CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI
Các khái niệm liên quan
Theo Từ điển tiếng Việt phổ thông, "chính sách" là kế hoạch cụ thể nhằm đạt một mục đích nhất định, dựa trên đường lối chính trị và tình hình thực tế Chính sách có thể được tiếp cận từ nhiều góc độ khác nhau như chính trị học, xã hội học, tâm lý học, đạo đức học, kinh tế học, và pháp lý Cụ thể, từ góc độ xã hội học, chính sách là tập hợp biện pháp do chủ thể quản lý đưa ra để tạo lợi thế cho một nhóm xã hội, trong khi từ góc độ tâm lý học, chính sách là các biện pháp ưu đãi nhằm kích thích hoạt động của nhóm xã hội đó để đạt được mục tiêu của chủ thể quyền lực.
Giáo sư Vũ Cao Đàm định nghĩa chính sách là tập hợp các biện pháp thể chế hóa do một chủ thể quyền lực hoặc quản lý đưa ra Chính sách này nhằm tạo ưu đãi cho một hoặc một số nhóm xã hội, kích thích động cơ hoạt động của họ để đạt được mục tiêu ưu tiên trong chiến lược phát triển của hệ thống xã hội.
Chính sách là một thiết chế phức tạp, ảnh hưởng quyết định đến thành công hay thất bại của kế hoạch Nó tồn tại dưới dạng văn bản, quy định, thông tư, nghị định và quyết định, với các văn bản quy phạm pháp luật là hình thức thể hiện chính sách Chính sách được thể chế hóa để thực hiện mục đích của một chủ thể áp dụng lên một nhóm đối tượng hoặc bộ phận xã hội Có những chính sách mang tầm quốc gia (chính sách vĩ mô) như chính sách đối nội, đối ngoại, kinh tế, xã hội, khoa học và công nghệ, công nghiệp hóa Ngoài ra, còn có chính sách vi mô của các đơn vị cơ sở như chính sách khuyến mại, ưu đãi thuế và ưu tiên ứng dụng công nghệ sạch, công nghệ xanh tại các địa phương.
Chính sách là những biện pháp và quyết sách được đưa ra bởi các chủ thể quyền lực hoặc quản lý, tồn tại dưới dạng cơ sở pháp lý Mục tiêu của các chủ thể này là đạt được những kết quả mong muốn dựa trên những chính sách đó Một chính sách đúng đắn sẽ góp phần quan trọng vào việc đạt được thành công cho những mục tiêu đã đề ra.
Chính sách tài chính rất đa dạng, bao gồm các chính sách đầu tư, tín dụng, tiền tệ, thuế và giá cả, nhằm phục vụ sự phát triển của các lĩnh vực cụ thể như công nghiệp, nông nghiệp, môi trường và khoa học công nghệ Mục tiêu chung của chính sách tài chính là phục vụ lợi ích chung, vì thực tế khó có chính sách nào có mục tiêu tự thân Ví dụ, trong chính sách ưu đãi tín dụng, người vay thường muốn được ưu đãi nhiều với lãi suất thấp, trong khi các tổ chức tín dụng lại có mong muốn ngược lại Do đó, việc ưu đãi lãi suất không chỉ phụ thuộc vào mong muốn cá nhân mà còn phải cân nhắc đến các yếu tố xã hội và mục tiêu phát triển bền vững.
Trong Kinh tế học vĩ mô, chính sách tài khóa là một phần quan trọng của chính sách tài chính, được định nghĩa là chính sách thông qua thuế và đầu tư công để tác động tới nền kinh tế Chính sách tài khóa, cùng với chính sách tiền tệ, là các công cụ chủ yếu nhằm ổn định và phát triển kinh tế Khi nền kinh tế suy thoái, nhà nước có thể áp dụng chính sách tài khóa nới lỏng bằng cách giảm thuế và tăng chi tiêu công cộng để kích thích tiêu dùng Ngược lại, trong tình trạng lạm phát, chính sách tài khóa thắt chặt có thể được thực hiện bằng cách tăng thuế và giảm chi tiêu để ngăn chặn nền kinh tế quá nóng.
Chính sách tài chính trong lĩnh vực khoa học và công nghệ bao gồm các ưu đãi về vốn, giảm thuế cho doanh nghiệp KH&CN, và hỗ trợ tín dụng cho các doanh nghiệp áp dụng công nghệ thân thiện với môi trường trong xử lý chất thải Ngoài ra, chính sách còn chú trọng đến việc trọng dụng nhân lực KH&CN chất lượng cao Tùy thuộc vào loại hình và hoạt động cụ thể, các chính sách thành phần sẽ được xây dựng phù hợp Theo một số tác giả, chính sách vốn và thuế được coi là những yếu tố quan trọng nhất trong chính sách tài chính đối với KH&CN.
Chính sách tài chính là một phần quan trọng trong chính sách kinh tế vĩ mô, nhằm mục tiêu ổn định và phát triển nền kinh tế Giống như các chính sách khác, chính sách tài chính được thể chế hóa qua các văn bản pháp lý như Luật, Nghị định và Thông tư.
Theo Luật Khoa học và Công nghệ năm 2013, công nghệ được định nghĩa là giải pháp, quy trình, và bí quyết kỹ thuật, có thể đi kèm hoặc không đi kèm với công cụ và phương tiện, nhằm mục đích chuyển đổi nguồn lực thành sản phẩm.
Công nghệ là một khái niệm đa dạng và chưa có sự thống nhất trong định nghĩa, do mỗi góc nhìn mang đến một cách hiểu khác nhau Luật KH&CN năm 2013 sử dụng khái niệm công nghệ từ Luật Chuyển giao công nghệ năm 2006, nhưng theo một số tác giả, định nghĩa này chỉ đề cập đến những công nghệ có thể chuyển giao, trong khi công nghệ nói chung, bao gồm cả những công nghệ không thể chuyển giao, vẫn chưa được làm rõ Nhiều tác giả trong lịch sử cũng đã đưa ra các định nghĩa khác nhau về công nghệ.
Theo tác giả R.Jones, năm 1970: công nghệ là cách thức mà qua đó các nguồn lực đƣợc chuyển thành hàng hóa
Theo J.R Dunning (1982), công nghệ là nguồn lực quan trọng, bao gồm kiến thức được ứng dụng để nâng cao hiệu quả sản xuất, nghiên cứu thị trường cho sản phẩm và dịch vụ, cũng như tạo ra sản phẩm và dịch vụ mới Khái niệm này tương đồng với quan điểm của R Jones, khi cả hai tác giả đều tập trung vào mục tiêu là sản phẩm và dịch vụ mà công nghệ mang lại.
Công nghệ được định nghĩa là quá trình tạo ra, biến đổi, sử dụng và kiến thức về các công cụ, máy móc, kỹ thuật, kỹ năng nghề nghiệp, hệ thống và phương pháp tổ chức để giải quyết vấn đề, cải tiến giải pháp hiện có, đạt mục đích hoặc thực hiện chức năng cụ thể Nó bao gồm tập hợp các công cụ, máy móc, sự sắp xếp và quy trình, ảnh hưởng đến khả năng kiểm soát và thích nghi của con người cũng như động vật với môi trường tự nhiên Thuật ngữ này có thể được áp dụng chung hoặc cho các lĩnh vực cụ thể như "công nghệ xây dựng" và "công nghệ thông tin".
Theo UNIDO, công nghệ được định nghĩa là việc áp dụng khoa học vào lĩnh vực công nghiệp, thông qua việc sử dụng các kết quả nghiên cứu và xử lý chúng một cách có hệ thống và có phương pháp.
Theo ESCAP, công nghệ được định nghĩa là một hệ thống bao gồm kiến trúc, quy trình và kỹ thuật nhằm chế biến vật liệu và xử lý thông tin Nó bao hàm kiến thức, kỹ năng, thiết bị, phương pháp và các hệ thống thiết yếu cho việc sản xuất hàng hóa và cung cấp dịch vụ.
Theo Trần Ngọc Ca (1987), công nghệ được hiểu là tổng hợp các loại kiến thức, thông tin, bí quyết và phương pháp (phần mềm) được lưu giữ dưới nhiều hình thức khác nhau, cùng với các thiết bị, công cụ và tài liệu sản xuất (phần cứng), cùng với các tiềm năng khác như tổ chức, pháp chế và dịch vụ, nhằm ứng dụng vào thực tiễn để tạo ra sản phẩm và dịch vụ.
TỔNG QUAN CƠ CHẾ CHÍNH SÁCH, GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHỆ XANH HIỆN NAY
Chính sách ưu tiên phát triển công nghệ xanh, công nghệ thân thiện với môi trường trong các văn bản thuộc lĩnh vực KH&CN
Luật Chuyển giao công nghệ 2006 đã quy định rõ về các công nghệ thân thiện với môi trường Cụ thể, khoản 7, điều 9 nêu rõ rằng các công nghệ sạch và công nghệ thân thiện với môi trường là những công nghệ được khuyến khích chuyển giao.
Luật Công nghệ cao 2008 định nghĩa công nghệ cao là công nghệ có hàm lượng nghiên cứu khoa học và phát triển cao, tích hợp thành tựu khoa học hiện đại, tạo ra sản phẩm chất lượng, tính năng vượt trội và thân thiện với môi trường Để trở thành doanh nghiệp công nghệ cao, cần áp dụng biện pháp thân thiện với môi trường, tiết kiệm năng lượng trong sản xuất và đảm bảo chất lượng sản phẩm đạt tiêu chuẩn kỹ thuật của Việt Nam, hoặc tiêu chuẩn quốc tế nếu chưa có tiêu chuẩn trong nước.
