Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 31 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
31
Dung lượng
278,02 KB
Nội dung
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA KINH TẾ NÔNG NGHIỆP ận Lu vă n BÀI TẬP LỚN tố MÔN HỌC: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP gh tn ĐỀ TÀI: iệ Phân tích thực trạng đề xuất giải pháp để thúc phát triển nông p h àn ng nghiệp cao Hà Nội năm 2020 tế Lớp tín chỉ: Kinh tế nông nghiệp(219)_03 h MSV: 11180393 n Ki Họ tên sinh viên: Nguyễn Thị Vân Anh MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU ….3 PHẦN I: TỔNG QUAN VỀ ĐỀ TÀI Đặc điểm sản phẩm nông sản…………………………………………… …5 2.Vị trí vai trị tiêu thụ nơng sản…………………………………….………7 Lu PHẦN II: THỰC TRẠNG TIÊU THỤ NÔNG SẢN CỦA VIỆT NAM ận TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY……………………………………………….9 vă 1.Những biến đổi, phát triển thị trường tiêu thụ nông sản .9 n tn tố Những tồn tiêu thụ nông sản…………………………………… …12 Các nguyên nhân .15 gh PHẦN III: CÁC ĐỀ XUẤT NHẰM THÚC ĐẨY, PHÁT TRIỂN, TIÊU THỤ iệ p NÔNG SẢN CỦA VIỆT NAM HIỆN NAY……………………………… .18 ng Những đề xuất 18 àn Các đề xuất nhằm thúc đẩy, phát triển thị trường tiêu thụ nông,sản phẩm .21 h n Ki LỜI KẾT 31 h DANH SÁCH TÀI LIỆU THAM KHẢO 31 tế LỜI MỞ ĐẦU Trong 25 năm qua, thực đường lối đổi kinh tế Đảng nhà nước, kinh tế Việt nam có bước chuyển to lớn chất lượng Trong nói nơng nghiệp lĩnh vực đạt nhiều thành tựu to lớn nhất, bật nhất, có bước phát triển mạnh mẽ toàn diện.Tốc độ tăng trưởng bình qn nơng nghiệp, thuỷ sản đạt kết cao, riêng lương Lu thực năm 2009 tăng 2,5 triệu so với năm 2008, đáp ứng nhu cầu lương ận thực thực phẩm nước, giữ vững an ninh lương thực quốc gia Trong vă thời gian không dài, từ nông nghiệp tự cấp, tự túc ,nông nghiệp vươn n lên trở thành ngành sản xuất hàng hoá lớn, có sức cạnh tranh ngày cao tố tn trình hội nhập quốc tế Cùng với thành tựu đạt nông gh nghiệp ,đời sống nông dân mặt nông thôn Việt Nam có biến đổi tích cực : Cơ sở hạ tầng nơng thơn cải thiện, thu nhập bình qn đầu người iệ p đạt 715USA năm 2009, tỷ lệ nghèo đói giảm từ 14,7% ( năm 2007) xuống cịn àn vùng nơng thơn nước ng 11,7% (năm 2008), nhiều bệnh viện, trường học xây dựng lên nhiều h Bên cạnh thành tựu đạt được, so sánh với yêu cầu h vực nơng nghiệp nơng thơn nước ta nhiều yếu thách thức n Ki nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước so với nước khu gắt vùng sâu, vùng xa; sở hạ tầng nông thôn chưa đáp ứng yêu cầu nông nghiệp sản xuất hàng hố lớn Trong khó khăn, thách thức kể trên,vấn đề tiêu thụ nông sản sau thu hoạch vấn đề xúc không nơng dân mà cịn trăn trở nhà lãnh đạo, nhà hoạch định sách.Tại mùa mà người nông dân không phấn khởi? Đây câu hỏi lớn, vấn đề tế : Vấn đề việc làm cho lao động nơng thơn, tình trạng nghèo đói cịn gay cấp thiết phải giải tức thời, nhằm đưa nơng nghiệp Việt Nam phát triển ngang tầm với nông nghiệp nước phát triển khu vực giới Thực đề tài: “Phân tích thực