CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ THẤT NGHIỆP VÀ VIỆC LÀM
Phân loại thất nghiệp và việc làm
2.1 Theo hình thức thất nghiệp
Thất nghiệp chia theo giới tính (nam,nữ)
Thất nghiệp chia theo vùng lãnh thổ (thành thị, nông thôn)
Thất nghiệp chia theo dân tộc, chủng tộc
Thất nghiệp chia theo lứa tuổi…
2.2 Theo lý do thất nghiệp
Mất việc (job loser): người lao động không có việc làm do các đơn vị sản xuất kinh doanh cho thôi việc vì một lý do nào đó
Bỏ việc (job leaver) là những cá nhân tự nguyện rời bỏ công việc vì những lý do cá nhân, chẳng hạn như mức lương không đảm bảo, không phù hợp với nghề nghiệp hoặc không hài lòng với môi trường làm việc.
Nhập mới (new entrant): là những người đầu tiên bổ sung vào lực lượng lao động, nhưng chưa tìm được việc làm, đang tích cực tìm kiếm việc làm
Tái nhập (reentrant): là những người đã rời khỏi lực lượng lao động nay muốn quay lại làm việc nhưng chưa tìm được việc làm
2.3 Phân loại theo tính chất thất nghiệp
Thất nghiệp tự nguyện (voluntary unemployment)
Thất nghiệp không tự nguyện (involuntary unemployment)
2.4 Phân loại theo nguyên nhân thất nghiệp
2.4.1 Thất nghiệp tự nhiên (natural unemployment): là mức thất nghiệp bình thường mà nền kinh tế trải qua, là dạng thất nghiệp không mất đi trong dài hạn, tồn tại ngay khi thị trường lao động cân bằng
Thất nghiệp tự nhiên bao gồm:
Thất nghiệp tạm thời (frictional unemployment) xảy ra khi có sự không khớp giữa nhu cầu và cung lao động trên thị trường, thường liên quan đến chính sách công và các yếu tố tạm thời khác Trong khi đó, thất nghiệp cơ cấu (structural unemployment) phát sinh từ sự chuyển dịch cơ cấu giữa các ngành kinh tế hoặc sự thay đổi trong phương thức sản xuất của một ngành cụ thể.
Thất nghiệp mùa vụ xảy ra do đặc thù của một số ngành nghề như nông nghiệp, giáo dục, công việc bán thời gian vào mùa hè và các hoạt động giải trí theo mùa như trượt tuyết hay tại công viên nước.
2.4.2 Thất nghiệp chu kỳ (cyclical unemployment): là mức thất nghiệp tương ứng với từng giai đoạn trong chu kỳ kinh tế, do trạng thái tiền lương cứng nhắc tạo ra,là dạng thất nghiệp sẽ mất đi trong dài hạn
Thất nghiệp chu kỳ cao (cao hơn mức thất nghiệp tự nhiên) khi nền kinh tế rơi vào suy thoái
Thất nghiệp chu kỳ thấp (thấp hơn mức thất nghiệp tự nhiên) khi nền kinh tế đang ở trong trạng thái mở rộng(phát triển nóng)
Chú ý: vì thất nghiệp thường mang nghĩa tiêu cực nên khi người ta nói đến thất nghiệp chu kỳ thường hàm ý nói về thất nghiệp chu kỳ cao
Theo Keynes, nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng thất nghiệp cao trong cuộc Đại khủng hoảng là do mức tổng cầu thấp, kết hợp với sự cứng nhắc của tiền lương Điều này cho thấy rằng khi cầu giảm, việc làm cũng bị ảnh hưởng, dẫn đến thất nghiệp gia tăng.
5 nghiệp chu kỳ khi nền kinh tế rơi vào suy thoái còn gọi là thất nghiệp thiểu cầu hay thất nghiệp kiểu Keynes
2.4.3 Thất nghiệp theo lý thuyết cổ điển: xảy ra khi tiền lương được ấn định không bởi các lực lượng thị trường mà cao hơn mức tiền lương thực tế cân bằng của thị trường Theo lý thuyết cổ điển, thất nghiệp xảy ra là do mức lương tối thiểu được quy định cao hơn mức lương do quy luật cung-cầu trên thị trường quyết định
Vậy tại sao mức lương tối thiểu lại cao hơn mức cân bằng của thị trường?
