Biện pháp cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền theo pháp luật thi hành án dân sự từ thực tiễn thành phố hà nội

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VŨ THU HUYỀN BIỆN PHÁP CƯỠNG CHẾ THI HÀNH NGHĨA VỤ TRẢ TIỀN THEO PHÁP LUẬT THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số: 60.38.01.07 oa Kh LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC t- ậ Lu Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS HÀ THỊ MAI HIÊN H Đ C Ố U Q Hà Nội - 2017 IA G N H LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu ghi luận văn trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN VŨ THU HUYỀN oa Kh t- ậ Lu H Đ C Ố U Q IA G N H MỤC LỤC MỞ ĐẦU MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BIỆN PHÁP CƯỠNG CHẾ THI HÀNH NGHĨA VỤ TRẢ TIỀN TRONG HOẠT ĐỘNG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò ý nghĩa biện pháp cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền hoạt động thi hành án Dân 1.2 Nguyên tắc áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền 10 1.3 Nội dung trình điều chỉnh pháp luật yếu tố bảo đảm thực hiệu biện pháp cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền hoạt động thi hành án Dân Việt Nam 12 Chương 2: THỰC TRẠNG VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ BIỆN PHÁP CƯỠNG CHẾ THI HÀNH NGHĨA VỤ TRẢ TIỀN TRONG HOẠT ĐỘNG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 18 2.1 Khái quát số điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội tổ chức máy thi hành án dân thành phố Hà Nội 18 2.2 Thực tiễn áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền địa bàn thành phố Hà Nội năm 2015 - 2016 23 2.3 Những biện pháp cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền áp dụng phổ biến địa bàn thành phố Hà Nội 25 2.4 Các biện pháp cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền áp dụng 40 2.5 Các biện pháp cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền chưa áp dụng 46 oa Kh t- ậ Lu Chương 3: KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ TĂNG CƯỜNG BẢO ĐẢM THỰC HIỆN PHÁP LUẬT TRONG VIỆC ÁP DỤNG CƯỠNG CHẾ THI HÀNH NGHĨA VỤ TRẢ TIỀN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 51 3.1 Một số vướng mắc việc áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền 51 3.2 Kiến nghị, giải pháp nâng cao hiệu hoạt động cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền thi hành án dân 66 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành án dân 69 H Đ C Ố U Q KẾT LUẬN 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO 74 IA G N H MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bản án, định Tòa án nhân danh Nhà nước, định Hội đồng xử lý vụ việc cạnh tranh định Trọng tài thương mại chấp hành nghiêm chỉnh có tác động trực tiếp đến lòng tin nhân dân pháp luật nhà nước Vì thế, hoạt động thi hành án dân (THADS) mang ý nghĩa thực quan trọng việc bảo vệ quyền, lợi ích chủ thể, giữ vững kỷ cương phép nước, củng cố trật tự pháp luật giữ vững pháp chế xã hội chủ nghĩa, đảm bảo cho quyền lực tư pháp thực thi thực tế Điều 106 Hiến pháp 2013 khẳng định: " Bản án, định Toà án nhân dân có hiệu lực pháp luật phải quan, tổ chức, cá nhân tôn trọng; quan, tổ chức, cá nhân hữu quan phải nghiêm chỉnh chấp hành" Nhận thức tầm quan trọng công tác này, Đảng Nhà nước ta đề mục tiêu năm tới xây dựng chế bảo đảm án tịa án có hiệu lực pháp luật phải thi hành, quan hành vi phạm bị xử lý theo phán tòa án phải nghiêm chỉnh chấp hành Nhiều năm qua, Chính phủ xác định cơng tác THADS nhiệm vụ trọng tâm đưa nhiều giải pháp hiệu nhằm tạo chuyển biến công tác Luật thi hành dân đời với loạt văn quy phạm pháp luật thể chế hóa THA, bước xã hội hóa hoạt động THADS như: Hệ thống quan THADS hình thành nước, cơng tác THADS đứng oa Kh trước khó khăn, thử thách to lớn với nhiều vấn đề tồn tại, bất cập đặt cần giải ậ Lu Vấn đề nóng bỏng ngành THADS số việc phải thi hành tồn đọng lớn Điều dẫn đến suy giảm hiệu lực án tinh thần thượng tôn t- pháp luật Một nguyên nhân dẫn tới tình trạng việc H Đ quan THADS gặp nhiều vướng mắc, khó khăn việc áp dụng biện pháp cưỡng chế để thi hành dứt điểm vụ việc Thực trạng này, phần xuất phát từ Q Ố U ngun nhân: trình độ chun mơn lãnh đạo đơn vị, chấp hành viên, cán làm công tác THADS cịn hạn chế, khơng cập nhật kiến thực Mặt khác, chưa C có phối hợp đồng bộ, chặt chẽ quan bảo vệ pháp luật, IA G N H quan hữu quan trình tổ chức cưỡng chế THA Và quy định cưỡng chế THADS chưa hoàn thiện, hệ thống văn pháp lý THADS chưa đầy đủ, chậm bổ sung, chưa sửa đổi kịp thời vừa đời lạc hậu so với thực tiễn sinh động; chế áp dụng pháp luật THA chưa thực hợp lý, gây cản trở làm giảm hiệu cơng tác THADS Vì thế, để giải tình trạng trên, cần có nghiên cứu nghiêm túc thực trạng hoạt động áp dụng biện pháp cưỡng chế để thi hành nghĩa vụ trả tiền địa bàn có nhiều đặc điểm phổ cập để tìm những vướng mắc từ sớm hồn