trạng đề xuất giải pháp để thúc đẩy tiêu thụ nông sản Việt Nam giai đoạn nay” , nhằm giúp em góp thêm tiếng nói riêng có cách nhìn nhận xác tồn tại, Lu yếu khâu tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp, số đề xuất thân ận nhằm góp phần đưa sản xuất nơng nghiệp Việt nam có bước tiến mới, phát triển ngang tầm với quốc gia khác, thực trở thành ngành sản vă xuất hàng hố kinh tế quốc dân n p iệ gh tn tố h àn ng h n Ki tế PHẦN I: TỔNG QUAN VỀ ĐỀ TÀI 1.Đặc điểm sản phẩm nông sản Nông sản sản phẩn đặc biệt, có nguồn gốc sản xuất phân bố phân tán rộng khắp miền lãnh thổ Hàng nông sản gắn liền với sống ngày nhân dân Giá chênh lệch nơi sản xuất nơi tiêu dùng lớn, nắm bắt thơng tin kịp thời có lãi Nhưng đồng thời quan hệ cung – cầu mặt hàng phức tạp cần phải nghiên cứu kỹ đặc điểm sản phẩm, nơi sản xuất Lu thị trường có nhu cầu nơng sản lớn từ vạch hướng kinh doanh cho n tố 1.1.Tính thời vụ vă hàng nông sản sau ận kênh tiêu thụ sản phẩm Và chủ yếu phải nghiên cứu đặc điểm tn Sản xuất nơng sản có tính thời vụ rõ ràng: vụ đơng, vụ hè, vụ chiêm , vụ gh mùa, Tùy thời vụ mà có sản phẩn nơng sản đặc trưng giá iệ khác nhau, nông sản trái mùa có giá cao nơng sản vào mùa thi hoạch Đồng p thời khác loại hàng hóa khác để sản xuất sản phẩm nơng sản cần có ng thời gian định để cấy, sinh trưởng, vòng quay sản xuất tương đối dài Do àn người kinh doanh hàng nông sản cần phải biết quy luật sản xuất mặt hàng h để làm tốt công tác chuẩn bị trước mùa thu hoạch, đến mùa thu hoạch tập n Ki trung lao động nhanh chóng triển khai cơng tác thu mua tiêu thụ sản phẩm h 1.2.Tính phân tán thơng nơi mà hàng triệu người nông dân sinh sống Họ sản xuất nơng sản theo gia đình với số lượng nhỏ Do nguồn nơng sản phải cóp nhặt từ hộ gia đình từ nhiêu nơi khác Trong sức tiêu thụ tập trung thành phố, khu công nghiệp lớn Nông sản phải vân chuyển từ nơng thơn thành thị, địi hỏi bố trí điểm thu mua đặt địa điểm chế biến phải thuận lợi cho trình vận chuyển nông sản tế Sản phẩm nông sản sản xuất hộ nông dân, trồng nông 1.3.Tính khu vực Sản xuất nơng sản gắn liền với địa hình, tuỳ theo tính chất địa hình mà nuôi, trồng loại con, khác Thường loại sản phẩm nơng sản thích ứng địa hình đặc trưng riêng đất đai, khí hậu, người Tuỳ theo địa hình, khu vực mà nơi thích ứng trồng bơng, mía nơi trồng cà phê, chè, cao su Do đặc điểm tự nhiên mà hình thành khu vực sản Lu xuất khác với tính chất sản phẩm khác nhau(chè Tun Quang, Hà Giang ) ận có khu vực sản xuất sản phẩm nơng sản khác với tỷ lệ khác nhau: Đồng Bằng sông Cửu Long Đồng Bằng sông Hồng hai khu vực vă sản xuất phần lớn sản lợng lúa, gạo nước n tố 1.4.Tính tươi sống tn Hàng nông sản phần lớn động vật, thực vật tơi sống khó bảo quản dễ bị gh hỏng, ôi, dập nát, dễ giảm phẩm chất Đặc biệt với rau sản phẩm khác iệ nhu cầu sử dụng sản phẩm tươi sống cao, tỷ trọng nông sản tiêu thụ dạng p chiếm tương đối lớn Khi tiêu thụ sản phẩm nông sản cần ý đặc điểm ng thu mua cần phân loại theo