Theo Bộ luật Lao động, luật tiền lương tối thiểu quy định mức lương thấp nhất mà người lao động có thể nhận được Mức lương này áp dụng cho những công việc đơn giản nhất trong xã hội, với điều kiện làm việc và cường độ lao động bình thường, dành cho lao động chưa qua đào tạo nghề Số tiền này đủ để người lao động tái sản xuất sức lao động, đóng bảo hiểm tuổi già và nuôi con.
Công đoàn và thương lượng tập thể (lao động)
Lý thuyết tiền lương hiệu quả (các hãng)
Lý thuyết tiền lương hiệu quả (theory of efficiency wage) (lý thuyết giải thích tại sao các hãng trả tiền lương cao thì lại có lợi)
Sự luân chuyển công nhân
Nỗ lực của công nhân
2.4.4 Mở rộng: Các trường hợp đặc biệt
Công nhân tuyệt vọng (Discouraged workers) là những cá nhân đã mất hy vọng trong việc tìm kiếm việc làm, nhưng vẫn sẵn lòng làm việc nếu có cơ hội Họ không được tính vào lực lượng lao động (LLLĐ) chính thức, do không actively tìm kiếm việc làm.
Thất nghiệp trá hình (Underemployment) là tình trạng mà những cá nhân mong muốn tìm kiếm việc làm toàn thời gian nhưng lại chỉ có thể làm việc bán thời gian hoặc làm công việc không tương xứng với khả năng của họ Điều này dẫn đến việc họ cần được xem xét là thất nghiệp, mặc dù họ đang có việc làm.
Thất nghiệp ảo (Phantom unemployed) là những người không còn mong muốn làm việc nhưng vẫn duy trì tình trạng thất nghiệp để nhận trợ cấp Họ được phân loại không thuộc lực lượng lao động (LLLĐ) thực sự.
Việc phân loại việc làm là cần thiết để các công ty có thể trả công cho nhân viên một cách công bằng dựa trên nhiệm vụ, trách nhiệm và độ khó của vai trò Điều này không chỉ quan trọng cho việc duy trì kỷ luật nhân viên và quyền lợi mà còn giúp xây dựng chính sách hiệu quả Phân loại nhân viên đúng cách có thể cải thiện mối quan hệ giữa người sử dụng lao động và nhân viên, đồng thời hỗ trợ các công ty tuân thủ luật lao động Để đảm bảo lương thưởng công bằng và tránh các vấn đề liên quan đến lương, hãy tham khảo các mẹo phân loại nhân viên tại nơi làm việc.
Có ba cách phân loại nhân viên tại nơi làm việc Bạn có thể phân loại nhân viên của mình theo:
Nhiệm vụ công việc liên quan đến việc phân loại nhân viên thành hai loại: miễn trừ và không miễn trừ Nhân viên miễn trừ có quyền truy cập hạn chế vào các lợi ích của chủ lao động, trong khi nhân viên không miễn trừ đủ điều kiện nhận thêm các kế hoạch lợi ích của công ty Do đó, tất cả nhân viên cần hiểu rõ tình trạng hội đủ điều kiện của mình đối với các chương trình phúc lợi theo quy định của pháp luật và công ty Số giờ làm việc theo lịch trình hàng tuần được sử dụng để phân loại nhân viên thành bán thời gian hoặc toàn thời gian, với nhân viên toàn thời gian làm việc 40 giờ mỗi tuần và nhân viên bán thời gian làm việc ít hơn Việc làm toàn thời gian thường đi kèm với nhiều lợi ích hơn so với việc làm bán thời gian.