Quyết định số 418/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 11/4/2012 phê duyệt Chiến lược phát triển khoa học và công nghệ giai đoạn 2011-2020 nhấn mạnh việc phát triển công nghệ xử lý nước thải, chất thải rắn, chất thải nguy hại và khí thải phù hợp với điều kiện Việt Nam Chiến lược cũng khuyến khích ứng dụng công nghệ sản xuất sạch và thân thiện với môi trường nhằm giảm phát thải khí gây hiệu ứng nhà kính và phát triển công nghệ tái chế chất thải Đặc biệt, trong nghiên cứu ứng dụng năng lượng, công nghệ xanh được ưu tiên, bao gồm năng lượng mặt trời, gió, sóng biển, sinh khối, địa nhiệt và nhiên liệu sinh học.
Các công nghệ thân thiện với môi trường đã được quy định trong Luật và các quyết định liên quan đến lĩnh vực khoa học và công nghệ Cụ thể, trong Quyết định số 1393/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 25 tháng 9 năm 2012, có ba nội dung chính được nêu rõ.
Bộ Kế hoạch - Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Tài nguyên và Môi trường cùng các bộ ngành khác đang thực hiện chiến lược tăng trưởng xanh, đặt ra câu hỏi về cách xây dựng nền kinh tế xanh Vai trò của công nghệ là rất quan trọng trong việc phát triển công nghệ sạch và công nghệ xanh, góp phần vào sự chuyển đổi sang nền kinh tế xanh Các nhà nghiên cứu khoa học và Bộ KH&CN cần định hướng tư tưởng, tuyên truyền, đào tạo nguồn nhân lực và chuẩn bị tiềm lực tài chính để thúc đẩy sự phát triển này Hệ thống hóa các văn bản liên quan sẽ giúp có cái nhìn toàn diện về các cơ chế chính sách cần thiết cho sự định hướng và phát triển bền vững.
Bộ KH&CN cùng Viện Năng lượng nguyên tử đã thành lập các nhóm nghiên cứu và đề tài liên quan đến công nghệ xanh và thân thiện với môi trường Viện Chiến lược và Chính sách KH&CN cũng đã thiết lập các nhóm nghiên cứu về chiến lược phát triển tăng trưởng xanh Năm 2014, Viện đã tổ chức nhiều hội thảo về chiến lược phát triển công nghệ xanh và đổi mới công nghệ cho nền kinh tế xanh Tuy nhiên, để nâng cao hiệu quả của các chính sách này, cần tăng cường vai trò của các nhà khoa học, những người tiên phong trong việc phát triển công nghệ bền vững.
Văn bản về các chính sách tài chính, thuế liên quan đến việc công nghệ xanh, công nghệ thân thiện với môi trường
Quyết định số 4227/QĐ-VHTTDL phê duyệt Chiến lược phát triển khoa học và công nghệ ngành Văn hóa, Thể thao và Du lịch giai đoạn 2013-2020, tầm nhìn 2030, nhấn mạnh việc nghiên cứu ứng dụng công nghệ "xanh" trong phát triển sản phẩm và bảo vệ môi trường du lịch Chính sách tài trợ từ ngân sách nhà nước cho công nghệ xanh được thực hiện qua hạng mục thu chi ngân sách hàng năm và đầu tư cho khoa học cơ bản Ngoài ra, các ưu đãi về tín dụng và thuế cho phát triển công nghệ xanh đã được thể chế hóa trong các Nghị định và Quyết định liên quan.
Chính sách thuế tại Việt Nam hiện chưa cụ thể hóa cho công nghệ xanh, nhưng đã có quy định ưu đãi thuế cho doanh nghiệp mới thành lập từ dự án đầu tư trong lĩnh vực này Doanh nghiệp công nghệ xanh hoạt động tại khu vực ưu đãi thuế theo Nghị định 124/2008/NĐ-CP được hưởng thuế suất 10% trong 15 năm, miễn thuế tối đa 4 năm và giảm thuế tối đa 9 năm Các nhà máy và cơ sở sản xuất hiện có nếu đầu tư đổi mới công nghệ để giảm ô nhiễm môi trường sẽ được áp dụng các chính sách ưu đãi và hỗ trợ tùy thuộc vào loại hình và quy mô.
Nghị định 87/2010/NĐ-CP quy định ưu đãi thuế cho các dự án đầu tư vào công nghệ thân thiện với môi trường, bao gồm việc miễn thuế trong 5 năm từ ngày bắt đầu sản xuất Điều này áp dụng cho nguyên liệu, vật tư và linh kiện trong nước chưa sản xuất được, nhập khẩu cho các dự án đầu tư đặc biệt khuyến khích sử dụng công nghệ mới và công nghệ sạch.
Theo Nghị định số 04/NĐ-CP về bảo vệ môi trường, các ưu đãi như miễn giảm thuế và đất đai được áp dụng cho hoạt động bảo vệ môi trường Mặc dù có nhiều văn bản quy phạm liên quan đến đầu tư và phát triển công nghệ xanh, các chính sách cụ thể cho phát triển công nghệ thân thiện với môi trường vẫn chưa rõ ràng và thực tiễn Trong 5 năm qua, chính sách ưu tiên của nhà nước cho công nghệ môi trường đã được nêu ra, nhưng chiến lược phát triển quốc gia và khoa học công nghệ chủ yếu chỉ dừng lại ở việc đề xuất mà chưa đi vào thực hiện Các chính sách tài chính đi kèm chưa thực sự hấp dẫn do phương thức thực hiện để nhận ưu đãi còn phức tạp Ví dụ, tại một hội thảo về công nghệ xanh ở TP.HCM năm 2011, nhiều câu hỏi đã được đặt ra về vấn đề này.
Các chính sách tài chính, các chính sách ƣu tiên cho việc ứng dụng công nghệ xanh ở nước ta hiện nay
Để được hỗ trợ thuế và tài chính, doanh nghiệp cần chứng minh công nghệ của mình là “công nghệ xanh” thông qua việc nộp hồ sơ lên Bộ KH&CN Hồ sơ phải chứng minh rằng công nghệ được phát minh bởi chính doanh nghiệp và có tính thân thiện với môi trường Tuy nhiên, việc đáp ứng các tiêu chuẩn và quy chuẩn đánh giá công nghệ xanh hiện đang gặp nhiều khó khăn, phản ánh thực trạng chính sách tài chính cho ứng dụng công nghệ xanh tại Việt Nam.
Việc hệ thống hóa các văn bản liên quan đến phát triển công nghệ xanh giúp luận văn có cái nhìn tổng quan về cơ chế và chính sách của Chính phủ, các Bộ ngành, đặc biệt là Bộ KH&CN Mặc dù Nhà nước đã quan tâm đến vấn đề này, nhưng để phát triển công nghệ xanh thành một nền công nghiệp bền vững, cần có sự hội tụ của nhiều yếu tố Trong đó, vai trò tiên phong của Bộ KH&CN là cực kỳ quan trọng.
2.2 Các chính sách tài chính, các chính sách ƣu tiên cho việc ứng dụng công nghệ xanh ở nước ta hiện nay
2.2.1 Các chính sách đầu tư
Theo Bộ Tài chính, ngân sách nhà nước dành cho công nghệ xanh ngày càng gia tăng, với mức tăng 11% từ năm 2007 đến 2008, 32,6% từ 2008 đến 2009, 21% từ 2009 đến 2010 và 22% từ 2010 đến 2011 Các dự án đầu tư sử dụng nguồn năng lượng tái tạo như gió, mặt trời, điện nhiệt và sinh học sẽ được Ngân hàng Phát triển Việt Nam cấp vốn vay ưu đãi.
Hàng năm, Chính phủ đầu tư vào các chương trình và dự án tăng trưởng "xanh" thông qua nguồn vốn ngân sách trung ương, địa phương và ODA Chương trình Mục tiêu Quốc gia về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả giai đoạn 2012-2015, theo quyết định số 1427/QĐ-TTg, có tổng vốn đầu tư 930 tỉ đồng Đồng thời, chương trình quốc gia về khắc phục ô nhiễm và cải thiện môi trường giai đoạn 2011 cũng được triển khai nhằm bảo vệ và nâng cao chất lượng môi trường.
Năm 2015, theo Quyết định số 1205/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 02/9/2012, tổng kinh phí cho chương trình mục tiêu quốc gia về biến đổi khí hậu là 5.863 tỉ đồng Bên cạnh đó, Quyết định số 1183/QĐ-TTg ngày 30/8/2012 đã phân bổ 1.771 tỉ đồng cho chương trình này, theo thông tin từ Tiến sĩ Phạm Hoàng Mai, Vụ trưởng Vụ Khoa học, Giáo dục, Tài nguyên và Môi trường, Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
2.2.2 Các chính sách ưu đãi về thuế
Hiện nay, tại Việt Nam, chính sách ưu đãi cho công nghệ xanh chưa được cụ thể hóa bằng luật, nhưng đã có các điều khoản quy định ưu đãi thuế cho doanh nghiệp mới thành lập từ dự án đầu tư trong lĩnh vực này Cụ thể, doanh nghiệp công nghệ xanh hoạt động tại các khu vực ưu đãi thuế theo Nghị định 124/2008/NĐ-CP ngày 11/12/2008 hoặc doanh nghiệp thuộc lĩnh vực công nghệ cao sẽ được hưởng ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp với mức thuế suất 10%.