chất lượng sản phẩm, khả chế biến, bảo Ngành nông nghiệp ngành sản xuất phụ thuộc lớn vào thời tiết, dịch bệnh, khó dự báo, lúc nắng, lúc mưa, lúc hạn hán, lúc lũ lụt Điều gây nên tính không ổn định sản phẩm nông sản: sản lượng nông sản lên xuống thất thường, năm mùa, năm mùa năm có vùng mùa có vùng mùa Khiến cho nguồn hàng, giá hàng khơng ổn định, khó kiểm sốt Vụ mùa: số lượng nơng sản lớn giá lại rẻ Cịn lúc mùa giá nơng sản tăng cao lại khơng có nơng sản mà bán Tính khơng ổn định nhiều lúc gây tế giống, kỹ thuật nuôi trồng mà thời tiết yếu tố mà ngời khó kiểm sốt h n Ki 1.5.Tính khơng ổn định h tươi sống hao tổn àn quản sản phẩm cần có hình thức vận chuyển nhanh chóng đảm bảo độ nhiều khó khăn cho vấn đề tiêu thụ sản phẩm nông sản thường bị tiểu thương ép giá vào lúc mùa, hợp đồng ký bị vi phạm không đủ hàng giao lúc mùa Dù nơng sản có nhu cầu tiêu dùng tương đối lớn gắn liền với thân người tiêu dùng, đòi hỏi tự nhiên người phải dùng sản phẩm nông sản để tồn phát triển Lu 2.Vị trí vai trị tiêu thụ nông sản ận Tiêu thụ nông sản phẩm khâu quan trọng trình tái sản vă xuất nơng nghiệp Nó khâu cuối kết thúc trình sản xuất,tức giải n khâu đầu trình sản xuất Từ trình tiêu thụ sản phẩm,sẽ thu tố nguồn tiền để bù đắp chi phí tham gia vào trình sản xuất tái sản gh tn xuất mở rộng iệ Tiêu thụ nông sản giai đoạn làm cho sản phẩm khỏi trình sản xuất p bước vào lưu thông, đưa sản phẩm từ lĩnh vực lưu thông sang lĩnh vực tiêu ng dùng Nếu tổ chức tốt có hiệu việc tiêu thụ nơng sản có tác dụng mạnh àn mẽ đến trình sản xuất Tiêu thụ hết kịp thời sản phẩm làm tín hiệu h tốt cho doanh nghiệp bổ sung, điều chỉnh kế hoạch sản xuất cho trình n Ki Giá trị sản phẩm thực cho phép doanh nghiệp sử dụng hợp lí vốn sản Như vậy, tiêu thụ tốt sản phẩm sở thông tin thị trường cho người sản xuất Ngược lại sản phẩm không tiêu thụ tín hiệu xấu địi hỏi doanh nghiệp phải tìm ngun nhân để từ có giải pháp kịp thời điều chỉnh cho phù hợp Đối với lĩnh vực tiêu dùng ,tiêu thụ tốt sản phẩm đáp ứng kịp thời nhu cầu tiêu dùng, đồng thời cịn có tác dụng điều chỉnh hướng dẫn tiêu dùng tế thời gian lưu kho, lưu thơng chu kì sản xuất kinh doanh sản phẩm h xuất, tránh ứ đọng vốn nhanh chóng kịp thời sản phẩm làm rút ngắn ,đặc biệt sản phẩm Trong điều kiện kinh tế thị trường, sản xuất phải hướng tới tiêu dùng lấy tiêu dùng làm mục tiêu để tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh Tiêu thụ sản phẩm đóng vai trị quan trọng hàng đầu cầu nối Thông qua tiêu thụ sản phẩm, nhà sản xuất nắm bắt thị hiếu người tiêu dùng số lượng, chất lượng, mẫu mã ,chủng loại mặt hàng Tiêu thụ sản phẩm hoạt động nằm lĩnh vực lưu thơng, có nhiệm vụ chuyển Lu tải kết lĩnh vực sản xuất sang lĩnh vực tiêu dùng Vì tiêu thụ sản ận phẩm kịp thời nhanh chóng tiền đề quan trọng thực phân phối sản phẩm kết thúc trình sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp vă n Đây khâu thiếu hoạt động sản xuất tn tố nào, vấn đề phải đặt vào vấn đề phải quan