1. Trang chủ
  2. » Luận Văn - Báo Cáo

Quản lý sử dụng đất trong xây dựng hạ tầng giao thông đô thị t rên địa bàn thành phố hà nội

47 4 0

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Tiêu đề Quản Lý Sử Dụng Đất Trong Xây Dựng Hạ Tầng Giao Thông Đô Thị Trên Địa Bàn Thành Phố Hà Nội
Tác giả Nguyễn Thị Phương Thảo
Người hướng dẫn TS. Nguyễn Thị Thanh Huyền
Trường học Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân
Chuyên ngành Kinh Tế Và Quản Lý Đô Thị
Thể loại Chuyên Đề Thực Tập
Năm xuất bản 2020
Thành phố Hà Nội
Định dạng
Số trang 47
Dung lượng 422,55 KB

Cấu trúc

  • 1. Tính cấp thiết của đề tài (5)
  • 2. Tổng quan về tình hình nghiên cứu (6)
  • 3. Mục tiêu nghiên cứu (7)
  • 4. Phạm vi nghiên cứu (7)
  • 5. Vấn đề nghiên cứu (7)
  • 6. Phương pháp nghiên cứu (7)
  • 7. Kết cấu (8)
  • CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VIỆC QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT (9)
    • 1.1. Đất và nguyên tắc sử dụng đất (9)
      • 1.1.1. Khái niệm đất, đất đô thi, quản lý sử dụng đất (0)
        • 1.1.1.1. Khái niệm đất đai (9)
        • 1.1.1.2. Khái niệm đất đô thị (9)
        • 1.1.1.3. Khái niệm quản lý sử dụng đất (9)
      • 1.1.2. Vai trò của đất (10)
      • 1.1.3. Nguyên tắc sử dụng đất (10)
    • 1.2. Giao thông đô thị (10)
      • 1.2.1. Khái niệm và vai trò của hạ tầng giao thông đô thị (10)
        • 1.2.1.1. Khái niệm hạ tầng giao thông đô thị (10)
        • 1.2.1.2. Vai trò hạ tầng giao thông đô thị (11)
      • 1.2.2. Nguyên tắc quy hoạch hạ tầng giao thông đô thị (11)
    • 1.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến việc quản lý sử dụng đất trong xây dựng hạ tầng giao thông đô thị (11)
      • 1.3.1. Nhân tố tự nhiên (11)
      • 1.3.2. Nhân tố kinh tế xã hội (12)
      • 1.3.3. Nhân tố vận tải (12)
    • 1.4. Mối quan hệ giữa quản lý sử dụng đất và giao thông đô thị (12)
    • 1.5. Kinh nghiệm một số nước trên thế giới về quản lý sử dụng đất đai hợp lý trong xây dựng giao thông đô thị (13)
      • 1.5.1. Kinh nghiệm của Hàn Quốc (13)
      • 1.5.2. Kinh nghiệm của Singapore (13)
  • CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT TRONG XÂY DỰNG HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐÔ THỊ TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI (15)
    • 2.1. Khái quát về đặc điểm tự nhiên – kinh tế - xã hội của Hà Nội (15)
      • 2.1.1. Vị trí địa lý (15)
      • 2.1.2. Đặc điểm về kinh tế – xã hội (15)
        • 2.1.2.1. Về kinh tế (15)
        • 2.1.2.2. Nhà ở (15)
        • 2.1.2.3. Tình hình sử dụng đất (16)
    • 2.2. Thực trạng quản lý sử dụng đất trong xây dựng hạ tầng giao thông đô thị tại thành phố Hà Nội (17)
      • 2.2.1. Tổng quan về hệ thống hạ tầng giao thông vận tải thành phố Hà Nội 16 1. Hạ tầng giao thông đường bộ (17)
        • 2.2.1.2. Hạ tầng giao thông đường sắt và xe buýt nhanh (21)
        • 2.2.1.3. Hạ tầng giao thông đường thủy (23)
        • 2.2.1.4. Hạ tầng hàng không (23)
      • 2.2.2. Thực trạng quản lý sử dụng đất trong xây dựng hạ tầng giao thông đô thị thành phố Hà Nội (25)
        • 2.2.2.1. Sử dụng đất giao thông đường bộ (25)
        • 2.2.2.2. Sử dụng đất giao thông tĩnh (29)
        • 2.2.2.3. Sử dụng đất trong các loại hình giao thông khác (33)
    • 2.3. Đánh giá tình hình sử dụng đất trong xây dựng hạ tầng giao thông đô thị tại Hà Nội (33)
      • 2.3.1. Mật độ mạng lưới đường (33)
      • 2.3.2. Tỷ lệ diện tích đất giao thông (34)
      • 2.3.3. Diện tích đất giao thông trên mỗi người (34)
    • 2.4. Những tồn tại về việc quản lý sử dụng đất trong xây dựng hạ tầng (34)
      • 2.4.1. Bất cập do quy hoạch giao thông không đồng bộ với quy hoạch sử dụng đất (34)
      • 2.4.2. Cơ cấu sử dụng phương tiện giao thông chưa hợp lý (35)
  • CHƯƠNG 3. GIẢI PHÁP QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT HỢP LÝ TRONG XÂY DỰNG HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐÔ THỊ TAI THÀNH PHỐ HÀ NỘI (39)
    • 3.1. Mục tiêu và quan điểm của nhà nước và thành phố trong việc phát triển hệ thống giao thộng vận tải đô thị (39)
      • 3.1.1. Mục tiêu của chiến lược giao thông vận tải (39)
      • 3.1.2. Quan điểm phát triển giao thông vận tải (39)
      • 3.1.3. Mục tiêu phát triển giao thông vận tải tại thành phố Hà Nội (39)
    • 3.3. Nghiên cứ một số giải pháp quản lý sử dụng đất đai hiệu quả, hợp lý (40)
      • 3.3.1. Đảm bảo sự phù hợp giữa quy hoạch phát triển giao thông đô thị và quy hoạch sử dụng đất (40)
      • 3.3.2. Phát triển hạ tầng giao thông đô thị phù hợp với đặc điểm kinh tế xã hội ở từng khu vực của thành phố (41)
      • 3.3.3. Khai thác hợp lý quỹ đất, tạo quỹ đất và nguồn vốn đầu tư xây dựng cho cơ sở hạ tầng giao thông đô thị (41)
      • 3.3.4. Tổ chức vận tải hợp lý để nâng cao hiệu suất sử dụng đường bộ. 39 KẾT LUẬN (41)
  • PHỤ LỤC (45)

Nội dung

Tính cấp thiết của đề tài

Hệ thống giao thông vận tải đóng vai trò quan trọng như mạch máu của nền kinh tế, quyết định sự phát triển ổn định của mỗi quốc gia Trong hơn 30 năm đổi mới, Việt Nam đã đầu tư xây dựng và nâng cấp nhiều công trình giao thông thiết yếu như sân bay, bến cảng và các tuyến quốc lộ huyết mạch Những cải tiến này không chỉ thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội mà còn mở rộng giao lưu quốc tế.

