MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUYỀN NHÂN THÂN VÀ BẢO VỆ QUYỀN NHÂN THÂN CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG
Khái quát chung về quyền nhân thân của người lao động
1.1.1 Quan niệm về quyền nhân thân của người lao động
Trong Bản Tuyên ngôn độc lập ngày 2-9-1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nhấn mạnh tầm quan trọng của quyền con người bằng cách trích dẫn câu nói nổi tiếng từ Bản Tuyên ngôn nhân quyền của Mỹ: "Mọi người sinh ra đều bình đẳng." Ông khẳng định rằng Tạo hóa ban cho mỗi cá nhân những quyền không thể chối cãi, bao gồm quyền sống, quyền tự do và quyền mưu cầu hạnh phúc.
Như vậy, có thể nhận thấy trong các quyền dân sự của con người, quyền nhân thân là một trong những quyền cơ bản và quan trọng nhất
Quyền nhân thân là một phần quan trọng của quyền công dân, tồn tại từ khi sinh ra cho đến khi chết Quyền này không thể chuyển nhượng hoặc định đoạt cho người khác, phản ánh sự phát triển xã hội và thái độ của nhà nước đối với công dân Một xã hội văn minh đảm bảo quyền nhân thân cho mọi người Theo Điều 50 Hiến pháp 1992 sửa đổi bổ sung 2001, quyền con người về chính trị, dân sự, kinh tế, văn hóa và xã hội được tôn trọng và quy định trong luật Điều 24 BLDS 2005 khẳng định quyền nhân thân là quyền dân sự gắn liền với cá nhân và không thể chuyển giao, trừ khi pháp luật quy định khác Quy định này nêu rõ hai đặc điểm cơ bản của quyền nhân thân: gắn liền với cá nhân và không thể chuyển dịch.
Học viện khoa học xã hội
Quyền nhân thân là quyền dân sự liên quan đến đời sống tinh thần của mỗi cá nhân, không thể định giá bằng tiền và không thể chuyển nhượng cho người khác, trừ khi có quy định pháp luật khác.
Người lao động (NLĐ) là công dân trong xã hội, do đó họ có những quyền nhân thân cơ bản như quyền về họ tên, dân tộc, quốc tịch, sức khỏe, tính mạng, danh dự, nhân phẩm và uy tín Tuy nhiên, khi tham gia vào quan hệ lao động cụ thể với nhà sử dụng lao động (NSDLĐ), các quyền này có thể bị ảnh hưởng bởi điều kiện lao động, thái độ của NSDLĐ và chế độ làm việc Luật dân sự chỉ là cơ sở để xác định các giá trị nhân thân của NLĐ, trong khi Luật lao động quy định cụ thể về việc tôn trọng và bảo vệ các quyền nhân thân của NLĐ trong phạm vi điều chỉnh của mình Cụ thể, quyền nhân thân của NLĐ bao gồm quyền lao động và các quyền liên quan đến tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm và uy tín trong quá trình tham gia quan hệ lao động.
Xác định nội dung cụ thể của các quyền nhân thân của người lao động là rất quan trọng để xây dựng các quy định pháp luật nhằm bảo vệ toàn diện quyền lợi của họ, đây là một nhiệm vụ đặc trưng của luật lao động Việt Nam.
1.1.2 Phân loại quyền nhân thân của người lao động
BLDS 2005 quy định nhiều quyền nhân thân quan trọng từ Điều 26 đến Điều 51, bao gồm quyền đối với họ tên, quyền thay đổi họ tên, quyền xác định dân tộc, quyền khai sinh và khai tử, quyền đối với hình ảnh, và quyền đảm bảo an toàn về tính mạng, sức khỏe và thân thể Ngoài ra, luật còn ghi nhận quyền hiến và nhận bộ phận cơ thể, quyền xác định lại giới tính, quyền bảo vệ danh dự, nhân phẩm và uy tín, quyền bí mật đời tư, quyền kết hôn, quyền bình đẳng vợ chồng, cùng quyền được hưởng sự chăm sóc giữa các thành viên trong gia đình.
Học viện khoa học xã hội
Trong gia đình, quyền ly hôn, quyền nhận hoặc không nhận cha, mẹ, con, quyền nuôi con nuôi và quyền được nhận làm con nuôi là những quyền quan trọng Ngoài ra, quyền đối với quốc tịch, quyền bất khả xâm phạm về chỗ ở, quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo, quyền tự do đi lại và cư trú, cũng như quyền lao động, quyền tự do kinh doanh và quyền tự do nghiên cứu, sáng tạo cũng được quy định Theo Điều 738 và Điều 751 BLDS 2005, các quyền nhân thân khác bao gồm quyền đặt tên cho tác phẩm, quyền đứng tên thật hoặc bút danh trên tác phẩm, quyền công bố tác phẩm và quyền bảo vệ sự toàn vẹn của tác phẩm, không cho phép sửa chữa, cắt xén hay xuyên tạc tác phẩm Quyền đứng tên tác giả trong các văn bằng bảo hộ sáng chế, kiểu dáng và giống cây trồng cũng được nhấn mạnh.
