan tam nhiều đến tiếp thị đầu tư, không đơn vị kinh doanh sở hạ tầng mà tất quan đồn thể, quyền địa phương cấp tầng lớp dân cư - T ích cực quan tâm đầu tư đào tạo kiến thức tiếp thị du lịch cho đội ngũ cán để có đủ trình độ lực cần thiết đáp ứng yêu cầu hoạt động kinh doanh du lịch Hiện đội ngũ cán thực công tác tiếp thị đầu tư cịn q ít, lực trình độ cịn thấp Để đáp ứng u cầu hội nhập tronơ giai đoạn tới, vấn đề đào tạo cán ngành du lịch để có lực trinh độ đảm bảo chất lượng ngày cao, địi hỏi vơ cấp bách, cần phải đầu tư đào tạo thực thường xuyên 99 3 G iải p h p k h c Ngành du lịch ngành kinh tế tổng hợp có liên quan đến nhiều lĩnh vực, nhiều ngành nghề khác đời sống kinh tế, xã hội V ì để ngành du lịch phát triển tốt, cần phải có hợp tác liên kết, quan tâm giúp đỡ tích cực ngành, cấp toàn xã hội Đ ặc biệt vấn đề đầu tư vốn để xây dựng phát triển sở hạ tầng, m ôi trường kinh doanh thuận lợi, m ôi trường tự nhiên, mơi trường xã hội, an ninh an tồn đảm bảo tốt Qua thu hút nhiều khách du lịch đến Quảng Ninh, làm cho ngành du lịch phát triển ngày ổn đinh bền vũng T heo định hướng, mục tiêu nhiệm vụ Nghị 08/N Q -T U ngày /1 /2 0 Ban thường vụ tỉnh uỷ Quảng Ninh đổi m ói phát triển du lịch giai đoạn 2001 - , cụ thể: Năm du lịch Quảng Ninh phấn đấu đón triệu lượt khách (trong ,2 triệu lượt khách quốc tế), ngày khách lưu trú đạt từ 1,7 đến ngày/khách Năm tồn tỉnh có 15.000 phịng lưu trú, hình thành trung tâm hội nghị, hội thảo quốc tế, thu hút 0 lao động trực tiếp, thu hút nguồn lực đầu tư khoảng 0 tỷ đồng, phấn đấu tốc độ tăng khách bình quân hàng năm 15% (trong khách quốc tế 18% ) Đ ể thực tốt mục tiêu nhiệm vụ nêu đòi hỏi du lịch Quảng Ninh cần phải có giải pháp mang tính “đột phá” để tạo phát triển nhanh hơn, đảm bảo an toàn bền vững, là: 3 V ề qu y h o c h đ ầ u tư Cần rà soát điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Quảng Ninh hoàn thành quy hoạch chi tiết trung tâm du lịch trọng điểm tỉnh theo hướng gắn kết phát triển thị với việc hình thành sản phẩm du lịch Sớm xây dựng đề án phát triển du lịch biển- đảo theo tinh thần Nghị quyêt hội nghị trung ương lần thứ Tạo điều kiện cho thành phố Hạ Long hợp tác với công ty tư vấn ST T nghiên cứu triển khai dự án phát triển du lịch thành phố Hạ Long vùng phụ cận Khẩn trương hoàn thành quy hoạch phát 100 triển du lịch khu V ân Đồn theo hướng chuyên nghiệp m ang tầm quốc tế ưu tiên dành quỹ đất cho tập đồn đầu tư có tiềm lực kinh tế mạnh có thương hiệu quốc tế tiếng Bên cạnh việc quy hoạch khai thác nguồn du lịch sẵn có từ thiên nhiên, di tích lịch sử văn hố dân tộc, cần kết hợp quy hoạch đầu tư xây dựng trung tâm hội nghị, hội ch ợ có quy mơ lớn để phục vụ từ 0 - 1000 đơn vị tham gia với đầy đủ phòng họp, sở vật chất kỹ thuật, trang thiết bị quốc tế Tăng cường nguồn vốn đầu tư cho sở