Trong 15 năm, doanh nghiệp sẽ được miễn thuế tối đa trong 4 năm và giảm thuế tối đa trong 9 năm tiếp theo Đối với các nhà máy và cơ sở sản xuất đang hoạt động, nếu có nhu cầu đầu tư để đổi mới công nghệ hoặc trang thiết bị nhằm hạn chế ô nhiễm môi trường, sẽ được áp dụng các chính sách ưu đãi và hỗ trợ khác nhau tùy thuộc vào loại hình và quy mô.
Nghị định 87/2010/NĐ-CP quy định ưu đãi thuế cho các dự án đầu tư vào công nghệ thân thiện với môi trường, bao gồm miễn thuế trong 5 năm từ ngày bắt đầu sản xuất Điều này áp dụng cho nguyên liệu, vật tư, linh kiện trong nước chưa sản xuất được nhập khẩu từ các dự án đầu tư vào lĩnh vực đặc biệt khuyến khích, sử dụng công nghệ mới và công nghệ sạch.
Nghị định số 04/2009/NĐ-CP ngày 04 tháng 01 năm 2009 quy định về ưu đãi và hỗ trợ bảo vệ môi trường, đã chỉ rõ các mức ưu đãi liên quan đến thuế, phí, vốn đầu tư và đất đai.
Nhiều doanh nghiệp, bao gồm cả các công ty tư nhân nhỏ, hoạt động trong lĩnh vực bảo vệ môi trường hiện đang được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp hoặc chỉ phải đóng góp một phần nhỏ.
2.2.3 Chính sách ưu đãi về tín dụng
Các doanh nghiệp đang thực hiện đổi mới công nghệ và phát triển công nghệ xanh rất cần nguồn vốn vay tín dụng ngân hàng Tuy nhiên, thời hạn vay ngắn hiện nay đang gây khó khăn cho các doanh nghiệp trong việc đầu tư vào công nghệ hiện đại và quản lý dòng vốn hiệu quả.
Tín dụng cho vay để đổi mới và chuyển giao công nghệ thân thiện với môi trường hiện đang gặp nhiều hạn chế, bao gồm lượng vốn cho vay thấp và thủ tục hành chính phức tạp, gây khó khăn cho doanh nghiệp Ở các địa phương, lãi suất vay cho hoạt động đổi mới công nghệ chưa thực sự hấp dẫn, mặc dù nguồn vốn vay tín dụng rất quan trọng và được nhiều tổ chức, doanh nghiệp quan tâm Do đó, việc triển khai tín dụng cho vay ưu đãi với các chính sách ưu tiên sẽ thúc đẩy quá trình đổi mới và ứng dụng công nghệ thân thiện với môi trường.
2.2.4 Ưu đãi từ các nguồn đầu tư nước ngoài và từ các Quỹ trong nước
Việt Nam, một quốc gia đang phát triển, đang đối mặt với nguy cơ ô nhiễm môi trường nghiêm trọng Để ứng phó với vấn đề này, các quỹ môi trường và quỹ khoa học công nghệ như Nafoted và quỹ đổi mới công nghệ đã ưu tiên đầu tư vào các công nghệ thân thiện với môi trường.
Các chính sách ưu đãi về tài chính cho công nghệ xanh tại Việt Nam hiện chưa đủ mạnh để tạo ra sự khác biệt rõ rệt giữa việc áp dụng công nghệ thân thiện với môi trường và công nghệ lạc hậu Việc thương mại hóa sản phẩm từ công nghệ xanh cũng thiếu chế tài phù hợp, dẫn đến sự chậm trễ trong phát triển Do đó, mặc dù chính sách tài chính đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy ngành công nghệ xanh, nhưng các yếu tố tài chính hiện tại vẫn còn nhiều hạn chế và chưa đáp ứng đủ yêu cầu phát triển bền vững.
Nhận diện về khó khăn, rào cản trong đầu tƣ tài chính cho phát triển công nghệ xanh ở Việt Nam trong thời điểm hiện tại
2.3.1 Nhận diện về những khó khăn trong cơ chế, chính sách
- Mới và chưa phổ biến
Khó khăn lớn nhất trong việc thúc đẩy ứng dụng công nghệ xanh tại Việt Nam hiện nay là sự mới mẻ của công nghệ này Công nghệ xanh, hay công nghệ thân thiện với môi trường, vẫn còn là một lĩnh vực mới mẻ đối với Việt Nam và nhiều quốc gia đang phát triển Trong khi đó, các quốc gia như Thụy Điển, Đan Mạch và Hà Lan đã quen thuộc và áp dụng rộng rãi công nghệ xanh trong mọi lĩnh vực đời sống Với xu thế toàn cầu hiện nay, phát triển bền vững trở thành một yếu tố quan trọng và không thể thiếu Ở Châu Á, các nước như Hàn Quốc, Nhật Bản và Trung Quốc đang có những chiến lược nhất định để đầu tư và phát triển công nghệ xanh.
Công nghệ xanh đang trở thành một xu hướng quan trọng tại Việt Nam, nhưng vẫn chưa được đánh giá đúng mức Mặc dù có tiềm năng lớn, khái niệm này vẫn chưa phổ biến và chưa được quy định rõ ràng trong các văn bản pháp lý hiện hành Các nhà khoa học và nhà công nghệ đóng vai trò quan trọng trong việc nghiên cứu và ứng dụng công nghệ xanh, nhưng việc phát triển chính sách tài chính hỗ trợ cho lĩnh vực này gặp nhiều khó khăn do thiếu sự hiện thực hóa trong các quy định Điều này tạo ra thách thức trong việc hoạch định chính sách và ưu tiên đầu tư cho công nghệ thân thiện với môi trường.
- Khó khăn về cơ chế chính sách
Khó khăn trong việc ưu tiên công nghệ xanh vẫn chưa đạt yêu cầu cần thiết, khi chính phủ yêu cầu các doanh nghiệp sản xuất và nhà máy đổi mới công nghệ để giảm khí thải và ô nhiễm Mặc dù nhiều doanh nghiệp đã nỗ lực đổi mới, họ gặp phải khó khăn lớn trong việc nhập khẩu công nghệ mới do cần nguồn vốn lớn và sản phẩm từ công nghệ mới chưa được đánh giá cao Việc áp dụng công nghệ xanh còn thiếu cơ chế và chính sách khuyến khích công bằng cho tất cả doanh nghiệp Nhiều doanh nghiệp nhà nước, dù có vốn đầu tư, vẫn không mặn mà với sản xuất sạch do không được trích lợi nhuận để tái đầu tư và thu nhập của người lao động không được cải thiện Thực tế, có sự bất công trong quản lý khi một số doanh nghiệp đầu tư hàng tỷ đồng vào công nghệ xanh, trong khi đó, một số khác lại vô tư xả thải ô nhiễm Các biện pháp xử phạt hành chính quá nhẹ nhàng và chủ yếu dừng ở mức cảnh cáo, tạo tâm lý không tốt cho doanh nghiệp có ý định đầu tư vào công nghệ xanh.
Nhiều doanh nghiệp và tổ chức đang nỗ lực giảm thiểu ô nhiễm môi trường, trong khi một số cơ sở sản xuất vẫn tiếp tục xả thải ô nhiễm và sử dụng công nghệ lạc hậu Mặc dù một số doanh nghiệp trong nước đã thành công trong việc ứng dụng năng lượng tái tạo như gió và mặt trời, nhưng sự khác biệt trong sản phẩm từ công nghệ xanh vẫn chưa rõ ràng, khiến nhiều doanh nghiệp từ bỏ ý tưởng phát triển công nghệ xanh Quản lý và chế tài chưa phù hợp đã cản trở việc thúc đẩy ứng dụng công nghệ xanh, đồng thời việc phân biệt các đơn vị áp dụng công nghệ xanh để hưởng ưu đãi tài chính cũng chưa rõ ràng Việc kêu gọi đầu tư tài chính cho công nghệ xanh gặp nhiều khó khăn, đặc biệt trong bối cảnh cơ chế "xin - cho" trong các đề tài nghiên cứu Việt Nam đã phê duyệt Chiến lược Quốc gia về tăng trưởng xanh từ năm 2012, nhưng chưa có chương trình hành động cụ thể và tiêu chí đầu tư tài chính cho phát triển xanh Do đó, việc nhận ưu đãi tài chính và thuế cho các doanh nghiệp vẫn còn nhiều thách thức.
Bộ Tài chính nhấn mạnh rằng để nhận được hỗ trợ thuế và tài chính cho công nghệ xanh, người phát minh cần đăng ký quyền sở hữu trí tuệ và chứng minh công nghệ của họ thực sự thân thiện với môi trường Doanh nghiệp phải nộp hồ sơ lên Bộ KH&CN để được xét duyệt, trong đó cần chứng minh rằng công nghệ đó do chính họ phát minh ra Tuy nhiên, việc xác định tiêu chuẩn cho công nghệ xanh hiện đang gặp nhiều khó khăn, điều này đòi hỏi Chính phủ và Bộ KH&CN cần có sự quan tâm và cụ thể hóa các quy định về phát triển công nghệ xanh trước khi tiến hành đầu tư tài chính từ ngân sách Nhà nước.