Sự tăng trưởng kinh tế và đô thị hóa nhanh chóng đang tạo ra nhu cầu đi lại trong đô thị, đồng thời đặt ra thách thức và cơ hội cho hệ thống giao thông Mức thu nhập tăng lên đã khiến người dân mua sắm và sử dụng phương tiện cá nhân, đặc biệt là xe máy, dẫn đến mật độ sử dụng xe máy cao trong đô thị Điều này không chỉ làm thay đổi cấu trúc đô thị mà còn gây ô nhiễm môi trường giao thông Các đô thị lớn như Hà Nội đang phải đối mặt với tình trạng ùn tắc giao thông ngày càng nghiêm trọng và hiện tượng ngập lụt do hệ thống thoát nước không kịp đáp ứng, phần nào do quy hoạch chưa hợp lý Việc tăng số lượng phương tiện cá nhân cũng dẫn đến nhu cầu sử dụng nhiên liệu hóa thạch tăng, gây ra lượng khí nhà kính cao và ô nhiễm không khí Hệ sinh thái và không gian xanh đô thị đang bị đe dọa, cho thấy tầm quan trọng của việc quản lý và sử dụng tài nguyên đất hiệu quả.

Báo cáo phân tích kinh doanh trong phát triển hạ tầng giao thông vận tải (GTVT) nhấn mạnh rằng đất sử dụng trong ngành GTVT là nền tảng quan trọng cho việc xây dựng kết cấu hạ tầng phục vụ các hoạt động của đất nước Mặc dù đã có quy hoạch phát triển đô thị và giao thông đô thị, việc sử dụng đất trong phát triển hạ tầng giao thông đô thị vẫn chưa được nghiên cứu và đánh giá một cách đầy đủ Các hội thảo về phát triển bền vững giao thông đô thị và sử dụng đất đô thị đã được tổ chức tại Hà Nội và Hồ Chí Minh vào các năm 2006 và 2008, nhưng quy hoạch hiện tại vẫn thiếu tính bền vững, tầm nhìn chiến lược và không thân thiện với môi trường.

Đề tài “Quản lý sử dụng đất trong xây dựng hạ tầng giao thông đô thị trên địa bàn thành phố Hà Nội” được chọn nhằm phân tích thực trạng và những bất cập trong việc sử dụng đất cho hạ tầng giao thông tại Hà Nội Bài chuyên đề sẽ nêu rõ các vấn đề tồn tại trong nhận thức và lý luận về quản lý đất đai, đồng thời đề xuất các giải pháp hợp lý để cải thiện quản lý sử dụng đất, góp phần nâng cao hiệu quả trong xây dựng hạ tầng giao thông đô thị.

Tổng quan về tình hình nghiên cứu

Quản lý sử dụng đất trong xây dựng hạ tầng giao thông vận tải (GTVT) là một vấn đề quan trọng được nhiều chuyên gia nghiên cứu Nhiều công trình nghiên cứu và dự án thực tế đã được thực hiện trong lĩnh vực này tại các đô thị lớn của Việt Nam Dưới đây là tổng quan về một số nghiên cứu liên quan đến chuyên đề này.

Chu Văn Thỉnh (2000) đã cung cấp một cái nhìn tổng quan về chính sách đất đai và hệ thống quản lý đất đai trên thế giới, đồng thời nghiên cứu những đặc điểm lịch sử đất đai tại Việt Nam Tuy nhiên, tác giả chưa đi sâu vào phân tích từng chính sách cụ thể và các khía cạnh chuyên sâu liên quan.

Nguyễn Quốc Hiến (2017) đã phân tích mối quan hệ tương hỗ giữa hạ tầng giao thông và quy hoạch sử dụng đất Bài báo trình bày lý thuyết cùng với các ví dụ về mối liên hệ biện chứng giữa giao thông và cấu trúc, đặc điểm của các đô thị Từ đó, tác giả giải thích sự phổ biến của phương tiện giao thông xe hai bánh tại Việt Nam.

Báo cáo phân tích Kinh doanh

Vũ Kim Hùng (2011) đã chỉ ra các vấn đề môi trường do sự phát triển giao thông tại Hà Nội, đồng thời đánh giá tính bền vững môi trường trong quy hoạch giao thông được phê duyệt bởi Thủ tướng Chính phủ năm 2008 Tuy nhiên, bài viết chỉ dừng lại ở việc đề xuất các chỉ tiêu môi trường mà chưa đưa ra phương pháp cụ thể để lượng hóa chúng Do đó, cần tiếp tục nghiên cứu để các chỉ tiêu này trở nên thuyết phục hơn và có thể áp dụng vào thực tiễn.

Hầu hết các nghiên cứu hiện nay tập trung vào mối quan hệ giữa quy hoạch đô thị và giao thông đô thị, nhưng chưa phân tích sâu về tác động biện chứng của quy hoạch giao thông đối với quy hoạch sử dụng đất Điều này dẫn đến việc chưa khai thác triệt để vấn đề sử dụng hợp lý đất đai trong phát triển hạ tầng giao thông đô thị.

Mục tiêu nghiên cứu

Mục tiêu nghiên cứu của chuyên đề là bổ sung và hoàn thiện cơ sở lý luận về quản lý sử dụng đất trong xây dựng hạ tầng giao thông đô thị (GTĐT) Đồng thời, bài viết đề xuất một số giải pháp quản lý sử dụng đất hợp lý và hiệu quả, dựa trên nghiên cứu về sử dụng đất trong phát triển hạ tầng giao thông vận tải tại thành phố Hà Nội.

Vấn đề nghiên cứu

- Những tồn tại nào về việc quản lý sử dụng đất trong xây dựng hạ tầng GTĐT tại Hà Nội

- Giải pháp nào cho quản lý sử dụng đất đai trong xây dựng hạ tầngGTĐT

Phương pháp nghiên cứu

Các phương pháp nghiên cứu được sử dụng trong chuyên đề bao gồm:

Các số liệu trong bài viết được thu thập và công bố từ các trang web chuyên ngành, tạp chí uy tín, cơ quan Nhà nước có thẩm quyền và các tài liệu liên quan.

Báo cáo phân tích Kinh doanh

Phương pháp thống kê toán học là công cụ quan trọng trong việc xử lý thông tin và số liệu đã được thu thập Nó cho phép mô hình hóa và biểu đồ hóa các số liệu, giúp người dùng dễ dàng hiểu và phân tích dữ liệu một cách hiệu quả.

- Phương pháp tổng hợp và phân tích:

Phương pháp tổng hợp phân tích giúp đánh giá quá trình thực hiện qua các năm và xem xét mức độ đạt được trong từng giai đoạn.

