Giải pháp tín dụng ngân hàng góp phần phát triển ngành thuỷ sản hải phòng 2000 2010,

kìA an Ao DUG V I I Ịg s= S] : - — hVlẸN NGÂN l*NG trun4 t h ô n g tiht h v iệ n Thư viện - Học viện Ngân Hàng LV.000814 if BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO NGẰN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM HỌC VIỆN NGÂN HÀNG ■ ■ VŨ THỊ TRÂM GIẲI PHÁP TÍN DỤNG NGÂN HÀNG GÚP PHẦN PHÁT TRIỂN NGÀNH THỦY SẢN HẢI PHỊNG 2000 - 2010 CHUYẾN NGÀNH: TÀI CHÍNH - Lưu THƠNG TlỂN TỆ VÀ TÍN DỤNG MÃ SỐ: 5.02.09 '~H Ọ C VlậN NGÂN HẢNG TRUNG TẲM THỎNGTIN - THƯVIÊN T H Ự V IỆ N S g d ỵ M k l L IỈẴ • N V Ằ M H IA• C s ĩ K IN H TÊ N G Ư Ờ I H Ư Ớ NG D Ẫ N K H O A H Ọ C T IẾ N SỸ B Ù I T H IỆ N N H I Ê N H À N Ộ I - 2001 LỜI CAM ĐOAN T ô i x in c a m đ o a n đ â y c n g tr ìn h n g h iê n u c ủ a r iê n g tô i C c sô liệ u , k ế t q u ả n ê u tr o n g lu ậ n v ă n tr u n g th ự c v c ó n g u n g ố c rõ ràng H Nội, ngày 16 tháng 11 năm 2001 TÁC GIẢ Vũ Thị Trâm Q U Y Đ ỊN H V IẾ T T Ắ T - N H N o & P T N T : N g â n h n g N ô n g n g h iệ p v P h t tr iể n N ô n g th ô n - G D P : T ổ n g sả n p h ẩ m tr o n g nư ớc - H T X : H ợ p tá c x ã - N T T S : N u ô i tr n g th ủ y sả n - V A C : V ườn ao chuồn g - SX : S ả n x u ấ t - T N H H : T r c h n h iệ m h ữ u h n - C N H , H Đ H : C ô n g n g h iệ p h ó a , h iệ n đ i h ó a - TP: T hành phô - N V P : G iá trị h iệ n tạ i r ò n g - IR R : T ỷ s u ấ t h o n v ố n n ộ i b ộ M ỤC LỤC Trang Phần m đầu C hương I N g n h T h ủ y sả n v v a i tr ị tín d ụ n g n g â n h n g đ ố i vớ i p h t tr iể n n g n h T h ủ y sả n VỊ tr í c ủ a n g n h T h ủ y sả n tr o n g n ề n k in h t ế V iệ t N a m 1.1 Điều kiện tự nhiên 1.2 Tiềm phát triển ngành Thủy sản Việt Nam 1.3 Vị trí, vai trò ngành Thủy sản kinh tế quốc 1.4 Chủ trương, quan điểm phát triển ngành Thủy sản nước ta 11 V a i tr ò c ủ a tín d ụ n g n g â n h n g đ ố i vớ i p h t tr iể n c ủ a 16 dân n g n h T h ủ y sả n 2.1 Tín dụng tín dụng ngân hàng 16 2.2 Các chức tín dụng ngân hàng 17 2.3 Vai trị tín dụng ngân hàng 20 C h n g II T h ự c tr n g c ủ a tín d ụ n g n g â n h n g đ ố i vớ i q u tr ìn h p h t 28 tr iể n n g n h T h ủ y sả n H ả i P h ò n g 2.1 Đặc điểm tự nhiên tình hình phát triển kinh tế ảnh hưởng đến 28 phát triển ngành Thủy sản Hải Phòng 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 28 2.1.2 Tài nguyên nguồn lợi 31 2.1.3 Tình hình phát triển kinh tế Hải Phòng 35 2.2 Thực trạng ngành Thủy sản Hải Phòng năm qua 40 2.2.1 Thực trạng nghề khai thác hải sản 40 2.2.2 Tình hình ni trồng Thuỷ sản 43 2.3 Thực trạng tín dụng ngân hàng trình phát 52 triển ngành Thủy sản 2.3.1 Khái quát hoạt động tín dụng ngân hàng địa bàn Hải Phòng 2.3.2 Thực trạng đầu tư tín dụng đối vói ngành kinh tế thuỷ sản 56 Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Hải Phòng C h n g III G iả i p h p tín d ụ n g n g â n h n g g ó p p h ầ n p h t tr iể n n g n h 73 T h ủ y s ả n H ả i P h ò n g tr o n g th i g ia n tớ i 3.1 Một số nội dung định hướng phát triển ngành Thủy sản Hải 73 Phòng giai đoạn 2000 - 2010 3.1.1 Các quan điểm phát triển ngành Thủy sản Hải Phòng 73 3.1.2 Phưcmg hướng tiêu định hướng 79 3.2 Các giải pháp tín dụng ngân hàng góp phần phát triển ngành Thủy 81 sản Hải Phòng 3.3 Các điều kiện cần thiết để thực giải pháp kiến nghị 96 3.3.1 Về đất mặt nước nuôi trồng Thuỷ sản 97 3.3.2 Chính sách đầu tư vốn ngân sách nhà nước 97 3.3.3 Các sách liên quan đến việc khuyên khích ngành Thủy 97 52 sản 3.3.4 Công tác quy hoạch xây dựng dự án khả thi 98 3.3.5 Chính sách bảo hiểm cho ngành