Một số giải pháp tín dụng ngân hàng góp phần phát triển khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh bắc ninh

Chuyên đề tốt nghiệp Học viện Ngân hàng PHẦN MỞ ĐẦU Sự cần thiết đề tài Việt Nam sau 20 năm đổi khỏi khủng hoảng kinh tế-xã hội; kinh tế tăng trưởng nhanh; kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa bước đầu xây dựng, CNH-HĐH đất nước đẩy mạnh Tuy nhiên, để đẩy nhanh trình CNH-HĐH đất nước, phấn đấu đến năm 2020 đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại, nhu cầu vốn cho kinh tế nói chung cho KCN nói riêng cần thiết, vốn tín dụng ngân hàng đóng vai trị quan trọng Bắc Ninh tỉnh tái lập từ năm 1997 sở tách từ tỉnh Hà Bắc, nằm vùng kinh tế trọng điểm vùng Đồng châu thổ Sông Hồng, có tốc độ phát triển kinh tế – xã hội cao Tuy có nhiều lợi tiềm phát triển Bắc Ninh tỉnh nghèo, xuất phát điểm thấp, cấu kinh tế nặng nông nghiệp (chiếm gần 50% GDP) Một nguyên nhân tình trạng khả cung cấp vốn cho ngành kinh tế đặc biệt KCN địa bàn tỉnh cịn hạn chế Do vấn đề tìm kiếm giải pháp vốn cho phát triển KCN cần thiết, khâu đột phá để đẩy nhanh tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế phát triển kinh tế xã hội, phấn đấu đến năm 2015 Bắc Ninh trở thành tỉnh công nghiệp theo hướng đại Nghị Đại hội Đảng tỉnh Bắc Ninh lần thứ 18 (2011-2015) đề Xuất phát từ lý luận đòi hỏi cấp thiết thực tế trên, em chọn đề tài: “Một số giải pháp tín dụng ngân hàng góp phần phát triển khu cơng nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Ninh” làm chuyên đề tốt nghiệp Mục đích nghiên cứu Chun đề tập trung nghiên cứu, phân tích luận giải vấn đề Lương Quốc Tuấn Lớp: NHB – CĐ25 Chuyên đề tốt nghiệp Học viện Ngân hàng KCN, sở phân tích thực trạng hoạt động phát triển KCN, vai trò tín dụng ngân hàng KCN địa bàn tỉnh Bắc Ninh, từ đề xuất số giải pháp kiến nghị cấp, ngành hoạt động tín dụng ngân hàng nhằm đẩy mạnh phát triển KCN tỉnh Bắc Ninh giai đoạn (2011-2015) Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu: Chuyên đề tập trung nghiên cứu tín dụng ngân hàng KCN địa bàn tỉnh Bắc Ninh.Đối tượng chủ yếu KCN, Khu chế xuất hình thành hoạt động theo tinh thần Nghị định 36/CP Chính phủ ngày 24/04/1997 “Về ban hành Quy chế khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao” * Phạm vi nghiên cứu: KCN hoạt động tín dụng ngân hàng phát triển KCN địa bàn tỉnh Bắc Ninh Phương pháp nghiên cứu Chuyên đề sử dụng phương pháp vật biện chứng, vật lịch sử, phương pháp phân tích hệ thống, thống kê, so sánh, sử dụng kết điều tra, kết hợp với cơng trình nghiên cứu khoa học để thực mục tiêu chuyên đề Nội dung kết cấu Chuyên đề Ngoài phần mở đầu kết luận, chuyên đề kết cấu gồm chương Chương1: Khu công nghiệp vai trị Tín dụng ngân hàng phát triển khu công nghiệp nước ta Chương 2: Thực trạng hoạt động tín dụng ngân hàng trình phát Lương Quốc Tuấn Lớp: NHB – CĐ25 Chuyên đề tốt nghiệp Học viện Ngân hàng triển KCN địa bàn tỉnh Bắc Ninh Chương 3: Giải pháp tín dụng ngân hàng góp phần thúc đẩy phát triển khu cơng nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Ninh giai đoạn hội nhập kinh tế quốc tế Lương Quốc Tuấn Lớp: NHB – CĐ25 Chuyên đề tốt nghiệp Học viện Ngân hàng CHƯƠNG 1: KHU CƠNG NGHIỆP VÀ VAI TRỊ CỦA TÍN DỤNG NGÂN HÀNG ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN CÁC KCN Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 1.1- Vai trò KCN nghiệp CNH-HĐH Việt Nam 1.1.1- Khái niệm KCN: Thực đường lối đổi khởi