Hoàn thiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất tại huyện yên lập, tỉnh phú thọ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP ĐỖ XUÂN QUANG HOÀN THIỆN CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TẠI HUYỆN YÊN LẬP, TỈNH PHÚ THỌ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGÀNH: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN NHƯ BẰNG Hà Nội, 2023 i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận văn: “Hồn thiện công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ” cơng trình nghiên cứu độc lập hướng dẫn giáo viên hướng dẫn TS Nguyễn Như Bằng Ngồi khơng có chép người khác Đề tài, nội dung báo cáo sản phẩm mà nỗ lực nghiên cứu trình học tập trường tham gia nghiên cứu huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ Các số liệu, kết trình bày báo cáo hồn tồn trung thực, tơi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm trước Nhà trường có vấn đề xảy Hà Nội, ngày tháng năm 2023 Người cam đoan Đỗ Xuân Quang ii LỜI CẢM ƠN Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới thầy giáo, cô giáo Khoa Kinh tế Quản trị Kinh doanh - Trường Đại học Lâm nghiệp truyền đạt cho kiến thức quý báu áp dụng kiến thức học kinh nghiệm thực tiễn để hồn thành khóa học luận văn tốt nghiệp Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Như Bằng, người tận tình giúp đỡ hướng dẫn tơi hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn lãnh đạo quan, cá nhân tạo điều kiện, giúp đỡ để tơi hồn thành luận văn Tơi xin gửi lời biết ơn tới gia đình động viên, ủng hộ tơi suốt q trình học tập vừa qua Hà Nội, ngày tháng năm 2023 Học viên Đỗ Xuân Quang iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH VÀ SƠ ĐỒ .viii ĐẶT VẤN ĐỀ Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT 1.1 Cơ sở lý luận công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Các nguyên tắc công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 1.1.3 Đặc điểm công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 1.1.4 Nội dung công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 1.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 18 1.2 Cơ sở thực tiễn công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 22 1.2.1 Kinh nghiệm công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất số địa phương nước 22 1.2.2 Bài học kinh nghiệm công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ 25 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 2.1 Đặc điểm huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ 27 iv 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 27 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 33 2.1.3 Đánh giá chung đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất .35 2.2 Phương pháp nghiên cứu 36 2.2.1 Phương pháp chọn điểm khảo sát 36 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 37 2.2.3 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 39 2.2.4 Các tiêu nghiên cứu 39 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 41 3.1 Thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ .41 3.1.1 Công tác chuẩn bị thực 41 3.1.2 Công tác triển khai thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư .56 3.1.3 Công tác tra, kiểm tra 71 3.1.4 Công tác xử lý sai phạm 74 3.