GIỚI THIỆU CHÍNH SÁCH
Tên chính sách: phê duyệt đề án phát triển y tế biển, đảo Việt Nam đến 2020
Ban hành bởi: Thủ tướng chính phủ Số 317/QĐ-Ttg
Theo lĩnh vực hoạt động: chính sách xã hội
Theo phạm vi chính sách: chính sách vĩ mô
Theo cấp độ chính sách: chính sách của Nhà nước do Thủ tướng chính phủ quyết định
Theo thời gian phát huy tác dụng: chính sách trung hạn
NMI DUNG COT YQU
2.1 Cnn cứ đề ra chính sách a Cnn cứ pháp ly
Cnn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 nnm 2001;
Căn cứ Nghị quyết số 27/2007/NQ-CP ngày 30 tháng 5 năm 2007 của Chính phủ, chương trình hành động được ban hành nhằm thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X về Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020 Đề nghị này được xem xét dựa trên ý kiến của Bộ trưởng Bộ Y tế, kết hợp với các yếu tố khoa học và thực tiễn.
Cnn cứ vào vai trò của Chính phủ trong việc giải quyết các vấn đề kinh tế - xã hội Cnn cứ thực tiun
Theo báo cáo của Bộ Y tế, Việt Nam hiện có khoảng 1 triệu lao động làm việc trên biển, và dự kiến đến năm 2020, khoảng 35-40% dân số sẽ sinh sống tại các vùng biển và hải đảo Cuộc sống của người dân ở các khu vực này thường bị chia cắt với đất liền, dẫn đến khó khăn trong việc tiếp cận các dịch vụ y tế Nếu cơ sở y tế không đủ trang thiết bị, bệnh nhân sẽ phải chuyển vào đất liền, gây tốn kém và nguy hiểm cho tính mạng Do đó, việc tăng cường mạng lưới khám, chữa bệnh tại biển đảo là cần thiết để nâng cao chất lượng dịch vụ chăm sóc sức khỏe cho người dân.
2.2 Mục tiêu chính sách a Mục tiêu chung
Đảm bảo người dân sống và làm việc ở vùng biển, đảo tiếp cận dịch vụ y tế cho nhu cầu phòng ngừa, cấp cứu, khám chữa bệnh và nâng cao sức khỏe, góp phần thực hiện mục tiêu Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020 Cụ thể, củng cố mạng lưới y tế phù hợp với đặc thù bảo vệ sức khỏe người dân vùng biển, đảo; phát triển nguồn nhân lực y tế đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe; tăng cường năng lực cấp cứu, vận chuyển, khám chữa bệnh và phòng chống dịch bệnh; trang bị kiến thức cho người dân về tự bảo vệ sức khỏe và sơ cấp cứu; thực hiện đầy đủ quy định quốc tế về y tế trên biển.
Chủ thể chịu trách nhiệm ban hành chính sách: Thủ tướng Chính Phủ
Chủ thể chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện chính sách: Bộ Y tế; Bộ Quốc phòng;
Bộ Kế hoạch và Đầu tư; Bộ Tài chính; Ủy ban quốc gia tìm kiếm, cứu nạn; Các
Các bộ ngành liên quan và Chủ tịch Ủy ban nhân dân 28 tỉnh, thành phố ven biển có trách nhiệm trong việc quản lý và phát triển khu vực này Đối tượng chính được ảnh hưởng bao gồm người dân sinh sống và làm việc ở vùng biển và đảo Các đối tượng liên quan khác bao gồm cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương các cấp và các bộ ngành liên quan.
Y tế và Y tế các Bộ ngành kinh tế biển Đi tng t chc, thc thi: Là các chủ thể, tổ chức thực hiện, đánh giá chính sách đã nêu ở trên.
Việc triển khai các nhiệm vụ cần được thực hiện một cách thường xuyên và đồng bộ, đồng thời đòi hỏi tinh thần trách nhiệm và sự chủ động từ đội ngũ công chức, viên chức, cũng như những người thực hiện trợ giúp pháp lý.
- Bảo đảm được sự phối hợp với các cơ quan, đơn vị trong tổ chức thực hiện các nhiệm vụ.