thiện pháp luật THADS giúp cho hoạt động ngành THADS Việt Nam hiệu Trong biện pháp cưỡng chế THADS theo Luật THADS năm 2008(Được sửa đổi bổ sung số điều luật thi hành án Dân năm 2014), nhóm biện pháp cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền chiếm đa số Các biện pháp cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền bao gồm: Khấu trừ tiền tài khoản, thu hồi, xử lý tiền, giấy tờ có giá người phải thi hành án Trừ vào thu nhập người phải thi hành án Kê biên, xử lý tài sản người phải thi hành án, kể tài sản người thứ ba giữ 4.Khai thác tài sản người phải thi hành án oa Kh Hai biện pháp cưỡng chế lại là: Buộc chuyển giao vật, chuyển giao quyền tài sản, giấy tờ ậ Lu Buộc người phải thi hành án thực không thực công việc định t- Chính tính đa dạng biện pháp cưỡng chế với trình tự thủ tục từ H Đ đơn giản đến phức tạp áp dụng làm phát sinh nhiều vướng mắc thực tế Mặt khác, thực tế số lượng án, định phải thi hành nghĩa vụ trả tiền Q Ố U chiếm tỷ lệ lớn, cho dù vụ việc Hình sự, Dân sự, Kinh tế hay Lao động Chính vậy, biện pháp cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền áp dụng C phổ biến so với biện pháp cưỡng chế khác IA G N H Đặc biệt việc nghiên cứu trọng đến hoạt động cưỡng chế thực tiễn địa bàn đa dạng phức tạp nhiều mặt góp phần đưa nhìn tồn diện tính hiệu hạn chế cần khắc phục quy định biện pháp cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền quy định khác liên quan đến hoạt động THADS Và thành phố Hà Nội số tỉnh thành Việt Nam có đầy đủ điều kiện nêu Với tất lý nêu trên, việc chọn đề tài "Biện pháp cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền theo pháp luật thi hành án dân từ thực tiễn thành phố Hà Nội" làm luận văn thạc sĩ luật học cấp thiết có ý nghĩa thực tiễn Tình hình nghiên cứu đề tài Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định Nhà nước cộng hòa xã chủ nghĩa Việt Nam công cụ chủ yếu để thực quyền làm chủ nhân dân, nhà nước pháp quyền dân, dân, dân Để đảm bảo yêu cầu đó, nhà nước pháp quyền phải có hình thức tổ chức quyền lực nhà nước thích hợp có chế giám sát tuân thủ pháp luật, xử lý vi phạm pháp luật, bảo đảm cho pháp luật áp dụng chuẩn xác, không linh hoạt, tính sáng tạo Những năm vừa qua, trước địi hỏi khách quan cơng tác THADS, có số cơng trình khoa học nghiên cứu vấn đề THADS, cụ thể là: - Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ "Những sở lý luận thực tiễn chế định Thừa phát lại", mã số 95-98-114/ĐT Viện Nghiên cứu Khoa học Pháp lý - Bộ Tư pháp Sở Tư pháp oa Kh Thành phố Hồ Chí Minh chủ trì thực hiện; - Đề tài nghiên cứu cấp Bộ: "Mô hình quản lý thống cơng tác thi hành án", ậ Lu mã số 96-98- 027/ĐT Cục THADS - Bộ Tư pháp chủ trì thực hiện; - Đề tài cấp Nhà nước: "Luận khoa học việc đổi tổ chức hoạt động t- thi hành án Việt Nam giai đoạn mới" Bộ Tư pháp chủ trì; H Đ - Đề tài: " Thi hành án dân sự, thực trạng hướng hoàn thiện Dự án VIE/98/001" Bộ Tư pháp chủ trì thực dự án Q Ố U Một số luận án cơng trình nghiên cứu khác như: - Luận văn thạc sĩ Luật học: "Các biện pháp cưỡng chế thi hành án dân sự, thực C tiễn áp dụng hướng hồn thiện", Nguyễn Cơng Long, năm 2000; IA G N H - Luận văn thạc sĩ Luật học: "Hoàn thiện pháp luật thi hành án dân sự" Nguyễn Thanh Thủy, năm 2001; - Luận văn thạc sĩ Luật học: "Đổi tổ chức hoạt động thi hành án dân Việt Nam", Nguyễn Quang Thái: năm 2003; - Luận văn thạc sĩ Luật học: "Đổi thủ tục thi hành án dân Việt Nam", Lê Anh Tuấn, năm 2004; - Luận văn thạc sĩ Luật học: "Biện pháp cưỡng chế kê biên tài sản để thi hành án dân sự", Trần Công Thịnh, năm 2007; - Luận án tiến sĩ Luật học: "Hoàn thiện pháp luật thi hành án dân Việt Nam nay", Nguyễn Thanh Thủy, năm 2008; Bên cạnh số viết đăng tạp chí Dân chủ pháp luật, Tạp chí Luật học, Tạp chí Nhà nước pháp luật… Những cơng trình nêu có nội dung nghiên cứu THADS khía cạnh, góc độ mức độ khác Trong số cơng trình đề cập đến việc áp dụng biện pháp cưỡng chế THADS số địa phương cụ thể, chưa có cơng trình nghiên cứu nhóm biện pháp cưỡng chế có mục đích thành phố lớn Hà Nội sau mở rộng cách toàn diện, chuyên sâu, điều kiện pháp luật THADS có thay đổi Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu oa Kh 3.1 Mục đích Trên sở phân tích, làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng ậ Lu quy định Luật THADS năm 2008 ( Sửa đổi bổ sung số điều năm 2014) biện pháp cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền địa bàn thành phố Hà Nội, từ t- tìm vướng mắc đề xuất giải pháp để đóng góp vào việc hồn thiện H Đ pháp luật THADS nhằm nâng cao hiệu công tác THADS Việt Nam C Ố U Q IA G N H 3.2 Nhiệm vụ Thứ nhất, Phân tích, làm rõ vấn đề lý luận biện pháp cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền thi hành án dân sự; Thứ hai, đánh giá chân thực toàn diện thực trạng pháp luật thực tiễn áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền hoạt động THADS thành phố Hà Nội, từ sâu phân tích kết đạt hạn chế, tồn việc áp dụng biện pháp cưỡng thi hành nghĩa vụ trả tiền hoạt động THADS làm rõ nguyên nhân thực trạng Thứ ba, xây dựng quan điểm, đề xuất giải pháp kịp thời lâu dài nhằm đảm bảo việc áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền theo THADS chuẩn xác, thống hệ thống quan THADS Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu "Biện pháp cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền hoạt động thi hành án dân địa bàn thành phố Hà Nội" đề tài có nội dung rộng, tính chun sâu, phức tạp có tính thực tiễn cao Vì thế, luận văn nghiên cứu sở thực tiễn áp dụng Luật THADS năm 2008( Sửa đổi bổ sung số điều năm 2014) Đồng thời, tác giả tập trung nghiên cứu phân tích thực trạng áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền THADS, hạn chế, tồn nguyên nhân để từ đề xuất giải pháp đảm bảo việc biện pháp cưỡng chế thi hành oa Kh nghĩa vụ trả tiền THADS điều kiện thành phố Hà Nội Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu ậ Lu - Phương pháp luận nghiên cứu đề tài chủ nghĩa vật biện chứng, vật lịch sử phép biện chứng chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh t- nhà nước pháp luật H Đ - Các phương pháp cụ thể sử dụng kết hợp, là: Phương pháp nghiên cứu lịch sử, phương pháp phân tích, phương pháp so sánh, phương pháp thống kê, C Ố U Q tổng hợp IA G N H Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn - Luận văn đưa luận giải số quan điểm khái niệm hoạt động THADS, cấu tổ chức quan THADS, công chức thực hoạt động THADS, góp phần bổ sung, làm phong phú thêm cho hoạt động nghiên cứu khoa học pháp luật lĩnh vực THADS - Đánh giá thực trạng áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền quan THADS thành phố Hà Nội nay, phân tích sâu sắc kết đạt được, hạn chế tồn tại, nguyên nhân thực tiễn áp dụng hoạt động cưỡng chế - Đưa yêu cầu, quan điểm giải pháp đảm bảo biện pháp cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền THADS thực thi chuẩn xác, khoa học thống nhằm nâng cao hiệu quả, hiệu lực, chất lượng công tác THADS thành phố Hà Nội - Luận văn cơng trình khoa học làm tài liệu cho hoạt động nghiên cứu, giảng dạy, cho cán hoạt động thực tiễn xây dựng áp dụng pháp luật, hoạt động thi hành án dân Cơ cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Một số vấn đề lý luận biện pháp cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả oa Kh tiền hoạt động THADS Chương 2: Thực trạng pháp luật thực tiễn áp dụng biện pháp cưỡng chế ậ Lu thi hành nghĩa vụ trả tiền hoạt động thi hành án Dân địa bàn thành phố Hà Nội t- Chương 3: Kiến nghị hoàn thiện nâng cao hiệu tăng cường bảo đảm H Đ thực pháp luật việc áp dụng cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền Việt Nam C Ố U Q IA G N H Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BIỆN PHÁP CƯỠNG CHẾ THI HÀNH NGHĨA VỤ TRẢ TIỀN TRONG HOẠT ĐỘNG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò ý nghĩa biện pháp cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền hoạt động thi hành án Dân 1.1.1 Khái niệm biện pháp cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền hoạt động thi hành án Dân Trong kinh tế hàng hóa, tiền vật tương đương, cơng cụ tốn hữu hiệu quan hệ nghĩa vụ, hợp đồng quan hệ tài sản khác Thi hành án dân chất thi hành nghĩa vụ tài sản Phương châm hoạt động thi hành án dân khuyến khích chủ thể nghĩa vụ, người phải thi hành án tự nguyện thi hành Tuy nhiên, chủ thể phải thi hành án khơng tự nguyện thi hành quan thi hành án phái áp dụng biện pháp cưỡng chế Cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền hoạt động THADS hiểu biện pháp dùng quyền lực Nhà nước buộc người phải thi hành án (THA) thực nghĩa vụ trả tiền (nghĩa vụ toán) họ, chấp hành viên áp dụng trường hợp người phải THA có điều kiện THA mà không tự nguyện THA Nghĩa vụ trả tiền hay cịn gọi nghĩa vụ tốn loại nghĩa vụ phổ biến oa Kh quan hệ dân sự, phát sinh từ quan hệ hợp đồng, quan hệ bồi thường thiệt hại hợp đồng việc thực nghĩa vụ công dân Nhà nước Chính vậy, biện pháp cưỡng chế THA để thi hành nghĩa vụ trả tiền chiếm ậ Lu số lượng lớn biện pháp cưỡng chế THA, tranh chấp liên quan t- đến nghĩa vụ trả tiền phát sinh phổ biến sinh hoạt thường ngày H Đ hoạt động kinh doanh Ngoài ra, án, định có quy định nghĩa vụ nộp án phí người thua kiện bị cáo nên nghĩa vụ trả tiền xuất Ố U Q hầu hết định THA Trong thực tiễn hoạt động THADS, loại nghĩa vụ chiếm tới "80% số lượng vụ việc quan THADS phải thi hành" [7] Có C IA G N H b) Có diện tích khơng nhỏ 30m 2/thửa [67] Như vậy, có mẫu thuẫn hai quy định này, chấp hành viên kê biên, phát mại 10.5m2 đất người mua tài sản làm Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khơng đáp ứng điều kiện địa phương đặt Nếu chấp hành viên kê biên 30m2 đất vi phạm pháp luật THA Việc giải xung đột khác tương tự vấn đề nan giải 3.1.5 Một số vướng mắc xuất phát từ quan tiến hành tố