xướng từ Đại hội Đảng lần thứ VI (1986), theo đó, việc hình thành phát triển KCN để tổ chức lại sản xuất, đời sống xã hội phạm vi nước phù hợp với trình biện pháp để thực chủ trương nêu trên, đẩy nhanh trình CNH-HĐH Trong tiến trình CNH-HĐH đất nước, việc xây dựng sở vật chất kỹ thuật công nghệ ngày đại giữ vai trị then chốt Đây mục tiêu chương trình phát triển cơng nghiệp Để đạt mục tiêu đó, việc hình thành phát triển, KCN, khu chế xuất khu công nghệ cao (sau gọi KCN) giữ vị trí vô quan trọng Điều thể rõ Nghị Hội nghị lần thứ I Ban chấp hành Trung ương Đảng, khoá IX: “Quy hoạch phân bổ hợp lý công nghiệp nước, phát triển hiệu khu công nghiệp, khu chế xuất, xây dựng số khu cơng nghệ cao, hình thành cụm công nghiệp lớn khu kinh tế mở…” Khu cơng nghiệp loại hình kinh tế tự mang tính chất cơng nghiệp, gồm có loại hình sau đây: - Khu công nghiệp: Là khu tập trung doanh nghiệp KCN chuyên sản xuất hàng công nghiệp thực dịch vụ cho sản xuất công nghiệp, có ranh giới địa lý xác định, khơng có dân cư sinh sống; Chính phủ Thủ tưởng Chính phủ Quyết định thành lập Trong KCN có doanh nghiệp chế xuất Lương Quốc Tuấn Lớp: NHB – CĐ25 Chuyên đề tốt nghiệp Học viện Ngân hàng - Khu chế xuất: Là KCN tập trung doanh nghiệp chế xuất chuyên sản xuất hàng xuất khẩu, thực dịch vụ cho sản xuất hàng xuất hoạt động xuất khẩu, có danh giới địa lý xác định, khơng có dân cư sinh sống; Chính phủ Thủ tướng Chính phủ Quyết định thành lập - Khu công nghệ cao: Là khu tập trung doanh nghiệp công nghệ kỹ thuật cao đơn vị hoạt động phục vụ cho phát triển công nghệ cao gồm nghiên cứu, triển khai khoa học, công nghệ, đào tạo dịch vụ liên quan, có ranh giới địa lý xác định; Chính phủ Thủ tướng Chính phủ Quyết định thành lập Trong KCNC có doanh nghiệp chế xuất - Đặc khu kinh tế (khu kinh tế mở): Là loại hình khu kinh tế tự mang tính tổng hợp, với thành cơng điển hình áp dụng Trung quốc Bên cạnh mục tiêu tương tự KCN, đặc khu kinh tế hưởng quy chế tự linh hoạt hơn, phép kinh doanh tổng hợp từ loại hình kinh tế dịch vụ cơng nghiệp, nơng nghiệp, dịch vụ, du lịch, tài chính, ngân hàng, nghiên cứu ứng dụng khoa học, tiêu thụ phần sản phẩm thị trường nội địa theo nguyên tắc vừa hướng nội, vừa hướng ngoại, hàng hoá sử dụng nguyên vật liệu nước, chế quản lý mang tính chất độc lập Từ hiểu KCN theo nghĩa rộng sau: - KCN quần thể doanh nghiệp xây dựng theo nguyên tắc, tiêu chuẩn định khu vực thuận lợi điều kiện địa lý, tự nhiên, xã hội, kết cấu hạ tầng… vừa đảm bảo sản xuất phát triển có hiệu kinh tế xã hội lâu dài, vừa trì mơi trường sinh thái theo tiêu chuẩn môi trường 1.1.2 Đặc điểm hoạt động KCN KCN xác định điều kiện vị trí địa lý có điều kiện thuận lợi cho pháp triển kinh tế như: Đường giao thông, bến cảng, sân bay cấp có Lương Quốc Tuấn Lớp: NHB – CĐ25 Chuyên đề tốt nghiệp Học viện Ngân hàng thẩm quyền định thành lập, có tỷ trọng sản xuất công nghiệp cao KCN Nhà nước ưu tiên quy hoạch đầu tư phát triển hệ thống hạ tầng: Điện, nước, đường xá, xử lý nước thải, môi trường dịch vụ khác phục vụ KCN Trong KCN có nhiều loại hình doanh nghiệp, nhiều hình thức sở hữu như: Doanh nghiệp Nhà nước, Công ty Trách nhiệm hữu hạn, Công ty cổ phần, Doanh nghiệp tư nhân, Doanh nghiệp liên doanh, Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Các doanh nghiệp KCN doanh nghiệp mà phương thức hoạt động có điểm đặc thù so với doanh nghiệp khác kinh tế Nhu cầu vốn đầu tư vào tài sản cố định doanh nghiệp