Thực hiện bình đẳng giới về chính trị trong quân đội nhân dân việt nam hiện nay

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Kết nêu luận án trung thực, có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng Hà Nội, ngày tháng năm 2023 Tác giả luận án Hoàng Văn Mạnh DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Tiếng Việt Tiếng Anh Bộ Quốc phòng Công ước Liên Hợp Convention on Chữ viết tắt BQP the CEDAW quốc xóa bỏ tất Elimination of all froms hình thức phân biệt đối xử of Discrimination against với phụ nữ Tổ chức Hiệp ước Bắc Women North Atlantic Treaty NATO Đại Tây Dương Mục tiêu Phát triển Thiên Organization Millennium Development MDG niên kỷ Goals Quỹ Phát triển Phụ nữ United Liên Hợp Quốc Nations UNIFEM Development Fund for Women Trung tâm phân tích Tradoc analysis center TRAC huy huấn luyện Quân đội Hoa Kỳ Tổ chức Lao động Quốc tế International Organization Labour ILO MỤC LỤC Trang TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Các cơng trình nghiên cứu tiêu biểu liên quan đến đề tài luận án 1.2 Giá trị cơng trình khoa học tổng quan Chương 2: 2.1 2.2 2.3 Chương 3: 3.1 3.2 11 11 vấn đề luận án tập trung nghiên cứu 26 THỰC HIỆN BÌNH ĐẲNG GIỚI VỀ CHÍNH TRỊ TRONG QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN 36 Bình đẳng giới bình đẳng giới trị Qn đội nhân dân Việt Nam Quan niệm, vai trị thực bình đẳng giới trị Quân đội nhân dân Việt Nam Yếu tố quy định thực bình đẳng giới trị Quân đội nhân dân Việt Nam THỰC TRẠNG THỰC HIỆN BÌNH ĐẲNG GIỚI VỀ CHÍNH TRỊ TRONG QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ ĐẶT RA HIỆN NAY 36 54 65 81 Thành tựu, hạn chế thực bình đẳng giới trị Quân đội nhân dân Việt Nam 81 Nguyên nhân thành tựu, hạn chế số vấn đề đặt thực bình đẳng giới trị Qn đội nhân dân Việt Nam 109 Chương 4: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY THỰC HIỆN BÌNH ĐẲNG GIỚI VỀ CHÍNH TRỊ TRONG QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM HIỆN NAY 131 4.1 Định hướng thúc đẩy thực bình đẳng giới trị Qn đội nhân dân Việt Nam 131 Một số giải pháp chủ yếu thúc đẩy thực bình đẳng giới trị Quân đội nhân dân Việt Nam 143 4.2 KẾT LUẬN 180 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 182 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 183 PHỤ LỤC 198 MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài luận án Nam nữ bình đẳng quyền bản, thiêng liêng người; đấu tranh cho nam nữ bình quyền, giải phóng phụ nữ nhiệm vụ quan trọng cách mạng Việt Nam, có quan hệ chặt chẽ với nhiệm vụ giải phóng giai cấp, giải phóng dân tộc giải phóng người Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Phụ nữ nước Việt Nam Dân chủ Cộng hịa có quyền bình đẳng với nam giới mặt sinh hoạt trị, kinh tế, văn hóa, xã hội gia đình” [106, tr.705] Thực bình đẳng giới có vai trị quan trọng, góp phần giải phóng lực lượng sản xuất, phát huy nhân tố người, có nữ giới Thực bình đẳng giới trị nội dung cốt lõi bình đẳng giới, sở để thực bình đẳng lĩnh vực khác, tạo động lực cho nữ giới, nam giới tích cực, tự giác tham gia vào hệ thống tổ chức, hoạt động thụ hưởng lợi ích trị tương ứng Đảng ta xác định: “xây dựng, phát triển vững đội ngũ cán nữ tương xứng với vai trò to lớn phụ nữ yêu cầu khách quan, nội dung quan trọng chiến lược công tác cán Đảng” [14, tr.3], đồng thời, “Nâng cao trình độ mặt đời sống vật chất, tinh thần phụ nữ; thực tốt bình đẳng giới, tạo điều kiện cho phụ nữ phát triển tài năng” [41, tr.63] Điều cho thấy, chủ trương, đường lối Đảng trọng đến cơng tác bình đẳng giới, coi biện pháp quan trọng góp phần thực hóa mục tiêu dân chủ, công bằng, văn minh mục tiêu