- Hạn chế về nguồn nhân lực chất lượng cao
Một trong những thách thức lớn trong việc ứng dụng công nghệ xanh, sạch và thân thiện với môi trường ở Việt Nam là sự thiếu hụt nguồn nhân lực khoa học và công nghệ chất lượng cao Mặc dù một số trường đại học như Đại học Bách Khoa Hà Nội, Đại học KHTN - Đại học Quốc gia Hà Nội và Đại học Tài nguyên - Môi trường đã đưa công nghệ xanh vào chương trình giảng dạy, nhưng vẫn chưa có chuyên ngành đào tạo chuyên sâu Ngoài ra, trong các viện nghiên cứu như Viện Chiến lược - Chính sách Bộ KH&CN và Bộ Tài nguyên và Môi trường, chỉ có một hoặc một nhóm nhỏ tập trung vào lĩnh vực này, chưa đủ mạnh để thúc đẩy sự phát triển.
- Hạn chế về hiểu biết chung và ý thức xã hội
Công nghệ xanh ở Việt Nam, mặc dù chưa phổ biến, đang dần được nhiều người biết đến, đặc biệt là sản phẩm bình nước nóng năng lượng mặt trời Theo thống kê của Sở Tài nguyên và Môi trường TP HCM năm 2012, có hơn 3.400 hộ gia đình sử dụng sản phẩm này, tiết kiệm khoảng 11 triệu kWh điện mỗi năm Dự báo đến năm 2015, số lượng hộ sử dụng bình nước nóng năng lượng mặt trời có thể tăng 15% Thành phố đã đặt mục tiêu tăng 3% số lượng sử dụng bình nước nóng năng lượng mặt trời hàng năm trong các hộ gia đình, cơ quan, nhà hàng, khách sạn và tòa nhà Đây là tín hiệu tích cực cho thấy công nghệ xanh đang ngày càng được áp dụng trong đời sống và sinh hoạt của người dân Việt Nam.
"Công nghệ xanh" là một khái niệm không phải ai cũng hiểu rõ, nhưng nó đang được áp dụng ngày càng nhiều trong cuộc sống Vào năm 2010, sinh viên Trường Đại học Bách Khoa Đà Nẵng đã thành công trong việc xử lý ô nhiễm nước thải tại hồ công viên 29/3 bằng phương pháp đất ướt, mong muốn mở rộng mô hình này nhưng gặp khó khăn về kinh phí Hiện nay, nhiều gia đình đã sử dụng đèn tiết kiệm điện như đèn Compact và LED Ở các nước phát triển như Đan Mạch và Thụy Điển, công nghệ xanh đã được áp dụng rộng rãi với hệ thống đèn LED sử dụng năng lượng mặt trời Tuy nhiên, tại Việt Nam, ứng dụng này vẫn chủ yếu ở quy mô nhỏ, chủ yếu trong hộ gia đình.
Công nghệ xanh đã được áp dụng và trở thành một phần của đời sống tại Việt Nam, bao gồm cả những công nghệ được phát triển trong nước và nhập khẩu Tuy nhiên, nhận thức của người dân về công nghệ xanh vẫn còn hạn chế, thường chỉ dừng lại ở những khái niệm chung như năng lượng gió, nước và mặt trời Sự thiếu hiểu biết này đang cản trở sự phát triển và ứng dụng công nghệ xanh tại Việt Nam Theo tác giả Luận văn, cần tăng cường công tác tuyên truyền và phổ biến kiến thức, đồng thời nâng cao vai trò của các nhà khoa học và chuyên gia công nghệ trong việc định hướng phát triển công nghệ xanh trong nền khoa học và công nghệ nước nhà.
2.3.3 Phát triển công nghệ xanh trong tương quan của giới truyền thông và các nhà khoa học
Gần đây, nhiều bài báo và tài liệu truyền thông đã đề cập đến công nghệ xanh, đặc biệt sau Hội nghị thượng đỉnh Liên hợp quốc về phát triển bền vững (Rio+20) tại Rio de Janeiro, Brazil Hội nghị thu hút hơn 90 nguyên thủ và đại diện 191 trong 193 thành viên Liên hợp quốc, tập trung thảo luận về xóa đói, giảm nghèo, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững Sự quan tâm của truyền thông trong nước đối với phát triển bền vững và ứng dụng công nghệ xanh trong đời sống ngày càng tăng Truyền thông đóng vai trò quan trọng trong việc tuyên truyền và thay đổi nhận thức xã hội về bảo vệ môi trường và nguồn nước.
Trong bài viết trên báo Khoa học và Đời sống số 129 (2014), tác giả Hương Nguyên đã trích dẫn ý kiến của GS.TSKH Lê Huy Bá, nguyên Viện trưởng Viện Tài nguyên Môi trường, Trường Đại học Công nghiệp TP HCM, nhấn mạnh rằng hầu hết các doanh nghiệp sản xuất tại Việt Nam đang theo đuổi con đường phát triển bền vững.
Nền kinh tế “nâu” đặc trưng bởi phương châm “ô nhiễm trước, xử lý sau” đang chiếm tỷ trọng lớn trong nền kinh tế của chúng ta Để chuyển đổi sang nền kinh tế xanh, GS.TSKH Lê Huy nhấn mạnh rằng việc nâng cao “ý thức xanh” trong cộng đồng là bước đầu tiên cần thực hiện.
Theo Kim Ngân trong bài viết "Công nghệ xanh cho ngành xi măng Việt Nam" trên báo Tự động hóa ngày nay (tháng 7/2011), việc áp dụng công nghệ xanh trong sản xuất xi măng giống như một mũi tên trúng hai đích Hệ thống thu hồi nhiệt thừa và đốt rác thải là công nghệ mới giúp tiết kiệm 20-25% điện năng tiêu thụ Các nhà máy xi măng như Kiên Lương, Holcim Việt Nam và Hòn Chòng là những ví dụ điển hình về hiệu quả của việc ứng dụng công nghệ xanh trong ngành sản xuất này.
Trong bài viết “Doanh nghiệp chú trọng hơn vào công nghệ xanh” đăng trên báo Thương mại số 13/2012, tác giả nhấn mạnh rằng Việt Nam là một trong những quốc gia chịu ảnh hưởng nặng nề từ biến đổi khí hậu và nước biển dâng, khiến các doanh nghiệp nhận thức rõ hơn về tầm quan trọng của sản xuất công nghệ xanh Ông Phạm Hoàng Mai, Vụ trưởng Vụ Khoa học Giáo dục tài nguyên và môi trường, cho biết rằng trong Chiến lược phát triển xanh giai đoạn 2011 – 2020 và tầm nhìn đến năm 2050, các doanh nghiệp không thân thiện với môi trường sẽ bị loại bỏ Ông cũng nhận định rằng các quy định của Chính phủ sẽ tạo ra thách thức và cạnh tranh cho doanh nghiệp trong nước, nhưng đồng thời mở ra cơ hội để họ áp dụng công nghệ hiện đại, đáp ứng yêu cầu phát triển xanh Chiến lược này khuyến khích các doanh nghiệp nhanh chóng chuyển đổi sang công nghệ xanh.
Trong thời gian gần đây, giới truyền thông đã tích cực tham gia vào việc phát triển và ứng dụng công nghệ xanh, với nhiều bài báo mang tính thời sự và truyền thông Những nỗ lực này đã góp phần quan trọng trong việc thay đổi nhận thức của doanh nghiệp và các bộ phận xã hội, hướng tới việc áp dụng công nghệ thân thiện với môi trường trong tương lai.
GIẢI PHÁP CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH KHUYẾN KHÍCH ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ XANH TRONG XỬ LÝ NƯỚC THẢI GÂY Ô NHIỄM, TẠI KHU DU LỊCH NƯỚC KHOÁNG NÓNG THANH THỦY – PHÚ THỌ
Tổng quan về Khu du lịch Nước khoáng nóng Thanh Thủy - Phú Thọ
Huyện Thanh Thủy, trước đây là huyện Tam Thanh, hiện nay đã được tách thành hai huyện là Tam Nông và Thanh Thủy, nằm ở tỉnh Phú Thọ với diện tích lớn và địa hình đồi núi Cách trung tâm thành phố Hà Nội khoảng 65 km, Thanh Thủy có vị trí địa lý thuận lợi nhờ vào sự hoàn thiện của các tuyến đường cao tốc Hòa Lạc và Quốc lộ 32.
Thanh Thủy, huyện nổi bật với vẻ đẹp thiên nhiên, được bao quanh bởi núi đồi và dòng sông Đà uốn lượn, là điểm đến lý tưởng với nhiều danh lam thắng cảnh, trong đó có Vườn Quốc gia Xuân Sơn và Khu du lịch nước khoáng nóng Thanh Thủy.
3.1.2 Đặc điểm của khu du lịch nước khoáng nóng Thanh Thủy
Khu du lịch nước khoáng nóng Thanh Thủy, tọa lạc tại huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ, có diện tích quy hoạch lên tới 4.770 ha và trữ lượng nước khoáng nóng khoảng 45 triệu m³ Được phát hiện cách đây 25 năm, nguồn nước khoáng này được hình thành từ các khe đứt gãy sâu dưới lòng đất, chứa nhiều khoáng chất vi lượng quý giá như Natri, Canxi và Magie Khu vực này bao gồm các xã Bảo Yên, Sơn Thủy, Đoan Hạ, thị trấn Thanh Thủy và xã Thạch Khoán, với diện tích cụ thể cho từng khu vực Nguồn nước khoáng nóng tại đây, với nhiệt độ dao động từ 37°C đến 43°C, được đánh giá là quý hiếm, rất thích hợp cho việc tắm ngâm, phục hồi sức khỏe và chữa bệnh Tổng trữ lượng nước khoáng nóng là 19.710.000 m³, đã được đưa vào khai thác và sử dụng.