nông, lâm, ngư, diêm nghiệp 99 3.3.6 Thành lập quỹ bảo lãnh đầu tư, cấp bù lãi suất đối vói ngành 99 Thủy sản 3.3.7 Quan tâm đến vấn để đạo, tổ chức thực chế độ, 99 sách Đảng, Nhà nước ban hàng Kết luận 101 Danh muc Tài liêu tham khảo 103 PHẦN M Ở ĐẦU T ín h c ấ p th iế t c ủ a đ ề tà i n g h iê n u: Hải Phòng thành phố ven biển, nơi hội tụ đặc trưng thiên nhiên vùng ven biển nhiệt đới gió mùa Với 125 km bờ biển cửa sông lớn phân bố hàng trăm đảo lớn nhỏ tạo cho Thành phố lợi đặc biệt cho việc phát triển kinh tế thuỷ sản Trong năm qua, nỗ lực nhân dân với hỗ trợ cấp ngành từ trung ương đến địa phương - ngành Thủy sản Hải Phịng có bước phát triển định, tạo nhiều sản phẩm tiêu dùng xuất khẩu, giải công ăn việc làm cho người lao động, đem lại hiệu kinh tế xã hội thiết thực, góp phần làm giàu cho kinh tế địa phương Tuy nhiên so với tiềm lợi truyền thống vốn có, kinh tế thuỷ sản Hải Phòng chưa khai thác tương xứng với vị Để ngành Thủy sản Hải Phòng phát triển bền vững, mang lại hiệu cao, trở thành ngành kinh tế mũi nhọn thành phố, đầu tầu cho phát triển kinh tế xã hội, Hải Phòng cần phải giải hàng loạt vấn đề từ tầm vĩ mô đến vi mô, nhiều cấp nhiều ngành từ trung ương đến địa phương Trong vấn đề vốn đóng vai trị quan trọng va lên cấp bách cần phải giải Việc đầu tư cho ngành Thủy sản có hiệu sở quan trọng để kinh tế thuỷ sản phát triển, góp phần thực tốt định hướng phát triển ngành Thủy sản Đảng ta: "Phát huy lợi ngành Thủy sản, tạo thành ngành xuất mũi nhọn vươn lên hàng đầu khu vực" Đề tài “Giải pháp tín dụng ngân hàng góp phần phát triển ngành Thủy sản thành phố Hải Phịng” hình thành từ lý nói 2 Muc đích nghiên cứu đề tài: Làm rõ thêm vai trò kinh tế thuỷ sản chiến lược phát triển kinh tế xã hội nưóc ta, vai trị tín dụng ngân hàng phát triển kinh tế thuỷ sản nước ta nói chung Hải Phịng nói riêng Phân tích thực trạng tình hình phát triển ngành Thủy sản Hải Phịng, thực trạng vai trị tín dụng ngân hàng q trình phát triển ngành Thủy sản Hải Phòng, kết đạt được, tồn nguyên nhân tồn Đề xuất số giải pháp lĩnh vực đầu tư tín dụng ngân hàng góp phần thúc đẩy ngành Thủy sản phát triển Đối tương pham vi nghiên cứu: Nghiên cứu vấn đề tín dụng ngân hàng trình phát triển ngành Thủy sản điạ bàn thành phố Hải Phòng Về thời điểm nghiên cứu: Chủ yếu nghiên cứu thời gian từ 1995 đến định hướng cho năm 2000 - 2010 Phương pháp nghiên cứu: Đề tài sử dụng phương pháp vật biện chứng, vật lịch sử tư đổi mới, phân tích diễn giải kết hợp với phương pháp tổng hợp, phương pháp so sánh phân tổ thống kê Những đóng gỏp đề tài: Từ luận điều kiện tự nhiên Việt Nam nói chung Hải Phịng nói riêng, luận văn làm rõ vị trí ngành Thủy sản trình phát triển kinh tế xã hội nước ta Phân tích thực trạng ngành Thủy sản Hải Phịng đầu tư tín dụng ngân hàng cho đầu tư phát triển ngành Thủy sản Hải Phòng, rút kết tồn cần khắc phục làm tiền đề cho định hướng giải pháp tín dụng ngân hàng thúc đẩy ngành Thủy sản phát triển Đề xuất giải pháp tín dụng ngân hàng nhằm thúc đẩy ngành Thủy sản phát triển, khai thác tiềm vốn có thành phố đáp ứng cho nghiệp cơng nghiệp hố đại hố đất nước Kết cấu đề tài: Phần M Đầu Nội dung đề tài: Chương I: Ngành Thủy sản vai trị tín dụng ngân hàng ngành Thủy sản Chương II: Thực trạng tín dụng ngân hàng trình phát triển ngành Thủy sản Hải Phịng Chương III: Các giải pháp tín dụng ngân hàng góp phần phát triển ngành Thủy sản Hải Phòng thời gian từ 2000 - 2010 Kết Luận 90 Trên c sở cá c chương trình dự án ngân hàng lựa chọn phương thưc đâu tư vôn th eo dự án Đ ầu tư theo dư án loai đầu tư tín dung đảm bảo vốn đầu