tổng quát nghiệp đổi nước ta Quân đội nhân dân Việt Nam lực lượng trị Thực bình đẳng giới nói chung, bình đẳng giới trị Qn đội nói riêng thể chất cách mạng, tiến bộ, nhân văn, truyền thống Quân đội nhân dân lãnh đạo Đảng; đường để thực hóa quyền dân chủ trị nam giới nữ giới; tạo động lực cho họ sức học tập, công tác, cống hiến cho nghiệp xây dựng Quân đội bảo vệ Tổ quốc; góp phần nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động tổ chức, cá nhân đáp ứng yêu cầu, chức năng, nhiệm vụ quan, đơn vị, đồng thời, đấu tranh với quan điểm, hành vi sai trái, phản động lực thù địch lợi dụng vấn đề dân chủ, nhân quyền chống phá Quân đội chế độ ta Quán triệt, triển khai thực Nghị số 11-NQ/TW ngày 27/4/2007 Bộ Chính trị “Công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa”; Quyết định 2282/QĐ-TTg ngày 31/12/2020 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình “Tăng cường tham gia bình đẳng phụ nữ vị trí lãnh đạo quản lý cấp hoạch định sách giai đoạn 2021 2030”… Trong năm qua, việc thực bình đẳng giới trị Quân đội đạt thành tựu quan trọng, góp phần thực phát huy dân chủ, tạo điều kiện thuận lợi cho nữ giới, nam giới phát huy vị trí, vai trị, vị mặt cơng tác Tuy nhiên, q trình thực bình đẳng giới trị Qn đội cịn có mặt hạn chế định: Một số cấp ủy, huy, quan chức số quan, đơn vị chưa trọng quan tâm lãnh đạo, đạo triển khai thực hiệu quả; số nội dung, hình thức, biện pháp thiếu tính tồn diện, chưa sát thực; tham gia nữ giới vào hệ thống tổ chức, hoạt động, cơng tác, thụ hưởng lợi ích trị chưa tương ứng với tiềm năng, mạnh, đặc điểm giới tính, đặc điểm, nhiệm vụ quan, đơn vị đời sống trị quân đội, đất nước Thực trạng nhiều nguyên nhân khách quan, chủ quan, song nguyên nhân chủ quan từ chủ thể thực bình đẳng giới trị Quân đội chủ yếu Trong năm tới, trước yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng quân đội, việc điều chỉnh tổ chức lực lượng, tinh giản biên chế theo hướng tinh, gọn, mạnh, xếp đổi mới, cổ phần hóa doanh nghiệp quân đội… tác động đa chiều đến bình đẳng giới thực bình đẳng giới trị Qn đội Quân ủy Trung ương xác định: “ liệt điều chỉnh tổ chức Quân đội “tinh, gọn, mạnh”, cấu tổ chức đồng bộ, hợp lý thành phần, lực lượng” [119, tr.43] Theo đó, việc thực bình đẳng giới trị Qn đội cần phải quan tâm lãnh đạo, đạo, tổ chức thực cách hiệu góp phần thiết thực vào xây dựng, nâng cao sức mạnh tổng hợp Quân đội, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa tình hình Xuất phát từ luận trên, tác giả chọn vấn đề: “Thực bình đẳng giới trị Qn đội nhân dân Việt Nam nay” làm đề tài luận án tiến sĩ ngành chủ nghĩa xã hội khoa học có tính cấp thiết lý luận, thực tiễn Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận, thực tiễn thực bình đẳng giới trị Quân đội nhân dân Việt Nam, luận án đề xuất định hướng giải pháp thúc đẩy thực bình đẳng giới trị Quân đội nhân dân Việt Nam Nhiệm vụ nghiên cứu Tổng quan cơng trình khoa học tiêu biểu nghiên cứu nước nước có liên quan đến đề tài luận án, từ xác định vấn đề luận án tập trung nghiên cứu Nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận thực bình đẳng giới trị Quân đội nhân dân Việt Nam Nghiên cứu đánh giá thực trạng, nguyên nhân thành tựu, hạn chế số vấn đề đặt thực bình đẳng giới trị Quân đội nhân dân Việt Nam Đề xuất định hướng giải pháp chủ yếu thúc đẩy thực bình đẳng giới trị Quân đội nhân dân Việt Nam Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Thực bình đẳng giới trị Qn đội nhân dân Việt Nam Phạm vi nghiên cứu Về nội dung: Từ góc độ trị - xã hội, luận án nghiên cứu hoạt động chủ thể thực bình đẳng giới trị Quân đội nhân dân Việt