KCN lớn, hoạt động lâu năm, nơi thu hút mạnh mẽ nguồn vốn đầu tư nước nước Sản phẩm sản xuất KCN đa dạng phong phú, tiêu dùng nội địa xuất Tuỳ theo đặc điểm nước mà Chính phủ lựa chọn mơ hình KCN thích hợp, đề sách cho KCN sách có nhiều ưu đãi sở hạ tầng, đất đai, hải quan, thuế, xuất nhập khẩu, tài chính, ngân hàng Đây nơi thực nghiệm áp dụng sáng tạo chế sách mới, tạo bước đột phá kinh tế thị trường, tích luỹ kinh nghiệm q trình hội nhập kinh tế quốc tế Các KCN nơi sử dụng thành tựu khoa học cơng nghệ, trình độ quản lý cao, thu hút nhiều lao động có tay nghề trình độ cao, KCN khơng phát triển mặt kinh tế mà mang lại nhiều lợi ích văn hố xã hội, tăng cường mối quan hệ KCN vùng kinh tế trọng điểm chiến lược phát triển đất nước, nơi giải việc làm cho người lao động, mang lại thu nhập Lương Quốc Tuấn Lớp: NHB – CĐ25 Chuyên đề tốt nghiệp Học viện Ngân hàng nâng cao phúc lợi, tăng lượng hàng hoá xuất khẩu, tăng thu ngân sách, chuyển dịch cấu kinh tế, thúc đẩy kinh tế phát triển, tạo hiệu kinh tế xã hội cho khu vực KCN tạo nên liên kết sở nước, có tác dụng lan toả, dẫn dắt phát triển công nghiệp khu vực xung quanh 1.1.3 Vai trò KCN qúa trình CNH-HĐH nước ta Sự nghiệp CNH-HĐH nước ta trình cách mạng nhằm chuyển đổi hoạt động lao động từ thủ cơng sang lao động có trình độ cao dựa phát triển khoa học công nghệ, nhờ việc trang bị cơng nghệ mới, đại trình độ lao động tiên tiến CNH-HĐH góp phần chuyển dịch cấu kinh tế, phân bố sử dụng có hiệu nguồn lực đất nước, tham gia tích cực vào phân cơng lao động quốc tế, tạo kinh tế có tốc độ tăng trưởng cao bền vững Việt Nam lựa chọn đường CNH-HĐH để phát triển lực lượng sản xuất xu hội nhập quốc tế hoá, vừa tuần tự, vừa tắt đón đầu nhiều phương thức khác cần thiết giải pháp phát triển KCN, KCX, KCNC coi phương thức hữu hiệu KCN hình thức tổ chức sản xuất cơng nghiệp mang tính khách quan gắn với phát triển vùng lãnh thổ cách hợp lý, hiệu Vì KCN có vị trí quan trọng việc thực chiến lược phát triển kinh tế Nhà nước: Phát triển kinh tế gắn liền với phát triển vùng, lãnh thổ; Quy hoạch sản xuất gắn với phát triển đô thị nên vai trị KCN tiến trình CNHHĐH sau: - Một là: KCN đóng vai trị tiên phong nghiệp phát triển kinh tế quốc dân Lương Quốc Tuấn Lớp: NHB – CĐ25 Chuyên đề tốt nghiệp Học viện Ngân hàng KCN coi nơi thử nghiệm sách kinh tế tốt nhất, đặc biệt sách kinh tế đối ngoại đầu tầu tiên phong nghiệp phát triển kinh tế quốc dân KCN trọng điểm kinh tế địa phương, đóng góp nguồn thu lớn cho ngân sách Nhà nước, mở mang ngành nghề mới, tạo việc làm cho người lao động, thu hút nguồn lao động sẵn có địa phương… Việc xây dựng KCN làm thay đổi diện mạo vùng kinh tế, tạo điều kiện để dân cư tiếp cận với công nghiệp đại, làm thay đổi tập quán sinh hoạt địa phương Các KCN xây dựng hình thành nên khu dân cư, đô thị mới, kéo theo dịch vụ cho nhu cầu sản xuất tiêu dùng Phát triển KCN đầu tầu tăng trưởng thúc đẩy ngành khác phát triển Đồng thời với xuất KCN với nhiều ưu đãi buộc doanh nghiệp phân bổ rải rác địa bàn ngồi KCN phải tính tốn đến hiệu kinh tế để chuyển vào KCN Việc quy tụ doanh nghiệp vào KCN hạn chế lãng phí đất, giúp cho địa phương tập trung nguồn vốn để phát triển sở hạ tầng KCN, thu hút vốn đầu tư, nhà đầu tư giảm bớt chi phí tìm đối tác đầu tư… - Hai là: KCN nơi tiếp nhận, chuyển giao áp dụng có hiệu thành tựu khoa học công nghệ Phát triển KCN tập trung phương thức tốt nhằm tập trung nguồn lực vào “Vùng lãnh