Các quyền nhân thân có thể được phân loại theo nhiều tiêu chí khác nhau, mỗi tiêu chí thể hiện một khía cạnh pháp lý riêng biệt Việc phân loại này giúp chúng ta hiểu rõ hơn bản chất pháp lý của từng loại quyền nhân thân, từ đó nhận diện chính xác các hành vi xâm phạm và đề ra phương thức bảo vệ phù hợp nhất.
Dưới góc độ quyền nhân thân của người lao động và dựa trên các quy định của pháp luật lao động, quyền nhân thân của người lao động có thể được phân loại thành ba nhóm chính.
Quyền lao động là một trong những nhóm quyền được pháp luật lao động Việt Nam bảo vệ, bao gồm các quy định liên quan đến việc làm, quyền tự do lao động và lựa chọn công việc của người lao động (NLĐ) Pháp luật cũng quy định về quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động của người sử dụng lao động (NSDLĐ) và các điều kiện sa thải NLĐ Ngoài ra, còn có các quy định xử phạt hành chính đối với những hành vi vi phạm liên quan đến việc làm và hợp đồng lao động.
Quyền được đảm bảo an toàn về tính mạng và sức khỏe của người lao động là một trong những quyền hàng đầu Điều này bao gồm các quy định về chế độ làm việc, nhằm bảo vệ sức khỏe và an toàn cho NLĐ trong quá trình làm việc.
Học viện khoa học xã hội
Nghỉ ngơi hợp lý, quy định về an toàn lao động và vệ sinh lao động, cũng như chế độ tiền lương hợp lý là cần thiết để bù đắp hao phí sức lao động và bảo đảm sức khỏe cho người lao động (NLĐ) Thân thể của mỗi cá nhân không phải là tài sản mà thuộc về nhân thân của chính họ Các quyền liên quan đến thân thể của NLĐ được bảo vệ đồng đều, bao gồm tính mạng, sức khỏe và thân thể, đều vô giá và không phân biệt giới tính hay địa vị xã hội Quyền này được bảo vệ tuyệt đối khỏi sự xâm phạm của bất kỳ ai, bất kể có yêu cầu bảo vệ hay không.
Quyền được bảo vệ danh dự, nhân phẩm và uy tín của người lao động (NLĐ) là rất quan trọng, bao gồm việc cấm phân biệt đối xử và đảm bảo NLĐ được tôn trọng, đối xử bình đẳng trong công việc NLĐ có quyền tham gia công đoàn và trong trường hợp đình công, người sử dụng lao động không được phép trả thù Ngoài ra, khi có vi phạm xảy ra, chủ sử dụng lao động phải thực hiện biện pháp xin lỗi công khai Mọi hành vi quấy rối tình dục và ngược đãi NLĐ đều bị nghiêm cấm.
Phân loại quyền nhân thân của người lao động là cơ sở quan trọng để xây dựng các quy định pháp luật lao động phù hợp, từ đó bảo vệ quyền lợi của người lao động một cách hiệu quả Mỗi nhóm quyền nhân thân sẽ có cơ chế bảo vệ riêng biệt theo quy định của pháp luật.
1.1.3 Ý nghĩa quyền nhân thân của người lao động
Đối với người lao động
Sức khỏe và tính mạng là những giá trị vô cùng quý giá của con người, không thể thay thế Trong mối quan hệ lao động, người lao động (NLĐ) và người sử dụng lao động (NSDLĐ) trao đổi sức lao động Tuy nhiên, NLĐ thường ở vị trí yếu thế, dẫn đến việc quyền lợi của họ khó được bảo đảm Việc bảo vệ các quyền liên quan đến tính mạng, sức khỏe, danh dự và nhân phẩm của NLĐ đồng nghĩa với việc NSDLĐ cần có trách nhiệm cao hơn trong việc đảm bảo quyền lợi cho NLĐ.
Học viện khoa học xã hội
Bảo vệ quyền nhân thân của người lao động
1.2.1 Khái niệm bảo vệ quyền nhân thân của người lao động
Theo từ điển Tiếng Việt, "Bảo" có nghĩa là "giữ" và "Vệ" có nghĩa là "che chở" Vì vậy, "Bảo vệ" được hiểu là "chống lại mọi sự xâm phạm để giữ cho mọi thứ luôn được nguyên vẹn" Mỗi ngành luật khác nhau đều có những quy định riêng nhằm bảo vệ quyền nhân thân, phù hợp với đối tượng điều chỉnh của mình.
Luật dân sự quy định rõ mức bảo vệ quyền nhân thân, không chỉ thừa nhận các giá trị này mà còn áp dụng chế tài đối với hành vi xâm hại Quyền nhân thân của người lao động (NLĐ) cũng được pháp luật bảo vệ trước các xâm phạm, nhưng đối tượng bảo vệ chủ yếu là NLĐ trong quan hệ hợp đồng lao động, khác với công dân nói chung Cán bộ công chức nhà nước, làm việc trực tiếp với Nhà nước, được tôn trọng và không chịu sự phân biệt trong quan hệ lao động Mối quan hệ này không đặt lợi nhuận lên hàng đầu, giúp hạn chế tình trạng bóc lột sức lao động và bảo vệ các giá trị nhân thân của NLĐ.