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ .74 3.3 Đánh giá chung công tác bồi thương, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ 83 3.3.1 Những thành công 83 3.3.2 Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân 84 3.4 Một số giải pháp hoàn thiện công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ 87 3.4.1 Hồn thiện cơng tác quản lý Nhà nước đất đai hồn thiện cơng tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 87 3.4.2 Đổi tăng cường cơng tác tun truyền, phổ biến sách, pháp luật đất đai công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư 88 3.4.3 Hoàn thiện công tác tổ chức phối hợp thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư .89 v 3.4.4 Hồn thiện cơng tác xác định đơn giá bồi thường 90 3.4.5 Tăng cường kiểm tra, giám sát, tổng kết đánh giá công tác quản lý Nhà nước bồi thường, hỗ trợ tái định cư 92 KẾT LUẬN 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu Giải thích ĐVT Đơn vị tính BT, HT&TĐC Bồi thường, hỗ trợ tái định cư HĐND Hội đồng nhân dân HT Hỗ trợ NN PTNT Nông nghiệp Phát triển nông thôn TĐC Tái định cư TN&MT Tài nguyên Môi trường KT - XH Kinh tế - xã hội BTV Ban thường vụ BCH Ban chấp hành MTTQ Mặt trận Tổ quốc TĐPTBQ Tốc độ phát triển bình quân UBND Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Biến động loại đất giai đoạn 2017 - 2021 huyện Yên Lập 30 Bảng 2.2 Cơ cấu ngành kinh tế huyện Yên Lập giai đoạn 2019 - 2021 34 Bảng 2.3 Cơ cấu mẫu phương pháp thu thập số liệu 38 Bảng 3.1 Kết TH tiêu quy hoạch sử dụng đất đến năm 2021 huyện Yên Lập 44 Bảng 3.2 Kế hoạch thu hồi đất huyện Yên Lập giai đoạn 2019 - 2021 48 Bảng 3.3 Bảng giá đất huyện Yên Lập năm 2019 50 Bảng 3.4 Bảng giá đất nông nghiệp huyện Yên Lập năm 2019 51 Bảng 3.5 Bảng giá đất huyện Yên Lập giai đoạn 2020 - 2021 51 Bảng 3.6 Bảng giá đất nông nghiệp huyện Yên Lập giai đoạn 2020 - 2021 52 Bảng 3.7 Đơn giá bồi thường vật kiến trúc huyện Yên Lập (2019 - 2021) 53 Bảng 3.8 Đơn giá bồi thường trồng huyện Yên Lập (2019 - 2021) 54 Bảng 3.9 Tình hình phổ biến tuyên truyền công tác BT, HT&TĐC huyện Yên Lập giai đoạn 2019 - 2021 57 Bảng 3.10 Tổng hợp tiến độ BT, HT TĐC số dự án trọng điểm huyện Yên Lập (2019 - 2021) 62 Bảng 3.11 Kết thực BT, HT TĐC cơng trình, dự án thu hồi đất huyện Yên Lập (2019 - 2021) 63 Bảng 3.12 Kết BT, HT dự án Hồ chứa nước Ngòi Giành (2018 - 2021) 65 Bảng 3.13 Kết BT, HT thực dự án Hạ tầng kỹ thuật Cụm công nghiệp thị trấn Yên Lập (2016 - 2020) 68 Bảng 3.14 Kết BT, HT thực dự án Hạ tầng kỹ thuật Cụm công nghiệp - Tiểu thủ CN Lương Sơn (2018 - 2020) 70 Bảng 3.15 Tình hình giải đơn thư đề nghị, phản ánh công tác BT, HT TĐC cơng trình dự án (2019 - 2021) 73 Bảng 3.16 Kết đánh giá người dân mức giá BT, HT&TĐC 75 Bảng 3.17 Ý kiến đánh giá cán môi trường sách pháp luật 78 Bảng 3.18 Tổng hợp kết khảo sát ý kiến người dân nhóm yếu tố thuộc quan tổ chức thực thi ba dự án khảo sát 80 viii Bảng 3.19 Tổng hợp kết khảo sát ý kiến cán thực nhóm yếu tố thuộc người nhận bồi thường ba dự án khảo sát 82 DANH MỤC CÁC HÌNH VÀ SƠ ĐỒ Hình 2.1 Bản đồ hành huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ 27 Sơ đồ 3.1 Bộ máy tổ chức thực BT, HT&TĐC huyện Yên Lập 41 ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Những