tư đối tượng, m ục tiêu, có tính khả thi nhằm đạt hiệu cao, đảm bảo khả thu h ồi vốn Triển khai ch o vay chương trinh dự án cũ n g thực ch o vay k hép kín: từ khâu ni trồng, đánh bắt đến c h ế biến tiêu thụ sản phẩm , cũ n g ngành dịch vụ phục vụ ch o ngành T hủy sản như: Đ ón g tàu, cu n g ứng m áy m ó c thiết bị, cung cấp g iố n g , thức ăn ch o nuôi trồng, đá lạnh, xăn g dầu vv Phải đầu tư đ ổn g m ới tạo đ iều k iện thúc đẩy ngành T hủy sản phất triển phát huy hiệu đ ồn g vốn đầu tư Đ ặ c trưng củ a ngành Thủy sản n goài nhu cầu vốn lớn cịn m ang tính thời vụ cao T rong đánh bắt loại hải sản di cư theo m ùa vụ, theo nước, th eo lu n g th eo đợt, có lu ồn g cá xuất h iện m ột thời hạn định; Đ ố i với loại nuôi trồng thuỷ sản cũ n g yêu cầu khắt khe m ùa vụ V ì xét duyệt đầu tư vốn ch o ngành Thủy sản phải khẩn trương, kịp thời m ới m ang lại hiệu kinh tế 3.2.2.I.5 Giải pháp c h ế tín dụng đơi với ngành Thủy sản * Cần phải han hành cẩm nang cho vay thuỷ sản D o đặc d iêm ngành Thủy sản có đăc trưng riêng, vây cần thiết phải ban hành cẩm nang hướng dẫn đầu tư ngành T hủy sản giúp ch o cán b ộ tín dụng triển khai thực m ột cách đ n g nhanh ch ón g có h iệu G ần ngân hàng N ô n g n gh iêp V iệt N am có ban hành mẫu dự án n u tơm đ ể giú p cán tín dụng c sở nắm bắt để hướng dẫn cho khách hàng c ó tác dụng tốt q trình ch o vay Chính có cẩm nang ch o vay thuỷ sản chắn giúp ch o ngân hàng c sở m rộng cho vay ngành 91 * Phải coi trọng công tác thẩm định dự án, áp dụng phương pháp tiên tiến phân tích, đánh giá hiệu kinh tế dự án T rong thực tế thòi gian qua, nhiều cán tín dụng ch o vay cịn q đề cao điều k iện v a y vố n tài sản th ế chấp m chưa trọng trọng chưa m ức đến tính khả thi, tính hiệu của dự án vay vốn, dẫn đến người vay k h ô n g c ó k h ơn g đủ n gu ồn thu để trả n ợ ngân hàng, buộc ngân hàng phải phát m ại tài sản th ế chấp đ ể thu h i nợ, trình gặp k h ơn g k h ó khăn, xét lợi ích xã h ội, lợi íc h người vay n gân h àng k h ôn g đạt V ì x ét d u yệt ch o vay, điều kiện quan trọng phải thẩm định tính khả thi hiệu củ a dự án cần x â y dựng hồn thiện hệ thống tiêu phân tích đánh g iá dự án đầu tư tiền đề ch o v iệ c lựa ch ọn phương án đầu tư M u ốn c ó q u yết định phải c o i trọng c ô n g tác thẩm định sở áp dụng phương pháp tiên tiến phương pháp đ ộ n g có tính đến yếu tố thời gian củ a g iá trị đ ồn g tiền, phương pháp trình g iá trị ròng h iện (N V P ), phương pháp tỷ suất hoàn vốn n ộ i b ộ (IR R ) để phân tích đánh giá dự án đầu tư theo ch ỉ tiêu khoa học thống Đ â y đ iều k iện cần đủ để lựa ch ọn dự án đầu tư có hiệu kinh t ế cao * Vấn đề th ế chấp tài sản: T h ế chấp tài sản vay vốn tín dụng ngân h àng điều k iện "cần" để đảm bảo khả n ăng thu h i vố n vay T chấp tài sản n gu ồn thu để trả n ợ dư án vay v ốn k h ô n g tạo hiệu qua để trả n ợ đ ối tượng vay gâp rủi ro M ặt khác bắt b u ộ c người vay th ế chấp tài sản tạo tâm lí nâng cao trách nh iệm trả nợ, từ đề p h òn g rủi ro bất trắc thuộc chủ quan người vay tạo n ên v iệ c th ế chấp tài sản x e m m ột điều k iện để vay vố n ngân hàng T uy nhiên vấn đề thê chấp tài sản đ ể vay vốn phát triển n gành T hủy sản vấn đề vướng m ắc lớn h iện 92 C ó thể n ó i n g u y ên nhân c h iện vố n tín dụng ngân hàng k h ôn g m rộng đầu tư ch o ngành Thủy sản người có nhu cầu vay vốn k h n g c ó tài sản th ế chấp theo c h ế độ quy định Trong ngành T hủy sản lại ngành chứa đựng nhiều rủi ro, nhà lãnh đạo ngân hàng cũ n g k h ôn g thể m ạnh dạn ch o vay k h ơn g c ó đảm bảo để "tự chịu trách nhiệm " Đ ể g iả i q u yết m âu thuẫn