Giải pháp hoàn thiện nghiệp vụ thanh toán vốn giữa các tổ chức tín dụng và kho bạc nhà nước tại ngân hàng nhà nước việt nam,

NGÂN HÀNG NHÀ NƢỚC VIỆT NAM BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN NGÂN HÀNG - PHẠM PHƢƠNG THẢO GIẢI PHÁP HỒN THIỆN NGHIỆP VỤ THANH TỐN VỐN GIỮA CÁC TỔ CHỨC TÍN DỤNG VÀ KHO BẠC NHÀ NƢỚC TẠI NGÂN HÀNG NHÀ NƢỚC VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Hà Nội - 2015 NGÂN HÀNG NHÀ NƢỚC VIỆT NAM BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN NGÂN HÀNG - PHẠM PHƢƠNG THẢO GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN NGHIỆP VỤ THANH TỐN VỐN GIỮA CÁC TỔ CHỨC TÍN DỤNG VÀ KHO BẠC NHÀ NƢỚC TẠI NGÂN HÀNG NHÀ NƢỚC VIỆT NAM Chuyên ngành: Tài - Ngân hàng Mã số: 60340201 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS NGUYỄN PHI LÂN Hà Nội - 2015 ỜI C M ĐO N T i i g ả, ố iệ g ấ g i iệ ậ h ghi g hự ứ hƣ ủ i g g ƣợ i C i h T c giả Phạm Phƣơng Thảo ế g ố MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơ g NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ THANH TỐN VỐN GIỮA CÁC TỔ CHỨC TÍN DỤNG, KHO BẠC NHÀ NƢỚC TẠI NGÂN HÀNG NHÀ NƢỚC 1.1 TỔNG QUAN VỀ THANH TỐN VỐN GIỮA CÁC TỔ CHỨC TÍN DỤNG, KHO BẠC NHÀ NƢỚC TẠI NGÂN HÀNG NHÀ NƢỚC 1 Sự ầ Nh hiế ủ h ƣớ ại Ng h g Nh 112 V i ò ủ h Nh ƣớ ại Ng 1 Điề Nh iệ ƣớ ại Ng 114 C ộ g h h ể ổ tổ í dụ g, Kh ƣớ ộ g h h h g Nh ố giữ ổ í dụ g, Kh ƣớ h h h g Nh hủ hể h ố giữ ố giữ tổ í dụ g Kh ƣớ gi h h ố Ng h g Nh ƣớ CÁC PHƢƠNG THỨC THANH TỐN VỐN GIỮA CÁC TỔ CHỨC TÍN DỤNG VÀ KHO BẠC NHÀ NƢỚC TẠI NGÂN HÀNG NHÀ NƢỚC 12 Th h iệ i 1.2.2 Tha h ù 16 Th h g i h ả h g 12 iề gửi ại Ng h g Nh ƣớ 20 NHỮNG YÊU CẦU CỦA HOẠT ĐỘNG THANH TOÁN QUA NGÂN HÀNG 21 Thời gi Chi phí gi 3 Rủi h h 21 dị h h h g h h 22 23 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN HOẠT ĐỘNG THANH TỐN VỐN GIỮA CÁC TỔ CHỨC TÍN DỤNG VÀ KHO BẠC NHÀ NƢỚC TẠI NGÂN HÀNG NHÀ NƢỚC 24 M i ƣờ g i h ế - ã hội 24 M i ƣờ g ph p ý 26 Kh họ 4 Đạ ứ g ghệ, hạ ầ g ỹ h ậ 27 ghề ghiệp, h ộ h ủ ộ h h 28 Chƣơ g THỰC TRẠNG THANH TOÁN VỐN GIỮA CÁC TỔ CHỨC TÍN DỤNG, KHO BẠC NHÀ NƢỚC TẠI NGÂN HÀNG NHÀ NƢỚC VIỆT NAM 31 SƠ LƢỢC QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG THANH TỐN QUA NGÂN HÀNG Ở VIỆT NAM 31 1 Hệ hố g h h g h g hời ƣớ ổi ới 31 2 Hệ hố g h h g h g hời 1986-1990 33 Hệ hố g h h g h g hời 1990 ế 34 2.2 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG THANH TOÁN VỐN GIỮA CÁC TỔ CHỨC TÍN DỤNG, KHO BẠC NHÀ NƢỚC TẠI NGÂN HÀNG NHÀ NƢỚC VIỆT NAM HIỆN NAY 36 2 Cơ ph p ý hiệ h h 36 2.2.2 Q h hự hiệ dụ g, Kh Nh 2 Thự g Nh ƣớ 2 Thự iể h phƣơ g ƣớ ại Ng h h h g Nh phƣơ g h h Ng h g Nh g h h ộ g h h h ố giữ g dù g iề ổ í ƣớ 37 ố giữ ƣớ hiệ ố giữ ổ í dụ g, Kh 50 ặ ại Việ N ổ í dụ g ại Ng - iề h g Nh ề ph ƣớ 59 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG THANH TỐN VỐN GIỮA CÁC TỔ CHỨC TÍN DỤNG, KHO BẠC NHÀ NƢỚC TẠI NGÂN HÀNG NHÀ NƢỚC 65 Nhữ g ế ả Nhữ g hạ hế ò 3 Ng h ủ ƣợ 65 ại 67 hữ g hạ hế 71 Chƣơ g GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN NGHIỆP VỤ THANH TOÁN VỐN GIỮA CÁC TỔ CHỨC TÍN DỤNG, KHO BẠC NHÀ NƢỚC TẠI NGÂN HÀNG NHÀ NƢỚC VIỆT NAM 76 ĐỊNH HƢỚNG PHÁT TRIỂN HOẠT ĐỘNG THANH TỐN VỐN GIỮA CÁC TỔ CHỨC TÍN DỤNG, KHO BẠC NHÀ NƢỚC TẠI NGÂN HÀNG NHÀ NƢỚC 76 1 Bối ả h i h ế ã hội Đị h hƣớ g ph i g ế iể g ƣớ ố ế 76 i h ế ã hội ói h g g h g h g ói 2020 77 3 Đị h hƣớ g ph iể h ộ g h h ế 2020 81 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM HOÀN THIỆN NGHIỆP VỤ THANH TỐN VỐN GIỮA CÁC TỔ CHỨC TÍN DỤNG, KHO BẠC NHÀ NƢỚC TẠI NGÂN HÀNG NHÀ NƢỚC 83 3.2.1 Hoàn thiện hệ thố g pháp lý cho hoạ ộng tốn nói chung tốn tổ chức tín dụng, Kho bạ Nh ƣớc Ng h g Nh ƣớc nói riêng 83 phƣơ g iện toán tạ 3.2.2 Hồn thiệ i ƣờng cho tốn khơng dùng tiền mặt phát triển nhằm thúc ẩy toán vốn ngân hàng 87 3.2.3 Phát triển hiệ Đầ ƣ hiệ ại hóa hệ thố g h h ại hó iện tử liên ngân hàng 88 hạ tầng, ứng dụng công nghệ hiệ ại 90 3.2.5 Nâng cao chấ ƣợng nguồn nhân lực cơng tác tốn tổ chức tín dụng, Kho bạ Nh ƣớ Ng h g Nh ƣớc 91 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 93 3 Đối với Chính phủ 93 3 Đối với Ng h g Nh ƣớc 95 3 Đối với tổ chức tín dụng, Kho bạ Nh ƣớc 96 KẾT LUẬN 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 D NH MỤC TỪ VIẾT TẮT HSC Hội hí h KBNN Kh Nh NHCT Ng h g hủ NHNN Ng h g Nh NHTM Ng h g hƣơ g NHTV Ngân hàng thành viên NPSC T g ý RPC T g ý h SGD Sở gi TCTD Tổ í dụ g TTBT Thanh tốn ù TTĐTLNH Th h iệ i TTKDTM Th h h g dù g iề ƣớ ƣớ ại ố gi ự dị h g h g ặ D NH MỤC SƠ ĐỒ Sơ - Tiể hệ hố g h h gi ị Sơ 2 - Tiể hệ hố g h h gi ị hấp 40 Sơ - Q h h h ù Sơ - Q h h h ù Sơ - Q h hạ h 39 giấ 44 iệ i i h ả g h g 48 iề gửi h ị 50 ị 53 D NH MỤC ĐỒ THỊ Đồ hị - Tỷ ệ ố ƣợ g gi dị h h g ại D NH MỤC BẢNG BIỂU Bả g - Số iệ gi dị h 2013 ế ỷ ọ g h h 2014 52 Bả g 2 - Số ƣợ g gi dị h Bả g - T h h h gi dị h ủ Bả g - T h h h hệ hố g TTĐTLNH h g ại ị 53 hệ hố g h h dụ g i h ả h 2013-2014 57 ại TCTD gi i 2013-2014 60 Bả g - Số ƣợ g gi dị h h h h g dù g iề Bả g - Gi ị gi Bả g - Số iệ gi dị h phƣơ g iệ h h ặ 62 dị h h h tốn khơng dùng iề ội ị he ội ị he phƣơ g iệ h h ặ 62 ATM, POS/EDC/EFTPOS 64 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hệ hố g h h iệ ƣ h g iề Nh ƣợ ệ, Ng Nó khơng hỉ giúp Ng h g) ả Đồ g hời, ó ũ g hi hiệ ả hí h h iề Ng h g Tại Việ N Nh ƣớ ƣời g ghệ hiệ g q g ề T g ộ h , hiệ , i h ế Song, ới ự ph ầ g h g i V h g iể ý ố i h ếiế iệ , ƣớ hự dụ g ủ h g ại Ng ác h g h g ế T hự hiệ dự ộ g ủ hệ hố g g h ổi h h ã hội, iệ h ố h gh i ẽ ủ ƣơ g ứ g ới òi hỏi ủ ghi ứ h h h h ẫ g iể ề ế ịi hỏi Ng h g ói i g dự ủ hệ Ngân hàng h g iề họ ò hiệ hệ hố g h h ố giữ ph h ƣ ả hƣ ố ới ố giữ ế ủ h hội hập i h g Nh ới ƣợ g ứ ép ủ h h iể g h h g ể phƣơ g h h ộ g í h ự ề iếp ụ ả ộ g ổi g ập ổ ố Ng ự h ọ g ố , dụ g ố h Ng , ù g ới h g Việ N ị h, hiệ g i h ế hị ƣờ g g hữ g hố g Ng iệ iệ ,h h dấ i h ế ù g h ghiệp, hi h h ập hệ hố g g ại ại, ủ iề , h h h g, hí h ứ g ới ặ ấp d ệ h g ƣợ h h h h ề ộ phậ ố g h h ị g ó hiệ hi , hơ ộ ò giúp h h” ủ ố