Nam từ Bộ Quốc phịng ban hành Kế hoạch hành động Vì tiến phụ nữ bình đẳng giới Quân đội năm 2011 đến tầm nhìn đến năm 2030 Trong đó, tập trung nghiên cứu bình đẳng nam giới nữ giới hội tuyển chọn, bồi dưỡng, đào tạo quy hoạch cán bộ; quyền ứng cử, giới thiệu ứng cử, bầu cử; tiêu chuẩn chuyên môn, độ tuổi đề bạt, bổ nhiệm; gia tăng tỷ lệ cán nữ tham gia lãnh đạo, quản lý tổ chức Quân đội Về không gian: Phạm vi toàn quân, tập trung nghiên cứu việc thực bình đẳng giới trị (qua khảo sát thực tế số quan, đơn vị Quân đội: Khối học viện, nhà trường (Học viện Quân y, Học viện Khoa học Quân sự, Học viện Hậu cần, Đại học Văn hóa Nghệ thuật Quân đội); Khối bệnh viện (Bệnh viện 103, Bệnh viện 108, Bệnh viện 354, Bệnh viện 175); khối doanh nghiệp quân đội (Tập đoàn viễn thông Quân đội Viettel, Tổng công ty 319); khối quan trực thuộc Bộ Quốc phòng như: Tổng cục Chính trị, Bộ Tổng tham mưu, Tổng cục Hậu cần, Tổng cục Cơng nghiệp quốc phịng) Về thời gian: Các tư liệu sử dụng chủ yếu từ năm 2011 (khi có Chiến lược quốc gia bình đẳng giới Quân đội giai đoạn 2011 - 2020 Kế hoạch 2309/KH-BQP ngày 21/3/2016 Bộ Quốc phòng Kế hoạch hành động Vì tiến phụ nữ bình đẳng giới Quân đội giai đoạn 2016 - 2020 năm tiếp theo) đến Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận Luận án nghiên cứu sở quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam giải phóng người, giải phóng phụ nữ, phát huy vai trị người; dân chủ, nhân quyền; bình đẳng giới, thực bình đẳng giới; thực bình đẳng giới trị Cơ sở thực tiễn Đề tài thực dựa thực tiễn thực bình đẳng giới trị Quân đội nhân dân Việt Nam thông qua báo cáo, sơ kết, tổng kết, đánh giá nghị Đảng, Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng ban đạo, quan, đơn vị chuyên trách; kết điều tra, khảo sát xã hội học tác giả Ngoài ra, đề tài kế thừa kết nghiên cứu cơng trình có nội dung liên quan để làm rõ vấn đề nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Đề tài luận án thực dựa phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác - Lênin; đồng thời sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu khoa học xã hội nhân văn: kết hợp lôgic lịch sử, phân tích, tổng hợp; thống kê, so sánh, tổng kết thực tiễn, phương pháp chuyên gia điều tra khảo sát trực tiếp tác giả, cụ thể: Phương pháp luận chủ nghĩa vật lịch sử chủ nghĩa vật biện chứng: sử dụng toàn nội dung đề tài luận án Phương pháp lôgic - lịch sử: sử dụng xuyên suốt toàn nội dung đề tài luận án, tập trung sử dụng để luận giải quan niệm, nội dung, đặc điểm, vai trò yếu tố quy định thực bình đẳng giới trị Quân đội nhân dân Việt Nam Phương pháp phân tích, tổng hợp, hệ thống, thống kê, so sánh: sử dụng xuyên suốt từ hình thành ý tưởng đề tài luận án hồn thành mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài luận án Phương pháp điều tra: sử dụng phiếu trưng cầu ý kiến cán bộ, sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân viên chức quốc phòng hạ sĩ quan binh sĩ ngũ (cả nam giới nữ giới) Đơn vị điều tra: Khối học viện, nhà trường (Học viện Quân y, Học viện Khoa học Quân sự, Học viện Hậu cần, Đại học Văn hóa Nghệ thuật Quân đội); Khối bệnh viện (Bệnh viện 103, Bệnh viện 108, Bệnh viện 354, Bệnh viện 175); khối doanh nghiệp quân đội (Tập đoàn viễn thông Quân đội Viettel, Tổng công ty 319); khối quan trực thuộc Bộ Quốc phịng (Tổng cục Chính trị, Bộ Tổng tham mưu, Tổng cục Hậu cần, Tổng cục Kỹ thuật, Tổng cục Cơng nghiệp quốc phịng); để khảo sát điều tra nhằm đánh giá thực trạng thực bình đẳng giới trị Qn đội nhân dân Việt Nam Mẫu điều tra: Phụ lục 1, Phương pháp phân tích, xử lý số liệu: số liệu, tư liệu điều