cần có giả i pháp sau: - Thực h iện ch o vay k h ôn g phải th ế chấp tài sản đ ố i vớ i hộ nuôi trồng thuỷ sản đến triệu đ ồn g k h ôn g phải th ế chấp, ch ỉ c ó m ới tạo đ iều k iện ch o cá c h ộ n u ôi trông Thuỷ sản có đủ vốn để sản xuất kinh doanh Thực tế với s ố vốn 10 triệu đ ồn g đầu tư nuôi cá ao, n u ôi m ô hình V A C , nuôi tôm q uảng canh cải tiến đáp ứng m ột phần Song nuôi tôm sú bán thâm canh suất /h a trở lên ch ỉ đáp ứng 25% chi phí sản xuất, vớ i suất /h a đáp ứng 10 - 15% chi phí sản xuất - V i n u ôi trổng thuỷ sản quy m ô lớn, v iệ c đầu tư sở hạ tầng hệ th ống ao n u ôi, b è n u ôi để tiếp tục vay vốn ch i p h í sản xuất cần thiết V ì nên quy định tỷ lệ vay vốn từ tài sản hình thành từ vốn vay (như ao, đầm , lồ n g b è, thiết b ị ) - N h nước n ên hình thành quỹ bảo lãnh vay vốn nhà nước tổ chức, đơn vị hộ g ia đình vay vốn phát triển kinh tế thuỷ sản để tao điều k iện ch o n gân hàng m ạnh dạn đầu tư để phục vụ ch o phát triển kinh tế thuỷ sản 2 G iả i p h p v ê n g u n v ố n N g u n vố n y ếu tố quan trọng - N ó q u yết định qui m ô hoạt đ ộn g củ a ngân h àng, m rộng đầu tư phát triển kinh tế n ó i chung phát triển n gành T hủy sản H ải P hịng n ói riêng - cô n g tác n gu ồn vốn cần thực h iện m ột s ố g iả i pháp c sau: 93 - Đ a d ạng h ố cá c hình thức huy đ ộn g vốn nhằm thu hút có hiệu m ọi n gu ồn vốn nhàn rỗi kinh tế N g o i hình thức huy động vốn truyền th ốn g tiền gửi tiết k iệm , kì phiếu trái p h iếu, cần áp dụng nhiều hình thức huy đ ộn g vốn m ới:tiết k iệm gửi m ột nơi, lấy nhiều nơi ; Phát hành kì p h iếu , trái phiếu có m ục đích với thời hạn khác với lãi suất linh hoạt, vận dụng phù họp với diễn biến thị trường thời kỳ: trả lãi suất trước, tiền gửi có khuyến khích n h iều hình thức vv Đ ẩy mạnh huy đ ộ n g vốn trung dài hạn với lãi suất thích họp trọng hình thức huy đ ộn g k ỳ phiếu trái phiếu tự ch u yển nhượng thị trường nhằm tạo tiền đ ề ch o v iệ c tham gia thị trường chứng khoán người gửi tiền - M rộng huy đ ộn g vốn n goại tệ: H iện ngân hàng nông n gh iệp H ải P h òn g chưa thực n hiệm vụ huy đ ộn g vốn ngoại tệ, nên bỏ qua lư ợng vốn lớn dân cư nhu cầu vốn đầu tư đ ịi hỏi lớn T rong điều k iện tỷ giá có nhiều biến nên tâm lí người gửi tiền m uốn ch u yển tiền đ ồn g sang ngoại tệ để gửi tiết k iệm n goại tệ N ếu không huy đ ộ n g vốn ngoại tệ nguồn vốn huy đ ộn g giảm sút Trong đầu tư ch o T huỷ sản, đặc b iệt lĩnh vưc xuất thuỷ sản tạo n guồn ngoai tệ lớn để hoàn trả người gửi tiền, đảm bảo an toàn kinh doanh, trách rủi ro tỷ giá - H iện đại hoá c ô n g n gh ệ ngân hàng nhằm phục vụ người có tiền tiện ích d ịch vụ thuận lợ i từ người c ó tiền bỏ thói quen cất trữ kim loại quý tiền mặt gia đình - M rộng m ạng lưới hoạt đ ộng ngân hàng, cải tiến thời gian giao dich 94 Đ i đơi với v iệ c đa dạng hố hình thức huy đ ộn g vốn - Thì cần thiết phải m rộng m ạng lưới g iao dịch điểm dân cư đ ôn g đúc, tạo điều kiện thuận lợi quãng đường thời gian lại ch o người gửi tiền Thực tế nay, ngân hàng thương m ại m rộng m ạng lưới g ia o dịch rộng khắp thị trấn, thị tứ, cụm dân cư, khu thị m ới hình thức ngân hàng khu vực, ngân hàng lưu đ ộn g, bàn huy đ ộng tiết kiệm V ề thời gian nhận tiền gửi phải thích hợp với m ọi tầng lớp nhân dân H iện hầu hết ngân hàng làm v iệc g iờ hành chính, dân cư cũ n g phải làm nên thời gian khơng thích hợp D o đó, ngân hàng cần phải giao dịch n gồi g iờ hành Chủ N hật, b ố trí làm việc theo ca, thời gian từ 6h - > 2h hàng ngày - T u yên truyền m ạnh m ẽ phương tiện th ông tin đại chúng để khách hàng hiểu n gh