Tính cấp thiết của để tài
Sức khỏe không chỉ là tài sản cá nhân mà còn là tài sản chung của xã hội Việc tạo dựng nguồn sức khỏe là trách nhiệm không chỉ của mỗi cá nhân mà còn của toàn bộ cộng đồng Điều này được nhấn mạnh trong Nghị quyết 46-NQ/TW ngày 23/02/2005.
Sức khỏe là tài sản quý giá nhất của mỗi cá nhân và toàn xã hội, vì vậy việc bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân là một hoạt động nhân đạo thiết yếu Điều này không chỉ đảm bảo nguồn nhân lực cho sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc mà còn phản ánh chính sách ưu tiên hàng đầu của Đảng và Nhà nước Đầu tư vào lĩnh vực sức khỏe là đầu tư cho sự phát triển, thể hiện bản chất tốt đẹp của chế độ.
Một trong những nhiệm vụ quan trọng để nâng cao sức khỏe cộng đồng là phát triển hệ thống Y tế dự phòng Cần mở rộng và triển khai hiệu quả các chương trình mục tiêu quốc gia, phong trào vệ sinh, phòng bệnh và thể dục thể thao Việc kiểm soát vệ sinh an toàn thực phẩm và ngăn ngừa dịch bệnh, đặc biệt là HIV/AIDS và các dịch bệnh mới, là rất cần thiết Ngoài ra, cần thường xuyên kiểm tra và phòng chống các bệnh nghề nghiệp, đồng thời đẩy mạnh các mô hình y tế trường học và chăm sóc bà mẹ, trẻ em, người cao tuổi Đây là những giải pháp quan trọng được Đảng và Nhà nước đề ra trong Nghị quyết 46 – NQ/TW ngày 23/02/2005.
Trong thời gian qua, tỉnh Quảng Ninh đã đạt được nhiều thành tựu trong việc nâng cao sức khỏe nhân dân nhờ vào sự phát triển của các cơ sở y tế, đặc biệt là Trung tâm Y tế dự phòng Hệ thống kiểm soát dịch bệnh từ cấp tỉnh đến cơ sở đã được kiện toàn, trong khi hệ thống cung cấp dịch vụ y tế cũng được mở rộng Các mô hình y tế trường học và các chương trình mục tiêu đã được đẩy mạnh và kiểm soát chặt chẽ Đồng thời, tỉnh cũng chú trọng đào tạo và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ y tế, tăng cường nguồn thu và sử dụng hiệu quả các nguồn lực tài chính.
Trong những năm qua, công tác y tế và quản lý tài chính tại tỉnh Quảng Ninh đã gặp nhiều khó khăn, bất cập Chất lượng dịch vụ y tế chưa đáp ứng nhu cầu đa dạng của người dân, trong khi nguồn nhân lực vẫn thiếu cả về số lượng lẫn chất lượng Mặc dù cơ sở vật chất và trang thiết bị y tế đang được đầu tư, nhưng vẫn chưa đồng bộ và còn lạc hậu Công tác quản lý, huy động và sử dụng tài chính tại các cơ sở y tế công lập chưa đạt hiệu quả và chưa đúng mục đích, điều này gây lo ngại cho người dân và chính quyền địa phương Để đảm bảo quản lý và sử dụng nguồn lực tài chính hiệu quả, kế toán đóng vai trò quan trọng trong việc điều hành, kiểm tra và giám sát các hoạt động kinh tế của đơn vị Do đó, việc tổ chức hệ thống kế toán một cách khoa học và hợp lý là rất cần thiết.
Đến nay, tại Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh Quảng Ninh, có rất ít nghiên cứu khoa học toàn diện về tổ chức công tác kế toán nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng nguồn lực tài chính Điều này không chỉ ảnh hưởng đến Trung tâm mà còn đối với các cơ sở y tế công lập trong tỉnh Quảng Ninh trong những năm tới.
Đề tài luận văn thạc sĩ "Tổ chức công tác kế toán tại Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh Quảng Ninh" nhằm tìm hiểu thực trạng tổ chức công tác kế toán tại đơn vị Luận văn sẽ đề xuất các giải pháp khoa học nhằm hoàn thiện tổ chức công tác kế toán, từ đó nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng tài chính trong bối cảnh quyền tự chủ tài chính hiện nay.
Mục đích nghiên cứu
- Về lý luận: Hệ thống hóa lý luận về tổ chứccông tác kế toán trong đơn vị sự nghiệp công lập
Bài viết này nghiên cứu và đánh giá thực trạng tổ chức công tác kế toán tại Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh Quảng Ninh Mục tiêu là xác định những hạn chế hiện có và đề xuất các giải pháp cụ thể nhằm cải thiện tổ chức công tác kế toán tại đơn vị.
Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của bài viết là lý luận và thực trạng tổ chức công tác kế toán tài chính tại Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh Quảng Ninh Bài viết cũng đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tài chính của đơn vị trong bối cảnh hiện tại.
- Phạm vi nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu và khảo sát thực tế tại Trung tâm
Y tế dự phòng tỉnh Quảng Ninh Cụ thể:
Luận văn này nghiên cứu sâu về tổ chức công tác kế toán tài chính tại Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh Quảng Ninh, nhằm làm rõ các vấn đề liên quan đến quy trình và hiệu quả của kế toán trong lĩnh vực y tế.
+ Về mặt không gian nghiên cứu: Luận văn giới hạn nghiên cứu thực trạng tôt chức công tác kế toán tại Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh Quảng Ninh
Luận văn này nghiên cứu thực trạng tổ chức công tác kế toán tại Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh Quảng Ninh trong giai đoạn từ năm 2012 đến năm 2017.
Phương pháp nghiên cứu
Luận văn tập trung vào việc áp dụng phương pháp nghiên cứu nhằm khám phá các vấn đề liên quan đến tổ chức công tác kế toán tại Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh Quảng Ninh, từ cơ sở lý luận đến thực tiễn khách quan.
Các phương pháp kỹ thuật chủ yếu sử dụng để thu thập tài liệu sử dụng trong công trình luận văn này là:
Phương pháp thu thập tài liệu được áp dụng để thu thập thông tin liên quan đến tổ chức công tác kế toán, bao gồm các đặc điểm của đơn vị sự nghiệp công lập, cơ chế quản lý tài chính và nguồn tài chính đầu tư cho các đơn vị này, đặc biệt là Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh Quảng Ninh.
Trong quá trình thu thập tài liệu và nghiên cứu thực tế, tác giả đã nhận diện thực trạng tổ chức công tác kế toán tại trung tâm YTDP tỉnh Quảng Ninh, đồng thời phát hiện những hạn chế và tồn tại trong tổ chức kế toán của đơn vị Để thực hiện phương pháp này, cần tổng hợp dữ liệu thứ cấp từ các chứng từ, sổ kế toán và báo cáo liên quan Việc áp dụng phương pháp này giúp phát hiện tác động của các yếu tố môi trường khách quan đến hoạt động và tổ chức công tác kế toán tại trung tâm YTDP tỉnh Quảng Ninh.
Phương pháp quan sát thực tế là một kỹ thuật hiệu quả, cho phép người phỏng vấn sử dụng tất cả các giác quan như thị giác và thính giác Qua đó, thông tin được ghi lại một cách cụ thể và phong phú, giúp tạo ra những ghi chép khách quan và đáng tin cậy.
Phương pháp tổng hợp và phân tích dữ liệu được thực hiện dựa trên thông tin thu thập từ Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh Quảng Ninh, bao gồm tài liệu từ sách báo, tạp chí, website và báo cáo tài chính Quá trình này nhằm tính toán và phân tích tỷ lệ phần trăm áp dụng hoặc không áp dụng cho từng nội dung và phần hành cụ thể.
Kết cấu luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận và phụ lục, luận văn gồm 3 chương như sau:
- Chương 1: Cơ sở lý luận về tổ chứccông tác kế toán trong đơn vị sự nghiệp công lập
- Chương 2: Thực trạng tổ chức công tác kế toán tại Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh Quảng Ninh
- Chương 3: Một số giải pháp hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh Quảng Ninh.
NHỮNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TẠI CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP
Ý nghĩa, nguyên tắc, nhiệm vụ và các nhân tố ảnh hưởng đến tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị sự nghiệp công lập
1.1.1 Ý nghĩa của tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị sự nghiệp công lập
Trong bối cảnh quản lý kinh tế hiện nay, nguồn ngân sách nhà nước ngày càng bị hạn chế, yêu cầu các đơn vị phải tăng cường tự chủ tài chính Lãnh đạo các đơn vị cần quản lý hiệu quả các hoạt động kinh tế tài chính và đưa ra những quyết định chính xác để thúc đẩy phát triển kinh tế Để đạt được điều này, việc cung cấp thông tin đầy đủ, kịp thời và chính xác về các hoạt động kinh tế tài chính là rất cần thiết Thông tin như vậy chỉ có thể được cung cấp thông qua kế toán, khẳng định vai trò quan trọng của kế toán trong quản lý tài chính.
Để đáp ứng các yêu cầu đề ra, mỗi đơn vị sự nghiệp công lập cần tổ chức công tác kế toán một cách khoa học Có nhiều quan điểm khác nhau về việc tổ chức công tác kế toán, điều này cho thấy sự đa dạng trong cách tiếp cận và phương pháp áp dụng.