Kết cấu

Ngoài mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, phụ lục nội dung của bài chuyên đề bao gồm 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận về việc quản lý sử dụng đất trong xây dựng hạ tầng giao thông đô thị

Chương 2: Thực trạng quan lý sử dụng đất trong xây dựng hạ tầng giao thông đô thị tại thành phố Hà Nội

Chương 3: Giải pháp quản lý sử dụng đất đai hợp lý trong xây dựng hạ tầng giao thông đô thị

Báo cáo phân tích Kinh doanh

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VIỆC QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT

Đất và nguyên tắc sử dụng đất

1.1.1 Khái niệm đất, đất đô thi, quản lý sử dụng đất

Theo thông tư số 14/2012/TT-BTNMT, đất được định nghĩa là tầng mặt tơi xốp của lục địa có khả năng sản xuất cây trồng Đất đai là một khu vực cụ thể với ranh giới, vị trí và diện tích rõ ràng, có những thuộc tính tương đối ổn định hoặc thay đổi theo chu kỳ, ảnh hưởng đến việc sử dụng đất trong hiện tại và tương lai Các yếu tố tự nhiên và kinh tế - xã hội như thổ nhưỡng, khí hậu, địa hình, địa mạo, địa chất, thuỷ văn, thực vật, động vật cư trú và hoạt động sản xuất của con người đều có tác động đáng kể đến tính chất và khả năng sử dụng đất.

Theo quy chuẩn xây dựng Việt Nam QCXDVN 01:2008/BXD, đất đô thị bao gồm các khu vực nội thành phố, nội thị xã và thị trấn, cùng với đất ngoại thành đã được quy hoạch và phê duyệt cho phát triển đô thị Đất đô thị có nhiều loại, phục vụ cho các mục đích khác nhau như đất ở, đất xây dựng cơ sở nhà nước, đất sản xuất kinh doanh, cơ sở hạ tầng, nông nghiệp, làm vườn, lâm viên, di tích lịch sử, văn hóa, danh lam thắng cảnh, cũng như đất phục vụ quốc phòng, an ninh và đất quy hoạch chưa sử dụng cho phát triển đô thị.

1.1.1.3 Khái niệm quản lý sử dụng đất

Quản lý sử dụng đất là các biện pháp của Nhà nước nhằm tổ chức và quản lý đất đai một cách hợp lý, đáp ứng nhu cầu phát triển đô thị và đặc tính của từng loại đất Mục tiêu chính là tối ưu hóa việc sử dụng đất để đạt được hiệu quả tổng thể trong phát triển đô thị.

Báo cáo phân tích Kinh doanh

Theo Luật Đất đai số 24-L/CTN ngày 14/07/1993 của Quốc hội, đất đai được coi là tài nguyên quốc gia quý giá và là tư liệu sản xuất đặc biệt Nó đóng vai trò quan trọng trong việc hình thành môi trường sống, phân bố các khu dân cư, cũng như xây dựng cơ sở kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh và quốc phòng Qua nhiều thế hệ, nhân dân ta đã nỗ lực và hy sinh rất nhiều để gìn giữ và bảo vệ vốn đất đai quý báu này.

1.1.3 Nguyên tắc sử dụng đất

Nguyên tắc quản lý và sử dụng đất đô thị đã được quy định cụ thể tại Điều 6 Luật đất đai năm 2013:

“Đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và đúng mục đích sử dụng đất.

Tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ môi trường và không làm tổn hại đến lợi ích chính đáng của người sử dụng đất xung quanh.

Người sử dụng đất có trách nhiệm thực hiện quyền và nghĩa vụ của mình trong thời gian sử dụng đất, theo quy định của Luật và các quy định pháp luật liên quan.

Giao thông đô thị

1.2.1 Khái niệm và vai trò của hạ tầng giao thông đô thị

1.2.1.1 Khái niệm hạ tầng giao thông đô thị

Kết cấu hạ tầng đô thị bao gồm các tài sản vật chất và hoạt động hạ tầng phục vụ nhu cầu kinh tế - xã hội của cộng đồng đô thị Đây là yếu tố nền tảng đảm bảo sự phát triển bền vững cho hệ thống đô thị quốc gia và góp phần vào sự phát triển bền vững của toàn quốc.

Kết cấu hạ tầng giao thông vận tải (GTVT) là hệ thống các công trình kiến trúc và phương tiện thiết yếu, đóng vai trò quan trọng trong việc tổ chức cơ sở hạ tầng cho sự phát triển của ngành GTVT và nền kinh tế Hệ thống này bao gồm các bến bãi, sân bay, nhà ga, cảng sông, cảng biển, đường, cầu, cùng với các trang thiết bị phụ trợ như đèn đường, biển báo và hệ thống thông tin tín hiệu.

Báo cáo phân tích Kinh doanh

1.2.1.2 Vai trò hạ tầng giao thông đô thị

Kết cấu hạ tầng giao thông vận tải (GTVT) là yếu tố then chốt cho sự phát triển kinh tế quốc dân Hoạt động vận chuyển hành khách và hàng hóa diễn ra sôi động, nhưng nếu hệ thống giao thông không đạt tiêu chuẩn, việc vận chuyển sẽ không hiệu quả và an toàn Chất lượng công trình hạ tầng giao thông ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động vận tải và sự phát triển kinh tế Do đó, việc đầu tư hợp lý vào cơ sở hạ tầng giao thông là cần thiết để đáp ứng nhu cầu vận tải ngày càng tăng trong xã hội hiện đại.

1.2.2 Nguyên tắc quy hoạch hạ tầng giao thông đô thị

- Mạng lưới giao thông đô thị phải được thiết kế thành một hệ thống thống nhất.

- Quy mô tính chất của hệ thống giao thông phải phù hợp với yêu cầu vận tải và đặc tính của các phương tiện giao thông

Để đảm bảo chất lượng thiết kế, cần tuân thủ các quy chuẩn tiêu chuẩn, bao gồm cả tiêu chuẩn quốc gia và quốc tế Đồng thời, việc dự trữ đất phát triển và thiết lập hành lang an toàn cho các tuyến trục chính là rất quan trọng.

- Bố trí các đầu mối giao thông hợp lý, thuận lợi cho chuyển tiếp.

Các nhân tố ảnh hưởng đến việc quản lý sử dụng đất trong xây dựng hạ tầng giao thông đô thị

tầng giao thông đô thị

Quản lý sử dụng đất đai hợp lý trong xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông dựa trên vị trí, công dụng và đặc tính của đất Việc này bao gồm các biện pháp khai thác, sử dụng và cải tạo đất trong một khu vực và thời gian xác định, nhằm phục vụ cho mạng lưới giao thông vận tải Mục tiêu là đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng với diện tích chiếm dụng, chi phí sử dụng đất và tác động đến môi trường ở mức thấp nhất.

Nhân tố tự nhiên, bao gồm địa hình, địa chất và khí hậu, ảnh hưởng mạnh mẽ đến khả năng sử dụng đất đai Những yếu tố này quyết định phương án sử dụng đất, cấu trúc công trình và điều kiện khai thác tài nguyên.

Báo cáo phân tích Kinh doanh

1.3.2 Nhân tố kinh tế xã hội Điều kiện kinh tế và nhu cầu của xã hội quyết định việc xác định phương hướng sử dụng đất Kinh tế phát triển tạo ra nhu cầu về lưu thông hàng hóa và hành khách Dọ vậy cần một nguồn vốn lớn để đầu tư mở rộng mang lưới giao thông. Kinh tế không những tác động con người vào việc sử dụng đất mà còn là nguồn lực to lớn cho việc biến đất hoang thành đất hữu ích

Vận tải đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển mạng lưới giao thông, ảnh hưởng trực tiếp đến các yếu tố như phương tiện và tốc độ Những yêu cầu này quyết định diện tích đất cần chiếm dụng cho các công trình giao thông.