Thời hạn công việc xác định vị trí là vĩnh viễn, tạm thời hoặc đặc biệt, với nhân viên cố định làm việc không xác định thời gian, trong khi nhân viên tạm thời có thời hạn cụ thể Các loại phân loại việc làm bao gồm nhân viên toàn thời gian, nhân viên bán thời gian, bán thời gian không bao gồm phúc lợi và phân loại đặc biệt Nhân viên toàn thời gian được chia thành hai loại: toàn thời gian thông thường, làm việc 40 giờ mỗi tuần với các phúc lợi nếu đủ điều kiện, và toàn thời gian tạm thời, làm việc ít nhất 40 giờ mỗi tuần trong tối đa 90 ngày, có thể gia hạn thêm 90 ngày theo yêu cầu Sau 180 ngày, nhân viên toàn thời gian tạm thời sẽ được trả tự do hoặc chuyển sang trạng thái toàn thời gian.
Nhân viên toàn thời gian tạm thời có thể tham gia vào các kế hoạch phúc lợi do chủ lao động lựa chọn sau khi hoàn thành 1.000 giờ làm việc Mặc dù vậy, họ vẫn được hưởng lương ngày lễ và các khoản bồi thường khác dựa trên lịch làm việc đã được lên kế hoạch.
THẤT NGHIỆP VÀ VIỆC LÀM Ở VIỆT NAM
Sơ lƣợc về thực trạng thất nghiệp và việc làm ở Việt Nam
1.1 Lực lượng lao động các quý 2020-2022
Trong các khu vực công nghiệp, thiết kế xây dựng và lĩnh vực nông, lâm nghiệp, cũng như thủy hải sản đã chịu ảnh hưởng nặng nề từ dịch Covid-19, với tỷ lệ tác động lần lượt là 66,4% và 27%.
Vào những ngày giáp Tết Nguyên đán năm nay, dịch COVID-19 bùng phát ở một số địa phương đã ảnh hưởng đến tình hình lao động và việc làm trên toàn quốc, gây cản trở cho đà phục hồi việc làm trong quý 1 năm 2021 Theo Tổng cục Thống kê, số người thất nghiệp trong độ tuổi lao động gần 1,1 triệu, giảm 137.000 người so với quý trước.
Trong quý 1 năm nay, số lượng người thất nghiệp trong độ tuổi lao động đạt 9 triệu, tăng 12 người so với cùng kỳ năm trước Tỉ lệ thất nghiệp trong độ tuổi lao động là 2,42%, tăng 0,08 điểm phần trăm so với năm trước.
Trong các khu vực công nghiệp, thiết kế xây dựng, nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy hải sản, dịch Covid-19 đã gây ảnh hưởng đáng kể, với 66,4% và 27% các lĩnh vực này bị tác động.
Vào những ngày giáp Tết Nguyên đán năm nay, dịch COVID-19 bùng phát ở một số địa phương đã ảnh hưởng đến tình hình lao động và việc làm trên toàn quốc, làm chậm đà phục hồi việc làm trong quý 1 năm 2021 Theo Tổng cục Thống kê, số người thất nghiệp trong độ tuổi lao động gần 1,1 triệu, giảm 137.000 người so với quý trước nhưng tăng 12.000 người so với cùng kỳ năm trước Tỷ lệ thất nghiệp trong độ tuổi lao động quý 1 năm nay là 2,42%, tăng 0,08 điểm phần trăm so với cùng kỳ năm trước.
Chất lượng lao động tại Việt Nam hiện vẫn còn thấp, theo Báo cáo thường niên Kinh tế và Thương mại Việt Nam năm 2021 do trường Đại học Thương Mại công bố.
Theo GS.TS Đinh Văn Sơn, vào tháng 6/2022, dịch Covid-19 đã gây ra sự suy giảm mạnh mẽ trong lực lượng lao động, với hàng chục nghìn doanh nghiệp giải thể Số người tham gia lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên năm 2021 đạt 50,5 triệu, giảm 791,6 nghìn người so với năm trước, trong khi tỷ lệ tham gia lực lượng lao động giảm 1,9 điểm phần trăm xuống còn 67,7% Mặc dù gặp khó khăn do đại dịch, chất lượng lao động vẫn có xu hướng cải thiện, với tỷ lệ lao động đã qua đào tạo từ trình độ "Sơ cấp" trở lên đạt 26,1%, tăng 0,8 điểm phần trăm so với năm trước.