năm gần đây, kinh tế phát triển mạnh mẽ với áp lực gia tăng dân số làm cho nhu cầu đất đai người ngày tăng, diện tích đất ngày bị thu hẹp Cùng với đó, q trình thị hóa diễn mạnh làm cho đất ngày có giá trị kinh tế cao nhu cầu mặt lớn để phục vụ cho sản xuất, kinh doanh Để có mặt thực dự án phải thu hồi chuyển mục đích sử dụng đất đai Chính vậy, công tác BT, HT&TĐC Nhà nước thu hồi đất có vai trị quan trọng, điều kiện tiên để dự án thực góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội đất nước có tác động mạnh mẽ đến cơng tác quản lý Nhà nước đất đai Huyện Yên Lập huyện miền núi phía Tây Bắc tỉnh Phú Thọ, có tổng diện tích tự nhiên là 43783,62 ha, với 17 đơn vị hành (16 xã 01 thị trấn) Hiện nay, địa bàn Huyện có triển khai nhiều dự án quan có thẩm quyền phê duyệt; hệ thống giao thơng, cơng trình cơng cộng, khu vui chơi giải trí, cơng trình văn hóa thể thao, cơng trình trọng điểm hình thành Mục tiêu đầu tư xây dựng tạo điều kiện thúc phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh, quốc phòng địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ Cho nên muốn triển khai dự án cần phải có mặt để thi cơng,nhưng thực tế cho thấy có số dự án địa bàn huyện Yên Lập từ tiến hành khảo sát, đo đạc, kiểm đếm đến chi trả tiền cho hộ nhiều thời gian chưa giải phóng mặt liên quan đến bồi thường, hỗ trợ tái định cư hộ phải di dời nhà ở, nhà xưởng, cối hoa màu đất, thu hồi đất hộ dân, chậm chi trả kinh phí bồi thường, đơn giá bồi thường, hỗ trợ thấp Trên thực tế khung giá đất Nhà nước khoảng 20 - 30% khung giá đất thị trường Tương tự thế, khung giá đất cấp tỉnh từ 30 - 60% giá đất thị trường địa phương Điều dẫn đến bất cập thu hồi đất, giá đền bù xa giá thị trường Về vấn đề việc làm sau thu hồi đất nông nghiệp người nông dân hỗ trợ chuyển đổi nghề hình thức hỗ trợ tiền, chưa định hướng hay có sách tạo việc làm cho người nông dân sau tư liệu sản xuất, đặc biệt 94 ủy, UBND số xã công tác BT, HT&TĐC để thực dự án chưa liệt thiếu thống từ xã đến khu dân cư ; Phân tích số yếu tố ảnh hưởng đến công tác BT, HT&TĐC Nhà nước thu hồi đất nghiên cứu thông qua điều tra, khảo sát số dự án cụ thể; Trên sở phân tích đánh giá thực trạng yếu tố ảnh hưởng, tác giả đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện quản lý cơng tác BT, HT&TĐC Nhà nước thu hồi đất huyện Yên Lập, sau: - Tăng cường công tác quản lý Nhà nước đất đai hồn thiện cơng tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; - Đổi tăng cường cơng tác tun truyền, phổ biến sách, pháp luật đất đai công tác BT, HT&TĐC; - Nhóm giải pháp tổ chức, phối hợp thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư; - Hồn thiện cơng tác xác định đơn giá bồi thường; - Tăng cường kiểm tra, giám sát, tổng kết đánh giá công tác quản lý Nhà nước BT, HT&TĐC Do hạn chế thời gian nghiên cứu trình độ lực, Luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận ý kiến đóng góp q thầy cơ, nhà khoa học đồng nghiệp để Luận văn hoàn thiện 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO Căn Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013 Hà Đồn Minh Hà (2017), Cơng tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi TP Hồ Chí Minh định hướng hồn thiện, Tạp chí Dân chủ Pháp luật Lương Lê Văn