hạ tầng du lịch, đặc biệt quan tâm đầu tư cho khu du lịch V ân Đồn Cảng tàu du lịch Quan Lạn, cơng trình điện nước đảo Ưu tiên dành vốn để sớm hoàn thành dự án m rộng nâng cấp tuyến đường du lịch D ốc Đỏ Y ên Tử năm 0 3 Đ a d n g h o c c sả n p h ẩ m du lịc h Ngoài cá c hình thức du lịch như: tham quan, tìm hiểu thiên nhiên, văn hoá, lịch sử, nghi dưỡng cần phát triển thêm loại hình du lịch mua sắm (thơng qua cá c trung tâm thương m ại, siêu thị, phố bộ, chợ đêm ) cá c loại hình dịch vụ chữa bệnh (tắm nước khống, chăm sóc sức khoẻ, cá c thẩm mỹ viện ) có chất lượng tốt cán quan tám phát triển X ây dựng tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm, dịch vụ du lịch, tang cường kiểm tra giám sát c h lượng Đ a dạng hoá cá c sản phẩm dịch vụ kích thích nhu cẩu tiêu dùng cùa khách du lịch Ngoài ra, cân tập trang xây dựng cá c sản phẩm du lịch có c h lượng cao, quy mô lớn như: Khu du lịch sinh thái, khách sạn - sao, công viên vui chơi giải tri đa nâng, dịch vụ lặn biển, du lịch m ạo để có khả nàng khai thác số luợỉtg khách lớn, có khả nang chi trả cao, tăng thời gian lưu trá mức chi cùa du khách Phấn đấu đến năm thời gian lưu trú bìm h quân đạt , - ngày/khách 3 N ân g c a o c h ấ t lư ợng p h ụ c vụ h g iá th àn h s ả n p h ẩ m du lịc h Đ ể thu hút khách theo hướng tiêu chuẩn hoá dịch vụ cấu thành dịch vụ du lịch như: vận chuyển, lưu trú, ăn uống, tuyến điểm , hướng dẫn 101 viên Hàng năm , vào tiêu chuẩn thống nhất, tiến hành phân loại bình chọn doanh nghiệp đạt chất lượng tốt để thông báo phương tiện thông tin đại chúng giới thiệu với khách hàng Cần làm tốt việc xếp hạng cá c sở lưu trú tăng cường công tác nâng cao chất lượng sản phẩm chất lượng dịch vụ, thái độ phục vụ, đảm bảo giá phù hợp với giá trị sản phẩm hàng hoá X ây dự n g c h ín h s c h th ị trư ờng du lịc h Cần phân loại thị trường du lịch theo đối tượng, khu vực, x ác định thị trường tiềm để kết hợp chặt chẽ với việc nghiên cứu cung, cầu nghiên cứu thị hiếu du khách Quảng Ninh cần tiếp tục tập trung vào thị trường như: Trung Q uốc, Nhật Bản, Hàn Q u ốc, A nh, Pháp B ắc M ỹ X â y dựng chiến lược tiếp thị điểm đến Hạ L o n g - Q uảng Ninh khai thac ca c kiện lê hôi để phát triển du lịch T ă n g cư n g c ô n g t c q u ả n g b x ú c tiến du lịc h , nhằm cung cấp thông tin du lịch Quảng Ninh tới du khách m ột cá ch thường xuyên m ọi lúc m ọi nơi Tranh thủ quan tâm giúp đỡ, hỗ trợ Tổng cụ c du lịc h việc tuyên truyền mạnh mẽ hình ảnh, thương hiệu du lịch Quảng Ninh kênh truyền hình CNN theo chương trình quảng bá du lịch V iệt N am đư­ ợc phủ phê duyệt Tuyên truyền phát động tích cực chiến dịch tồn dân tham gia bình chọn Vịnh Hạ Lon g kỳ quan thiên nhiên giới Tăng cường diện củ a du lịch Quảng N inh c c hội ch hội thảo quốc tế, đồng thời tăng cường m rộng hợp tác quốc tế Trước