1.2 Số người và tỉ lệ thiếu việc làm trong độ tuổi lao động các quý 2020-2021
Trong 5 năm qua, tỷ lệ lao động nam tham gia lực lượng lao động vẫn chiếm ưu thế so với lao động nữ, với tỷ lệ lao động nữ giảm sâu xuống còn 46,5% vào năm 2021 Bên cạnh đó, lao động khu vực nông thôn vẫn giữ tỷ lệ cao nhưng có xu hướng giảm, đạt 63,2% vào năm 2021.
Hơn 28,2 triệu người bị thất nghiệp, giảm thu nhập sau Covid-19G
S.TS Đinh Văn Sơn cho biết, suy giảm kinh tế do ảnh hưởng đại dịch khiến cho số lao động có việc làm tiếp tục xu hướng giảm trong giai đoạn 2019-2021 Lao động từ 15 tuổi trở lên có việc làm năm 2021 là 49,0 triệu người, tiếp tục giảm mạnh so với năm
Năm 2020, số lao động có việc làm tại khu vực nông thôn giảm xuống còn 31,2 triệu người, giảm 1,5 triệu so với năm trước, trong khi số lao động nam giới cũng giảm còn 26,2 triệu người, giảm 729,5 nghìn người Sự giảm sút này chủ yếu diễn ra ở khu vực nông thôn và ở nam giới.
- Trong năm 2021, tình hình dịch Covid-19 kéo dài và phức tạp hơn trong năm
2020 đã khiến cho hàng triệu người mất việc, lao động trong các ngành tiếp tục giảm, đặc biệt là khu vực dịch vụ
- Lao động trong khu vực công nghiệp và xây dựng là 16,3 triệu người (chiếm 33,2%), giảm 254,2 nghìn người so với năm trước; khu vực dịch vụ là 18,6 triệu người
(chiếm 37,9%), giảm 800,8 nghìn người so với năm trước; khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản là 14,2 triệu người (chiếm 28,9%), tăng 37,3 nghìn người so với năm trước
Trong năm 2021, trong giai đoạn phục hồi, số lao động có việc làm chính thức và phi chính thức đều giảm Cụ thể, số lao động phi chính thức giảm 628.000 người, xuống còn 19,8 triệu người, trong khi số lao động chính thức giảm 469.800 người, còn 15,4 triệu người Mức giảm ở lao động phi chính thức cao hơn so với lao động chính thức, cho thấy sự ảnh hưởng nặng nề của đại dịch đến thị trường lao động.
Năm 2021, tỷ lệ này đạt 56,2%, không thay đổi so với năm trước Tuy nhiên, ở khu vực nông thôn và trong nhóm nữ giới, tỷ lệ này có xu hướng tăng, lần lượt tăng 1,0 điểm phần trăm và 0,2 điểm phần trăm so với năm 2020.
1.3 Lao động có việc làm theo khu vực kinh tế -Xét theo quý, quý III năm 2021 ghi nhận tỷ lệ thất nghiệp và tỷ lệ thiếu việc làm đạt mức cao nhất trong số các quý trong năm Diễn biến phức tạp của làn sóng dịch Covid-19 lần thứ 4 đã làm số người tham gia lực lượng lao động sụt giảm nghiêm trọng Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động ở mức thấp chưa từng có trong vòng 10 năm trở lại đây, đồng thời đã đẩy tỷ lệ thất nghiệp và tỷ lệ thiếu việc làm quý III tăng đột biến, ở mức 3,98% và 4,46% - là mức tăng cao nhất trong vòng 10 năm trở lại đây Số người thiếu việc làm trong độ tuổi năm 2021 là hơn 1,4 triệu người, tăng 370,8 nghìn người so với năm trước Tỷ lệ thiếu việc làm của lao động trong độ tuổi ước tính là 3,10%, trong đó tỷ lệ thiếu việc làm khu vực thành thị là 3,33%; tỷ lệ thiếu việc làm khu vực nông thôn là 2,96% Tỷ lệ thiếu việc làm của lao động trong độ tuổi là 3,10%, tăng 0,71 điểm phần trăm so với năm trước Tỷ lệ là 3,33%, cao hơn 0,37 điểm phần trăm so với khu vực nông thôn
Theo báo cáo thường niên năm 2021 của trường ĐH Thương Mại, thu nhập bình quân tháng của người lao động đã giảm 32 nghìn đồng, đạt mức 5,7 triệu đồng.