Đảm bảo lộ trình và phân công trách nhiệm trong việc thực hiện Kế hoạch phát triển y tế biển, đảo là rất quan trọng Các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp cần được xác định rõ ràng trong các kế hoạch, chương trình và đề án liên quan Điều này sẽ giúp tổ chức thực hiện hiệu quả và đồng bộ, góp phần nâng cao chất lượng y tế tại các vùng biển, đảo.
- Việc phát triển mạng lưới khám, chữa bệnh biển đảo từ nay đến nnm 2020 được ch… trọng
Bộ Y tế đang đầu tư vào trang thiết bị y tế, nhân lực và cơ sở hạ tầng cho 6 khoa Hồi sức cấp cứu, nhằm biến chúng thành các Trung tâm tiếp nhận cấp cứu và khám chữa bệnh đặc thù cho vùng biển, đảo Các trung tâm này cũng sẽ thực hiện nhiệm vụ hỗ trợ cấp cứu từ xa (Telemedicine) và được đặt tại 6 bệnh viện ven biển, bao gồm Viện Y học biển – TP Hải Phòng, Bệnh viện Quân khu 4 - Nghệ An, Bệnh viện C Đà Nẵng, Bệnh viện 87 - Nha Trang và Bệnh viện thuộc Liên doanh Việt Nga (Vietsopetro).
TP V„ng Tàu, Bệnh viện Quân dân y 78 - Ph… Quốc.
Các tỉnh, thành phố ven biển thuộc Trung ương nên xem xét đầu tư trang thiết bị y tế đặc thù nhằm nâng cao khả năng cấp cứu và khám chữa bệnh cho các khu vực biển, đảo tại các bệnh viện đa khoa.
2.5 Chính sách bộ phận: Không bao gồm chính sách bộ phận
2.6 Giải pháp của chính sách
Nâng cao nhận thức, nnng lực quản ly nhà nước về y tế biển
Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam đã tích cực phối hợp với các cơ quan quản lý nhà nước trong các lĩnh vực liên quan đến biển, bao gồm việc trao đổi và chia sẻ thông tin Cơ quan này cũng chú trọng đến việc ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật về tài nguyên và môi trường biển, hải đảo Đồng thời, họ thực hiện tuyên truyền và giáo dục pháp luật nhằm nâng cao nhận thức và trách nhiệm của người dân và cộng đồng đối với bảo vệ tài nguyên và môi trường biển.
Tài chính công Đại học Kinh tế…
Cau hoi on thi Tai chinh cong
6 bảo vệ, giữ gìn, đảm bảo vệ sinh môi trường; khuyến khích phát triển, sử dụng các sản phẩm thay thế thân thiện với môi trường…
Củng cố và phát triển cơ sở y tế dự phòng
Xây dựng Luật Phòng bệnh cần dựa trên quan điểm mới về Y tế công cộng, bao gồm việc phòng chống bệnh truyền nhiễm và bệnh không lây nhiễm Điều này cũng bao gồm các biện pháp phòng ngừa yếu tố nguy cơ và nâng cao sức khỏe cộng đồng.
Phòng bệnh 3 cấp là một phương pháp quan trọng trong việc theo dõi và quản lý sức khỏe của từng người dân Việc thực hiện rõ trách nhiệm và tăng cường cơ chế phối hợp trong lĩnh vực điều trị và y tế dự phòng (YTDP) sẽ giúp nâng cao hiệu quả công tác chăm sóc sức khỏe cộng đồng.
Đổi mới hệ thống tổ chức y tế, thu gọn đầu mối y tế dự phòng, và mở rộng khả năng cung ứng dịch vụ nhằm phục vụ người dân là cần thiết Cần thành lập mô hình kiểm soát bệnh tật tại tuyến tỉnh, xây dựng Trung tâm y tế huyện với hai chức năng, và thiết lập các Trung tâm xét nghiệm vùng Đồng thời, việc đổi mới hệ thống sản xuất vắc xin cũng rất quan trọng.
Có sự tham gia của Tổ chức xã hội, tổ chức phi Chính phủ Mở rộng mạng lưới dịch vụ phục vụ người dân.