Mối quan hệ giữa quản lý sử dụng đất và giao thông đô thị

Đất đô thị và giao thông đô thị là hai yếu tố cơ bản cấu thành hạ tầng cho mọi hoạt động trong đô thị Đất đô thị cung cấp không gian cần thiết cho các hoạt động giải trí, sinh hoạt và sản xuất, trong khi giao thông đảm bảo hạ tầng cho việc vận chuyển hành khách và hàng hóa Mối quan hệ tương hỗ giữa đất đô thị và giao thông đô thị là rất quan trọng cho sự phát triển bền vững của các khu vực đô thị.

Tại Việt Nam, quy hoạch đô thị và quy hoạch giao thông được quản lý bởi các cơ quan khác nhau, thường bị coi là những hoạt động tách biệt Tuy nhiên, thực tế cho thấy tình trạng giao thông và đặc điểm đô thị có mối liên hệ chặt chẽ, phụ thuộc vào sự tương tác phức tạp giữa hai lĩnh vực này.

Lịch sử cho thấy, các đô thị thường được hình thành gần sông hoặc biển để thuận tiện cho giao thông đường thủy Sự phát triển của các phương tiện vận tải như đường sắt và ô tô đã mở rộng vị trí và hình dạng của các thành phố Việt Nam cũng chịu ảnh hưởng từ sự cơ giới hóa, thay đổi không chỉ vị trí mà còn cấu trúc đô thị Trước đây, các đô thị thường nhỏ và chỉ nằm trong phạm vi đi bộ, sau đó mở rộng ra với xe đạp trong bán kính 3 - 5km, buộc người dân sống tập trung tại trung tâm Sự phát triển của phương tiện cơ giới đã thay đổi điều này.

Báo cáo phân tích cho thấy người dân ngày càng di chuyển ra vùng ngoại ô, dọc theo các hành lang giao thông và vào trung tâm thành phố Sự chuyển dịch này dẫn đến việc giảm mật độ dân cư trong khu nội đô, đồng thời thúc đẩy sự phát triển mở rộng của các vùng đô thị.

Kinh nghiệm một số nước trên thế giới về quản lý sử dụng đất đai hợp lý trong xây dựng giao thông đô thị

trong xây dựng giao thông đô thị.

1.5.1 Kinh nghiệm của Hàn Quốc:

Chính phủ Hàn Quốc quy hoạch xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông bằng cách sử dụng diện tích đất lớn hơn cần thiết, đồng thời mua đất của người dân với mức đền bù thỏa đáng để đảm bảo công tác giải phóng mặt bằng diễn ra thuận lợi và nhanh chóng Phần đất không sử dụng sẽ được cho tư nhân khai thác và đầu tư, từ đó tạo ra hiệu quả kinh tế và nguồn thu lớn thông qua việc xây dựng nhà ở và trung tâm thương mại để bán và cho thuê.

Chính phủ Hàn Quốc đã ban hành nhiều quy định và chính sách nhằm tối ưu hóa việc sử dụng và khai thác tài sản hạ tầng giao thông, từ đó tránh lãng phí nguồn vốn đầu tư Mỗi loại công trình giao thông sẽ phục vụ cho những mục đích khác nhau, chẳng hạn như thu phí từ đường sắt và đường bộ, hoặc cho doanh nghiệp thuê sân bay và cảng biển để thu phí sử dụng hạ tầng.

Với diện tích chỉ khoảng 720 km2 (tương đương khoảng 1/5 diện tích thủ đô

Giới chức Singapore đã áp dụng nhiều biện pháp để tối ưu hóa việc sử dụng đất nhằm phát triển cơ sở hạ tầng, bao gồm việc bồi đắp đất ngoài khơi và xây dựng các tòa nhà cao tầng Với diện tích đất hạn chế và nhu cầu ngày càng tăng từ người dân, các nhà chức trách đã triển khai các chính sách xây dựng phù hợp để đáp ứng nhu cầu hiện tại và tương lai Đặc biệt, Singapore đã chú trọng phát triển không gian ngầm, giúp tối ưu hóa quỹ đất Hệ thống giao thông của Singapore rất đa dạng và hiệu quả, trong đó hệ thống tàu điện ngầm với 84 ga và chiều dài 130 km đóng vai trò quan trọng, giúp giảm thiểu tình trạng ùn tắc và chật chội trong thành phố.

Báo cáo phân tích cho thấy việc sử dụng phương tiện giao thông công cộng sẽ giúp giảm áp lực lên hạ tầng giao thông và cải thiện chất lượng môi trường.

Báo cáo phân tích Kinh doanh

THỰC TRẠNG QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT TRONG XÂY DỰNG HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐÔ THỊ TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Khái quát về đặc điểm tự nhiên – kinh tế - xã hội của Hà Nội

Thủ đô Hà Nội, tọa lạc hai bên bờ sông Hồng và phía hữu ngạn sông Đà, sở hữu vị trí chiến lược quan trọng, là trung tâm kinh tế, chính trị, khoa học và văn hóa của Việt Nam.

- Phía Bắc giáp với Thái Nguyên, Vĩnh Phúc.

- Phía Tây giáp với Hòa Bình, Phú Thọ.

- Phía Nam giáp với Hà Nam.

- Phía Đông giáp với Bắc Giang, Bắc Ninh, Hưng Yên

Hà Nội, với tọa độ 21.0278° vĩ độ Bắc và 105.8342° kinh độ Đông, đã được mở rộng từ tháng 8 năm 2008, cả về diện tích và dân số Diện tích hiện tại của Hà Nội vượt quá 3.000 km², gấp hơn ba lần so với diện tích của Hà Nội trước đây.

2.1.2 Đặc điểm về kinh tế – xã hội

Năm 2019, tổng sản phẩm (GRDP) của thành phố đạt mức tăng 7,62%, cao nhất từ đầu nhiệm kỳ, đóng góp 19,37% vào tăng trưởng GDP cả nước và 18,7% tổng thu ngân sách nhà nước Cơ cấu GRDP chuyển dịch tích cực với tỷ trọng khu vực dịch vụ và công nghiệp, xây dựng tăng lên, trong khi tỷ trọng ngành nông, lâm nghiệp và thủy sản giảm xuống còn 1,99% Cụ thể, khu vực công nghiệp chiếm 22,69% và khu vực dịch vụ chiếm 64,02%, so với năm 2018 lần lượt là 2,14%; 22,26%; 63,94%.

Quá trình đô thị hóa của Hà Nội đã phát triển mạnh theo chiều rộng và có sức lan tỏa mạnh (đô thị hóa theo chiều rộng)

Mặc dù Việt Nam là một quốc gia đang phát triển với thu nhập bình quân thấp, Hà Nội lại nằm trong số những thành phố có giá đất cao nhất thế giới Các khu đất gần Hồ Tây, Hoàn Kiếm và khu phố cổ có giá gần tương đương với giá đất tại Tokyo và Paris, hai thành phố nổi tiếng về giá bất động sản Các khu đất khác ở nội đô cũng rất khó tiếp cận đối với người dân, dẫn đến tình trạng ít người có khả năng mua được.