tâm giải hàng đầu phải ln có sách thích hợp để thúc đẩy p iệ gh phát triển h àn ng h n Ki CỦA VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Những biến đổi, phát triển thị trường tiêu thụ nông sản 1.1 Biến đổi thị trường tiêu thụ nước: tế PHẦN II: THỰC TRẠNG TIÊU THỤ NÔNG SẢN Sản phẩm nông nghiệp Việt Nam đa dạng, phong phú phức tạp, năm qua nhờ tổ chức tốt kênh tiêu thụ sản phẩm nên góp phần vào tăng trưởng kinh tế Trước việc tiêu thụ nông sản phẩm Việt Nam Nhà nước tổ chức chặt chẽ khép kín Hệ thốngkênh tiêu thụ có tác dụng cho kháng chiến cho phân phối nhưngmặt khác làm sản xuất chậm phát triển, lưu thông chậm, giảm sức mua,từng vùng địa phương Lu biết mình, không tự mua bán ận Đến nhờ có sách tự hóa thương mại nên người, thành phần kinh tế tự tham gia vào kênh tiêu thụ nông sản phẩm vă Ngược lại với tình hình trước Nhà nước tổ chức quản lý chặt chẽ n tố kênh tiêu thụ sản phẩm có đặc điểm chủ yếu tư nhân quản lý chi phối tn Các kênh gián tiếp bước đầu phát triển như: kênh lương thực, thực phẩm cung gh cấp nước, kinh tế Nhà nước giữ vai trò chủ đạo xuất Mạng p lượng lớn khối lượng nông sản phẩm iệ lưới tiêu thụ chưa đồng vùng góp phần phân phối ng Phát triển thị trường nơng nghiệp Giai đoạn đổi mới: Nhờ có Nghị àn 10 Bộ Chính trị đời (5/4/1988) với nội dung xác định giao ruộng đất h lâu dài cho hộ nơng dân, hóa giá trâu bị cày kéo, tài sản cố định có giá trị lớn Xóa n Ki bỏ phân phối theo ngày công, hộ nông dân coi đơn vị kinh tế tự chủ, nhờ kinh tế nông nghiệp nước phát triển, quan hệ quốc tế ngày mở rộng nâng cao vị Việt Nam trường quốc tế Các sách, chế hỗ trợ khuyến khích phát triển thương nhân, tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp, xúc tiến thương mại, kích cầu, cải thiện mơi trường đầu tư, cải thiện kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất kinh doanh đời sống nông nghiệp nông thơn góp tế đầu khắc phục tình trạng khủng hoảng thị trường tiêu thụ nông sản, h sản xuất nơng nghiệp hàng hố đạt thành tựu to lớn Chúng ta bước phần làm phong phú sống động hoạt động thương mại thị trường nông nghiệp nông thôn 1.2 Biến đổi thị trường tiêu thụ quốc tế: Với phương châm xuất để tăng trưởng kinh tế, 10 năm qua, xuất nơng sản nước ta có chuyển biến tích cực Kim ngạch xuất Lu nơng sản tăng nhanh, đạt tốc độ tăng bình quân cao Cho đến nay, kim ngạch ận xuất nông sản chiếm khoảng 30% tổng kim ngạch xuất nước đạt 15 tỉ USA năm 2009 nguồn thu ngoại tệ chủ yếu nước ta vă Với điều kiện nông nghiệp nhiệt đới phát triển sở khai n tố thác tài nguyên sinh học đa dạng, Việt Nam có khả cung cấp cho thị trường tn quốc tế chủng loại hàng hố nơng sản đa dạng, từ lương thực, thực phẩm, đến gh loại nguyên liệu cho công nghiệp chế biến Đồng thời, việc hội nhập vào đời sống iệ kinh tế khu vực giới, việc phát triển xuất sản phẩm nông nghiệp p sản phẩm có nguồn gốc nơng nghiệp trở thành yêu cầu tất yếu Trong ng năm qua, việc xuất loại hàng hoá có kết tích cực àn phương