Theo Giáo trình Tổ chức công tác kế toán của trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh, tổ chức công tác kế toán bao gồm việc xác định các công việc và nội dung mà kế toán cần thực hiện, cũng như hỗ trợ các bộ phận khác, nhằm xây dựng một hệ thống kế toán đáp ứng yêu cầu của đơn vị.
Theo Giáo trình Tổ chức công tác kế toán của Học viện Tài chính, tổ chức công tác kế toán bao gồm việc thu nhận, hệ thống hóa và cung cấp thông tin liên quan đến hoạt động của đơn vị.
Theo Giáo trình Nguyên lý kế toán của Học viện Tài chính, tổ chức công tác kế toán được xem như một hệ thống các yếu tố cấu thành, bao gồm tổ chức bộ máy kế toán, phương pháp kế toán, kỹ thuật hạch toán, và các chế độ, thể lệ kế toán Mối liên hệ và sự tác động giữa các yếu tố này nhằm đảm bảo tối đa hóa chức năng của toàn bộ hệ thống.
Tổ chức công tác kế toán là quá trình áp dụng các phương pháp và chính sách tài chính kế toán của Nhà nước, cùng với việc sắp xếp nhân sự kế toán để thực hiện công việc kế toán tại một đơn vị cụ thể Mục tiêu của tổ chức này là thu thập, xử lý và cung cấp thông tin chính xác, đầy đủ về các nghiệp vụ kinh tế tài chính phát sinh, dựa trên các nguyên tắc và quy định của Nhà nước.
Các đơn vị sự nghiệp công lập không chỉ phụ thuộc vào nguồn thu từ dịch vụ mà còn nhận hỗ trợ từ ngân sách nhà nước để thực hiện chức năng của mình Mọi khoản chi tiêu đều được dự toán dựa trên thực tế và có tính khoa học Để quản lý tài chính hiệu quả và cung cấp thông tin chính xác, kịp thời, các đơn vị cần tổ chức công tác kế toán một cách hợp lý Việc tổ chức kế toán tốt sẽ mang lại nhiều lợi ích thiết thực cho các đơn vị sự nghiệp công lập.
Tổ chức công tác kế toán một cách hợp lý và khoa học là yếu tố then chốt giúp cung cấp thông tin chính xác, kịp thời và đầy đủ cho các đối tượng quan tâm, từ đó hỗ trợ việc đưa ra các quyết định đúng đắn và kịp thời.
Thông tin đầu ra của kế toán là sản phẩm của quy trình kế toán, ảnh hưởng đến quyết định của các đối tượng quan tâm Chất lượng thông tin kế toán quyết định đến tính hiệu quả của các quyết định này, và điều này lại phụ thuộc vào cách tổ chức áp dụng các phương pháp kế toán, chính sách tài chính và chế độ kế toán của Nhà nước, cũng như tổ chức nhân sự kế toán.
Tổ chức công tác kế toán một cách khoa học và hợp lý là yếu tố quan trọng giúp đơn vị giám sát hiệu quả các loại tài sản và nguồn kinh phí Điều này không chỉ nâng cao hiệu quả sử dụng vốn mà còn tối ưu hóa nguồn lực tài chính trong các đơn vị.
Các đơn vị sự nghiệp công lập cần tuân thủ các chính sách và chế độ kinh tế tài chính của Nhà nước Việc tổ chức công tác kế toán một cách khoa học và hợp lý sẽ giúp thu nhận và cung cấp thông tin kịp thời, đầy đủ về tình hình tài sản, sự biến động của tài sản, doanh thu, chi phí, kết quả hoạt động kinh doanh và tình hình sử dụng các nguồn kinh phí của đơn vị.
Tổ chức công tác kế toán đóng vai trò quan trọng trong hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập Trong bối cảnh kinh tế thị trường hiện nay, việc đổi mới và hoàn thiện công tác kế toán là cần thiết để đáp ứng nhu cầu quản lý và phù hợp với các chính sách, chế độ tài chính của Nhà nước Do đó, các đơn vị sự nghiệp công lập cần tuân thủ đầy đủ các yêu cầu cơ bản và thực hiện tốt nhiệm vụ tổ chức công tác kế toán.
1.1.2 Nguyên tắc và nhiệm vụ tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị sự nghiệp công lập
1.1.2.1 Nguyên tắc của tổ chức công tác kế toán
Các quyết định của nhà quản lý và nhà đầu tư phụ thuộc vào thông tin kế toán, do đó, thông tin này cần phải chính xác, kịp thời và trung thực để giảm thiểu sai lầm trong quyết định Tuy nhiên, nhiều yếu tố như năng lực chuyên môn yếu kém, hiểu biết pháp luật hạn chế, sự phức tạp của giao dịch và lợi ích nhóm có thể dẫn đến sai phạm trong thông tin kế toán Để nâng cao độ tin cậy của thông tin kế toán, tổ chức công tác kế toán cần tuân thủ các nguyên tắc nhất định.
Tổ chức công tác kế toán cần phải khoa học và hợp lý, tuân thủ đúng các nguyên tắc tổ chức cũng như các quy định của Nhà nước về chính sách tài chính và chế độ kế toán hiện hành.
Kế toán đóng vai trò quan trọng trong việc tính toán, xây dựng và kiểm tra kỷ luật thu chi, thanh toán của Nhà nước, đồng thời điều hành nền kinh tế quốc dân Vì vậy, việc tổ chức công tác kế toán cần tuân thủ nghiêm ngặt các quy định hiện hành.
Nhà nước về chính sách tài chính, chế độ kế toán hiện hành
Các nhân tố anh hưởng đến tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị sự nghiệp công lập
Hệ thống kế toán trong các đơn vị sự nghiệp công lập chịu ảnh hưởng từ nhiều nhân tố khác nhau, và sự thay đổi của các nhân tố này có thể dẫn đến việc tái tổ chức công tác kế toán Do đó, khi tổ chức kế toán, các đơn vị sự nghiệp công lập cần chú ý đến những nhân tố quan trọng này để đảm bảo hiệu quả hoạt động kế toán.
1.2.1 Đặc điểm, hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập Đặc điểm của đơn vị sự nghiệp công lập chi phối đến cơ chế quản lý tài chính của các đơn vị, do đó sẽ ảnh hưởng đến việc tổ chức quản lý hoạt động của đơn vị cũng như ảnh hưởng đến tổ chức công tác kế toán của các đơn vị sự nghiệp công lập
Theo nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015, đơn vị sự nghiệp công lập là tổ chức do cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị hoặc tổ chức chính trị - xã hội thành lập, có tư cách pháp nhân và cung cấp dịch vụ công nhằm phục vụ quản lý nhà nước.
Theo Giáo trình Quản lý tài chính công của Học viện Tài chính năm 2007, đơn vị sự nghiệp công lập là những tổ chức do Nhà nước thành lập, có nhiệm vụ cung cấp các dịch vụ xã hội công cộng và duy trì hoạt động bình thường của các ngành kinh tế quốc dân Các đơn vị này hoạt động trong nhiều lĩnh vực như y tế, giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, môi trường, văn học nghệ thuật, thể dục thể thao, sự nghiệp kinh tế và dịch vụ việc làm.
Theo chế độ kế toán HCSN năm 2006, đơn vị sự nghiệp công lập được định nghĩa là tổ chức do Nhà nước thành lập nhằm thực hiện nhiệm vụ chuyên môn hoặc quản lý Nhà nước trong một lĩnh vực cụ thể Đơn vị này hoạt động chủ yếu bằng nguồn kinh phí từ ngân sách Nhà nước, bao gồm cả phần kinh phí do cấp trên cung cấp, đảm bảo theo nguyên tắc không bồi hoàn trực tiếp để thực hiện nhiệm vụ của Đảng và Nhà nước trong từng giai đoạn.
Đơn vị sự nghiệp công lập là tổ chức cung cấp dịch vụ công phục vụ quản lý nhà nước, có tư cách pháp nhân và được thành lập bởi cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc tổ chức chính trị, chính trị - xã hội Nguồn tài chính cho hoạt động của đơn vị này chủ yếu đến từ ngân sách nhà nước, và các hoạt động được tổ chức nhằm phục vụ xã hội, không nhằm mục tiêu lợi nhuận.
Các đơn vị sự nghiệp công lập phục vụ xã hội có đặc điểm đa dạng, nhưng vẫn chia sẻ những đặc điểm cơ bản chung Dù hoạt động trong nhiều lĩnh vực khác nhau, các đơn vị này đều hướng tới mục tiêu phục vụ cộng đồng và phát triển xã hội.
Mục đích hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập là phục vụ lợi ích chung của xã hội và cộng đồng, không vì lợi nhuận, đồng thời đảm bảo tính bền vững và lâu dài.
Các sản phẩm và dịch vụ do đơn vị sự nghiệp công lập cung cấp có thể trở thành hàng hóa phục vụ mọi thành phần trong xã hội, chủ yếu không vì mục đích lợi nhuận Nhà nước sử dụng nguồn ngân sách nhà nước để duy trì hoạt động này nhằm thực hiện vai trò phân phối thu nhập và chính sách phúc lợi công cộng Điều này hỗ trợ các ngành kinh tế - xã hội phát triển bền vững, nâng cao hiệu quả hoạt động và cải thiện đời sống, sức khỏe, văn hóa, tinh thần của nhân dân.
Hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập luôn gắn liền với các chương trình phát triển kinh tế - xã hội của Nhà nước, nhằm thực hiện các mục tiêu như tiêm chủng mở rộng, kế hoạch hóa gia đình, xóa mù chữ và chống dịch Những chương trình này chỉ Nhà nước mới có khả năng thực hiện hiệu quả do tính chất phi lợi nhuận, mà tư nhân không thể đảm nhận Để nâng cao hiệu quả quản lý, cần phân loại các đơn vị sự nghiệp công lập dựa trên nghiên cứu và đánh giá, từ đó đưa ra định hướng và mục tiêu phát triển phù hợp với từng thời kỳ.
Sản phẩm từ hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập không bị giới hạn trong việc tiêu dùng, nghĩa là mọi người đều có thể tiếp cận và hưởng thụ sản phẩm này Việc tiêu dùng không phụ thuộc vào số lượng người tiêu thụ, do đó, việc sử dụng của một cá nhân không ảnh hưởng đến người khác.
Theo nhƣ Luật viên chức 2010 thì đơn vị sự nghiệp công lập gồm:
Đơn vị sự nghiệp công lập được giao quyền tự chủ hoàn toàn trong việc thực hiện nhiệm vụ, quản lý tài chính, tổ chức bộ máy và nhân sự.
Đơn vị sự nghiệp công lập chưa được giao quyền tự chủ hoàn toàn về nhiệm vụ, tài chính, tổ chức bộ máy và nhân sự, được gọi là đơn vị sự nghiệp công lập chưa được giao quyền tự chủ.
Theo Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015, các đơn vị sự nghiệp công lập được phân loại dựa trên mức độ tự chủ tài chính, bao gồm chi thường xuyên và chi đầu tư Căn cứ vào khả năng tự đảm bảo kinh phí cho các khoản chi này, các đơn vị sẽ được chia thành 4 loại khác nhau.
- Đơn vị sự nghiệp công tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư
- Đơn vị sự nghiệp công tự bảo đảm chi thường xuyên
- Đơn vị sự nghiệp công tự bảo đảm một phần chi thường xuyên
- Đơn vị sự nghiệp công do Nhà nước bảo đảm chi thường xuyên
Các đơn vị sự nghiệp công lập có những đặc điểm, lĩnh vực hoạt động, tính chất hoạt động và mục đích hoạt động riêng, và những yếu tố này ảnh hưởng đáng kể đến việc tổ chức công tác kế toán trong các đơn vị này.
1.2.2 Công tác quản lý tài chính tại các đơn vị sự nghiệp công lập
Nội dung tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị sự nghiệp công lập
Nghiên cứu tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị sự nghiệp công lập nhằm xác định các công việc chủ yếu và cơ bản cần thực hiện Nội dung tổ chức công tác kế toán ở những đơn vị này bao gồm nhiều khía cạnh quan trọng, đảm bảo tính hiệu quả và minh bạch trong quản lý tài chính.
1.3.1 Tổ chức hệ thống chứng từ kế toán
Chứng từ kế toán là tài liệu chứng minh các nghiệp vụ kinh tế phát sinh và bao gồm nhiều loại khác nhau, mỗi loại phản ánh các chỉ tiêu riêng biệt Việc tổ chức hệ thống chứng từ một cách hợp lý là cần thiết để đảm bảo tính pháp lý và lựa chọn các loại chứng từ phù hợp với đặc thù của từng đơn vị.
Tổ chức hệ thống chứng từ kế toán hiệu quả mang lại nhiều lợi ích to lớn, giúp quản lý chặt chẽ các đối tượng hạch toán và đưa ra quyết định hợp lý để điều chỉnh kế hoạch và dự toán Chứng từ kế toán cung cấp thông tin kịp thời, chính xác và đầy đủ, từ đó hỗ trợ nhà quản lý trong việc ra quyết định Ngoài ra, chứng từ kế toán còn là bằng chứng xác thực cho sự hình thành các nghiệp vụ kế toán, đảm bảo tính pháp lý cho mọi hoạt động tại đơn vị Hệ thống chứng từ được tổ chức tốt là bước đầu tiên trong việc ghi sổ và lập báo cáo kế toán, tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình ghi sổ và thanh tra kế toán.
Chứng từ kế toán được lập từ cả bên trong và bên ngoài đơn vị, cần được kiểm tra và phê duyệt trước khi luân chuyển đến các bộ phận để ghi sổ và lưu trữ Kế toán phải xác định "đường đi" cụ thể của từng chứng từ nhằm cung cấp thông tin tốt nhất cho quản lý, đồng thời đảm bảo việc ghi sổ và lưu trữ diễn ra một cách khoa học và hợp lý Do đó, khi tổ chức hệ thống chứng từ kế toán, cần tuân thủ các nguyên tắc nhất định.
- Nguyên tắc thống nhất, theo nguyên tắc này làđơn vịphải tổ chức sử dụng thống nhất hệ thống chứng từ trong các niên độ kế toán
Nguyên tắc đặc thù yêu cầu các đơn vị lựa chọn hệ thống chứng từ và xây dựng trình tự luân chuyển phù hợp với đặc điểm của mình, đồng thời tuân thủ các quy định và hướng dẫn của Nhà nước.
Nguyên tắc bằng chứng trong kế toán yêu cầu tổ chức sử dụng và ghi chép chứng từ phải đảm bảo các yếu tố hợp lý, hợp lệ và hợp pháp Chỉ khi đáp ứng đủ các tiêu chí này, chứng từ mới trở thành bằng chứng đáng tin cậy cho hoạt động của đơn vị.
Nguyên tắc cập nhật trong tổ chức chứng từ kế toán yêu cầu các tổ chức phải thường xuyên điều chỉnh các thay đổi liên quan đến quy định ghi chép, biểu mẫu và lưu trữ chứng từ Điều này nhằm đảm bảo rằng tất cả chứng từ luôn giữ được tính pháp lý và tuân thủ các quy định hiện hành.
Nguyên tắc hiệu quả trong tổ chức chứng từ kế toán yêu cầu phải xem xét kỹ lưỡng các khía cạnh như tổ chức, phát hành, ghi chép, sử dụng và lưu trữ chứng từ Để xây dựng hệ thống chứng từ kế toán hiệu quả trong các đơn vị sự nghiệp công lập, cần căn cứ vào chế độ do Nhà nước quy định, đồng thời xem xét quy mô, loại hình hoạt động, trình độ và phương thức quản lý đặc thù của từng đơn vị Việc xác định số lượng, chủng loại chứng từ và trình tự luân chuyển chứng từ phải phù hợp với các yếu tố trên.
Để xác định danh mục chứng từ kế toán, cần hiểu rằng chứng từ kế toán là các giấy tờ phản ánh nghiệp vụ kinh tế tài chính đã hoàn thành, là căn cứ ghi sổ Hệ thống chứng từ kế toán cho đơn vị sự nghiệp công lập hiện nay được quy định theo Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC và Thông tư số 185/2010/TT-BTC của Bộ Tài chính Các đơn vị này cần lựa chọn loại chứng từ phù hợp dựa trên đặc điểm, cơ chế quản lý tài chính và loại nghiệp vụ phát sinh Việc áp dụng hệ thống chứng từ phải tuân thủ nguyên tắc, quy trình lập và mẫu biểu theo quy định, trong khi các chứng từ hướng dẫn có thể được vận dụng linh hoạt Ngoài ra, các đơn vị cần tự xây dựng chứng từ kế toán cần thiết cho quản trị nội bộ mà chế độ kế toán Nhà nước chưa quy định, nhằm phục vụ cho việc thu thập thông tin quản lý hiệu quả.
Tổ chức lập chứng từ kế toán là quá trình sử dụng các chứng từ đã được lựa chọn trong danh mục của đơn vị để ghi nhận các nghiệp vụ kinh tế tài chính phát sinh Mọi nghiệp vụ liên quan đến hoạt động của đơn vị đều phải lập chứng từ kế toán một lần duy nhất, với nội dung rõ ràng, trung thực và không tẩy xóa Quá trình này bao gồm ba nội dung chính: lựa chọn chứng từ phù hợp với nghiệp vụ phát sinh, chọn phương tiện kỹ thuật để lập chứng từ (như bút, mực, giấy than hoặc máy vi tính), và xác định thời gian lập chứng từ cho từng loại nghiệp vụ.
Tổ chức kiểm tra chứng từ kế toán là quá trình xác định tính chính xác và đáng tin cậy của thông tin trên chứng từ Việc này bao gồm kiểm tra tính hợp pháp và hợp lý của các nghiệp vụ kinh tế tài chính, tính trung thực và chính xác của chỉ tiêu số lượng và giá trị, cũng như đảm bảo ghi chép đầy đủ các yếu tố cần thiết để bảo vệ tính pháp lý của chứng từ kế toán.
Các đơn vị sự nghiệp hành chính cần xây dựng quy trình luân chuyển chứng từ kế toán cho từng loại nghiệp vụ kinh tế phát sinh Điều này giúp các bộ phận quản lý và kế toán kiểm tra nội dung nghiệp vụ tài chính một cách hiệu quả Quy trình này không chỉ đảm bảo việc ghi sổ kế toán chính xác mà còn cung cấp thông tin kịp thời phục vụ lãnh đạo và quản lý hoạt động của đơn vị.