Chính sách đối với cán bộ YTDP bao gồm các biện pháp đặc thù nhằm đảm bảo thu nhập và lương hợp lý, cùng với quy định về trang phục và chính sách rủi ro Những chính sách này không chỉ thu hút cán bộ mà còn giúp ổn định đội ngũ, tạo điều kiện làm việc hiệu quả trong lĩnh vực y tế.
Đầu tư công cho y tế dự phòng (YTDP) cần được mở rộng, bao gồm việc gia tăng nguồn chi từ bảo hiểm y tế và quỹ nâng cao sức khỏe Đồng thời, cần tìm kiếm các nguồn lực xã hội hóa để hỗ trợ Việc cải tiến cơ chế chi cũng là yếu tố quan trọng nhằm nâng cao hiệu quả đầu tư trong lĩnh vực này.
Các cấp chính quyền và người dân cần có trách nhiệm trong việc phòng chống dịch bệnh Cần thực hiện xử phạt nghiêm khắc đối với những hành vi cản trở hoặc gây ảnh hưởng đến hoạt động bảo vệ sức khỏe cộng đồng và công tác phòng chống dịch.
- Tnng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong quá trình quản ly, triển khai các hoạt động phòng chống dịch bệnh, bảo vệ sức khỏe cộng đồng.
Phát triển mạng lưới khám, chữa bệnh
- Nâng cao hiệu quả và củng cố mạng lưới y tế cơ sở trên các vùng biển, đảo theo phương thức tnng cường sử dụng lực lượng tại chỗ.
- Phối hợp chặt chẽ với hệ thống y tế dân y để thực hiện nhiệm vụ chnm sóc sức khỏe, bảo vệ sức khỏe cho bộ đội, nhân dân.
NMI DUNG PHÂN TÍCH TỔ CHỨC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH
Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến tổ chức thực hiện chính sách
3.2.1 Các yếu tố khách quan:
Bản chất của vấn đề cần giải quyết
Mạng lưới y tế tại các vùng biển, đảo và ven biển hiện vẫn theo mô hình chung của cả nước, nhưng gặp nhiều khó khăn do khoảng cách địa lý, điều kiện đi lại khó khăn và đặc điểm tự nhiên, xã hội đặc thù Việc bố trí mạng lưới y tế trên đảo chưa đáp ứng yêu cầu khám chữa bệnh của người dân, với lực lượng cán bộ y tế chuyên khoa thiếu hụt cả về số lượng lẫn chuyên môn Nhiều cán bộ y tế chưa có kiến thức đầy đủ về y học biển, và chính sách thu hút cán bộ y tế ra công tác tại vùng biển, đảo chưa hiệu quả Hệ thống y tế cấp huyện, xã còn nhiều bất cập, với một số huyện đảo chỉ có 1-3 bác sĩ phải đảm nhận khối lượng công việc lớn Cơ cấu trang thiết bị y tế không hợp lý, có nơi thiếu thốn, có nơi đầu tư vượt khả năng sử dụng Công tác vận chuyển người bị thương trên biển gặp khó khăn do thiếu phương tiện chuyên dụng, tạo tâm lý bất an cho người lao động và du khách, ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế và an ninh lãnh thổ.
- Thực trạng hệ thống y tế biển đảo nước ta :
Việt Nam sở hữu 3.260 km đường bờ biển từ Bắc vào Nam, theo Công ước quốc tế của Liên hiệp quốc về Luật Biển (UNCLOS - 1992) và Luật Biển Việt Nam (2012), nước ta có đầy đủ quyền chủ quyền và quyền tài phán trên vùng biển rộng hơn 1 triệu km2, gấp ba lần diện tích đất liền Vùng biển này chiếm khoảng 33% tổng diện tích Biển Đông, với tổng diện tích Biển Đông là 3,5 triệu km2 Trong khu vực biển thuộc chủ quyền, Việt Nam có gần 4.000 hòn đảo lớn nhỏ, bao gồm hai quần đảo nổi bật là Hoàng Sa và Trường Sa.