diện chủng loại hàng hoá, khối lượng phạm vi thị trường Nhiều h sản phẩm thâm nhập vào thị trường có địi hỏi khắt khe chất n Ki lượng, thị trường EU, Nhật Bản Tuy vậy,việc mở rộng thị trường quốc tế cho sản xuất hàng hố nơng sản nước phải thấp hơn, ngang với nước có điều kiện tương tự Muốn đạt u cầu địi hỏi phải có chuyển biến mạnh mẽ suất lao động nông nghiệp, suất ruộng đất suất vật nuôi Đồng thời, phải xác định rõ cấu sản phẩm nơng nghiệp sản phẩm có nguồn gốc nông nghiệp xuất phù hợp với yêu cầu thị trường giai đoạn phát triển, xác định rõ sản phẩm chủ lực xuất Phải tế giải Để tham gia có hiệu vào quan hệ thương mại quốc tế, đòi hỏi chi phí h phát triển sản xuất nơng nghiệp cơng nghiệp chế biến vấn đề nan điều kiện kinh tế mới, chưa điều chỉnh, sách thị trường,tín dụng, phát triển khoa học công nghệ,đào tạo nhân lực nơng nghiệp ,nơng thơn ; làm kìm hãm phát triển sản xuất nơng nghiệp nói chung, tiêu thụ nơng sản nói riêng Hệ thống quản lí Nhà nước cịn nhiều bất cập, quan tâm nhiều đến đạo sản xuất , chưa làm tốt nhiệm vụ gắn sản xuất với thị trường, chưa tìm Lu đầu ổn định lâu dài cho tiêu thụ nông sản, chưa làm tốt cơng tác quản ận lí chất lượng nơng sản hàng hố,cơng tác tiếp thị sản phẩm n vă p iệ gh tn tố h àn ng h n Ki tế PHẦN III: CÁC ĐỀ XUẤT NHẰM THÚC ĐẨY, PHÁT TRIỂN, TIÊU THỤ NÔNG SẢN CỦA VIỆT NAM HIỆN NAY Một số đề xuất 1.1 Những đề xuất Xuất phát từ bối cảnh thị trường nước quốc tế có biến động to lớn năm qua, ảnh hưởng không nhỏ đến sản xuất nông nghiệp, đặc biệt tiêu thụ nông sản Lu 1.1.1 Thị trường tiêu thụ nước: ận Nếu chế kế hoạch hóa tập trung trước đây, Nhà nước hoàn toàn bao tiêu sản phẩm, hợp tác xã sản xuất theo kế hoạch Nhà nước giao, vă n thời gian qua, thị trường nơng sản có xu hướng gần bị thả nổi, người tố nông dân phải tự lo liệu việc tiêu thụ hàng hoá sản xuất Nhà nước đặt tn nhiều sách để hạn chế thả trên, hầu hết sách gh thiếu luận chứng khoa học rõ ràng, đầy đủ, dẫn đến sách có iệ hiệu lực thời Điều gây bất lợi cho người nông dân cho phía p Nhà nước, người nơng dân trực tiếp chịu điều tiết tự phát thị trường, bị ng thiệt thịi q trình trao đổi, cịn mục tiêu định hướng Nhà nước àn không thu kết cao h Đứng trước tình hình đó, muốn nơng nghiệp tiếp tục phát triển hồn n Ki thiện, địi hỏi Nhà nước, nhà hoạch định sách phải có định hướng 1.1.2 Thị trường nơng sản xuất khẩu: Cùng với q trình hội nhập kinh tế khu vực quốc tế, thương mại nông nghiệp Việt Nam giới có vận động mẻ, đưa tới cho hội thách thức to lớn Là quốc gia thiên nhiên ưu đãi cho nhiều điều kiện phát triển sản xuất nơng nghiệp đa dạng, tế phân tích dự báo thị trường cụ thể khoa học h chung, định hướng cụ thể cho nông sản vùng, dựa từ lương thực, thực phẩm, đến loại nguyên liệu cho công nghiệp chế biến, năm vừa qua, ngành xuất nông sản có bước tiến vượt bậc, trở thành ngành chiếm tỷ trọng lớn tổng thu nhập quốc dân, kim ngạch xuất tăng nhanh Tuy nhiên, tốc độ tăng giá trị xuất hàng nông sản giảm