Vào thứ năm, việc bảo quản, lưu trữ và tiêu hủy chứng từ kế toán được thực hiện nghiêm ngặt Sau khi ghi sổ kế toán, chứng từ cần được lưu giữ an toàn tại phòng kế toán của các đơn vị sự nghiệp công lập để phục vụ cho kiểm tra và đối chiếu số liệu Thời gian và quy định về lưu trữ chứng từ kế toán tuân theo chế độ lưu trữ hồ sơ, tài liệu kế toán của Nhà nước Đối với sổ kế toán ghi bằng máy vi tính, sau mỗi kỳ kế toán, toàn bộ hệ thống sổ kế toán tổng hợp và chi tiết phải được in ra để lưu trữ, phục vụ công tác kiểm tra, kiểm toán và thanh tra tài chính Khi hết thời hạn lưu trữ, chứng từ sẽ được tiêu hủy theo quy định.
Mỗi đơn vị sự nghiệp công lập cần xác định hệ thống chứng từ kế toán phù hợp với đặc điểm hoạt động và yêu cầu quản lý của mình, đồng thời tổ chức luân chuyển và xử lý chứng từ một cách hiệu quả để cung cấp thông tin kịp thời cho quá trình quản lý.
1.3.2 Tổ chức hệ thống tài khoản kế toán
Tài khoản kế toán là phương pháp thể hiện thông tin kế toán, giúp phản ánh một cách liên tục và có hệ thống về số liệu và sự biến động của các đối tượng kế toán cụ thể Đây là công cụ quan trọng để ghi nhận các nghiệp vụ kinh tế phát sinh theo từng đối tượng riêng biệt Một đơn vị hành chính sự nghiệp thường sử dụng nhiều tài khoản kế toán khác nhau, tạo thành một hệ thống tài khoản kế toán hoàn chỉnh.
Tổng quan về Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh Quảng Ninh
2.1.1 Chức năng, nhiệm vụ của trung tâm Y tế dự phòng tỉnh Quảng Ninh
Y tế dự phòng đóng vai trò quan trọng trong ngành Y tế với nhiều hoạt động như phòng chống dịch bệnh, y tế trường học và tiêm chủng vắc xin Mặc dù đối mặt với nhiều khó khăn và nguy cơ lây nhiễm từ các ổ dịch, các cán bộ y tế dự phòng vẫn cống hiến không ngừng để bảo vệ và chăm sóc sức khỏe cộng đồng.
Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh Quảng Ninh có vai trò quan trọng trong việc tham mưu cho Giám đốc Sở Y tế và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ về y tế dự phòng tại tỉnh Trong 52 năm hình thành và phát triển (1964-2016), Trung tâm đã đạt được nhiều thành tựu to lớn, với đội ngũ cán bộ luôn nỗ lực học hỏi và hoàn thành tốt nhiệm vụ, góp phần kiểm soát dịch bệnh và thực hiện hiệu quả các chương trình mục tiêu quốc gia Trung tâm đã được Đảng và Nhà nước trao tặng nhiều phần thưởng cao quý, bao gồm Huân chương lao động các hạng và cờ thi đua Nhiệm vụ chính của Trung tâm bao gồm tổ chức thực hiện các dịch vụ công về y tế theo quy định của pháp luật.
Dựa trên chính sách và chiến lược của Bộ Y tế, Trung tâm xây dựng kế hoạch thực hiện các nhiệm vụ y tế dự phòng, trình Sở Y tế phê duyệt Trung tâm giám sát và phòng chống dịch bệnh truyền nhiễm, bệnh không lây nhiễm, đồng thời quan trắc môi trường và sức khỏe cộng đồng Các hoạt động bao gồm kiểm tra chất lượng nước, xét nghiệm an toàn thực phẩm, quản lý vắc xin, phòng chống tai nạn thương tích, và nâng cao sức khỏe Ngoài ra, Trung tâm còn thực hiện khám sàng lọc để phát hiện bệnh sớm và quản lý điều trị các bệnh truyền nhiễm cũng như không lây nhiễm.
Chỉ đạo và giám sát chuyên môn về y tế dự phòng tại các Trung tâm Y tế dự phòng huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh, cũng như các cơ sở y tế và Trạm Y tế xã, phường, thị trấn trên địa bàn.
Phối hợp với Trung tâm truyền thông giáo dục và sức khỏe cùng các cơ quan thông tin đại chúng trong tỉnh để tổ chức và triển khai các hoạt động truyền thông về nguy cơ và giáo dục sức khỏe trong lĩnh vực y tế dự phòng.
Xây dựng kế hoạch và tổ chức đào tạo liên tục về chuyên môn, kỹ thuật cho cán bộ và người lao động tại các Trung tâm Y tế, dựa trên cơ sở kế hoạch của tỉnh và Trung ương.
- Nghiên cứu và tham gia nghiên cứu khoa học, ứng dụng các tiến bộ khoa học, kỹ thuật thuộc lĩnh vực y tế dự phòng
Đề xuất và quản lý thực hiện các dự án y tế quốc gia và hợp tác quốc tế về y tế dự phòng tại tỉnh theo sự phân công và phê duyệt của cơ quan có thẩm quyền.
- Thực hiện các quyền hạn, nhiệm vụ khác do Sở Y tế và các cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao
2.1.2 Đặc điểm tổ chức quản lý của Trung tâm YTDP tỉnh Quảng Ninh
Trong bối cảnh dịch bệnh, môi trường và khí hậu toàn cầu diễn biến phức tạp, Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh Quảng Ninh đóng vai trò quan trọng trong công tác phòng chống dịch bệnh và bảo vệ sức khỏe nhân dân Là tuyến cao nhất trong hệ thống y tế dự phòng, đơn vị đã triển khai nhiều giải pháp đồng bộ, ứng dụng khoa học kỹ thuật mới nhằm nâng cao hiệu quả công tác dự phòng Mục tiêu của trung tâm là đạt chuẩn Quốc gia về Y tế dự phòng tuyến tỉnh và hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
Dựa trên các cơ sở đã nêu, đơn vị đã tổ chức và phân công nhiệm vụ cho các khoa, phòng, đồng thời xác định rõ nhiệm vụ cho từng cán bộ, viên chức và người lao động Điều này nhằm tạo ra môi trường thuận lợi nhất để các cán bộ và viên chức thực hiện đúng chức trách và nhiệm vụ được giao.
Sơ đồ 2.1 - Mô hình tổ chức quản lý của Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh Quảng Ninh
Lãnh đạo Trung tâm bao gồm Ban Giám đốc, trong đó Giám đốc là người đứng đầu, chịu trách nhiệm quản lý toàn bộ hoạt động và công tác của đơn vị trước Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Sở Y tế và Pháp luật Giám đốc được hỗ trợ bởi hai Phó Giám đốc, mỗi người phụ trách một hoặc một số lĩnh vực theo sự phân công của Giám đốc, và cũng chịu trách nhiệm trước Giám đốc và Pháp luật về nhiệm vụ được giao.
Tổ chức bộ máy của Trung tâm bao gồm 2 phòng chức năng và 7 khoa chuyên môn
Các phòng chức năng như Phòng Tổ chức – hành chính và Phòng Kế hoạch – tài chính có nhiệm vụ hỗ trợ Ban Giám đốc trong việc tổ chức và quản lý các hoạt động, dự án cả trong và ngoài nước Họ cũng phối hợp với các khoa phòng để giám sát và kiểm tra các hoạt động chuyên môn cùng các chế độ chính sách liên quan đến lĩnh vực Y tế dự phòng, làm việc với các Trung tâm Y tế huyện, thị xã, thành phố và các Trạm Y tế xã, phường, thị trấn trong tỉnh.
Các khoa, phòng chuyên môn có vai trò quan trọng trong việc phòng chống dịch bệnh và các bệnh không lây nhiễm, bảo vệ sức khỏe cộng đồng Bao gồm 7 khoa phòng: Khoa kiểm soát bệnh truyền nhiễm, Khoa kiểm soát bệnh không lây nhiễm và dinh dưỡng, Khoa sức khỏe nghề nghiệp, Khoa xét nghiệm, Khoa sức khỏe môi trường và sức khỏe trường học, Khoa sốt rét ký sinh trùng và côn trùng, cùng với Phòng khám đa khoa Những đơn vị này thực hiện các chương trình y tế Quốc gia nhằm nâng cao sức khỏe cho nhân dân.
Tổ chức bộ máy quản lý các phòng, khoa chuyên môn tại Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh Quảng Ninh được thiết lập rõ ràng và chi tiết, phù hợp với chức năng nhiệm vụ của đơn vị Các khoa, phòng có mối quan hệ hỗ trợ lẫn nhau trong việc hoàn thành nhiệm vụ Để quản lý tài chính và tổ chức kế toán hiệu quả, các khoa, phòng cần kiểm soát chặt chẽ các khoản thu, chi nhằm mở rộng nguồn thu và sử dụng hiệu quả nguồn lực tài chính.
2.1.3 Công tác quản lý tài chính tại Trung tâm YTDP tỉnh Quảng Ninh 2.1.3.1 Nguồn đầu tư tài chính cho Trung tâm YTDP tỉnh Quảng Ninh
Quảng Ninh là một tỉnh miền núi, trung du nằm ở vùng duyên hải, với hơn 80% diện tích là đồi núi và hơn 2000 hòn đảo núi đá vôi Địa hình tỉnh được chia thành ba vùng: vùng núi, vùng trung du và đồng bằng ven biển, cùng với vùng biển và hải đảo Khí hậu cận nhiệt đới ẩm của Quảng Ninh tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của các loại dịch bệnh, gây khó khăn trong công tác kiểm tra, giám sát và phòng chống dịch Điều này ảnh hưởng đến việc di chuyển cũng như chất lượng và hiệu quả quản lý nguồn tài chính của các đơn vị.