giữ tổ í dụ g, Kh h g hự hiệ i h ế ã hội h hƣ “h ế g ó h h ƣớ (gọi h g ối ới ề e ệ g g ghệ hữ g hạ i h ế Hơ h g Nh g ƣớ hế hấ ữ , dƣới ầ phải h g ói h g ề ả g g ghệ iế hữ g ý d , ậ ới ề i: "Giải pháp hoàn thiện nghiệp vụ toán vốn tổ chức tín dụng Kho bạc Nhà nước Ngân hàng Nhà nước Việt Nam" ƣợ giả ự họ ể ghi ứ Mục đích nghiên cứu luận văn Mụ ế qu Ng í h ghi h h hiế ƣớ gầ ậ tổ hƣ: Kh i iệ , iề iệ í dụ g, Kh B ủ ố giữ h g Nh ự ầ ứ ểh Nh , giữ tổ í dụ g, Kh giải ph p iế Nh ƣớ ghị hằ Nh iể ƣớ h ƣớ ại Ng h h h h ố , tổ h hữ g g h h ại Ng hiệ ại ố giữ hự g i ƣớ ố iệ Nh ại gi h h h g Nh h ph ƣợ , tổ í dụ g, Kh í dụ g, Kh h g i h gi ả ậ g ƣớ ại Ng ậ , hữ g ế ý hủ hể h hiệ h ó, dự hệ hố g h h g Nh T g ƣớ hiệ ó, ƣ h h h g Nh ố ố giữ ƣớ Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Đề hiệ g h h ại Ng h g Nh i ập ố giữ tổ í dụ g, Kh hữ g gầ ứ ề giải ph p h í dụ g, Kh Nh ƣớ ƣớ Phạm vi nghiên cứu: Nghi tổ g ghi Nh ứ ba nghiệp ụ h h ƣớ ƣợ hự hiệ ại Ng ố giữ h g Nh ƣớ Phƣơng ph p nghiên cứu Để hự hiệ g, d ghi ới ghi ứ ề i, ậ ã dụ g phƣơ g ph p d ậ ị h ử, phƣơ g ph p ph hự ế ại ứ , h ộ ố i iệ í h, h, ổ g hợp, ậ iệ , ị NHNN hi h h ỉ h, h h phố ế hợp 88 khuyến khích sử dụng dịch vụ tốn khơng dùng tiền mặt theo mục tiêu Đề án Thanh tốn khơng dùng tiền mặt giai đoạn 2006 - 2010 định hướng đến năm 2020, NHNN cần tạ iều kiện ể tổ chức cung ứng dịch vụ toán mở rộng mạ g ƣới chấp nhậ phƣơ g iện toán; chủ ộng cung ứng thị ƣờng sản phẩ , phƣơ g iện dịch vụ ại phù hợp với toán phong phú, hiệ ịnh quốc tế hoạ ộng dạng hố loại hình dịch vụ; ẩy nhanh tố tốn, góp phầ tốn, giúp cho Tổ chức cung ứng dịch vụ toán tiế ộ h h hơ ƣờng hội nhập ẩy mạnh toán không dùng tiền mặt khu vực Tiếp tụ doanh nghiệp, doanh nghiệp với doanh nghiệp doanh nghiệp với h h h g, h g phƣơ g iện toán iện tử, toán thẻ trực tuyến qua mạng Cần xây dự g h g hơ , h phép ột số tổ tham gia phát hành thẻ nế nguồn lực kinh tế ầ i ƣờng kinh doanh thẻ thơng i hí h phi g h g ũ g ó hể ủ iều kiệ , hƣ ậy h ộ g ƣợc nhiều ƣ h ĩ h ự C phƣơ g iện dịch vụ toán tiên tiến, phù hợp với tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế phải ƣợc quan tâm phát triển Xây dự g hế tính phí dịch vụ h h ; ẩy mạnh tuyên truyền phổ biến kiến thức tốn khơng dùng tiền mặt 3.2.3 Phát triển đại hóa hệ thống to n điện tử liên ngân hàng Xây dựng hệ thống toán hiệ ngân hàng Việ N hơ , í ủi hơ ại mục tiêu dài hạn ngành Mộ hệ thố g h h h g hỉ gd ƣợc tổ chức tố hơ , h ố toán, làm cho dịch vụ toán ngày trở nên hoàn thiệ hơ g củ gƣời tiêu dùng mà cịn góp phần hỗ trợ tích cực cho dịch vụ khác phát triể Đến nay, ƣợc xem hình thức tốn liên ngân hàng tiên tiến tiện lợi với nhiề ƣ iể ƣợt trội so với toán bù tr hay toán t ng lần qua 89 tài khoản tiền gửi NHNN TTĐTLNH ũ g ã hƣ g 14 ận hành, hệ thống ất nhiều tồn tại, hạn chế nghiệp vụ công nghệ, ả h hƣở g ến chấ ƣợ g h h thiện hệ thống, nhữ g Để tiếp tục phát triển hoàn ới cần thực biệ ph p hƣ: - Phát triển dịch vụ toán qua hệ thống TTĐTLNH: Hiện