iệp vụ ngân hàng tạo n iềm tin khách hàng T rong thực tế nhiều người dân chưa b iết đầy đủ th ơng tin ngân hàng điều địi h ỏi ngân hàng phải ch iến lược tuyên truyền m ạnh m ẽ k h ôn g tên tu ổi, uy tín hoạt đ ộng ngân hàng m quảng cáo m ức lãi suất loại tiền gửi, ưu đãi k h u yến khích gửi tiền vào ngân hàng toán qua ngân hàng Sự h iểu biết người dân ngân hàng m ột nhân tố cần thiết để tạo tin tưởng lẫn người gửi tiền với ngân hàng Đ ặc biệt ngân hàng luôn củ n g c ố giữ chữ tín khách hàng m ột tài sản c ó giá trị lớn m ọi khía cạnh - T ạo thuận tiện, gọn nhẹ phong cách g ia o dịch khách hàng gửi lĩn h tiền 95 Cải tiến thủ tục thuận tiện, gọn nhẹ ch o khách hàng đến gửi lĩnh tiền m đảm b ảo ch ín h x c an tồn, áp dụng hình thức trả tiền nhà cho khách hàng khách hàng có nhu cầu rút tiền, k h ôn g thể đến trực tiếp được, c ó thể g ọ i điện thoại trực tiếp ch o nhân viên ngân hàng, họp đ n g trước đến hạn nhân viên ngân hàng m ang tiền đến tận địa theo yêu cầu khách hàng - V ề p h on g cách g ia o dịch: Đ ây m ột g iả i pháp quan trọng m n gân h àng cần phải quan tâm N gân hàng cần phải có m ột đội ngũ cán b ộ, cán trực tiếp giao dịch với khách hàng, g iỏ i n gh iệp vụ, tận với c ô n g v iệ c , lịch sự, vui vẻ g ia o tiếp với khách hàng Khi giải cô n g v iệ c phải khẩn trương nhanh ch ó n g phải xác đảm bảo quy ch ế 3.2.23 C h ấ n c h ỉn h m n g lưới v tổ c h ứ c c n b ộ Chấn ch ỉn h m àng lưới tổ chức cán nhằm đáp ứng yêu cầu m ới v iệ c m rộng nâng cao chất lượng tín dụng - Chấn ch ỉn h m hình m àng lưới ngân hàng n ôn g n gh iệp theo hướng n âng ca o lực điều hành cấp tỉnh trung ương, nâng lực tác n gh iệp cá c cấp ngân hàng c sở quận h u yện , khu vực * Ở trung ương nên hình thành p h ịn g quản lý tín dụng chuyên sâu theo ngành đặc b iệt đ ối với T huỷ sản tính đặc thù trước ban hành riêng c h ế độ tín dụng ch o ngành Thủy sản k h ơn g nên hình thành tổ chức th eo thành phần kinh tê V ì m ỗi ngành có tính chất đặc thù riêng ch u y ên sâu tín dụng theo ngành m ới đáp ứng yêu cầu ngành phát huy hiệu thúc đẩy ngành sản xuất phát triển * n gân h àng thành p h ố p hòng kinh doanh cần thiết c ó phận theo dõi ch u y ên sâu tín dụng T huỷ sản, vừa để nắm bắt kịp thời chủ trương 96 sách củ a nhà nước ngành T hủy sản, p h ối hợp chặt ch ẽ với ngành T hủy sản trình giải sử lý n g h iệp vụ liên quan đến lĩnh vực đầu tư vố n để ch ỉ đạo kịp thời * Y ếu tố q u y ết định thành bại suy ch o cù n g người H iên đội ngũ cán b ộ tín d ụ n g ngân hàng n ôn g n gh iệp H ải P hòng nhiều bất cập, rèn lu y ện đào tạo theo tư thời b ao cấp cũ Thời gian qua hoạt đ ộ n g kinh doanh thực tiễn c ó ch u yển b iến so n g chưa đáp ứng yêu cầu g ia i đoạn m ới D o cần c ó chương trình đào tạo đào tạo lại cá c hình thức khác nhằm bổ sung nâng cao kiến thức kinh tê thị trường, n gh iệp vụ kinh doanh, k ỹ tính tốn thẩm định dự án k in h tế, k iến thức ngành kinh tế có liê n quan đến đầu tư vốn , kiến thức pháp luật Trình độ tin h ọc n goại ngữ w Đ n g thời rèn lu yện tác p h on g làm v iệ c c ó k ỷ cương, kỷ luật, h iệu quả, p h on g cách thái độ ứng xử với k h ách hàn g, rèn lu y ện phẩm chất đạo đức tốt trung thành v ó i nghiệp củ a ngàn h Đ n g thời bước tuyển ch ọn cán b ộ trẻ có phẩm chất đạo đức c lực trình độ, để bổ sung lực lượng ch o đ ội ngũ cán ngân hàng nhằm trẻ h oá đ ội ngũ T óm lại: L oại trừ n gu y ên nhân bất khả kháng C ịn m ọ i thành g, thất bại h oặc sai lầm người co n người q u yết định tất V ì thế, đ ịi h ỏ i phải đặc b iệt quan tâm đến vấn đề người Cả phẩm chất đ ạo đức lực trình độ Đ ặc