Các nguồn tài chính đầu tư cho trung tâm YTDP tỉnh Quảng Ninh hiện tại chủ yếu bao gồm ngân sách nhà nước, bảo hiểm y tế, dịch vụ, phí và lệ phí, cùng với viện trợ từ các dự án khác Cơ cấu tài chính cho trung tâm YTDP tỉnh Quảng Ninh đã có sự thay đổi qua các năm, được thể hiện rõ ràng trong bảng thống kê.
CÁC NGUỒN THU CỦA TRUNG TÂM YTDP TỈNH QUẢNG NINH
(Đơn vị tính: triệu đồng)
Phí, lệ phí y tế dự phòng 4.542 4.668 6.975 8.177 9.197
Thu từ hoạt động sản xuất, kinh doanh
(Tính toán dựa trên báo cáo quyết toán của trung tâm YTDP tỉnh Quảng Ninh từ năm 2012 đến năm 2016)
Thực trang tổ chức công tác kế toán tại trung tâm YTDP tỉnh Quảng Ninh
Cơ sở tổ chức công tác kế toán tại trung tâm YTDP tỉnh Quảng Ninh dựa trên các văn bản pháp luật về kế toán, cùng với các quy định liên quan đến ngân sách nhà nước, chính sách tài chính và thuế.
- Luật NSNN số 01/2002/QH1 ngày 6/12/2002 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật NSNN đã được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa
IX, kỳ họp thứ 9 thông qua ngày 20/3/1996;
- Luật Kế toán số 88/2015/QH13 ngày 20/11/2015;
Nghị định số 174/2016/NĐ-CP, ban hành ngày 30/12/2016, quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Kế toán, áp dụng trong lĩnh vực kế toán Nghị định này nhằm mục tiêu nâng cao tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý tài chính, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức và cá nhân thực hiện nghĩa vụ kế toán theo quy định của pháp luật.
- Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/3/2006 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định về Chế độ kế toán đơn vị HCSN;
- Thông tƣ số 185/2010/TT-BTC ngày 14/12/2010 của Bộ Tài chính về việc hướng dẫn sửa đổi, bổ sung Chế độ kế toán HCSN theo Quyết định số 19/2006/QĐ-
- Các văn bản pháp luật có liên quan
Trung tâm YTDP tỉnh Quảng Ninh là đơn vị dự toán cấp III, là đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo một phần chi phí hoạt động
2.2.1 Tổ chức hệ thống chứng từ kế toán
Hệ thống chứng từ kế toán cho trung tâm YTDP tỉnh Quảng Ninh được quy định theo Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC và Thông tư số 185/2010/TT-BTC của Bộ Tài chính Hệ thống này bao gồm các chứng từ bắt buộc, chứng từ hướng dẫn và các chứng từ do đơn vị tự xây dựng nhằm phục vụ cho công tác quản lý nội bộ.
HỆ THỐNG CHỨNG TỪ KẾ TOÁN TẠI TRUNG TÂM Y TẾ DỰ
TT Hệ thống chứng từ theo chế độ Thủ công
Trên phần mềm kế toán misa
I Chỉ tiêu lao động tiền lương
2 Bảng chấm công làm thêm giờ x
3 Bảng thanh toán tiền lương x
4 Bảng thanh toán thu nhập tăng thêm x
5 Bảng thanh toán tiền thưởng x
6 Bảng thanh toán phụ cấp x
8 Bảng thanh toán tiền làm thêm giờ x
9 Hợp đồng giao khoán công việc, sản phẩm x
10 Biên bản thanh lý hợp đồng giao khoán x
11 Bảng kê trích nộp các khoản theo lương x
II Chỉ tiêu tiền tệ
3 Giấy đề nghị tạm ứng x
4 Giấy thanh toán tạm ứng x
5 Biên bản kiểm kê quỹ (Dùng cho đồng
6 Giấy đề nghị thanh toán x
III Chỉ tiêu vật tư
3 Giấy báo hỏng, mất công cụ, dụng cụ x
4 Biên bản kiểm kê vật tƣ, công cụ, sản phẩm, hàng hoá x
5 Biên bản kiểm nghiệm vật tƣ, công cụ, sản phẩm, hàng hoá x
6 Phiếu giao nhận nguyên liệu, vật liệu, công cụ, dụng cụ x
IV Chỉ tiêu tài sản cố định
1 Biên bản giao nhận TSCĐ x
2 Biên bản thanh lý TSCĐ x
3 Biên bản kiểm kê TSCĐ x
4 Bảng tính hao mòn TSCĐ
V Chứng từ kế toán ban hành theo các văn bản pháp luật khác
1 Hoá đơn giá trị gia tăng x
2 Giấy chứng nhận nghỉ ốm hưởng bảo hiểm xã hội x
3 Danh sách người nghỉ hưởng trợ cấp ốm đau, thai sản x
4 Giấy rút dự toán ngân sách bằng tiền mặt x
5 Giấy rút dự toán ngân sách bằng chuyển khoản x
6 Giấy đề nghị thanh toán tạm ứng x
VI Chứng từ kế toán đơn vị tự xây dựng
1 Phiếu báo lô vắc xin dịch vụ x
2 Biên bản bàn giao hàng hóa x
6 Phiếu yêu cầu xét nghiệm x
7 Tờ khai chi tiết thu phí, lệ phí x
8 Biên bản nghiệm thu, thanh lý hợp đồng kinh tế x
Khi phát sinh các nghiệp vụ kinh tế tài chính, phòng kế toán cần kiểm tra các điều kiện hạch toán ban đầu đầy đủ ở tất cả các bộ phận, đánh dấu bước khởi đầu của quy trình kế toán Tùy vào loại nghiệp vụ và số lượng phát sinh, kế toán sẽ sử dụng các chứng từ phù hợp Quá trình lập, phân loại và kiểm tra chứng từ tại đơn vị phải tuân thủ quy trình luân chuyển chứng từ qua bốn bước.
Sơ đồ 2.3- Quy trình luân chuyển chứng từ trung tâm YTDP tỉnh Quảng Ninh
Bước 1: Lập, tiếp nhận chứng từ kế toán
Nghiên cứu cho thấy Trung tâm Y tế Dự phòng tỉnh Quảng Ninh đã lập đầy đủ chứng từ kế toán cho mọi hoạt động phát sinh Các chứng từ này rõ ràng, chi tiết và trung thực, phù hợp với quy định của Nhà nước về nghiệp vụ kinh tế.
Chứng từ kế toán cần được lập đầy đủ theo quy định, bao gồm số liên và chữ ký của các chức danh liên quan Đối với chứng từ điện tử, cần có chữ ký điện tử hợp pháp Hiện tại, Trung tâm Y tế Dự phòng tỉnh Quảng Ninh sử dụng phần mềm kế toán Misa, với nhiều mẫu chứng từ có sẵn và được cập nhật thường xuyên Tuy nhiên, do đặc thù hoạt động, một số mẫu chứng từ như phiếu bao lô vắc xin dịch vụ, đơn đặt hàng, bảng báo giá, hợp đồng và thanh lý hợp đồng kinh tế phải được tự xây dựng.
Bước 2: Kiểm tra, ký chứng từ kế toán
Tất cả các chứng từ kế toán, dù do đơn vị lập hay từ bên ngoài chuyển đến, đều được tập trung tại bộ phận kế toán Bộ phận này có trách nhiệm kiểm tra và xác minh tính pháp lý của các chứng từ trước khi chúng được sử dụng để ghi sổ kế toán.
Tại trung tâm y tế dự phòng tỉnh Quảng Ninh, mỗi chứng từ kế toán phải trải qua ít nhất ba lần kiểm tra Lần kiểm tra đầu tiên do kế toán phân hành thực hiện, nhằm đảm bảo tính hợp lý và hợp pháp của các nghiệp vụ kinh tế phát sinh Đây là bước quan trọng vì nó đảm bảo tính kịp thời ngay sau khi nghiệp vụ xảy ra Lần kiểm tra thứ hai do Kế toán trưởng thực hiện, sau khi các nghiệp vụ đã hoàn thành, nhằm xác nhận tính hợp pháp và hợp lý của chứng từ kế toán đã được ghi chép Cuối cùng, kiểm tra lần ba được thực hiện bởi Ban giám đốc, người sẽ ký duyệt các chứng từ này.
Tại trung tâm YTDP tỉnh Quảng Ninh, việc kiểm tra chứng từ kế toán chưa được chú trọng đúng mức, chỉ dừng lại ở nội dung nghiệp vụ và các chỉ tiêu về giá trị, số lượng mà chưa xem xét tính hợp lý của chứng từ Việc lập chứng từ trên máy vi tính đôi khi dẫn đến nhầm lẫn về định khoản, nguồn kinh phí và mục lục NSNN, gây khó khăn cho công tác tổng hợp và đối chiếu sau này.