Hà Nội hiện đang đối mặt với tình trạng thiếu thốn về nhà ở, với nhiều người dân sống trong điều kiện chật chội và thiếu tiện nghi Diện tích bình quân nhà ở cho các đối tượng hưởng lương từ ngân sách vẫn còn thấp, không đáp ứng đủ nhu cầu sinh hoạt cần thiết cho sức khỏe Do đó, nhu cầu về nhà ở xã hội tại Hà Nội đang trở nên cấp bách hơn bao giờ hết, yêu cầu các chính sách thiết thực nhằm tạo ra thị trường nhà ở phù hợp với điều kiện kinh tế và nhu cầu của đại đa số người dân.

2.1.2.3 Tình hình sử dụng đất

Theo chương trình sử dụng đất đến năm 2020 của thành phố Hà Nội, diện tích đất ở đô thị năm 2010 là 7.840 ha, chiếm 2.36% tổng diện tích đất Định hướng đến năm 2020, diện tích đất ở đô thị dự kiến tăng lên 9.522 ha Trong tổng diện tích, đất dành cho nông nghiệp chiếm 56.6% với 188.365 ha, đất cho các mục đích khác chiếm 38.24% với 127.35 ha, và đất chưa sử dụng chiếm 2.8% tương ứng với 9.331 ha.

Bảng 2.1.Diện tích, cơ cấu các loại đất

Chỉ tiêu sử dụng đất Năm 2010 Điều chỉnh quy hoạch đến năm 2020

Quốc gia phân bổ (ha)

Thành phố xác định, bổ sung

4 Đất khu công nghệ cao*

5 Đất đô thị* 32.116 9,65 63.468 -19.895 43.573 12,97 Ghi chú:(*) Không cộng vào tổng diện tích tự nhiên

Báo cáo phân tích Kinh doanh

Thực trạng quản lý sử dụng đất trong xây dựng hạ tầng giao thông đô thị tại thành phố Hà Nội

thị tại thành phố Hà Nội

2.2.1 Tổng quan về hệ thống hạ tầng giao thông vận tải thành phố Hà Nội

2.2.1.1 Hạ tầng giao thông đường bộ

Tại Thành phố Hà Nội, tổng chiều dài đường giao thông là 23.272,86 km, trong đó Sở GTVT quản lý 1.989,89 km, UBND các quận quản lý 1.975,54 km, và UBND các huyện, thị xã Sơn Tây quản lý 19.282,67 km Hệ thống đường giao thông được phân loại thành sáu loại: đường cao tốc, quốc lộ, tỉnh lộ, đường đô thị, đường liên xã, và đường sử dụng cụ thể Mạng lưới chính bao gồm đường tỉnh, quốc lộ, đường cao tốc và đường đô thị Cục quản lý đường bộ Việt Nam (VRA) phụ trách đường quốc lộ và đường cao tốc, trong khi Sở GTVT chủ yếu quản lý đường tỉnh lộ và đô thị, còn các văn phòng huyện chịu trách nhiệm về các tuyến đường liên xã.

Bảng 2.2 Tên và chiều dài các trục đường

Nguồn: Sở giao thông vận tải thành phố Hà Nội, 2019

Trong những năm gần đây, Hà Nội và các tỉnh lân cận đã triển khai nhiều dự án cải tạo và nâng cấp mạng lưới đường bộ Các hành lang xuyên tâm quan trọng như Lào Cai - Hải Phòng và Hạ Long đóng vai trò then chốt Đặc biệt, các tuyến đường như NH5, NH2, đường cao tốc Nội Bài - Việt Trì và NH.8 kết nối Lào Cai với Côn Minh, góp phần phát triển hạ tầng giao thông khu vực.

Hà Nội hiện đang kết nối thuận lợi với các cảng Hải Phòng và Cái Lân nhờ vào việc nâng cấp Quốc lộ 5 lên bốn làn, giúp rút ngắn thời gian di chuyển Bên cạnh đó, Quốc lộ 18 cũng đang được cải thiện với việc xây dựng thêm hai làn đường mới Đặc biệt, Sài Đồng hang Đình Vũ tại Hải Phòng vừa được khai trương, tạo thêm cơ hội phát triển cho khu vực.

Báo cáo phân tích Kinh doanh tháng 12 năm 2015 chỉ ra rằng đường cao tốc kết nối Nội Bài - Hạ Long đang được lên kế hoạch Đường cao tốc quốc gia từ Hà Nội sẽ kết nối với các trung tâm tăng trưởng chính ở phía Bắc và các nước láng giềng, tạo thành xương sống vận chuyển cho sự phát triển khu vực Các hành lang phát triển chính đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy sự phát triển kinh tế.

Hành lang NH1N kết nối Hà Nội với cửa khẩu Đồng Đăng tại tỉnh Lạng Sơn, là điểm nối quan trọng giữa Việt Nam và Trung Quốc Đoạn đường mới xây dựng với 4 làn xe chạy song song với tuyến hiện tại, nhằm kết nối với Cầu Đông và Đường số 5 tại ngã ba RR3 (cầu Thanh Trì).

Để giảm tải lưu lượng giao thông trên Hành lang NH1S, đoạn đường cao tốc từ Cầu Giẽ - Pháp Vân đã hoàn thành, cách NH1S khoảng 1.200 đến 2.000 mét về phía bắc Ngoài ra, việc xây dựng đường cao tốc Hà Nội - Ninh Bình cũng đã chính thức bắt đầu.

 Hành lang NH5: Hành lang này là huyết mạch cho sự phát triển của

Hà Nội và các tỉnh lân cận đang tích cực thúc đẩy đầu tư dọc theo hành lang kinh tế, với cửa ngõ quốc tế kết nối đến cảng nước sâu Hải Phòng Hành lang NH18 cũng có chức năng tương tự, nhưng ở mức độ thấp hơn.

Quốc lộ 6, một hành lang quan trọng nối Hà Nội với các tỉnh phía tây bắc, bao gồm nhà máy điện lớn nhất Việt Nam tại Hòa Bình, cách Hà Nội 70 km, hiện đang được mở rộng và nâng cấp Đặc biệt, đoạn đường từ Ngã Tư Sở đến Ba La sẽ được mở rộng thành sáu làn, cải thiện đáng kể lưu thông và kết nối khu vực.

Hành lang NH3 là tuyến đường huyết mạch kết nối Hà Nội với các tỉnh phía Bắc Sắp tới, sẽ có kế hoạch xây dựng một tuyến đường cao tốc song song đến Thái Nguyên, kết hợp với đường vành đai 4-PR4 được đề xuất ở phía Bắc Hà Nội.

Hành lang NH2 kết nối khu vực tây bắc với phần phía tây của Hà Nội, nhưng mặt đường đang bị xuống cấp, đặc biệt là đoạn từ cầu Trung Hà đến Lào Cai Hiện nay, hành lang này đang được cải thiện bằng việc xây dựng đường cao tốc Hà Nội - Lào Cai.

 Hành lang đường cao tốc Láng Hạ - Hòa Lạc: Đường cao tốc này nối

Hà Nội với các khu đô thị của Sơn Tây, Hòa Lạc, Xuân Mai và Miếu Môn.