b iệt lĩn h vực ngân hàng thường x u y ên liên quan trực tiếp đến đ ồn g tiền, cần c o i n g tác quản lí cán b ộ, g iá o dục phẩm chất đạo đức nâng cao lực trình độ Đ ó m ột nhân tố quan trọng q u yết định thành c ô n g hoạt đ ộn g kinh doanh ngân hàng 3.3 KIẾN NGHỊ CÁC ĐIỂU KIỆN CẦN THIẾT ĐỂ THựC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP 97 M u ốn thực h iện tốt giả i pháp k iến n gh ị nêu trên, để tín dụng ngân hàng g ó p phần thúc đ ẩy ngành Thủy sản H ải P hòng phát triển cần có phối hợp đ n g b ộ củ a cá c ch ín h sách kinh tế xã h ội ch ín h phủ ngành c ó liê n quan 3 V ề đ ấ t v m ặ t n c n u ô i tr n g th u ỷ sản : C oi đất, m ặt nước n u ôi trồng thuỷ sản đất m ặt nước đ ể g iao theo hạn m ức định g ia o q u yền lâu dài ch o hộ n ô n g dân để k h u yên khích h ộ y ên tâm đầu tư n u ôi thâm canh, nuôi cô n g n gh iệp Đ n g thời tạo điều k iện ch o h ộ c ó c sở pháp lý để th ế chấp vay vốn n gân hàng N g h iê n cứu c ó chủ trương quy định cụ thể v iệ c ch u y ển d ịch đất làm m u ối, trồng lúa suất thấp sang nuôi trồng thuỷ sản có g iá trị cao, có thị trường tiêu thụ, bảo đảm tăng g iá trị kinh tế m ột đơn vị d iện tích đất 3 C h ín h sá c h đ ầ u tư v ố n c ủ a n g â n sá c h n h n c M ột đặc đ iểm ngành T hủy sản vốn đầu tư ban đầu đ òi h ỏ i tương đ ố i lớn, đặc b iệt yêu cầu c sở hạ tầng lớn như: X ây dựng c sở hậu cần n gh ề cá; quy hoạch, xây dựng c sở hạ tầng k ỹ thuật phục vụ ch o cá c vù n g nuôi bao gồm : đê bao, kênh cấp thoát nước cấp I, cố n g trạm bơm lớn, cản g cá, ch ợ cá c sở hạ tầng k ỹ thuật cảng W N h ữ n g đ ố i tượng phải nhà nước quan tâm đầu tư vốn ngân sách đ ể triển khai thực m đường ch o n g u n vốn khác tham g ia cù n g đầu tư phát huy hiệu c ó vốn tín dụng n gân hàng 3 C c c h ín h sá c h liê n q u a n đ ế n v iệ c k h u y ê n k h íc h n g n h T h ủ y sả n * N g n h T hủy sản ngành kinh tế đ òi h ỏ i k ỹ thuật cao k ể đánh bắt lẫn n u ôi trồng, nhà nước cần: 98 - T ăng cư n g đầu tư kinh phí, ch o cô n g tác k h u yến ngư, k iểm định n gu ồn nước b ảo v ệ n gu ồn lợi - C ó g iả i pháp tích cực hiệu ch ốn g ô nh iễm m ặt đất, m ặt nước nuôi T huỷ sản - T ăng cư n g n g tác p hịng dịch bệnh, sớm phổ b iến biện pháp p h òn g bệnh ch o đối tượng nuôi hữu h iệu , khả thi, ch i phí hợp lý - T ăng cư ờng quản lý nhà nước g iố n g thức ăn Đ ẩ y m ạnh đầu tư sản xuất g iố n g thức ăn phục vụ ch o nuôi trồng thuỷ sản - Chú trông cô n g tác đào tạo lao đ ộn g ch o ngành T hủy sản đặc biệt lao đ ộ n g k ỹ thuật n u ôi trồng thuỷ sản k ỹ thuật đánh bắt hải sản N âng cấp trương d ạy n g h ề T huỷ sản có - Sở T huỷ sản cần tăng cường cán k ỹ thuật ch o c sở (ở phòng T huỷ sản quận h u yện , trung tâm khuyến ngư) để c ó đ iểu k iện giú p ch o việc ch ỉ đạo hỗ trợ ch o người làm n gh ề nuôi trồng, đánh bắt thuỷ sản sản xuất kinh doanh c ó h iệu N h ữ n g vấn đề quan tâm giả i q u yết đ ồn g đảm bảo đầu tư ch o T huỷ sản đạt h iệu cao, khuyến k h ích ngân h àng tập trung vốn đầu tư ch o ngành T hủy sản 3 C ô n g tá c q u y h o c h v x â y d ự n g c c d ự n k h ả thi: H iện n ay, thành p h ố H ải Phòng triển khai x â y dựng quy hoạch tổng thể phát triển thuỷ sản H ải Phòng thời kỳ 0 - để triển khai thực h iện đ ò i h ỏ i phải cụ thể hoá chương trình dự án cụ thể Chỉ c sở cá c dự án cụ thể vốn tín dụng ngân hàng m ới c ó thể m rộng đầu tư Trước đ ây c ó thể n ó i tín dụng ngân hàng k h ơn g m rộng đầu tư có n g u y ên nhân quan trọng thiếu dự án khả th i,có h iệu 99 3 C h ín h sá c h b ả o h iể m c h o n g n h n ô n g , lâ m , n gư , d iê m n g h