mắt cần sớm xây dựng đưa trung tâm thông tin du lịch H Lon g M ó n * Cái vào hoạt động, phối hợp với Cục du lịch tỉnh Quảng T ây ( Trung Q uốc) m ch iến dịch giới thiệu quảng bá hình ảnh du lịch Quảng Ninh tới tính, thành phố lớn Trung Q uốc Chú trọng nâng cao tính chuyên nghiệp hoạt động tổ chức cá c kiện lễ hội du lịch Cần làm tốt 102 công tác huy động cá c nguồn lực từ cá c tổ chức cá nhân tham g ia vào hoạt động xúc tiến du lịch , theo chủ trương xã hội hoá du lịch tỉnh Đ o t o n h ằ m n â n g c a o c h ấ t lư ợ n g n g u ồn n h â n lự c Đ ây vấn đề có ý nghĩa dịnh nâng cao chất lượng sản phẩm du lịc h , nâng cao lực cạnh tranh ngành du lịch Đ ể đạt mục tiêu N ghị 08/N Q -T Ư ngày /1 /2 0 tỉnh uỷ Quảng Ninh đề ra, từ tới năm cần phải đào tạo m ới khoảng 0 lao động ngành du lịch N goài ra, việc đào tạo lại nâng cao chất lượng đội ngũ lao động du lịch cần trọng đào tạo thường xuyên Đ ội ngũ cán quản lý kinh doanh du lịch phải đào tạo chuyên sâu có trình độ chun m ơn, kỹ giao tiếp ngoại ngữ, tin học có hiểu biết pháp luật N goài cần tuyên truyền rộng rãi nhân dàn nhiều hình thức vai trị, vị trí hiệu du lịch , trách nhiệm phát triển du lịch , văn hoá ứng xử giao tiếp với du khách T ă n g cư n g n â n g c a o h n nữ a v a i trò q u ả n lý n h n c c ủ a c c n g n h đ ịa p h n g n h ằ m tạ o s ự đ n g th u ận v th ố n g n h ấ t c a o tro n g q u ả n lý C ác cấp uỷ, quyền địa phương, cá c ban ngành cần phải có phối hợp chặt chẽ, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước T iếp tục thực đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tạo m trường kinh doanh thơng thống, lành mạnh K huyến khích tăng cường việc ứng dụng cơng nghệ thông tin, c c thành tựu khoa học kỹ thuật côn g tác quản lý nhà nước Tiếp tục nghiên cứu, sửa đổi bổ sung ch ế, sách kinh doanh du lịch cho phù hợp, tạo hành lang pháp lý thơng thống cho cá c hoạt động du lịch T ạo chế, sách phối hợp liên ngành chặt chẽ trình triển khai thực quy hoạch tổ chức khai thác tốt hoạt động du lịch 103 T ậ p tru n g c ả i th iệ n m ô i trư ờng tự n h iê n v m ô i trư ờn g x ã h ộ i đ ể d u y tr ì v đ ả m b ả o s ự p h t triển b ề n vững Không ngừng quan tâm thực c c giải pháp kiểm sốt cá c nguồn gây nhiễm m trường chung địa bàn tỉnh, làm tốt công tác bảo vệ m ôi trường c c hoạt động du lịch , áp dụng cá c biện pháp cưỡng c h ế thu gom rác thải với c c tàu du lịch chất lượng cao, bảo đảm nghiêm ngặt điều kiện tiêu chuẩn m ôi trường Có quy định chặt chẽ thẩm định luận chứng phương án bảo vệ m ôi trường sinh thái c c dự án đầu tư phát triển, g trình gây nhiêm lớn như: K h khống, hố chất, vật liệu xây dựng, xăng dầu N ghiên cứu thiêt lập c c khu bảo tồn thiên nhiên ven biển ,vùng đảo với loại hình phù hợp, bảo vệ phát triển đa dạng hệ sinh thái biển, ven biển hải đ ả o K h u