Báo cáo phân tích Kinh doanh

Hầu hết các quốc lộ có chiều rộng 12 m, bao gồm bốn làn đường (hai làn mỗi hướng) Các quốc lộ này chủ yếu được sử dụng bởi xe máy, bên cạnh ô tô, xe tải hạng nặng, xe buýt và xe đạp Tuy nhiên, một số khu vực gần các thành phố đã trở nên tắc nghẽn do lưu lượng phương tiện cao.

Hình 1: Phân bố chiều rộng đường cao tốc quốc lộ

Nguồn: Sở Giao thông vận tải Hà Nội,2019

Cao tốc hướng tâm bao gồm nhiều tuyến chính như cao tốc Tây Bắc - Quốc lộ 5, Hà Nội - Hòa Bình, Nội Bài - Hạ Long, Hà Nội - Hải Phòng, Hà Nội - Thái Nguyên, Hà Nội - Lào Cai, Hà Nội - Thành phố Hồ Chí Minh và Hà Nội - Lạng Sơn Ngoài ra, Đại lộ Thăng Long và Pháp Vân – Cầu Giẽ cũng được quy hoạch là các cao tốc đô thị, nhằm nâng cao khả năng kết nối và phát triển hạ tầng giao thông tại khu vực.

Đường tỉnh lộ dài 485,4 km, đóng vai trò quan trọng trong hệ thống mạng lưới đường bộ tại Hà Nội, hỗ trợ các tuyến đường địa phương khác và quốc lộ.

Hầu hết các con đường chủ yếu ở trong tình trạng tốt với 94,44% bê tông nhựa Tuy nhiên, điều kiện mặt đường không phải lúc nào cũng thỏa đáng.

Đường đô thị tại Hà Nội dài 1.220 km, chủ yếu tập trung ở các quận nội thành như Ba Đình, Hoàn Kiếm, Hai Bà Trưng và Đống Đa, nơi có hệ thống giao thông phát triển Những tuyến đường lớn từ trung tâm thành phố kết nối với các con đường vòng, tạo điều kiện thuận lợi cho việc di chuyển.

Báo cáo phân tích cho thấy rằng hầu hết các con đường đô thị đều hẹp, với gần 70% có chiều rộng dưới 11 mét, nhiều con đường thậm chí chỉ rộng chưa đến 5 mét Mạng lưới đường bộ tại các khu vực đô thị rất thưa thớt, chỉ chiếm 7% diện tích đất, thấp hơn nhiều so với gần 25% ở nhiều thành phố Hoa Kỳ, khoảng 15% ở hầu hết các thành phố châu Âu và 11% ở các thành phố lớn của Trung Quốc Việc mở rộng số làn đường trong khu vực nội địa gặp nhiều khó khăn do khó khăn trong việc thu hồi đất Đường hai làn hiện đang chiếm ưu thế, thường tồn tại giữa các khu vực đô thị hóa và quốc lộ, điều này cản trở sự phát triển của các tuyến xe buýt.

Đánh giá tình hình sử dụng đất trong xây dựng hạ tầng giao thông đô thị tại Hà Nội

2.3.1 Mật độ mạng lưới đường

Báo cáo phân tích Kinh doanh

Vào năm 2019, mật độ mạng lưới giao thông đường bộ ở Hà Nội đạt 1,7 km/km² (không bao gồm các đường xã, đường thô và nội đồng) Tại bốn khu vực trung tâm như Hoàn Kiếm, Đống Đa, Hai Bà Trưng và Ba Đình, mật độ mạng lưới đường đạt mức cao với 5,94 km/km² Ngược lại, mật độ mạng lưới đường ở khu vực ngoại thành và đô thị vệ tinh chỉ đạt 0,61 km/km², cho thấy sự chênh lệch rõ rệt trong phát triển hạ tầng giao thông giữa các khu vực.

Theo tiêu chuẩn quốc tế, mật độ mạng lưới đường ở Hà Nội thấp hơn đáng kể so với các thành phố thủ đô khác trong khu vực, nơi có mật độ khoảng 5-6 km/km2.

Mật độ mạng lưới đường ở khu vực nội đô đạt tiêu chuẩn quốc tế, nhưng ở khu vực ngoại thành lại thấp và có sự chênh lệch đáng kể.

2.3.2 Tỷ lệ diện tích đất giao thông

Diện tích đất giao thông tại Hà Nội năm 2019 chỉ chiếm khoảng 9%, trong khi quy hoạch giao thông vận tải của Thủ đô đến năm 2030, với tầm nhìn đến năm 2050, đặt mục tiêu tỷ lệ này đạt từ 20 - 26% cho khu vực đô thị trung tâm, 18 - 23% cho các đô thị vệ tinh, và 16 - 20% cho các thị trấn.

4 quận trung tâm là 11,38%, khu vực nội đô mở rộng là 7,85%, khu vực nội thành và khu vực vệ tinh là 1,84%.

2.3.3 Diện tích đất giao thông trên mỗi người

Diện tích đất giao thông bình quân trên mỗi người tại Hà Nội đạt 13,307 m² Cụ thể, khu vực trung tâm thành phố cũ có diện tích 4,24 m²/người, khu vực nội thành mới là 6,06 m²/người, trong khi khu vực ngoại thành và khu vực vệ tinh cao hơn với 18,91 m²/người.

Những tồn tại về việc quản lý sử dụng đất trong xây dựng hạ tầng

thông đô thị tại Hà Nội

2.4.1 Bất cập do quy hoạch giao thông không đồng bộ với quy hoạch sử dụng đất

Theo thống kê năm 2019, quỹ đất dành cho giao thông tăng chưa đến 1% mỗi năm, trong khi tốc độ phát triển cơ sở hạ tầng đồng bộ chỉ đạt khoảng 3% hàng năm Trong bối cảnh đó, dân số Hà Nội tăng thêm khoảng 200.000 người mỗi năm, kéo theo sự gia tăng mạnh mẽ về số lượng phương tiện cá nhân Đa số các phương tiện này đều di chuyển hướng đến hoặc xuyên qua khu vực lõi đô thị, nơi mà diện tích đất dành cho giao thông còn hạn chế.

Báo cáo phân tích cho thấy tình hình giao thông ở Hà Nội đang gặp nhiều hạn chế, với hạ tầng chưa đáp ứng được lưu lượng phương tiện Tỷ lệ quỹ đất dành cho giao thông chỉ đạt 8,65% diện tích đô thị, dẫn đến tình trạng thiếu hạ tầng và ùn tắc giao thông nghiêm trọng Mặc dù Hà Nội có quy hoạch 30 năm, nhưng vẫn thiếu sự liên kết giữa quy hoạch phát triển không gian và kết cấu hạ tầng, đặc biệt là mạng lưới giao thông Đáng chú ý, khu đô thị thường do tư nhân đầu tư trong khi giao thông lại thuộc trách nhiệm của Nhà nước.