Học viện khoa học xã hội
Quyền nhân thân của lao động tự do chủ yếu được bảo vệ theo các quy định chung của luật dân sự, do họ không thuộc về bất kỳ tổ chức nào cụ thể Nhà nước chỉ có thể đưa ra quy định chung và luật dân sự sẽ là căn cứ để giải quyết các vấn đề phát sinh Đối với xã viên hợp tác xã và cán bộ công chức, họ có vị trí khá bình đẳng, vừa là người lao động vừa là chủ Quyền nhân thân của họ được bảo vệ chủ yếu thông qua cơ chế tự quản Nhiệm vụ bảo vệ quyền nhân thân của người lao động tập trung vào quan hệ hợp đồng lao động, hình thức tuyển dụng chính trong nền kinh tế thị trường Khi tham gia quan hệ lao động, người lao động trở thành công nhân và phải tuân thủ mệnh lệnh của người quản lý, do đó quyền nhân thân của họ cần có cơ chế bảo vệ phù hợp Bảo vệ quyền nhân thân của người lao động là bảo vệ tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, uy tín, và quyền lao động của họ trong quan hệ lao động cụ thể, chủ yếu là trong hợp đồng lao động.
Pháp luật lao động, dựa trên các quy định của Bộ luật Dân sự, nhấn mạnh việc bảo vệ quyền nhân thân của người lao động (NLĐ) thông qua việc đảm bảo quyền lao động, quy định các điều kiện làm việc hợp lý nhằm tránh tổn hại đến sức khỏe, tính mạng, danh dự và nhân phẩm của NLĐ Đồng thời, pháp luật cũng quy định các biện pháp giải quyết tranh chấp và chế tài đối với những hành vi xâm hại quyền nhân thân của NLĐ.
1.2.2 Nguyên tắc bảo vệ quyền nhân thân của người lao động
Bảo vệ quyền nhân thân của người lao động là rất quan trọng, tuy nhiên cần phải đảm bảo sự cân bằng hợp lý với quyền lợi của người sử dụng lao động.
Trong quan hệ lao động, người lao động và người sử dụng lao động thường có những lợi ích đối kháng nhau Người lao động thường rơi vào tình thế phụ thuộc vào người sử dụng lao động, dẫn đến sự mất cân bằng trong mối quan hệ này.
Học viện khoa học xã hội
Trong mối quan hệ lao động, NSDLĐ thường có xu hướng lạm quyền, trong khi NLĐ lại ở vị thế yếu hơn Do đó, các quy định trong BLLĐ cần tập trung vào việc bảo vệ quyền lợi của NLĐ nhằm hạn chế sự bất bình đẳng Mặc dù hầu hết các quy định đều nhằm bảo vệ quyền nhân thân của NLĐ, nhưng việc này cần được thực hiện trong mối tương quan hợp lý với quyền và lợi ích của NSDLĐ Nếu bảo vệ quyền lợi của NLĐ vượt quá giới hạn, có thể dẫn đến mâu thuẫn trong quan hệ lao động, gây ảnh hưởng tiêu cực đến hoạt động sản xuất kinh doanh và làm giảm lòng tin của nhà đầu tư nước ngoài vào thị trường Việt Nam.
Trong 4 bản Hiến pháp trước đây không có bất kỳ quy định nào ghi nhận quyền đƣợc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của NSDLĐ, chỉ đến khi bản Hiến pháp mới ra đời - Hiến pháp 2013 mới ghi nhận vấn đề này Điều 53 Hiến pháp 2013 quy định “Nhà nước bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người lao động, NSDLĐ và tạo điều kiện xây dựng quan hệ lao động tiến bộ, hài hòa và ổn định” Trên cơ sở đó, Khoản 2 Điều 4 BLLĐ 2012 quy định
Bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng lao động (NSDLĐ) là rất quan trọng trong các văn bản pháp luật NSDLĐ đóng vai trò là một bên trong quan hệ lao động, do đó cần có cơ chế đảm bảo quyền lợi cho họ.
Việc tuyển dụng và điều hành lao động quyết định đến hiệu quả hoạt động của cơ quan, doanh nghiệp nên Nhà nước cho phép NSDLĐ được quyền
Học viện khoa học xã hội
Tuyển dụng và bố trí lao động theo nhu cầu sản xuất, kinh doanh là rất quan trọng; đồng thời, việc khen thưởng và xử lý vi phạm kỷ luật lao động cũng cần được thực hiện đúng quy định (theo điểm a khoản 1 Điều 6 Bộ Luật Lao Động).
Năm 2012, NSDLĐ có quyền tuyển dụng lao động trực tiếp hoặc thông qua tổ chức dịch vụ việc làm, doanh nghiệp cho thuê lại lao động Họ cũng có quyền điều chỉnh số lượng lao động tăng hoặc giảm theo nhu cầu sản xuất và kinh doanh.