Trên các chứng từ kế toán, việc có đầy đủ chữ ký và chức danh rõ ràng là rất quan trọng Tuy nhiên, Trung tâm Y tế Dự phòng tỉnh Quảng Ninh vẫn chưa chú trọng đến việc mở Sổ đăng ký mẫu chữ ký cho các cá nhân theo quy định, bao gồm Thủ trưởng đơn vị (hoặc người được ủy quyền), Kế toán trưởng, nhân viên kế toán, thủ quỹ và thủ kho.
Bước 3: Phân loại, sắp xếp, định khoản kế toán và ghi sổ kế toán
Chứng từ kế toán của trung tâm YTDP tỉnh Quảng Ninh được phân loại theo từng nguồn hoạt động, bao gồm nguồn dịch vụ, phí, lệ phí, nguồn NSNN và các chương trình mục tiêu Mỗi nguồn được phân loại chi tiết cho các hoạt động cụ thể Hiện nay, đơn vị đã áp dụng công nghệ thông tin vào công tác kế toán thông qua phần mềm Misa, giúp rút ngắn thời gian và công đoạn trong việc định khoản và phân loại chứng từ kế toán.
Bước 4: Lưu trữ, bảo quản chứng từ kế toán
Chứng từ kế toán sau khi được ghi sổ hoặc nhập vào máy tính sẽ được đóng thành tập và ghi rõ thông tin về thời gian và số hiệu bên ngoài Sau đó, chúng sẽ được lưu trữ và bảo quản theo quy định Hiện tại, bộ phận kế toán đảm nhận việc lưu trữ chứng từ tại đơn vị, với thời gian lưu trữ quy định là 10 năm, trong khi các chứng từ của những năm trước được lưu giữ trong kho chứng từ riêng.
Luận văn mô tả quy trình luân chuyển chứng từ trong hoạt động dịch vụ xét nghiệm nước và thực phẩm tại Trung tâm YTDP tỉnh Quảng Ninh, được thể hiện qua Sơ đồ 2.4.
Nhân viên tƣ vấn, nhận mẫu xét nghiệm
Phiếu yêu cầu xét nghiệm (3 liên)
Phiếu yêu cầu xét nghiệm đã mã hóa
Biên lai thu phí, lệ phí
Bảng kê thu tiền hàng ngày, phiếu thu (2 liên)
Sơ đồ 2.4 -Quy trình luân chuyển chứng từ về hoạt động dịch vụ xét nghiệm nước, thực phẩm tại trung tâm YTDP tỉnh Quảng Ninh
Sơ đồ minh họa quy trình luân chuyển chứng từ trong dịch vụ xét nghiệm nước và thực phẩm tại trung tâm YTDP tỉnh Quảng Ninh, bao gồm các bước cụ thể như sau:
Khi khách hàng mang mẫu nước hoặc thực phẩm đến xét nghiệm, họ sẽ gặp nhân viên tư vấn tại phòng một cửa để thực hiện quy trình tiếp nhận mẫu Nhân viên sẽ lập phiếu yêu cầu thử nghiệm gồm 3 liên: một liên lưu, một liên gửi cho kế toán thu tiền, và một liên trả lại cho khách hàng để hẹn ngày trả kết quả Sau đó, phiếu yêu cầu sẽ được mã hóa và gửi cùng với mẫu xét nghiệm để tiến hành thử nghiệm.
Trung tâm Y tế dự phòng Quảng Ninh
PHIẾU YÊU CẦU THỬ NGHIỆM
Quảng Ninh, ngày tháng năm 201
Họ tên khách hàng: Đơn vị: Địa chỉ: ĐT:
Thời gian lấy/gửi mẫu:
Hình thức trả kết quả:
Cam đoan: Phiếu yêu cầu đƣợc lập thành 02 bản có giá trị nhƣ nhau, mỗi bên giữ
01 bản Bên gửi mẫu sẽ thanh toán đầy đủ mọi chi phí khi nhận kết quả
Các yêu cầu khác: Không
TT Tên mẫu Ký hiệu Lƣợng Thông tin lấy mẫu/ tình trạng mẫu
III Yêu cầu thử nghiệm :
TT Chỉ tiêu kiểm nghiệm
Phương pháp kiểm nghiệm Đơn giá/chỉ số
Sơ đồ 2.5 Mẫu phiếu yêu cầu kiểm nghiệm của trung tâm YTDP tỉnh
(2) Sau khi Kế toán thu tiền nhận đƣợc phiếu yêu cầu xét nghiệm sẽ tiến hành xuất Biên lai thu tiền 2 liên: 1 liên lưu, 1 liên gửi khách hàng
GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TẠI TRUNG TÂM Y TẾ DỰ PHÒNG TỈNH QUẢNG NINH
Định hướng phát triển y tế dự phòng đến năm 2020
3.1.1 Định hướng phát triển y tế dự phòng Việt Nam đến năm 2020
Xây dựng và hoàn thiện hệ thống y tế, đặc biệt là y tế dự phòng, đến năm 2020 theo hướng công bằng, hiệu quả và phát triển bền vững là mục tiêu quan trọng nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng và đa dạng của người dân trong việc bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Quan điểm chỉ đạo của Đảng và Nhà nước đối với sự nghiệp y tế dự phòng nhấn mạnh sự cần thiết phải cải thiện chất lượng dịch vụ y tế để phục vụ tốt hơn cho cộng đồng.
Để đảm bảo sự công bằng và hiệu quả trong việc bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân, nhiệm vụ trọng tâm của y tế dự phòng cần được thực hiện một cách tích cực và chủ động.
Để đảm bảo sức khỏe cộng đồng, cần thực hiện dự phòng toàn diện và có trọng điểm, tập trung vào việc phòng, chống các bệnh truyền nhiễm nguy hiểm, đặc biệt là các bệnh mới nổi như HIV/AIDS và suy dinh dưỡng ở trẻ em Đồng thời, cần chú trọng đến việc phòng, chống tai nạn thương tích và bệnh nghề nghiệp, cũng như chủ động ngăn ngừa các bệnh không lây nhiễm do lối sống không lành mạnh gây ra.
Nhà nước cam kết cung cấp nguồn tài chính chính cho lĩnh vực y tế dự phòng, nhằm thúc đẩy sự phát triển bền vững của đất nước và mang lại hiệu quả kinh tế, xã hội.
Công tác y tế dự phòng là trách nhiệm chung của chính quyền các cấp, các Bộ, ngành, tổ chức chính trị và xã hội, cùng với sự tham gia tích cực của mỗi người dân Cần đẩy mạnh xã hội hóa công tác này, trong đó ngành y tế giữ vai trò nòng cốt về chuyên môn và kỹ thuật.
Năm là tăng cường và mở rộng hợp tác quốc tế về y tế dự phòng
Nhằm thực hiện được những quan điểm trênĐảng và Nhà nướcđã đề ra nhữngđịnh hướng phát triển sự nghiệp y tế dự phòng đến năm 2020 như sau:
Khống chế các bệnh truyền nhiễm và dịch bệnh mới nổi, không để dịch lớn xảy ra Giữ vững thành quả thanh toán bại liệt, loại trừ uốn ván sơ sinh và bệnh sởi, đồng thời mở rộng sử dụng vắc xin phòng ngừa các bệnh khác Hạn chế và kiểm soát các yếu tố nguy cơ của bệnh không lây nhiễm, bệnh tật học đường, cũng như các vấn đề liên quan đến môi trường, lối sống và an toàn vệ sinh thực phẩm Đẩy mạnh chăm sóc sức khỏe toàn diện, chú trọng dự phòng tích cực, sàng lọc phát hiện sớm và điều trị kịp thời Sẵn sàng đối phó với nguy cơ khủng bố sinh học và hóa học Nâng cao năng lực mạng lưới y tế dự phòng theo hướng hiện đại hóa, xây dựng và củng cố trung tâm y tế dự phòng tại cấp tỉnh và huyện.
Để thực hiện các quan điểm chỉ đạo và định hướng phát triển, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 255/QĐ-TTg ngày 09/11/2006, phê duyệt Chiến lược quốc gia y tế dự phòng Việt Nam đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020.
Tích cực triển khai các hoạt động phòng chống và loại trừ các bệnh truyền nhiễm như tả, lỵ, thương hàn, giun sán, sốt xuất huyết, sốt rét, viêm não Nhật Bản và bệnh dại Đồng thời, cần ngăn chặn các bệnh dịch nguy hiểm và mới xuất hiện như HIV/AIDS, SARS, cúm A(H5N1), cũng như sẵn sàng đối phó với nguy cơ khủng bố sinh học và hóa học Công tác thanh toán bệnh bại liệt và loại trừ bệnh uốn ván trẻ sơ sinh cần được duy trì Chương trình tiêm chủng mở rộng phải được đẩy mạnh để loại trừ các bệnh truyền nhiễm phổ biến ở trẻ em như sởi, bạch hầu, ho gà, viêm não Nhật Bản, viêm gan virus, và mở rộng sử dụng vắc-xin phòng ngừa các bệnh khác.
Chủ động quản lý và giám sát các bệnh không lây nhiễm, đồng thời phòng, chống các bệnh liên quan đến môi trường, nghề nghiệp và học đường Cần chú trọng đến chế độ dinh dưỡng, lối sống lành mạnh và giảm thiểu tai nạn, thương tích để nâng cao sức khỏe cộng đồng.