y ế n k h íc h c c th n h p h ầ n k in h t ế th a m g ia p h t triển du lịc h c s ỏ q u y h o c h tổ n g t h ể p h t triển du lịc h c ủ a tỉn h Thực c c h ế sách động viên, khuyến kh ích cá c thành phần kinh tê tham g ia phát triển du lịch sở quy hoạch tỉnh Đ ặc biệt tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp tư nhân, c c hộ gia đình tham gia khai thác lợi th ế tiềm để phát triển du lịch Bên cạnh đó, quan tâm tạo điều kiện để c c doanh nghiệp thiết lập, tăng cường m ối liên kết chặt chẽ kh ăc phục tình trạng cạnh tranh khơng lành mạnh làm ảnh hưởng tới hình ánh chung du lịch Quảng N inh Tạo c c điều kiện thuận lợi, m rộng việc mua bán sản phẩm du lịc h c c phương tiện thông tin đại chúng phấn đấu đên năm có % doanh nghiệp kinh doanh du lịch thực W ebsite để quảng bá thương hiệu, hoạt động kinh doanh du lịch thực ca c hoạt động mua bán sản phẩm dịch vụ 104 3 T ă n g cư n g đ ầ u tư v n â n g c a o h iệ u q u ả tín d ụ n g N g â n h n g Ngân hàng cần phải tích cực huy động đa dạng cá c nguồn vốn để đầu tư cho vay phát triển du lịch K hông ngừng m rộng m àng lưới, điểm giao dịch phục vụ khách hàng thuận tiện, đặc biệt việc cung cấp cá c sản phâm dịch vụ N gân hàng phong phú, đa dạng, tiện ích hấp dẫn nhằm thu hút nhiều vốn để đầu tư cho vay Thực thay đổi cấu nguồn vốn đầu tư theo hướng tăng tỷ trọng vốn đầu tư trung hạn dài hạn nganh du lịch Co chê chinh sách ưu đai vốn lãi suất cho ngành du h ch Cai tiên thu tục cho vay, cấp tín dụng theo hướng đơn giản, nhanh chóng,thu ận tiện cho doanh nghiệp, kh ách hàng vay vốn dễ dàng kịp thời Đ ể nâng cao hiệu đồng vốn cho vay, N gân hàng phải chủ động tích cực việc tiếp cận dự án đầu tư, thực kiểm tra, thẩm định chặt chẽ quy trình nghiệp vụ cho vay, nội dung đối tượng đầu tư, đặc biệt tính pháp lý, khả năng sinh lời hiệu dự án đầu tư phát tn ên du lịch c c doanh nghiệp V iệ c đầu tư cho vay giải ngân vốn vay phải đảm bảo mục đích theo tiến độ dự án, tránh đầu tư tràn lan đầu tư cá c dự án du lịch hiệu N gồi ra, Ngân hàng thực hình thức tín dụng thuê mua tài cá c dự án phat tnen du h ch , lam đa dạng hố hoat đơng N gàn hàng, giảm thiểu mức độ rủi ro N gân hàng đảm bảo việc sử dụng vốn đắn phát huy tốt hiệu tín dụng Ngân hàng 3.3 Một sơ kiến nghị Du lích la m ột ngành kinh tê m ang tính tổng hợp đa ngành, liên vùng có tính xã hội hóa cao , ngành dịch vụ đặc thù V ì để phát triển ngành du lịch cần phải có chiến lược hoạch định, quy hoạch, k ế hoạch, cá c sách đầu tư phát triển du lịch tổ chức quản lý ngành du lịch đảm bảo chặt ch ẽ Đ ặc biệt kết phối hợp, tạo điều kiện hỗ trợ giúp đỡ câp, c c ngành từ trung ương đến địa phương Đ ể tạo m ôi trường đầu tư thuận lợi cho ngành du lịch , xin đề xuất m ột số kiến nghị: 105 3 Đ ối với C h ín h p h ủ T ổ n g cụ c th - Cần có sách miễn giảm thuế hợp