Năm 2020, thu nhập bình quân tháng của lao động nam đạt 6,6 triệu đồng, cao hơn 1,40 lần so với lao động nữ với 4,7 triệu đồng Trong khu vực công nghiệp và xây dựng, thu nhập bình quân là 6,4 triệu đồng, giảm 201 nghìn đồng (giảm 3,0%), trong khi lao động khu vực dịch vụ có thu nhập bình quân 6,8 triệu đồng, giảm 27 nghìn đồng (giảm 0,4%).
Thực trạng thất nghiệp năm 2020-2021
2.1 Tình trạng thất nghiệp năm 2020
Theo Tổng cục Thống kê, dân số trung bình của Việt Nam năm 2020 đạt 97,58 triệu người Chất lượng dân số đã được cải thiện rõ rệt, với mức sinh giảm mạnh trong 30 năm qua và duy trì mức sinh thay thế từ năm 2005 Tỷ lệ tử vong giữ ở mức thấp, trong khi tuổi thọ trung bình ngày càng tăng nhờ vào những tiến bộ trong y học và cải thiện công tác chăm sóc sức khỏe.
Theo Tổng cục Thống kê Việt Nam, tỷ lệ thất nghiệp năm 2020 ước tính đạt 2,26%, trong đó tỷ lệ thất nghiệp ở khu vực thành thị là 3,61% và khu vực nông thôn là 1,59%.
Chỉ sau gần 3 tháng bùng phát, Covid-19 đã gây ra những tác động nghiêm trọng đến nền kinh tế toàn cầu Trong tháng đầu tiên của năm 2020, dịch bệnh chủ yếu ảnh hưởng đến Trung Quốc, nơi khởi nguồn của virus Tuy nhiên, do Trung Quốc là công xưởng của thế giới, sự bùng phát này đã ngay lập tức tác động đến nhiều quốc gia khác từ những ngày đầu của dịch bệnh.
Nguồn : Tổng Cục Thống Kê
Tính đến tháng 12 năm 2020, dịch Covid-19 đã ảnh hưởng tiêu cực đến 32,1 triệu người lao động từ 15 tuổi trở lên tại Việt Nam, với 69,2% bị giảm thu nhập, 39,9% phải giảm giờ làm hoặc nghỉ giãn việc, và khoảng 14% buộc phải tạm ngừng hoạt động sản xuất kinh doanh.
Tỷ lệ thất nghiệp của lao động trong độ tuổi là 2,48% (quý I là 2,22%; quý II là
2,73%; quý III là 2,5%; quý IV là 2,37%), trong đó tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị là
3,88%; khu vực nông thôn là 1,75% Tỷ lệ thất nghiệp của thanh niên (từ 15-24 tuổi) năm
2020 ước tính là 7,1%, trong đó khu vực thành thị là 10,63%; khu vực nông thôn là
Hiện nay, tỷ lệ thanh niên từ 15-24 tuổi thất nghiệp là 7,3% Đặc biệt, trong số này có hàng trăm ngàn người có trình độ đại học và cao đẳng không tìm được việc làm.