2.4.2 Cơ cấu sử dụng phương tiện giao thông chưa hợp lý

Bảng 2.13: Hiện trạng cơ cấu và diện tích chiếm dụng của phương tiện tại một số nút giao thông trong giờ cao điểm

Xe đạp, xe đạp điện

Báo cáo phân tích Kinh doanh

Báo cáo phân tích Kinh doanh

Bq cơ cấu phương tiện thông qua nút

Bq diện tích chiếm dụng mặt đường của phương tiện qua nút

Nguồn: Viện Chiến lược và Phát triển GTVT

Trong đó: I: Cơ cấu phương tiện; II: Tỷ lệ chiếm dụng mặt đường

Kết quả khảo sát thực tế tại 21 nút giao thông trọng điểm vào giờ cao điểm, được thực hiện bởi Sở GTVT Hà Nội và Viện Chiến lược và Phát triển GTVT vào tháng 3/2016, đã chỉ ra những vấn đề nghiêm trọng về tình trạng ùn tắc giao thông trong khu vực.

Trong khu vực nút giao thông vào giờ cao điểm, xe ô tô con chiếm 14,38% tổng số phương tiện nhưng lại chiếm 42,18% diện tích mặt đường Tỷ lệ chiếm dụng mặt đường giữa ô tô và xe máy khá tương đồng, với xe máy chiếm 43,62% diện tích.

- Nguyên nhân chiếm dụng mặt đường chủ yếu là xe máy, ô tô con cá nhân,: chiếm đến 85,8% diện tích mặt đường.

Xe buýt chiếm diện tích mặt đường thấp hơn so với ô tô con và xe máy, mặc dù khối lượng vận chuyển hành khách tương đương.

2.4.3 Bất cập trong quy hoạch sử dụng đất gây khó khăn cho công tác giải phóng mặt bằng cho các công trình giao thông đô thị

Báo cáo phân tích Kinh doanh

Trong quá trình phát triển đô thị, nhu cầu đầu tư vào cơ sở hạ tầng là rất lớn Tuy nhiên, việc mở rộng mạng lưới giao thông đô thị gặp khó khăn không chỉ về vốn mà còn về giải phóng mặt bằng Cụ thể, việc giải tỏa nhà ở của các hộ dân đã làm tăng chi phí xây dựng đường, gây trở ngại cho tiến độ phát triển hạ tầng.

Thiếu sự đồng nhất giữa quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch giao thông đô thị gây khó khăn trong giải phóng mặt bằng Tại một số khu vực, sự chồng chéo giữa quy hoạch xây dựng, quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch giao thông dẫn đến tình trạng phải giải tỏa nhiều lần.

Báo cáo phân tích Kinh doanh

GIẢI PHÁP QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT HỢP LÝ TRONG XÂY DỰNG HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐÔ THỊ TAI THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Mục tiêu và quan điểm của nhà nước và thành phố trong việc phát triển hệ thống giao thộng vận tải đô thị

hệ thống giao thộng vận tải đô thị

3.1.1 Mục tiêu của chiến lược giao thông vận tải

Mục tiêu của chiến lược hiện đại hóa GTĐT Việt Nam là:

Hệ thống giao thông vận tải cần được xây dựng đồng bộ, liên thông và tương thích, nhằm đáp ứng nhu cầu giao lưu ngày càng đa dạng Đảm bảo tính bền vững, nhanh chóng, thuận tiện và an toàn sẽ tạo điều kiện cho sự phát triển kinh tế - xã hội của đô thị hiện đại.

3.1.2 Quan điểm phát triển giao thông vận tải

Coi phát triển GTVT tại các thành phố lớn là vấn đề trọng điểm, ưu tiên hàng đầu trong đầu tư phát triển đô thị.

Phát triển giao thông đô thị cần được thực hiện một cách đồng bộ và quyết liệt, bắt đầu từ quy hoạch không gian và các khu chức năng đô thị, cho đến quy hoạch hạ tầng giao thông và đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng.

Tăng cương vai trò điều tiết và quản lý của Nhà nước bằng các giải pháp can thiệp mạnh thông qua các chính sách, cơ chế hợp lý.

3.1.3 Mục tiêu phát triển giao thông vận tải tại thành phố Hà Nội

Theo Quyết định số 519/QD-TTg mục tiêu quy hoạch GTVT của Thủ đô:

Xây dựng hệ thống giao thông vận tải hoàn thiện cần đáp ứng các tiêu chí bền vững, đồng bộ và hiện đại, dựa trên định hướng của Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, với tầm nhìn mở rộng đến năm 2050.

Định hướng Quy hoạch giao thông vận tải Thủ đô Hà Nội được cụ thể hóa trong Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô đến năm 2030, với tầm nhìn mở rộng đến năm 2050 Mục tiêu là phát triển hệ thống giao thông hiện đại, bền vững, đáp ứng nhu cầu di chuyển của người dân và thúc đẩy kinh tế - xã hội Quy hoạch sẽ tập trung vào việc cải thiện hạ tầng giao thông, nâng cao chất lượng dịch vụ vận tải, đồng thời giảm thiểu ùn tắc và ô nhiễm môi trường.

Xây dựng kế hoạch đầu tư hệ thống giao thông vận tải theo các giai đoạn, xác định các dự án ưu tiên.

Báo cáo phân tích kinh doanh đề xuất các giải pháp tổ chức và quản lý giao thông, cùng với các cơ chế chính sách nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và thực hiện quy hoạch.

Làm cơ sở cho việc lập dự án đầu tư xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng giao thông trên địa bàn Thủ đô Hà Nội.”

3.2 Đề xuất nguồn quỹ đất cho xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông đô thị thành phố Hà Nội Để đáp ứng diện tích đất cho xây dựng hạ tầng giao thông cần dựa vào các yếu tố sau:

Với diện tích đất đô thị có hạn, việc mở rộng quỹ đất cho hạ tầng giao thông đô thị cần dựa vào chuyển đổi mục đích sử dụng đất Đất cho giao thông có thể được chuyển đổi từ đất nông nghiệp hoặc đất thổ cư trong khu vực đô thị.

Để tối ưu hóa hiệu quả sử dụng đất trong việc mở rộng mạng lưới giao thông đô thị, cần áp dụng công nghệ xây dựng mới nhằm tạo ra các công trình giao thông ít chiếm dụng đất nhưng vẫn đáp ứng nhu cầu di chuyển lớn Hai xu hướng nổi bật trong lĩnh vực này là xây dựng đường trên cao và phát triển hệ thống mạng lưới giao thông ngầm.

Nghiên cứ một số giải pháp quản lý sử dụng đất đai hiệu quả, hợp lý

3.3.1 Đảm bảo sự phù hợp giữa quy hoạch phát triển giao thông đô thị và quy hoạch sử dụng đất

Gắn quy hoạch sử dụng đất với quy hoạch phát triển giao thông đô thị là cần thiết để đảm bảo sự phát triển bền vững và đồng bộ cho các khu chức năng đô thị Quy hoạch hạ tầng giao thông cần được đặt làm trung tâm, nhằm điều hòa luồng giao thông trong các khu vực trung tâm thành phố Sự đồng bộ giữa quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch không gian đô thị sẽ giúp giảm thiểu số lần và khoảng cách di chuyển của cư dân Khi quy hoạch xây dựng các tuyến đường, cần chú ý không chỉ đến diện tích đất dành cho xây dựng mà còn phải xem xét diện tích đất dọc theo tuyến đường và khu vực lân cận để phát triển các khu dân cư và trung tâm thương mại một cách hiệu quả.