dịch vụ g h g iện tử ã ƣợc TCTD triển khai rộng rãi, cho phép khách hàng giao dịch lúc, ơi, d cầ ó hệ thố g TTĐTLNH ũ g ƣợc thiết kế, nâng cấp ể hƣớng tới hoạ ộng 24/7, cung cấp dịch vụ toán giao dịch chứng khoán, toán giao dịch bán lẻ e ể p ứng nhu cầu toán ngân hàng Ngồi ra, nhu cầu tốn nhiều loại ngoại tệ khác qua hệ thố g TTĐTLNH tất yế h h ối với kinh tế mở hƣ ƣớc ta Hiện tại, nhu cầu toán ngoại tệ liên ngân hàng hệ thống ngân hàng Việt Nam chủ yếu ƣợc thực thông qua hệ thống VCB-Money hệ thống SWIFT Việc bổ sung dịch vụ tốn ngoại tệ ó g tốn quố gi i ị ọng cơng tác iều hành sách tiền tệ NHNN - Mở rộng phạm vi toán giá trị thấp nhằm giảm tải đáng kể đường truyền toán giá trị cao: Phần lớ thố g hƣ ị thành viên hệ hƣ ó giấy tờ có giá ký ị h ể thiết lập hạn mức nợ ò g Điề g p ực h quỹ he gi h h gi ị thấp d tốn giá trị cao làm giảm tính chủ ộng toán ngân hàng phải i gi NHNN tạ iều kiệ iếp ể h h i / ơ ị thành viên khác ị thành viên tham gia toán giá trị thấp việc cho phép phong tỏa mộ ƣợng tiền nhấ khoản củ ị SGD ể thay giấy tờ có giá, cho phép SGD NHNN với thành viên thiết lập hạn mức nợ ròng nhấ vào mứ ịnh tài ộ tín nhiệm củ vị thành viên ị h, ứ 90 - Mở rộng thêm thành viên tham gia hệ thống: ặc biệt công ty bảo hiểm, hệ thống KBNN, ngân hàng sách, quỹ tín dụng nhân dân hững hệ thống có mạ g ƣới rộng khắp ƣớc có doanh số tốn lớn khu vự h h hí h d ƣ Muốn vậy, hệ thống phải iều chỉnh, bổ sung số ƣờng thông tin hƣ hƣơ g, tiểu mục giao diện chứng t ục, loại, khoản, iện tử liên ngân hàng cho phù hợp với yêu cầu KBNN - Xây dựng chương trình kết nối kế tốn giao dịch NHNN, mạng toán nội ngân hàng với hệ thống TTĐTLNH, ộ xử lý chứng t , ảm bảo tốn xác, tránh sai nhằm nâng cao tố sót xảy phải nhập lại nhiều lần nội dung lệ h h h ể mở rộng tốn tồn quốc 3.2.4 Đầu tƣ đại hóa sở hạ tầng, ứng dụng cơng nghệ đại ại hóa cơng nghệ giải pháp quan trọng giúp hệ thống ngân Hiệ hàng xây dự g ƣợc kết cấu công nghệ hiệ dịch vụ g, e ại ể cung cấp sản phẩm ại cho khách hàng thỏa mãn, hài lòng tối g ƣờng chấ ƣợng thiểu chi phí vận hành bảo trì, kinh doanh Khơng có vậ , ể t ý, , giảm g hiệu g ƣớc hội nhập với hệ thống ƣớc khu vực giới việc tốn theo thơng lệ ại hóa cơng nghệ tốn ngân hàng trở nên cấp thiế hơ gi i g ạn nay, cụ thể: - Cần tập trung vốn cho việc trang bị máy móc, thiết bị hiệ nghệ tiên tiế có tố ĩ h ự h h , ầ ƣ hững thiết bị truyền thông ộ cao nhằm tránh tắc nghẽn toán, ảm bảo cho hệ thống tốn ổ thời gi h ại, cơng ị h, iểm , p ứ g ƣợc yêu cầu toán 91 - Xây dự g hƣơ g h phần mềm thống cho việc xử lý nghiệp vụ toán bảo mật toán phù hợp với ặc thù Việt Nam T ó dựng trung tâm toán trung tâm xử lý liệu tập trung ngành ngân hàng phục vụ cho hệ thống toán hiệ ại Khẩ ƣơ g hồn thiện việc kết nối hệ thống tốn bù tr toán chứng khoán với hệ thống toán liên ngân hàng quố gi ể tạo hạ tầng ại, ồng toán hiệ - Song song phát triển nguồn lực công nghệ thông tin, ngành ngân hàng theo chiều rộng chiều sâu, ảm bả p ứng nhu cầu triển