iệ p T rong n u ôi trồng đánh bắt thuỷ sản kết thường phụ thuộc nhiều vào thiên n h iên , mưa bão, bất thường thời tiết khác dịch bệnh N h nước cần dành m ột phần ngân sách để tổ chức c ô n g tác hỗ trợ m ất m ùa ch o n gư dân th ông qua c ô n g tác tổ chức bảo h iểm D o nhà nước nên n gh iên cứu thành lập c ô n g ty bảo h iểm phục vụ ch o sản xuất nông lâm ngư, d iêm n gh iệp Các cô n g ty bảo h iểm m ùa m àng trước m phải cần hỗ trợ củ a nhà nước, lâu dài ch u yển sang kinh doanh theo c h ế thị trường, nhà nước cấp vốn pháp định ban đầu T h eo kinh n gh iệm nhiều nước th ế giớ i n g tác bảo h iểm m ùa m àng tổ chức thực h iện tốt thu kết cao ch o người thực h iện b ảo h iểm người b ảo h iểm 3 T h n h lậ p q u ỹ b ả o lã n h đ ầ u tư , c ấ p b ù lã i su ấ t đ ố i với n g n h T h ủ y sả n Đ ể k h u yến k h ích tổ chức hộ g ia đình đánh bắt nuôi trồng thuỷ sản vay vốn n gân hàng để đâu tư nhà nước cần thiết lập quỹ bảo lãnh vay vốn h ỗ trợ lãi suất H iện nay, thành p h ố H ải P hòng triển khai dự án n u ôi cá lổn g bè Cát Bà b ằng n gu ồn vố n giải v iệc làm , vố n c ó son g k hơng giải ngân N g u y ê n nhân yêu cầu h ộ vay vốn phải th ế chấp tài sản m nhân dân vùng đảo Cát Bà k h ơn g c ó tài sản để th ế chấp, dẫn đến người cần vốn k h ôn g vay dược vốn , n gu ồn v ốn đầu tư bị ứ đ ọn g không giả i ngân Từ thực tế v iệ c thành lập quỹ bảo lãnh đầu tư cần th iết đ ể thúc đ ẩy phát triển ngành T hủy sản 3 Q u a n tâ m đ ế n v ẫ n đ ề c h ỉ đ o , tổ c h ứ c th ự c h iệ n c c ch ê đ ộ, c h ín h s c h c ủ a Đ ả n g , N h n ớc đ ã b a n h n h : 100 Ban hành c c h ế sách có ý n gh ĩa to lớn, vấn đề tổ chức thực h iện k h ô n g tốt, c c h ế sách k h ơn g vào cu ộ c sống Tổ chức thực h iện ch ín h sách ban hành m ột gia i đoạn k h ó khăn địi h ỏi c ố gắn g lỗ lự c cá c nhà quản lý, cấp từ khâu truyền đạt phổ biến sách đ ến x â y dựng k ế h oạch thực h iện , b ố trí n gu ồn lực thực h iện đến khâu k iểm tra đánh g iá v iệ c thực h iện , điều chỉnh tổn g k ết trình tổ chức thực h iện c ch ê sách ban hành để vào thực tiễn T óm lại, để giả i pháp tín dụng ngân hàng thúc đ ẩy ngành Thủy sản phát triển th eo định hướng xây dựng, vấn đ ề cần triển khai g iả i q u yết m ột cách đ ồn g Trong trình thực h iện cần m ột khâu k h ôn g thuận lợi ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện, làm chậm lại tiến trình phát triển ngành T hủy sản n ó i riêng kinh tế nói ch u n g N h đ òi h ỏi cấp, ngành từ Trung ương đến địa phương phải p h ối h ọp chặt ch ẽ trình ch ỉ đạo đ iều hành kinh tế - xã hội để xâ y dựng đất nước nhanh ch ón g đạt m ục tiêu "Dân giầu , nuớc m ạnh, xã h ội cô n g bằng, dân chủ văn minh" 101 KẾT LUẬN Phát triển ngành Thủy sản trở thành “ngành kinh tế mũi nhọn ” đất nước định hướng phát triền ngành Thủy san cua Đang đa khang định báo cáo trị Đại hội Đảng lần thứ VIII Hải Phòng thành p h ố hôi tụ đầy đủ diều kiện tự nhiên thuận lợi cho phát triển ngành Thủy sản k ể đánh bắt, nuôi trồng ch ế biến Thuỷ sản Trong năm qua vốn tín dụng ngân hàng góp phần thúc đẩy ngành Thủy sản Hải Phòng phát triển Tuy nhiên so với yêu cầu phát triển ngành Thủy sản vơh tín dụng ngân hàng đáp ứng phần nhỏ Thực trạng đâu tư tin dụng cho ngành Thủy sản nhiều tồn mà nguyên nhân sách đầu tư tín dụng ngân hàng ngành Thủy sản cịn nhiêu vướng mắc, chưa phù hợp, đòi hỏi cần phải sâu nghiên cưu đ ể tìm giải pháp hữu hiệu Trên sở sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu, sở lí luận thực tế phát triển ngành Thủy sản Hải Phịng, khn khơ dự án hoàn thành s ố nhiệm vụ đặt là: - Nêu bật vị trí