tụng Việc xử lý tài sản án, định Tòa án kê biên có nhiều vướng mắc, đặc biệt án hình Trong án hình sự, việc Hội đồng xét xử tuyên kê biên tài sản phổ biến, từ điện thoại di động đến xe máy hay nhà đất Tuy nhiên, Hội đồng xét xử thường vào việc biên tạm giữ tài sản định kê biên trình điều tra quan công an định tiếp tục kê biên mà thường không tiến hành xác minh lại quyền sở hữu có hồn tồn thuộc bị cáo hay không trạng tài sản quan điều tra kê biên Do vậy, thực tế án tuyên định kê biên toàn tài sản bị cáo, sau Chấp hành viên tiến hành xử lý tài sản phát sinh khiếu nại việc xử lý tài sản xâm phạm quyền sở hữu đồng sở hữu với tài sản Điều thường gặp với loại hình sở hữu chung hợp theo phần vợ chồng Ví dụ: Tại án số 392/HSPT ngày 05 tháng năm 2008 Tòa phúc thẩm Hà Nội - Tòa án nhân dân tối cao tuyên: Tiếp tục kê biên nhà số Nguyễn oa Kh Bỉnh Khiêm, phường Nguyễn Du, Quận Hai Bà Trưng, Hà Nội Trần Thanh Hà để đảm bảo thi hành án ậ Lu Sau quan THADS định THA chấp hành viên tiến hành xác minh biết nhà thuộc sở hữu nhà nước, thuộc diện bán theo t- Nghị định 61 Như vậy, Chấp hành viên gặp khó án tun kê biên để H Đ đảm bảo THA việc phát mại tài sản thuộc sở hữu nhà nước cho thuê chưa Luật THADS đề cập Q Ố U Cũng án tuyên kê biên ô tô Mitsubishi biển kiểm soát: 29V7212 Nguyễn Thị Đông để đảm bảo THA C IA G 64 N H Chấp hành viên tiến hành xác minh biết, xe công an điều tra kê biên trình điều tra, đăng ký xe đứng tên ông Nguyễn Cao Long (là chồng bà Đơng) Qua ví dụ trên, ta thấy phức tạp việc áp dụng pháp luật quan tiến hành tụng dẫn đến khó khăn cho quan THADS thực tiễn 3.1.6 Một số vướng mắc quy định chi phí cưỡng chế Chi phí cưỡng chế THADS có vai trị quan trọng để việc cưỡng chế diễn hay khơng Chi phí cưỡng chế thi hành án khoản chi phí người phải THA chịu để tổ chức cưỡng chế THA, trừ trường hợp pháp luật quy định chi phí cưỡng chế THA người THA ngân sách nhà nước chi trả (khoản Điều Luật THADS) Tuy nhiên, thực tế việc thu chi phí cưỡng chế người phải THA khó khăn chấp hành viên người phải chịu trách nhiệm thu tiền chi phí cưỡng chế người bị cưỡng chế Điều khiến chấp hành viên né tránh việc tạm ứng chi phí cưỡng chế từ quan yêu cầu người THA tiền chi phí cưỡng chế Điều khơng quy định Luật diễn thực tế Mức tiền chi bồi dưỡng cho lực lượng trực tiếp tham gia cưỡng chế quy định Thông tư 184/2011/TTLT-BTC-BTP ngày 19/12/2011 Bộ Tài Bộ Tư pháp quy định với mức chi 70.000đ/người/ngày tăng so với mức oa Kh 40.000đ/ngày/người trước Nhưng thực tế, việc bồi dưỡng cưỡng chế, đặc biệt địa bàn đô thị thành phố Hà Nội mức bồi dưỡng cịn ậ Lu thấp Vì vậy, Chấp hành viên thường vượt mức quy định số tiền chênh lệch phải đề nghị người THA hỗ trợ Một lần nữa, Chấp hành viên phải làm t- trái luật bất khả kháng H Đ Tại điểm b, khoản 1, Điều Thông tư liên tịch Hướng dẫn chế quản lý tài kinh phí tổ chức cưỡng chế THADS số: 184/2011/TTLT-BTC-BTP ngày Q Ố U 19/12/2011 Bộ Tài Bộ Tư pháp quy định: "Chi phí mua nguyên liệu, nhiên liệu, thuê phương tiện, thiết bị bảo vệ, y tế, phòng, chống cháy, nổ, thiết C bị, phương tiện cần thiết khác cho việc cưỡng chế thi hành án" [4] IA G 65 N H Nhưng thực tế tổ chức cưỡng chế thành phố Hà Nội lực lượng bảo vệ cưỡng chế, phòng chống cháy, nổ lực lượng công an, quân đội đảm nhiệm, lực lượng khơng thể cung cấp hóa đơn để chấp hành viên hạch tốn vào chi phí cưỡng chế Nhưng thực tế phải có chi phí riêng cho lực lượng người THA phải miễn cưỡng chi trả khoản dù luật không quy định Từ đề nêu trên, đưa nhận định người THA không hỗ trợ kinh phí cưỡng chế cho quan THADS khó thực việc cưỡng chế Lý bắt nguồn từ quy định không cập nhật với phát triển xã hội thiếu tính thực tiễn liên quan đến chi phí cưỡng chế THA  Vướng mắc việc áp dụng khoản Điều 115 Luật THADS, Quy định sau: Trường hợp cưỡng chế giao nhà nhà người phải thi hành án cho người mua tài sản bán đấu giá, xét thấy sau toán khoản nghĩa vụ thi hành án mà người phải thi hành án khơng cịn đủ tiền để th nhà tạo lập nơi trước làm thủ tục chi trả cho người thi hành án, Chấp hành viên trích lại từ số tiền bán tài sản khoản tiền để người phải thi hành án thuê nhà phù hợp với giá thuê nhà trung bình địa phương thời hạn 01 năm [56] Đây quy định Luật THADS tạo điều kiện thuận lợi cho chấp hành viên tổ chức cưỡng chế đảm bảo tính nhân đạo pháp luật Việt Nam Tuy nhiên quy định lại hạn chế phạm vi áp dụng là: Trong trường oa Kh hợp cưỡng chế giao nhà Tức sau việc bán đấu giá nhà thực xong mà người có tài sản bị xử lý tự nguyện giao nhà không hưởng quy định Và người THA không chấp nhận việc trích lại tiền từ việc bán nhà để ậ Lu tạo lập nơi khơng có pháp luật Vơ hình chung, quy định buộc người phải THA không tự nguyện THA quan THA buộc phải tổ chức cưỡng t- chế giao tài sản H Đ 3.2 Kiến nghị, giải pháp nâng cao hiệu hoạt động cưỡng chế thi hành Q nghĩa vụ trả tiền thi hành án dân Ố U 3.2.1.Về lực lượng đảm bảo