Trong 20 năm qua, hoạt động khai thác và sử dụng nước khoáng chủ yếu tập trung tại các hộ kinh doanh gia đình, với nước được khoan trực tiếp và lưu trữ trong các bể Tuy nhiên, trong 5 năm gần đây, nhiều công ty du lịch lớn đã được thành lập, mở rộng các khu du lịch sinh thái và nghỉ dưỡng dựa trên nguồn nước khoáng có sẵn Với vị trí địa lý thuận lợi và cảnh quan thiên nhiên phong phú, du lịch sinh thái tại Thanh Thủy, Phú Thọ đang phát triển mạnh mẽ, trở thành hoạt động chính và ưu thế phát triển của huyện Hiện tại, tại xã Bảo Yên và thị trấn Thanh Thủy có 10 dự án của 10 công ty đầu tư du lịch sinh thái nước khoáng nóng, trong đó 7 dự án đang hoạt động, bao gồm các khu nghỉ dưỡng và dịch vụ liên quan đến nước khoáng nóng.
Huyện Thanh Thủy, trước đây chủ yếu là một huyện nông nghiệp với 90% kinh tế dựa vào sản xuất nông nghiệp, đã trải qua nhiều thay đổi đáng kể trong 5 năm qua, đặc biệt là về kinh tế và xã hội Xu hướng phát triển du lịch sinh thái đang trở thành định hướng mới cho huyện, nhờ vào các chính sách ưu tiên phát triển du lịch của tỉnh Ngoài việc khai thác nguồn nước khoáng nóng cho các hoạt động kinh doanh, huyện cũng nhanh chóng phát triển các hoạt động nghỉ dưỡng và du lịch sinh thái trong thời gian gần đây.
3.1.4 Những khó khăn gặp phải và các vấn đề cần giải quyết
- Phát triển du lịch ồ ạt
Trong hai năm trở lại đây, du lịch Thanh Thủy phát triển khá mạnh
Khu du lịch Thanh Thủy nổi bật với sự mới mẻ so với các điểm du lịch lân cận như Ao Vua và a Vì Sự kết hợp giữa du lịch sinh thái và khám phá Vườn quốc gia đã tạo nên những điểm nhấn đặc sắc cho khu vực này Trong hai năm qua, hàng loạt khu du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng và vui chơi giải trí đã được khai trương, kéo theo sự phát triển mạnh mẽ của hệ thống nhà hàng và khách sạn để đáp ứng nhu cầu khách du lịch Theo thống kê, khu du lịch Thanh Thủy thu hút gần 1000 lượt khách mỗi ngày vào mùa cao điểm, tuy nhiên sự phát triển này cũng dẫn đến những vấn đề môi trường, đặc biệt là về nước.
- Ô nhiễm nước và tiềm ẩn nguy cơ ô nhiễm môi trường cao
Trong huyện có 7 công ty du lịch đầu tư khai thác và nhiều hộ gia đình khai thác nước khoáng truyền thống trong hơn 10 năm qua, đã xuất hiện những cảnh báo về nguy cơ ô nhiễm, đặc biệt là đối với nguồn nước Theo thống kê của tác giả, tại thị trấn Thanh Thủy, hiện có khoảng
Việc khoan 250 giếng với độ sâu từ 32-35m để lấy nước phục vụ sinh hoạt và kinh doanh tại khu du lịch nước khoáng nóng Thanh Thủy đang gây ra nhiều vấn đề nghiêm trọng về ô nhiễm nguồn nước Theo tác giả Lâm Đào An, việc khoan giếng tự phát đã ảnh hưởng đến chất lượng nước, khiến áp lực mỏ khoáng tụt giảm và độ nóng nước khoáng giảm từ 41°C năm 1982 xuống còn 37°C năm 2000 Đặc biệt, nước thải từ các dịch vụ kinh doanh nước khoáng nóng được xả trực tiếp ra môi trường mà không qua xử lý, dẫn đến ô nhiễm tầng nước ngầm Nguồn nước khoáng nóng tại Thanh Thủy được đánh giá là quý hiếm, rất thích hợp cho việc tắm ngâm và phục hồi sức khỏe, do đó, việc áp dụng công nghệ xử lý nước thải trở nên cấp thiết hơn bao giờ hết Thực trạng ô nhiễm môi trường do thói quen “ô nhiễm trước, giải quyết sau” của các doanh nghiệp đang đặt ra nhiều thách thức cho khu vực này.
Ô nhiễm sông Tô Lịch và tình trạng ô nhiễm nước ở Hà Nội đang trở thành vấn đề nghiêm trọng, đặc biệt là tại các khu công nghiệp và thành phố lớn Ô nhiễm môi trường, đặc biệt là ô nhiễm nguồn nước, có thể ảnh hưởng trực tiếp đến các khu du lịch nghỉ dưỡng Nếu môi trường không đảm bảo, khu du lịch sẽ không thể tồn tại, vì du khách sẽ không chọn nghỉ dưỡng trong một không gian ô nhiễm Hệ quả là chất lượng du lịch giảm, giá trị kinh tế thấp và kéo theo nhiều vấn đề nghiêm trọng khác.
Khu du lịch nước khoáng nóng Thanh Thủy đã phát triển mạnh mẽ trong 5 năm qua, thu hút lượng khách lớn quanh năm Tuy nhiên, sự gia tăng du lịch cũng dẫn đến ô nhiễm rác thải, ảnh hưởng đến nguồn nước Thanh Thủy có vị trí quan trọng dọc sông Đà, nơi nước thải từ nhà hàng và khách sạn có thể gây ô nhiễm nếu không được quản lý chặt chẽ Mới đây, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh Phú Thọ yêu cầu ngừng khai thác nước khoáng nóng và xả thải, đồng thời yêu cầu trám lấp giếng để bảo vệ nguồn nước trước ngày 31/12/2013 Đây là giải pháp tạm thời; khu du lịch cần công nghệ xử lý nước thải bền vững để bảo vệ môi trường lâu dài.
- Thực trạng giải quyết vấn đề ô nhiễm nước tại địa bàn
Vấn đề ô nhiễm tại tỉnh Phú Thọ, đặc biệt là khu du lịch nước khoáng nóng Thanh Thủy, đang gặp nhiều thách thức Thanh Thủy, huyện mới tách ra từ huyện Tam Thanh, hiện đang phát triển mạnh mẽ nhưng đối mặt với ô nhiễm nguồn nước từ các khu công nghiệp và khai thác khoáng sản Khu nước khoáng nóng Thanh Thủy, một điểm du lịch sinh thái quan trọng, cũng chịu ảnh hưởng tiêu cực từ ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng đến sự phát triển của huyện Việc khai thác nước khoáng không quản lý đã dẫn đến cảnh báo về ô nhiễm nước Theo Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh, hơn 90% hộ gia đình khai thác nước khoáng tại đây không có hệ thống xử lý nước thải đúng quy định Chính phủ đã ban hành nghị định xử phạt các hộ kinh doanh khai thác nước khoáng trái phép, nhưng chất lượng nước khoáng đã giảm từ 2-4°C do ô nhiễm nước ngầm Lượng nước khoáng khai thác tại xã Yên và thị trấn Thanh Thủy đã vượt quá gấp 4 lần so với trữ lượng cho phép, dẫn đến mất hàng triệu m3 nước khoáng từ năm 2009 đến 2013.
Tại huyện Thanh Thủy, 343 gia đình khai thác nước khoáng nóng, nhưng chỉ có 18 hộ đăng ký kinh doanh hợp pháp Phần lớn các doanh nghiệp và hộ gia đình không tuân thủ cam kết bảo vệ môi trường, dẫn đến việc xả thải trực tiếp ra môi trường Tháng 3/2014, Đoàn kiểm tra liên ngành tỉnh Phú Thọ đã xử phạt các hộ và doanh nghiệp vi phạm Tuy nhiên, việc xử phạt chỉ là giải pháp tạm thời, trong khi khu du lịch đang phát triển mạnh mẽ và cần giải quyết triệt để vấn đề môi trường Đầu tư vào cơ sở hạ tầng xử lý nước thải và rác thải, cùng với việc áp dụng công nghệ xử lý phù hợp, là yêu cầu cấp thiết để đảm bảo phát triển du lịch bền vững trong khu vực.
Vai trò của việc ứng dụng công nghệ xanh ở các khu du lịch sinh thái nói
3.2.1 Vai trò của công nghệ xanh ở các khu du lịch sinh thái
Trong bối cảnh biến đổi khí hậu, việc phát triển công nghệ xanh đã trở thành yếu tố then chốt cho sự phát triển bền vững của doanh nghiệp du lịch Tuy nhiên, không phải tất cả các doanh nghiệp quản lý cơ sở lưu trú đều chú trọng đến vấn đề này, dẫn đến tình trạng đầu tư nửa vời và chưa triệt để trong công tác bảo vệ môi trường Đây là thực trạng đáng lo ngại của ngành du lịch Việt Nam, như đã được Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chỉ ra.