Do đặc điểm địa lý, các đảo thường cách xa nhau, gây khó khăn trong giao thông liên lạc, đặc biệt khi biển động Dân cư trên đảo phân bố không tập trung và thưa thớt, nên việc áp dụng mô hình tổ chức y tế giống như trên đất liền là không phù hợp, dẫn đến lãng phí Chất lượng chăm sóc sức khỏe cho người dân và lao động trên biển vẫn còn nhiều vấn đề và hiệu quả chưa cao.
Sự chuyển đổi từ nền kinh tế tập trung quan liêu bao cấp sang cơ chế thị trường đã gây ra biến động lớn cho các ngành kinh tế biển và hệ thống y tế cơ sở Nhiều cơ sở y tế thuộc các ngành kinh tế biển đã bị giải thể, khiến việc chăm sóc sức khỏe cho lao động trong lĩnh vực này trở nên khó khăn Chẳng hạn, trong ngành Hàng hải, chức danh sĩ quan y tế trên tàu biển đã bị bãi bỏ, và việc chăm sóc sức khỏe được giao cho đoàn thuyền viên tự đảm nhiệm Hàng vạn tàu thuyền đánh cá ngoài khơi hiện không có mạng lưới chăm sóc y tế, và việc trang bị phương tiện y tế cũng như thuốc men chưa được các chủ tàu chú trọng.
Cơ sở vật chất của ngành y tế, đặc biệt là quân y trên các tuyến đảo, đang gặp nhiều khó khăn và thiếu thốn Hiện chưa có tiêu chuẩn riêng về trang thiết bị, thuốc thiết yếu và cơ cấu nhân lực cho hệ thống y tế biển đảo Phương tiện vận chuyển và cấp cứu, đặc biệt là tàu bệnh viện, còn rất hạn chế Đội ngũ cán bộ y tế hoạt động trên các đảo mỏng và trình độ chuyên môn còn thấp Do đó, nhu cầu cấp thiết về chăm sóc và bảo vệ sức khỏe cho cộng đồng trên đảo và người lao động trên biển đã thúc đẩy việc hình thành chuyên ngành y học và mạng lưới y tế biển - đảo.
Theo Bộ Y tế, cả nước có khoảng 1 triệu lao động làm việc trên biển, và dự kiến đến năm 2020, 35-40% dân số sẽ sinh sống tại các vùng biển, hải đảo Cuộc sống ở đây đặc thù bị chia cắt với đất liền, khiến người dân gặp khó khăn khi phải chuyển bệnh nhân vào đất liền do cơ sở y tế thiếu trang thiết bị cần thiết Việc này không chỉ tốn kém mà còn tiềm ẩn nguy hiểm cho tính mạng Do đó, việc tăng cường mạng lưới khám, chữa bệnh tại các vùng biển đảo là cần thiết để cải thiện dịch vụ chăm sóc sức khỏe cho người dân.
Ngành hàng hải là một trong những lĩnh vực kinh tế mũi nhọn, nhưng tại các cảng và cơ sở đóng tàu, chỉ còn lại y tế cơ quan mà không có bệnh xá Trước đây, các tàu đi biển đều có bác sĩ, nhưng hiện nay điều này không còn Theo quy định của công ước quốc tế, nếu tàu không có bác sĩ, sĩ quan boong phải được đào tạo y học biển, nhưng hiện chỉ có Công ty VOSCO thực hiện đào tạo, trong khi các công ty khác thiếu sĩ quan đủ tiêu chuẩn Trang thiết bị và thuốc men trên tàu Việt Nam không đáp ứng tiêu chuẩn an toàn theo quy định quốc tế, dẫn đến việc Việt Nam có số lượng tàu bị bắt giữ và chịu phạt cao nhất thế giới tại các cảng nước ngoài, theo thông báo của Tổ chức hàng hải quốc tế IMO.
Nhiều thuyền viên gặp tai nạn hoặc ốm đau trên biển không được cứu chữa kịp thời, dẫn đến tử vong hoặc di chứng sức khỏe lâu dài Ngành đóng tàu biển Việt Nam đang phát triển, nhưng thiết kế và trang bị phòng y tế trên tàu vẫn chưa được chú trọng đúng mức.