Nâng cao năng lực mạng lưới y tế dự phòng theo hướng hiện đại hoá Xây dựng và củng cố trung tâm y tế dự phòng tuyến tỉnh, tuyến huyện
3.1.2 Định hướng phát triển ngành trung tâm Y tế dự phòng tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020
Dựa trên các quan điểm chỉ đạo và định hướng phát triển sự nghiệp y tế dự phòng cũng như công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân trong bối cảnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, quá trình phát triển y tế dự phòng tại tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020 đã tuân thủ những định hướng quan trọng.
Tăng cường công tác y tế dự phòng và chương trình mục tiêu quốc gia về y tế là rất quan trọng Cần nâng cao năng lực giám sát, phát hiện và khống chế các dịch bệnh nguy hiểm để ngăn chặn dịch lớn xảy ra Chú trọng vào các biện pháp vệ sinh phòng bệnh, đồng thời phối hợp chặt chẽ với các huyện, thị xã, thành phố và bệnh viện các tuyến trong công tác giám sát dịch Điều này nhằm phát hiện sớm và điều trị kịp thời, luôn sẵn sàng triển khai các biện pháp phòng chống dịch một cách nhanh chóng và hiệu quả.
Cần tăng cường công tác tham mưu cho Sở Y tế và Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc lập kế hoạch phòng chống dịch bệnh theo mùa Đồng thời, cần chỉ đạo và triển khai các biện pháp phòng ngừa kịp thời để phát hiện sớm và ứng phó nhanh chóng với tình hình dịch bệnh, nhằm ngăn chặn sự lây lan rộng rãi trên địa bàn.
Duy trì giám sát dịch chủ động và phối hợp chặt chẽ với các đơn vị điều trị để phát hiện sớm dịch bệnh Thực hiện đúng quy trình quản lý giám sát nhằm điều tra, xử lý và khống chế kịp thời, ngăn không cho dịch lây lan Mục tiêu là giảm tỷ lệ mắc bệnh và hạn chế tối đa tỷ lệ tử vong.
Củng cố và hoàn thiện hệ thống y tế theo hướng công bằng và hiệu quả là mục tiêu hàng đầu, nhằm đảm bảo mọi người dân được tiếp cận dịch vụ y tế cơ bản và chất lượng Công tác phòng chống dịch bệnh cần được duy trì và tăng cường, với hoạt động giám sát dịch hiệu quả để khống chế và dập tắt kịp thời các dịch bệnh, ngăn chặn sự lây lan Đồng thời, cần nâng cao y đức, đào tạo và thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao, đẩy mạnh xã hội hóa trong công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân.
Để kiểm soát hiệu quả tình hình dịch bệnh, tỷ lệ tiêm chủng đầy đủ cho trẻ dưới 1 tuổi đã đạt 98% đối với 8 loại vắc xin tính đến năm 2020 Đồng thời, tỷ lệ mắc sốt xuất huyết là 4,2/100.000 dân, cho thấy sự cần thiết trong việc duy trì các biện pháp phòng ngừa Ngoài ra, tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng thể nhẹ cân cũng cần được chú trọng để nâng cao sức khỏe cộng đồng.
Quan điểm hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tạitrung tâm Y tế dự phòng tỉnh Quảng Ninh
Hệ thống các cơ sở y tế công lập tại Quảng Ninh, đặc biệt là trung tâm YTDP, đang đối mặt với nhiều cơ hội và thách thức trong bối cảnh đổi mới và hội nhập quốc tế Sự cạnh tranh ngày càng gay gắt từ các doanh nghiệp và nhà đầu tư nước ngoài yêu cầu các đơn vị công lập phải chủ động và sáng tạo hơn trong việc cung cấp dịch vụ Tuy nhiên, hiện nay, trung tâm YTDP vẫn còn thụ động và thiếu hiệu quả do thiếu áp lực cạnh tranh Để nâng cao năng lực và phát triển, trung tâm cần nhanh chóng thích nghi với môi trường cạnh tranh, trong đó việc hoàn thiện công tác kế toán là rất cần thiết để phù hợp với cơ chế quản lý kinh tế và tiến trình hội nhập quốc tế.
Để hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại trung tâm YTDP tỉnh Quảng Ninh, cần kết hợp lý luận và thực tiễn, đưa ra giải pháp phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội và cơ chế chính sách Việc tổ chức công tác kế toán phải nhằm mục đích hỗ trợ quản lý và nâng cao hiệu quả hoạt động của đơn vị, đồng thời đáp ứng nhu cầu thực tiễn của trung tâm.
Để hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại trung tâm YTDP tỉnh Quảng Ninh, cần đồng thời cải thiện cơ chế quản lý tài chính, nâng cao chất lượng kế hoạch dự toán ngân sách, và tăng cường giám sát, kiểm tra Bên cạnh đó, cần nâng cao nhận thức và phát huy vai trò quan trọng của công tác kế toán ở cả cấp độ vĩ mô và vi mô.
Trong bối cảnh hiện nay, trung tâm YTDP tỉnh Quảng Ninh được trao quyền tự chủ tài chính và tăng cường tính tự chịu trách nhiệm Vai trò của kế toán và tổ chức công tác kế toán trở nên đặc biệt quan trọng trong việc quản lý tài chính, xây dựng định mức chi tiêu hợp lý, và cung cấp thông tin kịp thời, chất lượng phục vụ nhu cầu quản lý của đơn vị.
Để hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại trung tâm YTDP tỉnh Quảng Ninh, cần quán triệt và tôn trọng nguyên tắc, chế độ kế toán Việt Nam, đồng thời phù hợp và tiếp cận với các thông lệ, chuẩn mực kế toán quốc tế.
Các nguyên tắc và chế độ hạch toán kế toán theo chuẩn mực kế toán Việt Nam đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo tính hợp pháp và phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội của từng thời kỳ Để tổ chức công tác kế toán hiệu quả, cần tôn trọng và điều chỉnh các nguyên tắc này theo đặc thù của từng ngành và lĩnh vực hoạt động.
Trong bối cảnh quốc tế hóa và hợp tác hóa nền kinh tế, Việt Nam, với tư cách là thành viên của các tổ chức tài chính quốc tế như IMF, WB, ASEAN và WTO, có nghĩa vụ chia sẻ thông tin tài chính với các tổ chức và quốc gia khác Do đó, việc nghiên cứu và hoàn thiện tổ chức công tác kế toán cần tham khảo các thông lệ kế toán quốc tế, đặc biệt là hệ thống chuẩn mực kế toán công quốc tế Điều này không chỉ giúp xây dựng hệ thống kế toán Việt Nam khoa học hơn mà còn góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế của Việt Nam trong mối quan hệ với các quốc gia khác trên thế giới.
Để hoàn thiện tổ chức công tác kế toán, cần đảm bảo tính phù hợp với đặc điểm và tổ chức quản lý của trung tâm Y tế Dự phòng tỉnh Quảng Ninh Việc này sẽ giúp nâng cao hiệu quả quản lý tài chính và đáp ứng tốt hơn các yêu cầu trong hoạt động y tế.
Trong hệ thống y tế dự phòng, các trung tâm y tế dự phòng có mô hình hoạt động và tổ chức khác nhau tùy thuộc vào đặc thù vùng miền Để hoàn thiện công tác tổ chức kế toán tại Trung tâm y tế dự phòng tỉnh Quảng Ninh, cần xem xét các đặc điểm, chức năng, nhiệm vụ và định hướng phát triển tương lai Việc này sẽ giúp sắp xếp và tổ chức công tác kế toán một cách hiệu quả, đồng thời đổi mới cơ chế quản lý tài chính cho phù hợp.
Quan điểm 4 nhấn mạnh việc hoàn thiện tổ chức công tác kế toán nhằm hiện đại hóa, đảm bảo tính khách quan, chất lượng, hiệu quả và tiết kiệm Mục tiêu là biến bộ máy kế toán thành một đơn vị tham mưu quan trọng, hỗ trợ đắc lực trong quá trình quản lý và phát triển của Trung tâm YTDP tỉnh Quảng Ninh.
Trong bối cảnh cạnh tranh và hội nhập kinh tế quốc tế, việc quản lý chi phí hiệu quả và tái cấu trúc nguồn nhân lực cùng nguồn lực tài chính là cần thiết để nâng cao chất lượng dịch vụ và đảm bảo tăng trưởng bền vững Ứng dụng công nghệ thông tin hiện đại không chỉ thay thế công việc thủ công mà còn rút ngắn thời gian, nâng cao độ chính xác và tạo sự kết nối giữa các bộ phận Hơn nữa, công nghệ thông tin hỗ trợ xử lý và tổng hợp thông tin, đảm bảo tính logic và chính xác, từ đó làm gọn nhẹ bộ máy hoạt động và nâng cao năng suất lao động Do đó, việc hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại trung tâm YTDP tỉnh Quảng Ninh thông qua ứng dụng công nghệ thông tin hiện đại là yêu cầu thiết yếu trong kế hoạch xây dựng cơ sở y tế không giấy tờ.
3.3 Giải pháp hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tạitrung tâm y tế dự phòng tỉnh Quảng Ninh
3.3.1 Giải pháp hoàn thiện tổ chức hệ thống chứng từ kế toán
Tổ chức hệ thống chứng từ kế toán là yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến chất lượng thông tin kế toán Để nâng cao hiệu quả, cần hoàn thiện và khắc phục những thiếu sót trong hệ thống chứng từ kế toán của Trung tâm y tế dự phòng tỉnh Quảng Ninh theo quy định của Nhà nước Các hoạt động kinh tế, tài chính phát sinh phải được ghi chép đầy đủ, kịp thời, chính xác và trung thực.