cưỡng chế thi hành án Những vấn đề đề cập trên, cưỡng chế THADS hoạt động cốt lõi C công tác THADS việc cưỡng chế thành công hay không lại cần có phối IA G 66 N H hợp quan hữu quan, đặc biệt công tác bảo vệ cưỡng chế quan công an Do đề đảm bảo hoạt động cưỡng chế THADS độc lập định cần phải nguyên cứu bước xây dựng lực lượng bảo vệ cưỡng chế chịu điều hành quan THADS Chỉ có lực lượng này, hoạt động THADS nói chung cưỡng chế nói riêng đảm bảo tính hiệu cao 3.2.2 Về xây dựng pháp luật Thứ nhất, việc đời Luật THADS với việc quy định biện pháp cưỡng chế là: Khai thác tài sản người phải THA Tuy nhiên, quy định tương đối sơ sài nên cần phải quy định hướng dẫn chi tiết trình tự thủ tục áp dụng để biện pháp phát huy tác dụng mong muốn nhà lập pháp soạn thảo Luật Thứ hai, việc quy định biện pháp cưỡng chế kê biên, khai thác quyền sở hữu trí tuệ đắn, đáp ứng đòi hỏi thực tế, việc dành Mục gồm Điều luật chưa đủ để Chấp hành viên nhận thức toàn diện vấn đề áp dụng biện pháp cưỡng chế loại quyền tài sản đặc thù Trên thực tế, địa bàn thành phố Hà Nội, số lượng Chấp hành viên biết hiểu rõ quy định liên quan đến quyền sở hữu trí tuệ khơng nhiều Mặt khác, quy định văn pháp luật sở hữu trí tuệ áp dụng hoạt động áp dụng biện pháp cưỡng chế THA chưa rõ ràng Vì vậy, cần sớm ban hành quy định hướng dẫn điều kiện, trình tự, thủ tục, kê biên, định giá phát mại với loại tài sản vô hình đặc thù có giá trị lớn oa Kh Thứ ba, cần rà sốt tồn quy định liên quan đến cưỡng chế THADS để quán quy định cưỡng chế THADS từ Luật THADS văn luật để đảm bảo nhanh, gọn, hiệu quả, luật hoạt động cưỡng chế ậ Lu THADS đặc biệt cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền Cần sớm đưa nguyên tắc chung để ngăn chặn lạm quyền Chấp hành viên tạo điệu kiện t- thơng thống cho Chấp hành viên thực tốt nhiệm vụ mình, đặc biệt H Đ việc tổ chức cưỡng chế THA Tránh quy định làm phức tạp hóa vụ việc Thơng tư 14/2010/TTLT-BTP-TANDTC-VKSTNDTC Điều giảm Q Ố U thiểu xung đột pháp luật quy định THADS với văn quy phạm pháp luật bộ, ngành khác địa phương Nói cách khác, C IA G 67 N H quy định cưỡng chế THADS không chi tiết, cụ thể luật văn hướng dẫn luật khơng thể dự liệu tất tình thực tế Thứ tư, Việc ban hành Thông tư liên tịch số 184/2011/TTLT-BTC-BTP ngày 19/12/2011 thay Quyết định số 73/2007/QĐ-TTg ngày 25/5/2007 Thủ tướng Chính phủ Thông tư liên tịch Hướng dẫn chế quản lý tài kinh phí tổ chức cưỡng chế THADS số: 68/2006/TTLT-BTC-BTP ngày 26/7/2006 không phù hợp với thực tiễn Tuy nhiên, Thông tư 184/2011 quy định mức chi bồi dưỡng cụ thể cho lực lượng tham gia cưỡng chế sớm lạc hậu điều chỉnh lương thường xuyên nhà nước Để đảm bảo tính ổn định văn pháp luật tạo thuận lợi cho hoạt động cưỡng chế cần quy định mức chi bồi dưỡng theo thay đổi mức lương Ví dụ mức chi bồi dưỡng cho lực lượng tham gia cưỡng chế 10% /ngày/người mức lương hành nhà nước quy định, điều đảm bảo mức bồi dưỡng phù hợp tạo động lực cho lực lượng cưỡng chế hồn thành tốt cơng việc cưỡng chế THADS Ngồi ra, cần có quy định cho phép người THA tự nguyện hỗ trợ chi phí cưỡng chế cho quan THADS trước cưỡng chế để tạo điều kiện thuận lợi cho chấp hành viên tổ chức việc cưỡng chế nhanh chóng có kết Cuối cùng, từ vướng mắc phân tích phần trên, việc cần có kế hoạch nghiên cứu tổng thể mặt thực tiễn áp dụng Luật THADS để lên phương án sửa đổi Luật THADS thông tư, nghị định hướng dẫn thi hành cho phù hợp với thực tiễn oa Kh 3.2.3 Một số đề xuất khác Cần nghiên cứu để xây dựng hình tổ chức quan THADS cấp huyện phù hợp với nhu cầu thực tế địa phương Điều đảm bảo việc sử dụng có hiệu ậ Lu nguồn lực xã hội cho hoạt động THADS, tránh tình trạng phải đầu tư dàn trải từ trụ sở, kho tàng đến người dẫn đến hiệu đầu tư không cao Như đề cập phần t- Chương 1, có đơn vị THADS cấp huyện có số vụ việc phải thi hành H Đ cần có đủ trụ sở, kho tàng, máy người, ngược lại có đơn vị cần tăng cường nhân lực sở vật chất để đáp ứng khối lượng công việc Q Ố U phát sinh hàng năm lớn lại thiếu nguồn lực để đầu tư Việc nghiên cứu thử nghiệm mơ hình tổ chức quan THADS cấp huyện theo mơ hình Tịa án khu vực cần sớm C IA G 68 N H tính đến Đây giải pháp hiệu để khắc phục tình trạng bất hợp lý nêu Cần phải xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực ngành THADS để đáp ứng đòi hỏi tình hình Cần thực có hiệu việc bồi dưỡng, đào tạo lại đội ngũ công chức làm công tác THADS Việc đào tạo bồi dưỡng không dừng lại việc cập nhật văn cho công chức mà cần đào tạo, bồi dưỡng chuyên sâu kỹ làm việc cho phận cơng chức Trong đó, đối tượng cần ưu tiên bồi dưỡng, đào tạo công chức lãnh đạo Công chức lãnh đạo cần có kiến thức chun mơn định mặt hoạt động đơn vị để đảm bảo tính hiệu đơn vị lãnh đạo thực tế khơng phải cơng chức lãnh đạo tự nắm bắt Ngoài ra, việc nâng cao chất lượng đầu vào tuyển dụng công chức cần trọng Triển khai sâu rộng việc tin học hóa hoạt động quản lý, điều hành