Y tế ngành Thủy sản: Ngành Thủy sản thường xuyên có khoảng 5 triệu lao động trên 100
Mặc dù có khoảng 000 tàu thuyền đánh bắt cá trên biển, nhưng mạng lưới y tế hỗ trợ cho ngư dân hoàn toàn thiếu thốn Đa số ngư dân sống trong cảnh nghèo khổ, phải chấp nhận rủi ro khi ra khơi Chẳng hạn, từ năm 2002 đến 2007, Tập đoàn đánh cá xã Lập Lu, huyện Thủy Nguyên, Hải Phòng ghi nhận 25 trường hợp tử vong do bệnh tật trên tàu vì không có thuốc cấp cứu Đặc biệt, những tàu đánh bắt xa bờ gặp nhiều nguy hiểm do thời gian làm việc kéo dài và khoảng cách xa với đất liền, khiến việc cấp cứu cho bệnh nhân trở nên khó khăn và thường không kịp thời.
Dọc bờ biển, nhiều ngư dân chuyên lặn biển để đánh bắt hải sản mà không được đào tạo bài bản Hằng năm, hàng ngàn thợ lặn gặp tai nạn do thay đổi áp suất nước, dẫn đến không ít trường hợp tử vong Tuy nhiên, vì miếng cơm manh áo, họ vẫn chấp nhận rủi ro để mưu sinh.
Tại huyện Kỳ Anh, Hà Tĩnh, nhiều nam giới sống bằng nghề lặn thuê, dẫn đến hơn 100 trường hợp tử vong hoặc tàn phế Khu vực ngư trường Bạch Long Vĩ (Hải Phòng) thường xuyên xảy ra tai nạn lặn biển, nhưng số người được điều trị kịp thời rất ít do thiếu thiết bị sơ cứu và phương tiện vận chuyển Các tai nạn này cần thiết bị chuyên dụng như buồng cao áp và bác sĩ chuyên khoa y học dưới nước để điều trị Hiện tại, Viện Y học biển Việt Nam có đủ nhân lực và thiết bị để cấp cứu các tai biến do lặn biển, nhưng không thể phục vụ toàn bộ tuyến biển Một số địa phương được trang bị thiết bị nhưng chỉ đủ cho trị liệu cao áp lâm sàng, chưa đáp ứng yêu cầu điều trị triệt để Để khắc phục tình trạng này, cần thiết lập mạng lưới Y học biển dọc bờ biển cả nước.
Du lịch biển đóng góp khoảng 70% giá trị hoạt động du lịch với nhiều hình thức như tắm biển, lướt ván, lướt dù, thuyền buồm và đặc biệt là lặn biển Tuy nhiên, cơ sở hạ tầng chưa được đầu tư đầy đủ, dẫn đến việc đảm bảo an toàn sức khỏe cho du khách chưa được chú trọng, từ đó làm giảm sức hấp dẫn của điểm đến Mặc dù Khánh Hòa đang phát triển mạnh du lịch lặn biển, nhưng cơ sở y tế biển vẫn còn thiếu Trước đây, những du khách gặp tai biến khi lặn biển phải được chuyển đi điều trị tại Thái Lan, và gần đây, bệnh nhân được chuyển về Viện Y học biển tại Hải Phòng, nhưng việc di chuyển vẫn gặp nhiều khó khăn.
Ngành Dầu khí tại Việt Nam, đặc biệt trong các liên doanh như Vietsovpetro, đặt sự chú trọng lớn vào công tác y tế Trung tâm y tế của Vietsovpetro được trang bị tốt, nhưng hầu hết cán bộ chưa được đào tạo chuyên sâu về Y học dầu khí và Y học biển, dẫn đến những hạn chế trong hoạt động chuyên ngành.
Y tế của lực lượng tìm kiếm cứu nạn trên biển ở Việt Nam chưa được đào tạo đầy đủ về kỹ năng cấp cứu và các vấn đề y tế biển Đặc biệt, lực lượng thường trực trên các tàu cứu nạn chuyên dụng (SAR) thuộc ngành hàng hải hầu hết chưa được huấn luyện bài bản về nghiệp vụ cấp cứu và phòng chống thảm họa biển Điều này dẫn đến khả năng phục vụ của họ chưa đáp ứng được yêu cầu cần thiết trong các tình huống khẩn cấp.