Báo cáo phân tích Kinh doanh

Các khu vực trung tâm mới cần được phát triển đồng bộ với các khu dân cư, thương mại, giáo dục và giải trí để giảm thiểu lưu lượng di chuyển vào khu vực nội thành.

Tái cấu trúc bố trí lại các cơ sở công nghiệp, nhà ga và bến xe ra khu vực ngoại thành là một bước đi quan trọng Việc này không chỉ giúp giảm tải cho khu vực trung tâm mà còn tạo điều kiện cho sự phát triển của các khu công nghiệp tập trung tại các vùng ngoại ô.

3.3.2 Phát triển hạ tầng giao thông đô thị phù hợp với đặc điểm kinh tế xã hội ở từng khu vực của thành phố

- Hạn chế xây dựng mới các khu đô thị trong trung tâm thành phố.

- Xây dựng đường trên cao và đường vành đai ở khu vực nội thành.

- Xây dựng và hoàn thiện mạng lưới đường ở khu vực nội thành mới.

- Phát triển hệ thống giao thông tĩnh.

3.3.3 Khai thác hợp lý quỹ đất, tạo quỹ đất và nguồn vốn đầu tư xây dựng cho cơ sở hạ tầng giao thông đô thị

Quy hoạch giữ đất phục vụ cho việc nâng cấp và mở rộng các tuyến đường tại các khu đô thị mới.

Tạo nguồn thu từ cá có thể gia tăng giá trị đất đai sau khi xây dựng các tuyến đường mới Việc khai thác và tận dụng các khu vực xung quanh những tuyến đường này sẽ mang lại lợi ích kinh tế đáng kể.

3.3.4 Tổ chức vận tải hợp lý để nâng cao hiệu suất sử dụng đường bộ

Hạn chế sử dụng phương tiện cá nhân là một giải pháp hiệu quả để giảm thiểu tình trạng ùn tắc giao thông Theo bảng 2.13, phương tiện cá nhân chiếm tới 85,8% diện tích mặt đường, vì vậy việc giảm thiểu số lượng phương tiện này sẽ giúp tăng diện tích sử dụng mặt đường cho các loại phương tiện khác Kết quả là, các phương tiện tham gia giao thông sẽ di chuyển nhanh hơn, góp phần cải thiện lưu thông trên đường.

Hà Nội đang tích cực phát triển hệ thống vận tải hành khách công cộng với các dự án BRT và đường sắt trên cao Mặc dù đã có những tiến bộ, nhưng lượng hành khách sử dụng xe buýt nhanh BRT vẫn còn hạn chế, chưa đạt được tiềm năng phát triển như mong đợi.

Báo cáo phân tích Kinh doanh

Hệ thống giao thông đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế Một hệ thống giao thông đồng bộ và hiện đại giúp rút ngắn khoảng cách giữa các khu vực, thúc đẩy sự phát triển đồng bộ và bền vững cho Hà Nội và toàn quốc Việc xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông vận tải đã tạo ra những thay đổi tích cực, đánh dấu bước ngoặt quan trọng trong việc hình thành cơ cấu kinh tế.

Trong những năm qua, Hà Nội đã triển khai nhiều dự án giao thông trọng điểm để giảm ùn tắc, nhưng hệ thống hạ tầng giao thông vẫn còn lạc hậu và thiếu đồng bộ Với tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh chóng, cơ sở hạ tầng hiện tại không đáp ứng đủ nhu cầu lưu thông và vận chuyển Do đó, việc sử dụng đất trong ngành giao thông, đặc biệt là giao thông đô thị, cần được xem là yếu tố quan trọng trong chiến lược phát triển giao thông quốc gia Cần làm rõ mối quan hệ giữa quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch giao thông đô thị để đưa ra các giải pháp sử dụng đất hợp lý, nâng cao hiệu quả phát triển giao thông tại Hà Nội Thành phố cần tăng cường quản lý đô thị và hệ thống giao thông, nhằm tạo ra một diện mạo mới cho thành phố trong tương lai.

1 Bộ Xây dựng (2008), Quy chuẩn xây dựng Việt Nam QCXDVN

01:2008/BXD về quy hoạch xây dựng do Bộ Xây dựng ban hành, Hà Nội.

2 Bộ Tài nguyên và Môi trường (2012): thông tư số 14/2012/TT-

BTNMT ban hành quy định kỹ thuật điều tra thoái hóa đất, Hà Nội.

3 Chính phủ (2018), Nghị quyết 65/NQ-CP năm 2018 điều chỉnh quy hoạch đất TP Hà Nội, Hà Nội.

4 Cục thống kê thành phố Hà Nội (2019): Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2019, Hà Nội.

5 Chu Văn Thỉnh (2000), Cơ sở khoa học cho việc hoạch định các chính sách và sử dụng hợp lý quỹ đất đai, Viện Nghiên cứu Địa chính, Tổng cục Địa chính.

6 Jeongbin Im (2013), Farmland Policies of Korea, Seoul National

7 Minh Phương, Tạp chí giao thông, xuất bản ngày 31/03/2018 , Kinh nghiệm Hàn Quốc trong bảo trì đường bộ: Kết hợp hài hòa giữa nhà nước và tư nhân.

8 Nguyễn Đình Hương và Nguyễn Hữu Đoàn (2003), Giáo trình Quản lý đô thị, Nxb Thống kê, Hà Nội.

9 Nguyễn Quốc Hiến (2017), Mối quan hệ giữa giao thông, quy hoạch đô thị và sự thống trị của xe máy ở các thành phố của Việt Nam, Tạp chí giao thông, xuất bản ngày 23/10/2017.

10 Quốc hội (1993), số 24-L/CTN ngày 14/07/1993 của Quốc Hội: Luật đất đai.

11 Quốc hội (2013), luật số: 45/2013/QH13: Luật đất đai.

12 Sở Giao thông vận tải thành phố Hà Nội (2019), Báo cáo Quy hoạch

13 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 519/QD-TTg quy hoạch giao thông vận tải Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050, Hà Nội.

Báo cáo phân tích Kinh doanh

14 Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định số 355/QĐ-TTg về việc phê duyệt điều chỉnh Chiến lược phát triển GTVT Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, Hà Nội.

15 Viện Chiến lược và Phát triển GTVT (2017), Đề án: “Tăng cường quản lý phương tiện giao thông nhằm giảm ùn tắc giao thông và ô nhiễm môi trường trên địa bàn TP Hà Nội, giai đoạn 2017-2020 tầm nhìn 2030”, Hà Nội.

16 Ví Diệu, Báo xây dựng, xuất bản ngày 01/09/2019, Singapore thúc đẩy xây dựng cơ sở hạ tầng dưới lòng đất.

17 Vũ Kim Hùng (2011), Đề xuất chỉ tiêu môi trường cho quy hoạch phát triển bên vững cho giao thông đô thị ở Hà Nội, Luận văn thạc sỹ.

Báo cáo phân tích Kinh doanh

Ngày đăng: 08/12/2023, 15:47

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

TÀI LIỆU LIÊN QUAN

w