Theo BLLĐ 2012, bên cạnh quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động của người lao động (NLĐ), luật cũng quy định quyền này cho người sử dụng lao động (NSDLĐ) Những quy định này nhằm bảo vệ quyền quản lý của NSDLĐ trong mối quan hệ lao động.
NSDLĐ, hay Nhà sử dụng lao động, là người cung cấp vốn và tài sản để thành lập doanh nghiệp và tổ chức các hoạt động sản xuất kinh doanh, từ đó tạo ra việc làm cho người lao động Để bảo vệ quyền sở hữu tài sản của NSDLĐ, Bộ luật Lao động quy định về việc bồi thường thiệt hại cho người lao động theo Điều 130 của Bộ luật Lao động 2012.
Quy định của Bộ luật Lao động (BLLĐ) nhằm bảo vệ quyền nhân thân của người lao động (NLĐ) cần được kết hợp hài hòa với việc bảo vệ quyền và lợi ích của người sử dụng lao động (NSDLĐ).
Thứ hai, bảo vệ quyền nhân thân của người lao động một cách bình đẳng, không phân biệt đối xử
Bảo vệ quyền nhân thân của người lao động (NLĐ) phải đảm bảo sự bình đẳng và không phân biệt đối xử Các quy định về bảo vệ quyền nhân thân cần được áp dụng đồng nhất cho tất cả NLĐ, đồng thời có sự ưu đãi đối với những lao động có đặc thù.
THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG VIỆT NAM TRONG VIỆC BẢO VỆ QUYỀN NHÂN THÂN CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG
MỘT SỐ GIẢI PHÁP KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ BẢO VỆ QUYỀN NHÂN THÂN CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG VIỆT NAM
Những yêu cầu đặt ra cần phải nâng cao hiệu quả bảo vệ quyền nhân thân của người lao động trong pháp luật Lao động Việt Nam
VIỆT NAM 3.1 Những yêu cầu đặt ra cần phải nâng cao hiệu quả bảo vệ quyền nhân thân của người lao động trong pháp luật Lao động Việt Nam
Việc hoàn thiện pháp luật về bảo vệ quyền nhân thân của người lao động cần phải dựa trên và phù hợp với chính sách của Đảng và Nhà nước, không chỉ đối với người lao động nói chung mà còn đặc biệt cho vấn đề bảo vệ quyền nhân thân của họ.
Dựa trên quan điểm và chính sách của Đảng về bảo vệ quyền nhân thân của người lao động, Nhà nước đã ban hành các quy định pháp luật bắt buộc áp dụng chung trong xã hội Quản lý Nhà nước trong lĩnh vực này được thực hiện thông qua hệ thống văn bản pháp luật, bảo đảm quyền lao động, tính mạng, sức khỏe, và danh dự của người lao động Khi sửa đổi, bổ sung hệ thống pháp luật, nguyên tắc cơ bản là phải phù hợp với chủ trương của Đảng về bảo vệ quyền lợi của người lao động Việc hoàn thiện pháp luật cần kế thừa những yếu tố hợp lý từ quá trình pháp điển hóa trước đó, đồng thời phải phù hợp với thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội hiện nay.
Việc hoàn thiện pháp luật bảo vệ quyền nhân thân của người lao động cần được thực hiện một cách đồng bộ giữa các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền, đồng thời phải hòa hợp với các chính sách pháp luật khác và các lĩnh vực liên quan.
Hiện nay, công tác đảm bảo quyền nhân thân của lao động đƣợc phân cấp giữa nhiều cơ quan Nhà nước khác nhau Việc hoàn thiện pháp luật về
Học viện khoa học xã hội
Bảo vệ quyền nhân thân của người lao động cần được thực hiện đồng bộ với các chế định và lĩnh vực pháp luật khác, nhằm đảm bảo tính khả thi của luật và thể hiện mối quan hệ nội tại giữa các ngành luật trong hệ thống pháp luật Việt Nam.
Việc hoàn thiện pháp luật bảo vệ quyền nhân thân của người lao động là cần thiết để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế bền vững và công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Trong bối cảnh Việt Nam đang nỗ lực trở thành một nước công nghiệp hiện đại vào năm 2020, việc bảo vệ quyền lợi của người lao động không chỉ góp phần nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân mà còn đảm bảo ổn định chính trị - xã hội Điều này sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho quan hệ lao động phát triển hài hòa, từ đó thúc đẩy sự phát triển kinh tế nhanh chóng và bền vững, nâng cao vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế.
Thứ tư, phù hợp với các cam kết quốc tế của Việt Nam về bảo vệ quyền nhân thân của NLĐ
Hội nhập là xu hướng chủ yếu của nền kinh tế toàn cầu, và Việt Nam đang tích cực tham gia vào quá trình toàn cầu hóa trong nhiều lĩnh vực kinh tế - xã hội Để phù hợp với tình hình mới, công tác bảo vệ quyền nhân thân của người lao động cũng đang được cải cách Một cột mốc quan trọng trong quá trình hội nhập này là việc Việt Nam gia nhập Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) vào năm 1980.