khai nhanh hoạt ộng ứng dụng CNTT phát triển ngân hàng 3.2.5 Nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực cơng tác tốn tổ chức tín dụng, Kho bạc Nhà nƣớc Ngân hàng Nhà nƣớc Nhân nguồn lực quan trọng quyế ị h ến tồn phát triển bất k doanh nghiệp Trong hoạ gƣời lại hàng, vai trò yếu tố hƣởng trực tiếp ến chấ ƣợng công việ ộng ngân g ƣợc thể rõ, ảnh ũ g hƣ ết hoạ ộng kinh doanh ngân hàng Các phân tích hạn chế cơng tác tốn vốn giữ TCTD nguồn nhân lự g ó g h i ị g hƣơ g ũ g hỉ chấ ƣợng ọng chiế ƣợc phát triển toán dài hạn Do vậy, giải pháp hoàn thiện hoạ ộng toán vốn TCTD, KBNN NHNN cần trọ g ến việc nâng cao chấ ƣợng nguồn nhân lực ngân hàng nói chung hoạ tốn nói riêng, tập trung vào ba vấ - Hình thành nguồn nhân lực; - Đầ ƣ ph iển nguồn nhân lực; - Duy trì nguồn nhân lực ề chính: ộng 92 Đầu tiên, hình thành nguồn nhân lực: Để xây dựng mộ cán ó g ự , h ộ chun mơn, phẩm chất tố ội gũ ƣớc hết, ngân hàng, KBNN cần có sách tuyển dụng hợp lý, cơng bằng, xây dựng tiêu hƣ h chí tuyển dụng gắn chặt với yêu cầu công việ tạ , h ộ ngoại ngữ, tin họ , g hí h ứng tốt với công việ g h ƣợ ức nghề nghiệp, tác phong làm việc, khả ,ƣ i hữ g gƣời có kinh nghiệm cơng g ĩ h ực tốn Thứ hai, đầu tư phát triển nguồn nhân lực: Cần trọ g tạo nghiệp vụ toán cho cán bộ, h cầ i Chƣơ g h ạo, tập huấn ƣợc xây dự g he hƣớng thiết thực, dựa vấ í h õ thực tế, có mụ g ề phát sinh g, phối hợp với tổ chức quốc tế, mời chuyên gia giảng dạy tổ hảo sát, tham quan hoạ ộng hệ thống toán số ƣớc phát triể ể học hỏi kinh nghiệm T h tạo tràn lan, mang tính hình thức, khơng sát với nhu cầu thực tiễn Thƣờng ản cơng tác tốn, hệ thống mạng xuyên cập nhậ ại, kỹ toán hiệ g h h ần thiết, kỹ thuật công nghệ ộng toán Tại tin học phục vụ hoạ ạo tiêu thứ h gi ị cần xây dựng mục tiêu hấ ƣợng nhân theo t g gi i ,h g ợt sát hạch nghiệp vụ cho tất nhân viên nhằm nâng cao ý thức tổ tự rèn luyện học hỏi cá nhân, kết sát hạch i hí ể h gi mơn nghiệp vụ, hấ ƣợng cán bình bầu cuối ức cán bộ, vấ ị ũ g ầ Ngoài chuyên ặc biệ hú ý ến giáo dục phẩm chấ ề tiêu cực cần phải ƣợ Thứ ba, trì nguồn nhân lực: Khi ã ó iều quan trọng phải d ƣợ g ộ hặn triệ ội gũ h ội gũ h ạo ể ự giỏi ự ó Chính sách nhân ƣợc coi hợp lý mặt "giữ h " ƣợc cán ó g ực, có tâm huyết, tạ ƣợ ộng lự hú ẩy cán bộ, nhân 93 ấu, cống hiế , h hú viên không ng ng phấ ƣợc cán ó lực chun mơn cao cho hệ thố g h h hế tạo nên mộ g h g, hƣ g g ặt khác hải mạnh mẽ ối với phần tử yếu kém, chậm tiến Muốn vậy, cần phải xây dự g hí h h ƣơ g, hƣởng cơng bằng, minh bạch, hồn tồn dựa chấ ƣợng cơng việ i ƣờng cho cán h i ph h h i ộ công tác, tạo g ực sở ƣờng Đồng thời, i ƣờng làm việc lành mạnh, thân thiện, chuyên trọng xây dựng mộ iều kiện hỗ trợ vật chất nghiệp, có sách khuyến khích tạ thời gian cho việc học hỏi, nghiên cứu cán Bên cạ h ó, ó hế hƣởng phạ í h g g, õ g ểv ảm bảo mụ í h ộng viên v a có e 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 3.3.1 Đối với Chính phủ 3.3.1.1 Hồn thiện môi trường pháp lý T ải