Tín dụng ngân hàng đối với làng nghề tại ngân hàng nông nghiệp và phát triển nông thôn chi nhánh hà tây,

'< n o o o 00 ro = s a = = = N H À N G N H À N Ư Ớ C V IÊ T N A M T hư việi = = •o o < LV 000820 •o> — = 3 crq Ị PHẠM VĂN TIÊN LV.0008Í warn H■O YV C* VIẸN virzrM nNGÂN uM M í p trungt^m thơng Tir \ĩ BỘ G IÁ O DỤC VÀ Đ À O T Ạ O N G Â N H À N G N H À N Ư ỚC V IỆ T NAM HỌC VIỆN NGÂN HÀNG —03ca80— PHẠM VĂN TIỂN T ÍN D Ụ N G N G Ầ N H À N G Đ ố i v l L À N G N G H E N Ô N G N G H I Ệ P VÀ P H Á T T R IE N tạ i n g â n h àn g n ô n g th ô n c h i n h n h h tây Chuyên ngành: K in h tê tài c h ín h - n g â n h n g Mã s ố : 60.31.12 LUẬN VĂN THẠC s ĩ KINH TẾ HỌC VIỆN NGÂN HẨNG _ TRUNG TÂM THÔNG TIN -JHƯ VIỆN TH Ư V IÊ N Soiv.-.s^p' N g i h n g d ẫ n k h o a h ọ c : PG S T S N G U Y ỄN VĂN T IẾ N - H V N H HÀ N Ô I - 2009 LỜI CAM ĐOAN T ôi xin cam đoan luận văn công trình nghiên cứu khoa học độc lập tơi Các tư liệu, tài liệu sử dụng luận văn có nguồn dẫn rõ ràng, kết nghiên cứu q trình lao động trung thực tơi T Á C G IẢ L U Ậ N V Ă N PHẠM VĂN TIỀN BẢNG CHỮ VIÉT TẮT NHNN N gân hàng N hà nước NHTM N gân hàng thương mại NHTW N gân hàng Trung ương TDNH Tín dụng ngân hàng TDND Tín dụng nhân dân NH N gân hàng NHĐT N gân hàng Đầu tư NHCT N gân hàng C ơng thương TCTD Tổ chức tín dụng TNHH Trách nhiệm hữu hạn ƯBND ủ y ban nhân dân HĐND H ội đồng nhân dân KH Khách hàng D SC V D oanh số cho vay DN D nợ LS Lãi suất C N H -H Đ H C ơng nghiệp hố - H iện đại hố L L SX Lực lượng sản xuất Q H SX Quan hệ sản xuất sx Sản xuất SXK D Sản xuất kinh doanh C N -T T C N C ông nghiệp Tiểu thủ côn g nghiệp C N -X D C ơng nghiệp xây dựng CBTD Cán tín dụng N H N o& P T N T N gân hàng N ô n g nghiệp Phát triển N ô n g thôn VN V iệt N am DANH MỤC CÁC BẢNG B ảng N ội dung M ục Trang lục Bảng 2.1 2.1.2 Số xã có làng nghề phân theo huyện nhóm ngành 37 nghề Bảng 2.2 2.1.2 Số làng nghề phân theo huyện nhóm ngành nghề 39 Bảng 2.3 2.2.1 Tình hình vốn đầu tư làng nghề 51 Bảng 2.4 2.2.3 Tổng dư nợ TCTD đầu tư cho làng nghề 55 Bảng 2.5 2.2.3 Doanh sổ cho vay làng nghề N H N o& PTN T Hà Tây 57 Bảng 2.6 2.2.3 Thu nợ cho vay làng nghề N H N o& PT N T Hà Tây 58 Bảng 2.7 2.2.3 D nợ cho vay làng nghề N H N o& PTN T Hà Tây 59 Bảng 2.8 2.2.3 Dư nợ hạn cho vay làng nghề NH No& PTNT Hà Tây 60 Bảng 2.9 2.2.3 Nhu cầu vổn làng nghề Hà Tây 62 Bảng2.10 2.3.1 Hiệu cho vay làng nghê 64 DANH MỤC CÁC BIẺU ĐỒ B iểu đồ M ục N ội d u n g T ran g lục Biểu 2.1 2.2.3 Tổng dư nợ TCTD đầu tư cho làng nghề 55 Biểu 2.2 2.2.3 Nhu cầu vốn làng nghề Hà Tây 62 MỤC LỤC Lời nói đầu Trang CHƯƠNG 1: VAI TRỎ CỦA TÍN DỤNG NGÂN HÀNG ĐÓI VỚI S ự PHÁT TRIỂN CỦA LÀNG NGHÈ VIỆT NAM 1.1 T ổ n g q u a n n g n gh ề V iệt N am 1.1.1 Làng nghề làng nghề truyền thống 1.1.2 V trò làng nghề kinh tế 1.1.3 Đ iều kiện cho tồn phát triển làng nghề V iệt N am 1.2 T ín d ụ n g n g â n h n g đối v i p h át triên g n gh ề V iệt N am 12 18 1.2.1 Đ ặc thù kinh doanh làng nghề 18 1.2.2 V trị tín dụng ngân hàng phát triển làng nghề 21 1.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động T D N H đổi vớ i làng nghề 25 1.3 K in h n g h iệm củ a m ột số n c tro n g v iệc sử d ụ n g tín d ụ n g ngân h àn g p h t trien g n gh ề 30 1.3.1 Kinh nghiệm N hật Bản 30 1.3.2 K inh nghiệm Ấ n Đ ộ 31 1.3.3 M ột số học kinh nghiệm 33 CHƯƠNG 2: T H ự C TRẠNG TÍN DỤNG ĐĨI VỚI LÀNG NGHÈ TẠI N H N o& PTN T CHI NH Á N H HÀ TÂ Y 34 2.1 H oạt đ ộ n g củ a g n gh ề H T ây 34 2.1.1 Đ iều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội 34 2.1.2 Quá trình hình thành phát triển làng nghề 35 2.1.3 K ết hoạt động 48 2.2 50 T hực trạng tín dụng NH phát triển làng nghề ỏ Hà T ây 2.2.1 Nhu cầu vốn làng nghề 50 2.2.2 Hình thức quy trình cho vay làng nghề 52 2 T hự c trạng tín dụng N H N o & P T N T H T ây làng nghề H Tây 55 2.3 Đ ánh giá hoạt độn g tín dụng ngân hàng đối v ó i làng nghề ỏ’ Hà T ây 63 2.3.1 N hữ ng kết đạt 63 2.3.2 N hữ ng hạn chế 68 2.3.3 N gu yên nhân 69 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP TÍN DỤNG THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN LÀNG NGHÈ TẠI NGÂN HÀNG NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN CHI NHÁNH HÀ TÂY 78 3.1 P h n g h n g p h át triển làng n gh ề ỏ’ H T â y 78 3.1.1 Đ ịnh hướng phát triển làng nghề H Tây 78 3.1.2 M ục tiêu phát triển làng nghề Hà Tây 80 3.1.3 Đ ịnh hướng hoạt động tín dụng đối vớ i làng nghề N H N o& P T N T chi nhánh Hà Tây 3.2 G iải p h áp 81 82 3.2.1 G iải p h p tín d ụ n g 82 3.2.1.1 M rộng phương cho vay theo hạn m ức 82 2.1.2 M rộng hình thức tín dụng gián tiếp 82 3.2.1.3 Cải tiến qui trình thủ tục điều kiện vay vốn 85 3.2.1.4 M rộng diện vay tín chấp 86 3.2.1.5 Á p dụng chế lãi suất linh hoạt phù họp với làng nghề 87 3.2 N gân hàng cần tiếp cận thị trường 89 3.2 T ăng cường đào tạo nâng cao chất lượng dịch vụ ngân hàng 89 3.2.1.8 M rộng nâng cao chất lượng dịch vụ ngân hàng 91 3.2.1.9 M rộng quỹ dự phịng rủi ro tín dụng 92 3.2.2 G iải p h p d oan h n g h iệp chủ hộ 93 3.2.2.1 N ân g cao chất lượng cung cấp thông tin cho ngân hàng 93 3.2.2.2 N ân g cao chất lượng lập dự án đầu tư phương án SX K D 93 3.2.2.3 Tăng cường đào tạo nghề truyền nghề lao động trẻ 94 3.2.3 Giải pháp hỗ trợ 95 3.2.3.1 Cần ban hành tiêu chí thống để xác định làng 95 3.2 Chính phủ cần có sách m ới hồ trợ làng nghề phát triển 95 3.2.3.3 Tố chức lại m hình sản xuất làng nghề gắn vớ i du lịch 96 3 Đ ầu tư vốn cho làng nghề theo