Học viện khoa học xã hội
86 tổ chức đƣợc thành lập năm 1919 với mục tiêu thúc đẩy công bằng xã hội và bảo vệ các quyền lao động và quyền con người.
Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả bảo vệ quyền nhân thân của người lao động trong pháp luật Lao động Việt Nam
Cần tăng cường công tác tuyên truyền và giáo dục pháp luật cho cả người sử dụng lao động (NSDLĐ) và người lao động (NLĐ) để họ hiểu rõ quyền và nghĩa vụ trong quan hệ lao động Điều này giúp NLĐ ý thức được quyền lợi của mình và áp dụng các biện pháp cần thiết nhằm bảo vệ quyền nhân thân trong lĩnh vực lao động.
Công việc này giúp NSDLĐ nhận thức rõ về tầm quan trọng của việc bảo vệ quyền nhân thân của NLĐ và trách nhiệm thực hiện các quy định pháp luật liên quan đến ATVSLĐ, thời giờ làm việc và nghỉ ngơi Thông qua công tác tuyên truyền và giáo dục pháp luật, NSDLĐ sẽ hiểu rõ sự gắn bó giữa quyền lợi của hai bên, từ đó thúc đẩy việc tuân thủ pháp luật trở thành hành động tự nguyện thay vì chỉ là nghĩa vụ bị ép buộc Để nâng cao ý thức pháp luật của NSDLĐ, cần áp dụng các biện pháp pháp lý, dư luận xã hội và tổ chức tuyên truyền về Bộ luật lao động và các văn bản liên quan, giúp họ nhận thấy tính hợp lý trong các quy định pháp luật.
Cả người sử dụng lao động (NSDLĐ) lẫn người lao động (NLĐ) đều cần được tuyên truyền và phổ biến kiến thức pháp luật Nhiều NLĐ, do thiếu hiểu biết và chủ quan, thường xem nhẹ nguy cơ đối với tính mạng và sức khỏe của bản thân, dẫn đến việc không sử dụng các phương tiện bảo hộ và không thực hiện các biện pháp đảm bảo an toàn vệ sinh lao động (ATVSLĐ) Hơn nữa, sự hạn chế trong hiểu biết về pháp luật lao động còn khiến NLĐ không thể tự bảo vệ quyền lợi của mình, dẫn đến việc không yêu cầu ký kết hợp đồng lao động, từ đó gia tăng rủi ro trong quá trình làm việc.
Học viện khoa học xã hội
Để nâng cao nhận thức của 87 đồng lao động về quyền lợi và nghĩa vụ trong quan hệ lao động, cần sử dụng các phương tiện thông tin đại chúng, tổ chức các cuộc thi tìm hiểu và phát động phong trào tìm hiểu pháp luật lao động Việc này nhằm truyền đạt các quy định của pháp luật lao động, đặc biệt là những quy định bảo vệ quyền nhân thân của người lao động, giúp họ hiểu rõ hơn về quyền lợi và trách nhiệm của mình.
Để bảo vệ quyền nhân thân của người lao động (NLĐ) trong quan hệ lao động, cần tăng cường công tác thanh tra và kiểm tra nhằm kịp thời phát hiện các vi phạm Việc thực hiện nghiêm túc các quy định pháp luật về bảo vệ quyền nhân thân của NLĐ yêu cầu công tác thanh kiểm tra và xử lý vi phạm phải diễn ra thường xuyên hơn Nhà nước và các cơ quan liên quan cần nhanh chóng hệ thống hóa các quy định pháp luật, hướng dẫn thực hiện các quy định về xử lý vi phạm một cách thống nhất và đồng bộ Đồng thời, cần tăng cường công tác phổ biến và tuyên truyền về pháp luật cùng các chính sách nhà nước liên quan đến bảo vệ quyền nhân thân của NLĐ.
Công tác thanh kiểm tra cần được thực hiện một cách nghiêm túc, không bao che vi phạm, nhằm bảo vệ quyền lợi của người lao động Hiện nay, chất lượng thanh tra chưa cao, nhiều hoạt động chỉ mang tính hình thức, dẫn đến vi phạm của doanh nghiệp vẫn tồn tại Để cải thiện tình hình, cần xây dựng quy định cụ thể về trình tự thanh tra, quy chế kiểm tra chất lượng thanh tra viên, và áp dụng chế tài nghiêm khắc với những thanh tra viên vi phạm Đồng thời, cần tăng cường sự phối hợp giữa các ngành liên quan để nâng cao hiệu quả công tác thanh kiểm tra.
Học viện khoa học xã hội
Cơ quan thanh tra lao động đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy sự phối hợp giữa các thanh tra viên và đoàn thanh tra trong các đợt thanh tra khác nhau Đặc biệt, việc khuyến khích sự tham gia của cán bộ công đoàn và người lao động trong việc giám sát hoạt động thanh tra là cần thiết để đảm bảo việc thực hiện pháp luật lao động và bảo hiểm xã hội tại doanh nghiệp.