g hơ 64 g ƣợ h í dụ g (2010) ả ph p ý h g dù g iề ối ầ h ủ ò h h hiệ hấ ặ hiệ ả ph iể ƣớ iếp ụ hƣ phù hợp ới hự ế ả ph p ý ầ h g Nh ƣớ , L ậ ộ g h h ổ ghị ị h ố 101/2012/NĐ-CP ề h h e ả phù hợp ới h g Nh ới ƣợ ả i ƣờ g ph p ý h L ậ Ng hƣ ộ ý h ặ Hệ hố g ộ g h h ới Ng iể , hiệ ới toán h g dù g iề hiệ ph ƣớ ƣớ iế g iệ ối ới h ộ g h h ả ph p ý ề h h hƣớ g ph h iể hiệ ã ƣơ g T ẽ hơ ữ , Chí h phủ ,h hiệ ổ iệ hi ể phối hợp g hữ g iể hế hội hập, g hời ghi hiế , phù hợp ới iề g ứ , i h ế ƣớ 94 Đối ới iệ ể ả ƣơ g i h ả , Chí h phủ ầ ộ g ối ƣợ g ả ƣơ g dù g iề ặ h i h ả , ại ộ phậ d ƣ B Ban ng h ị phƣơ g phối hợp hợp hặ ộ, ghi ú hự hiệ hế hói dự g ộ e h h h h g h ó, iếp ụ hỉ Bộ, hẽ ể iệ h i ƣợ g ộ iể h h h iể h i hỉ hị 20/2007/CT-TTg Chỉ Bộ T i hí h dự g h ụ hể ề h ế ể hỗ ợ h g dù g iề gi ị gi ặ h ế hƣ giả h g ầ h ế h h g i ộ h ẩ ọ g Chí h phủ ầ ghệ h g i hi hời, hi phí ẻ h hiệ ả h ế ả ý h h ứ g dụ g ộ g hƣ he ặ g g ả h g ấ iệ ứ g dụ g g ộ ò g ời ủ hệ hố g h g ƣớ iề ề h h ý Đồ g g ghệ h g i hỉ h ấ g ghệ h g i , iể hủ, iể ả hi hệ hố g ƣợ phạ h ế ƣợ h g ph p ý h ƣợ ả ban hành hẻ, giả hẻ p dụ g iệ hí h h i h h ị hấp hậ g ghệ h g i ể ó hể g ị iể h hh g h h h h dự g ề h h g h òi hỏi hỉ ố h iệ ứ g dụ g h h i hí h g h g hó , dị h ụ h Ngồi ra, g h Chí h phủ ề ả hấ ị h hƣớ g ủi ằ g i h h g hỉ h ịp hời h … 3.3.1.2 Ổn định môi trƣờng kinh tế - xã hội Nề i h ế ĩ ế ự ph i hd h ủ iể g ó g h h h g V i ị h g dù g iề ậ , Chí h phủ ầ i ƣờ g i h ế ã hội hƣ: Kh i h ể hiệ ại h g ộ ề i ƣờ g, ó hiệ i h ế, ải ặ ó ộ g ũ g hƣ h ộ g iệ ph p ổ ị h , ứ ộ g ó ả i g i ƣờ g h h ộ g h nh 95 iệ ƣợ ộ g gi ậ h h hiệ ƣ hợp ới hội i h ghiệ Q ố …T ổ g ƣớ h iể gi ƣ hƣ: Mỹ, T ổ ủ ĩ h  , Nhậ Bả , T i h ế hƣơ g g ại Ch Á iể g ại hế giới g ƣớ , ph ề phủ ó g ộ g hắp ể h h h ại, ổi i h ghiệ dự g hệ hố g hạ ầ g giúp ộ g hƣơ g ế ể ổ hƣơ g ghệ h g i , ƣờ g ụ hh ố ƣớ ph Th i B h Dƣơ g Đầ ả Đẩ g ộ g dị h ụ h h h g ƣợ diễ h ậ ợi, i h h hó g 3.3.2 Đối với Ngân hàng Nhà nƣớc Trước tiên, NHNN ầ ủ h hằ iệ g i ò hiế ập, iề h h hí h ộ g ủ g gi ại he ế m ổi ề ới hí h h h ế ủ ổ í dụ g h ệ ấ ấ g ƣờ g iể , ả i ò gi Chú ọ g ế ề , hậ , ý iệ Thứ tư, ghi hậ ổ g hợp g ý, gi ại g h h g hƣơ g g h ề h g ó h h hỗ ợ ph ả ả iể ý, ặ ự hủ, ối ới iệ g ủ NHNN ối ới h ả , ặ ấ g h h ộ g phù hợp ới hữ g ó ủ ứ hế hữ g h h i g ghệ ả g ghệ, giải ph p hí h ph h , hấ h h h h ộ ố hí h i hí h, ổ ố gi ế hằ ả hự hiệ í dụ g ề ế ố , hiệ ổ ể hạ ả iề h h ĩ h iề i hí h Thứ hai, ầ h h hiệ i hí h Thự hiệ ộ g Thứ ba, ữ ã ƣợ Chí h phủ ph d ệ ổ ,h ới hơ iệ ề ả i phả hồi, góp ý ộ g hữ g h h i i ả g g g h g TCTD, KBNN 96 ề hữ g hạ hế ò hế hí h dự g, h ầ ại ủ hệ hố g h h hiế h h h h ũ g hƣ ề T ó ộng t ả phù hợp ới ầ h h ấ g iề ề iệ hiệ Thứ năm, iế h h iế , ặ iệ iệ , hiệ NHNN ới ghi ứ iể hệ hố g TTĐTLNH he ả, ự họ h h i g ghệ hiệ phù hợp ới h ộ g ghệ h g i hố g TTĐTLNH phải ƣợ iếp he Việ ph ƣợ g g iể ghiệ h ph ƣợ ả h ộ g ủ h iếp í h dễ dụ g, ả g ph iể h h ả hiề ể phù hế giới ộ g ội ự , ậ dụ g g ấp giải ph p ó