Hệ thống y tế tại các tỉnh, thành phố ven biển hiện nay chỉ đáp ứng cơ bản nhu cầu chăm sóc sức khỏe cho người dân trên đất liền Tuy nhiên, việc chăm sóc và bảo vệ sức khỏe cho lực lượng lao động biển vẫn còn nhiều hạn chế và bất cập.
Phân tích các giai đoạn tổ chức thực hiện chính sách
Xây dựng bộ máy tổ chức thực thi chính sách
Cơ cấu tổ chức và nhân lực
- Trưởng Ban Chỉ đạo thực hiện Đề án: PGS.TS Nguyun Thị Kim Tiến, UV TWĐ, Bộ Trưởng BYT
- Phó trưởng Ban Thường trực: PGS Phạm Lê Tuấn Thứ trưởng BYT
- Phó trưởng Ban: Thứ trưởng Bộ Quốc phòng
- Các ủy viên là đại diện: Bộ Kế hoạch và Đầu tư; Bộ Tài chính; Bộ Giao thông vận tải;
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Thông tin và Truyền thông, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Ủy ban quốc gia Tìm kiếm, Cứu nạn, Tập đoàn Dầu khí Việt Nam, Quân chủng Hải Quân, Quân chủng Phòng không Không quân, Cảnh sát Biển Việt Nam, Hội Chữ thập đỏ Việt Nam cùng với Chủ tịch 28 tỉnh, thành phố ven biển đã hợp tác chặt chẽ trong việc triển khai các hoạt động phát triển bền vững và ứng phó với biến đổi khí hậu.
Ban chỉ đạo quốc gia về y tế biển, đảo là cơ quan tư vấn cho Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ, giúp chỉ đạo và điều phối việc triển khai các chính sách lớn của Đảng và Chính phủ liên quan đến y tế biển, đảo Cơ quan này có nhiệm vụ huy động và điều động lực lượng, phương tiện y tế trên toàn quốc trong các tình huống khẩn cấp, đồng thời thực hiện chức năng quản lý và giám sát việc thực hiện các đề án liên quan.
Ban chỉ đạo các Bộ ngành đóng vai trò là cơ quan tham mưu cho lãnh đạo Bộ trong việc triển khai kế hoạch của Ban chỉ đạo quốc gia Cơ quan này có nhiệm vụ đề xuất các vấn đề liên quan đến Bộ ngành quản lý, đảm bảo y tế cho các đơn vị trực thuộc, và phối hợp với các Bộ ngành, địa phương để duy trì hoạt động y tế tại vùng biển, đảo Đồng thời, Ban chỉ đạo cũng là đầu mối phối hợp với Ủy ban quốc gia Tìm kiếm, Cứu nạn và Trung tâm Phối hợp tìm kiếm, cứu nạn hàng hải Việt Nam trong các tình huống khẩn cấp.
Các tỉnh, thành phố ven biển trực thuộc Trung ương đã thành lập Ban Chỉ đạo do lãnh đạo Ủy ban nhân dân làm trưởng ban, với sự tham gia của các Sở ngành và lực lượng quân đội, công an địa phương Ban Chỉ đạo cấp tỉnh có trách nhiệm tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân trong việc huy động nguồn lực cho công tác bảo đảm y tế biển, đảo, đồng thời triển khai các nhiệm vụ từ Ban Chỉ đạo quốc gia và các Bộ ngành trung ương Ngoài ra, Ban Chỉ đạo còn làm đầu mối phối hợp với Ủy ban quốc gia Tìm kiếm, Cứu nạn và Trung tâm Phối hợp tìm kiếm, cứu nạn hàng hải Việt Nam để ứng phó trong các tình huống khẩn cấp.