Lương, Quản lý nhà nước công tác giải phóng mặt địa bàn thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Thái Nguyên Minh Trần Nguyễn Phương Minh (2019), Các yếu tố ảnh hưởng đến hài lòng người dân việc bồi thường, giải phóng mặt bằng: Nghiên cứu từ dự án nâng cấp, cải tạo lắp đặt hệ thống thoát nước đường Trần Bình Trọng, phường 1, quận 10, thành phố Hồ Chí Minh, Trường Đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh Nga Hoàng Thị Nga (2011), Pháp luật thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt Việt Nam nay: Thực trạng giải pháp, Trường Đại học Kinh tế - Luật, ĐHQGHCM Tâm Nguyễn Thị Minh Tâm (2010), Đánh giá thực trạng công tác thu hồi, bồi thường, giải phóng mặt số dự án địa bàn thị xã Từ Sơn, tính Bắc Ninh, Trường Học viên Nông nghiệp Việt Nam Tú Nguyễn Anh Tú (2018), Đánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt số dự án địa bàn huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai, Trường Đại học Nông lâm, Thái Nguyên Tuấn Dương Anh Tuấn (2017), Đánh giá cơng tác bồi thường giải phóng tái định cư nhà nước thu hồi đất số dự án địa bàn thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An, Trường Đại học Nông Lâm, Đại học Lào Cai Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều, khoản Luật Đất đai số 45/2013/QH13 10 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 96 11 Thông tư số 30/2014/TT- BTNMT, ngày 02/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất 12 Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT, ngày 30/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất 13 Quyết định số 11/2014/QĐ-UBND ngày 10/09/2014 UBND tỉnh Phú Thọ ban hành đơn giá, trình tự, thủ tục thực bồi thường hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 14 Quyết định số 24/2014/QĐ-UBND ngày 29/12/2014 UBND tỉnh Phú Thọ bảng giá đất năm (2015-2019) địa bàn tỉnh Phú Thọ 15 Quyết định số 12/2015/QĐ-UBND ngày 14/9/2015 UBND tỉnh Phú Thọ việc sửa đổi, bổ sung số điều Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 11/2014/QĐ-UBND ngày 10/9/2014 UBND tỉnh ban hành quy định cụ thể số nội dung bồi thường, hỗ trợ tái định cư Đơn giá bồi thường vật kiến trúc, cối Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Phú Thọ 16 Quyết định số 2660/QĐ-UBND ngày 30/10/2015 UBND tỉnh Phú Thọ việc phê duyệt dự án đầu tư xây dựng cơng trình: Hạ tầng kỹ thuật Cụm công nghiệp thị trấn Yên Lập, huyện Yên Lập 17 Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật đất đai 18 Quyết định số 22/2017/QĐ-UBND ngày 03/7/2017 UBND tỉnh Phú Thọ việc điều chỉnh bổ sung Quyết định số 11/2014/QĐ-UBND ngày 10/9/2014 UBND tỉnh Phú Thọ ban hành Quy định cụ thể số nội dung bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đơn giá bồi thường vật kiến trúc, cối Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Phú Thọ; sửa đổi Quyết định số 12/2015/QĐUBND ngày 14/9/2015 UBND tỉnh Phú Thọ việc sửa đổi, bổ sung số điều quy định ban hành kèm theo Quyết định số 11/2014/QĐ-UBND ngày 10/9/2014 UBND tỉnh 97 19 Thông tư số 33/2017/TT-BTNMT, ngày 29/09/2017 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2017 Chính phủ sửa đổi bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai sửa đổi, bổ sung số điều thông tư hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 20 Các Quyết định số: 4424/QĐ-BNN-XD ngày 30/10/2017; số 3744/QĐ-BNN-XD ngày 26/9/2018; số 3791/QĐ-BNN-XD ngày 28/9/2018 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn việc phê duyệt dự án đầu tư, duyệt thiết kế kỹ thuật cụm cơng trình đầu mối, duyệt thiết kế vẽ thi cơng, dự tốn xây dựng hạng mục: đập phụ, đường quản lý vận hành, khu quản lý vận hành, hệ thống điện phục vụ thi công vận hành dự án Hồ chứa nước Ngòi Giành, tỉnh Phú Thọ 21 Quyết định số 3777/QĐ-UBND ngày 29/12/2018 UBND tỉnh Phú Thọ việc phê duyệt kế hoạch sử dụng đất huyện Yên Lập năm 2019 22 Quyết định số 20/2019/QĐ-UBND ngày 18/12/2019 UBND tỉnh Phú Thọ bảng giá đất năm (2020 - 2024) địa bàn tỉnh Phú Thọ PHỤ LỤC Phụ lục 01 Mẫu 01 PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN CĨ ĐẤT BỊ THU HỒI I THƠNG TIN VỀ HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN Họ tên chủ hộ: Địa chỉ: Nghề nghiệp: Tổng số nhân khẩu: ; Số lao động chính: Tổng diện tích bị thu hồi: (m2) Đất nông nghiệp: (m2) Đất phi nông nghiệp: (m2) II ĐÁNH GIÁ SỰ HIỂU BIẾT CỦA NGƯỜI DÂN VỀ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT Bồi thường a Công tác tổ chức thực Câu Xin Ông (Bà) cho biết từ dự án phê duyệt trước nhận thơng báo thu hồi đất gia đình có nghe phổ biến quy chế bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất thực dự án khơng? 󠇯 Có 󠇯 Khơng Nếu khơng sao: Câu Ơng (Bà) có biết quy trình bồi thường, hỗ trợ tái định cư khơng? 󠇯 Có 󠇯 Khơng Câu Ơng (Bà) thấy việc tuyên truyền, vận động cán địa phương công tác bồi thường GPMB nào? 󠇯 Tích cực 󠇯 Bình thường 󠇯 Khơng tích cực Câu Gia đình có ủng hộ dự án triển khai hay khơng? 󠇯 Có 󠇯 Khơng Câu Ông (Bà) thấy tiến độ công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư diễn nào? 󠇯 Nhanh 󠇯 Bình thường 󠇯 Chậm b Giá bồi thường Câu 6: Là hộ thuộc diện bị thu hồi đất, Ông (Bà) thấy giá bồi thường loại đất, tài sản đất có hợp lý khơng? 󠇯 Hợp lý 󠇯 Khơng hợp lý Câu Theo Ông (Bà) loại đất giá đền bù phải điều có khơng? 󠇯 Đúng 󠇯 Khơng Tại sao: Câu Ông (Bà) thấy giá bồi thường dự án so với dự án xung quanh, khu vực khác nào? 󠇯 Cao 󠇯 Bằng 󠇯 Thấp Câu Khi nhà nước bồi thường, Ơng (Bà) có nhận đủ số tiền bồi thường thông báo không? 󠇯 Có 󠇯 Khơng Câu 10 Khi làm thủ tục nhận tiền bồi thường gia đình có gặp khó khăn, vướng mắc khơng? 󠇯 Có 󠇯 Khơng Nếu có sao: c Công tác kiểm kê tài sản Câu 11 Khi nhà nước tiến hành kiểm kê tài sản gia đình có tham gia kiểm kê khơng? 󠇯 Có 󠇯 Khơng Nếu khơng sao: Câu 12 Việc tiến hành kiểm kê tài sản diễn nào? 󠇯 Khách quan 󠇯 Không khách quan Câu 13 Khi nhà nước có định thu hồi đất, Ơng (Bà) có xây dựng cơng trình, trồng cối đất khơng? 󠇯 Có 󠇯 Khơng Cơng tác hỗ trợ Câu 14 Theo sách nhà nước thu hồi đất gia đình hỗ trợ gì? Câu 15 Ơng (Bà) có hài lịng với giá hỗ trợ nhà nước hay khơng? 󠇯 Có 󠇯 Không Tại sao: Câu 16 Gia đình có gặp khó khăn thủ tục hỗ trợ bồi thường khơng? 󠇯 Có 󠇯 Khơng Nếu có sao: Công tác tái định cư Câu 17 Là hộ phải di dời nhà thịi Ơng (Bà) nhà nước bố trí tái định cư hình thức nào? 