lý hàng hoá dịch vụ cung cấp cho khách du lịch quốc tế, hoạt động kinh doanh du lịch quốc tế xem hoạt động xuất chỗ - Có sách ưu đãi vốn ngân sách, vốn tài trợ, vốn vay nước để phát triển du lịch Quảng Ninh - ngành kinh tế tiềm năng, mũi nhọn tỉnh mang lại nguồn thu nhập lớn cho ngân sách nhà nước - Mở tuyến sân bay nối Quảng Ninh với trung tâm kinh tế, du lịch nước như: Hà Nội, Huế, Đà Nẵng, Đà Lạt, thành phố Hổ Chí Minh số nước khu vực, giới Tạo điều kiện cho nhà đầu tư đến Quảng Ninh tham quan, tìm kiếm hội đầu tư tạo điều kiện thuận lợi để tổ chức hội nghị, hội thảo 3 Đ ối với U B N D tỉnh Q u ả n g N in h - Hàng năm cần quan tâm trích tỷ lệ định vốn ngân sách để đầu tư phát triển du lịch, quan tâm thu hút vốn nước ngoài, vốn tài trợ, vốn liên kết liên doanh để đầu tư hỗ trợ doanh nghiệp việc phát triển du lịch - Có quy hoạch, kế hoạch cơng khai hố quy hoạch phát triển khu du lịch, có sách ưu đãi vốn, quỹ đất thực tốt công tác giải phóng mặt để chủ đầu tư, doanh nghiệp triển khai phát triển tốt hoạt động du lịch - Cải tiến đơn giản hoá thủ tục hành chính, đặc biệt cấp giấy phép đăng ký kinh doanh giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư cho nhà đầu tư, doanh nghiệp - Cấp uỷ, quyền địa phương cấp cần tạo điều kiện thuận lợi để Ngân hàng nhà nước tổ chức tín dụng tham gia q trình xây dựng, thực thi sách, chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội ngành địa phương Có chủ trương sách hỗ trợ phát triển hệ thống quỹ tín dụng, tổ chức tín dụng 106 3 Đ i với n g n h N g n h n g - Cần đổi chế sách tín dụng, thù tục cấp tín dụng theo hưđng đơn giàn, thuận tiện cho khách hàng, Các Ngân hàng thương mại hoàn toàn tự chủ, tự chịu trách nhiệm hoạt động tín dụng, - Thay đổi cấu nguồn vốn theo hướng tăng nguồn vốn huy động trung hạn dài hạn Tranh thủ huy động nguồn vốn rẻ, ưu đãi quốc tế để đầu tư phát triển du lịch - Có sách ưu tiên, ưu đãi cho vay, mở rộng tín dụng đầu tư phát triển du lịch, sở đảm bảo phù hợp với quy mô, cấu nguồn vốn đảm bảo chất lượng vốn đầu tư, hạn chế thấp mức độ rủi ro -Việc thực cho vay phải đảm bảo chặt chẽ, quy trình nguyên tắc chê độ quy định Vốn đầu tư cho vay cần tập trung vào việc mở rộng sản phẩm dịch vụ, du lịch, nâng cấp sở hạ tầng dịch vụ du lịch, vui chơi giải trí, phương tiện phục vụ du lịch có chất lượng cao Thực giải ngân vốn đảm bảo theo tiến độ công việc, kiểm tra việc sử dụng vốn cho vay mục đích, an tồn, chất lượng hiệu - Tăng cường đào tạo đào tạo lại, nâng cao trình độ nghiệp vụ chun mơn cho đội ngũ cán Ngân hàng nói chung, đội ngũ cán tín dụng Ngân hàng nói riêng Đặc biệt, lĩnh vực nghiệp vụ kinh doanh du lịch, sở nắm bắt am hiểu său sắc nội dung đối tượng đầu tư để nâng cao hiệu vốn đầu tư cho vay đảm bảo tốt - Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, chế