Thứ nhất, đối với khâu lập, luân chuyển chứng từ
Trung tâm y tế dự phòng tỉnh Quảng Ninh cần áp dụng các chứng từ theo quy định của chế độ kế toán HCSN để phản ánh chính xác các nghiệp vụ kinh tế phát sinh.
Khi xuất kho bán vắc xin cho các tuyến huyện, ngoài việc lập hóa đơn bán hàng, đơn vị cần lập phiếu xuất kho kèm theo hóa đơn Phiếu xuất kho phải ghi đầy đủ thông tin về tên vắc xin, lô, hạn sử dụng, tình trạng và giá trị vắc xin Việc này giúp theo dõi chặt chẽ số lượng và chất lượng vắc xin xuất kho, từ đó nâng cao hiệu quả giám sát tiêm chủng theo quy định.
Khi xuất kho vật tư từ tuyến trên cho đơn vị sử dụng, ngoài việc lập phiếu xuất kho, cần phải làm quyết định và biên bản bàn giao tài sản, công cụ, dụng cụ cho khoa, phòng được cấp Điều này tạo căn cứ cho kế toán ghi sổ chính xác.
Điều kiện thực hiện các giải pháp trên
Để nâng cao hiệu quả tổ chức công tác kế toán tại trung tâm YTDP tỉnh Quảng Ninh, các cơ quan quản lý Nhà nước, UBND và các đơn vị liên quan cần thực hiện một số biện pháp cụ thể nhằm đảm bảo tính khả thi của các giải pháp.
3.4.1 Đối với các cơ quan quản lý Nhà nước
Nhà nước đang hoàn thiện khuôn khổ pháp lý và phân loại danh mục dịch vụ sự nghiệp công, trong đó quy định lộ trình tính giá dịch vụ phù hợp với khả năng ngân sách nhà nước (NSNN) và thu nhập của người dân cho các dịch vụ sử dụng NSNN Đối với dịch vụ không sử dụng NSNN, các đơn vị tự xác định giá theo nguyên tắc thị trường, trong khi Nhà nước hỗ trợ trực tiếp cho các đối tượng chính sách Đồng thời, Nhà nước cần dần xóa bỏ quản lý biên chế, cho phép các đơn vị tự quyết định số lượng nhân viên và lương dựa trên thang bảng lương của Nhà nước, nhằm thu hút lao động có trình độ và hạn chế tình trạng chảy chất xám trong các đơn vị sự nghiệp công.
Nhà nước đang giảm bớt can thiệp của cơ quan quản lý cấp trên và tăng cường phân cấp cho các đơn vị sự nghiệp về mua sắm, sửa chữa, thanh lý tài sản và thực hiện nhiệm vụ chuyên môn, nhằm xóa bỏ tình trạng hành chính hóa Để tạo ra môi trường cạnh tranh giữa các đơn vị sự nghiệp công lập và ngoài công lập, cần thực hiện chính sách hỗ trợ ngân sách Nhà nước, đảm bảo sự bình đẳng trong việc tiếp cận nguồn tài chính công Theo nguyên tắc, trong cùng một lĩnh vực cung cấp dịch vụ công, đơn vị nào hoạt động hiệu quả hơn sẽ được ưu tiên tiếp cận nguồn lực tài chính, không phân biệt công lập hay ngoài công lập.
Các đơn vị sự nghiệp công lập đang chuyển sang cơ chế tự đảm bảo toàn bộ kinh phí hoạt động thường xuyên, dẫn đến việc ngân sách Nhà nước sẽ không hỗ trợ một số đơn vị đã thành lập trước đây Trong trường hợp Nhà nước cần cung cấp dịch vụ, sẽ áp dụng cơ chế đấu thầu và đặt hàng cho các đơn vị, đảm bảo tính đủ chi phí cung cấp dịch vụ và bình đẳng với các đơn vị cung cấp dịch vụ khác.
Nhà nước cần cải cách toàn diện hệ thống tổ chức y tế dự phòng (YTDP) theo hướng tập trung và thu gọn đầu mối để nâng cao hiệu quả và chất lượng hoạt động Đồng thời, cần bảo đảm ngân sách cho YTDP, thiết lập chính sách đãi ngộ hợp lý cho cán bộ y tế dự phòng và thực hiện nghiêm túc Nghị quyết 18/2008/QH12 của Quốc hội.
3.4.2 Đối với UBND và các cơ quan quản lý của tỉnh Quảng Ninh
Xem xét phê duyệt tăng chi cho YTDP trong tổng chi NSNN cho y tế là cần thiết để thực hiện đúng Nghị quyết số 18/2008/QH12 của Quốc hội Nghị quyết này yêu cầu tăng tỷ lệ chi ngân sách hằng năm cho sự nghiệp y tế, đảm bảo tốc độ tăng chi cho y tế cao hơn tốc độ tăng chi bình quân chung của ngân sách nhà nước, và dành ít nhất 30% ngân sách y tế cho YTDP.
Để đảm bảo nguồn nhân lực y tế dự phòng chất lượng cao, cần xây dựng lộ trình cụ thể Việc bố trí và bảo đảm kinh phí thường xuyên là cần thiết để tổ chức các khóa học hoặc cử cán bộ đi học nâng cao năng lực chuyên môn và kỹ thuật vận hành trang thiết bị.
Xây dựng chính sách thu hút đầu tư cho y tế dự phòng là cần thiết, đồng thời phát triển các biện pháp thu hút nhân tài Cần có chế độ đãi ngộ hợp lý cho cán bộ y tế tại địa phương để nâng cao chất lượng dịch vụ và khuyến khích sự cống hiến.
UBND tỉnh Quảng Ninh cần xác định rõ mục đích trong việc xây dựng giá dịch vụ khám chữa bệnh, nhằm tính giá thành đúng và đủ, từ đó xác định giá phù hợp Việc này sẽ là cơ sở để yêu cầu các đơn vị cung ứng dịch vụ đảm bảo chất lượng tương xứng với giá thành, đồng thời tìm ra phương thức thu phù hợp cho từng đối tượng Tỉnh cũng cần thực hiện đúng lộ trình về giá dịch vụ khám chữa bệnh theo quy định tại điều 18 Nghị định 85/2012/NĐ-CP ngày 15/10/2012.
Xây dựng lộ trình áp dụng công nghệ thông tin một cách đồng bộ và khoa học là rất cần thiết, nhằm tránh tình trạng chồng chéo trong quản lý, từ đó tiết kiệm thời gian và nguồn lực, đồng thời giảm bớt khó khăn cho các đơn vị.
3.4.3 Đối với trung tâm YTDP tỉnh Quảng Ninh
Xây dựng Quy chế chi tiêu nội bộ cần tuân thủ hướng dẫn tại Thông tư 50/2003/TT-BTC ngày 22/5/2003 của Bộ Tài chính Điều này đảm bảo quy chế chi tiêu nội bộ phát huy hiệu quả trong việc hỗ trợ Thủ trưởng đơn vị trong công tác quyết toán và quản lý nguồn tài chính.
Nhận thức về công nghệ thông tin (CNTT) và phần mềm kế toán đã có sự thay đổi đáng kể, với việc đầu tư vào cơ sở hạ tầng CNTT như hệ thống mạng, máy tính con và máy chủ để đáp ứng nhu cầu công việc Đồng thời, việc bồi dưỡng đội ngũ kế toán không chỉ cần có chuyên môn vững vàng mà còn phải thành thạo về công nghệ thông tin là rất quan trọng.
Trong chương 3 của luận văn, đã phân tích định hướng phát triển và quan điểm hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại trung tâm YTDP tỉnh Quảng Ninh Dựa trên việc phân tích lý luận và thực trạng hiện tại, luận văn đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện tổ chức công tác kế toán, đảm bảo tuân thủ chế độ kế toán HCSN và phù hợp với chính sách tài chính, thuế liên quan Các giải pháp này bao gồm: hoàn thiện hệ thống chứng từ kế toán, tài khoản kế toán, sổ kế toán, báo cáo kế toán, và cải thiện công tác phân tích thông tin kế toán, kiểm tra kế toán, nhằm nâng cao hiệu quả và chất lượng tổ chức công tác kế toán tại trung tâm.
Trong khoa học quản lý, kế toán là quá trình thu thập, xử lý và cung cấp thông tin kinh tế, tài chính, giúp kiểm tra và giám sát hoạt động của doanh nghiệp Được coi là công cụ quản lý tài chính quan trọng, kế toán đóng vai trò thiết yếu tại các đơn vị sự nghiệp công lập, đặc biệt là tại trung tâm y tế dự phòng tỉnh Quảng Ninh Để phát huy vai trò của kế toán, cần tổ chức công tác kế toán một cách khoa học và hiệu quả Việc hoàn thiện công tác kế toán tại trung tâm YTDP tỉnh Quảng Ninh là cần thiết để thích ứng với cơ chế quản lý kinh tế và nền kinh tế thị trường hiện nay.
Nhằm hoàn thiện hệ thống lý luận về tổ chức công tác kế toán, luận văn đã nghiên cứu và đề xuất giải pháp cải tiến tổ chức công tác kế toán tại trung tâm YTDP tỉnh Quảng Ninh, đạt được những kết quả đáng kể.