Hệ í h ế h , ậ g ghệ h g i h g ầ ủ í h TCTD ại Việ N g ghệ h g i ập ả phẩ ả g ghệ ủ ả ủ iể hệ hố g phải hự hiệ ủ ắ : Đả ả ã ó, g hời ó ủ hấ ƣợ g ự ả dự g dụ g hữ g h h ự , ế hữ g hệ hố g ề h h hế giới, hƣ g ẫ hế ph g ại, hỗ ợ ối ự iể hợp ới g ấp ủ hệ hố g Hệ hố g TTĐTLNH gi i he phải phù hợp ới h g ệ, h ẩ ƣớ ph h i ề hiề , ố i ố gi , í g h i h ự hế giới 3.3.3 Đối với c c tổ chức tín dụng, Kho bạc Nhà nƣớc Thứ nhất, ị h hữ g ƣớ g ó hiệ h h ả Chỉ hị X ị ghi ắ hú h gi ể ề ấ , iế ị h hữ g ặ h g dù g iề ph p ải hiệ , hằ ú ẩ ặ g ế ả hự hiệ Chỉ hị 20, ghị ới NHNN hằ ƣợ , ặ hạ hế hự hiệ ủ Chí h phủ hời gi h h hự hiệ g ể ó iệ h g ề 97 Thứ hai, ầ dị h ụ g ổi iếp ụ ại hó ƣờ g i h dù g iề ặ iệ hế ứ g dụ g iệ g h hiệ g ghệ, giả hó g h h hằ ị g ƣới ại C ể hự hiệ hự hiệ hƣ ả phẩ Kh g g g hủ ụ h h hí h, g ố cơng tác tốn khơng TCTD ó hể i ậ ,h ệ ộ g dị h ụ hi ả iệ ứ h g phù hợp ới iề ới, hiệ ụ , ƣ ghi ế ới ại ý h g h h h h hi phí i h h hiế ế ộ ố ổ , g dầ , ại ý ƣ h g dù g iề ặ Mở hƣ iệ , ƣớ , g dầ , h ại Thứ ba, ƣ toán i g hằ i ầ ƣ hữ g h g, ầ h ắ ƣ ghẽ hữ g hiế g h h , ó ó hể ậ dụ g ối ủ h, iế h ậ iề iệ g ự g ƣợ ó hiệ h ủ ị g ề hấ ấ h h hi phí h ại h hệ hố g h h ộ g ủ hệ hố g, ằ g g h h ả h g ó ố g ghệ hiệ , góp phầ ại g ợi h Thứ tư, riêng Kho bạc Nhà nước: Bộ T i hí h hỉ ạ iệ hiệ ề ả g ại hó g h h g ghệ h g i hiệ lý gia dị h; ả ả dễ d g ế ả Kh hời ố hơ ả hợp hơ Nh g ƣờ g h h ặ i ới ả iế ủ h g ò ộ, ộ g h h diệ ố ế Phấ hự hiệ gi g ƣớ ố ế g ổi g, iế g ố ới ấ ế iệ , hiệ h h 2020, ề dị h ằ g iề ới ộ hệ hố g ứ g h h hấ ƣợ g g Kh g g he hƣớ g ập hƣớ g hội hập ối gi g ghệ, phƣơ g iệ ƣớ ị iề h h ố Nh ại, he hƣớ g ự ộ g hó dụ g h ; ứ g dụ g ó hiệ h g dù g iề ủ Kh h ặ Đồ g ự , phụ g ả hơ hiệ ụ ả phù 98 Kết luận Chƣơng T nhữ g ị h hƣớng phát triển kinh tế - xã hội, ị h hƣớng phát triển ngành ngân hàng nói chung hoạ ói i g, hƣơ g ã ập ộng toán liên ngân hàng g ề cập ến nội dung sau: - Xây dựng số giải pháp hoàn thiện nghiệp vụ tốn tổ chức tín dụng, Kho bạ Nh chế tồn ã ph - Đƣ í h ƣớc xuất phát t g h i hƣơ g ầu ột số kiến nghị ối với Chính phủ, Ng tổ chức tín dụng, Kho bạ Nh ƣớ hàng thành hệ thống toán hiệ việ lý luận hạn h g Nh ƣớc, ể phát triển hệ thống toán ngân ại, thực công cụ hữu hiệu iều hành sách tiền tệ củ Nh ƣớ g iều kiện hội nhập mạnh mẽ hƣ Hi vọng thực hiệ toán vốn giữ ồng giải pháp trên, hoạ ị ngân hàng, Kho bạc Ng ngày hoàn thiện phát triển h g Nh ộng ƣớc 99 KẾT LUẬN Hồn thiện cơng tác tốn vốn tổ chức tín dụng, Kho bạc Nh ƣớc Ng h g Nh ƣớc không g ố ộ chu chuyển vốn kinh tế, nâng cao hiệu iều hành sách tiền tệ, quản lý nhà ƣớc củ Ng h g Nh ƣớc, mà ể thực mục tiêu phát triển tốn khơng dùng tiền mặt, hạn chế tiền mặ ộ g h h thực tế, hoạ g g ƣ h g T g h g ƣớc ta hạn chế, hƣ ộ phát triển kinh tế theo kịp tố Để góp phần giải hạn chế toán vốn ngân ã hàng, luậ ạnh ƣ ột số giải pháp dự iểm cá nhân nhằm hoàn thiện nghiệp vụ toán vốn ngân hàng qua ngân h g h ƣớ T vận dụng tổng hợp ãh bám sát mục tiêu, luậ h h phƣơ g ph p