sút so với mức tăng giá trị xuất hàng hoá Điều thể hạn chế việc gia tăng giá trị xuất hàng nông Lu sản chưa tương xứng với tiềm sản xuất sản phẩm nông nghiệp nước ta ận Điểm tồn lớn xuất nông sản nước ta sức cạnh tranh mặt hàng xuất So với nước khác, xuất loại mặt vă hàng giá hàng xuất Việt Nam thấp nhiều Các n tố mặt hàng Việt Nam thường có chất lượng thấp, mức độ chế biến chưa cao tn mang tính đơn điệu Ngồi nguyên nhân chưa tiếp cận đến gh thị trường cuối cùng, kể đến nguyên nhân danh mục mặt hàng xuất iệ nhiều trọng mức vào sản phẩm sẵn có để p sản xuất xuất nông sản khác chậm cải tiến giá trị thương mại ng sản phẩm để đưa thị trường àn Bên cạnh khó khăn việc tìm kiếm thị trường tiêu thụ ổn h định lâu dài cho tiêu thụ nông sản Sau sụp đổ thị trường nước xã n Ki hội chủ nghĩa Liên Xô nước Đông Âu từ cuối năm 1990, xuất h chuyển hướng thị trường xuất hàng nông sản sang khu vực thị khác Phần lớn thị trường thị trường tái xuất thị trường không ổn định Do vấn đề tìm kiếm thị trường xuất ổn định thị trường tiêu thụ cuối vấn đề sống cịn phát triển xuất nơng sản Việt Nam 1.2 Căn vào kết nghiên cứu thực trạng tiêu thụ nông sản nước ta tế trường khác, chủ yếu tập trung vào nước ASEAN nước châu Á Như nói ,từ đổi chế quản lí kinh tế, bước vào hội nhập kinh tế quốc tế, vấn đề tiêu thụ nông sản nước ta có biến chuyển tích cực, cịn gặp nhiều khó khăn, thách thức Xét bình diện chung, thị trường nơng thơn nước ta hình thành phát triển mang tính tự phát, mang sắc thái kinh tế nhỏ, phân tán Vấn đề nghiên cứu tìm kiếm thị trường, xác định qui mơ, u cầu chất lượng tính tốn chi phí, Lu vấn đề mà người nơng dân gặp khơng khó khăn Thực tế Nhà nước động ận viên người nông dân mở rộng sản xuất, nâng cao sản lượng, khơng tìm cho họ đầu ổn định, dẫn đến người nông dân đối tượng chịu nhiều thiệt vă thịi nhất.Thậm chí có lúc họ phải triệt phá độ thu hoạch để trồng loại n tố khác, loại bỏ giống vật nuôi để thay giống vật nuôi khác cốt để gh thân người nơng dân tn tiêu thụ sản phẩm Như làm thiệt hại hàng trăm tỉ đồng cho nhà nước iệ Thực chủ trương Đảng Nhà nước, nhiều nơi thực việc p chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng sản xuất hàng hố ,việc hình thành vùng lúa ng xuất Đồng Sông Cửu Long, Đồng Sông Hồng, vùng chuyên àn canh công nghiệp, ăn quả, mở rộng làng nghề truyền thống; h gặp khó khăn việc tìm đầu ra.Trên thực tế, việc tìm kiếm thị trường tuỳ n Ki thuộc vào khả nông dân, chưa thực sự đầu tư hỗ trợ từ phía hàng hố mình, chèn ép người nông dân phải bán với mức giá rẻ mạt Không thế, sản phẩm nông nghiệp sản phẩm dễ thối hỏng khó bảo quản, muốn để lâu dài chờ tiêu thụ yêu cầu phải có q trình chế biến bảo quản Tuy nhiên, thực tế nước ta công nghệ chế biến lạc hậu thấp qui mơ, khơng có khả tiêu thụ lượng nơng sản hàng hố với số lượng mùa , trúng vụ Cũng ,sản phẩm chế tế hố ,thương nhân cần mua, khơng cần bỏ mặc người dân tự xoay xở với h quan có chức Khi người nơng dân sản xuất sản phẩm hàng