THADS, sử dụng có hiệu hộp thư điện tử, xây dựng khai thác có hiệu sở liệu THADS nói riêng bao gồm thông tin người THA người phải THA khai thác liệu Internet nói chung cho đơn vị THADS từ cấp tỉnh xuống đến cấp huyện Tăng cường công tác phổ biến, tuyên truyền giáo dục pháp luật THADS để nâng cao nhận thức nhân dân pháp luật nói chung quy định THADS, qua góp phần xây dựng ý thức người dân hoạt động THADS Điều nâng cao hiệu hoạt động THADS oa Kh 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành án dân Để nâng cao hiệu công tác THADS nói riêng, phát huy tính khả thi Thứ nhất, án, định Tòa án cần tuyên rõ ràng, cụ thể, có t- ậ Lu biện pháp cưỡng chế nói chung, tác giả đề xuất số giải pháp sau: thể thi hành thực tế H Đ Việc áp dụng biện pháp cưỡng chế THADS gặp nhiều khó khăn, kéo dài phần nhiều án, định Tòa án cấp tun khơng rõ ràng, Q Ố U khó thi hành thực tế Có trường hợp, chấp hành viên giao giải vụ việc tiếp nhận phát phải làm văn đề nghị Tịa án giải thích làm C kéo dài việc thi hành án Thậm chí, có trường hợp phức tạp tổ chức cưỡng IA G 69 N H chế phát sinh vướng mắc, không thi hành Tịa án tun khơng rõ, đặc biệt vụ án tranh chấp thừa kế, tranh chấp quyền sở hữu trí tuệ, cổ phần doanh nghiệp… Vấn đề vừa gây khó khăn cho quan THADS, vừa kéo dài vụ việc gây thiệt hại cho người người phải thi hành án, giảm lòng tin nhân dân với pháp luật quyền Vì vậy, định nghĩa vụ đương sự, Tòa án phải nêu cụ thể, chi tiết, thi hành được; đặc biệt phải làm rõ hậu pháp lý nghĩa vụ phát sinh (như: Giấy tờ đăng ký quyền sở hữu, giấy chứng nhận quyền sử dụng, giấy phép, giấy chứng nhận quyền sở hữu trí tuệ…) Thứ hai, tiếp tục hoàn thiện pháp luật THADS văn pháp luật có liên quan Để nâng cao hiệu việc áp dụng biện pháp cưỡng chế THADS trước hết cần phải hoàn thiện hệ thống pháp luật THADS nói chung quy định cưỡng chế nói riêng như: Xây dựng, ban hành đầy đủ, kịp thời văn quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành luật; ban hành thông tư liên tịch phối hợp ngành liên quan; quy chế phối hợp liên ngành Đặc thù hoạt động THADS liên quan đến nhiều ngành, lĩnh vực, việc cưỡng chế đòi hỏi tham gia nhiều lực lượng phối hợp Nếu có hành lang pháp lý quy định rõ ràng trách nhiệm, nhiệm vụ cụ thể quan dẫn đến tình trạng đùn đẩy trách nhiệm, tất đổ dồn lên đầu quan THADS chấp hành viên Bên cạnh đó, nhiều văn pháp luật khác liên quan cần hoàn thiện thống nhất, tránh chồng chéo để quan THADS thuận lợi áp dụng biện pháp cưỡng chế oa Kh như: Luật Nhà ở, Luật Công chứng, Luật Các tổ chức tín dụng, Luật Bảo hiểm xã hội, Luật Đất đai… Thứ ba, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động Ban đạo THADS ậ Lu địa phương Luật Thi hành án dân nghị định hướng dẫn Chính phủ quy định rõ chức năng, nhiệm vụ, thành phần Ban đạo THADS địa t- phương nhằm tập trung đạo, tháo gỡ khó khăn cho quan THADS phối H Đ hợp tổ chức cưỡng chế vụ án phức tạp Tuy nhiên, nhiều địa phương thiếu quan tâm Trưởng Ban đạo THADS nên hoạt động Ban không Q Ố U thường xun, mang tính hình thức Do đó, nhiều vụ việc phức tạp, địi hỏi có vào tích cực ban, ngành địa phương chưa đôn đốc kịp thời, C quan THADS chưa tổ chức cưỡng chế theo quy định, việc thi hành án kéo IA G 70 N H dài Thậm chí có nơi thiếu đoán Ban đạo nên quan THADS đưa họp bàn phối hợp cưỡng chế, đơn vị khác kêu khó, trì hỗn nhiều năm trời, gây thiệt hại cho đương xúc dư luận Vì vậy, địa phương cần quan tâm trì hoạt động Ban đạo THADS vào thực chất, đạo liệt thi hành vụ án phức tạp, có giá trị lớn, cưỡng chế với vụ án đương chống đối, kéo dài nhiều năm có liên quan đến cán địa phương Ở cấp trung ương, Bộ liên quan cần tăng cường phối hợp với Bộ Tư pháp lĩnh vực THADS thông qua việc ký kết Quy chế phối hợp liên ngành nhằm tháo gỡ khó khăn tổ chức cưỡng chế Trong đó, Bộ Tư pháp ngành Tòa án, Kiểm sát, Công an cần thường xuyên trao đổi thông tin, giải kịp thời phát sinh THADS nói chung cưỡng chế nói riêng, tránh tình trạng né tránh, nể nang kéo dài việc THADS Hiện nay, đơn vị ký kết Thông tư liên tịch số 14/2010/TTLT ngày 26/7/2010, số 14/2011/TTLT ngày 11/7/2011, số 03/2012/TTLT ngày 30/3/2012, Quy chế phối hợp liên ngành số 14/2013/QCLN ngày 09/10/2013… Tuy nhiên, để quy định áp dụng thuận lợi, địa phương cần ban hành quy chế phối hợp cụ thể đơn vị nhằm phù hợp với đặc điểm thực tiễn THADS địa bàn Bên cạnh đó, quan THADS cần thực đồng nhiều giải pháp khác, đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền pháp luật thi hành án dân để nhân dân hiểu tự giác chấp hành, hạn chế việc áp dụng biện pháp cưỡng chế; nâng cao trình độ chun mơn, đạo đức cán bộ, công chức ngành thi hành án; oa Kh xử lý nghiêm hành vi tham nhũng, tiêu cực thi hành công vụ t- ậ Lu H Đ C Ố U Q IA G 71 N H KẾT LUẬN Biện pháp cưỡng chế THADS thực nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân bảo vệ nghiêm minh pháp luật qua việc bảo đảm việc thi hành