ghiên cứu, hiệm vụ sau: Một là, khái quát nội d g ản toán vốn tổ chức tín dụng, Kho bạ Nh ƣớc Ng h g Nh ƣớ , g ó hấn mạ h ến nhân tố ả h hƣở g ến chấ ƣợng hiệu công tác tốn vốn tổ chức tín dụng H i , ph í h, tín dụng, Kho bạ Nh h gi ƣớ hực trạng toán vốn tổ chức Ng h g Nh ƣớc Việt Nam nói riêng tốn khơng dùng tiền mặt nói chung nhữ g thành tự ã ƣợ ũ g hƣ hững vấ gầ , ó ề cịn hạn chế nguyên nhân B , h gi thực trạng tồn tại, luậ ã ề xuất số giải pháp góp phần hồn thiện cơng tác tốn vốn tổ chức tín dụng, Kho bạ Nh luậ ƣớ Ng h g Nh ƣớc Bên cạ h ó, ũ g ề xuất số kiến nghị với Chính phủ, Ngân hàng Nhà nƣớc 100 tổ chức tín dụng, Kho bạ Nh ƣớc nhằm tạ iều kiện thuận lợi cho việc triển khai có hiệu giải pháp Trong trình thực hiện, mặ dù ã ất cố gắ g hƣ g d thời gian, khả g i h ghiệm thực tế hạn chế nên luậ khơng tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhậ bảo thầ gi , gi ể luậ Cuối cùng, xin chân thành tình bả , hƣớng dẫ thành B Việt Nam ã iều kiện ƣợc góp ý, ƣợc hoàn thiệ hơ TS Ng ể tác giả hoàn thiện luậ ã h ạo, bạ n ễ Phi L , gƣời ã ận ột cách tốt nhất; chân è, ồng nghiệp Ng iều kiệ , giúp ỡ tác giả hoàn thành luậ h g Nh / ƣớc 101 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ tài (2011), Thơng tư số 164/2011/TT-BTC ngày 17/11/2011 Chính phủ (2012), Nghị định số 101/2012/NĐ-CP ngày 22/11/2012 PGS.TS Nguyễ Đ g Dờn (2011), Nghiệp vụ ngân hàng trung ương, NXB Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh, TP HCM, tr 219-226, tr 260-270 Dƣơ g Hữu Hạnh (2010), Ngân hàng trung ương vai trò nghiệp vụ, NXB L Ng h g Nh ộng, TP Hồ Chí Minh, tr 607-634 ƣớc Việt Nam (1991), Quyết định số 181/NH-QĐ ngày 10/10/1991 Ngân h g Nh ƣớc Việt Nam (2001), Quyết định số 1557/2001/QĐ- NHNN ngày 14/12/2001 Ng h g Nh ƣớc Việt Nam (2002), Quyết định số 543/2002/QĐ- NHNN ngày 29/5/2002 Ng h g Nh ƣớc Việt Nam (2002), Quyết định số 1085/2002/QĐ- NHNN ngày 23/10/2002 Ngân hàng Nh ƣớc Việt Nam (2003), Quyết định số 457/2003/QĐ- NHNN ngày 12/5/2003 10 Ng h g Nh ƣớc Việt Nam (2010), Thông tư số 23/2010/TT-NHNN ngày 09/11/2010 11 Ng h g Nh ƣớ Việ N (2011, 2012, 2013, 2014), Báo cáo thường niên 12 Ng h g Nh ƣớc Việt Nam (2013), Thông tư số 13/2013/TT-NHNN ngày 11/6/2013 13 Ng h g Nh ƣớc Việ N (2013), Th g ƣ ố 26/2013/TT-NHNN ngày 05/12/2013 14 Ng h g Nh ƣớc Việt Nam (2014), Thông tư số 46/2014/TT-NHNN 102 ngày 31/12/2014 15 TS Bùi Tín Nghị (2004), Hồn thiện hệ thống toán qua ngân hàng kinh tế thị trường Việt Nam, Luậ iế ĩ i h ế, Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 16 Quốc hội ƣớc CHXHCN Việt Nam (2005), Luật thương mại số 36/2005/QH11 ngày 14/6/2005 17 Quốc hội ƣớc CHXHCN Việt Nam (2010), Luật tổ chức tín dụng số 46/2010/QH12 ngày 16/6/2010 18 Quốc hội ƣớc CHXHCN Việt Nam (2010), Luật tổ chức tín dụng số 47/2010/QH12 ngày 16/6/2010 19 Thủ ƣớng Chính phủ (2002), Quyết định số 44/2002/QĐ-TTg ngày 21/3/2002 20 ThS Đi h Đức Thịnh, ThS Nguyễn Hồng Yến (2011), Kế tốn ngân hàng, Cơng ty in Tiến Bộ, Hà Nội