Hiện nay, cả nước có 225.500 người có trình độ đại học trở lên thất nghiệp, chiếm 20% tổng số lao động thất nghiệp, với số lượng cử nhân và thạc sĩ không có việc làm tăng đáng kể so với 199.000 người của quý trước Tình trạng thất nghiệp dài hạn, tức là trên 12 tháng không có việc làm, cũng gia tăng từ 22,7% lên 25% Bên cạnh tỉ lệ thất nghiệp cao, có sự chênh lệch lớn ở một số ngành nghề; theo Bộ LĐ-TB&XH, khảo sát tại Hà Nội cho thấy ngành hành chính - văn phòng có cung cao hơn cầu tới 12,6 lần.
2.2 Tình trạng thất nghiệp năm 2021
Theo dự báo, đại dịch Covid-19 sẽ tiếp tục ảnh hưởng nghiêm trọng toàn cầu và có thể chỉ được loại trừ hoàn toàn sau 4-5 năm, dẫn đến nguy cơ thất nghiệp và thiếu hụt việc làm Do đó, việc duy trì ổn định chính sách và không tăng thuế là những định hướng quan trọng và dài hạn cần thiết để giảm bớt gánh nặng, tạo niềm tin cho doanh nghiệp và người lao động.
Tỷ lệ thất nghiệp của Việt Nam vào năm 2021 là 2.17% theo số liệu mới nhất từ
Theo Ngân hàng Thế giới, tỷ lệ thất nghiệp tại Việt Nam đã giảm 0,22 điểm phần trăm, đạt mức 2,39% trong năm 2020 Dự báo tỷ lệ thất nghiệp của Việt Nam trong năm tới sẽ tiếp tục có những chuyển biến tích cực.
Dự báo tăng trưởng kinh tế năm 2022 của Việt Nam là 1.97%, giả định rằng tình hình kinh tế xã hội sẽ giữ nguyên như năm trước và không có nhiều biến động trong kinh tế toàn cầu.
Số người thất nghiệp trong độ tuổi lao động năm 2021 là hơn 1,4 triệu người, tăng
203.700 người so với năm trước Tỷ lệ thất nghiệp trong độ tuổi lao động là 3,22%, tăng
0,54% so với năm trước Tỷ lệ thất nghiệp của thanh niên (15-24 tuổi) là 8,48%, tăng
Nguồn:Tổng Cục Thống Kê
Ngoài ra, số người thất nghiệp trong độ tuổi lao động là hơn 1,7 triệu người, tăng
532,2 nghìn người so với quý trước và tăng 449,6 nghìn người so với cùng kỳ năm trước
Tỷ lệ thất nghiệp trong độ tuổi lao động trong quý 3 năm 2021 đạt 3,98%, tăng 1,36 điểm phần trăm so với quý trước và tăng 1,25 điểm phần trăm so với cùng kỳ năm trước.
0,54% so với năm trước Tỷ lệ thất nghiệp của thanh niên (15-24 tuổi) là 8,48%, tăng 0,52% so với năm trước
3 Tác động của thất nghiệp
Nền kinh tế Việt Nam năm 2012 chưa đạt được sự khởi sắc như mong đợi, với tốc độ tăng trưởng GDP chỉ đạt 5,03%, thấp hơn so với kế hoạch 6% - 6,5% Tỷ lệ thất nghiệp trong độ tuổi lao động là 1,99%, giảm nhẹ so với 2,22% năm 2011, trong khi tỷ lệ thiếu việc làm là 2,8% Mặc dù tỷ lệ thất nghiệp và thiếu việc làm giảm, tỷ lệ lao động phi chính thức lại tăng từ 34,6% năm 2010 lên 36,6% năm 2012 Điều này cho thấy mức sống của người dân còn thấp và hệ thống an sinh xã hội chưa phát triển, khiến nhiều người chấp nhận làm việc không ổn định với thu nhập thấp.
Bảng : Tốc độ tăng trưởng GDP việc làm và tỷ lệ thất nghiệp
Tốc độ tăng trưởng việc làm(%)
Tỷ lệ thất nghiệp thành thị(%) Độ co giản việc làm theo GDP Bình quân giai đoạn 2000-
Kế hoạch được Quốc hội 6%-6,5% 3,1%