Cơ quan chủ chốt trong công tác tìm kiếm cứu nạn bao gồm Bộ Y tế, Bộ Quốc phòng, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, cùng với Ủy ban quốc gia tìm kiếm cứu nạn và các Bộ ngành liên quan Ngoài ra, Chủ tịch Ủy ban nhân dân của 28 tỉnh, thành phố ven biển cũng đóng vai trò quan trọng trong việc phối hợp và triển khai các hoạt động cứu nạn.
Các cơ quan phối hợp: chức nnng, nhiệm vụ
Chủ trì và phối hợp với các Bộ, ngành và địa phương để xây dựng danh mục các dự án thành phần Đồng thời, lập kế hoạch triển khai thực hiện đề án và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt hoặc phê duyệt theo thẩm quyền.
- Giải quyết theo thẩm quyền hoặc trình Thủ tướng Chính phủ xử ly những khó khnn,vướng mắc trong quá trình thực hiện Đề án;
Hàng nnm xây dựng kế hoạch ngân sách cho Đề án phát triển sự nghiệp y tế, gửi đến Bộ Kế hoạch và Đầu tư cùng Bộ Tài chính để tổng hợp và trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
- Chủ trì kiểm tra, đánh giá, báo cáo tình hình thực hiện Đề án.
Chủ trì và phối hợp với Bộ Y tế cùng các Bộ ngành để xây dựng các dự án liên quan đến việc huy động lực lượng, tàu bay và tàu biển Mục tiêu là tổ chức hệ thống vận chuyển cấp cứu và chỉ huy tìm kiếm cứu nạn trên biển, đảo.
- Chỉ đạo lực lượng Quân y kết hợp chặt chẽ với lực lượng Dân y làm nòng cốt phát triển y tế biển, đảo;
Các đơn vị thuộc Quân chủng Hải quân, Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng và Cảnh sát biển Việt Nam cần phối hợp chặt chẽ với các địa phương để triển khai hiệu quả đề án.
- Phối hợp với Bộ Y tế kiểm tra, đánh giá tình hình thực hiện Đề án.
Bộ Kế hoạch và Đầu tư
Chủ trì và phối hợp với Bộ Y tế cùng Bộ Tài chính để cân đối vốn đầu tư phát triển và vốn trái phiếu Chính phủ cho Đề án; huy động nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) theo thẩm quyền; thống nhất danh mục và mức vốn đầu tư hàng năm của Đề án.
Các địa phương cần tiến hành rà soát và xây dựng quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, cũng như quy hoạch hệ thống y tế địa phương Đồng thời, cần thiết lập cơ chế và chính sách quản lý y tế liên quan nhằm đảm bảo tính bền vững cho các dự án.
- Phối hợp với Bộ Y tế kiểm tra, đánh giá tình hình thực hiện Đề án.
Chủ trì và phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Y tế để đánh giá khả năng ngân sách nhà nước hàng năm, đồng thời phân bổ ngân sách cho các Bộ, ngành và địa phương nhằm thực hiện Đề án theo quy định của Luật ngân sách nhà nước.
- Phối hợp với Bộ Y tế kiểm tra, đánh giá tình hình thực hiện Đề án. Ủy ban quốc gia tìm kiếm, cứu nạn:
Chủ trì và phối hợp với Bộ Y tế cùng các bộ ngành, địa phương liên quan để xây dựng các phương án hiệu quả trong công tác tìm kiếm cứu nạn, cấp cứu và vận chuyển nạn nhân, bệnh nhân trên vùng biển và đảo.
Các Trung tâm phối hợp tìm kiếm, cứu nạn Hàng hải Việt Nam cần hợp tác với ngành y tế để xây dựng và hoàn thiện các trung tâm vận chuyển cấp cứu 115, đảm bảo phù hợp với khả năng của hệ thống.
Chủ trì xây dựng chương trình huấn luyện cho lực lượng y tế nhằm đảm bảo họ có đủ khả năng tham gia vào công tác tìm kiếm cứu nạn trên tàu bay và tàu biển.
- Phối hợp với Bộ Y tế kiểm tra, đánh giá tình hình thực hiện Đề án.
Các Bộ ngành có liên quan
- Phối hợp Bộ Y tế rà soát hoàn chỉnh các quy định về y tế ngành, định mức biên chế và những vấn đề cần phối hợp đảm bảo;