sách tiền tệ hoạt động Ngân hàng Tăng cường lực thể chế Ngân hàng nhà nước, tăng cường lực hoạt động tài TCTD, tiếp tục đại hố cơng nghệ Ngân hàng hệ thống tốn, thực đảm bảo lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế lĩnh vực Ngân hàng mở cửa dịch vụ Ngân hàng 107 KẾT LUẬN CHƯƠNG Chương đưa số giải pháp nhằm phát triển du lịch Quảng Ninh thời gian 2006 - 2010, cụ thể sau: Thứ nhất: Chương đưa số quan điểm, định hướng chung tinh, cua Ngân hàng vê phát triển du lịch Quảng Ninh giai đoạn 2006 2010 Thứ hai: Xuất phát từ thực trạng du lịch, quan điểm, định hướng phát triển du lịch tác giả đưa số giải pháp chung giải pháp riêng vê đầu tư vốn tín dụng Ngân hàng phát triển du lịch Trên sở tác giải để xuất số kiến nghị Chính phủ, ƯBND tỉnh Quảng Ninh ngành Ngân hàng việc phát triển du lịch Quảng Ninh Tuy nhiên để thực có hiệu giải pháp ngành du lịch Quảng Ninh cần chủ động giải quyêt vấn đề có liên quan, đồng thời tranh thủ đạo, giúp đỡ cách đồng từ phía Chính phủ, ƯBND tỉnh, ngành Ngân hàng Quảng Ninh 108 K Ế T LUẬN Du lịch Quảng Ninh có nhiều tiềm năng, ưu cho phát triển, đặc biệt có lợi thê riêng mà địa phương khác khơng có Trong năm gần du lịch Quảng Ninh có khởi sắc đà phát triển, điều thể qua tất tiêu như: số lượng khách du lịch quốc tê nội địa, doanh thu, đóng góp cho ngân sách nhà nước Tuy nhiên so với số địa phương khác du lịch Quảng Ninh cịn trạng thai chậm phát tnên Ngành du lịch hoạt động sở nhữnơ tài nguyên săn có, điêu phản ánh trình độ khai thác kinh doanh du lịch chưa đap ưng yêu câu Việc đầu tư vốn nâng cao hiệu vốn đặc biệt vốn tín dụng Ngân hàng phát triển du lịch tỉnh Quảng Ninh so với yêu câu đặt vân thẩp hiệu chưa cao Đế nâng cao hiệu túi dụng Ngân hang đôi VỚI phát tnên du lịch Quảng Ninh địi hỏi phải có giải pháp hữu hiệu Với nội dung đề cập kết nghiên cứu trên, luận văn làm sáng tỏ số vấn đề có tính lý luận thực tiễn: Trình bày lý luận du lịch vị trí ngành du lịch kinh tê qc dân nói chung kinh tê Quảng Ninh nói riêng Trình bày lý luận nguồn vốn đầu tư giải pháp tín dụng Ng hàng phát triển du lịch tỉnh Quảng Ninh Đánh giá đắn tiềm du lịch, thực trạng hoạt động ngành du lịch Qilảng Ninh thực trạng đầu tư vốn tín dụng Ngân hàng phát triển du lịch tỉnh Quảng Ninh Trình bày quan điểm, mục tiêu định hướng phát triển du lịch Quảng Ninh Quan điểm giải pháp nâng cao hiệu tín dụng Ngân hàng đơi với phát triển du lịch tỉnh Quảng Ninh trình hội nhập kinh tế quốc tế 109 Luận văn đưa giải pháp kiến nghị để nâng cao hiệu q tín dụng Ngân hàng phát triển du lịch tỉnh Quảng Ninh Những nội dung đưa luận văn dựa sở lý luận khoa học kinh tê thị trường, kinh nghiệm địa phương nước thê giới Đổng thời, dựa thực tiễn kinh tế nước ta nói chung kinh tê Quảng Ninh nói riêng thực tiễn phát triển du lịch Quảng Ninh để thực Những giải pháp