Hoạt động thanh tra, kiểm tra và giám sát an toàn vệ sinh lao động (ATVSLĐ) cần sự phối hợp chặt chẽ giữa các bộ, ngành và địa phương Các bộ, ngành chủ động kiểm tra ATVSLĐ tại các doanh nghiệp thuộc phạm vi quản lý, đặc biệt là những doanh nghiệp có nguy cơ cao xảy ra tai nạn lao động Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố cũng cần chỉ đạo các cơ quan chức năng tăng cường thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định ATVSLĐ, chú trọng đến việc xây dựng nội quy, quy trình làm việc an toàn và công tác huấn luyện ATVSLĐ tại các doanh nghiệp, đặc biệt là trong lĩnh vực có nhiều rủi ro.
Xử lý nghiêm các hành vi xâm phạm quyền nhân thân của người lao động là cần thiết, với các chế tài đủ mạnh để răn đe những ai có ý định vi phạm.
Để nâng cao hiệu quả công tác thanh tra, cần tăng cường số lượng thanh tra viên nhằm rà soát hoạt động của doanh nghiệp và phát hiện kịp thời các vi phạm Bên cạnh đó, chất lượng hoạt động của thanh tra cũng cần được cải thiện, đặc biệt là nâng cao năng lực của các thanh tra viên Thanh tra Nhà nước về lao động phải chủ động kiểm tra, giám sát các cơ sở sản xuất kinh doanh để nhanh chóng phát hiện các vi phạm Việc xử lý vi phạm pháp luật cần phải nghiêm khắc, không chỉ dừng lại ở các biện pháp nhắc nhở hay phạt hành chính, đặc biệt là đối với các hành vi thô bạo, xúc phạm đến danh dự, nhân phẩm và sức khỏe con người, không thể xử lý một cách qua loa.
Học viện khoa học xã hội
Tòa án và viện kiểm sát cần có những hành động quyết liệt hơn trong việc giám sát và thực thi pháp luật Viện kiểm sát phải kịp thời phát hiện vi phạm để đề nghị truy tố, trong khi các tranh chấp lao động cần được xét xử nhanh chóng nhằm tạo niềm tin cho người lao động và có tác dụng răn đe hiệu quả Để đạt được điều này, bên cạnh việc tuyên truyền và phổ biến pháp luật, cần đảm bảo thủ tục tư pháp đơn giản và nhanh chóng cho việc khởi kiện và xét xử.
Thứ tư, kiện toàn tổ chức công đoàn ở các doanh nghiệp
Trong những năm qua, Đảng và Nhà nước đã thể hiện sự quan tâm và kỳ vọng lớn vào tổ chức công đoàn Để thích ứng với bối cảnh hội nhập quốc tế, các tổ chức công đoàn cần nâng cao chất lượng hoạt động, phát triển đoàn viên, và chú trọng chăm lo đời sống, việc làm, đồng thời bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động.
Công đoàn là tổ chức chính trị - xã hội đại diện cho tập thể lao động, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người lao động (NLĐ) Doanh nghiệp có Công đoàn cơ sở vững mạnh thường đảm bảo quyền lợi của NLĐ tốt hơn, ít bị vi phạm Vì vậy, Công đoàn cơ sở cần phát huy vai trò trong việc tuyên truyền, phổ biến chính sách pháp luật cho NLĐ và bảo vệ quyền nhân thân của họ khi quyền lợi bị xâm phạm.
Hiện nay, công đoàn ở Việt Nam còn yếu và chất lượng hoạt động chưa cao, đặc biệt là ở cấp cơ sở Mục tiêu trước mắt là nâng cao chất lượng bảo vệ người lao động, thay vì chỉ phát triển số lượng công đoàn viên một cách hình thức Ngoài ra, cần thực hiện chế độ báo cáo thường xuyên giữa các cấp công đoàn để đảm bảo công đoàn cấp trên có thể hỗ trợ hiệu quả cho công đoàn cấp dưới trong việc đại diện và bảo vệ quyền lợi của người lao động.
Học viện khoa học xã hội
Để nâng cao hiệu quả hoạt động của công đoàn, cần chuyên trách hóa công việc của cán bộ công đoàn cấp cơ sở Việc này sẽ giúp tăng cường sự trách nhiệm trong công việc, từ đó cán bộ công đoàn sẽ dám đứng ra bảo vệ quyền lợi của người lao động Nếu cán bộ công đoàn làm việc kiêm nhiệm và thiếu trách nhiệm, họ sẽ không đủ dũng cảm để bảo vệ quyền nhân thân cho người lao động.
Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện các quy định pháp luật về bảo vệ quyền nhân thân của người lao động
Sửa đổi các quy định về hợp đồng lao động là cần thiết để bảo vệ việc làm cho người lao động (NLĐ) và tăng tính linh hoạt cho thị trường Cần thừa nhận các hợp đồng lao động mẫu của các đơn vị sử dụng lao động, miễn là chúng không vi phạm pháp luật, nhằm đảm bảo quyền tự do lựa chọn việc làm của NLĐ Đồng thời, nên dần thay thế chế độ bảo hộ việc làm dài hạn để giảm chi phí, tạo sự chủ động trong công việc và bảo vệ quyền lợi của các bên trong quan hệ lao động Cần có quy định và biện pháp xử phạt để kiểm soát việc người sử dụng lao động ký kết hợp đồng lao động không đúng quy định, nhằm tránh việc trốn tránh nghĩa vụ đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp và các nghĩa vụ khác đối với NLĐ.
Cần bổ sung quy định hướng dẫn về Quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động của NSDLĐ tại Điều 38 để ngăn chặn việc lợi dụng quy định này, nhằm tránh tình trạng NLĐ bị ép nghỉ việc trái pháp luật Hiện tại, khái niệm “NLĐ thường xuyên không hoàn thành công việc theo hợp đồng lao động” chưa được định nghĩa rõ ràng, dẫn đến sự không minh bạch trong việc áp dụng Ngoài ra, cần làm rõ cách tính thời gian bỏ việc theo Điều 126 BLLĐ 2012 để bảo vệ quyền lợi hợp pháp của NLĐ trong trường hợp không vi phạm lý do chấm dứt hợp đồng.
Học viện khoa học xã hội
Theo quy định, nếu người lao động (NLĐ) không tuân thủ thời hạn báo trước, họ sẽ được nhận trợ cấp thôi việc nhưng vẫn phải bồi thường tiền lương do vi phạm này Ngoài ra, việc bảo vệ việc làm cho NLĐ cũng cần xem xét trường hợp thay đổi cơ cấu công nghệ, được quy định tại Điều 44 của Bộ luật Lao động 2012 và hướng dẫn chi tiết trong các điều khoản liên quan.
Nghị định 05/2015/NĐ-CP quy định rằng việc thay đổi cơ cấu và công nghệ có thể ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi của người lao động (NLĐ) Điều này đặc biệt nghiêm trọng khi NLĐ có nguy cơ mất việc làm và thu nhập Một số chủ sử dụng lao động lợi dụng lý do này để chấm dứt hợp đồng lao động (HĐLĐ) mà không phải bồi thường, đặc biệt là với những NLĐ làm việc từ 1/1/2009 trở đi, khi doanh nghiệp không phải chi trả trợ cấp mất việc làm Do đó, cần bổ sung quy định bảo vệ quyền lợi NLĐ, yêu cầu NSDLĐ bồi thường mất việc dựa trên thời hạn còn lại của hợp đồng và hỗ trợ kinh phí đào tạo nghề.
Gần đây, nhiều trường hợp sa thải và chấm dứt hợp đồng lao động đơn phương đã chỉ ra rằng cần thiết phải có các quy định hợp lý hơn để điều chỉnh quan hệ lao động, đặc biệt trong bối cảnh kinh tế khó khăn Phần lớn tranh chấp lao động xuất phát từ "lý do kinh tế", vì vậy việc làm rõ khái niệm này trong Bộ luật Lao động 2012 là rất quan trọng Điều này sẽ giúp đánh giá đúng mối quan hệ nhân quả giữa các sự kiện và cho phép người sử dụng lao động thực hiện các phương án điều chỉnh lao động một cách hợp lý, tránh lạm dụng quy định và giảm thiểu xung đột, tổn hại cho các bên liên quan.
Học viện khoa học xã hội
Mặc dù Nghị định số 05/2015/NĐ-CP ngày 12/1/2015 của Chính phủ đã hướng dẫn về quyền lợi của người lao động, nhưng các quy định vẫn còn chung chung và khó áp dụng Theo luật, khi gặp khó khăn, người sử dụng lao động cần phải xây dựng phương án sử dụng lao động theo Điều 44 Bộ luật Lao động.
Năm 2012, việc tái bố trí đào tạo là cần thiết, và nếu không thực hiện được, người sử dụng lao động có quyền chấm dứt quan hệ lao động Tuy nhiên, thực tế khó khăn khiến nhiều người sử dụng lao động gặp khó khăn trong việc đưa ra phương án tối ưu, đặc biệt trong bối cảnh thông tin không rõ ràng.
Trong bối cảnh hiện nay, khả năng người lao động (NLĐ) bị lợi dụng trong các quyết định sa thải là rất cao Theo Khoản 3, Điều 44, việc cho thôi việc nhiều NLĐ chỉ được thực hiện sau khi có sự trao đổi với tổ chức đại diện tập thể lao động Tuy nhiên, không ai đảm bảo rằng tổ chức công đoàn luôn bảo vệ quyền lợi của NLĐ Nếu tổ chức công đoàn không đồng ý với phương án nghỉ việc, luật không quy định rõ ràng về hậu quả hoặc cách xử lý tiếp theo, tạo điều kiện cho người sử dụng lao động (NSDLĐ) vẫn thực hiện phương án có lợi cho mình Hơn nữa, các quy định hiện hành thiếu nguyên tắc pháp lý để đảm bảo việc lập và thực thi phương án lao động, dẫn đến khả năng các cơ quan chức năng có thể lạm dụng quyền hạn trong việc ban hành quy định Do đó, cần thiết phải bổ sung các quy định hướng dẫn cụ thể hơn để bảo vệ quyền lợi cho NLĐ.