Công nghệ xanh là tiêu chuẩn phát triển bền vững, sử dụng công nghệ thân thiện với môi trường để bảo vệ tài nguyên thiên nhiên và không gây hại cho thế hệ tương lai Nó tạo ra một chu trình sản xuất kín, trong đó phế phẩm từ một quy trình trở thành nguyên liệu cho quy trình khác, giúp giảm thiểu phế thải độc hại và tăng cường khả năng tái chế sản phẩm cũ thành nguyên liệu mới Công nghệ xanh yêu cầu sử dụng năng lượng một cách hợp lý nhằm bảo vệ môi trường và thiên nhiên.
Du khách từ các nước phương Tây ngày càng quan tâm đến các biện pháp bảo vệ môi trường của khách sạn, điều này đã tạo ra một tiêu chí cạnh tranh mạnh mẽ trong ngành du lịch Các khách sạn cao sao và khu resort tại Việt Nam, đặc biệt ở Thừa Thiên Huế, đã áp dụng các tiêu chuẩn môi trường nghiêm ngặt Chẳng hạn, khách sạn 4 sao Saigon Morin đã thiết lập hệ thống quản lý môi trường với sổ tay, quy trình và quy định cụ thể nhằm quản lý điện năng, nước, nước thải, rác thải, hóa chất, và an toàn phòng cháy chữa cháy Khách sạn Hương Giang Resort & Spa cũng đã triển khai các chính sách môi trường và tổ chức ngày môi trường vào ngày 15 hàng tháng để khuyến khích nhân viên và du khách tham gia bảo vệ môi trường.
Việc áp dụng công nghệ xanh trong ngành khách sạn và resort không chỉ giúp bảo vệ môi trường mà còn nâng cao khả năng cạnh tranh và thu hút du khách Ông Đào Hoàng Liên, Phó giám đốc Khách sạn Continental (Huế), cho biết từ năm 2008-2011, khách sạn đã tiết kiệm hơn 274 triệu đồng và 2,2 triệu Kwh năng lượng, tương đương 1,8 tỷ đồng nhờ hệ thống quản lý môi trường và năng lượng Tương tự, Giám đốc Khách sạn Majestic Sài Gòn, Nguyễn Anh Vũ, cho biết từ năm 2011, khách sạn đã tiết kiệm 66 triệu đồng tiền dầu nhờ thực hiện các chính sách giảm thiểu tiêu hao năng lượng.
DO sử dụng hàng tháng
Việc nâng cao nhận thức về bảo vệ môi trường trong các cơ sở lưu trú du lịch đang trở thành một yêu cầu toàn cầu, bao gồm cả Việt Nam Điều này được thể hiện qua hội nghị Rio+20 và Quyết định số 2139/QĐ-TT của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược Quốc gia về biến đổi khí hậu Sự quan trọng của vấn đề này càng được nhấn mạnh qua tiêu chí Nhãn du lịch bền vững ông sen xanh, do Tổng cục Du lịch Việt Nam đề xuất, nhằm ghi nhận nỗ lực bảo vệ môi trường và phát triển bền vững của các cơ sở lưu trú, bất kể loại hình hay hạng mục của chúng.
Vai trò của công nghệ xanh trong các khu du lịch nghỉ dưỡng rất quan trọng, đóng góp vào tiêu chí chung của ngành du lịch và các khu nghỉ dưỡng lớn trên toàn quốc Đối với ngành du lịch sinh thái và nghỉ dưỡng, yếu tố này ngày càng trở nên cần thiết để bảo vệ môi trường và nâng cao trải nghiệm của du khách.
Công nghệ xanh đang trở thành một lĩnh vực quan trọng trong ngành du lịch, mang lại nhiều lợi ích thiết thực như tiết kiệm năng lượng và bảo vệ môi trường Việc áp dụng các công nghệ xanh tiên tiến, như hệ thống xử lý nước và hệ thống đèn LED tiết kiệm điện, có thể dễ dàng triển khai mà không tốn kém nhiều Các giải pháp như hệ thống tự đốt rác thải để tạo ra năng lượng và xe điện cho khách tham quan sẽ góp phần làm nổi bật khu du lịch bền vững Tuy nhiên, để hiện thực hóa những giải pháp này, cần có sự quan tâm và hỗ trợ từ các nhà khoa học.
3.2.2 Sự cần thiết ứng dụng công nghệ xanh trong xử lý nước thải tại khu nước khoáng nóng Thanh Thủy
Khu du lịch nước khoáng nóng Thanh Thủy, một điểm đến mới nổi trong những năm gần đây, sở hữu nhiều tiềm năng để áp dụng và phát triển công nghệ xanh.
Thanh Thủy nổi bật với vị trí thuận lợi gần trung tâm Hà Nội và các tỉnh miền núi phía Bắc, tạo điều kiện giao thông dễ dàng và thuận tiện cho việc di chuyển Khu vực này sở hữu đa dạng loại hình du lịch, từ địa hình đồi núi với vườn quốc gia lớn đến dòng sông Đà chảy dọc theo huyện Đặc biệt, thiên nhiên đã ưu ái ban tặng cho Thanh Thủy nguồn nước khoáng nóng dồi dào, chất lượng cao Địa hình rộng rãi cũng rất phù hợp cho việc áp dụng các công nghệ xanh, góp phần nâng cao giá trị du lịch bền vững tại đây.
Thanh Thủy là một trong những khu du lịch được Tỉnh xác định là ưu tiên phát triển mạnh mẽ trong thời gian tới, với định hướng thu hút đầu tư và nâng cao chất lượng dịch vụ.
Tỉnh này đứng thứ hai trong danh sách các điểm du lịch ưu tiên, chỉ sau Khu di tích đền Hùng, cho thấy tiềm năng du lịch mạnh mẽ của tỉnh Để phát triển du lịch, tỉnh đã triển khai các chính sách ưu đãi như giảm thuế, miễn thuế và áp dụng mức vay tín dụng ưu đãi Đồng thời, tỉnh thực hiện Nghị định số 04/NĐ-CP để cung cấp các ưu đãi về đất đai và miễn giảm thuế cho các hoạt động bảo vệ môi trường.
Ô nhiễm môi trường, đặc biệt là ô nhiễm nguồn nước, đang trở thành một vấn đề nghiêm trọng tại khu vực Thanh Thủy Việc xả thải nước đã qua sử dụng trực tiếp ra môi trường và sự suy giảm chất lượng nước khoáng nóng đang đe dọa đến sự phát triển bền vững của khu du lịch này Nếu không có biện pháp quản lý và kiểm soát môi trường hiệu quả ngay bây giờ, chỉ trong 5-10 năm tới, hình ảnh và chất lượng khu du lịch sẽ bị ảnh hưởng nghiêm trọng, gây khó khăn cho sự phát triển của ngành du lịch sinh thái và nghỉ dưỡng tại đây.
Giải pháp ứng dụng công nghệ xanh ở khu vực trên
- Ứng dụng công nghệ xử lý nước thải
Công nghệ xử lý nước thải xanh TFR, phát triển từ bồn phản ứng sinh học dòng chảy nhỏ giọt (DCNG), sử dụng hạt vật liệu nhẹ với lớp vi sinh vật hoạt tính cao, đang được áp dụng tại Việt Nam Công nghệ MBR (Membrane Bio Reactor) kết hợp phương pháp sinh học và lý học, trong khi công nghệ MBBR (Moving Bed Bio Reactor) nổi bật với việc kết hợp xử lý bùn hoạt tính hiếu khí và sinh trưởng dính bám sinh học Hệ thống AOP (Advance Oxidation Process) của Hofmann Projekt, sản xuất tại CHLB Đức, làm sạch 98% nước thải sinh hoạt chỉ trong 6 giờ, tiết kiệm 75% năng lượng và giảm chi phí vận hành Tuy nhiên, việc áp dụng các công nghệ này đòi hỏi nguồn vốn lớn, và nếu không có đầu tư từ Chính phủ hoặc tổ chức quốc tế, các khu du lịch sẽ gặp khó khăn trong việc triển khai Phần tiếp theo sẽ đề cập đến công nghệ xanh phù hợp cho các khu du lịch lớn hiện nay.
- Xử lý nước thải bằng mô hình cây thực vật
Nước thải chủ yếu của khu du lịch Thanh Thủy, Phú Thọ, và các khu du lịch sinh thái là nước sinh hoạt Việc áp dụng công nghệ sinh học không chỉ tiết kiệm chi phí mà còn tạo cảnh quan thân thiện với môi trường Phương pháp sử dụng thảm thực vật kết hợp với bể lọc nhân tạo giúp hạn chế ô nhiễm nước và đảm bảo nguồn nước sạch cho tái sử dụng Nhiều quốc gia trên thế giới đã thành công với mô hình này, nhờ vào công nghệ xanh, nhiều nhà khoa học đã phát triển các giải pháp xử lý nước thải sinh hoạt để tạo ra nước sạch có thể tái sử dụng Để thực hiện, cần có chính sách tài chính hỗ trợ, đặc biệt vì đây là một tỉnh miền núi với nhiều khó khăn kinh tế, và hoạt động du lịch không chỉ tập trung ở các khu lớn mà còn ở các hộ gia đình.
Cây chuối hoa (cannan geniralis bail) là loại cây bụi đặc biệt với hoa mọc thành chùm ở ngọn, thích hợp với đất ướt Loại cây này nổi bật với khả năng hấp thụ và xử lý ô nhiễm nguồn nước, cho thấy tiềm năng trong việc cải thiện chất lượng môi trường Các cây chuối hoa được nuôi bằng nước thải từ cống không chỉ ra hoa mà còn sinh chồi mới và cây non rất nhiều.