thổ” tạo hội giúp cho doanh nghiệp giảm thiểu chi phí sản xuất, kinh doanh, nâng cao khả cạnh tranh hàng hoá dịch vụ thị trường - Ba là: Tạo hiệu kinh tế xã hội Với ưu đãi giá thuê đất, sách tài linh động thủ tục hành đơn giản, thuận lợi lợi cho chủ đầu tư giảm chi phí đầu tư, chi phí sản xuất kinh doanh chi phí hành khác Lương Quốc Tuấn Lớp: NHB – CĐ25 Chuyên đề tốt nghiệp Học viện Ngân hàng KCN phát triển tạo điều kiện dẫn dắt công nghiệp phụ trợ, dịch vụ cần thiết từ dịch vụ cơng nghiệp, tài chính, ngân hàng, cung cấp ngun liệu đến dịch vụ lao động KCN, đồng thời việc thu hút lao động tạo nên khu dân cư tập trung, hình thành thị, thành phố cơng nghiệp, giúp phân bố sử dụng có hiệu nguồn lực địa phương - Bốn là: Tạo việc làm cho người lao động Phát triển KCN tạo nhiều chỗ làm việc cho khu vực có KCN, mặt khác KCN vừa nơi du nhập kỹ thuật, công nghệ tiên tiến học tập kinh nghiệm quản lý, vừa môi trường đào tạo người quản lý có trình độ cao, có lĩnh kinh nghiệm, cơng nhân có tay nghề cao, tác phong công nghiệp tiếp xúc với dây truyền công nghệ tiên tiến với kỹ thuật cao buộc người lao động phải tự rèn luyện khơng ngừng học hỏi nâng cao trình độ - Năm là: KCN hình thành phát triển cầu nối hội nhập kinh tế nước kinh tế quốc tế Sự hình thành phát triển KCN có tác dụng thúc đẩy phát triển kinh tế nước, phát huy tác dụng lan toả, dẫn dắt Mặt khác KCN nơi sản xuất hàng hoá xuất hướng thị trường giới, cửa ngõ khai thông kinh tế nước với bên ngồi, góp phần đẩy nhanh q trình tham gia vào phân công lao động quốc tế, hội nhập vào kinh tế quốc tế - Sáu là: Góp phần chuyển dịch cấu kinh tế KCN hình thành phát triển góp phần chuyển dịch cấu kinh tế từ nông nghiệp sang công nghiệp, làm tăng tỷ trọng ngành công nghiệp dịch vụ, giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp nước địa phương có KCN 1.2 Vai trị tín dụng ngân hàng phát triển KCN nước ta: Lương Quốc Tuấn Lớp: NHB – CĐ25 Chuyên đề tốt nghiệp 10 Học viện Ngân hàng 1.2.1 Tín dụng ngân hàng điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Sự đời phát triển tín dụng ngân hàng: Trong lịch sử phát triển kinh tế hàng hố, tín dụng ngân hàng trải qua q trình phát triển từ đơn giản đến phức tạp kỹ thuật nghiệp vụ, từ phạm vi hẹp đến phạm vi rộng lớn không gian phù hợp với trình phát triển sản xuất hàng hố Danh từ "tín dụng" xuất phát từ gốc La tinh - Creditum có nghĩa tin tưởng, tín nhiệm lẫn nhau, hay nói cách khác lịng tin Theo nhà kinh tế: Tín dụng quan hệ vay mượn lẫn sở có hồn trả gốc lãi Theo C.Mác, tín dụng chuyển nhượng tạm thời lượng giá trị từ người sở hữu sang người sử dụng, sau thời gian định lại quay với lượng giá trị lớn lượng giá trị ban đầu Hay “Tín dụng quan hệ chuyển nhượng tạm thời lượng giá trị (dưới hình thức tiền tệ vật) từ người sử hữu sang người sử dụng để sau thời gian định thu hồi lượng giá trị lớn giá trị ban đầu” Mặc dù có nhiều quan niệm khác tín dụng quan hệ tín dụng phải đảm bảo thoả mãn ba đặc trưng sau: - Thứ “Tính tạm thời quan hệ chuyển nhượng”: Khi người sử hữu tiền tệ hàng hố (hay cịn gọi vốn), tạm thời nhàn rỗi lượng giá trị người khác có nhu cầu sử dụng lượng giá trị đó, hai đối tác thoả thuận thực chuyển giao lượng giá trị cho khoảng thời gian định Thực chất, chuyển giao quyền sử dụng lượng giá trị khoản thời gian định mà thay đổi quyền sở hữu lượng giá trị - Thứ hai “Tính hồn trả”: Người sử dụng cam kết hoàn trả số tiền Lương Quốc Tuấn Lớp: NHB – CĐ25