Thời giờ làm việc và thời giờ nghỉ ngơi của người lao động cần được quy định hợp lý Đề xuất mức sàn thời giờ làm việc cho người lao động nên tương đương với quy định của cơ quan nhà nước, tối đa 40 giờ mỗi tuần, nhằm đảm bảo sự cân bằng giữa công việc và cuộc sống.
Học viện khoa học xã hội
93 các quy định chặt chẽ hơn để kiểm soát việc NSDLĐ ép người lao động tăng ca vƣợt mức quy định
Tiếp tục hoàn thiện cơ chế và chính sách tiền lương theo nguyên tắc thị trường, dựa trên thỏa thuận, mở rộng quyền tự chủ của doanh nghiệp trong quyết định tiền lương dựa trên năng suất lao động và hiệu quả sản xuất kinh doanh, đồng thời bảo đảm hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, doanh nghiệp và người lao động Thực hiện lộ trình điều chỉnh lương tối thiểu để đáp ứng nhu cầu sống tối thiểu, tăng cường đối thoại và thương lượng về các quy định pháp luật lao động, đặc biệt là tiền lương và bảo hiểm xã hội tại các doanh nghiệp trong khu công nghiệp hoặc ngành nghề Phát huy vai trò của tổ chức công đoàn cơ sở, hòa giải viên lao động và trọng tài lao động trong việc giải quyết tranh chấp lao động cá nhân và tập thể.
Theo Khoản 1 Điều 91 BLLĐ 2012, cần xác định rõ “Nhu cầu sống tối thiểu của NLĐ và gia đình” dựa trên các yếu tố và tiêu chí cụ thể, do cơ quan có thẩm quyền quy định, nhằm làm căn cứ cho mức lương tối thiểu Việc điều chỉnh mức lương tối thiểu là cần thiết để đảm bảo đời sống cho NLĐ, giúp họ có thể sống được bằng lương Ngoài ra, khi xác định mức lương, cần xem xét biến động giá cả hàng hóa và dịch vụ thiết yếu cho sinh hoạt Trong bối cảnh nền kinh tế quốc dân đang chuyển đổi và mức lương chung còn thấp, việc xem xét nhu cầu cơ bản của con người trở nên đặc biệt quan trọng Sự thay đổi trong chi phí sinh hoạt do biến động giá cả sẽ tác động trực tiếp đến mức lương thực tế của NLĐ.
Khi chi phí sinh hoạt tăng, tiền lương thực tế của công nhân giảm, buộc các doanh nghiệp phải điều chỉnh tăng lương danh nghĩa để bảo đảm đời sống ổn định cho người lao động Với tình hình trượt giá hiện nay, đời sống của người lao động đang gặp nhiều khó khăn Do đó, nhà sử dụng lao động cần xem xét tăng lương để đáp ứng nhu cầu tối thiểu của người lao động.
Học viện khoa học xã hội
Cần thiết phải bổ sung các quy định nhằm ngăn chặn tình trạng người sử dụng lao động lách luật khi mức lương tối thiểu tăng Việc này có thể xảy ra khi họ điều chỉnh các chi phí, dẫn đến tổng thu nhập của một số lao động không những không tăng mà còn bị giảm.
Thứ tư, đối với các hành vi “Ngược đãi người lao động” (khoản 2 Điều
Điều 37 và Điều 183 của Bộ luật Lao động (BLLĐ) cần có hướng dẫn chi tiết về hành vi quấy rối tình dục và ngược đãi người lao động tại nơi làm việc Hiện tại, BLLĐ mới chỉ đưa ra định nghĩa chung về quấy rối tình dục mà chưa quy định cụ thể về khái niệm, biểu hiện hay chế tài áp dụng khi xảy ra hành vi này Do đó, cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cần nhanh chóng ban hành hướng dẫn cụ thể để thực thi quy định Mặc dù đã có bộ quy tắc ứng xử về quấy rối tình dục, nhưng đây chỉ là tài liệu khuyến nghị cho doanh nghiệp, không mang tính pháp lý Các hành vi quấy rối tình dục hiện nay chủ yếu chưa đến mức độ nghiêm trọng để xử lý hình sự, nhưng vẫn gây ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường làm việc và cần được điều chỉnh Quy định của BLLĐ 2012 về quấy rối tình dục còn thiếu cụ thể và không có tài liệu hướng dẫn để nhận diện hành vi, gây khó khăn trong việc phòng chống và xử lý vi phạm.
Học viện khoa học xã hội
Để bảo vệ quyền lợi của người lao động, cần ban hành văn bản hướng dẫn cụ thể về vấn đề "quấy rối tình dục tại nơi làm việc".