chư ng trìn h tín dụng trọng điểm 97 3.2.3.5 Có sách phát triển sở hạ tầng hồ trợ làng nghề phát triển sản xuất 3.3 K iến n gh ị 3.3.2 K iến nghị vớ i N hà nước 98 99 99 3.3.2 K iến nghị vớ i Chính quyền dịa phương 101 3.3.3 K iến nghị v i N gân hàng cấp 102 KÉT LUẬN 105 LỜI M Ỏ ĐÀU 1- T ính cấp th iết củ a đề tài n gh iên cứu Trong định hướng phát triển kinh tế đất nước, N gh ị Đ ại hội đại biểu Đ ảng toàn quốc lần thứ VIII khẳng định rõ, bảo tồn phát triển làng nghề truyền thống m ột nội dung C N H - H Đ H nông nghiệp, nông thôn V iệt N am xuất phát từ m ột kinh tế nông nghiệp chậm phát triển, để không bị tụt hậu xa so với quốc gia khác vấn đề đầu tư cho phát triển nơng nghiệp, nơng thơn nơng dân có ý nghĩa đặc biệt quan trọng kinh tế, trị, xã hội bảo vệ m ôi trường Đ ây biện pháp bảo đảm công xã hội q trình g nghiệp hóa, đại hóa hội nhập kinh tế quốc tế nước ta Đ e bảo tồn phát triển làng nghề vấn đề vốn đặt găy gắt Đ a số vốn sản xuất làng nghề vốn tự có cá nhân, hộ gia đình doanh nghiệp Khả huy động nguồn vốn khác không dễ dàng Đ ố i với doanh nghiệp, thiếu vốn khơng có điều kiện phát triển sản xuất, ký kết hợp dồng lớn Đ ố i với hộ gia đình, thiếu vốn sợ khơng dám theo nghề triệt để, theo đuổi nghề nông, ruộng đất nông nghiệp ngày m ột bị thu hẹp Sản phẩm làng nghề làm chất lượng , chủ yếu hàng chợ Chính tình trạng thiếu vốn khiến cho làng nghề phải lệ thuộc vào nông nghiệp phải bám đất “không ly n ôn g” V ới vai trị đặc biệt m ình kinh tế đại, năm qua, T D N H phần tháo gỡ khó khăn vốn cho làng nghề Tuy nhiên hoạt động hỗ trợ T D N H làng nghề nhiều hạn chế Các co sở sản xuất làng nghề ln tình trạng dói vốn trầm trọng Đ ã có nhiều tác giả với nhiều cơng trình nghiên cứu khác phát triển kinh tế nơng thơn nói chung bảo tồn, phát triển làng nghề vùng nơng thơn nói riêng, chưa sâu nghiên cứu m ột cách có hệ thống giải pháp T D N H nhằm thúc đẩy phát triển làng nghề nơng thơn Chính vậy, tơi lựa chọn chủ đề “Tín dụng ngân hàng đổi với làng nghề NIINo&PTNT chi nhánh Ilà Tây” làm đề tài nghicn cứu, đế từ đưa giải pháp tín dụng ngân hàng nhằm thúc đẩy phát triển làng nghề khu vự c H Tây cần thiết, có ý nghĩa lý luận thực tiễn 2- M ụ c đ ích n g h iên u củ a đề tài M ục đích nghiên cứu luận văn làm rõ đặc điếm làng nghề, vai trò tín dụng ngân hàng đối vớ i làng nghề, thực trạng hoạt động tín dụng ngân hàng làng nghề H Tây Từ đưa giải pháp tín dụng ngân hàng nhằm thúc đẩy phát triển làng nghề thời gian tới - Đ ố i tư ợ n g p h ạm v i n gh iên cứu đề tài - Đ c tài lấy hoạt động tín dụng N H N o& P T N T chi nhánh Hà Tây làng nghề Tỉnh H Tây cũ làm đối tượng nghiên cứu - Phạm v i nghiên cứu: + Luận văn tập trung khảo sát thực tế hoạt động tín dụng ngân hàng làng nghề tiếu thủ côn g nghiệp Tỉnh Hà Tây cũ + Luận văn chủ yếu nghiên cứu tình hình từ năm 0 trở lại dây 4- P h o n g p h p n g h iê n c ứ u Luận văn sử dụng p h n g pháp vật b iện ch ứ n g, vật lịch sử, p h n g pháp k hảo n g h iệm tổ n g kết thực tiễn , p h n g pháp điều tra, phân tích - tổ n g hợp th ố n g kê 10 B ản g mẫu để m inh h o phần phụ lục 5- K ết cấu củ a luận văn K ết cấu luận văn dược trình bày sau: N goài phần m đầu, kết luận, danh m ục tài liệu tham khảo, danh m ục ký hiệu viết tắt, luận văn dược chia thành chương liên quan chặt chẽ với nhau: Chương 1: V trị tín dụng N H phát triển làng nghề V N Chương 2: Thực trạng tín dụng làng nghề N gân hàng N ôn g nghiệp Phát triển N ô n g thôn chi nhánh H Tây Chương 3: G iải pháp tín dụng N H nhằm thúc phát triển làng nghề Hà Tây 93 B ê n c n h v iệ c th n h lập q u ỹ d ự p h ò n g rủ i ro , c c N H T M c ầ n p h ả i th ự c h iệ n tố t th n g tin p h ị n g n g a rủ i ro q u a h ệ th ố n g th ô n g tin tín d ụ n g c ủ a N H N N C ó n h v ậ y m i tạ o n ê n s ự th ố n g n h ấ t tro n g đ ầ u tư , trá n h s ự lợ i d ụ n g c ủ a d o a n h n g h iệ p đ ê v a y v ô n n h iề u N H c ù n g m ộ t lú c, p h ụ c v ụ n h ữ n g m ụ c đ íc h trá i v i q u y đ ịn h h o ặ c d ù n g m ộ t tà i s ả n b ả o đ ả m v a y n h iề u N I I trá i v i q u y đ ịn h 3.2.2 GIẢI PHÁP DOANII NGHIỆP VÀ CHỦ H ộ SXKD 3.2.2.1 Nâng cao chất lượng cung cấp thông tin cho NH Tự b ả n th â n c c d o a n h n g h iệ p , c c h ộ sx m u ố n n h ậ n đ ợ c s ự tin c ậy c ủ a n g â n h n g , trư c h ê t p h ả i đ ả m b ả o d â y d ủ v c h ín h x c c c th ô n g tin c u n g c ấp c h o n g â n h n g C c c s S X K D h iệ n n a y lu ô n n h ậ n th ứ c rõ v iệ c c u n g c ấp th ô n g tin c h o n g â n h n g tr c h n h iệ m v n g h ĩa v ụ c ủ a d o a n h n g h iệ p , k h i m u ố n q u a n hệ v a y v ố n v i n g â n h n g , v iệ c c u n g c ấp th ô n g tin c h o n g â n h n g đ ợ c đ ả m b ả o an to n b í m ậ t, từ đ ó g iú p c h o n g â n h n g n ắ m v ũ n g lu n g tiề n n g â n h n g đ ầu tư , tín h to n v ị n g q u a y v ố n lư u đ ộ n g , x c đ ịn h c h ín h x c k ỳ h n n ợ c ủ a từ n g m ó n v a y sát v i c h u k ỳ S X K D , n h ă m th u h i n ợ g ố c lãi đ ú n g h n , trá n h c h u y ể n n ợ q u h n m th iệ t h i d ê n tà i c h ín h v u y tín c ủ a d o a n h n g h iệ p v n g â n h n g V iệ c c u n g c ấ p th ô n g tin c h ín h x c c h o n g â n h n g d ã tạ o tin c ậ y lẫ n n h a u g iữ a h b ên , k h ô n g c h ỉ c ó lợ i c h o n g â n h n g m c ò n có lợi c h o c c c sở S X K D n g n g h ề đ ể tiẽ p c ậ n d ợ c n g u ô n v ô n n g â n h n g N h ữ n g b o c áo tà i c h ín h c ầ n đ ợ c k iể m to n b ằ n g c h ứ n g tin c ậ y g iữ a h b ên 3.2.2.2 Nâng cao chất lượng lập dự án đầu tư phuo'ng án SXKD V iệ c tìm k iế m , x â y d ự n g đ ợ c d ự n k in h d o a n h c ó tín h k h ả th i m ộ t v ấ n đ c lớ n đ ô i v i d o a n h n g h iệ p v h ộ n g n g h ề N h n g đ ể v a y d ợ c v ố n c ủ a n g â n h n g , d o a n h n g h iệ p h a y c h ủ h ộ S X K D p h ả i b iế t trìn h b ầ y n h u c ầu c ủ a m ìn h m ộ t c c h rõ rà n g , d ễ h iể u D o v ậ y , v iệ c lập d ự n n ê n đ ợ c co i trọ n g v ì n ó th ể h iệ n tín h c ấp th iế t v k h ả th i c ủ a d ự án , n h u c ầ u v a y v ố n có th ự c s ự c ầ n th iế t h a y k h ô n g , h o t đ ộ n g S X K D c ó th ể tạ o lợi n h u ậ n có n g u n th u đ ủ trả n ợ n g â n h n g h a y k h ô n g Đ ố i m ặ t v i v ấ n đ ề n y , m ộ t m ặ t d o a n h n g h iệ p p h ả i tự h o n th iệ n th ô n g q u a c c lớ p h ọ c q u ả n trị k in h d o a n h , k ế to n d o a n h n g h iệ p , M a r k e tin g 94 m ặ t k h c c ầ n c ó s ự tr ợ g iú p c ủ a c c c q u a n c h ứ c n ă n g tổ c h ứ c , h ỗ trợ ch o d o a n h n g h iệ p , c h o n g n g h ề h ế t sứ c c ần th iế t 2 Tăng cường đào tạo nghề truyền nghề lao động trẻ N h â n lự c m ộ t tro n g n h ữ n g n g u n lự c q u a n trọ n g n h ấ t c h o s ự p h t triể n c ủ a n g n g h ề , H T â y , c c n g n g h ề tồ n k h lâu đ i, h ìn h th n h n ê n n h ữ n g n g n g h ề th ủ c ô n g tr u y ề n th ố n g n h n g n g h ề k h ả m tra i C h u y ê n M ỹ có v o th ế k ỷ X II, lao đ ộ n g tr o n g n g n g h ề c ó trìn h đ ộ k ỹ th u ậ t c a o , ta y n g h ề tin h x ả o , k h é o léo, c ó đ ầ u ó c th ẩ m m ỹ v đ ầ y tín h sán g tạ o - đ â y n h ữ n g đ iề u k iệ n th u ậ n lợi ch o c c n g n g h ề p h t triể n , đ ặ c b iệ t có lớ p n g h ệ n h â n đ ô n g đ ả o , h ọ có v a i trị vơ c ù n g q u a n trọ n g tro n g v iệ c tru y ề n n g h ề , d y n g h ề v n h ữ n g k in h n g h iệ m , k ỹ n ă n g k ỹ x ả o c h o c c th ế h ệ sa u , đ ế n n a y c h ú n g ta đ ề u b iế t c ó n h iề u k ỹ th u ậ t, k ỹ n ă n g cổ tru y ề n m c ô n g n g h iệ p c h a th a y th ế đ u ự c ; đ n g th i h ọ n h ũ n g n g i sá n g tạo n h ữ n g s ả n p h ấ m đ ộ c đ o m a n g đ ậ m y ế u tố tru y ề n th ố n g B ê n c n h d ó , m ộ t số n g n g h ề đ a n g b ị m a i m ộ t d o sản p h ẩ m k h ô n g p h ù h ợ p v i n h u c ầu n g i tiê u d ù n g , tro n g k h i đ ấ t n ô n g n g h iệ p đ a n g bị th u h ẹ p d o đ th ị h ó a , số lao đ ộ n g dô i th a n g y m ộ t tă n g , đ ặ c b iệ t đ ộ i n g ũ lao đ ộ n g trẻ d i d o , c ó sứ c k h o ẻ , có k h ả n ă n g th íc h ứ n g v i n h ữ n g đ iề u k iệ n m i, đ iề u k iệ n k in h tế th ị trư n g , n h ữ n g n h â n tố c ố t y ế u q u y ế t đ ịn h to n b ộ c ác h o t đ ộ n g k in h d o a n h S o n g m ộ t h n ch ế râ t ló'n c h â t lư ợ n g n g u ô n lao d ộ n g k h ô n g c ao , trìn h đ ộ n g h iệ p v ụ c h u y ê n m n v v ă n h ó a th ấ p , đ â y lự c c ả n lớ n tro n g v iệ c p h t triể n sả n x u ấ t th e o h n g C ô n g n g h iệ p h ó a - H iệ n đ i h ó a V ậ y c ầ n p h ả i d a d n g h ó a c n g tá c đ o tạ o B ê n c n h x ó a m ù c h ữ v p h ổ c ậ p tiể u h ọ c c ần c h ú trọ n g c ô n g tá c đ o tạ o n g h ề v tru y ề n n g h ề H iệ u q u ả n h ấ t h iệ n n a y đ o tạ o v tậ p h u ấ n tạ i c h ỗ , tu y n h iê n k h ô n g th ể b ỏ q u a c c h ìn h th ứ c đ o tạ o k h c n h đ o tạ o tậ p tru n g d ài h n h a y n g ắ n h n , đ tạ o từ x a , đ o tạ o trự c tu y ế n q u a m n g 3.2.3 GIẢI PHÁP HỎ TRỌ Đ e g iú p c c n g n g h ề tiế p c ậ n đ ợ c v i v ố n tín d ụ n g n g â n h n g , rấ t cần có s ự h ỗ tr ợ c ủ a c c c q u a n b a n n g n h C ụ thể: 95 3.2.3.1 Cần ban hành tiêu chí thống để xác định làng nghề Đ ê b ả o tô n v p h t tr iể n n g n g h ê th e o đ ú n g đ ịn h h n g , N h n c n ê n b a n h n h tiê u c h í x c đ ịn h n g n g h ề m ộ t c c h c h u ẩ n m ự c v th ố n g n h ấ t tro n g n c T iê u c h í để p h â n lo i, đ n h g iá n g n g h ề n ê n d ù n g h a i tiê u c h í CO' b ả n tỷ trọ n g lao d ộ n g m n g h ề so v i tổ n g số lao đ ộ n g c ủ a n g từ % trở lên v tỷ trọ n g g iá trị s ả n x u ấ t từ m n g h ề so v i tổ n g g iá trị sả n x u ấ t c ủ a n g c h iế m từ % tr lên L n g n g h ề đ t tiê u c h u ẩ n là n g n g h ề đ t c ả h a i tiê u c h í trê n H a i tiê u c h í n y n h ằ m đ n h g iá s ự c h u y ể n d ịc h c c ấu k in h tể, c c ấu lao đ ộ n g n ô n g th n N h đ ó c c c q u a n n h n c , c c N H T M v c ác tổ c h ứ c tà i c h ín h d ầ u tư , có c s k h o a h ọ c đ ế h o c h đ ịn h c h ín h sác h v đ a c c g iả i p h p tíc h c ự c n h ằm th o g ỡ k h ó k h ă n , th ú c đ ẩ y c c n g n g h ề p h t triể n 3.2.3.2 Chính phủ cần có sách mói hỗ trọ- làng nghề phát triển N h n c n ê n u tiê n đ â u tư n g â n sá c h (c ó c h ọ n lọ c ) đ ể p h t triể n đ iể m m ộ t số s ả n p h ẩ m n h ấ t đ ịn h n h ữ n g n g n g h ề n ổ i tiế n g , th e o h n g v a sản su ấ t n g n g h ề , v a p h t triể n th n h đ iể m th ă m q u a n d u lịch Chính sách đất đai: N h n c c ầ n có c h ín h s c h u tiê n v i m ộ t d iệ n tích q u ỹ đ ấ t đ p ứ n g y ê u c ầ u p h t triể n c ủ a g n g h ề , c ầ n sớ m q u y h o c h h ìn h th n h k h u c ô n g n g h ệ p c h o c c n g n g h ề , v a tạ o đ iề u k iệ n c h o c c c sở p h t triể n sả n x u â t k in h d o a n h , v a g iả i q u y ế t d ợ c m ộ t v ấ n đ ề n ổ i c ộ m h iệ n n a y d ó x lý n h iễ m m ô i tr n g tạ i c c n g n g h ề , đ iể n h ìn h n h : N g h ề th u ộ c d a (N h ị K h ê T h n g T ín ), tiế n g n c ủ a m y d ệ t (V n P h ú c ), M ô i trư n g n c (m â y tre đ a n C h n g M ỹ ) M ặ t k h c N h n c c ầ n c ải tiế n th ủ tụ c g ia o đ ất, c h o th u ê đ ấ t lâu d i, c âp p h é p c c h ộ s ả n x u ấ t đ ổ i đ ấ t c h o n h a u v c h u y ể n đ ổ i m ụ c đ íc h sử d ụ n g d â t n ô n g n g h iệ p , d ịc h v ụ s a n g làm n g h ề , c ần s m h o n th n h v iệ c c ấ p g iấ y c h u y ể n q u y ề n s d ụ n g đ ấ t S m h ìn h th n h c ác k h u sx tậ p tru n g n h k h u c ô n g n g h iệ p c ủ a n g n g h ề , đ ể tạ o m ặ t b ằ n g s ả n x u ấ t c h o k h u v ự c n g n g h ề Chính phủ nên có sách việc hỗ trợ khuyến khích tài cho khởi sở sản xuất, doanh nghiệp như: H ỗ trợ 96 v ề g iá đ ấ t đ ế n b ù ; g iả i to ả ; x â y d ự n g d ự án ; x â y d ự n g tru n g tâ m g iớ i th iệ u sản p h ẩ m H n ộ i v th n h p h ố H c h í M in h , tổ c h ứ c h ộ i c h ợ tr iể n lãm sản p h ẩ m n g n g h ê n h ă m h ô tr ợ c c d o a n h n g h iệ p , v n g n g h ề tiế p c ận đ ợ c v i thị trư n g tro n g n c v n c n g o i; h ỗ tr ợ th ô n g tin v h n g d ẫ n k h a i th c th ô n g tin m ộ t c c h th n g x u y ê n , k ịp th i, đ ầ y đ ủ g iú p c h o c c d o a n h n g h iệ p v hộ s ả n x u ấ t n ắ m b ắ t đ ợ c c h ín h sá c h c ủ a Đ ả n g p h p lu ậ t N h n c , đ ặ c b iệ t N h n c c â n c ó c c h ê c h ín h s c h u đ ã i c h o c c d o a n h n g h iệ p tư n h â n bỏ v ố n ch o c ô n g tá c đ o tạ o v c ô n g tá c q u ả n lý, n g h iê n c ứ u k h o a h ọ c Nhà nước cần thành lập hiệp hội ngành, nghề đ ể tậ p tru n g đ ợ c th ế m n h c c s ả n p h ẩ m n g n g h ề v n ắ m b ắ t đ ợ c n h ữ n g k h ó k h ă n c ủ a từ n g h ộ i v iê n từ đ ó tư v ấ n , g iú p đ ỡ c c h ộ i v iê n p h t triể n s ả n x u ấ t k in h d o a n h , c n h tra n h m ộ t c c h h m n h , x e m x é t đ ế đ ề x u ấ t N h n c h ỗ tr ợ n h g iả m th u ế ch o hộ m i r a m n g h ề , n h ữ n g d o a n h n g h iệ p m i th n h lập tro n g th i g ia n h ìn h th n h v p h t triể n 3.2.3.3 Tố chức lại mô hình sản xuất làng nghề gắn với du dịch T r ê n c s q u y h o c h k in h tế x ã h ộ i v q u y h o c h ch i tiế t k h ô n g g ia n k iế n trú c c ủ a c c h u y ệ n d ã đ ợ c p h ê d u y ệ t, c c n g n g h ề c ầ n lập c c d ự án d ầu tư c sở h tâ n g : Đ n g g ia o th ô n g , h ệ th ố n g đ iệ n , h ệ th ố n g n c sạc h , th o t n c, x lý ô n h iễ m m ô i tr n g T r c m ắ t c ần tậ p tru n g q u y h o c h v đ ầ u tư m ộ t số x ã có s ả n p h ẩ m tiê u b iể u n h : M â y tre d a n (C h n g M ỹ ), d ệ t m a y (V n P h ú c H Đ n g ), n ó n ( C h u ô n g T h a n h O a i), k h ả m trai (C h u y ê n M ỹ ) n h ữ n g n g n h có tiề m n ă n g g iả i q u y ế t n h iề u la o đ ộ n g d th a , g ia tă n g s ả n p h ẩ m tiê u d ù n g d ịc h v ụ v x u â t k h ẩ u , n â n g c a o đ i s ố n g th u n h ậ p c h o đ ô n g đ ả o n h â n d â n Đ n g th i tro n g v iệ c tô c h ứ c lại s ả n x u ấ t, c c c ô n g đ o n n o làm b ằ n g m y n ê n c h u y ể n th ự c h iệ n tạ i c ụ m s ả n x u â t tậ p tru n g V í d ụ : H ệ th ố n g se sợ i d ệ t lụ a (s ả n x u ấ t v ả i tơ tằ m ) n h o đ â t n u n g g c h , p h a c h ê g ỗ , p h u n sơ n (là m đ m ộ c ) N ê n lự a c h ọ n m ỗ i h u y ệ n 2-3 n g n g h ề tr ọ n g đ iể m , h ộ i tụ đ ầ y đ ủ tiê u c h í n g n g h ề đ ể tậ p tru n g n g â n sác h , q u ỹ d â t đ â u tư c h o p h t triê n c sở h tầ n g k ỹ th u ậ t, tạ o m ô h ìn h p h t triể n n g n g h ề m i, g ắ n d u lịc h sin h th i v i n g n g h ề tạ o sứ c h ấ p d ẫ n , p h ù h ợ p v i 97 tiê m n ă n g v v ị th ê c ủ a đ â t h a i V u a B ê n c n h đ ó c ó c h ín h s c h đ ể b ả o tồ n n h ữ n g p h n g tiệ n s ả n x u ấ t c ổ n h : K h u n g d ệ t lụ a c ổ , n h ữ n g đ đ ụ c đ ẽ o m ộ c , n h ũ n g k h u n g n ó n c ô c c s ả n p h â m c ô n h : B n , g h ê , tủ c ô , sập c ổ Đ ợ c co i n h n h ữ n g di s ả n v ă n h ó a c ủ a n g n g h ề v n g n g h ề tru y ề n th ố n g , từ đ ó tạ o n h ữ n g đ iể m d u lịch h ấ p d ẫ n đ ố i v i d u k h c h 3.2.3.4 Đầu tu vốn cho làng nghề theo chng trình tín dụng trọng điểm N h n c n ê n c ó c c c h n g trìn h tín d ụ n g đ ặ c b iệ t c h o g n g h ề C ác c h n g trìn h n y n ê n c ó m ụ c tiê u rõ rà n g , đ ầ u tư c ó trọ n g đ iể m c ăn c ứ v o th ự c trạ n g k h ả n ă n g p h t tr iể n n g n g h ề c c đ ịa p h n g T h e o k in h n g h iệ m c ủ a m ộ t số n c c h o th ấ y k ê n h p h â n p h ố i v ố n n y d ợ c th ô n g q u a c c N H T M , tá c h tín d ụ n g n g n g h ề k h ỏ i c q u a n , c h ín h q u y ề n đ ịa p h n g V í d ụ A n Đ ộ % v ô n đ â u tư c ủ a N h n c đ ợ c c h u y ể n v ề k h u v ự c n g n h n g h ề n h ỏ b i c c N H T M , c h ín h q u y ề n đ ịa p h n g c h ỉ c h ịu trá c h n h iệ m c h u y ê n g ia o % sô v ố n c ò n lại P h ầ n v ố n đ a v ề c h ín h q u y ề n đ ịa p h n g n ê n đ â u tư c h o c s h tâ n g n g n g h ê v m ộ t số tru n g tâ m n g h iê n c ứ u k h o a h ọ c, k ỹ th u ậ t c h o n g n g h ề P h ầ n v ố n c ò n lạ i n ê n th ô n g q u a c c N H T M đ ể c c n g â n h n g lự a c h ọ n c c h ộ sx v c c d o a n h n g h iệ p , th ẩ m đ ịn h c c p h n g n , d ự án k h ả th i đ ê c h o v a y r h ô n g q u a tín d ụ n g c ác N H T M , v ố n c ủ a N h n c m i d ợ c s d ụ n g có h iệ u q u ả v a n to n tro n g q u trìn h h o t đ ộ n g S X K D n g n g h ề Đ ổ i v i n g n g h ề tru y ề n th ố n g c ầ n đ ợ c b ả o tồ n , N h n c n ê n có đ ịn h h n g c ụ th ể đ ố i v i c h ín h q u y ề n đ ịa p h n g , v i n g n g h ề , v i c c N H T M v c ác n g n g h ề n h : Y ê u c ầ u ngư ò'i v a y p h ả i lập m ộ t d ự án c ụ th ể v ề k h ô i p h ụ c v p h t triể n n g h ê th ủ c ô n g tru y ê n th ô n g , d ợ c c ấ p có th ẩ m q u y ề n p h ê d u y ệ t v g iá m sát q u trìn h th ự c h iệ n , h a y đ a m ộ t số ch ỉ tiê u đ ể n g â n h n g m c ă n c ứ đ n h g iá m ứ c đ ộ c ầ n th iế t c ủ a d ự n đ ể đ ầ u tư N g o i N h n c c ũ n g n ê n có n h ũ n g b iệ n p h p tíc h c ự c n h ằ m k ê u g ọ i n g u n v ố n O D A , F D I, c c n g u n v ố n tài trợ c ủ a c c tổ c h ứ c C h ín h p h ủ v p h i C h ín h p h ủ đ ầ u tư v o n g n g h ề , đ ặ c b iệ t m ộ t số n g n g h ề trọ n g đ iể m 98 3.2.3.5 Có sách phát triển sở hạ tầng hỗ trợ làng nghề phát triển sản xuất N h n c n ê n c ó c h ín h s c h đ ầ u tư c h o c sở h tầ n g c ủ a c ác n g n g h ề n h : H ệ th ố n g g ia o th ô n g , x â y d ự n g c ác trạ m đ iệ n h th ế , b n đ iệ n đ ế n từ n g hộ tiê u d ù n g , c c h ệ th ô n g th o t n c , p h t triể n h ệ th ố n g c h ợ n g , c h ợ h u y ệ n để tă n g c n g tra o đ ô i n g u y ê n liệ u v sản p h ẩ m n g n g h ề N h n c n ê n h tr ợ đ ầu tư h o ặ c đ â u tư trự c tiê p v o c c c ô n g trìn h c n g c ộ n g , c n g trìn h b ảo v ệ m ô i trư n g , x lý m ô i t r n g từ n g â n sá c h d ịa p h n g h a y n g u n v ố n tài trợ k h c c h o c c n g n g h ề th e o n g u y ê n tắ c : N h n c v n h â n d â n c ù n g làm D o đ ặ c đ iể m c ủ a n g n h n g h ề tru y ề n th ố n g : K in h n g h iệ m n g h ề n g h iệ p đ ợ c co i b í m ậ t c h ỉ đ ợ c tru y ề n lại c h o c o n c h u C h ín h đ iề u n y đ ã làm ả n h h n g k h ô n g n h ỏ tớ i c h ấ t lư ợ n g lao đ ộ n g tro n g c ác n g n g h ề , n h v iệ c k h ô n g m rộ n g d ợ c q u y m ô s x V ì v ậ y , h n g n ă m C h ín h p h ủ c ầ n đ n h g iá x c n h ậ n c c g n g h ề , c c n g h ệ n h â n , n iê m g iá n trê n p h n g tiệ n th ô n g tin đ i c h ú n g , từ đ ó có c h ín h sá c h đ â u tư , h ỗ tr ợ c c n g n g h ề v có c h ín h s c h đ ộ n g v iê n k h u y ế n k h íc h c c n g h ệ n h â n tr o n g v iệ c tru y ề n n g h ề Tóm lại: T đ ịn h h n g v m ụ c tiê u p h t triể n n g n g h ề H T â y đ ã k h ă n g đ ịn h rõ v ị trí v v a i trò m i c ủ a n g n g h ề tro n g đ iề u k iệ n c ả n c đ a n g d ẩ y m n h C N H - H Đ H , x c đ ịn h y ê u c ầ u đ ố i v i p h t triể n c ũ n g n h x ác d ịn h lực lư ợ n g th ự c h iệ n n h iệ m v ụ n y tro n g b ố i c ả n h đ ổ i m i H T ây C c g iả i p h p tín d ụ n g N H n h ằ m th ú c đ ẩ y p h t triể n n g n g h ề đ ố i v i T ỉn h H â y m a n g tín h to n d iệ n Đ ó g iả i p h p c ụ th ể v d n g b ộ v ề p h ía c c n g â n h n g , g iả i p h p v ề d a d n g h ó a p h n g th ứ c c h o v a y , g iả i p h p h o n th iệ n , cải tiế n q u y trìn h , đ iề u k iệ n v a y v ố n , g iả i p h p lãi su ất, v ề p h ía k h c h h n g N g o i c ác g iả i p h p từ p h ía n g â n h n g c c g iả i p h p từ p h ía d o a n h n g h iệ p , h ộ sx, g iải p h p h ỗ tr ợ từ c c c q u a n , sở b an n g n h p h ả i đ ợ c th ự c h iệ n m ộ t c c h đ n g b ộ , n h ằ m tạ o s ự p h t triể n m i v ề c h ấ t c ủ a n g n g h ề , p h t h u y tố i đ a v trò c ủ a n ó d ố i v i s ự c ô n g n g h iệ p h ó a , h iệ n d ại h ó a đ ấ t n c 99 3.3 KIÉN NGHỊ 3.3.1 Kiến nghị với Nhà nước o m ọ t so n c c ó lu ậ t v c h ín h sá c h riê n g đ ô i v i n g n g h ề tru y ề n th ố n g Ớ n c ta h iệ n n a y m ọ i h o t đ ộ n g k in h tế n g n g h ề c h ịu s ự đ iề u c h ỉn h c ủ a c h ín h sách v q u y đ ịn h p h p lu ậ t c ủ a N h n c p d ụ n g c h u n g c h o n ề n k in h tế T đ ó làm h n c h ế k h ô n g n h ỏ đ ế n q u trìn h tồ n tạ i v p h t triể n c ủ a n g n g h ề Đ ể g n g h ề p h t triể n b ề n v ữ n g , n h n c n ên có n h ữ n g b iệ n p h p v giải p h p đ n g b ộ h ô trợ g n g h ê n h : C h ín h sách x â y d ụ n g c sở h tần g , ch ín h sách q u y h o ạch d at đ ch o g n g h ê , c h ín h sách c h u y ê n g iao c ô n g n g h ệ, c h ín h sách p h t triển n g u n n h an lực, ch in h sach đ o tạo , c h ín h sách k h u y ê n k h íc h th n h lập hiệp hội v dặc b iệt c h ín h sá c h h ỗ trợ x u ấ t n h ậ p k h ẩ u sản p h ẩ m g n g h ề v ch ín h sách th u ế u n đãi ch o g n g h ề N h ằ m k h u y ể n k h íc h c h o n g n g h ề tru y ề n th ố n g p h t triể n , N h n c cần h o n th iệ n m ộ t số c h ín h s c h c ụ th ể sau : Thành lập quan quản lý làng nghề N h n c n ê n th n h lập h o ặ c g ia o la n g n g h e c h o m ọ t c q u a n q u n lý c h u n g trê n p h m v i to n q u ố c N h ằ m q u ả n lý v c h ịu trá c h n h iệ m đ ố i v i s ự tồ n tạ i v p h t triể n c ủ a c c n g n g h ề từ n g b u ú c x â y d ự n g lu ậ t n g n g h ề tru y ề n th ố n g Q u a đ ó c q u a n c h ủ q u ả n c h u y ể n tả i h ệ th ố n g th ô n g tin p h p lu ậ t v c c c c h ế c h ín h sá c h c ủ a Đ ả n g , p h p lu ậ t N h n c đ ê n v i n g n g h ề k ịp th i C c T C T D có th n g tin th ự c trạ n g c ủ a n g n g h ề v a la n g n g h e n a o c o n tro n g d a n h m ụ c c ân b ả o tô n v p h t triê n , n h u cầu v ố n b a o n h iê u Ban hành tiêu chí thơng nhát đê xác định làng nghề N h n c n ê n b an h n h tiê u c h í x c đ ịn h n g n g h ề m ộ t c c h c h u ẩ n m ự c v th ố n g n h ấ t tro n g n c T h e o d ó , c c c q u a n N h n c , n g â n h n g có c sở đ ể h o c h d ịn h c h ín h sá c h v đ a r a g iả i p h p tíc h c ự c n h ằ m th o g ỡ k h ó k h ă n v ề v ố n th ú c đ ẩ y c c n g n g h ề p h t triể n Sớm hoàn thiện quy hoạch đất đai có sách phát triển sở hạ tầng cac lang nghê S m q u y h o c h đ â t đ c h o n g n g h ê đ ợ c tậ p tru n g n ằ m n g o i 100 k h u d a n cư , u tic n c a c lo ại h ìn h sả n x u â t tro n g n g n g h ê g ă n v i c ụ m c ô n g n g h iệ p - tiể u th ủ c ô n g n g h iệ p v d u lịch C s h tầ n g tố t c ũ n g m ộ t n h â n tố q u a n trọ n g th ú c đ ẩ y c ác n g n g h ề p h t triể n D o v ậ y , N h n c n ê n có c h ín h s c h đ ầ u tư c h o c s h tầ n g n g n g h ê n h : m đ n g , đ iệ n , x lý ô n h iễ m m ô i trư n g , h ệ th ố n g th ô n g tin c u n g c ấp n c s c h , p h t triể n c ác tru n g tâ m th n g m i Đầu tư vốn cho làng nghề theo chương trình tín dụng trọng điểm N h n c n ê n có c c c h n g trìn h tín d ụ n g đ ặ c b iệ t c h o n g n g h ề C ác c h n g trìn h n y n ê n có m ụ c tiê u rõ rà n g , đ ầ u tư có trọ n g đ iể m c ă n c ứ v o th ự c trạ n g v k h ả n ă n g p h t triể n n g n g h ề đ ịa p h n g Đ ố i v i n h ữ n g n g n g h ề tru y ề n th ố n g c ầ n p h ả i b ả o tồ n , N h n c có d ie u k iẹ n y e u c au c ụ th ê đ ô i v i n g i v a y đ ê n g â n h n g d ầ u tư n g u n v ố n th e o d u n g d in h h n g N g o i ra, N h n c c ũ n g n ê n có c c b iệ n p h p tíc h c ự c n h ằ m k ê u g ọ i c c n g u n v ố n tín d ụ n g u đ ãi c ủ a c c tổ c h ứ c C h ín h p h ủ v p h i C h ín h p h ủ đ ầ u tư v o n g n g h ề , đ ặ c b iệ t m ộ t số n g n g h ề trọ n g đ iể m Ảp dụng loại hình cho vay tham gia vốn từ quỹ đầu tư quốc gia Đ ể tă n g c u n g n a n g lự c tai c h ín h v tài sả n b ảo đ ả m c h o c c d o a n h n g h iệ p g n g h ề , q u ỹ đ a u tu q u o c g ia n e n a p d ụ n g c h o v a y th a m g ia v ô n c ù n g c c d o a n h n g h iệ p v đ n v ị k in h tế n g n g h ề n h ấ t n h ữ n g d o a n h n g h iệ p m ă n c ó h iệ u q u ả K h o ả n ch o v a y th a m g ia v o n la n h ữ n g k h o ả n co i n h v n tự c ó c ủ a c c d o a n h n g h iệ p th i h n c h o v a y từ 10 đ ê n 15 n ă m , lã i s u â t b ă n g lãi s u ấ t c b ả n b ìn h q u â n tro n g n ă m c ộ n g v i k ê t q u ả k in h d o a n h c ủ a d o a n h n g h iệ p th e o tỷ lệ v ố n d ầ u tư trê n tổ n g tài sản có c ủ a d o a n h n g h iệ p T h ứ h n v ề h o n tr ả x ế p sau c c ch ủ n ợ th n g v x ế p trư c c c c ổ đ ô n g k h c V iệ c áp d ụ n g lo i c h o v a y n y k h u y ế n k íc h c ác n g â n h n g th n g m i đ a v n tín d ụ n g v o d o a n h n g h iệ p d o làm tă n g k h ả n ă n g v a y n ợ c ó k ỳ h n b i h iệ u ứ n g d ò n b ẩy Tăng cường tiêp thị, quảng bả sản phẩm, mở rộng thương mại nước nước T h ự c tiễ n c h o th ấ y c s sản x u ấ t n g n g h ề , n g n h n g h ề n o tìm đ ợ c đ ầ u c h o s ả n p h ẩ m , n i đ ó tồ n tạ i v p h t triể n T u y n h iê n , n g n g h ề có 101 n h ữ n g k h ó k h ă n riê n g n ê n c ầ n s ự h ỗ tr ợ c ủ a N h n c , tạ o đ iề u k iệ n c h o th n h p h ầ n k in h tế tro n g n g n g h ề có k h ả n ă n g tiế p c ậ n , tìm k iế m k h a i th c m rộ n g th ị trư n g tro n g v n g o i n c + Đ ố i v i th ị trư n g tro n g n c : T ổ c h ứ c tố t c ô n g tá c c h o h n g , g iớ i th iệ u sản p h ẩ m , tă n g c n g m v th a m g ia c c h ộ i c h ợ triể n lã m tìm k iế m k h c h h n g , đ ố i tá c , n g o i tạ o đ iề u k iệ n c h o n g i s ả n x u ấ t trự c tiế p k in h d o a n h b n sản p h ẩ m tạ i c c c h ợ , k h u v ự c d â n c h u y ệ n , th ị x ã , n h ữ n g th n h p h ố lớ n (H N ộ i, T h n h p h ố H C h í M in h ) K h u y ế n k h íc h c s s ả n x u ấ t tậ n d ụ n g đ ịa đ iể m m c a h n g b n v k in h d o a n h c c lo ại s ả n p h ẩ m n g n g h ề + Đ ô i v i th ị trư n g n c n g o i: H tr ợ c ác n g n g h ề x â y d ự n g h ệ th ố n g tra n g W e b riê n g đ ể q u ả n g b s ả n p h ẩ m v q u a đ ó đ ể b n h n g C q u a n c h ủ q u ả n n g o i v iệ c th n g x u y ê n c u n g c ấ p th ô n g tin , c ầ n tổ c h ứ c c c đ o n k h ả o sát, n g h iê n c ứ u th ị tr n g n c n g o i T h ô n g q u a c c tổ c h ứ c x ú c tiế n th n g m i, tận d ụ n g n g i q u ê h n g tro n g n c v n c n g o i đ ể tìm h iể u , x c đ ịn h th ị trư n g đ ể m rộ n g sả n x u ấ t v p h â n p h ố i sản p h ẩ m 3.3.2 Kiến nghị với quyền địa phương T ro n g lú c c h a có c q u a n c h ủ q u ả n c ấp trê n , c c c ấ p đ ịa p h n g sớ m ch ỉ đ ịn h c q u a n c h ứ c n ă n g q u ả n lý, c h ủ q u ả n đ ố i v i n g n g h ề , đ ể th n g x u y ê n g iá m sát v g iú p đ ỡ c c n g n g h ề c ả v ề q u ả n lý, k ỹ th u ậ t v b a o tiê u sản p h ẩ m , n ă m c h ă c c c c h ỉ tiê u k in h tế k ỹ th u ậ t c ủ a từ n g lo i n g n h n g h ề n h ằ m g iú p q u a n c ấp tr ê n v c c n g n h c h ứ c n ă n g c ó đ ợ c số liệ u c h ín h x c , đ ể từ đ ó đ a q u y ế t đ ịn h đ ú n g đ ắ n Đ ê k h u y ế n k h íc h p h t tr iể n c ủ a c c n g n g h ề , c h ín h q u y ề n đ ịa p h n g c â n tiế p tụ c h o n th iệ n , b ố s u n g q u y h o c h n g n h n g h ề n ô n g th ô n , đ ẩ y m n h v iệ c x â y d ự n g c c c ụ m , đ iể m c ô n g n g h iệ p n g n g h ề , tổ c h ứ c tố t th ị trư n g đ â u v o c h o n g n g h ê th ô n g q u a v iệ c q u y h o c h p h t triể n v ù n g n g u y ê n liệu đ ể c u n g c ấ p đ ề u đ ặ n , ổ n đ ịn h c h o n g n h n g h ề , trá n h k h a i th c tà i n g u y ê n b a b ã i v th iế u s ự q u ả n lý c ủ a n h n c , c ầ n m rộ n g th ị trư n g c u n g c ấp n g u n 102 n g u y ê n liệ u từ n c n g o i T ă n g c n g c s h tầ n g , đ o tạ o n g u n n h â n lự c k h ă c p h ụ c tìn h tr n g n h iễ m m ô i tr n g tr o n g c c n g n g h ề C h ỉ đ ạo n g n h th u ế, p h ố i h ọ p vớ i c q u an ch ứ c n ă n g đ ể n g h iê n u, đ ề x u ất g iải p h p q u ả n lý v ố n với làng n g h ề tru y ề n th ố n g , có g iải p h p th u th u ế ch o phù h ọ p v i h o ạt đ ộ n g S X K D làng nghê, tạo đ iều k iệ n v k íc h th ích sản x u ấ t làng n g h ề p h át triển đ n g th i h n g d ẫ n sở, d o a n h n g h iệ p v h ộ sx d ần v ch ế độ h ạch toán k in h tế, h o t đ ộ n g th eo đ ú n g luật ạo đ iê u k iệ n c h o n g n g h ê tru y ê n th ố n g tiê u th ụ sả n p h ẩ m , v ố n , cô n g n g h ệ , th iế t b ị s ả n x u ấ t v đ ặ c b iệ t p h ả i có c h ín h s c h tr ợ g iú p c h o c ác n g n g h ề s ả n x u ấ t s ả n p h ẩ m m a n g đ ậ m n é t v ă n h ó a tru y ề n th ố n g T ậ p tru n g v đ ẩ y m n h v iệ c m rộ n g th ị tr n g tiê u th ụ sả n p h ẩ m n g n g h ề , th n h lập th ê m tổ c h ứ c , h iệ p h ộ i n g n h n g h ê , tă n g k h ả n ă n g c n h tra n h c ủ a s ả n p h ẩ m n g n g h ề , m rộ n g h ìn h th ứ c đ o tạ o d y n g h ề Đ ấ y n h a n h tiế n đ ộ c ấp g iấ y c h ứ n g n h ậ n q u y ề n s d ụ n g đ ấ t, sở h ữ u n h c h o n g i d â n , tạ o đ iề u k iệ n đ ể n g i d â n m n h d n đ ầ u tư p h t triể n sản x u ấ t k in h d o a n h , đ ủ đ iê u k iệ n v ề tà i sản đ ả m b ả o đ ể th ế c h ấ p v a y v ố n n g â n h àn g 3.3.3 Kiến nghị với Ngân hàng cấp Đ e n g h ị c c n g â n h n g c ấ p trê n đ a d n g h ó a c c h ìn h th ứ c tà i tr ợ tín d ụ n g , tă n g c n g v ô n v a y tru n g , d ài h n đ ể d ầ u tư c h o n g n h n g h ề đ ổ i m i th iế t bị c ô n g n g h ệ , m rộ n g s ả n x u ấ t tạ i c ác n g n g h ề r o n g đ iê u k iệ n n ê n k in h tê to n c â u bị s u y th o i, th ấ t n g h iệ p c ao , k in h d o a n h tạ i c c n g n h n g h ê tiê u th ủ c ô n g n g h iộ p lợ i n h u ậ n k h ô n g c ao , n g i th ợ th ủ c ô n g c h ủ y ê u lâ y c ô n g m lãi, đ ê d u y trì s ả n x u ấ t, tạ o c ô n g ă n v iệ c làm tro n g n ô n g n g h iệ p v n ô n g th ô n h iệ n n a y c ầ n có c h ín h s c h u tiê n n g u n v ố n lãi su ấ t th â p v có s ự h ô tr ợ lãi s u â t c ủ a C h ín h p h ủ c h o đ ố i tư ợ n g v a y n y C c n g â n h n g th n g m i n ê n có q u y c h ế c h o v a y riê n g d ố i vớ i g n g h ề N g h iê n c ứ u , c h o p d ụ n g h ìn h th ứ c tín d ụ n g g iá n tiế p đ ể tạ o d iề u k iệ n c h o n g â n h n g có trụ s ở tỉn h lỵ c h a có m n g lư i h u y ệ n , x ã c ó th ể đ ầ u tư v ố n đ ế n n g n g h ề 103 Đ ể m rộ n g tín d ụ n g đ ố i v i n g n g h ề v đ i đ ô i v i n ó n â n g c ao c h ất lư ợ n g tín d ụ n g C c n g â n h n g th n g m i c ầ n q u a n tâ m đ ế n c ô n g tá c tu y ể n c h ọ n c ũ n g n h đ o tạ o b i d ỡ n g n g u n n h â n lự c c h o h o t đ ộ n g tín d ụ n g n g n g h ề D o C B T D n g i trự c tiế p th ẩ m đ ịn h p h ả i lu ô n b m sát th ự c tế C B T D p h ả i v a có trìn h đ ộ c h u y ê n m ô n s â u , v a a m h iê u v ê n g h ê Đ ê n â n g c a o trá c h n h iệ m c ủ a C B T D v đ ộ n g v iê n c n b ộ m v iệ c , n g â n h n g n ê n sớ m n g h iê n c ứ u b a n h n h c c h ế v ề q u y ề n lợ i v n g h ĩa v ụ đ ổ i v i C B T D C ó c h ín h s c h u đ ã i v ề th u n h ậ p đ ố i v i C B T D c h o v a y n g n g h ề , có q u y c h ế th n g p h t n g h iê m m in h đ ể k h u y ế n k h íc h c n b ộ m tô t, x lý n h ữ n g c n b ộ vi p h m C ó c h ín h sác h k h u y ế n k h íc h C B T D tậ n tâ m tậ n s ứ c v i c ô n g v iệ c , đ n g th i h n c h ế n h ữ n g tiê u c ự c có th ể x ả y r a tro n g q u trìn h x e m x é t g iả i q u y ế t v q u ả n lý k h o ả n v a y Đ ề n g h ị N H N o & P T N T V iệ t N a m n h a n h c h ó n g triể n k h a i h ệ th ố n g sản p h ẩ m d ịc h v ụ m i n h : T h ẻ A T M , T h ẻ tín d ụ n g , d ịc h v ụ H o m e B a n k in g , In te rn e tB a n k in g , g i n h iê u n i lĩn h n h iề u n i Đ â y m ộ t c ô n g v iệ c c ần triể n k h a i n g a y tạ o đ iề u k iệ n th u ậ n lợ i c h o c ô n g tá c th a n h to n v i c c n g â n h n g k h c , tổ c h ứ c tín d ụ n g k h c , tạ o đ iê u k iệ n c h o k h c h h n g c ũ n g n h n g â n h n g tiế p c ậ n v i c ô n g n g h ệ h iệ n đ i, n h ấ t tro n g x u th ế h ộ i n h ậ p h iệ n n a y Đ ề n g h ị N H N o & P T N T V iệ t N a m c ần có n h iề u h n n ữ a d ự án d o tạo c h o c ác n h lã n h đ o c c c h i n h n h v ê lĩn h v ự c tà i c h ín h n g â n h n g h iệ n đ ại, đ ủ n ă n g lự c đ ể lã n h đ o c ác c h i n h n h tro n g b ố i c ả n h h ộ i n h ậ p k in h tế h iệ n n ay Đ ề n g h ị N H N o & P T N T V iệ t N a m th n g x u y ê n m c ác ló p , c ác k h o h ọ c đ tạ o c h u y ê n n g n h , đ o tạ o k iế n th ứ c q u ả n trị đ iề u h n h , đ o tạ o k ỹ n ă n g tiế p cận , c h ă m só c k h c h h n g tớ i c n b ộ , n h â n v iê n c ủ a c c ch i n h n h th e o p h n g án đ tạ o tậ p tru n g , h o ặ c q u a m n g E - le an in g 104 KẾT LUẬN CHƯƠNG T r ê n c sở n h ữ n g p h â n tíc h th ự c trạ n g h o t đ ộ n g tín d ụ n g N H đ ố i v i g n g h ề tạ i N H N o & P T N T c h i n h n h H T â y tro n g c h n g v đ ịn h h n g h o t đ ộ n g tín d ụ n g đ ố i v i n g n g h ề tạ i N H N o & P T N T H T â y C h n g c ủ a luận v ă n đ ã h o n th n h n h ũ n g v ấ n đ ề sau : T rê n c s p h â n tíc h th ự c trạ n g h o t đ ộ n g tín d ụ n g đ ổ i v i n g n g h ề tạ i ch i n h n h N H N o & P T N T H T â y tro n g th i g ia n