󠇯 Bồi thường nhà 󠇯 Bồi thường giao đất 󠇯 Bồi thường tiền tự lo chỗ III ẢNH HƯỞNG CỦA DỰ ÁN ĐẾN ĐỜI SỐNG CỦA NGƯỜI DÂN Câu 18 Từ dự án tiến hành triển khai xin Ông (Bà) cho biết sống gia đình nào? a Chỗ 󠇯 Tốt chỗ cũ 󠇯 Bằng chỗ cũ 󠇯 Kém chỗ cũ Kém sao: b Môi trường sống 󠇯 Trong lành 󠇯 Bị nhiễm c Việc làm 󠇯 Có việc làm ổn định 󠇯 Chưa có việc làm 󠇯 Đang đào tạo 󠇯 Thấp 󠇯 Không thay đổi d Thu nhập 󠇯 Cao Câu 19 Xin Ông (Bà) cho biết diện tích đất gia đình cịn lại bao nhiêu? Đất nơng nghiệp: (m2); Đất phi nông nghiệp: (m2); Câu 20 Điều có gây khó khăn cho gia đình khơng? 󠇯 Có 󠇯 Khơng Câu 21 Xin Ơng (Bà) cho ý kiến đóng góp đề xuất số giải pháp cho công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư địa bàn thời gian tới? Xin chân thành cảm ơn Ông (Bà)! NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNG VẤN NGƯỜI ĐIỀU TRA (Ký ghi rõ họ tên) (Ký ghi rõ họ tên) Mẫu 02 PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ CHUYÊN MÔN I THÔNG TIN CÁ NHÂN Họ tên: Chức vụ: Đơn vị công tác: II ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ DỰ ÁN QUA Ý KIẾN CỦA CÁN BỘ CHUYÊN MÔN VỀ LĨNH VỰC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Bồi thường a Công tác tổ chức thực Câu Xin Ông (Bà) cho biết thời gian bắt đầu thực kết thúc dự án? Câu Nguồn vốn chủ yếu dự án lấy từ đâu? Câu Là cán chun mơn, Ơng (Bà) có trách nhiệm giao nhiệm vụ gì? Câu Khi dự án phê duyệt, Ơng (Bà) có tham gia lớp tập huấn công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư khơng? 󠇯 Có 󠇯 Khơng Câu Để tuyên truyền, vận động người dân hiểu mục đích lợi ích mà dự án đem lại, Ông (Bà) có hoạt động nào? Câu Trong q trình thực hiện, Ơng (Bà) có gặp phải khó khăn khơng? 󠇯 Có 󠇯 Khơng Nếu có gì: Câu Theo Ông (Bà) vấn đề công tác bồi thường GPMB người dân quan tâm nhất? Câu Việc áp dụng sách số văn có gặp khó khăn, vướng mắc khơng? 󠇯 Có 󠇯 Khơng Tại sao: Câu Phản ứng người dân nhận thông báo thu hồi đất? 󠇯 Ủng hộ 󠇯 Ủng hộ phần 󠇯 Khơng ủng hộ Câu 10 Thưa Ơng (Bà) Với tiến độ bồi thường triển khai thực dự án có kịp bàn giao mặt cho chủ đầu tư khơng? 󠇯 Có 󠇯 Không 󠇯 Không thể kết luận b Giá bồi thường Câu 11 Theo Ông (Bà) giá bồi thường loại đất, tài sản đất chi phí đầu tư sử dụng đất dự án hợp lý chưa? 󠇯 Hợp lý 󠇯 Chưa hợp lý Tại sao: Câu 12 So với số dự án khu vực Ông (Bà) thấy giá bồi thường nào? 󠇯 Cao 󠇯 Thấp 󠇯 Như Câu 13 Ông (Bà) cho biết thủ tục bồi thường diễn nào? 󠇯 Nhanh 󠇯 Chậm 󠇯 Bình thường Tại chậm: Câu 14 Khi có chênh lệch diện tích đồ với giấy chứng nhận quyền sử dụng đất việc xác định tiền bồi thường giải sao? c Công tác kiểm kê Câu 15 Trong công tác kiểm kê ngồi thực địa Ơng (Bà) gặp khó khăn, thuận lợi gì? Khó khăn: Thuận lợi: Câu 16 Xin Ông (Bà) cho biết làm vào đâu để biết tài sản tồn trước hay có định thu hồi đất? d Khen thưởng xử phạt Câu 17 Xin Ông (Bà) cho biết hộ gia đình, cá nhân chấp hành thực tốt bồi thường GPMB quan, cấp quyền địa phương có sách khen thưởng nào? Câu 18 Đối với hộ cố tình chống đối, chống người thi hành cơng vụ, không chịu bàn giao mặt nhà nước thu hồi đất quyền địa phương có giải pháp để can thiệp? Công tác hỗ trợ Câu 19 Xin Ông (Bà) cho biết hộ gia đình, cá nhân khơng đủ điều kiện bồi thường nhà nước có sách đề hỗ trợ? Câu 20 Đối với gia đình sách, người có cơng với cách mạng thu hồi đất nhà nước có sách đề hỗ trợ thêm cho họ khơng? Công tác tái định cư Câu 21 Xin Ông (Bà) cho biết trước thu hồi đất, dự án có bố trí khu tái định cư hay khơng? 