Theo Lê Văn Sơn, Đại học Đà Nẵng, cây chuối hoa có khả năng hấp thụ ô nhiễm trong nguồn nước có hàm lượng ni-tơ và phốt-pho cao Viện Môi trường Nông nghiệp đã nghiên cứu và chọn lọc 19 loài thực vật thủy sinh tại Việt Nam có khả năng làm sạch nước bị ô nhiễm, bao gồm các loại cây sống chìm, trôi nổi và nổi Các loài cây này có thể được sử dụng riêng lẻ hoặc kết hợp trong các hệ thống chứa nước tĩnh như ao, hồ TS Lê Văn Nhạ cho biết công nghệ sinh thái xử lý ô nhiễm nước mặt ở nông thôn có chi phí đầu tư thấp và tận dụng điều kiện tự nhiên của thực vật, không phát sinh chi phí vận hành Mô hình này đã được thử nghiệm tại xã Xuân Lai, huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh, với việc trồng các loại cây như lau sậy, bèo tây và hoa súng trong các ngăn ao Kết quả cho thấy bèo tây và lau sậy có hiệu suất cao trong việc giảm độc tính và ô nhiễm hữu cơ trong nước.
Có nhiều giải pháp công nghệ, đặc biệt là công nghệ sinh học, để xử lý nước gây ô nhiễm môi trường Nước thải sinh hoạt là loại nước dễ xử lý, nhưng cần có sự nghiên cứu và đóng góp của các nhà khoa học để giải quyết vấn đề này hiệu quả.
+ Vai trò của việc áp dụng mô hình xử lý nước thải bằng cây thực vật:
Khu du lịch nước khoáng nóng Thanh Thủy chủ yếu xử lý nước thải sinh hoạt, do đó việc áp dụng công nghệ xanh trong xử lý nước thải là khả thi Với diện tích rộng, việc xây dựng bể chứa và vườn cây thực vật để xử lý nước có thể thực hiện cho cả hộ gia đình và khu du lịch lớn Yếu tố “xanh” không chỉ nằm ở cảnh quan thiên nhiên mà còn trong công nghệ xử lý nước thải, vì các phương pháp hóa học đơn thuần không đáp ứng được yếu tố cảnh quan Các bồn cây thực vật sẽ tạo ra không gian xanh và vườn bonsai lý tưởng cho du khách Tuy nhiên, việc lựa chọn loại cây, mô hình thiết kế và vận hành cần dựa vào nghiên cứu khoa học Mặc dù có nhiều mô hình xử lý nước thải thành công, vấn đề kinh phí vẫn là thách thức lớn Ứng dụng công nghệ xanh trong khu du lịch cần được đầu tư và nghiên cứu thêm để nhân rộng mô hình này.
Đề xuất các giải pháp về tài chính thúc đẩy ứng dụng công nghệ xanh trong xử lý nước thải tại khu du lịch nước khoáng nóng Thanh Thủy, Phú Thọ
3.4.1 Giải pháp tài chính chung Chính sách thuế
- Chính sách miễn và giảm thuế
Việc áp dụng công nghệ xanh trong xử lý nước thải ô nhiễm môi trường không chỉ giúp phát triển các công nghệ thân thiện với môi trường mà còn góp phần bảo vệ môi trường thông qua việc xử lý nước thải Để thực hiện hiệu quả các chính sách ưu đãi theo Nghị định số 04/2009/NĐ-CP, cần chú trọng đến các ưu đãi trong Luật Chuyển giao công nghệ, Luật Công nghệ cao và Luật KH&CN Đặc biệt, cần miễn giảm thuế cho các doanh nghiệp đầu tư vào công nghệ xanh, đặc biệt trong các hoạt động nghiên cứu và đổi mới sáng tạo.
Công nghệ xanh hiện nay chủ yếu được nhập khẩu từ các quốc gia như Hàn Quốc, Thụy Điển, Đan Mạch và Nhật Bản Để thúc đẩy sự phát triển này, cần áp dụng chính sách miễn hoặc giảm thuế tối đa đối với việc nhập khẩu công nghệ hoàn chỉnh, cũng như các linh kiện, máy móc và thiết bị tài sản cố định liên quan.
Khuyến khích đổi mới công nghệ thân thiện với môi trường thông qua miễn giảm thuế và ưu đãi trong nghiên cứu và ứng dụng Các địa phương cần chủ động giải quyết chính sách miễn, giảm thuế phù hợp cho từng đối tượng trong ứng dụng công nghệ xanh, đặc biệt là công nghệ xử lý nước thải.
- Cải cách các thủ tục hành chính
Cải cách thủ tục hành chính là cần thiết để tạo sự minh bạch và công bằng trong xã hội, đồng thời giúp doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận chính sách miễn, giảm thuế Quy trình hiện tại, yêu cầu chứng nhận xanh từ Bộ KH&CN và nhiều thủ tục hồ sơ phức tạp, gây khó khăn và không hiệu quả cho nhiều địa phương Ngoài ra, việc giảm bớt rào cản pháp lý sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho chuyển giao công nghệ, đặc biệt là công nghệ xanh, điều này rất quan trọng đối với các nước đang phát triển như Việt Nam Cần thiết phải có chính sách ưu tiên trong Luật chuyển giao công nghệ để khuyến khích tiếp nhận và ứng dụng công nghệ hiện đại, thân thiện với môi trường.
Tín dụng đóng vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ đổi mới công nghệ và phát triển công nghệ xanh, thân thiện với môi trường Nhiều doanh nghiệp tìm kiếm nguồn vốn từ các chính sách tín dụng, đặc biệt tại những địa phương có ưu đãi Tuy nhiên, cần ưu tiên phát triển và ứng dụng công nghệ xanh thông qua việc vay vốn ưu đãi với thời hạn dài hơn.
Chính sách đầu tư và tăng cường vốn ngân sách Nhà nước
Chính sách đầu tư vào công nghệ xanh cần được tăng cường để bảo vệ môi trường và phát triển kinh tế bền vững Việc đầu tư nên tập trung vào đổi mới công nghệ thay vì dàn trải, nhằm đạt hiệu quả cao hơn trong phát triển công nghệ xanh.
Phát triển các Quỹ môi trường, Quỹ KH&CN Quốc gia, Quỹ đổi mới công nghệ và các Quỹ KH&CN địa phương
Các nguồn đầu tư từ Quỹ đóng vai trò quan trọng, đặc biệt trong thời gian gần đây khi 02 quỹ thuộc lĩnh vực KH&CN đã hoạt động Các nhà nghiên cứu và nhà khoa học sẽ nhận tài trợ từ Quỹ nếu đề tài nghiên cứu của họ được hội đồng khoa học đánh giá có tính khả thi cao Tuy nhiên, các Quỹ cần có cơ chế ưu tiên cho việc nghiên cứu và ứng dụng các công nghệ thân thiện với môi trường.
Nhà nước cần mở rộng các chính sách thu hút đầu tư nước ngoài, đặc biệt trong bối cảnh các nước đang phát triển đối mặt với nhiều vấn đề môi trường nghiêm trọng Nhiều tổ chức quốc tế đang chú trọng đến vấn đề này và thường xuyên cung cấp nguồn vốn phi chính phủ để tài trợ cho các dự án bảo vệ môi trường.
Hình thành Luật thuế về Môi trường
Hiện nay, việc ứng dụng và phát triển công nghệ xanh gặp nhiều hạn chế do thiếu sự phân biệt giữa sản phẩm áp dụng công nghệ xanh và không áp dụng Điều này dẫn đến việc nhiều doanh nghiệp vẫn tiếp tục hoạt động với hệ thống máy móc cũ và gây ô nhiễm môi trường Để khắc phục tình trạng này, tác giả đề xuất hình thành Luật thuế về Môi trường, nhằm tạo ra cơ sở pháp lý buộc các doanh nghiệp phải đổi mới công nghệ và chuyển hướng sang các giải pháp thân thiện với môi trường Khi Luật thuế này được ban hành, các tổ chức sẽ phải áp dụng công nghệ xanh, nếu không sẽ phải chịu mức thuế cao.
3.4.2 Một số giải pháp cụ thể về chính sách tài chính thúc đẩy ứng dụng công nghệ xanh cho Khu du lịch Suối nước khoáng nóng Thanh Thủy, Phú Thọ
Để phát triển và ứng dụng công nghệ xanh, Tỉnh cần có chính sách ưu tiên nhằm thu hút các nhà khoa học nghiên cứu và xây dựng mô hình công nghệ phù hợp Phát triển bền vững là chiến lược lâu dài của quốc gia, nhưng mỗi địa phương cần cụ thể hóa chiến lược này qua các chính sách riêng Việc ứng dụng công nghệ xanh có thể triển khai tại các khu du lịch trọng điểm, trong đó Khu suối nước nóng Thanh Thủy là ưu tiên hàng đầu theo Nghị quyết số 30/2012/NQ-HĐND của Tỉnh Phú Thọ Do đó, việc định hướng đầu tư ưu tiên của Tỉnh là rất cần thiết.