q u a đ ã c h o th ấ y đ ợ c x u h n g v ận đ ộ n g tấ t y ế u c ủ a v ố n tín d ụ n g n g â n h n g đ ố i v i n g n g h ề , d i tá c đ ộ n g c ủ a q u trìn h C N H - H Đ H n ô n g n g h iệ p n ô n g th ô n T đ ó đ ể đ a n h ữ n g g iải g iả i p h p tín d ụ n g N H n h ằ m th ú c đ ẩ y h o t đ ộ n g S X K D n g n g h ề H T ây B ê n c n h n h ũ n g g iả i p h p đ a ra, lu ận v ă n c ũ n g đ ề x u ấ t k iế n n g h ị đ ố i v i N h n c , N H N N , c c n g â n h n g th n g m i c ấ p trê n v N H N o & P T N T H T â y , d o a n h n g h iệ p đ e m rộ n g tín d ụ n g n g â n h n g n h ằ m th ú c đ ẩ y h o t đ ộ n g k in h d o a n h n g n g h ề tro n g th i g ia n tớ i N H N o & P T N T C h i n h n h H 'rây 105 KÉT LUẬN Việt Nam - nước sản xuất nơng nghiệp chủ yếu Vai trị làng nghề đặc biệt quan trọng giai đoạn nay, cầu nối Nơng nghiệp Cơng nghiệp tiến trình CNH - HĐH nơng thơn rong trình phát triển làng nghề vốn yếu tố quan trọng, quyêt định tôn phát triên vững mạnh làng nghề Nhu cầu vốn làng nghề ngày cao, vốn tín dụng từ tổ chức tín dụng phận vốn quan trọng làng nghề Luận văn sâu phân tích đặc điểm làng nghề hoạt động tín dụng đơi với làng nghề địa bàn Hà Tây Trong đặc biệt trọng đến hình thức tín dụng quy trình tín dụng, vấn đề tồn hoạt động cho vay nguyên nhân đó, luận văn đưa giải pháp khắc phục mặt cịn hạn chê từ phía NH, vừa gián tiếp giải phần yếu từ phía làng nghề - kiến nghị giải bất cập chế sách Nhà nước, ngân hàng ảnh hưởng đến hoạt động cho vay làng nghề Là cán Ngân hàng Thương mại, nghiên cứu dề tài “tín dụng ngân hàng làng nghề NHNo&PTNT chi nhánh Hà Tây”, kết họp với nghiên cứu tài liệu khoa học, kiến thức học tập nhà trường Đứng góc độ Ngân hàng Thương mại để vào giải xúc làng nghề Hà Tây nói riêng nước nói chung vấn đề vốn cho phát triển làng nghề Mong với giải pháp giải cho thực tế diễn hàng ngày Ngân hàng Thương mại, góp phần mở rộng có hiệu nguồn vốn tín dụng đáp ứng nhu cầu vốn cho phát triển làng nghề Tuy nhiên, mức độ hạn chế thời gian kinh nghiệm thân, tác giả có nhiều cố gắng chắn khơng tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận dẫn góp thêm ý kiến nhà khoa học, nhà quản lý, thầy giáo, cô giáo bạn đồng nghiệp để giúp tác giả có điều kiện hoàn thiện vấn đề quan tâm DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Phạm văn Dũng 2002, “Làng nghề Hà Nội chế thị trường” Lý luận trị (4) Lưu minh Đức, Phát triển làng nghề thủ công nghiệp Hà Tây giai đoạn 2001 đến 2010 Luận văn tốt nghiệp lý luận trị cao cấp Thành phố Hà Nội TS Phan Thị Thu Hà, TS Nguyễn Thị Thu Thảo (2004), Ngân hàng thương mại - Quản trị nghiệp vụ, Nhà xuất thống kê, Plà Nội TS Lưu Thị Hương (2002), Giáo trình tài doanh nghiệp, Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội TS Nguyễn đức Thảo (LIọc viện NH), Một số giải pháp mở rộng tín dụng nhàm phát triển làng nghề, ngành nghề nông thơn nước ta Tạp chí Khoa học Đào tạo NH số 06 (11+12 năm 2000) Nguyễn thị Mùi 2002, “Giải pháp cho làng nghề VN tiếp cận nguồn vốn tổ chức tín dụng” nghiên cứu Tài chính-Ke tốn 6(62) tr 5,8 HĐND Tỉnh Hà Tây Kỷ yếu kỳ họp 7,8,9 nhiệm kỳ 2004-2009, Báo cáo tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế XH 2006-2007-2008 Phương hướng nhiệm vụ 2004 đến 2009 ƯBND Tỉnh Hà Tây Kỷ yếu kỳ họp (2008) Báo cáo đánh giá kết cải tạo xây dựng hộ thống giao thông nông thôn tỉnh Hà Tây dến năm 2010 Báo cáo đánh giá thực trạng định hướng phát triển ngành nghề nông thôn Hà Tây đến năm 2010 Ban kinh tế - Viện chủ nghĩa xã hội khoa học (2007), Khảo sát số làng nghề truyền thống - Chính sách giải pháp 10 Báo cáo sở công thương Hà Tây, Hà Nội, Thái Bình, Nam Định (2007) Niêm gián làng nghề Hà Tây năm 2007 11 Hội làng nghề thủ công mỹ nghệ Hà Tây, Báo cáo kết khảo sát làng nghề, làng nghề truyền thống Hà Tây 2007-2008 12 Báo cáo kết khảo sát làng nghề, làng nghề truyền thống Hà Tây 20072008 13 Báo cáo tham luận số hộ sản xuất, doanh nghiệp kinh doanh tiêu biểu hội làng nghề thủ công mỹ nghệ Hà Tây 2006 14 NHNN Việt Nam, Quyết định số 1627/2001/QĐ - NHNN ngày 31 tháng 12 năm 2001 I hống đốc NHNN Việt Nam “v/v ban hành quy chế cho vay TCTD khách hàng” 15 NHNN Việt Nam, Công văn số 320/CV-NHNN 14/07/1999 hướng dẫn việc thực định 67 Chính phủ 16 NHNN Hà Tây, NHNN Hà Nội, Báo cáo tổng kết năm 2006-2008 Báo cáo cho vay đổi với làng nghề Hà Tây 2006-2007 17 NIINo&PTNT Hà Tây, Báo cáo tổng kết cho vay làng nghề NHNo&PTNT Hà Tây năm 2005,2006/2007/2008 18 Quốc Hội, Luật dân sự, Luật NHNN, Luật TCTD 19 Chính phủ, Nghị định phủ số 43/1999/NĐ-CP ngày 26/09/1999 tín dụng đầu tư phát triển nhà nước 20 Chính phủ, Nghị định phủ số 51/1999/NĐ-CP ngày 08/07/1999 quy dịnh chi tiết thi hành luật khuyến khích đầu tư nước (Sửa đổi ) số 03//1998/QH10 Chính phủ, Nghị định phủ số 85/2002/NĐ-CP ngày 25/10/2002 22 Bộ nơng nghiệp phát triển nông thôn, Nghị định 28/2007/CT-BNN ngày 18/04/2007 Đây mạnh quy hoạch phát triển ngành nghề nông thơn phịng chống nhiễm mơi trường làng nghề Bộ kế hoạch đầu tư, Hà nội 2004, Chính sách phát triển nơng nghiệp, nơng thơn Việt Nam nay.(Lê hồng Thái, Nguyễn văn Đoàn ) Tổng cục thống kê, niêm gián thống kê năm 2005-2007 Học viện NH, cẩm nang quản lý tín dụng NH năm 1999 Quản trị Ngân hàng - NXB Thống kê 2001 - Học viện Ngân hàng Maruoka (2000), “Chính sách khôi phục phát triển nghề thủ công mỹ nghệ Nhật Bản” Nghiên cứu kinh tế (8) tr 26-29 NHNN, NH p.triển châu (2003-2004), Tài liệu tập huấn tài Vĩ Mơ