tra phân tích, xử lý máy tính phần mềm SPSS 22.0, phân tích tần suất, tương quan so sánh biến số bản, nhằm đảm bảo tính xác đáp ứng yêu cầu nghiên cứu luận án đặt Phương pháp vấn: tiến hành vấn sâu số cán quan, đơn vị chọn điều tra (số lượng người: 7) Địa điểm vấn phòng làm việc riêng đơn vị Phương pháp tiến hành: - (một người vấn - người trả lời) có ghi chép Phương pháp chuyên gia: sử dụng khâu xây dựng đề cương, hồn thiện thảo, với mục đích tham vấn ý kiến tư vấn, định hướng nghiên cứu vấn đề lý luận, thực tiễn liên quan đến đề tài luận án Những đóng góp luận án Xây dựng phân tích nội hàm quan niệm thực bình đẳng giới trị Quân đội nhân dân Việt Nam; khái quát, luận giải khoa học vai trò yếu tố quy định thực bình đẳng giới trị Quân đội nhân dân Việt Nam Khái quát, luận chứng thành tựu, hạn chế thực bình đẳng giới trị Quân đội nhân dân Việt Nam dựa tư liệu, số liệu mới; đồng thời nguyên nhân số vấn đề đặt thực bình đẳng giới trị Quân đội nhân dân Việt Nam nay” Xác định định hướng giải pháp chủ yếu thúc đẩy thực bình đẳng giới trị Quân đội nhân dân Việt Nam 10 Ý nghĩa lý luận, thực tiễn luận án Ý nghĩa lý luận Kết nghiên cứu luận án góp phần làm sáng tỏ, bổ sung thêm vấn đề lý luận bình đẳng giới; bình đẳng giới trị Việt Nam; đồng thời góp phần xây dựng, phát triển lý luận bình đẳng giới trị, thực bình đẳng giới trị Quân đội nhân dân Việt Nam Ý nghĩa thực tiễn Kết nghiên cứu luận án góp phần cung cấp luận khoa học để Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng, Tổng cục Chính trị, cấp ủy, huy quan, đơn vị cấp xác định chủ trương, giải pháp thực chương trình, kế hoạch hành động thực bình đẳng giới trị, bình đẳng giới tiến Phụ nữ Quân đội Kết luận án sử dụng làm tài liệu tham khảo, phục vụ công tác nghiên cứu, giảng dạy, học tập học viện, nhà trường quân đội bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho lực lượng làm nhiệm vụ tiến phụ nữ bình đẳng giới Quân đội Kết cấu luận án Kết cấu luận án gồm: phần mở đầu; chương (9 tiết); kết luận; danh mục cơng trình khoa học tác giả cơng bố có liên quan đến đề tài luận án; danh mục tài liệu tham khảo phụ lục 11 Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Các công trình nghiên cứu tiêu biểu liên quan đến đề tài luận án 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu nước ngồi liên quan đến đề tài luận án 1.1.1.1 Nhóm cơng trình nước ngồi nghiên cứu giới bình đẳng giới UNIFEM (2008), Gender and Accountability - Giới Trách nhiệm giải trình [156] Cuốn sách trình bày hệ thống quan niệm giới, bình đẳng giới, bất bình đẳng giới; giải pháp xóa bỏ bất bình đẳng giới, bảo đảm quyền phụ nữ, quyền bình đẳng nam nữ, hướng tới thay đổi nhận thức trách nhiệm giải trình vấn đề giới, bình đẳng giới Nghiên cứu, phân tích q trình lồng ghép giới vào số lĩnh vực đời sống xã hội, như: trị, thị trường, tư pháp, hỗ trợ, dịch vụ Tuy nhiên, nghiên cứu dừng lại vấn đề chung, chưa trọng nghiên cứu cách hệ thống cách thức, giải pháp cụ thể thực lồng ghép giới vào lĩnh vực 李 英 桃 , 王 海 媚 (2016), 性 别 平 等 的 可 持 续 发 展 - Lý Anh Đào, Vương Hải Mỹ (2016), Phát triển bền vững với bình đẳng giới [159] Cuốn sách nhằm mục đích nghiên cứu cách có hệ thống phát triển toàn cầu kinh nghiệm Trung Quốc việc thực mục tiêu Chương trình nghị 2030 phát triển bền vững “Đạt bình đẳng giới trao quyền cho tất phụ nữ trẻ em gái” Cuốn sách sử dụng tư liệu phong phú, chi tiết số liệu thống tiên tiến để phân tích sâu sắc thành tựu trở ngại việc thúc đẩy bình đẳng giới giới; chọn lọc trường hợp sinh động để tổng kết cách toàn diện tiến to lớn thách thức gian khổ Trung Quốc việc thúc đẩy phát triển phụ nữ