án, định có hiệu lực pháp luật Vì vậy, biện pháp cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền khơng nằm ngồi ý nghĩa Việc áp dụng biện pháp cưỡng chế đem lại hiệu tích cực cho hoạt động THA nói riêng cho xã hội nói chung Với đa dạng mình, biện pháp cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền đảm bảo cho việc thực nghĩa vụ trả tiền nhanh chóng, hiệu người có nghĩa vụ khơng tự nguyện thực nghĩa vụ Qua việc nghiên cứu thực tiễn áp dụng biện pháp cưỡng chế này, thấy nhiều vướng mắc: Từ quy định Luật THADS đến văn hướng dẫn luật chưa tiên liệu đa dạng, phức tạp hoạt động thực tiễn dẫn đến hiệu cưỡng chế không cao Vấn đề người thực hoạt động cưỡng chế nhiều hạn chế mặt nhận thức lực lí chủ quan khách quan nên quyền lợi ích người THA người phải THA bị xâm phạm hoạt động THADS Việc nhận thức trách nhiệm phối hợp hoạt động THADS quan quan nhà nước (bao gồm quan tư pháp) đến tổ chức xã hội liên quan gây trở ngại vơ hình oa Kh làm giảm tính hiệu hoạt động THADS Sau Luật THADS có hiệu lực hệ thống quan THADS độc lập từ ậ Lu trung ương đến địa phương hình thành tháo gỡ số vướng mắc hoạt động THADS cưỡng chế THADS Những để tạo dựng hệ t- thống quan THADS vững mạnh, hoạt động THADS có hiệu quả, giảm thiểu số H Đ lượng việc tồn đọng hàng năm, đề cao việc tự nguyện THA đồng thời kiên cưỡng chế THADS có hiệu trường hợp cố tình Q Ố U khơng chấp hành pháp luật cần phải tiếp tục hoàn thiện quy định pháp luật THADS đặc biệt quy định cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền C IA G 72 N H Một vấn đề thời cần phải giải hài hịa vấn đề xã hội hóa lĩnh vực THADS, phát huy tính tích cực việc xã hội hóa nhằm huy động nguồn lực xã hội đề đưa ngành THADS lên tầm cao mới, khơng tạo tính cạnh tranh tiêu cực hệ thống Văn phòng thừa phát lại với quan THADS hành Trên toàn nội dung đề tài nghiên cứu tác giả biện pháp cưỡng chế thi hành nghĩa vụ trả tiền hoạt động THADS oa Kh t- ậ Lu H Đ C Ố U Q IA G 73 N H TÀI LIỆU THAM KHẢO Phạm Bằng (2011), "Một số ý kiến việc áp dụng biện pháp bảo đảm cưỡng chế thi hành án dân sự", Nghề Luật, (3) Bộ Công an (2008), Quyết định số: 1501/2008/QĐ-BCA(C11) ngày 10/9 Bộ trưởng Bộ Công an ban hành quy trình hỗ trợ cưỡng chế thi hành án dân sựcủa lực lượng Cảnh sát bảo vệ hỗ trợ tư pháp thuộc Công an nhân dân, Hà Nội Bộ Tài - Bộ Tư pháp (1997), Thơng tư liên tịch số 119/TTLT-BTC-BTP ngày 04/6 hướng dẫn kê biên tài sản doanh nghiệp, Hà Nội Bộ Tài - Bộ Tư pháp (2011), Thơng tư liên tịch số 184/2011/TTLT-BTCBTP ngày 19/12 Hướng dẫn chế quản lý tài kinh phí tổ chức cưỡng chế thi hành án dân sự, Hà Nội Bộ Tư pháp (2005), Công văn số 404/TP-THA ngày 24/02 hướng dẫn số vấn đề nghiệp vụ thi hành án, Hà Nội Bộ Tư pháp (2008), Tờ trình số 09/TTr-BTP ngày 13/8 dự án Luật thi hành án dân sự, Hà Nội Bộ Tư pháp (2009), "Chuyên đề - Quy định cưỡng chế thi hành án", Tài liệu tập huấn nghiệp vụ thi hành án dân sự, Hà Nội Bộ Tư pháp - Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2001), Thông tư liên tịch số 12/2001/TTLT-BTP-VKSNDTC ngày 26/02 hướng dẫn thực số quy oa Kh định pháp luật thi hành án dân sự, Hà Nội Bộ Tư pháp - Viện kiểm sát nhân dân tối cao - Tòa án nhân dân tối cao (1993), ậ Lu Thông tư liên tịch số 981/TTLN-BTP-VKSNDTC-TANDTC ngày 21/9 hướng dẫn số quy định Pháp lệnh Thi hành án dân sự, Hà Nội t- 10 Bộ Tư pháp - Viện kiểm sát nhân dân tối cao - Tòa án nhân dân tối cao (2010), H Đ Thông tư liên tịch số 14/TTLT-BTP-VKSNDTC-TANDTC ngày 26/7 hướng dẫn số vấn đề thủ tục thi hành án dân phối hợp liên ngành Q Ố U thi hành án dân sự, Hà Nội 11 Chi cục thi hành án dân quận Hai Bà Trưng (2009), Hồ sơ thi hành án số C 52 ngày 08/7, Hà Nội IA G 74 N H 12 Chi cục thi hành án dân huyện Cầu Giấy (2015), Sổ định cưỡng chế thi hành án, Hà Nội 13 Chi cục thi hành án dân huyện Cầu Giấy (2016), Sổ định cưỡng chế thi hành án, Hà Nội 14 Chi cục thi hành án dân quận Ba Đình (2015), Sổ định cưỡng chế thi hành án, Hà Nội 15 Chi cục thi hành án dân quận Ba Đình (2016), Sổ định cưỡng chế thi hành án, Hà Nội 16 Chi cục thi hành án dân quận Tây Hồ (2015), Sổ định cưỡng chế thi hành án, Hà Nội 17 Chi cục thi hành án dân quận Tây Hồ (2016), Sổ định cưỡng chế thi hành án, Hà Nội 18 Chi cục thi hành án dân quận Hai Bà Trưng (2015), Sổ định cưỡng chế thi hành án, Hà Nội 19 Chi cục thi hành án dân quận Hai Bà Trưng (2016), Sổ định cưỡng chế thi hành án, Hà Nội 20 Chi cục thi hành án dân thành phố Mỹ Lộc (2015), Báo cáo thành tích đề nghị Bộ Tư pháp tặng cờ thi đua ngành tư pháp năm 2015, Nam Định 21 Chính phủ (1993), Nghị định số 69/1993/NĐ-CP ngày 18/10 quy định thủ tục thi hành án dân sự, Hà Nội oa Kh 22 Chính phủ (2004), Nghị định số 173/2004/NĐ-CP ngày 30/9 quy định thủ tục cưỡng chế xử phạt vi phạm hành thi hành án dân sự, Hà ậ Lu Nội 23 Chính phủ (2004), Nghị định số 164/2004/NĐ-CP ngày 14/9 kê biên, đấu t- giá quyền sử dụng đất để đảm bảo