đưa có tính khả thi, hy vọng góp phần nâng cao hiệu tín dụng Ngân hàng việc phát triển du lịch, đồng thời đáp ứng đòi hỏi cấp bách đặt cho ngành du lịch Quảng Ninh Luận văn đề cập nhiều vấn đề rộng lớn phức tạp, thời gian nghiên cứu tìm hiểu thực tê cịn có mặt hạn chế định, không tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận tham gia, đóng góp ý kiến quý báu Tiến sỹ Tô Ngọc Hưng, thầy cô hội đồng, thầy giáo, cô giáo Học viện Ngân hàng, quan, bạn bè đồng nghiệp có tâm hut với lĩnh vực du lịch để cơng trình nghiên cứu hoàn thiện, chất lượng hiệu mức cao Tôi xin chân thành cảm ơn Tiến sỹ Tô Ngọc Hưng, giáo viên hướng dẫn nghiệp Ngân hàng Nông nghiệp phát triển nông thơn tỉnh Quảng Ninh giúp đỡ tơi hồn thành luận văn R ất c h n thành cám ơn ! DANH MỤC TÀ I L IỆ U THAM KHẢO ROBERT LANQƯAR (Người dịch: Phạm Ngọc Uyển Bùi Thị Chương), ‘Kinh tế Du lịch” Nhà xuất giới, Hà Nội năm 1993 PTS Trần Nhạn, "Du lịch kinh doanh du lịch", Nhà xuất văn hố thơng tin, Hà Nội năm 1996 GS.TS Ngun Văn Đính, TS Trần Thị Minh Hồ, “Giáo trình kinh tê Du lịch” Nhà xuất lao động-xã hội, Hà Nội năm 2004 Trần Kiên, “Chiến lược huy động vốn nguồn lực cho nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước” Nhà xuất Hà Nội, năm 1997 Đổng Ngọc Minh, Vương Lôi Đình, “Kinh tế Du lịch & Du lịch học” Nhà xuất trẻ, năm 2000 Võ Đình Thuỵ, “Những điều kiện giải pháp chủ yếu để phát triển Du lịch Việt Nam thành ngành kinh tế mũi nhọn” Luận án PTS., Hà Nội năm 1996 Bùi Đường Nghiêu, “Về vai trò Ngân sách nhà nước kinh tế thị trường” Tạp chí Tài chính, tháng 12 năm2001 Phạm Hoàng Hải, “Du lịch Hạ long 2003” Sở Du lịch Quảng Ninh năm 2003 Niên giám thống kê tỉnh Quảng Ninh, năm 2006 10 Tổng quan Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam Nhà xuât ban Chính tri Quốc gia 11 Viện nghiên cứu phát triển Du lịch, “Qui hoạch tổng thể phát triể Du lịch Việt Nam (1995-2010)” Hà Nội, năm 1994 12 Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Quảng Ninh lẩn thứ 11 nam 2001 Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Quảng Ninh lần thứ 12, năm 2005 13 Báo cáo sơ kết nãm(2001-2006) thực Nghị 08/NQ-TƯ Ban Thường vụ Tỉnh uỷ đổi phát triển Du lịch Quảng Ninh giai đoạn 2001-2010 Hạ Long, năm 2007 14 Báo cáo sở kế hoạch đầu tư Quảng Ninh tình hình Qui hoạch phát triển Du lịch Quảng Ninh qua năm 2005,2006,2007 Hạ Long 15 Báo cáo Tổng kết hoạt động Du lịch năm 2005, 2006, 2007 sở Du lịch Quảng Ninh 16 Báo cáo NHNN tỉnh Quảng Ninh năm 2005, 2006, 2007 17 Nghiệp vụ kinh doanh Ngân hàng nâng cao, Học viện Ngân hàng, năm 1999 18 Tạp chí Ngân hàng năm 2005, 2006, 2007 19 Thời báo Ngân hàng năm 2005, 2006, 2007 20 Chỉ thị số 49/2004/CT-TTg Hà Nội, ngày 24/12/2004 Thủ t Chính phủ: Về phát triển dịch vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2006 - 2010