vai trị quan trọng ngành Thủy sản chiến lược phát triển kinh tế xã hội nước ta - Trên sở hệ thống hố luận vai trị tín dụng ngân hàng để phân tích rõ vai trị tín dụng ngân hàng phát triển ngành Thủy sản - Phân tích thực trạng phát triển ngành Thủy sản Hải Phịng, thực trạng đầu tư tín dụng Ngân hàng No &PTNT Hải Phòng ngành Thủy sản Hải Phòng thời gian 1996 - 2000 rút kêt qua, tồn cần giải 102 - Luận văn đề giải pháp tín dụng ngân hàng góp phần phát triển ngành Thủy sản Hải Phòng, đồng thời luận văn đề cập đến số điều kiện cần thiết đồng hộ đ ể thực giải pháp, kiến nghị Những kiến nghị luận văn có tính khả thi xem xét, phân tích nhận định sở nghiên cứu mặt lí luận đối chứng thực tiễn Tuy nhiên, đề tài tín dụng ngân hàng cho phát triển ngành Thủy sản đề tài phức tạp, mang tính chiến lược lâu dài, nội dung nghiên cứu luận văn dừng lại phạm vi hẹp có giới hạn, kết đóng góp nhỏ, tất yếu khơng tránh khỏi hạn chế Vì ngồi kết đóng góp luận văn, cịn có vấn đề cần phải tiếp tục nghiên cứu sâu rộng thêm, đê tín dụng ngân hàng phát huy vai trò hỗ trợ đắc lực cho phát triển ngành Thủy sản, góp phần đưa ngành Thủy sản trở thành ngành kinh tê mũi nhọn đất nước 103 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1 ] Báo cáo trị BCH Đảng thành p h ố Hải Phịng trì Đại hội đại biểu lần thứ 12 Đảng thành p h ố ị năm 2001 - 2005) tháng 1/ 2001 [2] Báo cáo kết nuôi trồng thuỷ sản năm qua , kế hoạch nuôi trồng thuỷ sản nuôi tôm sú năm 2000 Sở Thuỷ sản Hải Phòng [3J Báo cáo tổng kết công tác ngân hàng năm 1996 - 2000 định hướng phát triển 2001 - 2005 ngân hàng nhà nước thành phố Hải Phòng [4Ị Báo cáo sơ kết thực NQ 16 - NQ/ TU BTV Thành uỷ số vấn đề phát triển kinh tế thuỷ sản ban kinh tế thành uỷ Hải phòng [5] Báo HP số viết KT thuỷ sản phát hành 2000 2001 [6J Báo cáo tổng kết ngành Thủy sản hàng năm từ 1996 đến năm 2000 Sở Thuỷ sản Hải phòng [7| Báo cáo tổng kết thực nhiệm vụ kế hoạch 1995 - 2000 kế hoạch định hướng phát triển thời kỳ 2001 - 2005 ngành Thủy sản Hải Phịng [81 Báo cáo tổng kết cơng tác ngân hàng địa bàn thành phố Hải phòng năm từ 1996 đến 2000 [9] Báo cáo tổng kết hoạt động kinh doanh ngân hàng No&PTN thành phố Hải Phòng từ năm 1991 đến năm 2000 [10] Báo cáo khảo sát đồn cơng tác liên hợp Thuỷ sản NHNo & PTNT Việt nam nhu cầu vay vốn để nuôi trồng thuỷ sản [11] Các sách tài liệu khác liên quan đến phát triển kinh tế thuỷ sản 104 [12] Cục Thống kê Hải Phòng - Hải Phòng 45 năm xây dựng ph triển - Nhà xuất thống kê - 2000 [13] Trần Văn Chử, Kinh tế học phát triển - Nhà xuất quốc gia - 2000 [14] Maketting ngân hàng - Viện khoa học ngân hàng - N xuất thống kê năm 1996 [15] Niên giám thống kê hàng năm thành p h ố Hải Phòng - Cục thố kê Hải Phòng.- Nhà xuất thống kê [16] Nguồn lợi thuỷ sản Việt nam - NXB Nông nghiệp - Bộ Thuỷ sản [17] Văn kiện đại hội đại hiểu toàn quốc lần thứ VII - Nhà xuất bả thật - 1991 [18] Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX - Nhà xuất b trị quốc gia - 2001 [19] Vũ Hiền - Trịnh Hữu Đản, Nghị trung ương IV Và vấn tín dụng nơng nghiệp, nơng thơn - Nhà xuất trị quốc gia,- 1998 [20] Số liệu thống kê hoạt động ngân hàng No&PTNT Hải Phòng ( T năm 1991 đến năm 2000 [21 Ị Số liệu thống kê ngân hàng nhà nước thành phố Hải Phòng từ năm 1996 đến năm 2000 [22] Nguyễn Quang Trung - Ngư nghiệp Việt Nam nửa đầu th ể kỷ X - Nhà Xuất thuận hố - 1995 [23] UBND TP Hải phịng - Quy hoạch tổng thể phát triển thuỷ s Hải Phòng thời kỳ 2000 - 2010 - Viện kinh tế quy hoach thuỷ sản [24] Frederie Smishkin- Tiền tệ, ngân hàng thị trường tài Nhà xuất khoa học kỹ thuật - 1995