thi hành án, Hà Nội H Đ 24 Chính phủ (2006), Nghị định 163/2006/NĐ-CP ngày 29/12/2006 giao dịch bảo đảm, Hà Nội Q Ố U 25 Chính phủ (2009), Nghị định số 58/2009/NĐ-CP ngày 13/7 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thi hành án dân thủ tục thi C hành án dân sự, Hà Nội IA G 75 N H 26 Chính phủ (2015), Nghị định số 62/2015/NĐ-CP ngày 18/7 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thi hành án dân thủ tục thi hành án dân sự, Hà Nội 27 Chính phủ (2010), Nghị định số 17/2010/NĐ-CP ngày 4/3 bán đấu giá tài sản, Hà Nội 28 Cục Thi hành án dân thành phố Hà Nội (2006), Hồ sơ thi hành án số 128 ngày 22/8, Hà Nội 29 Cục Thi hành án dân thành phố Hà Nội (2008), Hồ sơ thi hành án số 99 ngày 11/4, Hà Nội 30 Cục Thi hành án dân thành phố Hà Nội (2008), Hồ sơ thi hành án số 100 ngày 11/4, Hà Nội 31 Cục Thi hành án dân thành phố Hà Nội (2008), Hồ sơ thi hành án số 303 ngày 10/12, Hà Nội 32 Cục Thi hành án dân thành phố Hà Nội (2009), Sổ định cưỡng chế thi hành án, Hà Nội 33 Cục Thi hành án dân thành phố Hà Nội (2009), Hồ sơ thi hành án số 1224 ngày 21/8, Hà Nội 34 Cục Thi hành án dân thành phố Hà Nội (2010), Sổ định cưỡng chế thi hành án, Hà Nội 35 Cục Thi hành án dân thành phố Hà Nội (2010), Tài liệu Hội nghị triển khai oa Kh công tác thi hành án dân năm 2010, Hà Nội 36 Cục Thi hành án dân thành phố Hà Nội (2013), Tài liệu Hội nghị triển khai ậ Lu công tác thi hành án dân năm 2013, Hà Nội 37 Cục Thi hành án dân thành phố Hà Nội (2014), Tài liệu Hội nghị tổng kết t- công tác năm 2014 Hà Nội H Đ 38 Cục Thi hành án dân thành phố Hà Nội (2015), Tài liệu Hội nghị tổng kết công tác năm 2014 Hà Nội Q Ố U 39 Cục Thi hành án dân Tỉnh Nam Định (2016), Tài liệu Hội nghị tổng kết công tác năm 2014 Nam Định C IA G 76 N H 40 Cục Thi hành án dân thành phố Hà Nội (2011), Hồ sơ thi hành án số 398 ngày 02/3, Hà Nội 41 Cục Thi hành án dân tỉnh Hải Dương (2011), Báo cáo thành tích đề nghị Bộ Tư pháp Tặng cờ thi đua xuất sắc năm 2011, Hải Dương 42 Lê Thu Hà (2011), Một số vấn đề hoàn thiện pháp thi hành án dân Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 43 Học viện Tư pháp (2010), Giáo trình Kỹ thi hành án dân (phần nghiệp vụ), Nxb Tư pháp, Hà Nội 44 Hoàng Thọ Kiêm (1999), Tìm hiểu pháp luật thi hành án dân sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 45 Mai Kim Liên (2006), "Nâng cao tính độc lập hoạt động quan thi hành án", Dân chủ pháp luật, (Số chuyên đề thi hành án dân năm 2006) 46 Trần Công Long (2005), "Kê biên, xử lý tài sản doanh nghiệp để đảm bảo thi hành án", Dân chủ pháp luật, (Số chuyên đề nghiệp vụ thi hành án dân sự) 47 Phan Tấn Phát (2005), " Về vướng mắc xử lý tài sản kê biên", Dân chủ pháp luật, (Số chuyên đề nghiệp vụ thi hành án dân sự) 48 Nguyễn Thị Phíp (2009), "Định giá tài sản sản kê biên theo Luật thi hành án dân năm 2008", Nghề Luật, (2) oa Kh 49 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội 50 Quốc hội (2001), Hiến pháp (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội ậ Lu 51 Quốc hội (2004), Bộ luật Tố tụng dân sự, Hà Nội 52 Quốc hội (1995), Bộ luật Dân sự, Hà Nội t- 53 Quốc hội (2005), Bộ luật Dân sự, Hà Nội H Đ 54 Quốc hội (2005), Luật Sở hữu trí tuệ, Hà Nội 55 Quốc hội (2006), Luật chứng khoán, Hà Nội Q Ố U 56 Quốc hội (2008), Luật Thi hành án dân sự, Hà Nội 57 Quốc hội (2008), Luật Sở hữu trí tuệ (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội C IA G 77 N H 58 Star-VietNam (2008), Tài liệu chuyên đề Star Việt Nam vấn đề quan trọng cần xem xét trình soạn thảo Luật thi hành án dân nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Dựa phân tích quy định thi hành án dân Dự thảo 25 Bộ luật thi hành án dân sự, Hà Nội 59 Trần Công Thịnh (2007), Biện pháp cưỡng chế kê biên tài sản để thi hành án dân sự, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội 60 Trường Đại học Luật Hà Nội (2010), Giáo trình thi hành án dân sự, Nxb Tư pháp, Hà Nội 61 Lê Anh Tuấn (2010), "Cưỡng chế kê biên, xử lý tài sản người phải thi hành án", Dân chủ pháp luật, (Số chuyên đề thi hành án dân 2010) 62 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (1989), Pháp lệnh Thi hành án dân sự, Hà Nội 63 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (1993), Pháp lệnh Thi hành án dân sự, Hà Nội 64 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2004), Pháp lệnh Thi hành án dân sự, Hà Nội 65 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2008), Luật Thi hành án dân sự, Hà Nội 66 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2014), Luật sửa đổi bổ sung Luật Thi hành án dân sự, , Hà Nội 67 Uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội (2009), Quyết định số 58/2009/QĐ-UBND ngày 30/3 hạn mức giao đất đất có vườn, ao khu dân cư, kích thước, diện tích đất tối thiểu tách cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn thành phố Hà Nội, Hà Nội oa Kh t- ậ Lu H Đ C Ố U Q IA G 78 N H