󠇯 Có 󠇯 Không Câu 22 Ý thức chấp hành tái định cư người dân nào? 󠇯 Rất tốt 󠇯 Tốt 󠇯 Kém Câu 23 Ông (Bà) cho ý kiến đóng góp đề xuất số giải pháp cho công tác bồi thường GPMB thời gian tới? Xin chân thành cảm ơn Ông (Bà)! NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNG VẤN NGƯỜI ĐIỀU TRA (Ký ghi rõ họ tên) (Ký ghi rõ họ tên) Phụ lục 02 Danh mục văn pháp luật áp dụng công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư huyện Yên Lập giai đoạn 2019 - 2021 TT Tên văn Nơi phát hành Nội dung Luật Đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013 Quốc hội Quy định chế độ sở hữu đất đai, quyền hạn trách nhiệm Nhà nước đại diện chủ sở hữu toàn dân đất đai thống quản lý đất đai, chế độ quản lý sử dụng đất đai, quyền nghĩa vụ người sử dụng đất đất đai Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ Quy định chi tiết số điều, khoản Luật đất đai số 45/2013/QH13 bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; giá đất; thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất Nghị định 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ Quy định chi tiết số điều, khoản Luật đất đai số 45/2013/QH13 bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất Thông tư số 37/2014/TTBTNMT ngày 30/06/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định chi tiết số điều, khoản bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất Thông tư số 30/2014/TTBTNMT ngày 02/6/2014 Bộ tài nguyên môi trường Quy định hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất Quyết định số 12/2014/QĐUBND ngày 10/9/2014 UBND tỉnh Phú Thọ Quy định cụ thể số nội dung quản lý, sử dụng đất địa bàn tỉnh Phú Thọ Quyết định số 11/2014/QĐUBND ngày 10/9/2014 UBND tỉnh Phú Thọ Quy định cụ thể số nội dung bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đơn giá bồi thường vật kiến trúc, cối nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Phú Thọ Quyết định số 5/2021/QĐUBND ngày 29/4/2021 UBND tỉnh Phú Thọ Quy định đơn giá bồi thưởng vật kiến trúc, cối nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Phú Thọ TT Tên văn Nơi phát hành Nội dung Quyết định số 24/2014/QĐUBND ngày 29/12/2014 UBND tỉnh Phú Thọ Quy định bảng giá đất năm (2015 -2019) địa bàn tỉnh Phú Thọ Quyết định số 20/2019/QĐUBND ngày 18/12/2019 UBND tỉnh Phú Thọ Quy định bảng giá đất năm (2020 - 2024) địa bàn tỉnh Phú Thọ 10 Hướng dẫn số 713/HD-TNMT ngày 31/3/2021 Sở tài nguyên Môi trường tỉnh Phú Thọ Hướng dẫn bước thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Phú Thọ 11 Quyết định số 3714/QĐUBND ngày 30/12/2016 UBND tỉnh Phú Thọ Phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất năm 2017 huyện Yên Lập 12 Quyết định số 3777/QĐUBND ngày 29/12/2017 UBND tỉnh Phú Thọ Phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất năm 2018 huyện Yên Lập 13 Quyết định số 3777/QĐUBND ngày 28/12/2018 UBND tỉnh Phú Thọ Phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất năm 2019 huyện Yên Lập 14 Quyết định số 3462/QĐUBND ngày 30/12/2019 UBND tỉnh Phú Thọ Phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất năm 2020 huyện Yên Lập 15 Quyết định số 3586/QĐUBND ngày 31/12/2020 UBND tỉnh Phú Thọ Phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Yên Lập (Nguồn: UBND huyện Yên Lập)