Xây dựng danh mục công nghệ tiềm năng là cần thiết để lựa chọn phát triển hiệu quả Mục tiêu chính là xác định công nghệ xanh phù hợp, như giải quyết ô nhiễm nước, để đầu tư có trọng điểm Việc đầu tư dàn trải sẽ khó mang lại thành công, do đó, cần có chiến lược rõ ràng trong phát triển công nghệ trọng điểm cho từng vùng miền Chính sách đúng đắn và đầu tư trọng điểm của Tỉnh sẽ tác động tích cực đến các lĩnh vực khác như thuế, tín dụng và nguồn tài chính.
Chính sách tài chính: Tỉnh cần có những chính sách ƣu đãi về Thuế và
Tỉnh Phú Thọ đang triển khai các chính sách khuyến khích ứng dụng công nghệ xanh trong xử lý nước thải, đặc biệt tại huyện Thanh Thủy Các hộ kinh doanh và điểm du lịch áp dụng công nghệ này sẽ được miễn và giảm thuế trong 5-10 năm, đồng thời nhận hỗ trợ đầu tư từ ngân sách và các quỹ phát triển Nếu không có hỗ trợ, tỉnh sẽ tạo điều kiện vay tín dụng lãi suất thấp cho doanh nghiệp Ngoài ra, các đơn vị thu gom và xử lý rác thải cũng được hưởng ưu đãi thuế tối đa Chính sách ưu tiên này không chỉ giúp các doanh nghiệp, khách sạn, nhà hàng mà còn khuyến khích các hộ gia đình tham gia vào việc bảo vệ môi trường và nâng cao hiệu quả quản lý nước thải.
Theo Quyết định số 3824/2009/QĐ-UBND ngày 11/11/2009, Quỹ phát triển KH&CN tỉnh Phú Thọ đã được thành lập và hiện đang hoạt động tích cực Một trong những ưu tiên hàng đầu của Quỹ là đổi mới và áp dụng các công nghệ mới, nhằm hỗ trợ các dự án vay vốn Điều này tạo ra sự khác biệt so với các Quỹ KH&CN ở một số địa phương khác như Bình Định và Nghệ An.
Quỹ phát triển KH&CN tỉnh Phú Thọ hiện không có nguồn vốn vay không hoàn trả cho các hoạt động R&D, dẫn đến việc tiếp cận nguồn quỹ này cho nghiên cứu và ứng dụng công nghệ xanh trong xử lý nước ô nhiễm tại huyện Thanh Thủy chưa thực sự hấp dẫn Để cải thiện tình hình, tỉnh cần huy động nguồn vốn dài hạn từ các doanh nghiệp và nhà đầu tư, bên cạnh nguồn ngân sách cấp hàng năm.
Kết luận
Tác giả luận văn đã sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính và định lượng để phân tích và phân biệt khái niệm công nghệ xanh với các khái niệm liên quan như công nghệ sạch và công nghệ thân thiện với môi trường Luận văn cũng giải thích mối tương quan giữa các yếu tố tài chính, công nghệ và môi trường trong sự phát triển bền vững Bên cạnh đó, tác giả tổng quan hệ thống chính sách pháp luật liên quan, đặc biệt là từ Bộ KH&CN, nhằm làm rõ chiến lược phát triển công nghệ xanh Qua phân tích thực trạng phát triển công nghệ xanh hiện nay, tác giả chỉ ra những thuận lợi, hạn chế và nhu cầu cấp thiết trong việc đầu tư vào công nghệ này Đặc biệt, tác giả đề xuất ứng dụng công nghệ xanh tại khu du lịch suối khoáng nóng Thanh Thủy, Phú Thọ, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc phát triển du lịch bền vững, phù hợp với xu thế toàn cầu và nâng cao giá trị du lịch sinh thái ở Việt Nam.
Khuyến nghị
2.1 Các nhà làm công tác xã hội, xây dựng cơ chế chính sách, phát triển công nghệ cần quan tâm hơn đến các chính sách hỗ trợ, phát triển công nghệ xanh
Môi trường sống của con người đang ngày càng ô nhiễm, đặc biệt là nguồn nước, do khai thác tài nguyên thiên nhiên không hợp lý Việc ứng dụng công nghệ xanh trong xử lý nước thải giúp giảm ô nhiễm và tạo ra môi trường bền vững Nhiều quốc gia như Hà Lan, Mỹ, Pháp, và Đức đã ưu tiên phát triển công nghệ xanh Ở Việt Nam, mặc dù còn gặp khó khăn, nhưng việc áp dụng công nghệ xanh trong các mô hình nhỏ như khu du lịch sinh thái, nhà hàng, chung cư, và khách sạn là khả thi Các chính sách hỗ trợ tài chính, xã hội, và khoa học công nghệ là cần thiết để thúc đẩy ứng dụng công nghệ xanh Do đó, các nhà làm công tác xã hội và phát triển công nghệ cần chú trọng đến vấn đề này.
2.2 Việc đưa ra các chính sách tài chính hỗ trợ phát triển công nghệ xanh cần được tiến hành tuần tự và theo trình tự hợp lý, phù hợp với xã hội Đƣa ra các chính sách hỗ trợ tài chính và phát triển công nghệ xanh cần có lộ trình phù hợp và tiến hành một cách quy củ Có nhƣ vậy, chính sách đƣa ra mới đạt hiệu quả và công nghệ đƣợc ứng dụng sẽ có sức sống lâu dài và mang lại hiệu quả cao cho khu du lịch trong thời gian tới
2.3 Cần nhiều hơn nữa sự quan tâm của ngành KH&CN, các Viện Nghiên cứu, Trường Đại học và tiếng nói của các nhà khoa học đầu ngành trong việc ứng dụng và phát triển công nghệ xanh
Các Viện nghiên cứu và Trường Đại học đóng vai trò then chốt trong việc thúc đẩy nghiên cứu và ứng dụng công nghệ xanh tại Việt Nam Hầu hết các nghiên cứu về công nghệ xanh hiện nay đều bắt nguồn từ các cơ sở giáo dục và nghiên cứu Các nhà khoa học, với kiến thức sâu rộng về công nghệ xanh, có khả năng ứng dụng và đánh giá hiệu quả của công nghệ này Dù Việt Nam là nước đang phát triển, việc tiếp cận và áp dụng công nghệ tiên tiến hoàn toàn khả thi Công nghệ xanh, được coi là công nghệ của tương lai, đòi hỏi sự đổi mới sáng tạo và phát triển liên tục Tuy nhiên, việc áp dụng công nghệ hiện đại chưa chắc đã thành công nếu không phù hợp với điều kiện cụ thể của Việt Nam Do đó, nghiên cứu và ứng dụng công nghệ xanh cần sự tham gia tích cực của các nhà khoa học đầu ngành để đảm bảo tính khả thi và hiệu quả.
2.4 Cần có chính sách ưu tiên đặc biệt của Tỉnh nhằm đẩy mạnh các chính sách tài chính và thu hút nguồn vốn đầu tư ứng dụng công nghệ xanh trong khu du lịch trên
Phú Thọ cần ưu tiên đầu tư vào công nghệ xanh để phát triển du lịch bền vững, nâng cao vị thế của các khu du lịch nghỉ dưỡng và sinh thái Việc áp dụng công nghệ xanh không chỉ giúp giải quyết vấn đề môi trường mà còn tiết kiệm nhiên liệu và sử dụng năng lượng tái sinh Chính sách ưu tiên và chiến lược đầu tư dài hạn sẽ mang lại lợi ích lâu dài, góp phần xây dựng hình ảnh du lịch mạnh mẽ cho tỉnh.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1 Tuấn Anh (2012), “Doanh nghiệp chú trọng hơn vào công nghệ xanh”, áo Thương Mại
2 Nguyễn Vân Anh (2012) “Bàn về một số vấn đề trích lập Quỹ và sử dụng Quỹ KH&CN”, Tạp chí Khoa học và công nghệ Việt Nam
3 Trần Ngọc Ca (2000) “Quản lý đổi mới công nghệ trong hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp nhỏ và vừa”, NXB Chính trị quốc gia
4 Nguyễn Xuân Chánh (2009) “Đất hiếm và công nghệ xanh”, Tạp chí Khoa học và Tổ quốc
5 Lan Chi (2012) “ Những xu hướng cơ bản của khoa học và công nghệ thế giới 10 năm qua và 10 năm tới”, Tạp chí Chính sách và quản lý khoa học và công nghệ
6 Cổng thông tin điện tử Phú Thọ: http://www.phutho.gov.vn
7 PGS.TS Vũ Cao Đàm (2011): Giáo trình Khoa học chính sách, NXB Khoa học kỹ thuật
8 PGS.TS Vũ Cao Đàm (2010), TS Đào Thanh Trường “Tranh chấp môi trường” Sách chuyên khảo nghiên cứu xã hội và môi trường
9 PGS.TS Vũ Cao Đàm (1997) Xã hội học KH&CN, Trường Đại học KHXH&NV Hà Nội
10 TS Trần Thu Hà (2009), “Hoàn thiện cơ chế quản lý cấp phát tài chính trong khoa học và công nghệ”, Bộ Tài chính
11 TS Nguyễn Quốc Hùng (2010), “Một số vấn đề về ô nhiễm môi trường và suy thoái đất đai ở Việt Nam hiện nay”, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia Hà Nội
12 Hội đồng khoa học các cơ quan Đảng trung ƣơng (2003), “Chủ động ứng phó biến đổi khí hậu, đẩy mạnh công tác bảo vệ tài nguyên môi trường Một số vấn đề lý luận thực tiễn”, Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia.